BELÜGYMINISZTÉRIUM
OROSZ FÖDERÁCIÓ
RENDELÉS
A közigazgatási jogalkalmazási szervezeti alosztályok és a közigazgatási jogérvényesítési alosztályok mintaszabályzatának jóváhagyásáról
A dokumentum a következőkkel módosított:
;
;
;
.
____________________________________________________________________
A közigazgatási jogszabályok alkalmazását szervező alosztályok és a közigazgatási jogszabályok végrehajtását ellátó alosztályok tevékenységének javítása érdekében területi szervek Belügyminisztérium Orosz Föderáció -
Rendelek:
1. Jóváhagyás:
1.1. Mintarendelet az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának területi szerve közrendvédelmének megszervezésére szolgáló osztály (osztály, osztály) közigazgatási jogszabályainak alkalmazásának megszervezésére szolgáló osztályról (osztályról, csoportról) a kerületben, ill. regionális szinteken(N 1. függelék).
1.2. Az Orosz Föderáció Belügyminisztériuma területi szerve közigazgatási jogszabályainak interregionális és kerületi szinten történő végrehajtására szolgáló osztályról (osztályról, csoportról) szóló mintarendelet (N 2. melléklet).
(Az orosz belügyminisztérium 2013. július 10-i, N 520 számú rendeletével módosított albekezdés.
(2) Az Orosz Föderáció Belügyminisztériuma területi szerveinek vezetői (vezetői) a közigazgatási jogszabályok alkalmazásának szervezetének alárendelt szervezeti egységeire és a közigazgatási jogszabályok végrehajtási osztályaira vonatkozó rendelkezéseket összhangba hozzák ezt a sorrendet.
3. Az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának közlekedési osztályainak vezetői részére szövetségi körzetek, Oroszország Belügyminisztériumának Kelet-szibériai és Transzbajkál Lineáris Közlekedési Igazgatóságai, a köztársaságok belügyminiszterei, az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának fő osztályainak (osztályainak) vezetői az Orosz Föderáció egyéb alkotórészei számára az Orosz Föderáció:
3.1. 2013. március 1-ig dolgozzon az érdekelt pénzügyi intézményekkel, és állapodjon meg az Orosz Föderáció jogszabályai által a belügyi szervek hatáskörébe tartozó közigazgatási szabálysértésekből származó bevételek (közigazgatási bírságok) kezelésével kapcsolatos interakciók (beleértve az elektronikus) eljárását is. az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének költségvetései.
3.2. A szakszolgálati és testnevelési rendszerben a közigazgatási jogszabályok alkalmazásának megszervezésére szolgáló alosztályok és a közigazgatási szabálysértések megelőzéséről, visszaszorításáról szóló közigazgatási jogszabályok végrehajtására szolgáló alosztályok dolgozóinak képzésének megszervezése, a szabálysértési ügyekben történő eljárás lefolytatása. a közigazgatási szabálysértések, a közigazgatási szankciók végrehajtása, a jogállamiság, valamint a számviteli és nyilvántartási fegyelem erősítése.
3.3. Javaslatok benyújtása a hatóságokhoz a rendőrség rendészeti gyakorlatának elemzése alapján államhatalom Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok határozata az Orosz Föderációt alkotó jogsértésekre vonatkozó jogszabályok kiigazításáról a hatáskörök kizárása érdekében tisztviselők belügyi szervek, amelyek nem felelnek meg a 2011. február 7-i N 3-FZ „A rendőrségről” szövetségi törvényben meghatározott tevékenységi területeknek és feladatoknak. A megtett intézkedéseket 2013. június 1-ig jelentse az orosz belügyminisztériumnak.
4. GUOOOP (Yu.N. Demidov), GUT (D.V. Sharobarov) az orosz belügyminisztériumtól, hogy saját hatáskörükön belül biztosítsák az Orosz Föderáció jogszabályaival és szabályozásával összhangban jogi aktusok Oroszország Belügyminisztériuma figyelemmel kíséri az Oroszországi Belügyminisztérium területi szervei által a közigazgatási szabálysértésekre vonatkozó jogszabályok végrehajtásának megszervezése érdekében hozott intézkedéseket. Szükség esetén 2013. szeptember 1-ig tegyen jelentést ezen tevékenységek fejlesztésére vonatkozó javaslatokról.
5. Ismerje el érvénytelennek az Oroszországi Belügyminisztérium 2008. december 5-i N 1065 „A közbiztonsági rendőrség tevékenységének javítására irányuló intézkedésekről a polgárok jogainak védelme érdekében a gazdasági szférában” című rendeletét.
6. E rendelet végrehajtásának ellenőrzését a miniszterhelyettesekre ruházni, akik felelősek az érintett egységek tevékenységéért.
Miniszter
rendőr altábornagy
V. Kolokoltsev
N. melléklet 1. A Belügyminisztérium területi szerve közrendvédelem szervezésére szolgáló főosztály (osztály, főosztály) közigazgatási jogszabályok alkalmazását szervező főosztály (osztály, csoport) mintaszabályzata ...
Mintarendelet az Orosz Föderáció Belügyminisztériuma területi szerve közrendvédelmének megszervezésére szolgáló osztály (osztály, osztály) közigazgatási jogszabályainak alkalmazásának megszervezésére szolgáló osztályról (osztályról, csoportról) a kerületben, ill. regionális szinteken
I. Általános rendelkezések
1. Az Orosz Föderáció Belügyminisztériuma területi szerve közrend védelmének megszervezésével foglalkozó osztály (osztály, osztály) közigazgatási jogszabályok alkalmazásának megszervezésével foglalkozó osztály (osztály, csoport) a kerületben és a regionális szintek jönnek létre a törvény által a belügyi szervek hatáskörébe utalt, a közigazgatási szabálysértések megelőzését és visszaszorítását célzó rendőri egységek feladatainak megszervezése és végrehajtása, valamint a közigazgatási szabálysértési ügyek eljárásának, a közigazgatási szankciók végrehajtásának biztosítása érdekében. .
2. A közigazgatási jogszabályok alkalmazásának szervezetének felosztásáról szóló rendeletet az Orosz Föderáció Belügyminisztériuma területi szervének vezetője (vezetője) hagyja jóvá.
______________
Tovább - "a közigazgatási jogszabályok alkalmazási szervezetének felosztása".
az orosz belügyminisztérium 2017. április 26-i N 229-es rendelete alapján.
3. jogi alap a közigazgatási jogalkalmazási szervezet főosztályainak tevékenysége az
az orosz belügyminisztérium 2019. május 8-i N 308-as rendelete alapján.
4. A közigazgatási jogalkalmazási szervezet alosztályának tevékenységét az emberi és állampolgári jogok és szabadságok betartása és tiszteletben tartása, a törvényesség, a pártatlanság, a nyitottság és a nyilvánosság alapelvei szerint végzi, a nyilvánosságon alapul. a polgárok bizalma és támogatása, a tudomány és technológia vívmányainak felhasználása, a modern technológiák és információs rendszerek, a tervezés alapján szerveződik, a teljesítmény és a kollegiális irányítás kombinációja a megbeszélés során, az egyes alkalmazottak személyes felelőssége a kijelölt munkaterületen fennálló helyzetért és az egyéni megbízások végrehajtása.
5. A közigazgatási jogszabályok alkalmazásának szervezeti egysége a szabályozási jogszabályokban meghatározott módon és (vagy) az orosz belügyminisztérium területi szervének vezetője (vezetője) kapcsolatba lép tevékenységének kérdéseivel az orosz belügyminisztérium területi szervének egyéb alosztályai, egyéb alosztályai bűnüldözés, kormányzati szervekés testek önkormányzat, közéleti egyesületek, szervezetek és állampolgárok.
(Az orosz belügyminisztérium 2018. május 26-i, N 333 számú rendeletével módosított záradék.
II. Fő feladatok
6. A belügyi szervek tevékenységének szervezési és módszertani támogatása a belügyi szervek hatáskörébe tartozó közigazgatási szabálysértések megelőzésére, visszaszorítására.
7. A rendőri egységek közigazgatási szabálysértések visszaszorításában végzett tevékenységének átfogó elemzése és javaslatok készítése az Oroszországi Belügyminisztérium területi szerveinek vezetői számára annak koordinálására a bűncselekmények megelőzése érdekében.
(Az orosz belügyminisztérium 2013. július 10-i, N 520 számú rendeletével módosított záradék.
8. Intézkedési rendszer kidolgozása és végrehajtása hatáskörén belül annak érdekében, hogy a rendőri egységek megfeleljenek az Orosz Föderáció jogszabályainak a közigazgatási szabálysértési eljárások során.
9. A belügyi szervek tisztségviselőinek és a bíráknak a belügyi szervek hatáskörébe tartozó közigazgatási szabálysértési ügyekben közigazgatási bírság kiszabásáról szóló határozatainak végrehajtására vonatkozó intézkedések kidolgozása és végrehajtása.
10. Az igénylő közigazgatási szabálysértések visszaszorításának megszervezése és végrehajtása közigazgatási vizsgálat, valamint a választottbíróság útján elbírált közigazgatási szabálysértési ügyekben az eljárások lefolytatása eljárási eljárások törvényben meghatározott esetekben.
11. Kizárt tétel - ..
III. Fő funkciók
12. Szervezeti intézkedések előkészítése és módszertani anyagok kidolgozása a belügyi szervek főosztályainak a közigazgatási jogszabályok végrehajtásában végzett tevékenységének javítására.
13. Az igazgatási gyakorlat megvalósítását szolgáló tevékenységek eredményeinek általánosítása, állapotának elemzése és a helyzet előrejelzése a vezetői döntések és egyéb intézkedések kialakítása érdekében a bűncselekmények és a közigazgatási szabálysértések megelőzése érdekében.
14. Biztosítani kell, hogy a szervezetek, intézmények vezetői, tisztségviselői kötelező érvényű előterjesztéseket tegyenek az állampolgárok biztonságát és a közbiztonságot fenyegető veszélyek megvalósulását elősegítő okok és feltételek megszüntetéséről, bűncselekmények és közigazgatási szabálysértések elkövetéséről, azok végrehajtásának ellenőrzéséről. .
15. Az adminisztratív gyakorlatok rendőri egységek általi végrehajtásának szisztematikus megközelítésének kidolgozása az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértésekre vonatkozó jogszabályainak és az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának szabályozási jogi aktusainak szigorú betartása mellett. alkalmazási területe.
16. Javaslatok kidolgozása az Orosz Föderáció jogszabályainak, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogszabályainak, az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának szabályozási jogi aktusainak javítására a közigazgatási jogszabályok végrehajtásának hatékonyságának növelése érdekében , a bűncselekmények és a közigazgatási szabálysértések megelőzése és visszaszorítása.
17. A közigazgatási szabálysértési ügyekben hozott határozatok eredményes végrehajtását biztosító javaslatok, vezetői döntések előkészítése.
18. Részvétel a hatásköri határokon belül az Orosz Föderáció költségvetési rendszerébe befolyó bevételek adminisztratív pénzbírságok formájában történő kezelésének megszervezésében a belügyi szervek hatáskörébe tartozó közigazgatási szabálysértések miatt.
19. A rendőri egységek és a területi egységek tisztviselői közötti interakció megszervezése szövetségi szervek végrehajtó hatóságai, az Orosz Föderációt alkotó egységeinek végrehajtó hatóságai és a helyi önkormányzatok a közigazgatási szabálysértési ügyekkel kapcsolatos eljárások végrehajtása során, valamint bírósági végrehajtók a területi szervekhez küldöttek végrehajtásáról Szövetségi Szolgálat végrehajtói határozatok közigazgatási szabálysértési ügyekben.
20. A közigazgatási szabálysértések megelőzését, visszaszorítását célzó célzott megelőző intézkedések előkészítése és végrehajtása a hatáskört és a végrehajtást figyelembe véve, a közigazgatási szabálysértési ügyekben hozott határozatok végrehajtásának biztosítása.
(Az orosz belügyminisztérium 2013. július 10-i, N 520 számú rendeletével módosított záradék.
21. Gyakorlati segítségnyújtás a rendőri egységek részére a közigazgatási szabálysértési ügyekben lefolytatott eljárások lefolytatásában, a közigazgatási vizsgálatot igénylő közigazgatási szabálysértések visszaszorításában, valamint a törvényben meghatározott esetekben a választottbírósági eljárási eljárás során elbírálásban.
22. A közigazgatási szabálysértések megelőzése és visszaszorítása érdekében fejlett munkaformák és módszerek bevezetése a rendőri egységek tevékenységébe, valamint a közigazgatási jogszabályok végrehajtása.
23. Intézkedések megtétele a közigazgatási szabálysértési ügyekben a belügyi szervek osztályai által használt iratnyomtatványok elkészítésének, tárolásának, kiadásának és elszámolásának biztosítására.
24. Közreműködés a közigazgatási szabálysértési ügyekben eljárás alá vont személyekre vonatkozó adatbankok kialakításában, valamint a belügyi szervek közigazgatási gyakorlatban végzett tevékenységére vonatkozó információkat tartalmazó statisztikai jelentések elkészítésében.
25. Részvétel a tájékoztatásban állami ill önkormányzati hatóságok, közéleti egyesületek, szervezetek és állampolgárok a médián keresztül a rendőrségi tevékenység eredményeiről a közigazgatási gyakorlat végrehajtása során.
26. A közigazgatási jogszabályalkalmazási szervezet alosztályát vezető (csoportvezető) vezeti, akit a tisztségre neveznek ki és az előírt módon felmentenek.
27. A közigazgatási jogalkalmazási szervezet alosztályvezetője:
27.1. Közvetlenül irányítja a közigazgatási jogalkalmazási szervezet osztályának tevékenységét, és személyes felelősséget visel a rábízott feladatok és funkciók megfelelő ellátásáért.
27.2. Szakmai képzést biztosít a neki közvetlenül beosztott alkalmazottak és a szövetségi államban beosztást betöltő személyek számára közszolgálatés részt vesz a szervezésben szakképzés az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának területi szervei közigazgatási jogszabályok végrehajtásával foglalkozó alosztályok alkalmazottai kerületi szinten.
27.3. Gondoskodik a jogállamiság és az állampolgári jogok tiszteletben tartását célzó vezetői döntések előkészítéséről a közigazgatási jogalkalmazást szervező részleg és a közigazgatási jogszabályok végrehajtásával foglalkozó osztályok alkalmazottai által.
27.4. A megállapított eljárásnak megfelelően javaslatokat nyújt be az Oroszországi Belügyminisztérium területi szerve vezetésének:
27.4.1. A szervezésről és a holdingról célellenőrzések az Oroszországi Belügyminisztérium területi szervei egységei körzeti szintű tevékenységének tanulmányozása, állapotának ellenőrzése és eredményeinek értékelése a közigazgatási jogsértések visszaszorítása érdekében, a közigazgatási szabálysértési ügyekben folytatott eljárások lefolytatása, valamint szervezési, módszertani és gyakorlati segítségnyújtás e tevékenység megvalósításához.
27.4.2. A közigazgatási jogszabályok végrehajtásával foglalkozó egységek és más egységek közigazgatási szabálysértési ügyekben eljárás lefolytatására jogosult tisztviselői tevékenységében feltárt hiányosságok megszüntetésére irányuló intézkedések meghozataláról.
27.4.3. A közigazgatási jogszabályok alkalmazását szervező alosztály és a közigazgatási jogszabályok végrehajtását szolgáló alosztályok szerkezetének fejlesztése.
27.4.4. Logisztikai szempontból, pénzügyi támogatás a közigazgatási jogszabályok alkalmazási szervezetének és a közigazgatási jogszabályok végrehajtásának osztályai.
27.4.5. A közigazgatási jogalkalmazási szervezet alosztályának szövetségi állami közszolgálati tisztségviselőinek kinevezéséről, áthelyezéséről, igazolásáról és elbocsátásáról, a velük szembeni ösztönző intézkedések alkalmazására irányuló indítványokról és fegyelmi szankciók kiszabásáról rajtuk.
27.4.6. A polgárok ösztönzése a közigazgatási jogsértések visszaszorításában való aktív részvételre.
27.5. Gondoskodik a hatásköre keretein belül a közigazgatási jogszabályok végrehajtásával kapcsolatos ajánlások, áttekintések, elemző anyagok elkészítéséről.
27.6. Gondoskodik arról, hogy a megállapított eljárási rend szerint intézkedjenek az egységek tevékenységének övezeti és speciális ellenőrzéséről a közigazgatási jogszabályok végrehajtása érdekében.
27.7. Képviseli a közigazgatási jogszabályokat alkalmazó szervezet szakosztályának alkalmazottait különleges besorolási fokozatok kijelölésére, valamint a szövetségi állam közszolgálati beosztásait helyettesítő személyeket az osztályfokozatok kiosztására.
27.8. Részt vesz a polgárok fogadásában az irányított egység hatáskörébe tartozó kérdésekben.
27.9. Gondoskodik a közigazgatási jogalkalmazási szervezet alosztályának hatáskörébe tartozó kérdésekben az állampolgárok, tisztviselők és szervezetek fellebbezéseinek kellő időben történő és teljes körű elbírálásáról, az azokkal kapcsolatos döntések meghozataláról és válaszok megküldéséről az önkormányzat jogszabályai által meghatározott határidőn belül. Orosz Föderáció.
27.10. Gyakorolja az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának szabályozási jogi aktusaiban, az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának területi szervének jogi aktusaiban a hatáskörébe utalt egyéb jogköröket.
28. Az irodai munkát, a titoktartási rendszer biztosítására irányuló intézkedéseket, az adminisztratív jogszabályok alkalmazásának megszervezésére szolgáló egység logisztikai, pénzügyi, erkölcsi, pszichológiai és egyéb támogatását az orosz jogalkotási és egyéb szabályozási aktusok által meghatározott módon végzik. Az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának szövetségi és szabályozási jogi aktusai, az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának területi szervének jogi aktusai.
N. függelék 2. Mintarendelet az Orosz Föderáció Belügyminisztériuma területi szerve közigazgatási jogszabályainak végrehajtására szolgáló osztályról (osztályról, csoportról) az interregionális és ...
Az Orosz Föderáció Belügyminisztériuma területi szerve közigazgatási jogszabályainak interregionális és kerületi szinten történő végrehajtására szolgáló osztályról (osztályról, csoportról) szóló mintarendelet *
________________
* Az orosz belügyminisztérium 2013. július 10-i, N 520 .. számú rendeletével módosított név.
I. Általános rendelkezések
1. Létrejön az Orosz Föderáció Belügyminisztériuma területi szerve közigazgatási jogszabályainak interregionális és körzeti szintű végrehajtásával foglalkozó osztály (osztály, csoport) a rendőri egységek feladatainak végrehajtása érdekében. törvényben a belügyi szervek hatáskörébe utalt közigazgatási szabálysértések megelőzése, visszaszorítása, a közigazgatási szabálysértési eljárás lefolytatása, a közigazgatási szankciók végrehajtása.
(Az orosz belügyminisztérium 2013. július 10-i, N 520 számú rendeletével módosított záradék.
_______________
Továbbá - "a közigazgatási jogszabályok végrehajtásával foglalkozó alosztály".
Továbbá - "közigazgatási jogsértések".
Alosztályok Állami Felügyelőség közúti biztonsági és migrációs egységek, az e bekezdésben meghatározott feladatokat önállóan látják el.
(Lábjegyzet az orosz belügyminisztérium 2017. április 26-i, N 229 számú rendeletével hatályba lépett szövegben.
2. A közigazgatási jogszabályok végrehajtására vonatkozó felosztásról szóló rendeletet az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának területi szervének vezetője hagyja jóvá régiók közötti és kerületi szinten.
_______________
Továbbá - "Oroszország Belügyminisztériumának területi szerve".
3. A közigazgatási jogszabályok végrehajtását végző egységek tevékenységének jogalapja az Orosz Föderáció alkotmánya, az általánosan elismert elvek és normák. nemzetközi törvény, nemzetközi szerződések Orosz Föderáció, szövetségi alkotmányos törvények, szövetségi törvények, az Orosz Föderáció elnökének és az Orosz Föderáció kormányának jogi aktusai, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyoknak a közrend védelmével és a közbiztonság biztosításával kapcsolatos, hatáskörükön belül kiadott törvényei, az Orosz Föderáció kormányának jogszabályai. Az Orosz Föderáció Belügyminisztériuma és ez a rendelet.
(Az orosz belügyminisztérium 2019. május 8-i, N 308 számú rendeletével módosított záradék.
4. A közigazgatási jogszabályok végrehajtását szolgáló alosztály tevékenységét az emberi és állampolgári jogok és szabadságok tiszteletben tartása és tiszteletben tartása, a törvényesség, a pártatlanság, a nyitottság és a nyilvánosság alapelvei szerint, a közbizalom és a nyilvánosság támogatása alapján végzi. a polgárok, a tudomány és a technológia, a modern technológiák és információs rendszerek felhasználása a tervezés, a vezetési egység kombinációja a teljesítmény és a kollegialitás kérdéseinek megvitatása, valamint az egyes alkalmazottak személyes felelőssége alapján szerveződik. a kijelölt munkaterületen és az egyéni megbízások végrehajtásában.
5. A közigazgatási jogszabályok végrehajtásával foglalkozó részleg, a megállapított eljárásnak megfelelően, a tevékenységével kapcsolatos kérdésekben együttműködik az Oroszországi Belügyminisztérium területi szervének más alosztályaival, más bűnüldöző szervek alosztályaival, állami és önkormányzati szervekkel. testületek, állami egyesületek és szervezetek.
II. Fő feladatok
6. A belügyi szervek alkalmazottai által elnyomott közigazgatási szabálysértések elszámolása, a közigazgatási szabálysértési ügyek nyilvántartása és elszámolása, amelyekben az eljárást a belügyi szervek alkalmazottai folytatják le.
7. A közigazgatási szabálysértési ügyek előkészítése a belügyi szervek felhatalmazott tisztségviselői általi megfontolásra, valamint a közigazgatási szabálysértési ügyekben eljárás lefolytatására felhatalmazott szövetségi végrehajtó szervek bíráihoz vagy tisztviselőihez történő megfontolásra történő utalása, szigorúan a rendelet követelményeinek megfelelően. a közigazgatási szabálysértésekről szóló jogszabályok.
8. A belügyi szervek tisztségviselői által közigazgatási szabálysértési ügyekben hozott határozatok végrehajtása.
9. Közvetlen eljárás lefolytatása a közigazgatási szabálysértési ügyekben, a közigazgatási vizsgálatot igénylő közigazgatási szabálysértések visszaszorítása, valamint a törvényben meghatározott esetekben a választottbírósági eljárási eljárás során elbírált ügyekben.
10. Kizárt tétel – Oroszország Belügyminisztériumának 2013. július 10-i, N 520 . sz. rendelete.
III. Fő funkciók
11. A belügyi szervek osztályai által a közigazgatási szabálysértési ügyekben folytatott eljárásokhoz használt iratnyomtatványok tárolása, kiadása és elszámolása.
12. Adatbankokba való adatbevitel az elkövetőkről közigazgatási jog szabálysértésről, valamint a belügyi szervek tevékenységéről szóló tájékoztatást a közigazgatási gyakorlatról statisztikai adatszolgáltatás formájában. Ebből a célból a közigazgatási szabálysértési ügyek automatizált eljárási nyilvántartásának lehetőségeinek kihasználása.
13. Az Oroszországi Belügyminisztérium területi szerve alkalmazottai által a közigazgatási jogszabályok végrehajtása során elkövetett közigazgatási szabálysértési esetekre vonatkozó dokumentumok előkészítésének jogszerűségének és minőségének ellenőrzése.
14. Javaslatok készítése az Oroszországi Belügyminisztérium területi szerve vezetése számára az Orosz Föderáció jogszabályainak, az Orosz Föderációt alkotó egység jogszabályainak, valamint a Belügyminisztérium szabályozási jogi aktusainak javítására vonatkozóan. az Orosz Föderáció, az Oroszországi Belügyminisztérium területi szervének jogi aktusai a közigazgatási gyakorlat hatékonyságának növelése érdekében.
15. A belügyi szervek hatáskörébe tartozó közigazgatási szabálysértési ügyekben a közigazgatási bírság megfizetése végrehajtásának hiánytalanságának és időszerűségének figyelemmel kísérése.
16. Végrehajtás a végrehajtókkal együtt a szövetségi végrehajtó hatóságok területi részlegeinek tisztviselőivel, az Orosz Föderációt alkotó egységek végrehajtó hatóságaival és a közigazgatási szabálysértési ügyekben eljárás lefolytatására jogosult helyi önkormányzatokkal, valamint a közigazgatási jogszabályok végrehajtására vonatkozó intézkedésekkel.
17. Részvétel a ügynökségek közötti együttműködés, beleértve az elektronikusat is, a közigazgatási jogszabályok végrehajtásáról, valamint az Orosz Föderáció költségvetési rendszerébe történő bevételek (közigazgatási bírságok) kezeléséről a belügyi szervek hatáskörébe tartozó közigazgatási szabálysértések miatt.
18. A közigazgatási jogszabályok végrehajtására irányuló egység tevékenységi területein élő állampolgárok, tisztviselők és szervezetek felhívásainak elbírálása.
19. A folyamatban lévő közigazgatási szabálysértési ügyekkel kapcsolatos megkeresések előkészítése, megküldése, valamint a szabályszerűen nyilvántartásba vett bűncselekményekről, közigazgatási szabálysértésekről, eseményekről szóló nyilatkozatok és feljelentések ellenőrzése, amelyek megoldása a rendőrség hatáskörébe tartozik, ill. fogadása díjmentesenállami és önkormányzati szervektől, állami egyesületektől, szervezetektől, tisztviselőktől és állampolgároktól információkat, igazolásokat, dokumentumokat (másolatokat), egyéb szükséges információkat, beleértve a polgárok személyes adatait is, kivéve, ha a szövetségi törvény előírja speciális rendelés információszerzés.
20. Bűncselekményekkel, közigazgatási szabálysértésekkel, eseményekkel kapcsolatban a megállapított módon nyilvántartásba vett kérelmek, bejelentések ellenőrzése, amelyek feloldása a rendőrség hatáskörébe tartozik, a szükséges iratok, anyagok megismerése, ideértve az állampolgárok személyes adatait is közigazgatási szabálysértési ügyekben folytatott eljárások az Orosz Föderáció jogszabályai által biztosított hatáskörök felhasználásával, beleértve a bemutatáskor történő akadálytalan látogatást hivatalos igazolványállami és önkormányzati szervek, állami egyesületek és szervezetek.
21. Közigazgatási szabálysértési jegyzőkönyvek készítése, bizonyítékok gyűjtése, közigazgatási szabálysértési ügyekben az eljárást biztosító intézkedések alkalmazása, a közigazgatási szabálysértési jogszabályok által előírt egyéb intézkedések alkalmazása.
22. Igénylés az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt módon a szervezetektől, a tulajdonjogtól függetlenül, termékeik mintái és katalógusai, műszaki, technológiai dokumentáció valamint a közigazgatási szabálysértési ügyekben végzett vizsgálatok elkészítéséhez szükséges egyéb tájékoztató anyagok.
23. Szükség esetén határozat kiadása a közigazgatási szabálysértési eljárásban tárgyi bizonyítékok és iratok vizsgálatának kijelöléséről.
24. Bűncselekmények és közigazgatási szabálysértések elkövetését elősegítő okok és feltételek megszüntetéséről szóló kötelező érvényű beadványok előkészítése a szervezetek, intézmények vezetőinek, tisztségviselőinek, az ezek megszüntetésére adott válaszok elszámolása.
25. Közreműködés a közigazgatási szabálysértések megelőzését, visszaszorítását célzó célzott megelőző intézkedések végrehajtásában, a közigazgatási szabálysértési ügyekben hozott határozatok végrehajtásának biztosításával.
(Az orosz belügyminisztérium 2013. július 10-i, N 520 számú rendeletével módosított záradék.
26. Korszerű munkaformák és -módszerek alkalmazása a közigazgatási szabálysértések megelőzésére, visszaszorítására, valamint a közigazgatási jogszabályok érvényesítésére.
IV. Tevékenységek szervezése és biztosítása
27. A közigazgatási jogszabályok végrehajtási alosztályát vezető (csoportvezető) vezeti, akit az előírt módon nevez ki és ment fel.
______________
A következő a "főnök".
28. A közigazgatási jogszabályok végrehajtásával foglalkozó osztály vezetője közvetlenül a rendõrség vezetõ-helyettesének (a közrend védelméért) tartozik beszámolási kötelezettséggel.
29. A közigazgatási jogszabályok végrehajtási osztályának vezetője:
29.1. Közvetlenül irányítja a közigazgatási jogszabályok végrehajtását szolgáló egység tevékenységét, és személyes felelősséget visel a rábízott feladatok és funkciók megfelelő ellátásáért.
29.2. Szervezi a közigazgatási jogszabályok végrehajtásával foglalkozó osztály munkájának tervezését, ellenőrzi az Orosz Föderáció Belügyminisztériuma szabályozási jogi aktusainak, az Oroszországi Belügyminisztérium területi szervének jogi aktusainak végrehajtását.
29.3. Hatáskörén belül javaslatokat nyújt be az Oroszországi Belügyminisztérium területi szerve vezetőségének:
29.3.1. A közigazgatási jogszabályok végrehajtási osztályának szerkezetének javítása érdekében módosítsa annak személyi állomány az elhelyezési konstrukció alapján megállapított béralap és létszámkeret keretein belül, a példaértékű szervezeti felépítési modellek és normák, a beosztási listák, a munkavállalók, a közalkalmazottak és a munkavállalók maximális kiemelt besorolási fokozatai és hatósági illetményeinek figyelembevételével.
29.3.2. A munkavállalók kinevezéséről, áthelyezéséről, igazolásáról és felmondásáról, a velük szembeni ösztönző intézkedések alkalmazására és fegyelmi büntetés kiszabására irányuló indítványokról.
29.4. Biztosítja a polgárok, tisztviselők és szervezetek fellebbezéseinek időben történő és teljes körű elbírálását az adminisztratív jogszabályok végrehajtásával foglalkozó alosztály hatáskörébe tartozó kérdésekben, döntéseket hoz azokról és válaszokat küld az Orosz Föderáció jogszabályai által meghatározott határidőn belül.
29.5. Gyakorolja az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának szabályozási jogi aktusaiban, az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának területi szervének jogi aktusaiban a hatáskörébe utalt egyéb jogköröket.
30. Az irodai munkát, a titoktartási rendszert biztosító intézkedéseket, a logisztikai, pénzügyi, erkölcsi, pszichológiai és egyéb támogatást a közigazgatási jogszabályok végrehajtására szolgáló egység számára az Orosz Föderáció jogalkotási és egyéb szabályozási jogi aktusaiban meghatározott módon végzik. és az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának szabályozási jogi aktusai.
A dokumentum felülvizsgálata, figyelembevételével
változtatások, kiegészítések készültek
JSC "Kodeks"
UDC 342,92 BBK 67,301
A RENDŐRSÉGI TEVÉKENYSÉG AKTUÁLIS KÉRDÉSEI A KÖZIGAZGATÁSI JOGSZABÁLYOK VÉGREHAJTÁSÁRA
IRINA VIKTOROVNA POTAPENKOVA,
A Közigazgatási Tanszék adjunktusa a Belügyminisztérium tevékenysége Az orosz Belügyminisztérium Moszkvai Egyeteme V.Ya. Kikotya,
Jogtudományi PhD, egyetemi docens E-mail: [e-mail védett] Tudományos szakterület 12.00.14 - közigazgatási jog;
Idézetmutató a NIION elektronikus könyvtárában
Annotáció. Képviselt aktuális kérdéseket a rendőrség tevékenysége a közigazgatási jogszabályok végrehajtásában. Általánosított rendészeti gyakorlat a rendőrségi osztályok és szolgálatok tevékenysége a közigazgatási szabálysértési ügyek előterjesztésére és végrehajtására bizonyos fajták adminisztratív szankciókat, valamint annak hatékonyságát javító mechanizmust. Figyelembe veszik kiemelt területek a rendőri tisztviselők adminisztratív és joghatósági tevékenységének javítása.
Kulcsszavak Kulcsszavak: közigazgatási-bírósági tevékenység, rendőri tevékenység a közigazgatási jogszabályok végrehajtásában, eljárás közigazgatási szabálysértési ügyekben, törvényesség.
Absztrakt. a cikk a rendőrség közigazgatási jogvégrehajtási tevékenységének aktuális kérdéseivel foglalkozik. Általánosítja a rendészeti gyakorlatot a rendőrségi eljárási egységek, szolgálatok közigazgatási szabálysértési ügyekben végzett tevékenységét és az egyes közigazgatási szankciók végrehajtását, valamint annak hatékonyságnövelő mechanizmusát. Kiemelt területnek tekintik a rendőrök adminisztratív és igazságügyi tevékenységének javítását.
Kulcsszavak: közigazgatási-bírósági tevékenység, a rendőrség tevékenysége a közigazgatási jogszabályok végrehajtásában, a közigazgatási szabálysértésekről szóló produkció, a jogállamiság.
A 2011. február 7-i 3-FZ „A rendőrségről” szövetségi törvénnyel összhangban a közigazgatási szabálysértésekkel kapcsolatos eljárások és a közigazgatási szankciók végrehajtása a rendőrség egyik fő tevékenysége1. Ennek a funkciónak a végrehajtására az Oroszországi Belügyminisztérium területi szervei regionális szinten rendelkeznek a közigazgatási jogszabályok alkalmazásának megszervezésével foglalkozó részleggel, az Orosz Belügyminisztérium területi szervei pedig kerületi szinten. a közigazgatási jogszabályok végrehajtására (IAZ)2. Ezen túlmenően az orosz belügyminisztérium közlekedési rendőrsége közúti járőrszolgálatának harci egységei IAP-felügyelői állást biztosítanak3. A belügyi szervek (rendőrség) következő tisztviselői jogosultak a közigazgatási szabálysértési ügyek elbírálására az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 23.3. cikke értelmében: területi osztályok belügyi (osztályok) és az azzal egyenértékű belügyi szervek, helyetteseik, a rendőrség területi osztályainak (osztályainak, pontjainak) vezetői, helyetteseik, a rendőrség közlekedési ágazati osztályainak (osztályainak) vezetői, helyetteseik, műszakvezetők szolgálatban
a rendőrség lineáris osztályainak (osztályainak) egységei a közlekedésben, a rendőrség lineáris osztályainak (pontjainak) vezetői, a rendőrség lineáris osztályainak (osztályainak) ügyeleti egységeinek ügyeletvezetői a közlekedésben, a lineáris osztályok (pontok) vezetői a rendõrség és a vonatkozó elõírások betartásának ellenõrzésével megbízott más rendõrök, az Állami Közlekedésbiztonsági Felügyelõség vezetõje, helyettese, az állami közúti közlekedés területén elkövetett közigazgatási szabálysértések automatizált rögzítési központjának vezetõje Közúti Biztonsági Felügyelőség, helyettese, a közúti járőrszolgálat ezred (zászlóalj, század) parancsnoka, helyettese, az Állami Felügyelőség közlekedésbiztonsági munkatársai különleges rang, vezető állami közlekedésbiztonsági felügyelők, állami közlekedésbiztonsági felügyelők, állami közúti felügyeleti főfelügyelők, állami útfelügyeleti felügyelők, vezető körzeti rendőrök, kerületi rendőrök.
Figyelembe véve a közigazgatási-jogi státuszt
a közigazgatási jogszabályok végrehajtásának egységei, meg kell jegyezni ennek a tantárgynak a jelentőségét a bűnmegelőzési tevékenység végrehajtásában4. A közigazgatási jogszabályok végrehajtásának alosztályai:
Elemzést végezni a szolgálati területen kialakított tevékenységi körben a rendőrség igazgatási gyakorlatáról a bűnmegelőzés érdekében;
Rendőrök szervezeti és módszertani támogatása, képzése a megállapított tevékenységi körben a közigazgatási jogszabályok végrehajtásával kapcsolatban;
Elvégzi a közigazgatási szabálysértések nyilvántartását és elszámolását, gondoskodik a közigazgatási szabálysértési ügyek belügyi szervek felhatalmazott tisztségviselői általi elbírálásáról, szigorúan a közigazgatási szabálysértésekről szóló jogszabályok előírásainak megfelelően;
Végrehajtják a belügyi szervek tisztségviselői által kiadott közigazgatási szabálysértési ügyekben hozott határozatok végrehajtását, valamint a rendőrség hatáskörének megfelelő közigazgatási szankciókat, a közigazgatási nyomozást igénylő közigazgatási szabálysértések egyes fajtáinak azonosítását, ill. valamint a választottbírósági eljárási eljárás során figyelembe vettek. Ez megerősíti a rendőrségi tevékenységnek a közigazgatási szabálysértések visszaszorítása terén a bűnmegelőzésre gyakorolt általános hatását.
Az orosz belügyminisztérium rendszerének reformjának kezdeti szakaszában az IAP újonnan létrehozott egységeinek létszámát a fogyasztói piacon elkövetett jogsértések leküzdésére és a közigazgatási jogszabályok végrehajtására szolgáló egységek létszámának 39%-ával csökkentették. (BII1RIAZ). Így 2015-re ezen egységek számának csökkenése elérte az 56,2%-ot.
Oroszország Belügyminisztériumának 2012. december 29-én kelt, 1156. számú, „A közigazgatási jogszabályok alkalmazásának megszervezésére szolgáló alosztályokra és a közigazgatási jogszabályok végrehajtását szolgáló alosztályokra vonatkozó mintaszabályzatok jóváhagyásáról” szóló rendelete meghatározza a hatóság feladatainak listáját. az Orosz Föderáció Belügyminisztériuma területi szervének a közigazgatási jogszabályok alkalmazásának megszervezésével foglalkozó osztály (osztály, csoport) és a közrend védelmét szolgáló igazgatási (osztály, osztály) szervezetek járási és regionális szinten, amely tartalmazza:
A belügyi szervek tevékenységének szervezési és módszertani támogatása a belügyi szervek hatáskörébe tartozó közigazgatási szabálysértések megelőzése és visszaszorítása érdekében.
Az igazgatási gyakorlat összehangolása
belügyi szervek alosztályai a közigazgatási szabálysértések megelőzése és a bűncselekmények megelőzése érdekében.
Intézkedési rendszer kidolgozása és végrehajtása hatáskörén belül annak érdekében, hogy a rendőri egységek megfeleljenek az Orosz Föderáció jogszabályainak a közigazgatási szabálysértési eljárások során.
A belügyi szervek tisztségviselőinek és a bíráknak a belügyi szervek hatáskörébe tartozó közigazgatási szabálysértési ügyekben közigazgatási bírság kiszabásáról szóló határozatainak végrehajtására vonatkozó intézkedések kidolgozása és végrehajtása.
A közigazgatási vizsgálatot igénylő közigazgatási szabálysértések visszaszorításának megszervezése, lebonyolítása, valamint a választottbírósági eljárásban elbírált közigazgatási szabálysértési ügyekben a törvényben meghatározott esetekben az eljárás lebonyolítása.
Részvétel a bűncselekmények megelőzésében, visszaszorításában, felderítésében és feltárásában.
Az Oroszországi Belügyminisztérium területi szerve közigazgatási jogszabályainak interregionális szintű végrehajtásával foglalkozó osztály (osztály, csoport) és a területi szerv közigazgatási jogszabályainak végrehajtásával foglalkozó központ (csoport) feladatai. Oroszország Belügyminisztériuma kerületi szinten a következők:
A belügyi szervek alkalmazottai által elnyomott közigazgatási szabálysértések elszámolása, a közigazgatási szabálysértési ügyek nyilvántartása és elszámolása, amelyekben az eljárást a belügyi szervek alkalmazottai folytatják le.
A közigazgatási szabálysértési ügyek előkészítése a belügyi szervek felhatalmazott tisztségviselői általi megfontolásra, és megfontolásra utalás az érdekelt szövetségi végrehajtó szervek bíráihoz vagy tisztségviselőihez, akik jogosultak a közigazgatási szabálysértési ügyekben eljárás lefolytatására, szigorúan a jogszabályok előírásainak megfelelően a közigazgatási szabálysértésekről.
A belügyi szervek tisztségviselői által közigazgatási szabálysértési ügyekben hozott határozatok végrehajtása.
Közvetlen eljárás lefolytatása közigazgatási szabálysértési ügyekben, a közigazgatási vizsgálatot igénylő közigazgatási szabálysértések visszaszorítása, valamint a törvényben meghatározott esetekben a választottbírósági eljárási eljárás során elbírált ügyekben.
Részvétel a megelőzésben, elnyomásban, felderítésben
bűncselekmények felderítése és felderítése.
Így az orosz belügyminisztérium rendszerének különböző szintjein vannak a közigazgatási jogszabályok végrehajtására szolgáló egységek, amelyek közigazgatási és joghatósági tevékenységek tárgyát képezik, annak ellenére, hogy különféle funkciókat látnak el, a tevékenységek koordinálásától kezdve. a rendőrségi egységek a közigazgatási szabálysértések és bűncselekmények megelőzése érdekében, és ezzel befejezve eljárási tevékenység a közigazgatási szabálysértési ügyekben lefolytatott eljárásokról.
Az igazgatási és joghatósági tevékenységek egy sor olyan közigazgatási eljárások, amelyek rendészeti, állami hatósági jellegű eljárási formában fejeződnek ki, amely a tárgyalást megelőzően felmerülő jogütközések, közigazgatási szabálysértési ügyek, ideértve a panaszeljárást, fegyelmi vétség, pl. valamint a végrehajtó hatóságok és tisztségviselőik által erre felhatalmazott közigazgatási kényszerintézkedések alkalmazására vonatkozó eljárás.
A rendőri egységek közigazgatási jogszabályok végrehajtásával kapcsolatos tevékenysége a közigazgatási-joghatósági tevékenység részét képezi, amelyet az Oroszországi Belügyminisztérium területi szerveinek egységeinek felhatalmazott tisztviselői végeznek.
A belügyi szervek (rendőrség) alkalmazottai 2015 első félévében több mint 41,8 millió közigazgatási szabálysértést állítottak fel, kódexben előírtak Az Orosz Föderáció közigazgatási jogsértésekről szóló rendelete, beleértve: a közlekedés területén 35 286 128 (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 12. fejezete), amely megsérti közrendés közbiztonság(Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 20. fejezete) 4 893 860, a tartózkodási rend megsértése külföldi állampolgárok(Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 18.8. cikke) 69 625, a régióban vállalkozói tevékenység(Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 14. fejezete) 134 330, a közigazgatási bírság időben történő befizetésének elmulasztása (Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve 20.25. cikkének 1. része) 809 354, szállításban (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 11. fejezete) Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve) 30 2 4,905.
A legnagyobb szám a közigazgatási szabálysértéseket az Állami Közúti Biztonsági Felügyelőség (GIBDD) osztályainak alkalmazottai 35 620 411, a járőrszolgálat (III 1C) 2 354 872, a magánbiztonsági szolgálatok munkatársai 1 269 636 és a körzeti rendőrök (UUP) 1 705 426 fő.
Az orosz Belügyminisztérium területi szerve munkájának egyik becsült mutatója a közigazgatási jogszabályok végrehajtásának törvényességi állapota6, amelyet a következő kritériumok határoznak meg:
A közigazgatási szabálysértési ügyekben benyújtott óvás vagy fellebbezés miatt hatályon kívül helyezett határozatok száma, amelyek a bevont (érintett) személy közigazgatási felelősség alóli felmentését eredményezték
sti közigazgatási szabálysértési esemény vagy összetétel hiánya miatt;
Az anyagok elkészítésének minősége a közigazgatási szabálysértési ügyekben, amelyek alacsony szintje számos tényálláshoz vezet felülvizsgálatra visszaküldésükhöz, az eljárás indokolatlan késedelméhez, és ennek következtében az elkövető a felelősség alóli kibújásához;
Az elutasított közigazgatási szabálysértési ügyek száma.
Figyelmet kell fordítani a rendőri egységek tevékenységének problémás kérdéseire a közigazgatási jogszabályok végrehajtása során, különös tekintettel a közigazgatási szabálysértési ügyekben az arra felhatalmazott rendőrök által.
A közigazgatási szabálysértési ügyekben hozott határozatok jogszerűségét megkérdőjelező egyik fő ok az összegyűjtött adminisztratív anyagok alacsony minősége. A belügyi szervek hatáskörébe tartozó közigazgatási szabálysértési ügyekkel foglalkozó tanulmányozott anyagok elemzése azt mutatta, hogy a közigazgatási szabálysértési ügyekről készült anyagokban nem találhatók a szabálysértők személyazonosságát igazoló dokumentumok másolatai, a „Régió” információs adatbázisból kinyomtatott dokumentumok, A szabálysértők rendőrök általi azonosításának módszerei nem tükröződnek, jelentések szerint az ügy irataiban szereplő rendőröket a vezetőség nem vizsgálta.
Problémás kérdések közigazgatási bírságok beszedésekor merülnek fel. Az orosz belügyminisztérium GUOOOP-ja szerint 2012 óta pozitív tendencia figyelhető meg az adminisztratív bírságok időben történő és teljes körű beszedésének biztosítására irányuló munkában: a pénzbírságok összegének 2,6-szorosának növekedése mellett. a belügyi szervek (rendőrség) tisztségviselői (a 2012-es évi 21,5 milliárdról 2014-re 56,2 milliárdra) általánosságban a visszaszerzettek aránya Pénz 69,7%-ot tett ki (2012-ben - 60,9%, 2013-ban - 64,2%).
Ezenkívül manapság jelentős probléma az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok közigazgatási szabálysértéseiről szóló jogszabályok belügyi szervek általi végrehajtásának megoldatlan kérdése, összhangban a hatáskörök egy részének gyakorlásának átruházásával kapcsolatos megállapodásokkal. Az Orosz Föderáció Belügyminisztériuma és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai közötti, a közrendet és a közbiztonságot sértő közigazgatási szabálysértésekről szóló jegyzőkönyvek összeállítására vonatkozó hatáskör egy részének átruházásáról szóló megállapodástervezetek megvitatása és jóváhagyása , amelyet az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei írnak elő, jelenleg nem hozták létre.
A régiókból 44 megállapodástervezet érkezett megfontolásra az Oroszországi Belügyminisztérium GUOOOP-hoz, ezek közül 39-et visszaküldtek felülvizsgálatra7. Ennek oka a hiány
világos megértés a magyarázatban hatályos jogszabályok(tehát az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei nem rendelkeznek annak lehetőségéről, hogy a belügyi szervek (rendőrség) tisztviselőire ruházzák át a regionális jogszabályok által előírt, a közigazgatási szabálysértésekről szóló jegyzőkönyvek elkészítésére vonatkozó jogosítványok egy részét, abban az esetben, ha megfelelő megállapodás jön létre Oroszország Belügyminisztériuma és az Orosz Föderációt alkotó egység végrehajtó hatósága között), nem sikerült konszenzusra jutni bizonyos anyagi és pénzügyi források iránti igény megalapozása tekintetében. az átruházott hatáskörök végrehajtása.
A teljesítés biztosítása eljárási forma Az adminisztratív és joghatósági tevékenységek során a közigazgatási szabálysértési ügyekben eljárás lefolytatására felhatalmazott rendőri tisztviselőknek meg kell felelniük az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve által megállapított, a közigazgatási szabálysértésekről szóló jogszabályok normáinak végrehajtására vonatkozó követelményeknek. A törvényben foglaltak be nem tartása a belügyi szervek tevékenységének értékelési kritériumaként szolgáló törvényességi szint csökkenésével jár.
A rendőri egységek rendészeti tevékenységének tanulmányozása során a közigazgatási szabálysértési eljárásokban és a közigazgatási jogszabályok végrehajtásában a belügyi szervek tisztségviselői által a Btk. Az Orosz Föderáció bekapcsolva közigazgatási szabálysértések:
meg nem felelés törvényes a felelősségre vonás elévülése;
Jegyzőkönyvek és határozatok készítése a közigazgatási szabálysértés anélkül, hogy mindegyiket említené. szükséges információés az eljárás valamennyi résztvevőjének jogaira és kötelezettségeire vonatkozó szükséges magyarázat nélkül;
A jogszabályban előírt összes körülmény hiányos azonosítása, közigazgatási szabálysértés esetén tisztázásra is figyelemmel;
Törvényben megállapított közigazgatási vizsgálati eljárás megsértése;
A törvényben meghatározott, alacsonyabb vagy magasabb pénzbírságok alkalmazása meghatározott típusú bűncselekmények esetén megállapított méreteket;
Az állampolgárok közigazgatási őrizetbe vételére vonatkozó eljárás megsértése (beleértve az indokolatlan őrizetbe vétel tényét, jegyzőkönyv készítése nélkül, túllépve törvényes fogva tartás feltételei stb.);
Személyes átkutatás és dolgok átvizsgálása olyan tisztviselők által, akik nem jogosultak ilyen cselekmények végrehajtására, valamint
a tanúsító tanúk jelenlétére vonatkozó követelmények be nem tartása a személyes átvizsgálás és a dolgok átvizsgálása során;
Olyan áruk, járművek és egyéb dolgok, amelyek nem minősülnek adminisztratív szabálysértés eszközének vagy tárgyának, vagy arra nem felhatalmazott személy által, valamint a tulajdonosok árui, járművei és egyéb tárgyai jelenlétére vonatkozó követelmények megsértése, tanúk a letartóztatás során;
A tisztviselők nem használják fel hatalmukat az érintettek bűnösségének bizonyítására adminisztratív felelősség személyek és egyéb olyan körülmények, amelyek a konkrét esetek megoldása szempontjából fontosak (tanúk, sértettek kihallgatására irányuló intézkedések elmulasztása, ittassági állapot vizsgálata, stb.);
vonatkozó követelmények be nem tartása kötelező értékelés pontjában megállapított esetekben a lefoglalt dolgok értékét. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 27.11.
Jogellenesen egyszerűsített eljárás a közigazgatási szabálysértési anyagok elbírálására (a felelősségre vont személy meghívása és kihallgatása, eljárási jogok ismertetése, iratok vizsgálata stb. nélkül);
Az eljárást kizáró körülmények figyelmen kívül hagyása;
Hatáskör megsértése bizonyos ügykategóriák elbírálásában (leggyakrabban a belügyi szervek eltúlozzák hatáskörüket, indokolatlanul helyettesítve közigazgatási bizottságok kiskorúak és jogaik védelme, bíróságok);
A kiszabott pénzbírságok tényleges beszedésére vonatkozó, törvényben előírt összes intézkedés elmulasztása;
Az adminisztratív jogsértések okainak és az azokat elősegítő feltételek azonosítására irányuló intézkedések elmulasztása a későbbi megszüntetés céljából.
2 Lásd: Oroszország Belügyminisztériumának 2011. április 30-án kelt, 333. számú rendelete „Az Oroszországi Belügyminisztérium területi szerveinek egyes szervezeti kérdéseiről és szerkezeti felépítéséről” //
3 Lásd: Oroszország Belügyminisztériumának 2003. június 27-i 486. sz. „A közlekedési rendőrség harci egységeinek szervezetéről és létszámáról” szóló rendelete //
4 Lásd: Oroszország Belügyminisztériumának 2006. január 17-i 19. számú „A belügyi szervek bűnmegelőzési tevékenységéről” szóló rendelete //
5 Az orosz belügyminisztérium GUOOOP-ja szerint.
6 Lásd az Oroszországi Belügyminisztérium 2013. december 31-i, 1040. számú, „Az Orosz Föderáció Belügyminisztériuma területi szervei tevékenységének értékelésével kapcsolatos kérdések” rendeletét //
7 Az Oroszországi Belügyminisztérium 2015. évi GUOOOP-ja szerint.
Bármilyen elfogadott törvény ill alapszabály mindig olyan speciális struktúrák jelenlétét jelenti, amelyek ellenőrzési tevékenységet végeznek a kiadott határozatok végrehajtásának alkalmassága érdekében. Ez vonatkozik az ítélkezési gyakorlat minden területére: büntetőjogi, közigazgatási, alkotmányjogi, munkaügyi, választottbírósági eljárási, nemzetközi és egyéb jogra. Figyelembe véve az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának 1999. június 22-i 456. számú rendeletét, különleges egységeket hoztak létre a közigazgatási jogszabályok (IAL) végrehajtásának nyomon követésére az emberi tevékenység minden területén. A közlekedési rendőrség IAP osztálya, mi ez: részletesebben megvizsgáljuk a rövidítés dekódolását és a fő funkciókat.
Az IAP szolgáltatás tevékenységi irányába tartozik a jogsértések azonosítása elfogadott törvényeketés a szabályzatok, azok végrehajtásának ellenőrzése és a bírságok időben történő megfizetése. IAP osztály a közlekedésrendészeti osztályon Csuvas Köztársaság, Rostov-on-Don, Tatár Köztársaság (RT), Ufa, Obrucsov, Vlagyivosztok, Moszkva, SVAO, Engels, Nyizsnyevartovszk és Oroszország más városai és régiói a jogsértések felderítésén túlmenően mindent megtesznek azok megelőzésére. Az ellenőrző szolgálat felügyelőinek folyamatos razziája a jogszegmenstől függően megállítja az illegális felhasználást védjegy, illegális szerencsejátékok, erdőirtás stb. Szoros kölcsönhatás van az IAP struktúrái és mások között.
Az IAP vezetőjének és felügyelőinek tevékenységi köre tartalmazza a nyújtott egészségügyi szolgáltatások jogosultságát és a forgalom ellenőrzését is. gyógyszerek. Az engedély nélküli és. A 3-FZ „A rendőrségről” szóló szövetségi törvény szerint a közigazgatási jogszabályok végrehajtásával foglalkozó szolgálat ellenőrzi az állami előírások betartását. alkotmányos rend, megakadályozza a gazdasági jogsértéseket, azonosítja azokat a polgárokat, akik nem fizetik be időben a közigazgatási bírságot.
Mi az IAP osztály a közlekedési rendőrségen?
Az IAP részlegek tevékenységét a 342-FZ számú szövetségi törvény szabályozza (a 29. cikk 1. része). Mit csinál az IAZ közlekedésrendészeti felügyelője? Melyek az egyes alkalmazottak hatáskörei és funkciói aszerint hatósági előírásokat, ami alapvető és kötelező?
Figyelem! A munkavállalónak tilos olyan feladatot ellátni, amelyet nem ír elő munkaköri leírás vagy szerződést. Megfordítva, ha ezekben ki van írva a felelősség normatív dokumentumok, akkor ezek megvalósítása minden alkalmazottnál kötelező.
A közlekedési rendőrség IAP-felügyelőjének jogosítványai vannak, amelyek közül a főbbek a következők:
- a jogsértések megelőzését célzó tevékenységek végzése, előfordulásuk okainak feltárása és megszüntetésük módjainak kidolgozása;
- a jogszabályok alkalmazási gyakorlatának elemzése, és ennek alapján a közlekedésrendészet tevékenységének javítását szolgáló főbb pozíciók kialakítása;
- a jogállamiság feletti ellenőrzést hozott döntéseketés ezek végrehajtását az osztályok alkalmazottai;
- az Állami Közlekedési Felügyelőség tevékenységében alkalmazott innovatív kutatások megvalósításának nyomon követése;
- minden típusú panasz, állampolgári kérelmek megvizsgálása a közlekedési rendőrök és a közlekedési rendőrfelügyelők tevékenységével kapcsolatban;
- törvények és egyéb jogi dokumentumok kidolgozásában való részvétel;
- a közlekedésrendészeti osztály tevékenységének felügyelete az Orosz Föderáció különböző területein, szükség esetén gyakorlati segítségnyújtással;
- a személyzeti politika fejlesztése, a személyzet átképzése és a szakmai gyakorlatok szervezése;
- információs adatbázisok összeállítása a jogsértést elkövetett állampolgárokról;
- a szabálysértések büntetésére vonatkozó határozatok végrehajtásának ellenőrzése, szükség esetén a vezetői engedély megvonása;
- az utakon elkövetett szabálysértések megelőzésére szolgáló módszerek fejlesztése.
Az IAP közlekedési rendőrség ellenőrének feladatai kiterjedtek. A legfontosabb az, hogy időben reagáljunk a polgárok panaszaira, jelentéseire törvénysértések törvényben szigorúan szabályozott határidőn belül a balesetről és a hozott döntések végrehajtásáról. A közlekedési rendőrség IAP osztálya, legyen szó Nyizsnyevartovszk kerületről vagy Szentpétervárról, ellenőrzi a közlekedési rendőrök egy csoportjának a baleset helyszínére érkezését és a kísérő dokumentáció helyességét. Az IAP divízió folyamatosan fejleszti a jogszabályi keretek alkalmazásának hatékonyságát növelő módszereket, a műszakiak alkalmazását.
Fontos tudni! A 210-FZ sz. szerint a tulajdonosok ártatlanságának vélelme járművek kizárt, feltéve, hogy fényképes rögzítéssel igazolják a közlekedési szabályok megsértésének tényét, és közigazgatási felelősségre vonják.
Mit jelent az IAP CAFAP ODD és működésének jellemzői
A jogalkotási aktusok végrehajtásának magas színvonalú felügyeletét a CAFAP UDD végzi, ahová a különböző osztályoktól származó összes információ áramlik.
A Központ fő funkciói
- információfeldolgozás és azonnali válaszadás minden esetre;
- az összes meglévő panasz ellenőrzése;
- a közigazgatási bírságok végrehajtása feletti felügyelet biztosítása a törvényben meghatározott határidőn belül;
- a közlekedési rendőrség összes osztályának munkájának ellenőrzése.
Az ilyen központok mindenekelőtt a multifunkcionalitást egyesítik: a funkciók szorosan keresztezik egymást, így nem csak nehéz, de nem is praktikus helyesen elosztani őket a különböző részlegek között.
Következtetés
A közigazgatási szabálysértések elleni küzdelem különböző osztályok általi szigorításával összefüggésben az IAP megalkotásának szükségességéhez vezetett. Ezen egységek ideológiájának középpontjában az megelőző intézkedések sok esetben lehetővé teszi a jogellenes cselekmények megelőzését.
Oroszország közlekedési rendőrsége 8 különböző strukturális osztályt foglal magában, amelyek között van egy csoport a közigazgatási jogszabályok végrehajtására ( közigazgatási gyakorlat). Az igazgatási gyakorlati osztály ugyan önálló egység, de leggyakrabban másokkal együtt létezik szerkezeti felosztások közlekedési rendőrség. Mi az a közigazgatási gyakorlat? Mit csinál a közigazgatási rendészeti csapat?
Mit csinál a részleg?
Közigazgatási gyakorlatot hoztak létre a közlekedési rendőrök által kezdeményezett ügyekben a közigazgatási eljárás biztosítása, valamint az előállítás során kiszabott büntetések végrehajtásának ellenőrzése érdekében. Ezen túlmenően a közigazgatási gyakorlat minden regisztrált közúti balesetet részletesen kivizsgál, elemzi és kideríti az elkövetés okait.
A tevékenység tárgyai a jogsértők (magánszemélyek és jogi személyek), közvetlenül a jogsértések, amelyek magukban foglalják a dátumot, időpontot, az elkövetés helyét, a jogsértés típusát, az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének cikkét, a jegyzőkönyvek (rendeletek) számát. elkészített, a szabálysértést észlelő tisztviselő adatait, valamint az eljárás szakaszait.
Célok, feladatok és funkciók
Korábban az Oroszországi Belügyminisztérium 1993. évi 130. számú rendelete alapján a tájékoztató jellegű lista közigazgatási gyakorlati osztályok feladatai. 2018-tól ez a rendelet már hatályát vesztette, de a jogszabály-végrehajtási csoport feladatai (a közigazgatási szabálysértési törvény előírásai) változatlanok maradtak. A csoport fő feladata a közigazgatási szabálysértési esetek elszámolása, ellenőrzése, nyilvántartása, valamint a büntetés-végrehajtás ellenőrzése. Ezenkívül a következő funkciók nehezednek az adminisztratív gyakorlat vállára:
- A közlekedési rendőrök által kezdeményezett közigazgatási szabálysértési ügyek általánosítása és elemzése;
- Javaslatok kidolgozása a közlekedésrendészet tevékenységének javítására a szabálysértési adatok elemzése alapján;
- Az üzletvitel során a jogszabályok betartásának ellenőrzése;
- Segítségnyújtás közlekedési rendőröknek a jogszabályok egyes vonatkozásaival kapcsolatos tanácsadással;
- Minden szükséges intézkedés megtétele a közlekedésrendészeti felügyelők szaktudásának javítása érdekében a jogalkotás területén;
- A polgároktól a közlekedési rendőrök ellen beérkezett panaszok ellenőrzése, az alkalmazottak (részlegek) bírálatainak nyomon követése a médiában.
De a közigazgatási gyakorlat fő feladata a közigazgatási szabálysértési esetek rögzítése, tanulmányozása és nyilvántartása. Így az egység munkatársai részletesen áttanulmányozzák a hozzájuk érkezett ügyeket, hogy figyelemmel kísérjék az ügy bejelentésének helyességét és a nyomozás helyességét. Valójában a közigazgatási gyakorlat határozza meg, hogy a közlekedésrendészet által a jegyzőkönyvben (rendeletben) megjelölt személy valóban bűnös-e. Emellett a közigazgatási gyakorlat egyik legfontosabb feladata a büntetések betartásának ellenőrzése. Ha a sofőr nem fizetett pénzbírságot, nem adta ki időben a jogosítványát stb., az igazgatási gyakorlat feladata, hogy a szabálysértőt az előírtak megfelelő teljesítésére kényszerítse.
Következtetés
A közigazgatási jogszabályok végrehajtásával foglalkozó közlekedésrendészeti csoport egyfajta ellenőrző szerv az Állami Közlekedési Felügyelőségen belül. A csoport a közigazgatási szabálysértési esetek ellenőrzésével ellenőrzi az ilyen esetek lefolytatásának és végrehajtásának helyességét. Ha a tevékenységekben szisztematikus hibákat (hiányosságokat) észlelnek, a csoport javaslatot tesz a közlekedési rendõrség munkájának optimalizálására.