) Vyhláška Ilyin I.A. op. S. 136. 2 Tamže. S. 138.
Forma vlády teda odhaľuje spôsob, akým je najvyšší štátnej moci, poradie formovania jeho orgánov, ich vzájomné pôsobenie a interakcie s populáciou, miera účasti obyvateľstva na ich formovaní.
Existujú dve hlavné formy vlády – monarchia a republika.
Ich najvyššie orgány sa navzájom líšia v poradí formovania, zložením a kompetenciou.Monarchia je forma vlády, kde najvyššia štátna moc patrí jedinej hlave štátu – panovníkovi (kráľ, cár, cisár, šach a pod.), ktorý zaberá trón dedením a nezodpovedá sa obyvateľstvu. Existujú dva typy monarchií.
V neobmedzenej (absolútnej) monarchii je panovník jediným najvyšším orgánom štátu. Plní zákonodarnú funkciu (vôľa panovníka je prameňom práva a práva; podľa Vojenského poriadku Petra I. je panovník „autokratický panovník, ktorý by nemal nikomu na svete dávať odpovede na svoje záležitosti“ ), riadi orgány výkonná moc ovláda spravodlivosť. Absolútna monarchia je charakteristická pre poslednú etapu vývoja feudálneho štátu, keď sa po definitívnom prekonaní feudálnej fragmentácie završuje proces formovania centralizovaných štátov. V súčasnosti sú niektoré monarchie Blízkeho východu (Saudská Arábia) absolútne.
V obmedzenej monarchii je najvyššia štátna moc rozptýlená medzi panovníka a iný orgán alebo orgány (Zemský Sobor v Ruskej ríši). Medzi obmedzené patrí solovno-zastupiteľská monarchia (Rusko) a moderná konštitučná monarchia (Veľká Británia, Švédsko), v ktorej je moc panovníka obmedzená ústavou, parlamentom, vládou a nezávislým súdom.
republika – forma vlády, v ktorej najvyš. Štátna moc patrí voleným orgánom voleným na dobu určitú a zodpovedný pred voličmi.
Republika má demokratický spôsob vzdelávania najvyššími orgánmištáty; vo vyspelých štátoch
Vzťahy medzi najvyššími orgánmi sú založené na princípe deľby moci, sú prepojené s voličmi a zodpovedajú sa im.
Republikánska forma vlády vznikla v otrokárskych štátoch. Najvýraznejšie sa to prejavilo v demokratickej Aténskej republike. Tu sú všetky štátne orgány vrátane najvyšších (najdôležitejší z nich bol obľúbené zhromaždenie), boli zvolení za plnoprávnych občanov Atén. Najrozšírenejšia však v otrokárskych štátoch bola šľachtická republika, kde sa na formovaní a práci volených orgánov najvyššej štátnej moci podieľala vojenská pozemková šľachta.
Počas éry feudalizmu sa republikánska forma vlády používala zriedkavo. Vznikla v tých stredovekých mestách, ktoré mali právo na sebaurčenie (Benátky, Janov, Lübeck, Novgorod atď.). Kupecké mestské republiky voliteľne vytvárali vládne orgány (mestské rady, radnice) na čele so zodpovednými úradníkmi (purkmistrami, primátormi atď.).
).Moderné republiky sa delia na parlamentné a prezidentské. Líšia sa najmä tým, ktorý z orgánov najvyššej moci – parlament alebo prezident – zostavuje vládu a riadi jej prácu a komu – parlamentu alebo prezidentovi – sa vláda zodpovedá.
V parlamentnej republike je parlament obdarený nielen legislatívne právomoci, ale aj právo žiadať demisiu vlády, vysloviť jej nedôveru, to znamená, že vláda sa za svoju činnosť zodpovedá parlamentu. Prezident republiky je len hlavou štátu, nie predsedom vlády. Politicky to znamená, že vládu zostavuje strana (alebo strany), ktorá vyhrala parlamentné voľby, a prezident, keďže nie je lídrom strany, je zbavený možnosti riadiť svoju činnosť. Vládu vedie predseda vlády (môže sa volať inak).
Prezidentská republika je forma vlády, kde prezident priamo pod určitou parlamentnou kontrolou zostavuje vládu, ktorá sa mu zodpovedá za svoju činnosť.
V prezidentských republikách zvyčajne neexistuje funkcia predsedu vlády, keďže funkcie hlavy štátu a predsedu vlády najčastejšie vykonáva prezident.
Existujú zmiešané „poloprezidentské“ (prezidentsko-parlamentné) republiky (Francúzsko, Fínsko, Portugalsko), v ktorých sa parlament a prezident do určitej miery delia o svoju kontrolu a zodpovednosť voči vláde.
Stojí za zmienku, že monarchia a republika ako formy vlády preukázali mimoriadnu vitalitu, prispôsobivosť rôznym podmienkam a epochám politických dejín. V skutočnosti sú všetky štáty odeté presne do týchto foriem.
Pojem a znaky štátu
Teória vlády a práv
K časti 2 Štát a občianska spoločnosť
K časti 1. Teória štátu
Hlavný
1. Alekseev S.S. Štát a právo: Proc. príspevok / S.S. Aleksejev. – M.: Prospekt.2006.
2. Základy práva a štátu: učebnica. príspevok / vyd. V.M. Šafirov. - Krasnojarsk: Sibírska federácia. un-t.2007.
3. Klimenko A.V. Teória štátu a práva: Učebnica pre študentov inštitúcií stredného odborného vzdelávania / A.V. Klimenko, V.V. rumunský. - M., 2002.
Dodatočné
1. Barnashov A.M. Teória deľby moci: formovanie, vývoj, aplikácia / A.M. Barnašov. – Tomsk, 1988.
2. Bacilo I.L. Faktory ovplyvňujúce štátnosť - Štát a právo, 1993, č.12.
3. Butenko A.P. Štát: jeho včerajšie a dnešné výklady - Štát a právo, 1993, č. 7.
4. Vengerov A.B. Teória štátu a práva: učebnica / A.B. Vengerov. - M., 1999.
5. Malko A.V. Teória štátu a práva: učebnica. príspevok / A.V. Malko. - M., 2000.
6. Marčenko M.N. Teória štátu a práva: učebnica / M.N. Marčenko. - M., 2001.
7. Nazarenko G.V. Teória vlády a práv: tutoriál/ G.V. Nazarenko. - M., 2001.
8. Spiridonov L.I. Teória štátu a práva / L.I. Spiridonov. - M., 1995.
9. Syrykh V.M. Teória štátu a práva: učebnica / V.M. Surové. - M., 2001.
10. Chirkin V.E. Základy komparatívnych štátnych štúdií / V.E. Chirkin. - M., 1997.
1. Azarov A.Ya. Ľudské práva: nové poznatky A.Ya. Azarov. - M, 1995.
2. Bašimov M.S. inštitúcia ombudsmana v Ruská federácia a v zahraničí / M.S. Bašimov. - M., 1997.
3. Ľudské práva: učebnica / pod. vyd. E.A. Lukasheva. - M., 1999.
4. Khamaneva N.Yu. Súdna kontrola nad uplatňovaním práv občanov v oblasti výkonnej moci / N.Yu. Chamanev. - M., 1999.
Teória vlády a práv:
pracovný program kurzu
pre študentov študujúcich na zákl
stredný (plný) všeobecné vzdelanie
Zostavili Vladimir Moiseevich Shafirov, Irina Semyonovna Chekhlova
Redaktor T.I. Belousovová
Podpísané do tlače 10. februára 2011. Formát 60x84/16
Papier na tlač. Potlač je plochá.
Konv. rúra l. 0,9 Uch. l. ______
Náklad 50 kópií. objednať
Vydavateľský a tlačový komplex
Sibírska federálna univerzita
660041, Krasnojarsk, Svobodnyj Ave., 79
Prevádzkové oddelenie tlače
Inštitút práva Sibírskej federálnej univerzity.
660075, Krasnojarsk, ul. Maerchaka, 6
1. Pojem a znaky štátu.
2. Formy štátu: pojem a hlavné prvky
3. Funkcie štátu
3. Funkcie štátu
4. Zákon: pojem, znaky, princípy, funkcie
5. Realizácia práva: pojem, hlavné formy
Štát- existuje osobitná organizácia politickej moci spoločnosti, ktorá má verejnú moc, suverenitu, disponuje osobitným aparátom, ktorý plní riadiace funkcie na profesionálnej báze, má schopnosť vydávať všeobecne záväzné vyhlášky vo vzťahu ku všetkým občanom žijúcim na jej území. území.
Štát ako sociálna inštitúcia má nasledovné znamenia :
1) územie, na ktorom štát vykonáva svoju moc nerozdelene (vnútorná suverenita);
2) obyvateľstvo (prostredníctvom inštitútu občianstva);
3) orgán verejnej moci (prítomnosť zastupiteľské orgány orgány a samosprávy);
4) schopnosť samostatne vystupovať v Medzinárodné vzťahy(vonkajšia suverenita);
5) riadiaci prístroj (výkonná moc);
6) donucovací aparát ( presadzovania práva);
9) dane.
Môžete tiež špecifikovať dodatočné znaky štátov, ako jeden štátny jazyk (hoci v niektorých štátoch ich môže byť viacero), jedna menová jednotka, jednotný dopravný a informačné systémy, ako aj také vonkajšie znaky ako štátny znak, vlajka, hymna.
Štátny tvar ako súbor jeho znakov ukazuje, aká je organizácia moci v danom štáte, aké orgány a spôsoby vykonávajú moc. Forma štátu je charakterizovaná tromi prvkami:
forma vlády,
Formulár štátna štruktúra,
Štátny režim (často sa používa pojem „politický režim“, aj keď ide skôr o politológiu ako právnu).
Forma vlády označuje postup pri vytváraní orgánov verejnej moci, ich vzťah medzi sebou a s občanmi. Existujú dve formy vlády – monarchia a republika.
monarchie- Ide o formu vlády, v ktorej má najvyššia moc v štáte jedna osoba, ktorá túto moc dostáva v poradí nástupníctva na trón. Monarchiu charakterizuje doživotná vláda a právna nezodpovednosť panovníka (existujú však aj „atypické“ monarchie, kde je panovníkom volená osobnosť – Spojené Spojené Arabské Emiráty, Malajzia).
odrody monarchie- ranofeudálny a triedne reprezentatívny (z historického hľadiska), absolútny, dualistický a parlamentný.
Pre absolútna monarchia charakteristická je koncentrácia všetkej moci – zákonodarnej, výkonnej a súdnej v rukách panovníka, zastupiteľský orgán buď absentuje, alebo ho panovník kontroluje (Saudská Arábia, Omán, Katar).
Dualistická monarchia charakterizuje rozdelenie právomocí medzi panovníka a zastupiteľský zbor, pričom panovník má tak zákonodarné právomoci, ktoré zdieľa s parlamentom, ako aj výkonné a súdne. Zastupiteľský orgán sa volí, zvoláva a rozpúšťa z vôle panovníka (Jordánsko, Kuvajt).
V parlamentná monarchia, do ktorej patrí väčšina moderných monarchií, sú právomoci jasne rozdelené: jediné zákonodarstvo- Ide o demokraticky zvolený parlament, ktorý tvorí vládu a vykonáva kontrolu nad jej činnosťou. Bez súhlasu parlamentu nebude mať ani jeden akt kráľovskej moci právnu silu (Veľká Británia, Belgicko, Japonsko).
republika- ide o formu vlády, v ktorej sa volia najvyššie orgány a najvyšší predstavitelia, ich funkčné obdobie je ústavne obmedzené. Existujú také typy republikánskej formy vlády, ako je prezidentská republika, parlamentná republika, zmiešaná republika a superprezidentská republika.
Pre prezidentskej republike charakteristika:
Hlava štátu je zároveň predsedom vlády,
Vládu tvorí hlava štátu a zodpovedá sa len jemu,
Hlava štátu nemá právo rozpustiť parlament. Typickým príkladom prezidentskej republiky sú Spojené štáty americké.
parlamentná republika charakterizované týmito hlavnými vlastnosťami:
Prezident vykonáva len funkciu hlavy štátu, na čele výkonnej moci predseda vlády (predseda vlády, kancelár),
Prezidenta volí parlament
Vládu tvorí parlament, ktorý vykonáva parlamentnú kontrolu nad jej činnosťou; vyslovenie nedôvery jednému z členov kabinetu ministrov vedie k demisii celej vlády;
Hlava štátu má právo rozpustiť parlament.
Medzi parlamentné republiky patrí Rakúsko, Taliansko, Nemecko, Fínsko.
Špecifické vlastnosti zmiešaná republika:
Hlavu štátu volia ľudia
Prezident zostavuje vládu, ale zodpovedá sa nielen prezidentovi, ale aj parlamentu,
Prezident môže odvolať vládu a môže rozpustiť parlament.
TO superprezidentské republiky možno pripísať Francúzsku, Rusku.
Forma vlády- ide o administratívno-územnú a národnú štruktúru štátu, ktorá prezrádza charakter vzťahu medzi jeho súčasťami, medzi ústrednými a miestnymi orgánmi štátnej správy. Zo všetkých známych foriem vlády sa rozlišuje unitárny štát a federácia.
unitárny štát- ide o jednotný štátny útvar pozostávajúci z administratívno-územných celkov, ktoré sú podriadené ústredným orgánom a nemajú znaky štátnej suverenity. Na území unitárneho štátu existuje jedna ústava, jednotný zákonodarný systém, jedno občianstvo. Má jednotný menový systém, ktorý je povinný pre všetkých administratívno-územné jednotky všeobecnej daňovej a úverovej politiky. V unitárnom štáte sú jednotné zastupiteľské, výkonné a súdne orgány, ktoré riadia príslušné orgány miestnej samosprávy. podľa stupňa závislosti miestnych úradov orgány sa delia od centrálnych na centralizované (v čele miestnych úradov sú úradníci menovaní z centra) a decentralizovaní (miestne orgány sú volené obyvateľstvom).
federácie- Ide o dobrovoľné spojenie viacerých dovtedy samostatných štátnych celkov do jedného zväzového štátu. Existuje niekoľko funkcií, ktoré sú charakteristické pre väčšinu federácií:
Najvyššia zákonodarná, výkonná a súdna moc patrí federálne orgányštátna moc,
Ústava vymedzuje právomoci subjektov federácie a federácie samotnej,
Subjekty federácie môžu prijímať vlastné ústavy, listiny, zákony a iné normatívne právne akty; majú svoje najvyššie orgány zastupiteľské, výkonné a súdnictvo;
Dostupné dvojité občianstvo;
Prítomnosť dvojkomorového parlamentu;
Systém dvojitého zdanenia.
Federácie sú územné a národné.
štátny režim znamená súbor techník, metód a spôsobov výkonu štátnej moci v spoločnosti, charakterizuje mieru politickej slobody, právny stav jednotlivcov v spoločnosti a určitý typ politického systému, ktorý v krajine existuje.
Tradične sa rozlišujú dva režimy: demokratický a antidemokratický.
Špecifické vlastnosti demokratický režim :
Orgány sa formujú demokraticky;
Existuje systém viacerých strán. Akcia len tých strán, ktoré vyzývajú na násilné zvrhnutie základov o ústavný poriadok;
Široká škála demokratických práv a slobôd občana spolu s mechanizmom na zabezpečenie ich uplatňovania a ochrany;
Osoba je spoľahlivo chránená pred neoprávneným zasahovaním do jej záujmov zo strany štátu a iných osôb.
Materiál je zosúladený s učebnými osnovami predmetu "Teória štátu a práva". Pomocou tejto knihy pri príprave na skúšku budú študenti schopní v čo najkratšom čase systematizovať a konkretizovať poznatky získané v procese štúdia tohto odboru; zamerať sa na základné pojmy, ich znaky a charakteristiky; sformulovať približnú štruktúru (plán) odpovedí na prípadné skúšobné otázky. Táto kniha slúži ako návod na úspech na skúškach.
Séria: Zajtra skúška!
* * *
Nasledujúci úryvok z knihy Teória štátu a práva (A. V. Popova, 2008) zabezpečuje náš knižný partner – spoločnosť LitRes.
Téma 7. Formy štátu
7.1. Pojem a prvky formy štátu
Štátny tvar je spôsob organizácie politickej moci, zastrešujúci formu vlády, formu vlády a politický režim. Forma štátu je jeho štruktúra, ktorú ovplyvňujú jednak sociálno-ekonomické faktory, jednak prírodné, klimatické podmienky, národno-historické a náboženské črty, kultúrna úroveň rozvoja spoločnosti atď.
Prvky formy štátu:
Forma vlády (charakterizuje poradie vzniku a organizácie najvyšších orgánov štátnej moci, ich vzťah medzi sebou a obyvateľstvom; podľa znakov formy vlády sa štát delí na monarchický a republikánsky);
Forma vlády (odráža územnú štruktúru štátu, vzťah medzi štátom ako celkom a jeho jednotlivými územnými celkami; podľa formy vlády sa rozlišujú unitárne, federálne a konfederatívne štáty);
Politický (štátny) režim (predstavuje systém metód, metód a prostriedkov výkonu štátnej moci, podľa charakteristiky súboru týchto metód sa rozlišujú demokratické a antidemokratické politické (štátne) režimy).
7.2. Forma vlády
Forma vlády ide o prvok formy štátu, charakterizujúci organizáciu najvyššej štátnej moci, postup pri formovaní jej orgánov a ich vzťah k obyvateľstvu.
Podľa formy vlády sa štáty delia na monarchie, republiky a zmiešané formy.
monarchie
monarchie(z gréckeho „autokracia“) je forma vlády, v ktorej je moc plne alebo čiastočne sústredená v rukách jedinej hlavy - panovníka (kráľa, kráľa, šacha, cisára atď.).
znamenia, charakteristické pre absolútne všetky monarchie:
1) moc panovníka je dedičná a prenáša sa na štatutárne v poriadku;
2) moc panovníka nie je obmedzená funkčnými obdobiami;
3) panovník má vonkajšie atribúty moci, má právo na trón, plášť, korunu, žezlo, orb a titul. (Moc – znak, že panovník drží všetky nitky riadenia svojej krajiny; titul má napr. vo Svazijsku, panovník sa volá „Leví kráľ“);
4) panovník nie je zodpovedný voči ľudu.
Typy monarchií. Historické: staroveké orientálne; starorímsky; feudálny (stredoveký).
Moderné formy monarchií.
1. Absolútna monarchia- všetka plnosť výkonnej, zákonodarnej, súdnej moci patrí panovníkovi; ak má krajina parlament, tak panovník vymenúva poslancov, ak je vláda, jej členmi sú často príbuzní. Krajiny: Saudská Arábia, Kuvajt, Katar, Omán, Brunej. Panovník vlastní celé národné bohatstvo – napríklad podľa zákonov Bruneja.
2. Dualistická monarchia- stoja proti sebe dva orgány štátnej moci: panovník a parlament. Panovník má všetku výkonnú a súdnu moc, má tiež právo absolútneho veta na všetky návrhy zákonov parlamentu. Parlament má podľa ústavy len zákonodarnú právomoc, nevykonáva kontrolné právomoci. Táto pozícia sa považuje za neudržateľnú. Krajiny: Jordánsko, Svazijsko, Tonga.
3. Ústavná, obmedzená, parlamentná monarchia- viacero pojmov znamená ten istý jav. Charakteristické črty rozvinuté monarchie:
Parlament má zákonodarnú moc, vláda má výkonnú moc, najvyšší súd a všetkým nižším súdom – súdnym, panovník je v týchto krajinách len hlavou štátu;
Vláda v týchto krajinách je zostavená na základe parlamentnej väčšiny. Líder víťaznej strany má právo zostaviť vládu;
Panovník má čisto formálne, nominálne právomoci.
Takýchto monarchií je veľa, na Zemi sú 1/3 všetkých monarchií. Krajiny: Japonsko, Kambodža, Švédsko, Nórsko, Dánsko, Holandsko, Luxembursko, Monako, Spojené kráľovstvo.
republika
republika(z lat. res publica- „verejná vec“) je forma vlády, v ktorej je hlava štátu volená a zastupiteľná a jej moc sa považuje za odvodenú od voličov alebo zastupiteľského orgánu.
Známky všetkých republík:
1) voľba hlavy štátu - prezidenta;
2) funkčné obdobie prezidenta je obmedzené ústavou;
3) prezident je radový štátny zamestnanec, za svoju činnosť poberá plat. Takže napríklad prezident Spojených štátov dostáva 200 000 dolárov ročne;
4) prezident nesie za svoju činnosť trestnú alebo politickú zodpovednosť.
Typy republík. Historické: Aténska demokratická republika (V-IV storočia pred Kristom); Spartská aristokratická republika (V-IV storočia pred naším letopočtom); Rímska aristokratická republika (V-II storočia pred naším letopočtom); mestské republiky (feudálne republiky).
Moderné podoby republík.
1. prezidentská republika- pochádza z USA, má sídlo takmer vo všetkých afrických krajinách, ako aj v Brazílii, Argentíne, Venezuele, Bolívii, Sýrii atď.
Prezidenta volí celý ľud alebo osobitné kolégium voličov, vždy však nezávisle od parlamentu;
Prezidenti v republikách sú hlavami štátov aj hlavami výkonnej moci;
Prezident má mimoriadne široké právomoci;
V týchto republikách je celý štátny mechanizmus založený na princípe prísnej deľby moci a prezidenti nemajú žiadnu právomoc nad parlamentom, nemajú právo zasahovať do jeho činnosti. Existuje len systém bŕzd a protiváh. Prezident nesie len trestnú zodpovednosť prostredníctvom impeachmentu;
Parlament v tejto republike nemôže vysloviť nedôveru vláde a prezident nemôže rozpustiť parlament. Parlament má však možnosť pomocou prijatých zákonov a zostavenia rozpočtu obmedziť konanie prezidenta a vlády a v niektorých prípadoch môže prezidenta odvolať z funkcie (keď porušil ústavu, dopustil sa tzv. zločin). Prezident má zase právo odkladného veta (z lat. vetovať- "zákaz") o rozhodnutiach zákonodarného zboru.
2. parlamentná republika(Nemecko, Taliansko, India, Turecko, Izrael, Maďarsko, India, Česká republika, Slovensko, Estónsko atď.). Znamenia:
Hlavu štátu volí parlament alebo za jeho rozhodujúcej účasti. (Hlavu štátu volí parlament v Turecku, Izraeli, štátoch na území Livónska, s rozhodujúcou účasťou v Taliansku, Singapure atď.);
Prezident je len hlavou štátu, s vládou nemá nič spoločné;
Prezident má len nominálne právomoci. V skutočnosti jeho právomoci vykonáva hlava vlády;
Prezident má spravidla len politickú zodpovednosť, to znamená, že parlament môže vysloviť iba nedôveru. Prezidenta nie je za čo súdiť, keďže má málo štátne právomoci, a ak niekoho okradne, bude odsúdený ako obyčajný občan.
3. Zmiešaná forma vlády(Francúzsko). Sú tu znaky prezidentskej aj parlamentnej republiky. Parlament a prezident si v rôznych pomeroch delia kontrolu a zodpovednosť za prácu vlády.
4. Super prezidentská republika. Hlavným znakom je hypertrofovaná a v podstate nekontrolovaná prezidentská moc.
5. Sovietska republika- druh socialistickej formy vlády. Existujú tri varianty tejto formy: Parížska komúna, Sovietska republika a Ľudovodemokratická (ľudová) republika, ktoré v ideálnom prípade pôsobia ako štátne formy diktatúry proletariátu. Na súčasné štádium zachované v Číne, na Kube, v Severnej Kórei.
Známky Sovietskej republiky:
Vedúca úloha patrí zastupiteľským orgánom;
Spojenie politického, ekonomického a kultúrneho vedenia spoločenského života v jedinom štátnom mechanizme, ktorý umožňuje úradom disponovať socializovanými výrobnými prostriedkami, regulovať a kontrolovať rozdeľovanie materiálneho a duchovného bohatstva;
Najvyššie a miestne orgány sú postavené na princípe demokratického centralizmu;
Zákonodarná a výkonná moc sú zjednotené v osobe zastupiteľských inštitúcií;
Vedúca úloha v organizácii štátu a verejný život krajina patrí k strane robotníckej triedy, ktorá určuje a riadi vnútornú a zahraničnú politiku štátu.
6. Teokratická republika(Irán). Svetská moc je podriadená duchovnej. Tvorba zákonov je určená dodržiavaním právne predpisy náboženské normy a pramene práva uznávané v danej krajine, predovšetkým Korán.
Samostatne pridelené zmiešané formy vlády, napríklad Spojené arabské emiráty sú federáciou, s vlastnými subjektmi – emirátmi, na čele ktorých stojí absolútny panovník – emír. Emiri sa zhromažďujú na kongrese každých 5 rokov a volia najvyššieho emira. Táto forma vlády teda spája znaky absolútnej monarchie a princípy voľby a obmedzenia vlády na obdobie 5 rokov, je možné vysloviť nedôveru.
7.3. Formy vlády
Forma vlády- ide o prvok formy štátu, charakterizujúci jeho vnútornú štruktúru, spôsob jeho politického a územného členenia, ktorý určuje určité vzťahy medzi orgánmi celého štátu a orgánmi jeho častí. Cez tento koncept určuje pomer síl v strede a v poli. Z hľadiska štruktúry štátu sa štáty delia na jednotný a federálny.
unitárny štát je ucelený štátny útvar, pozostávajúci z administratívno-územných celkov, ktoré sú podriadené ústredným orgánom a nemajú atribúty štátnej suverenity.
Znaky unitárneho štátu:
1) jednotný systém štátneho aparátu na území krajiny, ktorý rozširuje jeho právomoc na všetky územné celky;
2) administratívno-územné jednotky majú spravidla rovnaké právne postavenie vo vzťahu k ústredným orgánom. Miestne orgány majú určitú nezávislosť. Podľa stupňa ich závislosti od ústredných orgánov môže byť unitárna štátna štruktúra centralizované a decentralizované. Ak sú na čele orgánov samosprávy úradníci menovaní z centra, tak štát centralizované(vo Fínsku Česká republika - miestnu samosprávu vedie guvernér, ktorého menuje prezident krajiny). V decentralizované V unitárnom štáte sú miestne orgány volené ľudom (Španielsko). zmiešané systémy charakterizované znakmi centralizácie a decentralizácie (Francúzsko);
3) slobodné občianstvo;
4) vytvára sa jednotný právny poriadok, ktorého základom je jediná ústava;
5) jednotný súdny systém;
6) jednokanálový systém daní, keď dane idú najskôr do centra a odtiaľ sa distribuujú do regiónov;
7) medzištátne vzťahy vykonávajú ústredné orgány;
8) jednotné ozbrojené sily.
Unitárny štát, na území ktorého žijú malé národy, umožňuje národnú autonómiu. V Spojenom kráľovstve boli vytvorené autonómne entity Škótsko, Severné Írsko (Ulster), Wales; majú vlastnú legislatívu, vlastný systém súdnictva, miestnej samosprávy a cirkvi. Okrem toho môžu byť autonómie administratívne, vybudované čisto na základe samosprávy (autonómie v rámci zjednotenej Číny), a politické, ktoré majú malé znaky štátu (palestínska autonómia v rámci Izraela).
V Španielsku sú všetky najvyššie administratívno-územné jednotky autonómie, čo dáva dôvod vyčleniť samostatný typ unitárneho štátu - regionálny.
Federálny štát je zväzový štát, ktorého časti majú určitú štátnu suverenitu pri zachovaní celistvosti štátu. Na svete je asi 1/3 takýchto štátov.
Znaky federálneho štátu.
1. Administratívno-územná štruktúra federácií môže byť založená na geografických, ekonomických, národných a politických princípoch. Je zvykom rozlišovať národné, územné a národno-územné federácie. národné federácie(Česká republika, ZSSR), spolu so všeobecnými črtami federácie, majú svoje špecifiká:
a) subjektmi federácie sú národné a národno-štátne útvary, ktoré sa líšia národnostným zložením, kultúrou, spôsobom života, náboženským vyznaním obyvateľstva;
b) národné útvary majú v skutočnosti znaky štátnej suverenity: majú parlament, nezávislú výkonnú moc, nezávis súdny systém;
c) najvyššie zastupiteľské orgány sú tvorené zo zástupcov subjektov federácie, čo odráža záujmy všetkých národov a národností, ktoré ju tvoria. Ústredná vláda je vyzvaná, aby koordinovala federálne záujmy;
d) právne postavenie subjektov, ktoré je spojené s právom národov na sebaurčenie.
Územná federácia(USA, Brazília) sa vyznačuje výrazným obmedzením suverenity subjektov:
a) subjektmi federácie nie sú štáty, keďže ich činnosť závisí od právomocí federálnych orgánov. Rozdelenie kompetencií medzi centrum a subjekty je určené ústavnými normami. Stanovujú zoznam otázok, o ktorých môžu vydávať nariadenia iba federálne orgány. Za všetky ostatné záležitosti sú zodpovedné subjekty;
b) subjekty územnej federácie sú zbavené práva priameho zastupovania v medzinárodných vzťahoch;
c) sa vykonáva velenie a riadenie ozbrojených síl federálne orgány, subjekty federácie nemajú v čase mieru právo vytvárať profesionálne ozbrojené formácie.
Národná územná federácia– časť subjektov takýchto federácií sa vytvára podľa územného princípu.
2. Najvyšší zákonodarný (zastupiteľský) orgán federácie má dvojkomorovú štruktúru.
3. Vo federálnych štátoch funguje ako federálna ústava, tak aj ústavy zakladajúcich subjektov federácie.
4. Existuje dvojaký právny systém: federálny a subjekty federácie.
5. Občan subjektu federácie je zároveň občanom federácie ako celku.
6. Dvojkanálový systém daní.
7. Rozdelenie pôsobnosti medzi federáciu a jej subjekty je zakotvené v ústave vo forme výlučnej pôsobnosti federácie, spoločnej pôsobnosti a výlučných právomocí subjektov federácie.
8. Štátna príslušnosť je určená len princípom občianstva, preto v USA existuje jedna národnosť - Američania; v niektorých federáciách má každý občan právo nezávisle určiť svoju národnosť (Rusko).
9. V klasickej federácii má suverenitu iba federácia ako celok. Jednota štátnej moci znamená, že patrí jednému subjektu moci – ľudu.
10. Ani jedna svetová federácia neposkytuje právo na vystúpenie (možnosť vystúpenia subjektu federácie z únie).
Dobrovoľné a násilné medzinárodné štátne združenia. Vstupovanie do vzťahov s inými štátmi, subjektmi medzinárodné právo kompromitovať svoju vlastnú suverenitu, aby dosiahli spoločné ciele. Rozlišovať dobrovoľný a násilný medzinárodných asociácií.
Medzi dobrovoľné formy združovania štátov patria nasledovné.
konfederácie- dočasný zväzok štátov vytvorený na dosiahnutie politických, vojenských, ekonomických a iných cieľov. Vytvárajú politické a administratívne orgány, ktorých autoritu uznávajú členské štáty. Ale subjektmi konfederácie sú úplne suverénne štáty. Konfederácia nemá suverenitu, keďže neexistuje centrálny štátny aparát spoločný pre zjednotené subjekty a jednotný systém legislatívy. V jej rámci možno vytvárať úniové orgány, ale len na tie problémy, na riešenie ktorých sa zjednotili, a to len koordinačného charakteru. Výkonné orgány majú kolegiálny charakter. Právne predpisy sa stávajú záväznými, ak ich zverejní každý štát, ktorý je súčasťou konfederácie. Ozbrojené sily patria do každého zo štátov, hoci formálne môžu byť pod spoločným velením. Medzinárodná politika sa uskutočňuje spoločne.
pospolitosť- združenie štátov vyznačujúce sa určitou homogenitou, ktorá je spôsobená integráciou ekonomických vzťahov (krajiny Spoločenstva nezávislých štátov (SNŠ)); jazyková jednota (Britské spoločenstvo národov); spoločná právny systém, kultúry, náboženstvá (arabská liga). Základom spoločného štátu môžu byť medzištátne zmluvy, deklarácie a pod. Nadnárodné orgány spoločného štátu sú vytvorené na koordináciu činnosti členských štátov. Zákonodarná činnosť sa vykonáva vo forme normatívnych aktov, napríklad vzorového trestného zákona krajín SNŠ.
Spoločenstva- zjednotenie štátov na riešenie otázok, od ktorých závisí životaschopnosť štátu a jeho postavenie vo svetovom spoločenstve. V Európskom spoločenstve je cieľom vyrovnať ekonomický, vedecký a technický potenciál členských štátov. Na tento účel sa zjednodušili colné a vízové bariéry až po ich zrušenie, dokonca sa zaviedla jednotná mena euro. Poradie vstupu do spoločenstva a odchodu z neho stanovujú členovia spoločenstva.
asociácie- zjednotenie štátov na globálnych svetových problémoch (zachovanie mieru, ochrana životného prostredia, racionálne využívanie prírodných zdrojov a pod.). Súčasná Asociácia tichomorských krajín (ASEAN: Thajsko, Malajzia, Singapur atď.) sa zameriava na udržanie mieru a poriadku v regióne.
odborov združenia štátov založené na historické korene, ekonomická výhodnosť, geopolitické faktory a pod. Štáty sú niekedy nútené do odborov, pretože je pre nich ťažšie znášať tlak, ktorý zažívajú samy (Pobaltská únia, Zväz Ruskej federácie a Bieloruskej republiky atď.) .
Okrem vyššie spomenutých foriem vlády sa v histórii udiali aj niektoré ďalšie špecifické formy násilného zjednocovania štátov - ríše, protektoráty a pod. impériách sú štátne útvary, ktorých charakteristickými črtami sú rozsiahle územie, silná centralizovaná moc, asymetrické vzťahy dominancie a podriadenosti medzi centrom a perifériou, heterogénne etnické a kultúrne zloženie obyvateľstva. Ríše (napríklad rímske, britské, ruské) existovali v rôznych historických obdobiach.
Protektorát- formálne poručníctvo slabého štátu silnejším, čo spravidla vedie k strate suverenity prvého a môže byť sprevádzané jeho obsadením.
7.4. Politický režim
Politický režim je systém metód, spôsobov a prostriedkov výkonu politickej moci. Akékoľvek zmeny podstaty štátu tohto typu sa premietajú predovšetkým do jeho režimu a ovplyvňujú formu vlády a formu vlády.
Známky politického režimu:
Stupeň účasti ľudí na mechanizmoch formovania politickej moci, ako aj metódy a techniky systému jej formovania;
Pomer práv a slobôd človeka a občana s právami štátu;
Garancia práv a slobôd jednotlivca;
Charakteristika skutočných mechanizmov uplatňovania moci v spoločnosti;
Miera, do akej politickú moc priamo vykonávajú ľudia;
Postavenie médií, miera otvorenosti v spoločnosti a transparentnosť štátneho aparátu;
Miesto a úloha neštátnych štruktúr v politický systém spoločnosť;
Charakter právna úprava(podnecujúce, obmedzujúce) vo vzťahu k občanom a úradníkom;
Povaha politického vedenia;
Zohľadňovanie záujmov menšiny pri prijímaní politických rozhodnutí;
dominancia určitých metód (presviedčanie, nátlak atď.) pri výkone politickej moci;
Stupeň právneho štátu vo všetkých sférach verejného života;
Politické a právne postavenie a úloha „mocenských“ štruktúr štátu (armáda, polícia, štátne bezpečnostné zložky a pod.) v spoločnosti;
Miera politického pluralizmu vrátane systému viacerých strán;
Existencia reálnych mechanizmov zapájania sa do politických a právnu zodpovednosťúradníkov, vrátane vyšších.
Všetky režimy sú rozdelené do demokratický a nedemokratické.
Známky demokratického režimu.
1. Obyvateľstvo sa podieľa na výkone štátnej moci využívaním priamej demokracie (keď občania napr. priamo rozhodujú o najdôležitejších otázkach verejného života v referende) a zastupiteľskej (keď ľud vykonáva svoju moc prostredníctvom zastupiteľského práva). nimi zvolené orgány).
2. Rozhodnutia prijíma väčšina s prihliadnutím na záujmy menšiny.
3. Voľba a obrat orgánov štátnej správy a samosprávy, ich zodpovednosť voči voličom, publicita.
4. Dominujú metódy presviedčania, dohody, kompromisu.
5. Právo prevláda vo všetkých sférach verejného života.
6. Práva a slobody človeka a občana sú vyhlásené a skutočne zabezpečené.
7. Politický pluralizmus vrátane systému viacerých strán.
8. Rozdelenie právomocí.
9. Vysoká kultúrna úroveň ľudí, pripravenosť na spoluprácu, kompromis a dohodu.
demokratických režimov rozdelené na buržoázno-demokratický, sociálno-demokratický, patriarchálno-demokratický, liberálno-demokratický.
Znaky buržoázno-demokratických režimov.
1. Nadradenosť ústavy a parlamentu.
2. Systém viacerých strán (koexistencia rôznych a hlavne opozičných strán).
3. Rozmanitosť foriem vlastníctva (predné - súkromné).
4. Zavedenie systému deľby moci v štátnom mechanizme ako celku.
5. Prítomnosť rozsiahleho systému demokratických práv a slobôd v ústave.
6. Pluralizmus ideológie a prejavu.
Znaky sociálnodemokratického režimu rovnaký ako u buržoázno-demokratických, rozdiel je jeden, ale významný: hlavný dôraz sa kladie na sociálnej ochrany osobnosti, realizácia vo veľkom sociálne programy; vo svojej čistej forme tento režim existuje iba vo Švédsku.
patriarchálny demokratický režim(Kuvajt, Brunej, Svazijsko, Bhután) - prameňmi práva sú najmä zvyky a tradície.
liberálno-demokratický režim- mierne progresívny. Liberálne hodnoty sú ochrana ľudských práv, priorita univerzálnych hodnôt, integrácia so svetom. Hlavou štátu s takýmto politickým režimom je inteligencia a uskutočňuje progresívne premeny, ale chýbajú materiálne a finančné prostriedky na realizáciu národných záujmov. Takýto politický režim existuje v Namíbii v Indii.
Nedemokratické politické režimy: totalitný, autoritársky, fašistický. Hlavný rozdiel medzi nedemokratickým a demokratickým režimom je v tom, že existuje absolútna dominancia výkonnej moci nad zákonodarnou.
Termín "totalita" doslova znamená „celý“, „celý“, „úplný“. V každej z krajín, kde vznikol a rozvíjal sa politický totalitný režim, mal svoje špecifiká. Existuje však spoločné znaky neodmysliteľnou súčasťou všetkých foriem totalitarizmu a odrážajúc jej podstatu. Totalitný režim charakterizovaná absolútnou kontrolou štátu nad všetkými oblasťami verejného života, úplnou podriadenosťou človeka politickej moci a dominantnej ideológii (štát čisto fašistického typu). Jeho znaky sú nasledovné.
1. V procese formovania režimu sa mení charakter práva, ktoré je chápané ako forma prejavu násilia. Vytvorenie obrovského štátneho aparátu prispieva k rozšíreniu mocenského vplyvu. Moc si uzurpuje buď jedna osoba, alebo malá skupina ľudí.
2. Unifikácia a ideologizácia verejného života. Neexistujú žiadne nezávislé verejné organizácie- Deti, tínedžeri, dospelí.
3. Štátno-byrokratický monopol v ekonomike: nedostatok súkromný pozemok vedie k tomu, že jediným zamestnávateľom je štát.
4. Deklaratívne a obmedzené práva a slobody občana. Totalita je založená na etatizme, prameňom práv a slobôd je štát, ktorý priznáva práva a slobody v súlade so svojimi cieľmi.
5. Násilie a teror ako prostriedky kontroly.
6. Izolácia od vonkajšieho sveta.
Totalitný režim rozdelené do nasledujúcich typov.
Tyrania- moc patrí jednej osobe, ktorá sama tvorí zákony, ale nedodržiava ich. Významnú úlohu zohráva armáda a represívny aparát.
diktatúra- moc v štáte patrí určitému stavu alebo triede, všetky ostatné vrstvy spoločnosti sú vyhlásené za nepriateľské, zákonnosť je nahradená účelnosťou. Príkladom je diktatúra proletariátu, jakobínska diktatúra, Parížska komúna.
vojenská diktatúra- na čele štátu sú najvyššie veliteľské hodnosti a rozvoju vojenského komplexu je podriadená celá ekonomika. Takéto režimy existovali v Japonsku a Grécku.
Junta(Čile) - hlavou štátu je armáda, ale vláda je vytvorená zo zvyšku spoločnosti (liberálna vláda).
Kult osobnosti- extrémny stupeň totality; vykonáva sa genocída vlastného ľudu, kombinácia represívnych metód, prenasledovanie disidentov. Takéto režimy existovali v ZSSR (Stalin), Číne (Mao Ce-tung), Juhoslávii (Broz Tito), Turkménsku (Saparmurat Atajevič Nijazov) a ďalších.
Rasistický politický režim- Na čele štátu sú predstavitelia jednej rasy alebo národa. Podľa ideológie rasizmu dochádza k boju rás, kým vyššia neporazí nižšieho. Spoločnosť je rozdelená na určité rasové skupiny.
teokratický (náboženský režim) predstavuje vážnu hrozbu pre vlastný ľud a iné národy a krajiny. Hlava štátu je zároveň hlavou cirkvi (kráľ v Saudskej Arábii). Štátne náboženstvo je len jedno, ostatné sú pod hrozbou trestu smrti zakázané (Afganistan, Irán). Zdrojom ústavného práva sú posvätné spisy a tradície (Korán, Sunna, Védy, Biblia, Tóra). Role súdne právo(široko) napĺňa kánonické právo. Vytvárajú sa špeciálne náboženské súdy, náboženské duchovné represívne orgány.
fašizmus- režim, v ktorom štátna ideológia je extrémny nacionalizmus, prejavujúci sa v tom, že štát sa rozhodol postarať o blaho svojho národa na úkor ničenia a zotročovania iných štátov. Výsledkom bola genocída na Cigánoch, Židoch, Slovanoch, ktorí boli vystavení fyzickej likvidácii. Represie nie sú namierené dovnútra krajiny, ako v kulte osobnosti, ale proti iným krajinám a národom. Na čele štátu stojí vodca (Fuhrer, Duce atď.), existuje stranícky systém (výnimkou je Japonsko počas 2. svetovej vojny). Vo fašistických štátoch je stranícky a štátny aparát úplne zlúčený. Úloha zastupiteľských orgánov moci je zredukovaná na nič. Všetku moc vykonáva vodca a jeho aparát. Zavádza sa zjednodušený súdny postup, to znamená, že nátlak nevykonáva stály súd, ale orgány núdzovej situácie.
Autoritársky režim- štátno-politická štruktúra spoločnosti, v ktorej politickú moc vykonáva konkrétna osoba (trieda, strana, elitná skupina a pod.) s minimálnou účasťou ľudu. Hlavnou charakteristikou tohto režimu je autoritárstvo ako spôsob vládnutia a riadenia a rôzne vzťahy s verejnosťou(napr. Španielsko za vlády Franca, Čile za vlády Pinocheta; Azerbajdžan, Burkina Faso, Guinea, Zimbabwe, Jordánsko, Irak, Jemen, Kamerun, Keňa, Laos, Malajzia atď. - dnes). Autoritársky režim možno vnímať ako akýsi „kompromis“ medzi totalitným a demokratickým režimom. Jeho znaky sú nasledovné.
1. V centre a v lokalitách dochádza ku koncentrácii moci v rukách jedného alebo viacerých úzko prepojených orgánov, pričom ľudia sú zároveň vyňatí spod reálnych pák štátnej moci.
2. Ignoruje sa princíp deľby moci na zákonodarnú, výkonnú a súdnu (často prezident, výkonné a správne orgány si podriaďujú všetky ostatné orgány, majú zákonodarnú a súdnu moc).
3. Súd pôsobí ako pomocný orgán, spolu s ktorým možno využiť aj mimosúdne inštancie.
4. Zúžil alebo zrušil rozsah zásad voľby štátnych orgánov a funkcionárov.
5. Ako metódy kontrolovaná vládou dominuje veliteľská a administratívna, zároveň tu nie je žiadny teror, prakticky sa nepoužíva masovej represii, tvrdé násilné metódy výkonu politickej moci.
6. Čiastočná cenzúra zostáva, neexistuje úplná kontrola nad všetkými sférami verejného života ako za totalitného politického režimu.
7. Neexistuje jednotná ideológia.
8. Existuje čiastočný pluralizmus, opozícia nie je povolená, môže existovať len napodobňovanie systému viacerých strán.
9. Práva a slobody človeka a občana sú najmä proklamované, ale v skutočnosti nie sú plne zabezpečené (predovšetkým v politickej oblasti).
10. Osoba je zbavená bezpečnostných záruk vo vzťahoch s úradmi.
11. Mocenské štruktúry sú prakticky mimo kontroly spoločnosti a niekedy sa využívajú na čisto politické účely.
12. Vodca má silnú moc, no na rozdiel od totalitného režimu nie je charizmatický.
Forma štátu je spôsob formovania, organizovania a výkonu štátnej moci.
V teórii štátu a práva je forma štátu jedným zo základných pojmov. Forma štátu je komplexnou charakteristikou poriadku vzniku, rozloženia a činnosti najvyšších orgánov štátnej moci. Základnými prvkami štátnej formy sú:
forma vlády;
forma vlády;
štátny režim.
Pod formou štátnej správy je zvykom rozumieť spôsob formovania a vzájomného pôsobenia najvyšších orgánov štátnej moci navzájom a s obyvateľstvom. Podľa formy vlády sa štáty delia na dve skupiny: monarchie a republiky. Monarchia je chápaná ako forma vlády, v ktorej najvyššia moc patrí jednej osobe na princípe dedenia. Naopak, republika je forma vlády založená na princípe voliť na určité časové obdobie najvyššie orgány štátnej moci. V teórii štátu a práva sa monarchie delia na absolútne a reprezentatívne a republiky na parlamentné a prezidentské.
Forma vlády sa v teórii štátu a práva vykladá ako spôsob územného usporiadania štátnej moci a vzťahov medzi štátom ako celkom a jeho jednotlivými časťami. Podľa formy štruktúry štátu sa delia na unitárne a federálne.
V teórii štátu a práva sa veľká pozornosť venuje forme štátneho režimu. V štátnom režime je zvykom chápať súhrn metód výkonu štátnej moci. Rozšírilo sa delenie štátnych režimov na demokratické a nedemokratické.
Základy ústavného poriadku Ruskej federácie: všeobecná charakteristika
Ústavný systém (v užšom zmysle) je určitá organizácia štátu ustanovená ústavou. Ústavný systém (v širšom zmysle) je súbor ekonomických, politických, sociálnych, právnych, ideologických, verejnoprávnych vzťahov vznikajúcich v súvislosti s organizáciou vyšších orgánov, štátnym zriadením, vzťahom človeka a štátu, ako aj občianska spoločnosť a štát.
Prvky ústavného systému Ruskej federácie:
republikánska forma vlády;
suverenita Ruskej federácie;
práva a slobody jednotlivca;
zdrojom moci je mnohonárodný ľud Ruska;
nadradenosť Ústavy Ruskej federácie a federálnej legislatívy;
štruktúra federálneho štátu;
občianstvo Ruskej federácie;
rozdelenie štátnej moci na zákonodarnú, výkonnú a súdnu;
organizácia miestnej samosprávy.
Základom ústavného poriadku Ruskej federácie sú základné princípy a princípy, ktoré tvoria teoretické a regulačný rámec celý systém ústavného práva Ruskej federácie. Upevnené sú v ch. 1 Ústavy Ruskej federácie. Princípy ústavného systému Ruskej federácie sú základnými princípmi štátnej štruktúry Ruskej federácie, ktoré priamo závisia od prvkov ústavného systému Ruskej federácie. vyniknúť dodržiavanie zásadústavný systém Ruskej federácie: 1) demokracia (charakterizuje ju vláda moci ľudu; vznik štátnej moci len v mene mnohonárodného ľudu Ruskej federácie; prítomnosť 2 foriem demokracie: priamej a zástupca); 2) priorita univerzálnych ľudských hodnôt, práv a slobôd jednotlivca; 3) právny štát; 4) federalizmus (zahŕňa územnú celistvosť štátu; nadradenosť štátnej moci a federálny systém práva na celom území Ruskej federácie vrátane územia zakladajúcich subjektov Ruskej federácie; rovnosť subjektov Ruskej federácie pred Ruskou federáciou ako výhradným nositeľom štátnej suverenity a pod.); 5) štátna suverenita (zahŕňa tieto prvky: integritu štátu, jednotu systému štátnej moci, vymedzenie jurisdikcie a právomocí medzi štátnymi orgánmi Ruskej federácie a štátnymi orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, uznanie rovnosti národov Ruska); 6) sociálna povaha Ruskej federácie (t. j. politika Ruskej federácie je zameraná na vytváranie podmienok, ktoré zabezpečia slušný život a slobodný rozvoj človeka); 7) sekulárna povaha ruského štátu (to znamená, že v Ruskej federácii sa činnosť štátnej moci a náboženských združení vykonáva nezávisle od seba, štát nemá právo zasahovať do záležitostí cirkvi); 8) republikánska forma vlády (vlastnosťou republikánskej formy vlády v Ruskej federácii je, že je zmiešaná, a nie prezidentská alebo parlamentná); 9) rozdelenie právomocí; 10) politický pluralizmus (Ruská federácia garantuje sociálnu a politickú rozmanitosť, slobodu názorov a svetonázoru občanov); 11) rôzne formy vlastníctva a slobody ekonomické vzťahy(územie Ruskej federácie je jednotný hospodársky priestor, zaručuje voľný pohyb tovaru, služieb a finančných zdrojov, podporu hospodárskej súťaže, slobodu hospodárskej činnosti).
o obmedzené monarchie, najvyššia štátna moc je rozptýlená medzi panovníka a iný orgán alebo orgány (Zemský Sobor v Ruskej ríši) K obmedzeniu ᴏᴛʜᴏϲᴙ existuje triedne zastupiteľská monarchia (Rusko) a moderná konštitučná monarchia (Veľká Británia, Švédsko), v r. ktorým je moc panovníka obmedzená ústavou, parlamentom, vládou a nezávislým súdom.
Republika - ϶ᴛᴏ forma vlády, v ktorej je najvyšŠtátna moc patrí voleným orgánom, ktoré sú volené na dobu určitú a zodpovedajú voličom.
Demokratický spôsob formovania najvyšších orgánov štátu je republike vlastný; vo vyspelých krajinách je vzťah medzi najvyššími orgánmi založený na princípe deľby moci, majú spojenie s voličmi a zodpovedajú sa im.
Republikánska forma vlády má pôvod v otrokárskych štátoch. Svoj najvýraznejší výraz našla v demokratickej aténskej republike. Tu všetky štátne orgány vrátane. najvyššie (najvýznamnejším z nich bolo ľudové zhromaždenie), boli volení plnoprávni občania Atén. Zároveň to bolo bežnejšie v otrokárskych štátoch aristokratická republika, kde sa vojenská pozemková šľachta podieľala na formovaní a práci volených orgánov najvyššej štátnej moci.
Počas éry feudalizmu sa republikánska forma vlády používala zriedkavo. Stojí za zmienku, že vznikol v tých stredovekých mestách, ktoré mali právo na sebaurčenie (Benátky, Janov, Lubeck, Novgorod atď.) Osoby (purkmajstri, primátori atď.)
Moderné republiky sa delia na parlamentné a prezidentské. Líšia sa najmä tým, ktorý z orgánov najvyššej moci – parlament alebo prezident – zostavuje vládu a riadi jej prácu a komu – parlamentu alebo prezidentovi – sa vláda zodpovedá.
V parlamentná republika Parlament je vybavený nielen zákonodarnými právomocami, ale aj právom žiadať demisiu vlády, vysloviť jej nedôveru, t.j. vláda je za svoju činnosť zodpovedná parlamentu. Prezident republiky bude len hlavou štátu, nie predsedom vlády. Stojí za to povedať - politicky ϶ᴛᴏ znamená, že vládu zostavuje strana (alebo strany), ktorá vyhrala parlamentné voľby, a prezident, ktorý nie je lídrom strany, je zbavený možnosti riadiť svoju činnosť. Predseda vlády vedie vládu (môže sa nazývať inak)
prezidentská republika -϶ᴛᴏ forma vlády, kde prezident priamo pod určitou parlamentnou kontrolou zostavuje vládu, ktorá je mu zodpovedná za činnosť ϲʙᴏ.
V prezidentských republikách zvyčajne neexistuje funkcia predsedu vlády, keďže funkcie hlavy štátu a predsedu vlády najčastejšie vykonáva prezident.
Existujú zmiešané „poloprezidentské“ (prezidentsko-parlamentné) republiky (Francúzsko, Fínsko, Portugalsko), v ktorých sa parlament a prezident do určitej miery delia o kontrolu a zodpovednosť vo vzťahu k vláde.
Stojí za zmienku, že monarchia a republika ako formy vlády preukázali mimoriadnu vitalitu, prispôsobivosť rôznym podmienkam a epochám politických dejín. V skutočnosti sú všetky štáty odeté presne do týchto foriem.
Forma vlády
História existencie štátu naznačuje, že vo všetkých dobách sa rôzne štáty navzájom odlišovali svojou vnútornou štruktúrou (štruktúrou), t.j. spôsob územného členenia (správno-územné celky, autonómne politické celky, štátne celky so suverenitou), ako aj stupeň centralizácie štátnej moci (centralizovaná, decentralizovaná, organizovaná podľa princípu demokratického centralizmu). Tento jav sa označuje pojmom „forma vlády“, ktorý označuje územné usporiadanie štátnej moci, vzťah štátu ako celku k jeho súčastiam.
Pri všetkej rozmanitosti foriem vlády budú dve hlavné z nich unitárne a federálne. Treťou formou vlády je konfederácia, ktorá je však oveľa zriedkavejšia ako prvé dve.
Unitárny štát je celistvý centralizovaný štát, ktorého administratívno-územné celky (kraje, provincie, okresy a pod.) nemajú postavenie štátnych celkov, nemajú suverénne práva. V unitárnom štáte existujú jednotné najvyššie orgány štátu, jednotné občianstvo, jednotná ústava, čo vytvára organizačné a právne predpoklady pre vysoký stupeň vplyvu centrálnej vlády v celej krajine. Orgány administratívno-územných celkov sú buď plne podriadené stredisku, alebo v dvojitej podriadenosti - stredisku a miestnym zastupiteľským orgánom.
Je dôležité vedieť, že väčšina všetkých existujúcich a v súčasnosti existujúcich štátov je unitárna. Je to pochopiteľné, keďže unitárny štát je dobre riadený a unitárna forma celkom spoľahlivo zabezpečuje štátnu jednotu. Unitárne štáty môžu mať jednoetnické (Francúzsko, Švédsko, Nórsko atď.) aj mnohonárodné (Veľká Británia, Belgicko atď.) zloženie obyvateľstva.
Federálny štát (federácia) je komplexný zväzový štát, ktorého súčasťou (republiky, štáty, krajiny, kantóny atď.) budú štáty alebo štátne celky so suverenitou. Federácia je postavená na princípoch decentralizácie.
V striktne vedeckom zmysle je federácia zväzkom štátov na základe zmluvy alebo ústavy. Preto je federácia možná len tam, kde sa spájajú nezávislé štáty. "Podľa ϶ᴛᴏm federálne ústavy stanovujú, v čom presne si politicky splývajúce malé štáty zachovávajú svoju "nezávislosť" a v čom ju stratia."
Štátne útvary a štáty, ktoré sú súčasťou federácie, sa nazývajú jej subjekty. Za zmienku stojí, že môžu mať ϲʙᴏa ústavy, ϲʙᴏe občianstvo, vlastné najvyššie štátne orgány – zákonodarné, výkonné, súdne. Prítomnosť dvoch systémov najvyšších orgánov vo federácii – federácie ako celku a jej subjektov – si vyžaduje rozlišovanie medzi ich kompetenciami (subjektmi jurisdikcie)
Spôsoby vymedzovania kompetencií používané v rôznych federáciách sú rôzne, ale dva budú najbežnejšie. V USA, Kanade, Brazílii, Mexiku a ďalších krajinách stanovujú ústavy oblasti, ktoré patria do výlučnej kompetencie federácie a výlučnej kompetencie jej subjektov. V Nemecku, Indii a ďalších štátoch stanovy navyše stanovujú rozsah spoločnej pôsobnosti federácie a jej subjektov.
V literatúre sa často uvádza, že federácia bývalého Sovietskeho zväzu bola umelá, že v skutočnosti bol ZSSR unitárnym štátom. Existujú určité dôvody pre takéto vyhlásenia: v Únii, najmä v časoch rozkvetu totality, bol stupeň centralizácie štátnej moci veľmi vysoký. Je dôležité poznamenať, že s tým všetkým mal ZSSR všetky znaky zväzového (federálneho) štátu.
Konfederácia - ϶ᴛᴏ únia suverénne štáty vytvorený na dosiahnutie určitých cieľov (vojenských, ekonomických atď.) Zväzové orgány tu výlučne koordinujú činnosť členských štátov konfederácie a len v tých otázkach, pri riešení ktorých sa zjednotili. To znamená, že konfederácia nemá suverenitu.
Historická skúsenosť ukazuje, že konfederačné združenia majú nestabilný, prechodný charakter: buď sa rozpadajú, alebo sa transformujú na federácie. Napríklad štáty Severnej Ameriky boli v rokoch 1776 až 1787 zjednotené v konfederácii, ktorá bola diktovaná záujmami boja proti britskej nadvláde. Konfederácia sa stala odrazovým mostíkom k vytvoreniu federálneho štátu – Spojených štátov amerických. A konfederácia Egypta a Sýrie (Spojená arabská republika) vytvorená v roku 1952 sa zrútila.
Veríme, že táto forma má ešte budúcnosť: bývalé republiky ZSSR, Juhoslávia, Severná a Južná Kórea sa môžu zjednotiť v konfederáciu.
V posledných desaťročiach vznikla špeciálna forma združeného štátneho združenia. Príkladom toho bude Európske spoločenstvo, ktoré už plne dokázalo svoju životaschopnosť. Zdá sa, že proces modernej európskej integrácie môže viesť od spoločného štátu ku konfederatívnemu štátnemu systému a z neho k federálnemu celoeurópskemu štátu.
Stojí za to povedať - politický režim
Politický režim je úzko spätý s formou štátu, ktorého význam v živote konkrétnej krajiny je mimoriadne veľký. Napríklad zmena politického režimu (aj keď forma vlády a forma vlády zostávajú rovnaké) zvyčajne vedie k prudkej zmene vnútornej a zahraničnej politiky štátu. Je to spôsobené tým, že politický režim je spojený nielen s formou organizácie moci, ale aj s jej obsahom.
Stojí za to povedať - politický režim - ϶ᴛᴏ metódy výkonu politickej moci, konečný politický stav v spoločnosti, ktorý sa vytvára v dôsledku interakcie a konfrontácie rôznych politických síl, fungovania všetkých politické inštitúcie a charakterizuje ich demokracia alebo antidemokratizmus.
Vyššie uvedená definícia nám umožňuje zdôrazniť nasledujúce črty tohto javu.
1. Stojí za to povedať, že politický režim závisí predovšetkým od metód, akými sa v štáte uplatňuje politická moc. Ak sa použijú metódy presviedčania, dohody, zákonnosti, parlamentarizmu, ak sa použije len zákonný nátlak, tak je tu progresívny, demokratický režim. Keď sa do popredia dostanú metódy násilia, v štáte sa formuje reakčný, antidemokratický režim. Sú režimy, kde sa oba začiatky spájajú do jedného alebo druhého stupňa.
2. V každej krajine je politický režim určený pomerom, zoradením politických síl. V krajinách, kde je stabilná rovnováha politickej moci alebo bola dosiahnutá dlhodobá národná dohoda, bude výsledkom takejto dohody stabilný politický režim. No ak sa v krajine zmocní jedna alebo druhá sila, politický režim sa neustále mení.
V demokratickom režime majú najvyššie orgány štátu mandát od ľudu, moc v jeho záujme vykonávajú demokratické a legálne metódy. Tu sú plne garantované a chránené práva a slobody človeka a občana, právo prevláda vo všetkých sférach spoločnosti.
Totalitný fašistický režim bude krajne nedemokratický, keď moc prejde do rúk reakčných síl, uskutoční sa diktátorskými, násilnými metódami. Práva a slobody človeka a občana nie sú chránené ničím a nikým, v spoločnosti vládne svojvôľa a bezprávie.