Az állami-területi struktúra formái az. Oktatási portál – minden a joghallgatónak

ÁLLAMFORMA

Emlékezzünk vissza, hogy az „államforma” fogalma 3 összetevőből áll:

· Politikai rezsim

· Államforma

· Területi elrendezés

Alatt forma területi berendezkedés az országos-területi szerveződés modelljére (módszerére) utal államhatalom, amelyet egy bizonyos kapcsolatrendszer jellemez annak alkotórészei, és mindenekelőtt az állam központi kormányzata és egyes részeinek hatóságai között. Más szóval a forma államszerkezet(egyébként a politikai-területi szervezet) az a séma, amellyel az államterület egyes alkotórészekre való felosztása megvalósul.

Az államépítés elméletében és gyakorlatában a területi struktúra következő formáit különböztetik meg: unitárius, szövetségi és konföderációs. Konkrét választás A területi struktúra formája számos objektív belső (nagyobb mértékben) és külső tényezőtől függ. Például a világ összes nagy és többnemzetiségű lakosságú állama, valamint nagy területei föderáció. Mi a sajátossága a lakosság és a hatalom ilyen vagy olyan területi szerveződési formájának?

UNITÁRIS ÁLLAM alkotórészeinek - közigazgatási-területi egységek - egysége alapján épül fel. Ez egy egyszerű típusú területi szervezet, mivel az államot egyetlen, lényegében oszthatatlan egységnek tételezzük fel. A fő szerkezeti egység, része egy közigazgatási-területi egység (kerület, vajda stb.), amely nem rendelkezik szuverenitással. Egyes országokban egyáltalán nincsenek helyi szervek, és a közigazgatási-területi egységeket a központi kormányzat kijelölt képviselői irányítják. Más államokban helyi szerveket hoznak létre, de azokat a központi kormányzat (közvetlen vagy közvetett) irányítása alá helyezik. (példák unitárius állapotokra: Egyesült Királyság, Olaszország, Lengyelország, Franciaország, Magyarország, Bulgária stb.) Főbb jellemzői:

ü egy rendszer legfelsőbb testek képviseleti, végrehajtó és bírói hatalom, amelynek tevékenysége kivétel nélkül az egész államra kiterjed;

ü egy pénzügyi, adórendszer, egységes fegyveres erők, bűnüldözésés más intézmények;

ü Minden jogalkotási ág az egész állam fennhatósága alá tartozik (vö. a szövetséggel!) - i.e. egységes jogrendszer

ü olyan helyi hatóságok jelenléte, amelyek nem rendelkeznek a szuverenitás jeleivel, és a központi hatalomnak vannak alárendelve, általános hatóságÁllamok.

ü Egy adott országra vonatkozó egységes Alaptörvény (Alkotmány) megléte

ü Egy állampolgárság (állampolgárság), amely az egész országra jellemző

Két fajta létezik egységes állam: központosított és decentralizált . A központosított államban a helyi hatóságok és a központi kormányzat kapcsolata alapszik szigorú alárendeltség elve alapján. A kizsákmányoló típusú unitárius állam nemzeti-területi szervezetének alapja a bürokratikus centralizmus elve. Általános tendenciaként nyomon követhető az uralkodó körök azon törekvése, hogy az önkormányzatokat a központi közigazgatás szigorú ellenőrzése alá vonják. Létrejön egy decentralizált egységes állam fejlett rendszeren önkormányzat az egyes közigazgatási-területi egységeken belül (járás, tartomány, város stb.). Ebben az esetben a közigazgatási-területi struktúra főszabály szerint az adott területen élő népsűrűséghez, a természeti erőforrások jellemzőihez, az ipar, a közlekedés fejlődési kilátásaihoz stb.

A közigazgatási-területi egységekhez képest szélesebb jogokkal rendelkeznek területi autonómia . Egy autonóm területi egység (a központi kormányzat által meghatározott keretek között) független a kérdések megoldásában helyi jelentőségű, az adott területen élő lakosság, történelmi és kulturális hagyományai átfogó fejlődésének feltételeinek megteremtésében. Ezt az államformát ott alkalmazzák, ahol a területi egységek sajátos (nemzeti, etnikai, földrajzi, történelmi, vallási) érdekeit kell figyelembe venni. Például Görögországban Athos szigetének autonóm entitás státusza van. Itt található a kereszténység egyik szentélye - a szent Athos-hegy. Területén 20 férfi ortodox keresztény kolostor található. Valójában ez egy szerzetesi köztársaság egy világi államon belül, saját vezető testületekkel és szigorú szabályokkal. A társasági élet szórakoztató attribútumai (éttermek, kaszinók, éjszakai klubok...) tilosak a szigeten. Tilos a sziget látogatása nőknek, még az apácai státusszal rendelkezőknek is. Nagyon szigorú öltözködési kód (rövidnadrág nem megengedett).

Az autonóm entitások önkormányzati jogai valamivel szélesebbek, mint a közönséges közigazgatási-területi egységek lakosságának. Az autonómiák függetlensége azonban csak a központi kormányzat által meghatározott keretek között megengedett. Egy ilyen rendszert (az autonómiák meglétén alapuló) néha ún regionalista (Olaszország, Kína, Spanyolország, Nicaragua)

SZÖVETSÉG - összetett unió állam, amelynek részei állami entitások, és bizonyos fokig rendelkeznek, állami szuverenitásés az államiság egyéb jelei; benne magasabbval együtt szövetségi hatóságokés a szövetségi törvényhozás, vannak a szövetség alanyai legfelsőbb testületei és jogszabályai. A szövetségi állam alkotórészei lehetnek tartományok, államok, földek, kantonok stb., ezek mindegyike ún. a szövetség alanyai. A szövetségek az alattvalók és a központ közötti, az Unió alapszabályában rögzített feladatmegosztás alapján épülnek fel, amely csak a szövetség alattvalóinak beleegyezésével változtatható meg. Ugyanakkor a jogkörök egy része az uniós szervek kizárólagos hatáskörébe tartozik; a másik - a szövetség alanyai; a harmadik - a szakszervezet és tagjai közös hatásköre. Tehát a szövetségben rejlő főbb jellemzők:

ü Az alanyok bizonyos politikai és jogi függetlensége. Az alanyoknak lehet saját alkotmányuk, chartájuk, állampolgárságuk stb. Ugyanakkor a valódi szuverenitás hiánya (ennek csak jelei vannak) a szövetség alattvalói körében és a jogosítvány hiánya. egyoldalú változás a szövetség alanyai státusza.

ü Kétszintű állami hatósági rendszer: a szövetségi szervek mellett vannak olyan alanyi testületek, amelyek nem tartoznak a központnak elszámolással. Ugyanakkor a szövetségi törvényhozás elsőbbsége a szövetség alattvalóinak jogszabályaival szemben.

ü Kétkamarás parlament: az egyik kamara az alattvalók érdekeit képviseli. (például: a Szövetségi Gyűlés Szövetségi Tanácsa Orosz Föderáció)

ü Kettős adóztatási rendszer: az alany pénztárába és a szövetség egészének pénztárába (plusz a kincstárba önkormányzatok, azaz általában egy hármas rendszer lehetséges).

ü A tantárgyak és a központ alanyainak megkülönböztetése.

ü A gazdasági és társadalmi rendszer egysége, a személyek, áruk, szolgáltatások szabad mozgása a szövetség egészén belül.

ü A szövetség alanyai egyenjogúsága.

A szövetségek aszerint épülhetnek fel területi (USA) ill nemzeti-területi (vegyes) elv (Oroszország). Az első esetben a tantárgyak határainak meghatározásakor csak a területet veszik figyelembe a nagy terek hatékony kezelése szempontjából és az infrastruktúra (kommunikáció, közlekedés, hírközlés, energiaellátás stb.) létrehozásának egyszerűsítése érdekében. ). Ez azt jelenti, hogy a közeli területek a geológiai, éghajlati és egyéb természeti adottságok függvényében tantárgyakká egyesülnek. Ebben az esetben az emberi erőforrást nem veszik figyelembe. A másodikban nemcsak a területi közelség elvei, hanem a nemzetek számos kulturális, történelmi, tradicionális és nyelvi sajátossága is a terület „kivágásának” alapjába kerül. Logikus azt feltételezni, hogy például a csuvas nemzet képviselői egyetlen entitásba egyesülnek, beleértve lakóhelyük teljes területét, és nincsenek több részre osztva, és nem egyesülnek más entitásokkal.

A szövetségi és egyéb hatóságok hatáskörének és típusainak kérdését három alapelv alapján határozzák meg:

1. A szövetség kizárólagos hatásköre - a joghatósági alanyok meghatározásai, amelyekről csak ő dönt, publikál előírások. Példa: Oroszországban bűnügyi törvény a szövetség kizárólagos joghatósága alá tartozik, i.e. Az Orosz Föderációt alkotó testületek törvényhozó gyűlései (az Orosz Föderáció Állami Dumáján kívül) nem fogadhatnak el törvényeket ezen a területen.

2. Közös kompetencia - egy sor kapcsolat kialakítása, amelyet az alanyok és a központ közös jogi aktusainak elfogadása szabályoz. Így Oroszországban a közjegyzői tevékenységekre vonatkozó jogszabályok mind az egész állam, mind pedig helyi szinten kialakulhatnak;

3. A következőhöz rendelt jogkörök a szövetség tantárgyainak kompetenciáit . Az Orosz Föderáció alkotmánya kimondja, hogy az első két forma által meghatározott joghatósági határokon kívül minden más kérdés az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok hatáskörébe tartozik.

Egyes szövetségi államokban megjelent egy olyan módja a kompetencia elosztásának az unió állam és a szövetséget alkotó alanyai között, mint pl. kölcsönös hatáskör-átruházás . A hatáskör-átruházás a jogok és kötelezettségek egy részének kölcsönösen elfogadott (nem pedig merev, központosított) átruházása a szövetség joghatósága alól a szövetség alanya joghatósága alá és fordítva. A hatáskör-átruházás jelenségével együtt jár a föderalizmus gyakorlatában a fogalom és a státusz megjelenése társult tagja , azaz a szövetség alanya, amely státuszában a szövetség többi alanyaitól elsősorban nagy függetlenségével, önkéntes hatáskör-átruházásával tér el, nem pedig központosított elosztásával. Valójában Oroszország részeként Tatársztánnak van ilyen státusza (több lépés ugyanabba az irányba Baskíria tekintetében).

Itt merül fel az úgynevezett szimmetrikus és aszimmetrikus föderáció fogalma. szimmetrikus egy olyan szövetség, ahol minden tagja (alanyai) azonos pozícióval és jogkörrel rendelkeznek. V aszimmetrikus a tantárgyak kissé eltérőek jogi státusz innen ered az egyenlőtlen jogi és ténybeli helyzet. Példaként szolgálhat Oroszország, amelyben 6 fajta tantárgyat különböztetnek meg (köztársaságok, területek, régiók, városok szövetségi jelentőségű, Autonóm régió, autonóm régiók), amelyek jogilag egyenlőek, valójában azonban hatáskörük eltérő.

A szövetség és alanyai illetékességi és hatásköri alanyainak arányától függően központosított (integráció) és decentralizált szövetségek . A központosított szövetségekben a szövetségi kormánynak számos megoldandó kérdés és ennek megfelelően hatásköre van. A központosított szövetségek alapvetően alkotmányosak és törvényesek. A decentralizált szövetségekben csak azok a kérdések kerülnek át a szövetségi szervek elé, amelyeket a szövetség alanyai nem tudnak hatékonyan megoldani.

A nevelés módja szerint megkülönböztetik alkotmányos és jogi és jogi szövetségek . Alkotmányos-jogi szövetség jön létre egy unitárius vagy félszövetségi állam szövetségi állammá alakításával az állam szövetségi felépítését meghatározó alkotmány elfogadása alapján. A legális föderáció több állam közötti megállapodással jön létre egy új szövetségi állam megalakításáról, miközben a szövetségi szerződésben részes államok megszűnnek független államok lenni (például az Egyesült Államok). Az alkotmányos-jogi szövetségekben (mint például az Orosz Föderációban) szövetségi szerződés megléte is lehetséges. Ez azonban nem teszi őket szerződésessé. A föderáció e két típusának fő megkülönböztető jegye az alattvalók státusza a szövetség megalakulása előtt: ha független államok voltak, akkor ez szerződéses-jogi szövetség, ha nem, akkor alkotmányjogi.

Jelenleg 26 szövetségi állam van a világon. Európában találhatók (Ausztria, Belgium, Németország, Oroszország, Jugoszlávia, amely ma két köztársaságot foglal magában - Szerbia és Montenegró, Svájc és az 1995-ben Boszniában létrehozott szerb-horvát-muzulmán szövetség); Ázsiában (India, Malajzia, Egyesült Egyesült Arab Emírségek, Pakisztán); Amerikában (Argentína, Brazília, Venezuela, Kanada, Mexikó, USA, Saint Kitts és Nevis); Afrikában (Comore-szigetek, Nigéria, Tanzánia, Etiópia); Óceániában (Pápua Új-Guinea, Mikronéziai Egyesült Államok); a szövetség Ausztrália.

ÁLLAMSZÖVETSÉG államjogi egyesületeket, vagy szuverén államok szövetségeit képviseli, i.e. önmagukban nem állapotok. A szövetségtől eltérően a konföderáció bizonyos, korlátozott feladatok és célok megvalósítására jön létre egy bizonyos történelmi időszakon belül. A konföderációt létrehozó szuverén államok önállóan a nemzetközi jogkommunikáció alanyai maradnak, ugyanakkor tagjai egyetlen államszervezetnek, amely egyben alanyi jogon is működik. nemzetközi törvény. A konföderáció jellemzi közös rendszer vezető testületek (struktúrák), általános gazdaságpolitika (beleértve a valutát), fenntartható gazdasági kapcsolatok. Ugyanakkor a konföderáció vezető testületei által hozott döntések nem kötelező érvényűek a konföderációs unió tagországaira nézve. Ezeket a konföderáció tagállamainak kormányainak tevékenységén keresztül valósítják meg. Az államok a szuverenitás fenntartása mellett megtartják saját állampolgárságukat, saját állami hatósági rendszerüket, saját hadseregüket. Emellett joguk van kilépni a szakszervezetből. A szövetségi struktúrától eltérően a konföderációt a következő jellemzők jellemzik:

A Konföderációnak nincs saját közös törvényhozói, végrehajtói és bírói;

Koordináló testületek jönnek létre a közös ügyek intézésére;

A belépéshez jogi hatályát a koordináló szervek döntéseit a testületeknek meg kell erősíteniük törvényhozás az unió tagállamai;

Jogi alap a felek közötti megállapodás;

Nem egyetlen területe van, hanem az azt alkotó államok területei;

A konföderációs rendszernek nincs egyetlen hadserege, egységes rendszer adók, az egységes állami költségvetés;

közös források a pénzügyi eszközök a konföderáció tagjainak hozzájárulásai;

Megtartja azon államok állampolgárságát, amelyek ideiglenes unióban vannak;

Az államok megállapodhatnak: egységes monetáris rendszerben; egységes vámszabályokról, államközi hitelpolitikáról az unió idejére.

Államszövetség törékeny államalakulatokat képvisel, és viszonylag rövid ideig léteznek: vagy felbomlanak (ahogyan Szenegál és Gambia egyesülése 1982-1989-ben történt), vagy szövetségi államokká alakulnak (mint pl. Svájc, amely az 1815-1848 között létezett Svájci Unió konföderációjából szövetséggé alakult).

A tudósok között még mindig nincs egységes álláspont a konföderációk természetéről a modern körülmények között. Egyesek azzal érvelnek, hogy ma nem léteznek tiszta formájukban. Más szakértők konföderációnak tartják az Európai Uniót (EU). Az EU egy államközi szövetség, amely egyesíti a nemzetközi szervezet és a szövetségi állam jellemzőit. 2009 májusában 28 európai államot foglal magában.

Megjelent új forma társult állami egyesület, hívott államok közössége . Példa erre a Nemzetközösség Független Államok(FÁK), amely magában foglalja azokat az államokat, amelyek korábban a Szovjetunió részei voltak. Amorfabb és határozatlan forma mint egy konföderáció. A Brit Nemzetközösség a független szuverén államok legstabilabb, leghosszabb távú és önkéntes szövetsége, amely a brit gyarmatbirodalom összeomlása következtében jött létre. A köztük fennálló kapcsolat jellegét a Westminsteri Statútum (1931) határozta meg.

(konföderációk és

Nemzetközösség)

regionalista területi nemzeti-területi

szimmetrikus aszimmetrikus

centralizált decentralizált

alkotmányos-jogi szerződéses-jogi

Állami-területi forma(politikai-területi, területi, közigazgatási-területi) eszközöket – ez az államforma eleme, amely az állam területéhez viszonyított hatalomszervezési rendet jellemzi: strukturális-területi egységek, jogi helyzetük, függetlenség foka és a központi hatóságokkal való kapcsolat.

Tekintsük a belső állapotszerkezet két alapvető formáját.

egységes állam(lat. unitas - az egyetlen, egység) - egyetlen központosított állam, amelynek közigazgatási-területi egységei nem rendelkeznek az állami szuverenitás jeleivel, és a központnak vannak alárendelve.

Az egységes államot a következők jellemzik vonások:

1) Az állam területe közigazgatási-területi (esetenként országos-területi) egységekre tagolódik, a közigazgatási-területi felosztás rendszere két-négy szintű lehet. A legnagyobb egységeket nevezhetjük régióknak, tartományoknak, tartományoknak, közepeseknek - körzeteknek, körzeteknek, megyéknek, megyéknek, kisebbeket - közösségeknek, községeknek, volostoknak stb. Előfordulhat, hogy a törpeállamoknak egyáltalán nincs közigazgatási felosztása (Málta, Bahrein stb.).

2) A közigazgatási-területi képződmények nem rendelkeznek állami szuverenitás jeleivel, jogilag nem önállóak, bár eldönthető helyi ügyek vagy állítsa be saját adóját.

3) Az állam egységes állami szervrendszerrel rendelkezik, a közigazgatási-területi egységeket rendszerint a központi szervek területi felosztása irányítja (a területi egységek vertikális alárendeltsége).

4) Egy egységes államban egyetlen Alkotmány, egységes jogrendszer van, a közigazgatási-területi egységek általában nem fogadhatnak el saját törvényeket.

5) Az unitárius államoknak egyetlen nyelvük van, adórendszer, fegyveres erők stb.

V modern világ körülbelül 180 unitárius állam van, ők alkotják a többséget. Azonban néhány közös vonásai, az unitárius államok politikai-területi szervezete eltérő lehet.

Az egységes államoknak többféle osztályozása létezik.

A régiók függetlenségi fokától függően megkülönböztetnek központosítottés decentralizált egységes államok. Az első esetben a régiók függetlensége alacsony, a központból kinevezett tisztviselők irányítják őket, a második esetben a régiók nagyobb fokú függetlenséggel rendelkeznek, a helyszínen is vannak választott testületek, és a helyi önkormányzat. -a kormányzat fejlett.

Attól függően, hogy az egységes államban vannak-e autonóm entitások, ezek fel vannak osztva egyszerű(szimmetrikus) és összetett(aszimmetrikus). Egy egyszerű egységes állam összetételében nem rendelkezik autonómiákkal, a közigazgatási-területi egységek azonos fokú függetlenséggel és ellenőrzési rendszerrel rendelkeznek (Japán, Lengyelország, Kolumbia). Az összetett unitárius államokon belül autonómiák léteznek.

Autonómia(a görög „autonómia” szóból – önkormányzat, függetlenség) államjogi értelemben úgy tekintjük, mint figyelembe véve a nemzeti, kulturális, történelmi és földrajzi feltételeket az államépítésben, az államon belüli bármely területnek vagy a lakosság egy csoportjának jogát arra, hogy önállóan megoldja belső életének kérdéseit. Területi és területen kívüli autonómia kiosztása.

Területi autonómia egy adott régió (terület) fejlődésének nemzeti és történelmi, kulturális sajátosságait mutatja be azzal, hogy jogot biztosít számára, hogy fejlődésének kérdéseiben önállóan döntsön. A területi autonómia viszont lehet közigazgatási-területiés nemzeti-területi. Az első esetben egyetlen elszigetelt etnikai csoport sem él az autonóm régióban, és az autonómia kiosztása a régió fejlődésének történelmi, kulturális, földrajzi és gazdasági sajátosságaiból adódik. Ilyen például a Man-sziget (Nagy-Britannia), Szicília (Olaszország). A második esetben egy nemzeti kisebbség él az autonóm régió területén, és az önállóan megoldandó fő kérdések a helyi etnikum kultúrájának és nyelvének megőrzése, fejlesztése. Például Grönland és a Feröer-szigetek (Dánia), az Aleand-szigetek (Finnország) stb.

Területen kívüli autonómia(nemzeti-kulturális) nem kapcsolódik egy bizonyos terület elosztásához, és a lakosság egy bizonyos közösségének, önmagát egy bizonyos etnikai csoporttal azonosuló jogát képviseli, hogy önszerveződjön és közösen lépjen fel nemzeti, szellemi, oktatási tevékenysége érdekében. és más érdekek, identitásuk megőrzése, nyelv és kultúra fejlesztése. A nemzeti-kulturális autonómia a közéleti társulás egy fajtája. Például Oroszországban a nemzeti-kulturális autonómiák az 1996. június 17-i (utolsó módosítással) „A nemzeti-kulturális autonómiáról” szóló szövetségi törvénynek megfelelően működnek (az arhangelszki régió pomorjai nemzeti-kulturális autonómiája). . Petersburg város finnek nemzeti-kulturális autonómiája-Inkeri stb.)

Az autonómiák függetlenségének mértéke eltérő lehet. Néhány modern államokÓ, volt egy tendencia a regionalizmus felé. A kutatók azonosítják az ún regionális (regionalista) állam, az egységestől a szövetségiig közepes. A regionális állam közigazgatási-területi egységei viszonylag magas fokú függetlenséggel rendelkeznek, rendelkezhetnek sajátokkal képviselő testületek, adót vetnek ki, helyi jelentőségű kérdéseket oldanak meg, ami közelebb hozza őket a szövetség alanyaihoz. Egy ilyen állam szembetűnő példája Spanyolország, amely 17 autonóm közösséget foglal magában (amelyek történelmi régióik alapján nőttek fel): Katalónia, Andalúzia, Baszkföld, Valencia, a Kanári-szigetek stb. Saját adminisztratív részlegük, képviselőjük van törvényhozók; az autonóm közösség fejét elnöknek hívják, egyes közösségek etnikai csoportokat egyesítenek, és a spanyol mellett saját nyelvük is van (baszk, galíciai, katalán stb.). Spanyolország azonban az alkotmány értelmében nem szövetség. A regionális államok közé tartozik még Olaszország, Pápua Új Gínea, Dél-Afrika.

Föderáció(a latin "foederatio" szóból - egyesülés, egyesület) - az államszerkezet olyan formája, amelyben az államot alkotó részek (a szövetség alattvalói) az állami szuverenitás jeleit mutatják.

A következőket lehet megkülönböztetni a szövetség jellemzői:

1. A szövetség területe viszonylag független államszerű entitásokból - alanyokból áll.

A szövetség tárgya - a föderáción belüli állami-területi képződmény, amely jogilag meghatározott politikai függetlenséggel rendelkezik (államok, régiók, kantonok, köztársaságok stb.). Az alanynak pedig lehet közigazgatási-területi felosztása.

2. A szövetségi államban a szövetség és az alattvalók között vertikális hatalommegosztás van. Ez utóbbiaknak joguk van bizonyos kérdésekben önállóan dönteni. A szövetség kizárólagos illetékességének alanyai (vagyis olyan kérdések, amelyeket csak a szövetség tud megoldani), a szövetség és az alanyok közös illetékessége, az alanyok kizárólagos illetékessége a modern államokban eltérő módon oszlanak meg. Így például az Egyesült Államok alkotmánya világos listát tartalmaz azokról a kérdésekről, amelyek a szövetség hatáskörébe tartoznak, a többit - az államok maguk dönthetnek. Az Orosz Föderáció alkotmánya meghatározza azokat a kérdéseket, amelyekben a szövetség önállóan, valamint az alanyokkal közösen dönt, az alanyok kizárólagos hatáskörét a maradékelv szerint határozzák meg.

3. Az állami szerveknek két rendszere van: szövetségi és szövetségi alanyi. Például az Egyesült Államok államai saját egykamarás vagy kétkamarás törvényhozással rendelkeznek, végrehajtó hatalom, az igazságszolgáltatás élén az állam kormányzója áll.

4. A jogalkotásnak két rendszere van: szövetségi és a szövetség alanyai. Az utóbbiak általában alkotmányos aktus joga van a hatáskörébe tartozó törvényeket alkotni. Csak telepítve Általános szabály: az alany törvényei nem lehetnek ellentmondóak a szövetségi alkotmánynak és törvényeknek.

5. Általában két adózási rendszer létezik: a szövetség hoz létre szövetségi adók, az állami költségvetés feltöltése, az alanyi - adók a szövetség alanya költségvetésének kialakítása érdekében.

6. Többnemzetiségű államban a szövetség alanyai főszabály szerint megállapíthatják az alany államnyelvét és állampolgárságát.

7. Az alanyoknak legtöbbször nincs joguk a szövetségből való kiválásra (kiválásra). Kivételként említhető a Szovjetunió (az elszakadási jog meglehetősen formális volt), az RSFSR 1918-1925-ben, Kanada, Saint Kitts és Nevis.

A modern világban mintegy 30 szövetség létezik, a szövetségi államok egy része a XX. században megszűnt (Jugoszlávia, Csehszlovákia, a Szovjetunió).

A szövetségi államok megtehetik osztályozni a következő okok miatt:

a) attól függően, hogy jogi státusz tantárgyakat, minőségi homogenitásuk, valamint a szövetségben való jelenlétük területi egységek, amelyek nem alanyok, szimmetrikus és aszimmetrikus szövetségeket különböztetnek meg. V szimmetrikus szövetség az állam területe csak alattvalókból áll, azok homogének és egyenrangúak. A modern világban gyakorlatilag nem léteznek ilyen szövetségek, példaként említhető Etiópia, amely az 1994-es alkotmány értelmében szimmetrikus föderációnak nyilvánította magát. A legtöbb szövetségi állam szimmetrikus, rejtett aszimmetria jeleivel. Például az Egyesült Államok homogén egyenrangú alanyokból áll, de az állam magában foglalja szövetségi kerület Kolumbia sikerült városi tanácsés a polgármester. Az Egyesült Államok Kongresszusának jogában áll felülbírálni a tanács által elfogadott törvényeket, a kerületnek nincs képviselője a szenátusban. Németországban például minden alany egyenlő és homogén (földek), de a Bundesratban való képviseletük a föld népességétől függ (kétmillió felett - 4 szavazat, hétmillió felett - 6 szavazat), ami biztosítja a földek nagyobb képviseletét. nagy államok.

A részleges aszimmetria azonban számos kutató szerint nem sérti a szövetség általános szimmetriáját; különleges területek illetve az alanyok eltérő ábrázolása szempontjából indokolt kormány irányítása alatt áll

V aszimmetrikus szövetségek az alanyok nem egyenlőek egymás között és (vagy) a szövetséggel való viszonyban és (vagy) heterogének. Például India az államokon kívül szakszervezeti területeket foglal magában, amelyek egy részét a központi kormányzat által kinevezett adminisztrátorok irányítják. Az aszimmetrikus föderációhoz tartozik még Kanada, Belgium stb. A kutatók szerint a szövetségi kapcsolatok kiépítésében az aszimmetria a történelmi és politikai fejlődés sajátosságaiból adódik, jobban megfelel egy adott országnak egy adott országban. történelmi időszakés gyakran lehetővé teszi néhány kormányzati probléma megoldását.

b) az alanyok kialakításának elvétől függően országos, területi és országos-területi (vegyes) szövetségeket osztanak ki.

V nemzeti szövetség a tantárgyak különböznek etnikai összetétel, egy ilyen állam kialakulása a nemzet önrendelkezési jogának megvalósulása, nemzeti és kulturális problémákat old meg. A múltban nemzeti szövetségre példa volt a Szovjetunió, Csehszlovákia, Jugoszlávia. A modern államoktól a nemzeti szövetségek Belgiumhoz tartoznak. Ide tartozik a flamand régió, ahol a holland nyelvet beszélő flamandok etnikai csoportja él; a vallon régió, ahol francia nyelvű vallonok élnek; Brüsszel-Főváros Régió. Ezen kívül Belgiumban van német nyelvű közösség is. Szigorúan véve Belgium inkább nemzeti-területi szövetség, mivel a belga fővárosi régió nemzeti összetételben nem különbözik egymástól, területi alapon épül fel és kétnyelvű.

V területi szövetség az alanyok etnikai összetételükben nem különböznek egymástól, területi elv szerint épülnek fel, egy ilyen típusú szövetség megalakulása történelmi sajátosságokra vezethető vissza, a hatalom decentralizálásának eszköze. E szövetségek közé tartozik az USA, Brazília és Németország.

Az első kettő jellemzőit egyesítő szövetséget vegyes ill nemzeti-területi. Itt a tantárgyak egy része aszerint épül fel állampolgárság(például a köztársaságok az Orosz Föderáción belül), és néhány - a területi (területek, régiók stb.).

v) az oktatás rendjétől függően a szövetségeket alkotmányos és szerződéses szövetségekre osztják.

Alkotmányos szövetségek "felülről" alakult (vagyis a kezdeményezés a központi kormányzattól érkezik) egy korábban egységes egységes állam (Németország, Brazília) alkotmányának elfogadásával. szerződéses szövetségek„alulról” jönnek létre (a kezdeményezés innen származik területi egységek) megállapodás megkötésével (USA, Szovjetunió).

G) a hatalom központosításának mértékétől és a régiók függetlenségétől függően megkülönböztetni a centralizált és decentralizált szövetségeket.

V központosított szövetség az alattvalók autonómiája alacsony, a szövetségi kormány döntései meghatározó jelentőségűek. A tudományos irodalomban az ilyen államokat "egységes föderációnak" nevezik, ezzel is hangsúlyozva a kiemelkedő szerepüket. szövetségi központ, aki megragadta a kezdeményezést a menedzsment főbb területein. Például a Szovjetuniót gyakran „egységes föderációnak” nevezik, hangsúlyozva, hogy az alattvalók elszakadási joga ellenére az utóbbiak függetlensége alacsony volt, a vezető szerepet a Kommunista Párt játszotta, amelynek felépítése kitüntetett volt. magas fokú centralizációval. A föderalizmus be modern Oroszország gyakran egységesnek minősítik. Decentralizált szövetségek az alanyok nagyfokú függetlensége és kezdeményezőkészsége jellemzi (USA).

Az unitárius és szövetségi államok mellett a konföderációkat néha kormányzati formáknak is nevezik.

Államszövetség- független államok, szuverenitásukat megőrző, közös célok elérése érdekében létrehozott szövetsége, amelyben az államok feladják hatalmuk egy részét a konföderáció egésze javára.

A konföderáció jelei:

1. A konföderációhoz tartozó államok megőrzik szuverenitásukat, független hatóságokkal, törvénykezéssel, pénz- és adórendszerrel rendelkeznek.

2. A konföderáción belüli államoknak főszabály szerint jogukban áll szabadon kilépni abból a konföderációs szerződés felmondásával.

3. Egyes célok megvalósítására jön létre a konföderáció, általában külpolitikai, gazdasági, katonai, az ennek részét képező államok, az államok közös funkciói vannak.

4. Az államok önként lemondanak jogkörük egy részéről, és átruházzák azokat az általános szövetségi testületekre.

5. A konföderációk általában rövid életűek, vagy szövetséggé alakulnak, vagy feloszlanak.

A konföderációk példái közé tartozik az Egyesült Államok 1781 és 1789 között, Ausztria-Magyarország 1918-ig, Szenegál (Szenegál és Gambia unió) 1982 és 1989 között. Svájc a Svájci Államszövetség hivatalos neve ellenére valójában föderáció, de a 19. században konföderáció volt.

A tudományos irodalomban eltérő álláspontok vannak a konföderációval kapcsolatban. Egyes szerzők úgy vélik, hogy a konföderáció összetett formaállamszerkezet, amely más állami entitásokat foglal magában. Mások ezzel szemben a konföderációt nemzetközi jogi uniónak, szuverén államok társulási formájának tekintik, hiszen ez az unió nem állam, így a konföderáció sem kormányforma. Ez a nézőpont érvényesül a hazai jogtudományban. A harmadik nézőpont képviselői a konföderációt a területi struktúra átmeneti formájának tekintik, a szuverén állam és az államunió jeleit látva benne.

Az államközi társulások formái a konföderáció mellett a szakszervezetek, nemzetközösségek, szakszervezetek, egyesületek stb., nemzetközi vizsgálat tárgyát képezik. közjogés ez a bekezdés nem vonatkozik rájuk.

1. Az államforma fogalma.

A kormányforma az állam politikai és területi felépítésének egyik módja. Az állam és részei közötti kölcsönhatás módja.

2. Kormányzati formák típusai.

A kormányzati formák osztályozása:

Egységes államforma.

Szövetségi kormányforma.

Államszövetség.

3. Szövetségi államforma.

A szövetségi államformát egy olyan állam jelenléte jellemzi, amely szerkezetében összetett, alacsony szintű centralizációval, bizonyos szuverenitás jeleivel az állam alkotórészei között.

4. A szövetségi államforma jelei.

A következőket lehet megkülönböztetni jellemzők szövetségi kormányforma:

A szövetség területe az alattvalók területeiből áll.

Egy szövetségi államban a legfelsőbb, törvényhozó, végrehajtó és bírói ág a szövetségi kormány tulajdona. -

A szövetség és alanyai közötti hatáskört az alkotmány határozza meg.

A szövetség alanyai jogosultak saját alkotmányt elfogadni, saját legfelsőbb törvényhozó, végrehajtó és bírói testületük van.

A legtöbb szövetségben egyetlen állampolgárság és a szövetségi egységek állampolgársága van.

A szövetségekben külpolitikai tevékenység folyik kormányzati szervek szövetségi hatóság. Hivatalosan is képviselik a szövetséget az államok közötti kapcsolatokban.

Kétkamarás parlament jelenléte.

5. A szövetségi államforma változatai (Types of Federation).

A következő típusú szövetségeket különböztetjük meg:

A szimmetrikus szövetségekre jellemző, hogy e szövetségek alanyai egyenlő alkotmányos és jogi státusszal rendelkeznek.

Az aszimmetrikus szövetségekre jellemző, hogy e szövetségek alanyai eltérő alkotmányos és jogi státusszal rendelkeznek.

Megjegyezhető az is, hogy a szövetségek épülhetnek területi, országos vagy területi-nemzeti elvek és elvek alapján.

6. Egységes államforma.

Az egységes államformát egyetlen állam jelenléte jellemzi, amelynek alkotórészei között nincsenek szuverenitás jelei.

7. Az egységes államforma jelei (Signs of a unitary state).

Az egységes államformájú államnak a következő jellemzői különböztethetők meg:

Az egész államra vonatkozó egyetlen alkotóelemes szabályozási keret jelenléte jogi aktus, amelynek normái az egész országban elsőbbséget élveznek.

Az egyenruha jelenléte a legmagasabb hatóságok teljes állama számára.

Egységes jogalkotási rendszer jelenléte az államban.

Egyetlen állampolgárság jelenléte az államban.

Egyetlen pénzegység jelenléte az államban.

Az egységes állam alkotórészei nem rendelkeznek a szuverenitás jeleivel.

8. Az egységes államformájú államok változatai (egységes államok típusai).

Megkülönböztetni a centralizált és a decentralizált egységes államot. Egyetlen autonómiával, sok autonómiával, valamint különböző szintű autonómiával.

9. Konföderáció.

A konföderáció államszövetség, amelyet politikai, gazdasági vagy katonai célok elérése érdekében hoztak létre.

Küldje el a jó munkát a tudásbázis egyszerű. Használja az alábbi űrlapot

Azok a hallgatók, végzős hallgatók, fiatal tudósok, akik tanulmányaikban és munkájuk során használják fel a tudásbázist, nagyon hálásak lesznek Önnek.

közzétett http://www.allbest.ru/

SZÖVETSÉGI ÁLLAMI KÖLTSÉGVETÉSI FELSŐOKTATÁSI INTÉZMÉNY

«ORROSZ ÁLLAMI PEDAGÓGIAI EGYETEM IM. A.I. HERZEN"

jogi kar

ESSZÉS PROJEKT

A témában: "Az állam területi szerkezetének fogalma és formái"

Teljesített:

1. éves hallgató

nappali tagozatos oktatás

Travnikova Anna Alekseevna

5. számú csoport

Tudományos tanácsadó:

Mikhnovskaya Elena Dmitrievna

Szentpétervár 2013

Bevezetés

Következtetés

Irodalom

Bevezetés

Munkám fő célkitűzései az "állami területi struktúra", "az állam területi struktúra formái" fogalmak figyelembevétele, valamint az államok és az Orosz Föderáció állami területi szerkezetének formáinak elemzése.

E célok elérése érdekében a következő feladatokat tűzzük ki:

1. Tekintsük az "állami területi struktúra" és az "állami területi szerkezet formái" fogalmát.

2. Elemezze az államterületi szerkezet formáit!

3. Elemezze az Orosz Föderáció államformáját.

A vizsgálat tárgya az államterületi struktúra. A kutatás tárgyai általában az államok és különösen az Orosz Föderáció.

A téma aktualitását az adja, hogy az „állami területi struktúra” fogalma az állam egyik fő jellemzője, megszállta, elfoglalja és elfoglalja. nagyszerű hely az emberiség fejlődésében.

A munka szerkezete feltételesen egy bevezetőből, a három fejezetet tartalmazó fő részből, egy következtetésből és az információforrások felsorolásából áll.

1. Az "állami területi struktúra" fogalma

Az „állami területi struktúra” fogalma, valamint a kormányforma és a politikai rezsim az állam egyik fő jellemzője. Az állam területi és politikai szervezete, valamint az állam egésze és részei viszonya alatt értendő.

2. Az állam területi szerkezetének formái

A területi kormányzási forma alatt az államhatalom közigazgatási-területi szervezetét, az állam és alkotórészei közötti kapcsolat jellegét, különálló részekállamok, különösen a központi és a a helyi hatóságok. 1

Az államrendszer formája jellemzi a központi hatóságok és a közigazgatás kapcsolatát az államot és a helyi hatóságokat alkotó szervekkel, a közigazgatással és az önkormányzattal.
Az államforma nemcsak a közhatalommal, hanem az állam egy másik lényeges tulajdonával is szorosan összefügg - területi szervezet népesség.

Az államszerkezet időszerű és helyesen megoldott kérdései nagymértékben biztosítják az állam stabilitását, eredményes működését; éppen ellenkezőleg, az államszerkezet hibásan megtalált formái, amelyek nem felelnek meg annak jellegének és feladatainak, összeomlásának egyik oka lehet. Az államok saját szerkezetük szempontjából unitáriusra (egyállami képződményekre) oszthatók; szövetségek (a szakszervezetek viszonylag függetlenek jogviszonyállamalakulatok: szakszervezeti köztársaságok, autonóm köztársaságok, államok, földek); konföderációk (állami-jogi szövetségek, szuverén államok szövetségei) és a nemzetközösség.

egységes forma Az állam területi felépítése eltérő:

Az államapparátus egységes szerkezete. Az államfő kiterjeszti hatalmát az egész ország területére;

Minden területi egység azonos státusszal és egyenlő pozícióval rendelkezik a központi hatóságokkal szemben. A közigazgatási-területi egységek nem rendelkeznek politikai függetlenséggel;

1. Yaroshevsky M.G. Kormányelmélet és jogok. M., 2000.

Egyedülálló állampolgárság;

Egységes jogrendszer;

Egységes igazságszolgáltatási rendszer;

Egycsatornás adórendszer: a központba mennek, onnan pedig már szétosztják a különböző régiókra.

Az egységes állam előnye, hogy egyszerű és teljes szuverenitással rendelkezik. Az unitárius államokban (Olaszország, Lengyelország, Románia) a központi hatóságok teljes állami szuverenitást élveznek. Az állam belső területi felosztásai és szerveik olykor meglehetősen nagy, de a központi hatóságok jogköréből származó hatósági jogkörrel rendelkeznek. Ilyen államokban a helyi szintű döntést a központi hatóságok visszavonhatják vagy megváltoztathatják.

Szövetség - egyesült, szakszervezeti állam. Ez egy összetett állam, amely számos állam – a szövetség tagjai – uniója.

Ezzel a kormányformával:

Az államapparátusnak két szintje van: szövetségi (szakszervezeti) és köztársasági. A szövetség tagjai rendelkezhetnek saját jogszabályokkal, bírósági, adórendszerrel.

Kettős állampolgárság;

Kétcsatornás adórendszer: szövetségi és a szövetségi alany adói.

Sok ország olyan szövetség, amely különféle történelmi körülmények és társadalmi-politikai okok miatt alakult ki.

A szövetségi államokban (Svájc, USA, Oroszország) az állami szuverenitás megoszlik a szövetség alattvalóinak szövetségi szervei és hatóságai között. A szövetség alanyai önálló államalakulatok, amelyek a szövetség egészének területét alkotják. Szervezeteik a központi kormányzattól független, a belső élet megszervezéséhez szükséges jogosítványokkal vannak felruházva.

A szövetségi szervek viszont kizárólagos hatáskörükbe tartoznak az állam közös ügyeinek megoldásához szükséges joghatósági alanyok.

Az egységes vagy szövetségi államforma léte elsősorban az ország területének nagyságától és nemzeti összetételétől függ. A nagy államok vagy a többnemzetiségű lakossággal rendelkező államok rendszerint szövetségi kormányzattal rendelkeznek. Lehetővé teszi az irányítás hatékonyságának növelését az ország nagy területén, vagy belső nemzeti problémák megoldását. A konföderációt, amely nem egy különálló állam, hanem egy államközi unió formája, meg kell különböztetni az egységes és szövetségi államformától. államigazgatási föderalizmus konföderációja

Konföderációsállami jogi egyesületek:

Az önálló lét, a szuverén államok uniójának megőrzése. A szövetségekkel ellentétben a konföderációkat bizonyos, korlátozott célok elérése érdekében hozzák létre egy ismert történelmi időszakon belül.

A konföderációt létrehozó szuverén államok továbbra is a nemzetközi jogi kommunikáció alanyai maradnak, saját állampolgársággal, hatósági rendszerrel, közigazgatással és igazságszolgáltatással rendelkeznek. Önállóan gyakorolják a hatalmat, létrehozzák saját alkotmányukat.

A konföderáció szintjén elfogadott törvényekhez a konföderációhoz tartozó államok legmagasabb állami hatóságainak jóváhagyása szükséges.

A konföderáció tagjai önálló bevételi forrásokkal rendelkeznek, amelyek egy része a szövetség költségvetésébe fordítható. A konföderáció hadserege a konföderáció tagállamainak katonai kontingenseiből áll, amelyeket határozatukkal a főparancsnokság rendelkezésére bocsátanak.

Nemzetközösség- államszövetség, amelyen alapulhat kölcsönös nyelv, jogok.

Az Orosz Föderációt számos olyan jellemző jellemzi, amelyek jelentősen megkülönböztetik a többi szövetségtől. A föderáció rendszerint két vagy több állam egyetlen egyesült állammá egyesítése révén jön létre. Az Orosz Föderáció (először az RSFSR) megalakulása azonban teljesen más utat járt be. Oroszország nem több államból álló szövetség. Az Oroszország területén élő népek autonóm államainak és autonóm nemzeti-állami képződményeinek létrehozása eredményeként jött létre. Ezeket az államokat, valamint a nemzeti-állami formációkat alanyaiként ismerték el. Éppen ezért az Orosz Föderáció létrehozásának kezdetétől egy időben volt nemzetállam a lakosság túlnyomó többségét alkotó orosz nép, amely a köztársaság nevét adja, és az autonómián alapuló, összetételében egyesíti az orosz és sok más népet.

3. Az Orosz Föderáció föderalizmusa

Az Orosz Föderáció megalakítására vonatkozó eljárás azt jelzi, hogy ez a szövetség megalakulásától kezdve nem volt szerződéses-alkotmányos vagy szerződéses jellegű, mivel nem az alattvalók közötti megállapodás eredményeként jött létre, hanem az alapján. arról, hogy az alkotmány kimondta.

Nem birtokló klasszikus jelek szövetségi állam, Oroszország mint szövetség sok vitát váltott ki. A fő érv azonban szövetségi jellegének védelmében nem az egyik vagy a másik volt formai jelek föderáció, hanem a népek akarata, akik kifejezték azon szándékukat, hogy államukat föderációnak tekintsék.

Ma az Orosz Föderáció inkább egy klasszikus szövetségi államhoz hasonlít, mint elődjéhez, az RSFSR-hez. Jelenleg az Orosz Föderáció alanyai nemcsak egykori vagy jelenlegi autonómiák, hanem szövetségi jelentőségű régiók, területek, városok is.

Így jelenleg az Orosz Föderációnak nem egy része, mint korábban, hanem az egész területe az alattvalók területeiből áll. Számos jellemzőjének változása ellenére azonban az Orosz Föderáció alkotmányos és jogi szövetség volt és az is marad.

Az Orosz Föderáció, mint bármely más szövetség, egyetlen állam. Ezért a benne lévő államok-köztársaságok nem köthetnek vele olyan alapon államközi megállapodást, mint a külföldi államokkal. Egy másik dolog az Orosz Föderáció és alanyai közötti több- és kétoldalú megállapodások a hatáskörök elosztásáról. Ilyen megállapodás az 1992. március 31-i szerződés az Orosz Föderáció szövetségi állami hatóságai és az Orosz Föderáción belüli szuverén köztársaságok hatóságai közötti joghatóság és hatáskör elhatárolásáról. Ma ez a szerződés, amennyiben nem mond ellent az Orosz Föderáció alkotmányának, az Orosz Föderáció és a szerződést aláíró köztársaságokkal fennálló kapcsolatainak alapja. Céljuk azonban nem ezen államok alkotmányos és jogi helyzetének megállapítása, amelyet az Orosz Föderáció alkotmánya már meghatároz, hanem a végrehajtási mechanizmus pontosabb meghatározása. államhatalmak mind a Szövetség, mind az alattvalók. Lehetővé teszik az Orosz Föderáció és az azt alkotó jogalanyok közötti kölcsönös megértés szintjének emelését és a bennük lévő politikai helyzet stabilizálását.

Jelenleg az Orosz Föderáció a következő típusú tantárgyakat foglalja magában: köztársaságok; szövetségi jelentőségű területek, régiók és városok; autonóm régió és autonóm régiók.

Következtetés

Munkám célja az „állami területi struktúra”, „az államterületi struktúra formái” fogalmak, valamint az államok és az Orosz Föderáció államterületi szerkezetének formáinak elemzése volt.

A munka során a következő feladatokat valósították meg:

1. Figyelembe veszi az "állami területi struktúra" és az "állami területi szerkezet formái" fogalmakat.

2. Az állam területi szerkezetének formáinak elemzése.

3. Elemezzük az Orosz Föderáció államszerkezetének formáját.

Véleményem szerint a föderalizmus elve fontos a globális térbe való integráció szempontjából orosz állam, amely nemcsak léptékében, hanem a régiók sokszínűségében is különbözik: gazdasági, nemzeti, történelmi, társadalmi-politikai, ideológiai. A föderalizmusnak az összoroszországi beleegyezés alapján kell szilárd garanciájává válnia Oroszország történelmileg kialakult államegységének. A multinacionális Oroszországban a föderalizmus egyrészt hozzájárul a népek egyenlőségének és önrendelkezésének egyetemesen elismert elveinek megvalósításához, a nemzeti öntudat növekedéséhez, másrészt érdekeik ötvözéséhez. az egész társadalom érdekeivel. Különös hangsúlyt kell fektetni a föderalizmus elvének szerepére az emberi és állampolgári jogok megszilárdításával és érvényesítésével kapcsolatos problémák megoldásában.

A föderalizmus a maga modern progresszív értelmezésében nem áll szemben sem a népek önrendelkezésének és a nemzeti államiság fejlesztésének eszméivel, sem a régiók érdekeivel, függetlenségük növelésére irányuló törekvéseivel. Ha a föderalizmus azon alapul demokratikus elvek, az alapokon jogállamiság ha valóban humanista, akkor a legteljesebben megnyilvánulnak előnyei: nagy közös piac, a tőke, az áruk és a szolgáltatások szabad mozgása, az emberek szabad mozgása; több kedvező feltételek a tudomány, az oktatás, a kultúra vívmányainak cseréjére. Ugyanakkor a szövetségi kapcsolatok alakulásában számos olyan felhalmozódott ellentmondás van, amelyeket az egyes módosítások elfogadásával, esetleg államunk szövetségi szerkezetét érintő komoly alkotmányos változtatások előkészítésével kell megérteni és feloldani. .

Irodalom

1. Averina T.N. A jog fejlődésének története - M., 1999.

2. Bogolyubov L. N. Társadalomtudomány. Tankönyv 10-11 osztály számára - M., 2003.

3. Kravchenko A.I. Társadalomtudomány. Ch.1-M., 2003.

4. Smirnov I.P. Bevezetés a modern társadalomtudományba. - M., 1997.

5. Yaroshevsky M.G. Állam- és jogelmélet - M., 2000.

Az Allbest.ru oldalon található

...

Hasonló dokumentumok

    A Fehérorosz Köztársaság közigazgatási-területi szerkezetének tanulmányozása. Az államhatalom kiépítésének elveinek elemzése, az állam legfelsőbb szerveinek létrehozása. Az unitárius, szövetségi és konföderációs államforma jellemzőinek jellemzői.

    szakdolgozat, hozzáadva 2012.02.13

    Kormányzati formák. Az egységes állam fogalma és jellemzői. Föderációs koncepció. A szövetség mint államforma jellemzői. A közigazgatási-területi struktúra kialakulásának problémája, a föderalizmus problémái az Orosz Föderációban.

    szakdolgozat, hozzáadva: 2011.03.19

    Az Orosz Föderáció alanyai. A közigazgatási-területi struktúra elvei. Köztársaság, terület, régió, szövetségi jelentőségű város, mint a közigazgatási-területi struktúra alanyai. A közigazgatási-területi szerkezet egységei.

    szakdolgozat, hozzáadva: 2008.11.07

    Egységes és összetett államszerkezet. A föderalizmus modelljei, a föderáció és a konföderáció fogalma. Az oroszországi szövetségi államiság eredete. alkotmányos modell Orosz föderalizmus. Az orosz föderalizmus fejlődésének négy szakasza.

    szakdolgozat, hozzáadva 2010.04.26

    Az államforma fogalma, felépítése és a fejlődést befolyásoló tényezők. Az államiság szerkezete, a területi struktúra formái. Az egységes, szövetségi, konföderációs és egyéb kormányzati formák jellemzői.

    szakdolgozat, hozzáadva 2014.05.12

    Az Orosz Föderáció közigazgatási-területi szerkezetének fogalma és elvei, történelmi és földrajzi jellemzői, elemei. Megkülönböztető tulajdonságok egységes és szövetségi államformák. A települések főbb típusai.

    bemutató, hozzáadva: 2014.08.04

    A közigazgatási-területi struktúra fogalma, alapelvei. Jelen állapot a Brjanszki régió közigazgatási-területi szerkezete. A Brjanszki régió közigazgatási-területi szerkezetének javításának problémái és kilátásai.

    szakdolgozat, hozzáadva 2017.08.26

    A fő kormányzati formák: unitárius, föderáció és konföderáció. Franciaország az egységes állam példájaként. A szövetség felépítésének elvei: állami integritás, államhatalmi rendszer egysége, alanyiegyenlőség.

    absztrakt, hozzáadva: 2014.05.12

    Az államforma, mint az állam nemzeti és közigazgatási-területi szerkezetének lényege. Az unitárius és szövetségi államok kialakulásának története és főbb jellemzői. Az államközi társulási formák jellemzői.

    szakdolgozat, hozzáadva 2014.02.04

    Az Orosz Föderáció közigazgatási-területi szerkezetének rendszere. Az Orosz Föderáció közigazgatási-területi szerkezetének koncepciója. Az Orosz Föderáció közigazgatási-területi szerkezetének alkotmányos és jogi szabályozása. Az átalakítások jogi és szervezeti alapjai.

Az állam-területi struktúra alatt politikai-területi hatalmi szervezetet értünk, amely meghatározza az állam egészének (a központi kormányzatnak) az azt alkotó részeivel (régióival) való arányát.

Az állam-területi szerkezetnek két formája van:

  • - Egységes;
  • - Szövetségi.
  • 1. Az egységes állam egyetlen, integrált állam, amelynek közigazgatási-területi egységei (régiók, körzetek stb.) nem rendelkeznek politikai önállósággal (nem rendelkeznek államalakulat státusszal).

Az egységes állam egy olyan kormányzati forma, amelyet a következő jellemzők jellemeznek:

  • -a közigazgatási-területi egységek nem rendelkeznek politikai függetlenséggel.
  • -egyedülálló állampolgárság
  • -az állam egységes szerkezete. berendezés
  • - egységes jogszabályrendszer
  • - egységes adó- és illetékrendszer.

Az egységes államban minden külső államközi kapcsolatot az országot képviselő központi szervek látnak el. Az államnak van monopóliuma az adózás, és nem a terület.

Az egységes állami intézmények kamarái általában egykamarásak. Az állam unitárius jellege nem zárja ki az autonóm entitások létezését (Olaszország, Spanyolország). Az autonómiák meglététől függően egyszerű és összetett unitárius államokat különböztetnek meg. Az egyszerűek csak közigazgatási-területi egységekből állnak (Lengyelország, Thaiföld). Az összetett egységes államok összetételében az autonómia bizonyos formái vannak (Nicaragua).

A centralizáltság mértéke szerint az unitárius államokat decentralizált és centralizált.

A decentralizált unitárius államokban a közigazgatási-területi felosztás minden részében csak választott testületek működnek, és nincsenek felülről kinevezett általános hatáskörű tisztviselők (Nagy-Britannia, Japán).

A viszonylag decentralizált unitárius államokban nem mindegyik, de a területi egységek egy része önkormányz. Például Bulgáriában az alulról építkező egységek – közösségek – önkormányzók, a régiók pedig közigazgatási jellegűek.

A központosított unitárius államokban felülről lefelé a „felülről” kinevezett kormányrendszer működik. (Norvégia, Románia)

Az egységes állam egyetlen, integrált államalakulat, amely a központi hatóságoknak alárendelt közigazgatási-területi egységekből áll, amelyek nem rendelkeznek az állami függetlenség jeleivel. Az egységes állapot viszont lehet: a) Egyszerű vagy összetett. Az autonóm entitásokkal nem rendelkező egységes államot egyszerűnek (Bulgária, Lengyelország), autonómiával (egy vagy több) összetettnek (Finnország, Dánia) nevezik. Az autonómia az állam területének egy bizonyos részének önkormányzata, amely nemzeti, hazai, földrajzi viszonyokban különbözik egymástól. b) Központosított - a regionális egységekben az irányítást felülről kinevezett tisztviselők látják el. Decentralizált (Nagy-Britannia) - éppen ellenkezőleg, a közigazgatási-területi felosztás minden szintjén vannak választott testületek. Viszonylag centralizált (Franciaország) - a regionális egységekben az irányítást mind kinevezett tisztviselők, mind választott testületek végzik.

1. A szövetségi állam államalakulatok egyesülése egyetlen unió állammá, amelynek alattvalói (köztársaságok, államok, földek, kantonok stb.) korlátozott szuverenitásúak.

A föderáció az államegység egyik formája. A szövetség összetett állam, amely több szövetségi egységből áll.

A szövetségi szervek részt vehetnek az állami kérdések megoldásában.

A szövetség jellemzői:

  • 1) egyetlen terület, amely az alattvalók területeiből áll, a területi felsőbbség mindenkit megillet;
  • 2) az alkotó hatalom két szintje: szövetségi és alanyi; a szövetségi hatalom az elsődleges;
  • 3) két hatósági rendszer;
  • 4) egyetlen szövetségi állampolgárság;
  • 5) szövetségi fegyveres erők;
  • 6) a szövetségi költségvetés és a tárgy;
  • 7) két adó- és illetékrendszer;
  • 8) egy pénzegység.

Föderáció típusai:

  • 1) egy szövetségi szövetség (történelmileg elsőként) jön létre több államból egyetlen szövetségi szerződés megkötésével;
  • 2) vegyes szövetség az, amely szövetséges szövetségként kezdett megalakulni, de megalakulását alternatív szövetségként folytatta, vagy fordítva. Tipikus példa: USA, Szovjetunió;
  • 3) Alternatív föderáció jön létre egy már létező egységes állam alapján, az egységes állam egyes részeinek hatáskörének megerősítésével. A szövetségek a tantárgyak státusza szerint feloszthatók: a) szimmetrikusnak nevezzük az azonos alanyú szövetségeket; b) az egyenlőtlen alanyú szövetségeket aszimmetrikusnak nevezzük.

A szövetségeket a szuverenitás megőrzési foka szerint osztják fel:

  • 1) amelyek alattvalói nem rendelkeznek állami szuverenitással;
  • 2) az alattvalók megtartják állami szuverenitását. Sőt, az alany csak abban a szakszervezeti szövetségben őrizheti meg állami szuverenitását, amely megalakult: * önként, megállapodás alapján egyesült; * a kiválási jog megtartása (a szövetségből való kilépés).

Ez a fajta védelem lehetővé teszi az emberi jogok védelmét. A szövetségek a központosítás szerint vannak felosztva:

1) központosított jelenlét, prioritás szövetségi törvények az alanyok törvényei felett a legtöbb joghatósági területen;

decentralizált. Két vezérlőrendszer: szövetségi és helyi. A szövetségek az alanyok jellege szerint tagolódnak: a) nemzeti-területi alanyok, nemzeti-állami alakulatok; b) más alapon létrehozott entitások.

szövetségi állam. Ez egy unió állam, amelynek egyes részei (államok, földek, kerületek) állami szuverenitást élveznek, ami azonban nem sérti az unió állam egészének integritását. Ezeket a részeket általában a szövetség alanyainak nevezik. Saját jogszabályaik vannak, speciális igazságszolgáltatási rendszer független irányító testületek. Ugyanakkor a szövetség alattvalóinak területén szövetségi állami intézmények is működnek, amelyek biztosítják a szövetségi állam egészének működését.

A központi hatóságok és a szövetség alattvalóinak hatóságai között is megoszlik a hatáskör. Ez elősegíti (az államhatalom három "ágra" osztásával együtt) a decentralizációt és a hatalom "leválasztását", megakadályozva annak koncentrációját. A szövetségi hatóságok hatáskörébe általában a külpolitika, az ország védelme, a gazdaság-, társadalom- és ideológiai politika, a szövetségi jogszabályok elfogadása tartozik; A szövetség alanyai hatóságainak hatáskörébe tartozik a területükön a hatóságok megalakításáról szóló döntés, a saját jogszabályok elfogadása, esetenként az adópolitika. A föderáció, mint sajátos államforma, a 17. és 18. századi köztársaságok létrejöttével, a polgári-demokratikus forradalmak hullámával együtt kezdett kialakulni. A szövetség talán leghíresebb példája az Egyesült Államok.


© 2022 egoist24.ru Fizetési rendszerek. Jelzálog. Bankok. Yandex pénz. webpénz. Általános információ.