SPZ külön ipari létesítmények és termelés, csoportok ipari létesítményekés olyan építmények, amelyek a környezetre és az emberi egészségre hatást gyakorolnak, lakóterületről, táj- és rekreációs területekről, rekreációs területekről, üdülőterületekről, szanatóriumokról, pihenőházakról, helyhez kötött egészségügyi intézményekről, kertészeti társulások és nyaralófejlesztés területeiről, kollektív vagy egyéni nyaralók és kertészeti területek. 1.3. A környezetre gyakorolt hatást kiváltó objektumok számára egészségügyi védelmi övezet tervezetet alakítanak ki. Az egészségügyi védőzónák tervezését a várostervezési dokumentáció, építési projektek, rekonstrukció és különálló épület üzemeltetésének minden szakaszában végzik. ipari létesítményés termelés és (vagy) ipari létesítmények és termelések csoportja.
Speciális területhasználati feltételekkel rendelkező övezetek
Tilos lehet az építkezés, a környezetet károsító tárgyak elhelyezése stb. A különleges feltételekkel rendelkező övezet területhasználati korlátozásai annak típusától és rendeltetésétől függenek.
Az Orosz Föderáció Várostervezési Kódexének megfelelően a következő típusú zónákat különböztetik meg a területek használatára vonatkozó különleges feltételekkel: biztonsági, egészségügyi védelmi zónák, objektumvédelmi övezetek kulturális örökség(történelmi és kulturális emlékművek) az Orosz Föderáció népeinek, vízvédelmi övezetek, árvíz övezetek, árvíz, zónák egészségügyi védelem ivó- és háztartási vízellátás forrásai, védett objektumok övezetei és egyéb zónák.
Különleges területhasználati övezetek
A különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezetek határai leírásra és felvételre vonatkoznak állami kataszter ingatlan (az ingatlanok állami kataszteréről szóló szövetségi törvény 10. cikke, 2007. július 24., 221-FZ). A különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezetekben az állami ingatlankataszterbe történő információbevitelhez földgazdálkodási munka elvégzése és dokumentumok benyújtása szükséges. kellő időben az anyakönyvi hivatalba.
A speciális területhasználati feltételekkel rendelkező övezetek kialakításának szabályai változatosak, és rendkívül speciális fókuszuk miatt számos jogszabály szabályozza, ami megnehezíti az övezetekre vonatkozó információk állami ingatlankataszterbe történő felvételéhez szükséges dokumentumok elkészítését.
Az egészségügyi védőövezet méretei és határai az egészségügyi védőövezet kialakításánál kerülnek meghatározásra. A II. objektumok egészségügyi védelmi övezetére vonatkozó projekt kidolgozása - III osztály a veszély kötelező.
1.4.
Figyelem
Az ipari létesítmények és iparágak csoportjai vagy egy ipari csomópont (komplexum) egészségügyi védelmi övezetének mérete az ipari övezetbe, ipari csomópontba (komplexum) tartozó ipari létesítmények és iparágak forrásainak teljes kibocsátását és fizikai hatását figyelembe véve kerül meghatározásra. . Számukra egyetlen kalkulált egészségügyi védőkörzetet alakítanak ki, majd a számított paraméterek terepi vizsgálatok és mérések adataival történő megerősítése, a közegészségügyi kockázat felmérése után véglegesen megállapítják az egészségügyi védőkörzet nagyságát.
2. speciális területhasználati feltételekkel rendelkező övezetek elszámolása
A különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezet részét képező telkek a jogosultaktól földterületek főszabály szerint nem vonják vissza, de határain belül az ilyen területek használatára külön szabályozást lehet bevezetni, korlátozva vagy megtiltva azokat a tevékenységeket, amelyek ellentétesek az övezetek kialakításának céljaival. Az övezetek határain belüli földhasználati korlátozások összetételét és tartalmát a szabályozással összhangban állapítják meg. jogi aktusok a jogok fajtájától függetlenül földterület.
A speciális területhasználati renddel rendelkező övezetek határait az érintett létesítmények építési tervei vagy jóváhagyott szabványok szerint állapítják meg, figyelembe véve a zónaképző létesítmények elhelyezkedését, rendeltetését, paramétereit, kialakítását és mértékét. a befolyásról környezet.
9. cikk. A területhasználat különleges feltételeivel rendelkező övezetek
E tekintetben a telek kataszteri útlevelének/kivonatának kellően „frissnek” kell lennie. Például be kataszteri útlevél 2010-ben érkezett, ilyen információ nem lesz elérhető.
Info
Figyelembe kell venni azt is, hogy a speciális területhasználati feltételekkel rendelkező övezetek fő célja a rezsim, ill. értékes tárgy vagy a környezetre és az emberre negatív hatást gyakorló tárgy elleni védelem. Ha a föld közelében villanyvezeték, kulturális örökség vagy vízellátási forrás található, ez azt jelezheti, hogy az Ön földje különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezetbe tartozik.
Minden állampolgárnak joga van a tengerpart használatához víztestek közös használat a közelükben való költözéssel és tartózkodással, ideértve a szabadidős és sporthorgászatot, valamint az úszólétesítmények kikötését. Vízvédelmi övezetek és parti védősávok területének használatára vonatkozó előírások Tilos: Engedélyezett: Part menti védősáv: 1.
használat Szennyvíz talajtrágyázáshoz; 2. temetők, állattemetők, radioaktív, vegyi, robbanásveszélyes, mérgező, mérgező és mérgező anyagok előállítási és fogyasztási hulladékainak temetkezési helyeinek elhelyezése; 3. légiközlekedési intézkedések végrehajtása a kártevők és növénybetegségek leküzdésére; 4. közlekedés és parkolás Jármű(kivéve a speciális járműveket), kivéve az utakon való mozgásukat és a parkolást az utakon és a speciálisan felszerelt, kemény felületű helyeken; öt.
Zónák különleges feltételekkel a területhasználat Land Code
A szolgáltatás igénybevételéhez a kataszteri kamara honlapjának főoldalán az elektronikus szolgáltatások listájából válassza ki a „Tudnivalók a telekre vonatkozó korlátozásokról” fület, adja meg a telek kataszteri számát. vagy a zóna regisztrációs számát és kattintson a „Keresés” gombra. Ha a telek olyan övezetben található, ahol különleges feltételek vannak a területhasználatra, a felhasználó választ kap, amely tartalmazza az övezetre vonatkozó összes információt, valamint a megfelelő számú korlátozást. Felhívjuk figyelmét, hogy az elektronikus szolgáltatás információi kizárólag nem kereskedelmi használatra szolgálnak, és csak tájékoztató jellegűek. Az információt a Profkadastr.rf szerkesztőinek az "FKP Rosreestr" Szövetségi Állami Költségvetési Intézmény Kaluga régióban található kirendeltségének sajtószolgálata közölte.
Fontos
Mi a teendő, ha a webhely a zónában van? Mi a teendő, ha webhelye a zónában található? Mindenekelőtt nem szabad azt gondolni, hogy a telek azon részét, amely az övezetbe került, különleges területhasználati feltétellel nem lehet használni. A telek övezetben való jelenléte kötelezettségeket ró a tulajdonosára egy különleges használati rend betartására, de nem fosztja meg a földhöz való jogától.
Ugyanakkor a megállapított rend be nem tartása nemkívánatos következményekhez vezethet közigazgatási büntetés a létrehozott ingatlanhoz fűződő jog bejegyzésének lehetetlenségére. A területhasználatra vonatkozó különleges feltételekkel rendelkező övezet korlátozásai annak típusától függenek.
A korlátozások összetétele tartalmazza jogi aktus, amely alapján az övezet megállapításra került, valamint a földrészletre vonatkozó kataszteri útlevélben/kivonatban.
Hogyan lehet megtudni, hogy a telek beletartozik-e a területhasználatra vonatkozó különleges feltételekkel rendelkező övezetbe? A különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezetek a földterület-használat korlátozásának forrását jelentik. A földjogok ezen korlátozásait törvények állapítják meg végrehajtó szervek államhatalom, testek cselekedetei önkormányzatés a telek tulajdonjogának más személyre való átruházásakor megmaradnak.
Az ilyen korlátozások részben vagy egészben a különleges használati feltétellel rendelkező övezetek határába tartozó összes földrészletre vonatkoznak. A speciális területhasználati feltételekkel rendelkező övezetek fő célja egy érzékeny vagy értékes objektum védelme, illetve a környezetre és az emberre negatív hatást gyakorló objektumoktól való védelem.
Melyek azok a zónák, ahol speciális területhasználati feltételek vannak?
A hatályos jogszabályok értelmében a földterület jogosultjait megilleti a földterületek szabad birtoklásának, használatának és rendelkezésének joga. törvényes az elrendelt korlátozásokon belül és azokra is figyelemmel. A speciális területhasználati feltételekkel rendelkező övezetek éppen a földjogi korlátozások egyik fajtáját jelentik, ugyanakkor – más korlátozásoktól eltérően – a kialakításukra sajátos, kötelező kezdeten alapuló eljárás vonatkozik. A „területhasználatra vonatkozó különleges feltételekkel rendelkező övezetek” fogalmának értelme önmagában rejlik. Ezek egy meghatározott területen elhelyezkedő zónák, amelyek határain belül speciális, a megszokottól eltérő használati módot vezettek be. Az ilyen rezsim általában korlátozza a területhasználat lehetőségeit. Tilos lehet az építkezés, a környezetet károsító tárgyak elhelyezése stb.
A különleges feltételekkel rendelkező övezet területhasználati korlátozásai annak típusától és rendeltetésétől függenek. Az Orosz Föderáció Várostervezési Kódexének megfelelően a következő típusú zónákat különböztetik meg a területek használatára vonatkozó különleges feltételekkel: biztonsági, egészségügyi védelmi zónák, a kulturális örökség tárgyainak védelmére szolgáló zónák (történelmi és kulturális emlékek). az Orosz Föderáció népei, vízvédelmi zónák, árvízi zónák, aluláradások, ivóvíz- és háztartási vízellátás egészségügyi védelmének övezetei, védett objektumok övezetei és egyéb zónák.
Hogyan határozzák meg a zónahatárokat?
A különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezet állami hatóság vagy önkormányzat szabályozási aktusa alapján jön létre, amely tartalmazza az ilyen övezet kialakításának követelményeit és eljárási rendjét, valamint a területre vonatkozó korlátozások jegyzékét. az ilyen zónában található tárgyak használata.
Mindegyik zónának van bizonyos határokat. Az övezetek határainak elhelyezkedésére vonatkozó szöveges és grafikai leírások az állami ingatlankataszterbe (a továbbiakban: Állami Vagyonkataszter) kerülnek.
Hol van információ a zónákról (elérhető források)?
A kataszteri útlevélből/kivonatból, valamint a „Rosreestr közkataszteri térképe” közszolgáltatásból megtudhatja, hogy egy telek szerepel-e olyan övezet határában, ahol különleges feltételek vonatkoznak a területek használatára. a Rosreestr weboldala www.rosreestr.ru A "Közkataszteri térkép" forráson közzétett korlátozott információk miatt csak az övezet határait, típusát és nevét tartalmazza. A kataszteri útlevélben/kivonatban az övezetre vonatkozó információk viszonylag kiterjedtek.
Ugyanakkor figyelembe kell venni, hogy viszonylag nemrég kezdődött és a mai napig tart az Állami Vagyonügyi Bizottság információval való feltöltése a különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezetekről. E tekintetben a telek kataszteri útlevelének/kivonatának kellően „frissnek” kell lennie. Például a 2010-ben kapott kataszteri útlevélben ez az információ hiányzik.
Figyelembe kell venni azt is, hogy a speciális területhasználati feltételekkel rendelkező övezetek fő célja egy érzékeny vagy értékes objektum védelme, illetve a környezetre és az emberre negatív hatást gyakorló objektumoktól való védelem. Ha a föld közelében villanyvezeték, kulturális örökség vagy vízellátási forrás található, ez azt jelezheti, hogy az Ön földje különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezetbe tartozik.
Mi a teendő, ha a webhely a zónában van?
Mi a teendő, ha webhelye a zónában található? Mindenekelőtt nem szabad azt gondolni, hogy a telek azon részét, amely az övezetbe került, különleges területhasználati feltétellel nem lehet használni. A telek övezetben való jelenléte kötelezettségeket ró a tulajdonosára egy különleges használati rend betartására, de nem fosztja meg a földhöz való jogától. Ugyanakkor a megállapított rendszer be nem tartása nemkívánatos következményekkel járhat a közigazgatási büntetéstől a létrehozott ingatlantárgyhoz való jog bejegyzésének lehetetlenségéig.
A területhasználatra vonatkozó különleges feltételekkel rendelkező övezet korlátozásai annak típusától függenek. A korlátozások összetételét az övezet kialakításának alapjául szolgáló szabályozási jogszabály, valamint a földterület kataszteri útlevele / kivonata tartalmazza.
A különleges használati feltételekkel rendelkező övezet határain belüli telek elhelyezkedését az Állami Vagyontörvénykönyv a telek részeként jelöli ki, ha a telek teljes egészében az övezetben található, akkor a rész területe egyenlő. a telekre. A telekre vonatkozó kataszteri útlevél/kivonat részeként a meghatározott területhasználati feltételekkel rendelkező övezethez kapcsolódó korlátozásokra vonatkozó információkat a telek ilyen részének leírása tartalmazza a kataszteri útlevél megfelelő szakaszában. /kivonat KP3/KV3.
Alekszandr Erdynyejev
A telekvásárlás talán legfontosabb lépése az információ legteljesebb és legalaposabb összegyűjtése annak érdekében, hogy azonosítani lehessen azokat a tényezőket, amelyek befolyásolhatják a telek beszerzési céljának megvalósulását. A megszerzésre kiválasztott helyszín jogi ellenőrzésének elsődleges feladata a speciális területhasználati feltételekkel rendelkező övezetekre vonatkozó információgyűjtés. A gyakorlat azt mutatja, hogy az ilyen információk hiánya vagy idő előtti kézhezvétele gyakran negatívan befolyásolja nemcsak a költségvetést és az építési időt, hanem általában az épített objektum sorsát is.
(4) bekezdése szerint Az Orosz Föderáció Várostervezési Kódexének 1. cikke szerint a területek használatára vonatkozó különleges feltételekkel rendelkező zónák a következők: biztonság, egészségügyi védelmi zónák, kulturális örökségvédelmi objektumok védelmi övezetei, vízvédelmi övezetek, árvízi, árvízi övezetek, egészségügyi védelmi övezetek ivóvíz- és háztartási vízforrások, védett objektumok zónái és egyéb, az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban létrehozott zónák.
A mai napig több mint 200 olyan zónatípus létezik, amelyekre különleges feltételek vonatkoznak a területhasználatra 1 .
Ezen zónák mindegyikének megvan a maga oka a megjelenésének, méretének és jogi rezsim, amelyeket az adott terület jogszabályai határoznak meg, és nem lehetséges és nincs értelme minden jellemzőjüket felsorolni a cikkben. Az egyetlen dolog, ami egyesíti ezeket a zónákat és rendelkezik legmagasabb érték a vevő számára - bizonyos tevékenységek korlátozását írják elő a föld érintett részén. Ezek a korlátozások főként az objektumok elhelyezésének lehetőségével kapcsolatosak. tőkeépítés elvileg vagy az épülő objektum bizonyos paramétereinek betartása, elvégzése bizonyos építési munkákés hulladékkezelés.
A par. 2 p. 3 art. 87 Földkód Az Orosz Föderációban a területhasználatra vonatkozó különleges feltételekkel rendelkező övezetekbe tartozó telkeket nem kobozzák el tulajdonosaiktól, földhasználóiktól, földtulajdonosaiktól és bérlőiktől, de e telkek határain belül különleges használatukra vonatkozó szabályokat lehet bevezetni, korlátozza vagy tiltja azokat a tevékenységeket, amelyek összeegyeztethetetlenek az ilyen övezetek létrehozásának céljaival.
A telek leendő tulajdonosa vagy tulajdonosa számára azonban nem az a fő probléma, hogy a fent említett korlátozások fennállnak, és még akkor sem, ha nincsenek egyértelmű szabályok a területhasználatra vonatkozó különleges feltételekkel rendelkező övezetek használatára vonatkozóan, hanem a határaik megállapítására vonatkozó eljárás hiánya és a róluk szóló információk elérhetősége az Egységesben állami nyilvántartás ingatlan (a továbbiakban: USRN).
A speciális használati feltételekkel rendelkező övezetek állami nyilvántartásának és kataszteri nyilvántartásának problémái
alpontjának megfelelően. 3 p. 2 art. A 2015. július 13-i 218-FZ „On” szövetségi törvény 7. cikke állami regisztráció ingatlan” (a továbbiakban: az ingatlanok állami nyilvántartásáról szóló törvény), az USRN független nyilvántartást tartalmaz a területhasználatra vonatkozó különleges feltételekkel rendelkező zónák határairól és más olyan övezetekről, amelyek valamilyen módon korlátozzák. a földhasználat. al szerint. 5 p. 5 art. Az ingatlan-nyilvántartásról szóló törvény 8. §-a értelmében az ingatlankataszterben szerepel az az információ, hogy a telek részben vagy egészben olyan terület határain belül helyezkedik el, ahol a területhasználatra különleges feltételek vonatkoznak. szerves része USRN.
Az Art. Az ingatlanok állami nyilvántartásáról szóló törvény 10. cikke értelmében a következő információkat írják be az USRN-be a területek használatára vonatkozó különleges feltételekkel rendelkező zónákra vonatkozóan:
1) az ilyen övezetek és területek egyedi megjelölései (típus, típus, szám, index és egyéb megjelölések);
2) az ilyen övezetek és területek határainak elhelyezkedésének leírása;
3) azoknak az állami hatóságoknak vagy helyi önkormányzatoknak a neve, amelyek az ilyen övezetek létrehozásáról, e területek létrehozásáról döntöttek;
4) az állami hatóságok vagy a helyi önkormányzatok ilyen övezetek létrehozásáról vagy megváltoztatásáról, e területek létrehozásáról vagy megváltoztatásáról hozott határozatainak részletei, valamint e határozatok hivatalos közzétételének forrásai;
5) az Orosz Föderáció különleges gazdasági övezetének, fejlett társadalmi-gazdasági fejlődési területének, területi fejlesztési övezetének létrehozásáról szóló megállapodás részletei;
7) az Orosz Föderáció kormányának különleges gazdasági övezet, fejlett társadalmi-gazdasági fejlettségű terület, területfejlesztési övezet létrehozásáról, a terület növeléséről vagy a létezésének korai megszüntetéséről szóló határozatainak részletei az Orosz Föderációban szerencsejáték-zóna.
Ugyanakkor al. 9 o. 1 art. Az ingatlanok állami nyilvántartásáról szóló törvény 32. cikke előírja a hatóságok és a helyi önkormányzatok azon kötelezettségét, hogy az azokban foglalt dokumentumokat vagy információkat a Rosreestrnek küldjék el, hogy információkat vehessenek fel az Egységes Állami Ingatlannyilvántartásba abban az esetben, ha döntéseket (cselekményeket) hoznak. meghatározott területhasználati feltételekkel rendelkező övezet létesítéséről, megváltoztatásáról vagy megszüntetéséről.
Ezen túlmenően az Art. (3) bekezdésében foglaltak szerint. A 2007. július 24-i 221-FZ "A kataszteri tevékenységekről" (a továbbiakban - 221-FZ törvény) szövetségi törvény 46. cikke a jelen törvény hatálybalépése előtt létesített övezetekre vonatkozó, különleges felhasználási feltételekkel kapcsolatos információkat tartalmaz. az állami alapban tárolt dokumentumokban szereplő területekről a területgazdálkodás eredményeként megszerzett adatok a szakterület szabályozó szerve által megállapított időben és módon. kataszteri kapcsolatok szerepelnek az állami ingatlankataszterben.
Az ágazati rendeletek külön rendelkezései közvetlenül rögzítik, hogy a biztonsági övezet a kataszteri nyilvántartásba vételétől számítva létrejöttnek minősül (lásd például az objektumok biztonsági övezetének kialakítására vonatkozó szabályok 6. pontját). villamosenergia-hálózati gazdaságés az ilyen zónák határain belül található telkek használatára vonatkozó különleges feltételek, amelyeket az Orosz Föderáció kormányának 2009. február 24-i 160. számú rendelete hagy jóvá.
Az Oroszországi Gazdasági Fejlesztési Minisztérium 2014. december 12-én kelt, 798. számú végzésének megfelelően 2017. január 1-ig átmeneti időszak, amelynek során a Rosreestrnek fel kellett vennie az állami ingatlankataszterbe a 221-FZ számú törvény hatálybalépése előtt létrehozott, a területek használatára vonatkozó különleges feltételekkel rendelkező övezetekre vonatkozó információkat. A megadott sorrendben szereplő feltételek nem változtak.
Feltételezhető tehát, hogy a 2008 előtt kialakított, különleges területhasználati feltételekkel rendelkező területeket az ingatlan-nyilvántartás tartalmazza.
A fent felsorolt normák alapján jogosan feltételezhető, hogy az USRN kivonatát követően pontosan megtudhatja, hogy a megszerzésre tervezett telek vonatkozásában mely biztonsági zónák kerültek kialakításra, és ezeket a zónákat összehasonlíthatja a megvalósításra tervezett fejlesztési projekt. Sajnos azonban úgy tűnik, hogy az állami ingatlan-nyilvántartási törvényben lefektetett rendkívül érthető jogi mechanizmus szinte nem működik a gyakorlatban. A hatálybalépése előtt a 221-FZ törvényben már léteztek hasonló normák, és a jelenlegi bírói gyakorlat azt mutatja, hogy ezek a gyakorlatban nem kerültek végrehajtásra.
Így például van egy jól bevált bírói gyakorlat, amely szerint a 2008-ban épült mérnöki hálózatok biztonsági övezete. szovjet időszak, nem igényelt kataszteri bejegyzést, és ennek megfelelően az ilyen övezet korlátozásai jelenleg kataszteri bejegyzés nélkül is érvényesek (Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbíróságának 2013.04.06. sz. VAS-6464/13 határozata) A65-30854 / 2011 számú ügyben).
Sajnos az „azonosítatlan” zónák helyzetét nem javítja az Art. 6. pontja. Az Orosz Föderáció földtörvénykönyvének 56. cikke értelmében a biztonsági zónák egy telek megterhelését jelentik, és mint ilyeneket állami nyilvántartásba kell venni. Bűnüldözési gyakorlat az állami szervek figyelmen kívül hagyják az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének meghatározott normáját. Így a Rosreestr, mint az ingatlanjogok bejegyzéséért és az ilyen ingatlanok korlátozásaiért (terheléseiért) felelős testület úgy véli, hogy a helyszín biztonsági zónaként való használatának ilyen korlátozása nem tartozik az állami nyilvántartásba (lásd Rosreestr keltezésű levelét). 2014. december 18. 14-17484 /tizennégy).
A bíróságok is hasonló következtetésre jutnak (lásd például a fellebbviteli ítéletet Legfelsőbb Bíróság A Tatár Köztársaság 2014. november 13-án kelt a 33-15312/2014 sz. ügyben). A bíróságok fő érve az, hogy pufferzóna kialakítása és a telekhasználat korlátozása ben biztonsági zóna a létezéshez kapcsolódik veszélyes tárgy, és nem a biztonsági zóna regisztrációjával.
Hogyan állapítható meg, hogy egy webhely különleges használati feltételekkel rendelkező zónába esik-e?
A gyakorlat alapján ma a földtulajdonosok és más földtulajdonosok számára talán a legproblematikusabbak a lineáris létesítmények biztonsági zónái és az egészségügyi védőzónák.
A megszerzésre tervezett telek ellenőrzésekor Speciális figyelem határain belül vagy a szomszédos területeken elhelyezkedő mérnöki hálózatokhoz kell adni. Például egy föld feletti vagy föld alatti csővezeték körül megjelenik egy biztonsági zóna, amelynek rezsimje sok fejlesztő számára kellemetlen meglepetés lehet. Ugyanakkor különösen éles a felszín alatti építmények körüli, vizuálisan nem észlelhető biztonsági zóna meghatározása.
Egy másik váratlan probléma egy telek tulajdonosa számára az egészségügyi védelmi zónákba (SPZ) való belépés lehet, amelyek olyan létesítmények és iparágak körül vannak kialakítva, amelyek a környezetre és az emberi egészségre hatással vannak. Lényege az SPZ létrehozása tervezési megoldás célja a lakosság egészségügyi és járványügyi jólétének biztosítása. A külön törvény közvetlenül nem jelzi az ilyen övezetek településrendezési dokumentációba való kötelező bevezetését. Csak a területrendezési tervek, a települési főtervek, a lakóterületek tervezési projektjei, valamint a városi és vidéki települések levegőminőségének biztosítása kapcsán említik őket.
Megjegyzendő, hogy az SZT-re vonatkozó információk beírása a település általános tervébe nem túl jó lehetőség, mivel az SPZ jellegéből adódóan módosítani kell, és ebben az esetben vagy szükséges a település általános tervét módosítani, különben a településrendezési dokumentációban jelentős eltérések lesznek. Például Rostov-on-Donban az SPZ szerepel a főtervben, és ennek az információnak a relevanciája rendkívül alacsony, mivel a főterv változásai nem tartanak lépést az SPZ kiigazításával.
A jogszabályban nincsenek kötelező normák, amelyek meghatároznák az SZT méretét. A SanPiN 2.2.1 / 2.1.1.1200-03 „Vállalkozások, építmények és egyéb objektumok egészségügyi védelmi zónái és egészségügyi osztályozása” szabványos méreteket ír elő különféle típusú objektumokhoz (az emberre gyakorolt veszélyesség mértékétől függően), azonban bizonyos feltételeknek megfelelően eljárások, méretek az objektum tulajdonosa által önállóan kidolgozott projekt alapján, akkreditált szervezet bevonásával a szükséges tanulmányok elvégzésére módosíthatók.
Megjegyzendő, hogy a gyakorlatban a létesítmények tulajdonosai nem törekednek olyan projektek kidolgozására, amelyek indokolják az SZT csökkentését, mivel ez anyag- és időköltségeket igényel tőlük. A gyakran létrehozott SPZ-projektek maximális szabványos méreteket írnak elő anélkül, hogy figyelembe vennék azoknak a személyeknek az érdekeit, akiknek telkei a megállapított SZT-be tartoznak.
Amint fentebb említettük, elméletileg annak az ingatlannak a tulajdonosának, amelyre vonatkozóan különleges védelmi területet vagy pufferzónát vezetnek be, valamint a megfelelő zónát létrehozó szervnek meg kell adnia az információt az USRN-ben. Azonban a tulajdonosok ill kormányzati szervek nem minden esetben tesznek eleget ezeknek a kötelezettségeiknek, és a jogszabályok sem írnak elő felelősséget ezért. Ezért a valóságban az SPZ-ről és az USRN védett övezeteiről gyakran nem állnak rendelkezésre információk.
Ugyanakkor, összhangban bírói gyakorlat ez nem jelenti azt, hogy nem hoztak létre ilyen zónákat (lásd Áttekintés bírói gyakorlat RF fegyveres erők 2012 IV. negyedévére, jóváhagyva. Az Orosz Föderáció Fegyveres Erőinek Elnöksége 2013. április 10-én). Ez a megközelítés az SZT és a védett övezetek létezésének legalizálásához vezet, még akkor is, ha a terület tulajdonosát nem értesítik, vagy nincs tudomása a terhelés jelenlétéről.
Mivel nem támaszkodhat az USRN-től származó információkra, az egyetlen módja annak, hogy legalább részben kiküszöbölje annak kockázatát, hogy egy telek különleges használati feltételekkel rendelkező zónába kerüljön, az összes rendelkezésre álló információ önálló összegyűjtése. Jelentős segítséget jelenthet itt a telephellyel szomszédos terület alapos tanulmányozása annak érdekében, hogy azonosítani lehessen azokat az objektumokat, amelyek körül különleges védelmi terület vagy pufferzóna létesíthető.
A számított SZT méretének indoklásához és a végleges SZT létrehozásához szükséges projektek elérhetőségéről az Egészségügyi és Járványügyi Következtetések Nyilvántartásában található információ a címen. projektdokumentáció, elektronikus változat amely a http://fp weboldalon található. crc. ru/. Megbízhatóbb annak megállapítása, hogy az oldal az SPZ-be esik-e, írjon írásban a kapcsolatfelvétellel területi hatóság A Rospotrebnadzor és az önvizsgálat során azonosított tárgyakkal kapcsolatban, valamint bármilyen más módon tájékoztatást kapott a megállapított SPZ jelenlétéről.
Kártérítési joga annak a személynek, akinek a telke különleges használati feltételekkel rendelkező övezetben van
A fentiekből következően, ha a földterületek és az azokon elhelyezkedő objektumok az SPZ-be és a védett övezetekbe kerülnek, a jogosultak kényszerű korlátozással szembesülnek bizonyos tárgyak felkutatására és bizonyos típusú tevékenységek végzésére vonatkozó jogaik tekintetében. Formálisan az RF LC biztosítja az SPZ vagy védett övezet részét képező ingatlan tulajdonosának jogát a veszteségek megtérítésére, de a gyakorlatban minden nem ilyen felhőtlen.
(3) bekezdése értelmében Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 1064. §-a kárt okoz törvényes cselekmények esetekben visszatéríthető törvényes. A leírt helyzettel kapcsolatban a megsértett jogok védelmének egyetlen módja van rögzítve - a veszteségek megtérítése (Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 57. cikke). A veszteségek megtérítésének eljárását az Orosz Föderáció kormányának 2003. május 7-i 262. számú rendelete határozza meg a földterületek tulajdonosainak, a földhasználóknak, a földtulajdonosoknak és a telkek bérlőinek az ideiglenesen okozott veszteségek kártalanításáról szóló 262. sz. telkek elfoglalása, a földtulajdonosok, földhasználók, földtulajdonosok és telkek bérlői jogainak korlátozása vagy a földminőség romlása más személyek tevékenysége következtében (a továbbiakban - 262. sz. Szabály).
Az általános elv az, hogy a veszteségek összegének kiszámításakor a következőket veszik figyelembe (262. sz. előírás 8. pontja):
a földrészlet forgalmi értéke és a jogkorlátozások figyelembevétele nélküli költség közötti különbség;
kapcsán a telek tulajdonosait ért veszteségek korai felmondás harmadik felekkel szembeni kötelezettségei, beleértve az elmaradt nyereséget is;
a jogok korlátozásával kapcsolatos kiadások.
Ugyanakkor a 262. számú szabály 5. pontja szerint a kártérítés mértékét a felek megállapodása alapján határozzák meg, és a kártérítés mértékét a 262. sz. iránymutatásokat amelyeket sajnos még nem hagytak jóvá és nem is fejlesztenek.
A kártérítés összegével való egyet nem értést ismerik el a bejelentés alapjául igénybejelentés kártérítésen. A bíróság előtt azonban számos problémával kell szembenézniük azoknak, akiknek jogait megsértették vagy korlátozták az SZV vagy pufferzóna létrehozása.
A fő az bírói cselekmények az ilyen károk megtérülése ritka, és nincs általános megközelítés az ilyen jellegű viták megoldására.
A bíróságok abból a tényből indulnak ki, hogy a kártalanítás jogát a földterületek tulajdonosai és más tulajdonosai illetik meg, akiknek jogköre a megfelelő terhelés bekövetkeztekor azonnal korlátozódott (lásd például a Leningrádi Területi Bíróság 09.10-i határozatát). .2013 a 33-4661 / 2013. sz. ügyben a tizennyolcadik választottbíróság határozata Fellebbviteli bíróság 2014. január 22-i keltezésű, 18AP-13550/2013 sz., A07-13987/2013 számú ügyben).
A bíróságok megközelítése egyszerű: ha valaki nem volt a tulajdonos az SPZ vagy pufferzóna bevezetésekor, akkor ennek a személynek az érdekei nem sérültek.
Kiderül, hogy a föld korábbi tulajdonosa elvesztette a jogát a veszteségek megtérítésére (az objektumot elidegenítették), de az új tulajdonos nem szerezte meg ezt a jogot. Így annak a létesítménynek a tulajdonosa, amelyre vonatkozóan a megfelelő zónát a 221-FZ. törvény hatálybalépése előtt létrehozták, tulajdonosának a nyilvántartásba való bejegyzési kötelezettségének hiánya nemcsak azt a kockázatot jelenti, hogy SPZ-vel vagy pufferzónával rendelkező telephely „váratlan” megszerzése, de valójában nullára csökkenti a vevő kártérítési esélyét az Art. 57 ZK RF.
ban alkalmazandó jogkorlátozás tényére vonatkozó bírói gyakorlat hasonló helyzetek a veszteségek megtérítésének sorrendje és nagyságrendje ellentmondásos.
Így például az A41-20317 / 11. sz. ügy elbírálásakor a bíróság kielégítette az állami gazdaság kártérítési igényét. piaci értéke telek, amelyet az SZT területének egy részére történő elterjedése okozott, a településközi temető körül létesült. Ebben az esetben a bíróságok csak az Art. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 15. cikke, az Art. Az Orosz Föderáció Földtörvénykönyvének 57. cikke (a Moszkvai Kerület Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatának 2012. május 16-i rendelete az A41-20317/11 ügyben).
Egy másik ügyben a Szmolenszki Területi Bíróság hatályon kívül helyezte az elsőfokú bíróság határozatát, amely kielégítette a földtulajdonosok azon keresetét, hogy visszaszerezze a földterület forgalmi értékét, mivel a területet az elhelyezkedése miatt nem lehetett rendeltetésszerűen használni. a temető különleges védelmi övezetében, és annak területén végeztek temetéseket. A bíróság arra a következtetésre jutott, hogy a telek SZT-ben való elhelyezkedésének puszta ténye nem utal a hasznosítás ellehetetlenítésére. szándékos cél, mivel a SanPiN 2.2.1 / 2.1.1.1200-03 szerint megengedett a mezőgazdasági terület elhelyezése a temető különleges övezetében olyan ipari növények termesztésére, amelyeket nem élelmiszernek használnak, és ezáltal a telek tulajdonosának jogai nem sértették meg a temető különleges védelmi övezetének arra való kiterjesztésével (a Szmolenszkij Regionális Bíróság 2012. augusztus 7-i fellebbezési határozata a 33-2445. sz. ügyben).
Az A07-13987 / 2013 sz. ügyben a kártérítés megtérítését megtagadva a bíróság megállapította, hogy a szóban forgó kapcsolatokra a speciális szabályok, amely szabályozza a veszteségek megtérítésének rendjét a telektulajdonos jogainak korlátozásakor, kivéve a általános normák polgári jog a kártérítési eljárásról - Kbt. 56, 57 RF LC. E normák értelmében a kár behajtásának alapja maga az a tény, hogy a telek tulajdonosának jogaiban olyan korlátozásokat állapítottak meg, amelyek a telek forgalmi értékének megváltozását vagy a tulajdonos harmadik féllel szembeni kötelezettségének megszűnését eredményezték. a felek. Tekintettel arra, hogy a korlátozásokat azelőtt vezették be, hogy a felperes tulajdonjoga a vitatott földterületen megjelent, nincs alapja ilyen igény előterjesztésére (a Tizennyolcadik Választottbíróság 2014. január 22-i 18AP-13550 sz. határozata). /2013. sz. ügyben А07-13987/2013 ).
A bíróság a 33-4114. sz. ügy elbírálásának eredménye alapján magának a teleknek, a rajta elhelyezkedő háznak, valamint a gyümölcs- és bogyótermésnek a teljes költségének megfelelő összegű kártérítést követelt meg, hivatkozva a Kbt. Az Orosz Föderáció Földtörvénykönyvének 57. cikke, amelyet egy vegyi fegyverek megsemmisítésére szolgáló létesítmény különleges védelmi övezetébe való felvételével összefüggésben okoztak. Kasszációs meghatározás Kirov Területi Bíróság 2010. december 21-én a 33-4114. sz. ügyben).
A fenti bírói gyakorlatból kitűnik, hogy azokban az esetekben, amikor az SZT vagy pufferzóna létesítése következtében a földhöz való jog korlátozása miatt keletkezett veszteségeket mégis megtérítik, a bíróságok a Kbt. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 57. cikke, és rámutat speciális rendelés károk, származnak általános rend veszteségek megállapítása és a megtérülő összegek számítása, vagyis a telek teljes költségét beszedik, bár ezt a 262. sz. rendelet 8. pontja nem írja elő.
Megjegyzendő, hogy a gyakorlatban a bíróságok egyáltalán nem alkalmazzák az elmaradt haszon formájában felmerülő veszteségek megtérítését. És ez annak ellenére van így, hogy a fő „veszteség” a földterületek tulajdonosainak és egyéb tulajdonjogainak korlátozásában az SZT vagy védett övezetek létrehozásával leggyakrabban éppen az elmaradt haszon. Például egy lakóépületi célú engedélyezett hasznosítású telek esetében ténylegesen elvész a rendeltetésszerű használat lehetősége, és az elmaradt haszon nyilvánvalóan lényegesen több, mint a költség. négyzetméter telek.
Így a kártérítés az uralkodó bírói gyakorlatot figyelembe véve nem hatékony mód az SZT vagy pufferzóna létesítésével megsértett területtulajdonos jogainak védelme.
Figyelembe véve azt a tényt, hogy a kártérítési kilátások nagyon illuzórikusak, a különleges használati feltételekkel rendelkező övezetben található telkek tulajdonosainak és vásárlóinak szem előtt kell tartaniuk a jogaik védelmének egy másik módja – a tárgy azon belüli elhelyezéséért járó díj beszedésének – lehetőségét. egy telek határai (általában lineárisak), ami pufferzóna kialakításához vezetett.
Eközben az Art. (8) bekezdése alapján Az Orosz Föderáció Földkódexének 90. cikke szerint a csővezetékes szállítási létesítmények építésére, rekonstrukciójára, nagyjavítására szolgáló telkeket az építés, az újjáépítés időszakára biztosítják, nagyjavítás olyan tárgyakat. Azon telkek esetében, ahol a lineáris létesítményekhez kapcsolódó földalatti csővezetékes szállítási létesítmények találhatók, nem szükséges a csővezetékes szállítási létesítmények tulajdonosainak jogait az Orosz Föderáció Földkódexében előírt módon regisztrálni. A telkek tulajdonosainak jogai korlátozottak az ilyen objektumok biztonsági övezeteinek kialakításával kapcsolatban. Ebből a szabályból következik, hogy a vezeték tulajdonosa nem „használja” azt a telket, amelyen belül a vezeték található. Nem kell átvenni a megfelelő telket lízingbe, vagy szolgalmi jogot alapítani egy hálózati szervezet számára, és ennek megfelelően nem kell fizetni készpénz az ilyen terület tulajdonosa.
A jogi szabályozás kilátásai
Figyelembe kell venni, hogy 2016. január 1-jétől a Kbt. Az Orosz Föderáció Földkódexének 87. cikke (amelyet a 2015. július 13-i 252-FZ szövetségi törvény vezet be), amely szerint az ilyen zóna határaira vonatkozó információknak szöveges és grafikus leírásokat kell tartalmazniuk az övezet helyéről. az ilyen övezet határait, a területhasználatra különleges feltételekkel rendelkező övezet létrehozásáról szóló határozat kötelező melléklete, ezen határok jellemző pontjainak koordinátáinak listája az ingatlan állami kataszterének vezetésére létrehozott koordinátarendszerben. birtoktárgyak. Ugyanakkor a földterületek jogosultjait a vonatkozó információk USRN-be való bevitelétől számított 15 napon belül értesíteni kell a megállapított korlátozásokról.
Ezenkívül 2018. január 1-jétől a pufferzóna jelenlétét feltételező létesítmények üzembe helyezésekor kötelezővé válik e zóna határainak leírása (Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 55. cikke). Ugyanakkor az ilyen objektum üzembe helyezésének engedélyezésére irányuló kérelem a pufferzóna szöveges és grafikus leírása lesz, és a belépési engedély egyidejűleg döntés lesz az objektum pufferzónájának megfelelő határokon belüli kialakításáról. .
Ezenkívül a speciális területhasználati feltételekkel rendelkező övezetek határainak elhelyezkedésére vonatkozó információkat 2022. január 1-ig be kell vezetni az állami ingatlankataszterbe. Úgy tűnik, a fejlesztő nem lehet teljesen biztos abban, hogy nincs földalatti mérnöki hálózat a megszerzett ingatlanban ezen időpont előtt.
Így a jelenlegi szabványok szerint 2017-ig a Rosreestrnek be kellett vezetnie az ingatlankataszterbe az összes olyan zónára vonatkozó információkat, amelyek különleges feltételekkel rendelkeznek a területek használatára vonatkozóan, amelyeket a 221-FZ törvény hatálybalépése előtt hoztak létre (március 1-ig). , 2008), és 2022. január 1-jéig meg kell adnia az ezen időpont után létrehozott összes zóna adatait.
Összegezve azt mondhatjuk, hogy tekintettel a jelenlegi gyakorlatra, valamint arra, hogy az állami szervek és az érintett létesítmények tulajdonosai nem teljesítik kötelezettségeiket a területhasználatra vonatkozó különleges feltételekkel rendelkező zónákra vonatkozó információk megadására az USRN-ben, a Az ilyen zónák határainak egységes megállapítása jelenleg az egyetlen módja annak, hogy megvédjük a vevőt attól, hogy olyan telephelyet szerezzen, amely "váratlanul" olyan egészségügyi vagy biztonsági övezetbe kerül, amely nem engedi, hogy ezen a területen semmit építsenek. egyáltalán a különféle forrásokban található információk részletes elemzése, beleértve az illetékes állami szervekhez intézett kérések elküldését és a telephellyel szomszédos terület független szemrevételezését annak érdekében, hogy azonosítsák azokat a tárgyakat, amelyek körül a megfelelő zóna kialakítható. , mind az interneten, mind közvetlenül a helyszínen térképészeti anyagok felhasználásával.
1 Az összes lehetséges területhasználati feltételekkel rendelkező zónatípus legteljesebb listája, valamint az ezekre vonatkozó jogi szabályozást megállapító jogszabályok a következőkben találhatók: regionális dokumentum- A „Telephely és részei használatának különleges szabályai” osztályozó, amelyet a bizottság rendelete hagyott jóvá földkészletekés szentpétervári földrendezés 2009.08.14. 216. sz.
Szia Elena.
Igen, ez bonyolult lesz a beállított használati korlátozásoktól függően.
A telek korlátozással érintett részén lehetőség szerint nem építhető.
Rendeljen GPZU-t, és világossá válik, hogy milyen korlátozások vonatkoznak az építkezésre az Ön földjén.
Városrendezési kód
cikk 57.3. A telek településrendezési terve
1. A telek településrendezési terve a tantárgyak biztosítása érdekében kerül kiadásra várostervezési tevékenységek a telek határain belüli beruházások építészeti és építési tervezéséhez, kivitelezéséhez, rekonstrukciójához szükséges információk.
2. Információforrások a felkészüléshez városi terv egy telek területrendezési és várostervezési övezeti dokumentumai, városrendezési szabványok, területrendezési dokumentáció, az állami ingatlankataszterben, szövetségi államban található információk tájékoztatási rendszer területrendezés, városrendezési információs rendszer, valamint specifikációk tőkeépítési létesítmények mérnöki hálózatokhoz való csatlakoztatása (technológiai csatlakozása).
3. A telek településrendezési terve a következőket tartalmazza:
1) a területrendezési terv és (vagy) a területfelmérési projekt részleteiről, ha a telek annak a területnek a határain belül található, amelyre vonatkozóan a területrendezési terv és (vagy) a területfelmérési projekt jóváhagyásra került;
2) a telek határán és a telek kataszteri számán (ha van);
3) a beruházási objektum tervezett helye szerinti övezet határain a jóváhagyott területrendezési terv szerint (ha van ilyen);
4) kb minimális behúzások a telek határaitól, amelyen belül tőkeépítési létesítmények építése megengedett;
5) a fő, feltételesen engedélyezett ill kisegítő típusok az e kódexnek megfelelően létrehozott földterület engedélyezett használata;
6) a telek elhelyezkedése szerinti területi övezetre vonatkozó városrendezési szabályok által meghatározott, a telek elhelyezkedése szerinti területi övezetre vonatkozó városrendezési szabályok által meghatározott, a nagy építési objektum megengedett beépítésének, rekonstrukciójának korlátozó paramétereiről, a telekre vonatkozó városrendezési terv kiadásának esetei kivételével. telek olyan telek vonatkozásában, amelyre nem vonatkozik a településrendezési előírások hatálya, vagy amelyre nincs településrendezési szabályozás;
7) az e kódex 36. cikkének 7. részével összhangban megállapított, a meghatározott telken lévő beruházás céljára, paramétereire és elhelyezésére vonatkozó követelményekről, abban az esetben, ha egy telekre városrendezési tervet adnak ki. olyan telek vonatkozásában, amelyre nem vonatkozik a településrendezési előírások hatálya, vagy amelyre nem állapítottak meg településrendezési előírásokat;
8) a terület kommunális, közlekedési, szociális infrastruktúrával való ellátásának minimális szintjének számított mutatóiról, valamint ezen objektumok lakossági területi megközelíthetőségének maximális megengedett szintjének számított mutatóiról abban az esetben, ha a telek található annak a területnek a határain belül, amelyre vonatkozóan a terület integrált és fenntartható fejlesztésére irányuló tevékenységeket terveznek;
9) a telekhasználat korlátozásairól, beleértve azt is, ha a telek részben vagy egészben különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezetek határain belül található;
10) különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezetek határán, ha a telek részben vagy egészben ezen övezet határain belül található;
A különleges területhasználati feltételekkel rendelkező zónákat speciális információs típusú táblák jelzik. Károsodásukért, jogosulatlan átadásukért, megsemmisítésükért, adminisztratív felelősség. Minden típusú zónát, ahol különleges feltételek vannak a területhasználatra vonatkozóan, regisztrálni kell és minden térképen meg kell jeleníteni.
Osztályozás
A különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezetek közé tartoznak a védett területek:
- Az elektromos hálózat komplexumának objektumai.
- Fő csővezetékek.
- Gázellátó létesítmények.
- Geodéziai pontok.
- Hálózatok és kommunikációs lehetőségek.
- tengeri kikötők.
- Vasutak.
- Helyhez kötött pontok, amelyek a természet állapotának, szennyezettségének mérésére szolgálnak.
- Víz- és halvédelmi területek, természetvédelmi területek.
- Megyei és egészségügy természetes erőforrások, üdülőhelyek, rekreációs területek, háztartási célú víztestek, ivóvízellátás.
- Építmények, vállalkozások és egyéb objektumok védőterületei.
- Kulturális és történelmi komplexumok védett területei.
Továbbá
A törvényeknek és előírásoknak megfelelően a területhasználatra vonatkozó különleges feltételekkel rendelkező övezetek listája a következőket is tartalmazza:
- Erdőterületek.
- Az Orosz Föderáció part menti vízi (belvízi) útvonalai.
- Repülőterek területei.
Kiválasztás sajátosságai
A speciális területhasználati feltételekkel rendelkező övezetek olyan területek, amelyek határait a szabályok határozzák meg, és amelyeken belül külön előírások vonatkoznak. Az ilyen területek kiválasztása különféle tényezők figyelembevételével történik. Különösen a területhasználatra vonatkozó különleges feltételekkel rendelkező övezetek létrehozása az alábbiak szerint történik:
- Lehetőség a telephelyek különböző típusú tervezett és meglévő működési módjainak ugyanazon a területen belüli kombinálására.
- A funkcionális zónák elhelyezése és tervezett fejlesztésük mutatói. Ez utóbbiak meghatározása a mindenkori főterv szerint történik.
Gólok
A vizsgált területek kiosztása a normáknak megfelelően történik szövetségi törvények. A különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezetek földgazdálkodása a következőkre vonatkozik:
- A polgárok biztonsága.
- Ipari, energetikai, sugár- és nukleáris veszélyes, közlekedési létesítmények, tároló létesítmények működési feltételeinek megteremtése káros anyagokés anyagok.
- Természeti, történelmi és kulturális emlékek, régészeti komplexumok védelme.
- A természetes ökoszisztémák fenntartható működése.
- A tájak védelme a szennyezéstől.
Különleges területhasználati feltételekkel rendelkező zóna jelei
Az összetételükben szereplő kiosztásokat főszabály szerint nem vonják vissza a jogosultaktól. Ennek keretein belül azonban olyan speciális szabályozások is bevezethetők, amelyek tiltanak vagy korlátoznak bizonyos típusú tevékenységeket, amelyek nem egyeztethetők össze az ilyen területek azonosításának céljaival. A különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezetek határait a hatályos jogszabályok. Leírásra és az állami ingatlankataszterbe való felvételre vonatkoznak. A területhasználatra vonatkozó különleges feltételekkel rendelkező zónákat a talajon azon objektumok mellett hozzák létre, amelyekhez képest kialakultak. Ez utóbbiak azonban nem tartoznak az ilyen területek közé. A területhasználat speciális feltételeit biztosító övezet létrehozása bizonyos jogi követelményeket és korlátozásokat von maga után az ingatlanok / ingóságok üzemeltetésére vonatkozóan.
Az ilyen oldalakkal kapcsolatban a látogatásra, tartózkodásra stb. vonatkozó szabályok vonatkozhatnak. Ezek a követelmények és korlátozások a védelmi vagy biztonsági rendszert fejezik ki. A vizsgált helyek területe általában nem esik egybe azoknak az objektumoknak a méretével, amelyek védelmére vagy védelemre, amelyekből azokat létrehozták. A speciális területhasználati feltételekkel rendelkező övezetek határai sokkal szélesebbek. Egybeesésük esetén ezt közvetlenül jelezni kell a telephely kialakításának alapjául szolgáló jogszabályi aktusban. A védelem tárgyának vagy a befolyási forrásnak külön határral kell rendelkeznie. Területük nem szerepel a vizsgált szakaszokban, kivéve egybeesésük esetét.
Meghatározás
A fenti szempontok figyelembevételével megállapítható, hogy különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezet a jogszabályok szerint meghatározott terület, amelynek saját határai vannak, a normákban előírt eljárás szerint leírtak szerint. . Célja, hogy megvédje az objektumot vagy védelmet az emberre és a természetre gyakorolt negatív hatásokkal szemben törvényi követelmények működésre és korlátozásokra, meghatározza a látogatási, tartózkodási szabályokat, tartózkodási módot stb. Ebben az esetben a zóna általában nem esik egybe a védett objektum vagy veszélyes forrás határaival.
Árnyalatok
Ahhoz, hogy a területet a terület használatára vonatkozó különleges feltételekkel rendelkező zóna részeként besorolja, a Rosreestr értékeli a fent jelzett összes jelzés jelenlétét. Kivételt képez a kötelező leírás és az állami kataszterbe való felvétel. Ez azután történik, hogy a területet hozzárendelték a vizsgált kategóriába.
Kivételek
A területhasználatra vonatkozó különleges feltételekkel rendelkező övezeteket meg kell különböztetni a többi korlátozás alá eső területtől. Az első létrehozása, amint azt fentebb megjegyeztük, egy tárgy védelmére vagy a veszélyforrás elleni védelemre szolgál. Más korlátozásokkal járó területek kialakítása esetleg nem követhet ilyen célokat. Például a különleges besorolású övezetekbe nem tartoznak bele a fokozottan védett területek, a védőerdők és más hasonló területek, ahol a védelem alanya/tárgya velük egy egész. A fokozottan védett területeken különféle természeti komplexumok védelem alatt állnak. Lehet közvetlenül föld, altalaj, víztestek, állat- vagy növényvilág. Ha nem mindegyiket külön-külön, hanem összesítve hajtják végre. Különlegesen védett területet alkot, amely viszont egyetlen objektumként működik a speciális működési móddal rendelkező zónához képest.
A védőerdőket hasonló módon kezelik. Valójában cserjék és fák komplexumai. A védelem tárgya ebben az esetben nem egy konkrét ültetvény, hanem az erdő által elfoglalt teljes terület. A kulturális és történelmi emlékművek nem olyan zónaként működnek, ahol a terület különleges kiaknázási rendszere van. Védelem alatt állnak. A hozzájuk kapcsolódó terepen pedig speciális rezsimű zónákat hoznak létre.
Állami Kataszter
A jogszabály előírja a speciális területhasználati feltételekkel rendelkező övezetek kötelező bejegyzését. Az állami kataszterbe a következő adatok kerülnek be:
- Egyedi kijelölés. Ez lehet szám, típus, típus, index stb.
- A határok elhelyezkedésének leírása.
- Államnevek ill önkormányzat amellyel a terület létrejött.
- A vonatkozó határozatok részletei, valamint a határok megváltoztatásáról szóló törvények, hivatalos közzétételük forrásai.
- Az üzemeltetési korlátozások tartalma mozdíthatatlan tárgyakat területen belül található.
Anyagok várostervezéshez
A speciális rezsimű zónákra vonatkozó információk megjelennek:
- A tervezési sémákban és a főtervekben szereplő térképeken.
- A projektek indoklásáról szóló anyagokban és a földmérési rajzokon.
- Az építési és területhasználati szabályzat részét képező övezeti térképeken.
Az adatok kataszterbe történő bevitelének eljárása
A 221. számú szövetségi törvényben az ingatlanok elszámolására vonatkozó rendelkezéseken túlmenően vannak szabályok, amelyek előírják a speciális használati móddal rendelkező zónákra vonatkozó információk tükrözésére vonatkozó szabályokat. Az Art. 1., 1. részében meghatározott normatív aktus az állami kataszter a nyilvántartott adatok szisztematikus gyűjteménye ingatlan. Információkat tartalmaz Oroszország határairól, régiókról, önkormányzatok, települések, speciális működési móddal rendelkező területi övezetek és helységek. Az Art. A 221. sz. szövetségi törvény 46. cikke (1. rész) értelmében az állami, területi felhatalmazott hatóságok kötelesek tájékoztatást adni a bejegyzett telephelyekről a szabályozási aktus hatálybalépése előtt. Az információk összetétele és az anyagok hatósághoz történő megküldésének szabályai kataszteri bejegyzés a kormány által jóváhagyott végrehajtó állami szerv határozza meg. A törvény határidőt is ír elő, amelyen belül az említett információkat és dokumentumokat be kell nyújtani. A különleges rendszerű övezet létrehozásáról, megváltoztatásáról vagy megszüntetéséről szóló határozat meghozatalától számított legfeljebb 10 nap.
Funkcionális területek
Az ilyen övezetekre a területi tervezési dokumentáció határozza meg a határokat és a célt. Nem rendelkezik a tényleges működésnek megfelelő funkcionális területek kialakításának kötelezettségéről. Ez annak köszönhető, hogy a tervezés nem a fennálló helyzet konszolidációjára, hanem a terület jövőbeni fejlesztésére irányul. A zónabesorolás kiemelt célja, hogy a városi településen belül technogén terhelés és természeti adottságok tekintetében viszonylag homogén területek kerüljenek kiosztásra. Az összes infrastrukturális létesítmény három nagy csoportra osztható:
- Ipari övezetek. Ide tartoznak azok a területek, amelyeken belül a vállalkozások találhatók.
- lakóövezet. Ezeken a területeken elterjedt a lakossági fejlesztés.
- Rekreációs területek. Ezek a területek zöldterületek. Egy sor fejlesztési intézkedés után rekreációra is szolgálhatnak. Ezek a helyek városi kertek, erdei parkok, erdők, terek stb.
Egyéb kategóriák
A jogszabály rendelkezik a területi övezetek kiosztásáról is. De ez a meglévő helyszíni tervezésnek megfelelően történik. A területi zónák a következők:
- lakóövezet. Ezek határain belül eltérő maximális épületszintszám megengedett.
- Nyilvános és üzleti zónák különböző típusú. Ezek lehetnek kereskedelmi, üzleti, önkormányzati létesítmények, kulturális intézmények, egészségügy stb.
- Termelési területek, közlekedési és mérnöki infrastruktúra területei.
- Mezőgazdasági terület, beleértve a kertészetet, nyaralókat stb.
- Rekreációs területek. Ide tartoznak a kertek és parkok, erdők, tavak, sportlétesítmények.
- A fokozottan védett övezetek területei. Ezek a helyszínek fontos történelmi, kulturális, tudományos, ökológiai, rekreációs, esztétikai, egészségügyi és egyéb jelentőséggel bírnak.
- Speciális felhasználási területek. Ide tartoznak a temetők, az ipari és háztartási hulladékok elhelyezésére szolgáló létesítmények és egyéb olyan létesítmények, amelyek elhelyezése kizárólag elkülönített helyek kijelölésével biztosítható.
- Egyéb területi övezetek. Kiosztásuk a funkcionális területeknek és a telkek működési sajátosságainak, valamint a tőkeépítési létesítményeknek megfelelően történik.
A jogszabályoknak megfelelően kialakított övezetek más területeket is tartalmaznak. Ide tartoznak különösen a külvárosok és a tőkeépítési létesítmények elhelyezésére szolgáló telkek.
Következtetés
Fentebb a speciális használati móddal rendelkező zónák főbb jellemzőit vettük figyelembe. A kritériumok leírásánál figyelni kell a kettő közötti különbségre jogi kategóriák. Különösen a védelmi objektumokról és közvetlenül a különleges rendszerű övezetről beszélünk. Az elsők a források negatív hatás emberről és természetről. Egy speciális használati móddal rendelkező zóna található egy ilyen objektum mentén vagy körül. Ugyanakkor a veszélyes forrás és a hozzá kapcsolódó terület nem egy egészben, hanem egymástól elkülönülten létezik.
A szabályozási aktusok előírják a felhatalmazott önkormányzati és állami szervek tájékoztatási kötelezettségét minden speciális használati renddel rendelkező zónáról. Ez a szabály vonatkozik azokra a területekre is, amelyeket a 221. számú szövetségi törvény hatálybalépése előtt a vizsgált kategóriába soroltak. Az ilyen zónák nyilvántartásba vételének eljárása magában foglalja a vonatkozó információknak az állami kataszterbe történő felvételét. Ezenkívül az információk a tervekben, diagramokban és rajzokban, térképeken jelennek meg. A különleges berendezkedésű övezetek részeként lehetnek polgárok tulajdonjogi birtokában lévő telkek. Ebben az esetben megfelelő korlátozásokat jeleznek.