ÁLLAMI-TERÜLETI SZERKEZET az területi szervezetállam, amelyet az állam egésze és részei közötti jogviszonyok egy bizonyos formája jellemez, amelyek a jogállásukhoz kapcsolódnak. Az egyes államok területe olyan alkotórészekre oszlik, amelyek meghatározzák az állam belső szerkezetét, területi felépítését. Az állam területi szerkezetének keretein belül kialakul az államot alkotó területi egységrendszer, az állam egésze és e területi egységek közötti állami kapcsolatrendszer, amelynek jellege a jogállástól függ. mind az állam egészének, mind annak egyes területi egységeinek.
Az államalkotó részek, valamint az állam egésze rendelkeznek közhatalmi szervekkel, amelyek között az alkotmányjogi normák által szabályozott kapcsolatrendszer áll fenn. Egyes esetekben az állam földrajzi részei annak közigazgatási-területi egységei, amelyek nem rendelkeznek politikai önállósággal, máshol pedig államszerű, saját jogszabályokkal rendelkező egységek.
Az állami-területi struktúra két fő formája van: egységes és szövetségi.
A fő különbség az állam unitárius és szövetségi struktúrája között az, hogy az unitárius állam egyetlen és egységes állam, amely közigazgatási-területi egységekre oszlik, amelyek általában nem rendelkeznek semmilyen politikai függetlenséggel. A szövetségi állam államszerű entitásokból vagy akár államokból áll, amelyek saját törvényhozó, végrehajtó és végrehajtó rendszerrel rendelkeznek. bírói. A szövetség alkotórészeit a szövetség alattvalóinak nevezik, és általában saját alkotmányuk van, mint például az USA államai, a Németországi Szövetségi Köztársaság területei, a szövetségi köztársaságok. Orosz Föderáció vagy olyan alapvető törvények, amelyeket nem neveznek alkotmánynak, például az Orosz Föderáció régióinak, területeinek és autonómiáinak chartái. Az ilyen aktusok szervrendszert hoznak létre államhatalom a szövetség alanyai, jogkörük stb. Az egységes államban a közigazgatási-területi egységek hatósági rendszerét és azok hatáskörét az állam alkotmánya és törvényei állapítják meg.
A föderáció alanyai – az egységes állam alkotórészeivel ellentétben – széles körű politikai függetlenséggel, állami autonómiával rendelkeznek. Hiba lenne azonban azt feltételezni, hogy minden egységes államok ah, az ország kormányzása centralizált, míg a szövetségi államokra a decentralizáció és a központ és a régiók közötti egyértelmű joghatósági megosztás jellemző. Minden egyes egységnek és minden egyes szövetségi államnak megvannak a maga sajátosságai, amelyek néha nagyon jelentősek.
Az állam-területi felépítés formáit különféle tényezők határozzák meg - történelmi hagyományok, a lakosság nemzeti összetétele, geopolitikai jellemzők stb. Sok állam fejlődésében a multinacionális államokon belüli nemzeti mozgalmak, a nyelvi, etnikai kérdésekből adódó autonizáció, az országért folytatott küzdelem. függetlenség stb. Ennek kapcsán egyes unitárius államok föderációvá egyesültek (USA, Svájc), míg mások föderációvá alakultak. Így az egységes Belgium az etnikai és nyelvi tényezők hatására egészen nemrégiben - 1992-ben - föderációvá alakult át, amelyet az ország alkotmánya is rögzített.
Az állam-területi struktúra lehet szimmetrikus és aszimmetrikus is.
Az állam szimmetrikus szerkezetére jellemző, hogy minden alkotórésze egyenlő státusszal rendelkezik. Például Ausztriában és Németországban a földek, a lengyelországi vajdaságok és a fehérorosz régiók egyenlőek.
Az aszimmetrikus állam-területi szerkezet mellett az államot alkotó részek eltérő státuszúak. Tehát Olaszország 20 régióra oszlik, amelyek közül öt (Szicília, Szardínia, Trentino - Apto - Adige, Friuli - Venezia Giulia, Val d "Aosta") különleges autonómiai formákkal és feltételekkel ruházzák fel a jóváhagyott speciális statútumoknak megfelelően. alkotmányos törvények(a többi terület alapszabályát rendes törvények hagyják jóvá). Baszkföld, Katalónia, Galícia, Andalúzia és Spanyolország más régiói széles körű autonómiával, azaz speciális jogi státusz az ország többi területéhez képest.
Az államok, elsősorban a szövetségi alkotmányok általában tartalmazzák az alkotórészek listáját. A legtöbb alkotmány a legjobb esetben is meghatározza a területi egységek típusait. Szem előtt kell tartani azt is, hogy a területi egységek nevei ritkán jelzik jogi státuszukat. Például Svájcban a kanton a szövetség alá tartozik, Luxemburgban pedig a fő politikai és közigazgatási egység. Németországban a közösség egy vidéki területen alapozó egység, Bulgáriában és Lengyelországban pedig szintén városi területen. Az olaszországi és a spanyolországi tartományok a középső szintű egységek, Kínában a legmagasabb, Pakisztánban, Argentínában pedig a szövetség alanyai.
Minden valóban szövetségi államot egységes elv jellemez. Ez a kezdet nem a föderalizmus ellentéte. Az unitarizmus és a föderalizmus a két fő erő, amely a szövetségi államon belül működik, és az egyikük túlsúlyától függően határozza meg tényleges megjelenését. Azonban ezen összetevők egyike sem veszíti el hatását teljesen.
Ezért, ha az egységes elv megszűnik, akkor a szövetségi államot a szétesés fenyegeti, és fordítva, ha a föderalizmus életképtelennek bizonyul, a szövetségi állam teljesen egységes állammá alakul. Minden egyes egységnek és minden egyes szövetségi államnak megvannak a maga sajátosságai, amelyek néha nagyon jelentősek. Például ilyenben egységes országok Spanyolországhoz és Olaszországhoz hasonlóan a legmagasabb területi egységek olyan állami autonómiával rendelkeznek, amellyel egyes szövetségi államok alattvalói nem rendelkeznek. Így Spanyolországban 17 regionális közösség jött létre, közülük négy teljes autonómiát élvez, ami biztosítja a nemzeti közösségek jogait és érdekeit Andalúziában, Galíciában, Katalóniában és Baszkföldön. Szicília, Szardínia, Venezia Giulia és Olaszország más régiói, ezen ország alkotmányának megfelelően, az autonómia sajátos formáival és feltételeivel rendelkeznek.
Lásd: Nemzeti-területi autonómia, területi autonómia, egységes állam, szövetségi állam.
Tavanov G.T. Néprajz. Modern szótár-kézikönyv. M., 2011, p. 68-71.
az űrlap alatt államszerkezet szokás érteni a közigazgatási-területi és országos-területi szervezetet, a kapcsolatok módját, a központi és regionális hatóságok közötti hatásköröket.
Ennek a koncepciónak a segítségével az államszerkezetet a központban és a településeken belüli hatalommegoszlás szerint jellemezzük.
E kritérium szerint az államokat szövetségi, unitárius és néha konföderatív államokra osztják.
szövetségi struktúra be külföldi országok ah (föderalizmus)
A szövetség olyan kormányzati forma, amelyben az állami szervek bizonyos függetlenséggel, saját közigazgatási-területi felosztással, kettős állampolgárság és törvényhozás meglétével, kétcsatornás adórendszerrel stb.
A köztársaságoknak lehet saját alkotmányuk, de ezek nem mondanak ellent a szövetségi alkotmánynak.
A szövetségek fel vannak osztva nemzeti és területi, szimmetrikus és aszimmetrikus!-
A szövetségi államok jelei
1. A szövetségi államok azok az államok, amelyek területi részei valamilyen szinten szuverenitást élveznek, és az államiság jelei vannak. 2.
A szövetség minden alanyának megvan a maga alkotmánya, valamint törvényhozó, végrehajtó és igazságügyi hatóságai. A szövetség és az azt alkotó állami entitások közötti hatásköröket egyetlen alkotmány határozza meg. 3.
A szövetség egyik kötelező eleme a parlament kétkamarás szerkezete. 4.
Az egységes állammal ellentétben a föderációnak két rendszere van legfelsőbb testek hatóságok: szövetségi szervek és a szövetség tagjainak megfelelő szervei. 5.
A szövetségi szervek az ország egész területén gyakorolják hatásköreiket és feladataikat. 6.
A szövetséget alkotó államalakulatok nem államok a szó megfelelő értelmében. Nincs szuverenitásuk, nincs joguk az unióból való egyoldalú kilépéshez, és jogilag megfosztják őket a nemzetközi kapcsolatokban való részvétel jogától.
A külföldi szövetségek típusai
Attól függően, hogy a nemzeti (nyelvi) tényező milyen szerepe van a szövetség szerkezetének meghatározásában, a szövetségeket területi alapon különböztetik meg (USA, Ausztrália, Anglia, Németország, Argentína, Venezuela, Brazília, Mexikó), nemzeti alapon(India, Belgium, Nigéria, Pakisztán) és vegyes nemzeti-területi alapon (Svájc, Kanada).
Az alkotmányjog elméletében időnként különbséget tesznek az ún alkotmányos szövetségek(Egyesült Államok, Kanada, Brazília) és szerződéses (Svájc, Tanzániai Egyesült Köztársaság, Egyesült Államok) Egyesült Arab Emírségek); centralizált (például India, ahol az államoknak egy kivételével nincs saját alkotmányuk és állampolgárságuk) és a decentralizált (USA, Németország, Svájc) között.
A kompetencia megoszlása a szövetségek és alanyaik közötti kapcsolatokban
A szövetség és alanyai hatásköre azon alkotmányosan rögzített kérdések köre, amelyekben az állam államformájától függően a szövetség és alanyai illetékes állami szervei illetékesek dönteni.
A szövetségi államokban az alkotmányok általában háromféle joghatósági alanyt állapítanak meg: 1) a szövetség kizárólagos joghatósága alá tartozó alanyok; 2) a szövetség és alanyai együttes illetékességi alanyai; 3) számos ország (USA, Ausztria) alkotmánya rögzíti az úgynevezett maradék kompetencia elvét, amely szerint minden olyan kérdés, amelyet az alkotmány nem utal a szövetség kizárólagos (vagy közös joghatósága) hatáskörébe a szövetség alanyai illetékességi alanya.
Az NSZK és az USA alkotmánya lehetővé teszi a joghatósági alanyok rendes szövetségi törvény útján történő újraelosztását.
Bővebben az Állami-területi struktúra témáról:
- 1. § Az Orosz Föderáció államjogának, mint jogágnak a fogalma és tárgya
- VI. szakasz A KÜLFÖLDI ORSZÁGOK ÁLLAMI-TERÜLETI SZERKEZETE
- 15. témakör A külföldi országok állam-területi szerkezetének alkotmányos alapjai
- 5.4. Az állam közigazgatási-területi szerkezete
- 18.5. Közigazgatási-területi struktúra és nemzeti autonómia Kínában
- 16. fejezet
- A RÉGI OROSZ ÁLLAM ÁLLAMI SZERVEZETE. KIEV OROSZORSZÁG TERÜLETI SZERKEZETE. OROSZORSZÁG LAKOSSÁGÁNAK JOGÁLLÁSA
Az egységes államnak van egy olyan közigazgatási-területi igazgatási formája, amelyben egyetlen törvényhozó és bírói hatalom működik az országban. Egy ilyen állam nem foglalja magában az önkormányzó entitásokat. Közigazgatási-területi egységekre van felosztva: osztályok, régiók, körzetek stb. A modern világ legtöbb állama egységes.
Wikimédia Alapítvány. 2010 .
Nézze meg, mi az a "területi eszköz" más szótárakban:
Nagynémet Birodalom Fő cikk: Harmadik Birodalom adminisztrátora ... Wikipédia
Az egységes állam vagy a szövetségi állam alattvalói területének felosztása bizonyos részekre: régiókra, tartományokra, tartományokra, megyékre stb., amelyeknek megfelelően a helyi szervek rendszere felépül és működik. Lehet…… Jogi szótár
- ... Wikipédia
Moszkva régió a moszkvai régió területi szervezete, amely a feladatok ellátására létrehozott közigazgatási területi egységek rendszere kormány irányítása alatt áll figyelembe véve a történelmi és kulturális hagyományokat, ... ... Hivatalos terminológia
Közigazgatási-területi struktúra- az állam területének felosztása egyes részekre (közigazgatási területi egységekre), ennek megfelelően épül ki a helyi állami hatósági és önkormányzati szervek rendszere. A. t.u. bármely állapotban létezik, ...... Jogi Enciklopédia
ADMINISZTRATÍV-TERÜLETI ESZKÖZ- (DIVÍZIÓ) az egységes állam vagy a szövetségi állam alattvalói területének felosztása bizonyos részekre: régiókra, tartományokra, tartományokra, megyékre stb., amelyeknek megfelelően a helyi ... ... Jogi enciklopédia
ADMINISZTRATÍV-TERÜLETI ESZKÖZ- az állam területének felosztása közigazgatási-területi egységek részeire, amelyeken belül a gazdálkodást végzik államügyekés (vagy) a lakossági önkormányzat (helyi önkormányzat), állami hatóságok jönnek létre ... ... Alkotmányjogi enciklopédikus szótár
AZ OROSZ FÖDERÁCIÓ TÁRGYÁNAK KÖZIGAZGATÁSI ÉS TERÜLETI SZERKEZETE- a Szövetség alanya területi szervezete, amelynek megfelelően épül fel és működik állami hatósági és helyi önkormányzati szerveinek rendszere. Az A. t.u. használják az államtudományban és a politikai ...... Enciklopédiai szótár " Alkotmányjog Oroszország"
közigazgatási-területi egység- az egységes állam vagy a szövetségi állam alanyai területének közigazgatási-területi felosztása bizonyos részekre: régiókra, tartományokra, tartományokra, megyékre stb., amelyeknek megfelelően és ... ... Nagy Jogi szótár
Az állam területének felosztása részekre: régiókra, tartományokra, tartományokra, megyékre stb. A. t. bármely állapot feltétele annak osztálytermészet, feladatok és funkciók; legfeljebb arra céloz hatékony szervezetés…… Nagy szovjet enciklopédia
Könyvek
- Oroszország területi szerkezete. Alkotmányos és jogi problémák, I. V. Leksin. A monográfia az Orosz Föderáció modern területi felépítésének aktuális alkotmányos és jogi problémáival és reformjának kilátásaival foglalkozik. A könyv azt tükrözi, hogyan...
- Oroszország állami-területi szerkezete, Kistanov V. Grishina V. A könyvet a Termelő Erők Tanulmányozási Tanácsának munkatársai készítették. Javasoljuk a modern Oroszország közigazgatási-területi szervezetének optimális modelljét,…
A területi felépítés szerint az államokat unitáriusra, szövetségire és konföderációra osztják.
Az egységes államnak egyetlen alkotmánya, területe, egyetlen állampolgársága van, a közigazgatási-területi egységek nem rendelkeznek önállósággal. Ugyanakkor minden unitárius állapot nagyon sajátos. Hagyományosan három csoportra osztják őket.
Az első csoportba a központosított kormányzati rendszerrel rendelkező államok tartoznak, amelyekben a helyi önkormányzatok a központiak (hatalmi vertikum) folytatásai, nem rendelkeznek függetlenséggel és hajtják végre a „központ” döntéseit (Írország, Luxemburg, Portugália). .
A második csoportba azok a részben decentralizált államok tartoznak, amelyekben a területi egységek (földek, tartományok stb.) autonómiával rendelkeznek, saját önkormányzati szervük, saját költségvetésük van, de korlátozott befolyásuk van a központi kormányzat politikájára (Olaszország, Spanyolország, Franciaország).
Az államok harmadik csoportja a félig központosított államok. E csoport államaiban a helyi hatóságok jelentős autonómiát élveznek olyan területeken, mint az egészségügy, az oktatás, a közrend, az építőipar és a közszolgáltatások. Számos más területen (adók, finanszírozás stb.) (Nagy-Britannia, Hollandia).
A szövetségi államok abban különböznek az egységes államoktól, hogy a benne foglalt területi egységek állami szuverenitás alá tartoznak. Ez az államok stabil uniója, amelyek függetlenek a közöttük és a központ között megosztott hatáskörök keretein belül, és rendelkeznek saját hatáskörrel. Franciából fordítva a föderalizmus (federalisme) egyesülést jelent.
A föderalizmus kritériumai a következők: egységes állami politika és kormányzati ellenőrzés a föderációhoz tartozó valamennyi terület felett; kizárólagos jog a szövetségi kormányt a külpolitika folytatására; a szövetség alanyai saját alkotmányuk lehetõsége, amely nem mond ellent a szövetségi alkotmánynak.
A gyakorlat azt mutatja, hogy a területi elv szerint létrejött szövetségek (USA, Mexikó, Németország, Ausztria) életképesebbnek bizonyultak, mint a nemzeti-területi elv szerint létrejött szövetségek ( szovjet Únió, Jugoszlávia).
Konföderáció - független államok szövetsége meghatározott közös célok megvalósítására. Tagjai korlátozott számú, leggyakrabban katonai, külpolitikai és gazdasági rendszeri kérdéskör megoldását adják át a szakszervezet hatáskörébe. Konföderációk léteztek az USA-ban (1776-1787), Németországban (1815-1867) és néhány más országban. Az államszövetségnek ez a formája törékeny, majd vagy föderációvá fejlődik, mint az Egyesült Államok esetében, vagy céljainak elérése után felbomlik. Az államszövetség, amelyben a konföderáció elemei láthatók, az Európai Unióvá alakult Európai Nemzetközösség. Jelentős hatáskörrel rendelkező szupranacionális testületei vannak, a politika összehangolt, és van közös gazdasági tér. Ilyen egyesületek közé tartozik a FÁK, az Oroszországi Unió és a Fehéroroszország.
Az Orosz Föderáció alkotmánya a föderációt az oroszországi államszerkezet egyik formájának tekinti, és egyben az alkotmányos rend egyik alapvető alapját is.
Oroszországban a föderalizmus kétféleképpen működik - a nemzeti kapcsolatok állami szervezésének és a kormányzás demokratizálásának egy formájaként.
Az orosz föderalizmus biztosítja az Oroszország területén élő nemzetek szuverenitását. A nemzeti szuverenitás egy nemzet autonómiáját és függetlenségét jelenti belső élete és más nemzetekkel való kapcsolatai kérdéseinek megoldásában, valamint szabad akaratot nemzeti államisága formájának megválasztásában. Ez a népek nemzeti államiságának különféle formáinak - köztársaságok, autonóm régiók, autonóm körzetek - létrehozásában fejeződött ki.
Az orosz föderalizmus biztosítja az államhatalom decentralizációját és régiók közötti elosztását azáltal, hogy elhatárolja az Orosz Föderáció, az azt alkotó köztársaságok, területek, régiók és városok közötti joghatósági és hatalmi alanyokat. szövetségi jelentőségű, autonóm régió, autonóm régiókés az önkormányzat. Oroszország szövetségi struktúrája demokratikus lényegénél fogva számos elven alapul:
1. Az Orosz Föderáció állami integritása. Az Orosz Föderáció számos állam (állami-területi és nemzeti-területi képződmények) szövetsége, amelyet közös célok elérése érdekében hoztak létre a szövetségi kormány segítségével.
2. Az államhatalmi rendszer egysége az Orosz Föderáció állami integritásának egyik garanciája, és jelenlétében fejeződik ki. egységes rendszer a legmagasabb államhatalmat alkotó szervek.
3. Az Orosz Föderáció állami hatóságai és az Orosz Föderáció alanyainak állami hatóságai közötti joghatósági és hatásköri alanyok elhatárolása. Az Alkotmány meghatározza a szövetségi testületek egyes típusai számára a hatáskörök kereteit, amelyeken túl nem léphetnek át, valamint a szövetséget alkotó szervek hatóságaival fennálló kapcsolatuk jellegét.
4. A népek egyenlősége és önrendelkezése az Orosz Föderációban jogaik egyenlőségét jelenti az államépítés minden kérdésében, a kultúra fejlesztésében és más területeken. Oroszország népei egyenlő önrendelkezési joggal rendelkeznek; mindenekelőtt meg kell választani államiságuk formáját. Ez a jog azonban csak az Orosz Föderáció keretein belül, vagy bármilyen más formában gyakorolható, de csak az Orosz Föderáció beleegyezésével.
5. Az Orosz Föderáció alanyainak jogegyenlősége a kapcsolatokban szövetségi hatóságokállamhatalom azt jelenti, hogy az Orosz Föderáció minden alanya rendelkezik egyenjogúság a szövetségi hatóságokkal fenntartott kapcsolataikban azt, hogy az Orosz Föderáció nem vehet fel olyan alanyokat, amelyek bármilyen előnnyel rendelkeznek a többi alkotó alanyhoz képest. Ebben az értelemben az Orosz Föderációhoz tartozó összes alany egyenlő.
Megjelenés dátuma: 2013.03.13
Változás időpontja: 2016.12.14
A területi struktúra formája- ez az állam közigazgatási-területi struktúrája, amely felfedi az állam közötti kapcsolat jellegét alkotórészei, a központi és a a helyi hatóságokállamhatalom.
A területi eszköz formája a következőket mutatja:
Milyen részekből áll az állam belső szerkezete;
Milyen államformában fejeződnek ki az adott állam területén lakó nemzetek érdekei;
Hogyan épülnek ki a kapcsolatok a központi és az önkormányzati szervek között;
Mi a jogi státusz ezek a részek és mi a kapcsolatuk szerveik között.
Az állam területi (állami) szerkezetének formája szerint egységes, szövetségi és konföderációs.
egységes állam- ez egy egyszerű állam, amelynek egyes részei közigazgatási-területi egységek, és nem rendelkeznek állami szuverenitás jeleivel, hanem a központi hatóságoknak vannak alárendelve (Lengyelország, Magyarország, Bulgária, Olaszország, Svédország, Dánia, Franciaország stb.).
Az egységes állam jellemzői:
Egységes, az egész országra kiterjedően egységes, az érintett helyi szerveket irányító legfelsőbb képviselő-, végrehajtó és bírói testületek;
Egyetlen alkotmány, egységes jogalkotás, egységes pénzrendszer, egy állampolgárság, közös adó- és hitelpolitika van mindenki számára;
Az egységes állam fő részei nem rendelkeznek önálló államisággal;
Egy egységes állam, amelynek területén kis nemzetiségek élnek, széles körben elismerik nemzeti autonómiát;
Egységes fegyveres erővel rendelkezik.
szövetségi állam- ez az államok stabil uniója, amely független a köztük és az illetékességi központ között, saját törvényhozó, végrehajtó és bírói testületekkel (Németország, India, Kanada, USA, Oroszország).
A szövetségi állam jellemzői:
A szövetség területe alattvalóinak területeiből áll: államok, kantonok, földek, köztársaságok stb.;
Uniós államban a legfelsőbb törvényhozó és bírói hatalom a szövetségi államé kormányzati szervek. A szövetség és alanyai közötti hatáskört a szövetségi alkotmány határozza meg;
A szövetség alanyai jogosultak saját alkotmányt elfogadni, saját legfelsőbb törvényhozó, végrehajtó és bírói testülettel rendelkeznek;
A legtöbb szövetségben egyetlen szakszervezeti állampolgárság és a szövetségi egységek állampolgársága van;
A főbb nemzeti külpolitikai tevékenységeket a szövetséges állami szervek végzik.
Államszövetség szuverén államok ideiglenes jogi uniója, amelyet közös érdekeik biztosítására hoztak létre.
A konföderáció jellemzői:
Nincs saját közös törvényhozó, végrehajtó és bírói szerve, megoldja a gazdasági, védelmi és egyéb együttműködési problémákat;
Nincs egyetlen hadserege, egységes adórendszere és egységes államháztartása, ezek a kérdések a konföderáció tagjainak egyetértésével koordinálhatók;
Megtartja azon államok állampolgárságát, amelyek ideiglenes unióban vannak, bár az egyik állam állampolgárainak egy másik területére történő mozgásának rendszere jelentősen egyszerűsödik;
A konföderációs szervek megállapodhatnak egységes monetáris rendszerben, közös vámszabályokban, egységes államközi hitelpolitikában.
16. Államformák.
Az államforma szempontjából két fő államtípus különböztethető meg: a monarchia és a köztársaság.
Monarchia - olyan államforma, amelyben az állam legfelsőbb hatalma részben vagy egészben egy személy kezében összpontosul, aki öröklés útján tartja pozícióját (a trónöröklés sorrendjében). Vannak monarchiák - abszolút (korlátlan) és alkotmányos.
Az abszolút monarchia körülményei között a korlátlan hatalom az uralkodó kezében összpontosul. Bármi képviselő testületek, valamint politikai pártok és szervezetek hiányoznak. Napjainkban ez a monarchiatípus korlátozott számú országban fennmaradt Szaúd-Arábiában, Katarban, Ománban és másokban.
Azokban az országokban, ahol sikerült kompromisszumot kötni a nemesség és a burzsoázia között, alkotmányos monarchiákat hoztak létre, két típusra osztva: parlamentárisra és dualisztikusra.
A dualista (kettős) monarchia körülményei között a szuverén a végrehajtó hatalom területén független a parlamenttől (a kormányt alakítja és ellenőrzi), vétójoggal rendelkezik a parlament bármikor feloszlatható jogalkotási kezdeményezéseit. idő. A képviselők egy részét az uralkodó nevezi ki, néhányat a nép választ. Ez az államforma létezik Jordániában, Marokkóban, Kuvaitban és másokban.
Nyugat-Európa parlamentáris monarchiáiban, amelyek az egyes birtokok és városi közösségek között az uralkodók teljhatalmával folytatott hosszas küzdelem után keletkeztek, az uralkodó mintegy nemzeti szimbólum, és inkább uralkodik, mintsem uralkodik. Leggyakrabban megfosztják attól a lehetőségtől, hogy önállóan cselekedjen. Az uralkodó nevezi ki a miniszterelnököt, de ezt csak a parlamenti választásokon győztes, azaz a parlament alsóházában a mandátumok többségét megszerző párt vezetőjének javaslatára teszi. Formálisan a kormányt Őfelsége kormányának tekintik, de nem visel felelősséget iránta. A kormány nemcsak a végrehajtó hatalmat gyakorolja, hanem ellenőrzi és irányítja az Országgyűlés minden tevékenységét.
Köztársaság - olyan államforma, amelyben a legmagasabb állami hatalom tartozik választott egy bizonyos ideig hatóságokat. ban léteztek köztársaságok ókori világ(Athén, Róma) és a középkorban (Novgorodi és Pszkov középkori köztársaságok, a velencei dogák uralma stb.), de ezek kapták a legnagyobb fejlődést és elterjedést a modern és a közelmúltban.
Modern állami szervezet ismeri a következő típusú köztársaságokat:
a) Elnöki (klasszikus példa erre az Egyesült Államok, ahol az 1787-es alkotmány alapján elnöki köztársaságot vezettek be). Ezekben a köztársaságokban a legtöbbször közvetlenül a nép által választott elnök egyszerre tölti be az államfő és a kormányfő szerepét (a miniszterelnöki posztot nem biztosítják). Irányítja a bel- és külpolitikát, a fegyveres erők legfőbb parancsnoka. Az elnök olyan minisztereket nevez ki, akik neki és nem a parlamentnek felelnek.
Az elnöki köztársaság alatt a törvényhozó és a végrehajtó hatalmi ág mereven elkülönül, és jelentős függetlenséget élvez. A parlament nem szavazhat bizalmatlanságról a kormánnyal szemben, és az elnöknek nincs joga feloszlatni a parlamentet. Csak az elnök súlyos alkotmányellenes cselekményei vagy bűncselekményei esetén vonható felelősségre, és idő előtt eltávolítják a hatalomból.
A Parlament és az elnök kapcsolata a fékek, egyensúlyok és kölcsönös függés rendszerén alapul. Az Országgyűlés törvényekkel és a költségvetés jóváhagyásával korlátozhatja az elnök tevékenységét. Az elnököt általában felfüggesztő vétójog illeti meg az Országgyűlés döntése kapcsán.
b) Parlamentáris köztársaságok. A kormány parlamenti alapon jön létre (általában parlamenti többséggel), és csak formálisan tartozik felelősséggel a parlamentnek. Utóbbi szükség esetén bizalmatlanságot fejezhet ki a kormánnyal szemben, ami vagy lemondásával, vagy a parlament feloszlatásával és előrehozott választások kiírásával jár. A kormánynak van végrehajtó hatalom, és gyakran jogalkotási kezdeményezés, valamint az Országgyűlés feloszlatása iránti petíció benyújtásának joga az elnökhöz.
Az elnöki köztársaságtól eltérően a parlamentáris köztársaságban a kormánytagság összeegyeztethető a parlamenti mandátummal. Bár a kormányfő (miniszterelnök, kancellár) hivatalosan nem államfő, valójában ő az első ember a politikai hierarchiában. Az elnök, mint államfő legtöbbször csak reprezentatív funkciókat lát el (Olaszország, Németország stb.).
c) Vegyes (vagy félelnöki) köztársaságok. Erős elnöki hatalom van, amely a kormány tevékenysége feletti hatékony parlamenti ellenőrzéssel párosul. Ez utóbbi (a kormány) a parlamentnek és az elnöknek egyaránt felelős (Ausztria, Portugália, Franciaország stb.). Oroszország is a vegyes típusba tartozik, amely egyesíti a parlamentáris és az elnöki köztársaság jellemzőit.
17. Az állam fejlődésének történelmi szakaszai.
Különböző szakaszokban történelmi fejlődés az állam jelentősen megváltozott, kielégítette a lakosság különböző rétegeinek, osztályainak, társadalmi osztályainak és csoportjainak szükségleteit. Ezért a kutatók megkülönböztetik az állam bizonyos történelmi típusait.
Ugyanakkor legtöbbjüket annak az osztálynak megfelelően szokás megnevezni, amelynek szükségleteit először elégíti ki az állam. Az állam történeti típusának az államokra jellemző legjelentősebb sajátosságok összességét nevezzük, amelyek az emberiség történetének bizonyos szakaszaiban léteztek.
Így a történelemben meghatározzák a rabszolgatartó, feudális, polgári (kapitalista) és szocialista államokat. Tekintettel az egyik állapottípusból a másikba való azonnali átmenet lehetetlenségére, az átmeneti időszak állapotait is megkülönböztetjük.
Az idő sok rabszolgatartó államban megőrizték az elsődleges társadalom maradványait.
A feudális állam biztosította a feudális földbirtoklási normák megszilárdítása alapján a feudális urak hatalmát. Ez vezette a parasztok hűbérestől való függését. Akkoriban a legelterjedtebb kormányzási forma a monarchia volt, de ezzel párhuzamosan alakultak ki a képviseleti testületek is.
jellemző tulajdonság a feudalizmus korának államát és jogát nagymértékben befolyásolják a vallási normák.
A kapitalizmus fejlődésével számos országban polgári forradalmak zajlottak, amelyek egy új típusú állam - a kapitalista - kialakulásához vezettek. Abban az időben sokan voltak jogi elvek amelyek ma is jelentősek. A polgári forradalmak időszakában érvényesült minden állampolgár egyenlősége, az emberi jogok sérthetetlensége, a polgárok sérthetetlensége és védelme. magántulajdon. Aztán ott van az államhatalom szétválasztásának rendszere. Kialakulásának első szakaszában a polgári társadalom sok jellemzőjét megőrizte az előző állapotnak. Így a politikai életben való részvételt korlátozták attól függően tulajdoni állapot, és néha az iskolai végzettség is, sok országban a társadalmi szerkezet monarchikus formája volt. A XX században. van egy másik típusú állam - szocialista. Létével összefügg egy erős rendszer kialakulása. szociális garanciák az állam részéről - az oktatási rendszer, az egészségügy, társadalombiztosítás. A szocialista állam alapjául szolgáló elképzelések közül sok (egyenlőség, széles körű demokrácia stb.) azonban nem valósult meg tevékenységében.
A jelenlegi szakaszábanúj típusú államok jönnek létre, amelyek egyrészt a magas szintű technológiai fejlettségen alapulnak, amely biztosítja az emberek szükségleteit, másrészt kialakítják a társadalmi garanciák fejlett rendszerét. Ez egy olyan szociáldemokrácia (vagy posztburzsoá) állapot, amelyet a világ számos országa igyekszik kiépíteni, máshol már létezik.
18. A modern államok típusai.
A tipológia filozófiai szempontból a tudományos ismeretek olyan módszere, amely egy általánosított és idealizált modell vagy típus segítségével csoportosításukra épül.
A tipológia főként két megközelítésből épül fel:
- formációs;
- Civilizációs;
Formatív megközelítés
A formációs megközelítésnél az osztályozás fő kritériuma a társadalmi-gazdasági jellemzők. A termelési kapcsolatok típusa ebben az esetben az állapot típusát alkotja. Az osztályozó kategória itt az állam történeti típusa.
A történelmi államtípus egy bizonyos társadalmi-gazdasági formáció állapota. Számos közös vonás jellemzi: a gazdasági és osztályalap egysége, lényege, társadalmi cél, Általános elvek az állam szervezete és tevékenysége. A következő típusú társadalmi-gazdasági formációkat és a hozzájuk tartozó államtípusokat különböztetjük meg:
- Primitív közösségi – nincs állam;
- Slave-owning - rabszolga-tulajdonos állapot;
- Feudális - feudális állam;
- Kapitalista - kapitalista, polgári állam;
- Kommunista – nincs állam. De a kommunizmushoz vezető átmeneti szakasz a szocialista állam.
Az államok Marx szerinti osztályozása a gazdaság sajátosságain alapul. A formációs megközelítéssel az államok fejlődésének történeti jellege tárul fel, de a lelki tényezőket alábecsülik. Ez egy nagyon merev besorolás, nem engedi lefedni a létező és létező állapotok teljes változatosságát. Ez a tipológia nem vonatkozik a modern államokra. Ezért próbálkoznak a tipológia más változatai felé fordulni.
Civilizációs megközelítés
A civilizációs megközelítésben a fő kritérium a lelki jelek (kulturális, vallási, nemzeti stb.).
A következő típusú civilizációkat különböztetjük meg:
- ősi államok;
- középkori államok;
- modern államok.
A civilizációs megközelítés számos fontos spirituális tényezőt figyelembe vesz, így az állam természete jobban feltárul, de ebben az esetben a társadalmi-gazdasági tényezőket alábecsülik.
A civilizációelmélet leghíresebb kutatója A. J. Toynbee. A civilizáció következő meghatározását adta.
A civilizáció a társadalom viszonylag zárt és lokális állapota, amelyet közös vallási, pszichológiai, kulturális, földrajzi és egyéb jellemzők jellemeznek. A modern államok osztályozása
Az államtípusok felosztása mellett többféle besorolási lehetőség is kínálkozik.
A gazdasági fejlettség szintjétől függően
- fejlődő vagy harmadik világbeli országok (néha agrárnak nevezik, a gazdaság alapja a mezőgazdaság, az ásványok értékesítése, azaz a nyersanyagipar fejlett stb.);
- ipari (ezen államok gazdaságának alapja az ipar);
- posztindusztriális (ezek modern fejlett államok, amelyekben tudományos és technológiai forradalom ment végbe; ezen államok fő vagyona a szolgáltatási szektorban, az ipari szektorban jön létre).
A politikai rezsimtől függően
- demokratikus államok;
- tekintélyelvű államok;
- totalitárius államok.
kormányformától függően
- monarchiák;
- köztársaságok.
19. Jogi állapot.
A jogállam a politikai hatalom megszervezésének egyik formája az országban, amely a jogállamiságon, az ember és az állampolgár jogain és szabadságain alapul.
Ötlet jogállamiság már régen kialakult, holisztikus felfogás azonban csak a polgári társadalom kialakulásának időszakában formálódott, amikor felerősödött a feudális önkény és törvénytelenség mindenre kiterjedő kritikája, és határozottan elítélték a hatalom társadalommal szembeni felelőtlenségét. J. Locke, C. Montesquieu és más gondolkodók gondolatai a 18. század végén az Egyesült Államok és Franciaország alkotmányos törvénykezésében öltöttek testet. Maga a „jogállamiság” kifejezés a 19. század első harmadában honosodott meg a német irodalomban.
A jogállamiság jelei:
- a jog és a jog felsőbbrendűsége a társadalom minden területén;
- mindenki egyenlősége a törvény előtt;
- a hatáskörök három ágra való felosztása;
- az emberi jogok és szabadságjogok valósága, jogi és szociális védelme.
- az emberi jogok és szabadságjogok legmagasabb értékként való elismerése;
- az egyén és az állam kölcsönös felelőssége;
- politikai és ideológiai pluralizmus;
- a jog és a rend stabilitása a társadalomban.
A jogállamiság működésének alapelvei:
- jogállamiság minden szférában publikus élet, beleértve a hatóságokat is;
- az emberi jogok és szabadságok elismerése és garantálása Egyetemes Nyilatkozat Emberi jogok 1948. december 10.). Ezeket a jogokat a születése ténye ruházza az emberre, és nem az uralkodók;
- az állam és az állampolgár kölcsönös felelőssége. A törvény előtt egyformán felelősek tetteikért. Cselekedeteiket a következő képlet fedi le: „Minden, ami az egyénnek nincs megtiltva, megengedett neki; mindent tilos nekik, amit a hatóságok nem engednek meg”;
- a kormányzati ágak szétválasztása. Ez az elv kizárja a politikai hatalom monopolizálásának lehetőségét az országban;
- a hatáskörök elhatárolása a különböző szintű hatóságok között;
- a törvények ügyészségi, bírósági, választottbírósági, adóhatósági, emberi jogi szervezetek, média és más politikai szereplők általi végrehajtásának ellenőrzése.
20. Jóléti állam.
A társadalmi állam egy államforma, amelynek legfontosabb funkciója a társadalmi kapcsolatokra gyakorolt aktív befolyásolás a lakosság általános érdekeinek megfelelően.
A " kifejezés jóléti állam»A 19. században került be a tudományos forgalomba. Az állam szociális jellegét először 1949-ben a Német Szövetségi Köztársaság alkotmánya hirdette ki. A jóléti állam fogalma a 20. század második felében formálódott ki véglegesen.
A szociális állam olyan társadalomtípust konstruál, amely lehetővé teszi az anyagi és szellemi javak egyenletesebb elosztását, a polgárok indulási esélyeinek társadalmi mércével történő kiegyenlítését, számukra kedvező társadalmi-kulturális környezet kialakítását. Garanciát jelent az emberhez méltó életszínvonalra, különösen olyan területeken, mint a jövedelmi szint, a lakhatás, az egészségügy, a megfizethető oktatás és kultúra.
A társadalmi állam gondolatának gyakorlati megvalósításának lehetősége számos tényezőtől függ:
- az ország magas szintű gazdasági fejlettsége;
- a jogállamiság jelenléte;
- a polgárok megfelelő szintű politikai kultúráját.
A jóléti állam státuszát hivatalosan Németország, Spanyolország, Franciaország, Oroszország stb. alkotmánya rögzíti.
Az orosz állam célja, hogy társadalmi és legálissá váljon.
Az Orosz Föderáció 1993-as alkotmánya kimondja, hogy „az Orosz Föderáció olyan szociális állam, amelynek politikája olyan feltételek megteremtésére irányul, tisztességes életés az ember szabad fejlődése. Ebből általános álláspont alkotmányos kötelezettségeket követve orosz állam:
- a társadalmi igazságosság, egyenlő indulási esélyek biztosítása minden állampolgár számára;
- létesítése minimális méret bérek;
- család, anyaság, apaság, gyermekkor, fogyatékkal élők, idősek stb. támogatása;
- a szociális szolgáltatások rendszerének fejlesztése;
- állami nyugdíjak, pótlékok, egyéb szociális védelmi garanciák megállapítása;
- az éles ingatlanrétegződés megakadályozása;
- ígéretes demográfiai politika végrehajtása.
Az állam ilyen lépései demokratikus politikai rendszerben és civil társadalom jelenlétében lehetségesek.
21. Az államfejlődés tendenciái és problémái a modern világban.
A modern állam fejlődésében több irányzat is azonosítható.
1. Számos állam – különösen az európai – fejlődésében a vezető irányzat egy valóban demokratikus, jogállam létrehozásának vágya. Ez a tézis számos európai ország alkotmányában tükröződik.
Az Orosz Föderáció 1993. december 12-én népszavazással elfogadott alkotmánya köztársasági államformájú demokratikus, jogi és szövetségi állammá nyilvánítja hazánkat.
2. A modern állam fejlődésének fontos trendje az állam szuverenitásának demokratikus korlátozása, amely felváltja abszolút szuverenitás. Korábban minden olyan kísérletet, amely a világközösség részéről egy adott államnak ajánlásokat fogalmazott meg, annak belügyeibe való beavatkozásnak tekintették. Most, a modern, egymásra utalt világ körülményei között az egyéni problémák megoldása a szuverenitás bizonyos ésszerű önkorlátozását követeli meg.
3. Az államhatalom decentralizációs tendenciája. A hatalom újraosztódik a magasabb rendűek között kormányzati szervek javára helyi struktúrák annak érdekében, hogy nagyobb demokratikus elveket és függetlenséget kapjanak a döntésekben, i.e. az önkormányzatiság fejlesztése.
4. A modern állam fejlődésének fontos trendjei még: a gazdasági és politikai élet integrációjára való hajlam, a nemzeti mozgalmak felélesztésére való törekvés és a már létező államok széttöredezése.
Az integrációs tendencia az Európai Közösséghez tartozó államok számának növekedésében nyilvánul meg, amely 1994-ben további három állammal – Ausztriával, Svédországgal és Finnországgal – bővült, és 15 országgal rendelkezik.
Az integrációs folyamatokkal egyidejűleg vannak a szétesési folyamatok, i.e. államok széttöredezése, független államok létrehozása szétesett föderációk alapján, autonómiák elválasztása az egységes államoktól, szélesebb hatáskörök biztosítása számukra, egészen a független állam létrejöttéig.
Pozitívan értékelhető a függetlenség és az elszigetelődés vágya, ha a felbomlási folyamatokat nem kísérték etnikai konfliktusok. Európa a közelmúltban több mint 150 etnikai konfliktuson ment keresztül, amelyek aláássák bármelyik ország stabilitását politikai rendszer. Ezért a politológusok arról beszélnek, hogy meg kell határozni a határokat a nemzeti politikai mozgalmakon alapuló államok számára.
5. A modern állam fejlődésének fontos irányzata az a vágy, hogy saját ideológiája legyen, amely egyesíti a társadalmat. Az állam elveszíti integrációs funkcióját, ha nincs egységesítő gondolat. A többnemzetiségű állam körülményei között olyan elképzelésre van szükség, amely összefogja az Oroszországban élő népeket, megerősíti a hazaszeretet és a közösség alapjait. történelmi sorsa különféle társadalmi-politikai és nemzeti erők. Egy ötlet erősítheti az állam stabilitását.
6. Egy másik fontos tendencia a bürokratikus adminisztratív apparátus csökkenésével és fenntartási költségének csökkenésével kapcsolatos. A köztisztviselőknek-bürokratáknak megvannak a maguk önző érdekei, amelyek nem esnek egybe az állam érdekeivel.
V modern ország amely sikeresen akar fejlődni, a "személy (egyén, állampolgár)" értéke magasabb legyen, mint az "állam". Vagyis az államot alá kell rendelni polgárai érdekeinek, olyan egyéneknek, akik saját fejlődési lehetőséghez jutva emelik az állam fejlettségi szintjét (Skandinávia országai, a legtöbb magas szintélet a világban). Innen ered a jogi és szociális állam megteremtésének problémája.
A gyakorlat azt mutatja, hogy sok állam nem kerülte el, hogy az államot egyfajta „pénztehénré” változtassa, amely bizonyos csoportok és rétegek társadalmi függőségét eredményezi, és akaratlanul is aláássa a piacgazdaság számos alapvető ösztönzőjét, lealacsonyítva az emberek kezdeményező és produktív érdeklődését. munka. A lakosság legképzettebb és legvállalkozóbb rétegei kezdtek a legtöbbet megtapasztalni Negatív következmények ilyen politika.
Az ilyen problémák azt mutatják, hogy az állam a jogi és a társadalmi alapítványok tevékenységüket, fejlődésük meghirdetett humanista céljai és politikai cselekvéseik valós humanista tartalma közötti ellentmondások további feloldását.
Ezzel a problémakörrel együtt modern világ számos új, nehéz feladattal kellett szembenéznie az államnak. Új globális problémák a természettel való kapcsolatok terén (környezeti válság) a tömegpusztító fegyverek gyártásának és tesztelésének korlátozása, a demográfiai katasztrófa megelőzése és korunk egyéb problémái előre meghatározzák az állam szerepének növekedését a társadalmi folyamatok szabályozásában, kikényszerítésében. az emberi közösség egészének védelmében az élvonalba.
Emiatt az állam kénytelen beavatkozni az élet számos olyan területének irányításába, amely korábban nem volt közvetlen befolyása. Szerepe az átmeneti nyilvános folyamatok. Ugyanakkor számos államközi kapcsolat konfliktusproblémát szül a (nemzeti) állam külső és belső szuverenitásának arányával kapcsolatban, hozzájárulva az államközi társulások előjogaihoz képest szabályozó szerepének csökkenéséhez.
A társadalmi evolúció modern (posztmodern) szakasza a világ gazdaságilag legfejlettebb országaiban a nem szabványos és az általánosan elfogadott normáktól kulturálisan eltérő életstratégiák erőteljes növekedését mutatja, ami megkérdőjelezi az állam és az állam közötti kommunikáció hagyományos formáit. társadalom. Mindenesetre ez a helyzet nemcsak bizonyos időt jelent a hatóságok és a polgárok közötti új társadalmi szerződés kialakulásához, hanem elvben csökkenti az állam, mint hatalmi központ lehetőségeit egy kulturálisan differenciált társadalomban. Így az állam a politikai befolyás egyik központjává válik, amelynek nemcsak előnye nincs más hatalmi intézményekkel (hatósággal) szemben, hanem azokkal a megfelelő szabályozói képességekkel sem rendelkezik, amelyek semlegesíthetik az egyes vállalati struktúrák magatartásának negatív következményeit. a politikai piacot és biztosítják az általános társadalmi rend fenntartását.
Az ilyen problémák kérdéseket vetnek fel azzal kapcsolatban, hogy az állam keresi-e új formáit belső szervezet, a kor új kihívásaihoz való alkalmazkodóképesség növeléséről. Azonban meg kell oldania ezeket a problémákat anélkül, hogy elveszítené azt a pozitív tőkét, amelyet fejlődése évszázadai során felhalmozott. Az államnak különösen össze kell hangolnia tevékenységét az állampolgárok nyilvános kezdeményezésével, kerülnie kell az erőszakos döntési módszereket, minden lehetséges módon védenie kell az egyén státuszának elsőbbségét, és biztosítania kell a szabad véleménynyilvánításhoz való elidegeníthetetlen jogait.
22. Az ókori orosz állam kialakulásának történelmi feltételei.
A Kijevi Rusz megalakulásának előestéjén a szlávok északi törzsei és szomszédaik (Ilmen szlovének, csud, mind) tisztelegtek a varangok előtt, a déli törzsek (poliánok és szomszédaik) pedig a kazároktól függtek. 859-ben a novgorodiak "kiűzték a varangiakat a tengeren", ami polgári viszályokhoz vezetett. Ilyen körülmények között a tanácsra összegyűlt novgorodiak a varangi fejedelmekért küldték: „Földünk nagy és bőséges, de nincs rajta öltözet (rend). Igen, menj uralkodni és uralkodni felettünk. A Novgorod és a környező szláv földek feletti hatalom a varangi fejedelmek kezébe került, akik közül a legidősebb Rurik a krónikás szerint a fejedelmi dinasztia kezdetét tette. Rurik halála után egy másik varangi fejedelem, Oleg (a bizonyítékok szerint Rurik rokona volt), aki Novgorodban uralkodott, 882-ben egyesítette Novgorodot és Kijevet. Tehát a krónikás szerint Rusz állam (más néven ún. Kijevi Rusz a történészek által).
A történészek meggyőző bizonyítékokkal rendelkeznek arra vonatkozóan, hogy minden okunk megvan annak állítására, hogy a keleti szlávok már jóval a varangiak elhívása előtt stabil állami hagyományokkal rendelkeztek. Az állami intézmények a társadalom fejlődésének eredményeként jönnek létre. Az egyes jelentős személyiségek cselekedetei, hódításai vagy más külső körülmények határozzák meg ennek a folyamatnak a konkrét megnyilvánulásait. Következésképpen a varangok elhívásának ténye, ha valóban megtörtént, nem annyira az orosz államiság kialakulásáról, hanem a fejedelmi dinasztia eredetéről beszél. Ha Rurik valódi történelmi személyiség volt, akkor Oroszországba való elhivatottságát válasznak kell tekinteni az akkori orosz társadalom fejedelmi hatalom iránti igényére. A történeti irodalomban továbbra is ellentmondásos Rurik történelmünkben elfoglalt helyének kérdése. Egyes történészek osztják azt a véleményt, hogy a skandináv eredetű orosz dinasztia, mint maga a "Rus" név. Ellenfeleik azon a véleményen vannak, hogy a varangiak elhívásáról szóló legenda tendenciózus írás gyümölcse, politikai okok miatti későbbi betoldás. Van egy olyan álláspont is, hogy a varangi-rusok és a rurik szlávok voltak, akik közül bármelyik származott. a Balti-tenger déli partjáról (Rügen-sziget), vagy a Neman folyó területéről. Meg kell jegyezni, hogy a "Rus" kifejezés többször megtalálható a különféle egyesületekkel kapcsolatban, mind a keleti szláv világ északi, mind déli részén.
Oroszország állam megalakulása ( Régi orosz állam vagy ahogy a fővárosban nevezik, Kijevi Rusz) - a primitív közösségi rendszer hosszú bomlásának természetes befejezése másfél tucat szláv törzsi szakszervezet között, akik „a varangoktól a görögökig” éltek. " A kialakult állam útja legelején járt: a primitív közösségi hagyományok sokáig megőrizték helyüket a keleti szláv társadalom életének minden területén.
23.Az egységes orosz állam kialakulása a XIV-XVI.
Okoz:
1.Az orosz földek közötti gazdasági kapcsolatok erősítése.
Ezt a folyamatot az ország általános gazdasági fejlődése idézte elő. Első
viszont erősen fejlett mezőgazdaság.
Feleslegek vannak, ami hozzájárul az állattenyésztés fejlesztéséhez, valamint
kereskedelem, amely ebben az időszakban fejlődésnek indul. Fejlesztés
kézműves, hiszen a mezőgazdaságnak egyre több eszközre van szüksége
munkaerő. Nem csak ez történik mindenhol
a régi technológiák fejlesztése, de újak megjelenése is.
2. Az osztályharc súlyosbodása. Ebben az időszakban a kizsákmányolás
paraszti feudális urak. Megkezdődik a parasztok rabszolgasorba ejtésének folyamata. Feudális urak
törekedjenek a parasztokat birtokaik és birtokaik biztosítására, nemcsak
gazdaságilag, de jogilag is. Mindez hozzájárul a parasztok ellenállásához, a feudális urakra a parasztság megszelídítésének és végkifejletének a feladata állt.
az erődítményét.
3. Egy külső támadás veszélye, amely arra kényszerítette
Orosz földeket, hogy egyetlen erőteljes ökölbe tömörüljenek.
Politikai rendszer Orosz központosított állam.
Nagyherceg.
Ő volt az orosz állam feje, és számos joggal rendelkezett:
törvényeket alkotott, állami vezetést gyakorolt, bírói hatalommal rendelkezett
hatáskörök. Idővel a fejedelmi hatalom növekedett és kitartott
változások, amelyek két irányban mentek - belső és külső.
Kezdetben törvényhozói, közigazgatási és bírói jogköre
a nagyherceg csak birtoka határain belül gyakorolhatott.
Boyar Duma.
A XIV-XV. században a fejedelem alatti tanács fokozatosan állandósult
ható. Ennek alapján bojár duma alakult, amelybe beletartozott
a legmagasabb világi és egyházi hierarchák. Szigorú szabályozás a tevékenységekben
Nem volt Duma, hanem annak határozatai és jogszabályi rendelkezései ("mondatai")
a legfontosabb közigazgatási és törvényhozó testületté tette. Neki volt
viszonylag stabil összetételű. A bojár duma tartalmazta az ún
Duma rangok - bevezették a bojárokat és a körforgalmakat. A Duma hatásköre egybeesett azzal
a nagyherceg hatalmát, bár formálisan ez sehol sem volt
rögzített. A nagyhercegnek jogilag nem volt köteles számolni a véleménnyel
Duma, de valójában nem cselekedhetett önkényesen, különben egyetlen döntése sem
végre kell hajtani, ha azt a bojárok nem hagyták jóvá. A Dumán keresztül a bojárok
számára kedvező politikát folytatott. Idővel azonban a nagy
a fejedelmek egyre inkább leigázzák a bojár dumát, ami a tábornokhoz kötődik
a hatalom központosításának folyamata.
Központi ügyintézés. Megrendelések.
A XV végére - a XVI század elejére. a kormányzók hatalmának korlátozásával együtt és
volosteli az egységes állam új funkciói vezettek a létrehozásához
központosított vezérlőrendszer. Rendelési rendszer alakul ki
menedzsment.
A rend élén a bojár állt, akinek a személyzet rendelkezésére állt.
hivatalnokok és egyéb tisztviselők. A rendkunyhónak megvoltak a képviselői
helyeken. A rendi bürokráciát a nemességből nevezték ki. Irányítása
a rendek tevékenységét a bojár duma végezte, de befolyása fokozatosan
csökkent.
Mindegyik rend az állam egy bizonyos irányáért volt felelős
tevékenységek. A követségi rend volt a felelős diplomáciai szolgálat. Gazember
rend - rablásért és kirívó tettekért büntetik. Helyi – volt felelős az elosztásért
szolgálati terület. Yamskoy - a Yamskoy (postai) szolgáltatásért volt felelős. Kincstár -
államháztartás stb.
A rendeléseket rendezetten szervezték meg. Bíráskodást is végeztek
ügyek a profiljukhoz kapcsolódó ügykategóriák szerint.
Az oroszországi kormányzási rendszer előtt palota volt.
patrimoniális rendszer, amely két részből állt. Az egyik része volt
a palota adminisztrációja, élén az inas (bíróság), amelynek be
számos szolga rendelkezésére áll. A másik rész így alakult
útvonalaknak nevezett (ahonnan a megrendelések később származnak),
a herceg és környezete különleges szükségleteinek kielégítését.
Önkormányzat.
Az orosz állam megyékre volt osztva - a legnagyobb
közigazgatási-területi egységek. A megyéket stansokra osztották, a stanokat pedig
plébánia. De mégis teljes egységesség és egyértelműség az adminisztrációban
területi felosztás még nem alakult ki. Voltak kategóriák is
katonai körzetek, ajkak - bírói körzetek.
Az egyes közigazgatási egységek élén álltak tisztviselők –
központ képviselői. A megyék élén kormányzók, volosták álltak -
fodrász. Ezeket a tisztviselőket a helyi lakosság költségén tartották fenn -
„takarmányt” kaptak tőle, azaz természetes és pénzbeli rekvirálást hajtottak végre,
javukra bírósági és egyéb díjakat szednek be. Az etetők kötelesek voltak
az illető vármegyéket és volostokat önállóan kormányozzák, azaz.
saját adminisztratív apparátust tart fenn, és saját katonai különítményei vannak
a feudális állam belső és külső funkcióinak biztosítása.
A feltörekvő nemesség nem elégedett meg a kettes táplálkozás rendszerével
okokból. Először is, önmagukban nem tudták elnyomni az ellenállást.
a lázadó parasztság, és az élelmezési rendszer sem volt képes rá
az erősödő osztályharc megfelelő védelmük biztosításáért. Ban ben
másodszor, a nemességnek nem tetszett, hogy a bevételt önkormányzat elment
a bojárok zsebe és etetése nagy politikai súlyt biztosított a bojároknak.
NAK NEK XVI század a takarmányozási rendszer kezdte megterhelni a központi kormányzatot -
túl sok önkény engedhette meg magának a kormányzót és a voloszt.
Az állam szabályozni kezdte az alkalmazottak számát és az adók mértékét.
A képviselők a Zemsztvo-labiális reformok sorozata után végleg elveszítik szerepüket
század 30-50-es évei. A nemesség növekvő jelentőségéhez kötődnek,
kereskedők és a gazdag parasztság részei, akik követelték
a feudális önkény korlátozása, a bíróság egyszerűsítése és még sok más.