ŠTÁTNO-ÚZEMNÁ ŠTRUKTÚRA je územná organizáciaštátu, vyznačujúce sa určitou formou právnych vzťahov medzi štátom ako celkom a jeho časťami, spojenými s ich právnym postavením. Územie každého štátu je rozdelené na časti, ktoré určujú vnútornú štruktúru štátu, jeho územnú štruktúru. V rámci územnej štruktúry štátu sa utvára určitá sústava územných jednotiek tvoriacich štát, sústava štátnych vzťahov medzi štátom ako celkom a týmito územnými celkami, ktorých povaha závisí od právneho postavenia štátu. štátu ako celku a každého jeho územného celku.
Jednotlivé zložky štátu, ako aj štát ako celok majú orgány verejnej moci, medzi ktorými existuje systém vzťahov upravený normami ústavného práva. V niektorých prípadoch sú geografické časti štátu jeho administratívno-územné celky, ktoré nemajú žiadnu politickú nezávislosť, v iných sú to štátne celky s vlastnou legislatívou.
Existujú dve hlavné formy štátno-územnej štruktúry: unitárna a federálna.
Hlavný rozdiel medzi unitárnou a federálnou štruktúrou štátu je v tom, že unitárny štát je jediný a jednotný štát, rozdelený na administratívno-územné jednotky, ktoré spravidla nemajú žiadnu politickú nezávislosť. Federálny štát tvoria štátne útvary alebo aj štáty, ktoré majú vlastný systém zákonodarnej, výkonnej a súdnictvo. Jednotlivé časti federácie sa nazývajú subjekty federácie a spravidla majú svoje ústavy, ako napr. štáty v USA, krajiny v Spolkovej republike Nemecko, republiky v r. Ruská federácia alebo základné zákony, ktoré sa nenazývajú ústavy, napríklad charty regiónov, území a autonómií v Ruskej federácii. Takéto akty vytvárajú systém orgánov štátnej moci subjekty federácie, ich pôsobnosť a pod. Sústavu orgánov administratívno-územných celkov v unitárnom štáte a ich pôsobnosť ustanovuje ústava a zákony štátu.
Subjekty federácie majú na rozdiel od jednotlivých častí unitárneho štátu širokú politickú nezávislosť, štátnu autonómiu. Bolo by však chybou predpokladať, že všetky unitárnych štátov aha, vláda krajiny je centralizovaná, zatiaľ čo federálne štáty sa vyznačujú decentralizáciou a jasným rozdelením jurisdikcie medzi centrum a regióny. Každý unitárny a každý federálny štát má svoje vlastné charakteristiky, ktoré sú niekedy veľmi významné.
Formy štátno-územnej štruktúry sú predurčené rôznymi faktormi – historickými tradíciami, národnostným zložením obyvateľstva, geopolitickými črtami a pod.. Vo vývoji mnohých štátov dochádza k národným pohybom v rámci mnohonárodných štátov, autonomizácii v dôsledku jazykových, etnických problémov, boju o samostatnosť atď. V súvislosti s tým sa niektoré unitárne štáty zjednotili do federácií (USA, Švajčiarsko), iné zase na federácie. Unitárne Belgicko sa tak pod vplyvom etnických a jazykových faktorov celkom nedávno – v roku 1992 – pretransformovalo na federáciu, ktorá bola zakotvená v ústave tejto krajiny.
Štátno-územná štruktúra môže byť symetrická aj asymetrická.
Symetrická štruktúra štátu je charakteristická tým, že všetky jeho zložky majú rovnocenné postavenie. Napríklad krajiny v Rakúsku a Nemecku, vojvodstvá v Poľsku a regióny v Bielorusku sú rovnocenné.
Pri asymetrickej štátno-územnej štruktúre majú jednotlivé zložky štátu odlišné postavenie. Taliansko je teda rozdelené na 20 regiónov, z ktorých päť (Sicília, Sardínia, Trentino – Apto – Adige, Friuli – Venezia Giulia, Val d „Aosta) má osobitné formy a podmienky autonómie v súlade so schválenými osobitnými štatútmi. ústavné zákony(štatúty ostatných oblastí schvaľujú bežné zákony). Baskicko, Katalánsko, Galícia, Andalúzia a ďalšie regióny Španielska majú širokú autonómiu, t.j. právny stav v porovnaní s inými oblasťami krajiny.
Ústavy štátov, predovšetkým federálnych, zvyčajne obsahujú zoznam ich častí. Vo väčšine ústav sú prinajlepšom špecifikované typy územných jednotiek. Netreba zabúdať ani na to, že názvy územných celkov len zriedka naznačujú ich právne postavenie. Napríklad vo Švajčiarsku je kantón subjektom federácie, v Luxembursku je hlavnou politickou a administratívnou jednotkou. V Nemecku je komunita základnou jednotkou vo vidieckej oblasti a v Bulharsku a Poľsku je tiež v mestskej oblasti. Provincie v Taliansku a Španielsku sú jednotky strednej úrovne, v Číne - najvyššie a v Pakistane, Argentíne - subjekty federácie.
Každý skutočne federálny štát sa vyznačuje jednotným princípom. Tento začiatok nie je opakom federalizmu. Unitarizmus a federalizmus sú dve hlavné sily, ktoré pôsobia v rámci federálneho štátu a určujú jeho skutočný vzhľad v závislosti od prevahy jednej z nich. Žiadna z týchto zložiek však úplne nestráca svoj vplyv.
Ak teda zanikne unitárny princíp, hrozí rozpad federálneho štátu a naopak, ak sa federalizmus ukáže ako neživotaschopný, spolkový štát sa zmení na úplne jednotný štát. Každý unitárny a každý federálny štát má svoje vlastné charakteristiky, ktoré sú niekedy veľmi významné. Napríklad v takom unitárnych krajín Najvyššie územné celky majú podobne ako Španielsko a Taliansko takú štátnu autonómiu, ktorú subjekty niektorých spolkových krajín nemajú. V Španielsku tak vzniklo 17 regionálnych spoločenstiev, z ktorých štyri majú úplnú autonómiu, ktorá zaručuje práva a záujmy národných spoločenstiev v Andalúzii, Galícii, Katalánsku a Baskicku. Sicília, Sardínia, Venezia Giulia a ďalšie regióny Talianska majú v súlade s ústavou tejto krajiny osobitné formy a podmienky autonómie.
Pozri: Národno-územná autonómia, Územná autonómia, Unitárny štát, Federálny štát.
Tavadov G.T. Etnológia. Moderný slovník-príručka. M., 2011, s. 68-71.
pod formulárom štátna štruktúra je zvykom rozumieť administratívno-územné a národno-územné usporiadanie, spôsob vzťahov, rozsah právomocí medzi ústrednými a regionálnymi orgánmi.
Pomocou tohto konceptu je štátna štruktúra charakterizovaná z hľadiska rozloženia moci v centre a v lokalitách.
Podľa tohto kritéria sa štáty delia na federálne, unitárne a niekedy aj konfederatívne.
federálna štruktúra v zahraničné krajiny ach (federalizmus)
Federácia je forma vlády, v ktorej štátne subjekty majú určitú nezávislosť, vlastné administratívno-územné členenie, prítomnosť dvojitého občianstva a legislatívy, dvojkanálový daňový systém atď.
Republiky môžu mať svoje ústavy, ale tie nesmú byť v rozpore s federálnou.
Federácie sa delia na národné a územné, symetrické a asymetrické!-
Znaky federálnych štátov
1. Federálne štáty sú štáty, ktorých územné časti majú v tej či onej miere suverenitu, majú znaky štátnosti. 2.
Každý subjekt federácie má svoju ústavu, ako aj zákonodarné, výkonné a súdne orgány. Právomoci medzi federáciou a jej štátnymi celkami sú určené jednotnou ústavou. 3.
Jedným z povinných prvkov federácie je dvojkomorová štruktúra parlamentu. 4.
Na rozdiel od unitárneho štátu má federácia dva systémy najvyššími orgánmi orgány: federálne orgány a príslušné orgány členov federácie. 5.
Federálne orgány vykonávajú svoje právomoci a funkcie na celom území krajiny. 6.
Štátne útvary, ktoré tvoria federáciu, nie sú štátmi v pravom zmysle slova. Nemajú suverenitu, právo jednostranne vystúpiť z únie a sú zákonne zbavení práva zúčastňovať sa medzinárodných vzťahov.
Typy zahraničných federácií
V závislosti od úlohy národného (jazykového) faktora pri určovaní štruktúry federácie sa federácie rozlišujú na územnom základe (USA, Austrália, Anglicko, Nemecko, Argentína, Venezuela, Brazília, Mexiko), na národnom základe(India, Belgicko, Nigéria, Pakistan) a na zmiešanom národno-územnom základe (Švajčiarsko, Kanada).
V teórii ústavného práva sa niekedy rozlišuje medzi tzv ústavné federácie(Spojené štáty americké, Kanada, Brazília) a zmluvné (Švajčiarsko, Tanzánijská zjednotená republika, Spojené štáty Spojené Arabské Emiráty); medzi centralizovanými (napríklad India, kde štáty okrem jedného nemajú vlastné ústavy a občianstvo) a decentralizovanými (USA, Nemecko, Švajčiarsko).
Rozdelenie kompetencií vo vzťahoch medzi federáciami a ich subjektmi
Pôsobnosť federácie a jej subjektov je okruh ústavne ustálených otázok, o ktorých sú v závislosti od formy vlády štátu príslušné rozhodovať príslušné štátne orgány federácie a jej subjekty.
Vo federálnych štátoch ústavy zvyčajne ustanovujú tri typy subjektov jurisdikcie: 1) subjekty výlučnej právomoci federácie; 2) subjekty spoločnej jurisdikcie federácie a jej subjektov; 3) ústavy viacerých krajín (USA, Rakúsko) ustanovujú takzvaný princíp zostatkovej kompetencie, podľa ktorého sú všetky otázky, ktoré nie sú ústavou odkázané do výlučnej jurisdikcie federácie (alebo spoločnej jurisdikcie). predmetom jurisdikcie subjektov federácie.
Ústavy Nemecka a Spojených štátov amerických umožňujú možnosť prerozdelenia subjektov jurisdikcie prostredníctvom bežného federálneho zákona.
Viac k téme Štátno-územná štruktúra:
- § 1. Pojem a predmet štátneho práva Ruskej federácie ako odvetvia práva
- VI. oddiel ŠTÁTNO-ÚZEMNÁ ŠTRUKTÚRA ZAHRANIČNÝCH KRAJÍN
- Téma 15. Ústavné základy štátno-územnej štruktúry zahraničia
- 5.4. Administratívno-územná štruktúra štátu
- 18.5. Administratívno-územná štruktúra a národná autonómia v Číne
- Kapitola 16
- ŠTÁTNA ORGANIZÁCIA STARÉHO RUSKÉHO ŠTÁTU. ÚZEMNÁ ŠTRUKTÚRA KYJEVA RUSKO. PRÁVNY STAV OBYVATEĽSTVA RUSKA
Unitárny štát má formu administratívno-územnej správy, v ktorej je v krajine jediná zákonodarná a súdna moc. Do takéhoto štátu nepatria samosprávne subjekty. Delí sa na administratívno-územné jednotky: departementy, regióny, okresy atď. Väčšina štátov moderného sveta je unitárna.
Nadácia Wikimedia. 2010.
Pozrite si, čo znamená „územné zariadenie“ v iných slovníkoch:
Veľkonemecká ríša Hlavný článok: Správca Tretej ríše ... Wikipedia
Rozdelenie územia unitárneho štátu alebo subjektov federálneho štátu na určité časti: regióny, provincie, provincie, departementy atď., v súlade s ktorými sa buduje a funguje systém miestnych orgánov. Možno… … Právny slovník
- ... Wikipedia
Moskovská oblasť je územná organizácia Moskovskej oblasti, ktorá je systémom administratívnych územných jednotiek zriadených na vykonávanie funkcií kontrolovaná vládou s prihliadnutím na historické a kultúrne tradície, ... ... Oficiálna terminológia
Administratívno-územná štruktúra- členenie územia štátu na určité časti (správne územné celky), v súlade s ktorými sa buduje sústava miestnych štátnych orgánov a orgánov územnej samosprávy. A. t.u. existuje v akomkoľvek štáte ... ... Encyklopédia práva
ADMINISTRATÍVNO-ÚZEMNÉ ZARIADENIE- (DIVÍZIA) rozdelenie územia unitárneho štátu alebo územia subjektov federálneho štátu na určité časti: regióny, provincie, provincie, departementy atď., v súlade s ktorým je systém miestnych ... ... Právna encyklopédia
ADMINISTRATÍVNO-ÚZEMNÉ ZARIADENIE- rozdelenie územia štátu na časti administratívno-územných celkov, v rámci ktorých sa vykonáva hospodárenie štátne záležitosti a (alebo) vytvára sa samospráva obyvateľstva (miestna samospráva), štátne orgány ... ... Encyklopedický slovník ústavného práva
ADMINISTRATÍVNA A ÚZEMNÁ ŠTRUKTÚRA PREDMETU RUSKEJ FEDERÁCIE- územné usporiadanie subjektu federácie, v súlade s ktorým sa buduje a funguje sústava jej štátnych orgánov a orgánov miestnej samosprávy. Pojem A. t.u. používa sa v štátnych štúdiách a v politike ... ... Encyklopedický slovník" Ústavné právo Rusko"
administratívno-územný celok- administratívno-územné členenie územia unitárneho štátu alebo subjektov federálneho štátu na určité časti: regióny, provincie, provincie, departementy atď., v súlade s ktorým a ... ... Veľký právnický slovník
Rozdelenie územia štátu na časti: regióny, provincie, provincie, departmenty atď. A. t. každý stav je podmienený jeho triedny charakterúlohy a funkcie; zamerať sa na to najviac efektívna organizácia a…… Veľká sovietska encyklopédia
knihy
- Územná štruktúra Ruska. Ústavné a právne problémy, I. V. Leksin. Monografia je venovaná aktuálnym ústavno-právnym problémom modernej územnej štruktúry Ruskej federácie a perspektívam jej reformy. Kniha odráža, ako...
- Štátno-územná štruktúra Ruska, Kistanov V. Grišina V. Knihu pripravili pracovníci Rady pre štúdium výrobných síl. Navrhuje sa optimálny model administratívno-územného usporiadania moderného Ruska,…
Podľa územnej štruktúry sa štáty delia na unitárne, federálne a konfederácie.
Unitárny štát má jedinú ústavu, územie, jedno občianstvo, administratívno-územné celky nemajú nezávislosť. Všetky unitárne štáty sú zároveň veľmi svojské. Bežne sa delia do troch skupín.
Prvou skupinou sú štáty s centralizovaným systémom vlády, v ktorých sú miestne orgány pokračovaním centrálnych (vertikála moci), nemajú žiadnu nezávislosť a realizujú rozhodnutia prijaté „centrom“ (Írsko, Luxembursko, Portugalsko ).
Druhú skupinu tvoria čiastočne decentralizované štáty, v ktorých územné celky (krajiny, provincie a pod.) majú autonómiu, majú vlastné orgány samosprávy, vlastný rozpočet, ale majú obmedzený vplyv na politiku ústredných vlád (Taliansko, Španielsko, Francúzsko).
Treťou skupinou štátov sú polocentralizované štáty. V štátoch tejto skupiny majú miestne orgány značnú autonómiu v takých oblastiach, ako je zdravotníctvo, školstvo, verejný poriadok, stavebníctvo a verejné služby. V mnohých ďalších oblastiach (dane, financovanie atď.) (Veľká Británia, Holandsko).
Federálne štáty sa líšia od unitárnych štátov tým, že územné celky v nich zahrnuté sú subjektmi štátnej suverenity. Ide o stabilný zväzok štátov, ktoré sú nezávislé v medziach kompetencií rozdelených medzi ne a centrum a majú svoje autority. V preklade z francúzštiny znamená federalizmus (federalisme) únia.
Kritériá federalizmu sú: jednotná štátna politika a vládna kontrola nad všetkými územiami zahrnutými do federácie; exkluzívne právo federálna vláda vykonávať zahraničnú politiku; možnosť subjektov federácie mať vlastné stanovy, ktoré by nemali byť v rozpore s federálnou.
Prax ukázala, že federácie vytvorené podľa územného princípu (USA, Mexiko, Nemecko, Rakúsko) sa ukázali byť životaschopnejšie ako federácie vytvorené podľa národno-územného princípu ( Sovietsky zväz, Juhoslávia).
Konfederácia – zväzok nezávislých štátov na realizáciu konkrétnych spoločných cieľov. Jeho členovia prenášajú do kompetencie zväzu riešenie obmedzeného okruhu otázok, najčastejšie z oblasti vojenstva, zahraničnopolitického a ekonomického systému. Konfederácie existovali v USA (1776-1787), v Nemecku (1815-1867) a v niektorých ďalších krajinách. Táto forma štátneho združenia je krehká, potom sa buď vyvinie do federácie, ako v prípade USA, alebo sa po dosiahnutí cieľov rozpadne. Združením štátov, v ktorých sú viditeľné prvky konfederácie, je Európske spoločenstvo, transformované na Európsku úniu. Má nadnárodné orgány so značnými právomocami, politika je koordinovaná a existuje spoločný ekonomický priestor. Medzi takéto združenia patrí SNŠ, Zväz Ruska a Bieloruska.
Ústava Ruskej federácie považuje federáciu za formu štátnej štruktúry v Rusku a tiež za jeden zo základných základov ústavného systému.
V Rusku pôsobí federalizmus dvoma spôsobmi – ako forma štátnej organizácie národných vzťahov a forma demokratizácie vlády.
Ruský federalizmus zabezpečuje suverenitu národov žijúcich na území Ruska. Národná suverenita znamená autonómiu a nezávislosť národa pri riešení otázok jeho vnútorného života a vzťahov s inými národmi, ako aj slobodnú vôľu pri voľbe formy svojej národnej štátnosti. To sa prejavilo vo vytváraní rôznych foriem národnej štátnosti národov - republík, autonómnych oblastí, autonómnych okresov.
Ruský federalizmus zabezpečuje decentralizáciu štátnej moci a jej distribúciu naprieč regiónmi vymedzením predmetov jurisdikcie a právomocí medzi Ruskou federáciou, jej jednotlivými republikami, územiami, regiónmi, mestami. federálny význam, autonómna oblasť, autonómnych oblastí a miestna samospráva. Federálna štruktúra Ruska je vďaka svojej demokratickej podstate založená na niekoľkých princípoch:
1. Štátna integrita Ruskej federácie. Ruská federácia je zväzkom viacerých štátov (štátno-územných a národno-územných útvarov) vytvorených na dosiahnutie spoločných cieľov s pomocou federálnej vlády.
2. Jednota systému štátnej moci je jednou zo záruk štátnej celistvosti Ruskej federácie a vyjadruje sa za prítomnosti jednotný systém orgány tvoriace najvyššiu štátnu moc.
3. Vymedzenie predmetov jurisdikcie a právomocí medzi štátnymi orgánmi Ruskej federácie a štátnymi orgánmi subjektov Ruskej federácie. Ústava stanovuje pre každý typ federálnych orgánov rámec právomocí, za ktorý nie sú oprávnené ísť, ako aj povahu ich vzťahu k orgánom zakladajúcich subjektov federácie.
4. Rovnosť a sebaurčenie národov v Ruskej federácii znamená rovnosť ich práv vo všetkých záležitostiach budovania štátu, v rozvoji kultúry a iných oblastiach. Národy Ruska majú rovnaké práva na sebaurčenie; v prvom rade si zvoliť formu svojej štátnosti. Toto právo je však možné uplatniť buď len v rámci Ruskej federácie, alebo akoukoľvek inou formou, avšak len so súhlasom Ruskej federácie.
5. Rovnosť práv subjektov Ruskej federácie vo vzťahoch s federálne orgányštátna moc znamená, že všetky subjekty Ruskej federácie majú Rovnaké práva vo vzťahoch s federálnymi orgánmi, že Ruská federácia nemôže zahŕňať subjekty, ktoré majú nejaké výhody oproti iným subjektom, ktoré sú súčasťou. V tomto zmysle sú si všetky subjekty, ktoré sú súčasťou Ruskej federácie, rovné.
Dátum zverejnenia: 13.03.2013
Dátum zmeny: 14.12.2016
Forma územnej štruktúry- ide o administratívno-územnú štruktúru štátu, ktorá prezrádza povahu vzťahu medzi jeho základné časti, medzi centrálnym a miestnych úradovštátnej moci.
Forma teritoriálneho zariadenia zobrazuje:
Z akých častí pozostáva vnútorná štruktúra štátu;
V akej forme štátu sú vyjadrené záujmy každého národa sídliaceho na území daného štátu;
Ako sa budujú vzťahy medzi ústrednými a miestnymi orgánmi štátnej správy;
Čo je právny stav tieto časti a aký je vzťah ich orgánov.
Podľa formy územnej (štátnej) štruktúry štátu sa rozlišujú: unitárne, federálne a konfederatívne.
unitárny štát- ide o jednoduchý štát, ktorého časti sú administratívno-územnými celkami a nemajú znaky štátnej suverenity, ale sú podriadené centrálnym orgánom (Poľsko, Maďarsko, Bulharsko, Taliansko, Švédsko, Dánsko, Francúzsko atď.).
Charakteristické črty unitárneho štátu:
Jednotné, spoločné pre celú krajinu, najvyšší predstavitelia, výkonné a súdne orgány, ktoré riadia príslušné miestne orgány;
Existuje jedna ústava, jednotný právny systém, jednotný menový systém, jedno občianstvo, spoločná daňová a úverová politika pre všetkých;
Hlavné časti unitárneho štátu nemajú samostatnú štátnosť;
Unitárny štát, na území ktorého žijú malé národnosti, široko pripúšťa národnú autonómiu;
Má jednotné ozbrojené sily.
Federálny štát- ide o stabilný zväzok štátov, nezávislý v medziach rozloženia medzi nimi a kompetenčným centrom, majúci vlastné zákonodarné, výkonné a súdne orgány (Nemecko, India, Kanada, USA, Rusko).
Charakteristické črty federálneho štátu:
Územie federácie tvoria územia jej subjektov: štáty, kantóny, krajiny, republiky atď.;
V štáte únie patrí najvyššia zákonodarná a súdna moc federálnej vládne orgány. Pôsobnosť medzi federáciou a jej subjektmi vymedzuje federálna ústava;
Subjekty federácie majú právo prijímať vlastnú ústavu, majú svoje najvyššie zákonodarné, výkonné a súdne orgány;
Vo väčšine federácií existuje jednotné občianstvo únie a občianstvo federatívnych jednotiek;
Hlavné národné zahraničnopolitické aktivity vykonávajú aliančné štátne orgány.
konfederácie je dočasný právny zväz suverénnych štátov, vytvorený na zabezpečenie ich spoločných záujmov.
Charakteristické črty konfederácie:
Nemá vlastné spoločné zákonodarné, výkonné a súdne orgány, rieši problémy hospodárskej, obrannej a inej spolupráce;
Nemá jednotnú armádu, jednotný systém daní a jednotný štátny rozpočet, tieto otázky môžu byť koordinované dohodou členov konfederácie;
zachováva občianstvo tých štátov, ktoré sú v dočasnom zväzku, hoci režim pohybu občanov jedného štátu na územie druhého je výrazne zjednodušený;
Konfederačné orgány sa môžu dohodnúť na jednotnom menovom systéme, spoločných colných pravidlách, jednotnej medzištátnej úverovej politike.
16. Formy vlády.
Z hľadiska formy vlády existujú dva hlavné typy štátu: monarchia a republika.
Monarchia - forma vlády, v ktorej je najvyššia moc v štáte plne alebo čiastočne sústredená v rukách jednej osoby, ktorá zastáva svoje postavenie dedením (v poradí nástupníctva na trón). Existujú monarchie – absolútne (neobmedzené) a ústavné.
V podmienkach absolútnej monarchie je neobmedzená moc sústredená v rukách panovníka. akýkoľvek zastupiteľské orgány, ako aj absentujú politické strany a organizácie. Dnes je tento typ monarchie zachovaný v obmedzenom počte krajín v Saudskej Arábii, Katare, Ománe a ďalších.
V krajinách, kde bolo možné dosiahnuť kompromis medzi šľachtou a buržoáziou, vznikali konštitučné monarchie, rozdelené na dva typy: parlamentné a dualistické.
V podmienkach dualistickej (duálnej) monarchie je suverén v oblasti výkonnej moci nezávislý od parlamentu (tvorí a riadi vládu), má právo veta zákonodarné iniciatívy parlamentu, ktorý môže byť rozpustený kedykoľvek. čas. Niektorých poslancov menuje panovník, niektorých volí ľud. Táto forma vlády existuje v Jordánsku, Maroku, Kuvajte a ďalších.
V parlamentných monarchiách západnej Európy, ktoré vznikli po dlhom boji medzi jednotlivými stavmi a mestskými spoločenstvami o všemohúcnosť panovníkov, je panovník akoby národným symbolom a skôr kraľuje ako vládne. Najčastejšie je zbavený možnosti konať na vlastnú päsť. Panovník menuje predsedu vlády, no robí tak len na odporúčanie lídra strany, ktorá vyhrala parlamentné voľby, teda získala väčšinu kresiel v dolnej komore parlamentu. Formálne sa vláda považuje za vládu Jeho Veličenstva, ale nenesie voči nemu žiadnu zodpovednosť. Vláda nielen vykonáva výkonnú moc, ale riadi a riadi všetky činnosti parlamentu.
Republika - forma vlády, v ktorej najvyššiu štátnu moc majú na určité časové obdobie volené orgány. Republiky existovali v r staroveký svet(Atény, Rím) a v stredoveku (Novgorod a Pskov stredoveké republiky, vláda dóžov v Benátkach atď.), no najväčšieho rozvoja a rozšírenia sa dočkali v novoveku a nedávnej dobe.
Moderné štátna organizácia pozná tieto typy republík:
a) Prezidentské (klasickým príkladom sú Spojené štáty americké, v ktorých bola na základe ústavy z roku 1787 zavedená prezidentská republika). V týchto republikách prezident, najčastejšie priamo volený ľudom, pôsobí súčasne ako hlava štátu aj ako hlava vlády (funkcia predsedu vlády nie je zabezpečená). Riadi domácu a zahraničnú politiku, je najvyšším veliteľom ozbrojených síl. Prezident vymenúva ministrov kabinetu, ktorí sa zodpovedajú jemu a nie parlamentu.
V prezidentskej republike sú legislatívne a výkonné zložky moci prísne oddelené a požívajú značnú nezávislosť. Parlament nemôže vysloviť nedôveru vláde a prezident nemá právo rozpúšťať parlament. Iba v prípade závažných protiústavných činov alebo trestných činov zo strany prezidenta môže byť odvolaný a je odvolaný z moci v predstihu.
Vzťah medzi parlamentom a prezidentom je založený na systéme bŕzd, protiváh a vzájomnej závislosti. Parlament môže obmedziť činnosť prezidenta prostredníctvom zákonov a prostredníctvom schvaľovania rozpočtu. Prezident má zvyčajne právo odkladného veta voči rozhodnutiu parlamentu.
b) Parlamentné republiky. Vláda sa tvorí na parlamentnom základe (zvyčajne parlamentnou väčšinou) a je len formálne zodpovedná parlamentu. Ten môže v prípade potreby vysloviť vláde nedôveru, čo znamená buď jeho demisiu, alebo rozpustenie parlamentu a vypísanie predčasných volieb. Vláda má výkonná zložka a často legislatívna iniciatíva, ako aj právo podať návrh prezidentovi na rozpustenie parlamentu.
Na rozdiel od prezidentskej republiky je v parlamentnej republike členstvo vo vláde zlučiteľné s poslaneckým mandátom. Hoci hlava vlády (premiér, kancelár) nie je oficiálne hlavou štátu, v skutočnosti je prvou osobou v politickej hierarchii. Prezident ako hlava štátu vykonáva najčastejšie len reprezentatívne funkcie (Taliansko, Nemecko a pod.).
c) Zmiešané (alebo poloprezidentské) republiky. Je tu silná prezidentská moc, ktorá sa spája s efektívnou parlamentnou kontrolou činnosti vlády. Ten (vláda) sa zodpovedá parlamentu aj prezidentovi (Rakúsko, Portugalsko, Francúzsko atď.). K zmiešanému typu patrí aj Rusko, ktoré v sebe spája znaky parlamentnej aj prezidentskej republiky.
17. Historické etapy vývoja štátu.
V rôznych fázach historický vývojštát sa výrazne zmenil, uspokojil potreby rôznych vrstiev obyvateľstva, vrstiev, sociálnych vrstiev a skupín. Preto výskumníci rozlišujú určité historické typy štátu.
Zároveň je zvykom pomenovať väčšinu z nich v súlade s triedou, ktorej potreby štát uspokojuje ako prvý. Historický typ štátu sa nazýva súhrn najvýznamnejších znakov charakteristických pre štáty, ktoré existovali v určitých etapách histórie ľudstva.
V histórii teda definujú otrokársky, feudálny, buržoázny (kapitalistický) a socialistický štát. Vzhľadom na nemožnosť okamžitého prechodu z jedného typu štátu do druhého sa rozlišujú aj štáty prechodného obdobia
Čas v mnohých otrokárskych štátoch sa zachovali zvyšky primárnej spoločnosti.
Feudálny štát zabezpečoval moc feudálov na základe konsolidácie noriem práva feudálneho vlastníctva pôdy. To viedlo k závislosti roľníkov na feudáloch. Najčastejšou formou vlády bola vtedy monarchia, no zároveň vznikali aj zastupiteľské orgány.
charakteristický znakštát a právo z čias feudalizmu je veľmi ovplyvnené náboženskými normami.
S rozvojom kapitalizmu prebiehali v mnohých krajinách buržoázne revolúcie a viedli k vytvoreniu nového typu štátu – kapitalistického. V tom čase ich bolo veľa právne zásady ktoré sú dodnes významné. Práve v období buržoáznych revolúcií bola rovnosť všetkých občanov, nedotknuteľnosť ľudských práv, nedotknuteľnosť a ochrana súkromný pozemok. Potom je tu systém oddelenia štátnej moci. V prvej fáze svojho formovania si buržoázna spoločnosť zachovala mnohé črty predchádzajúceho stavu. Došlo teda k obmedzeniam účasti na politickom živote v závislosti od majetkový stav a niekedy aj úroveň vzdelania, v mnohých krajinách existovala monarchická forma sociálnej štruktúry. V XX storočí. existuje iný typ štátu – socialistický. Práve s jeho existenciou je spojené vytvorenie výkonného systému. sociálne záruky na strane štátu - školstvo, zdravotníctvo, sociálne zabezpečenie. Mnohé z myšlienok, ktoré boli základom socialistického štátu (rovnosť, široká demokracia a pod.), sa však v jeho činnosti neuskutočnili.
Na súčasné štádium vznikajú nové typy štátov, založené na jednej strane na vysokom technologickom rozvoji, ktorý zabezpečuje potreby ľudí, na druhej strane vytvárajú rozvinutý systém sociálnych záruk. Je to taký stav sociálnej demokracie (alebo postburžoáznej), ktorý sa mnohé krajiny sveta snažia vybudovať, v iných už existuje.
18. Typy moderných štátov.
Z hľadiska filozofie je typológia metódou vedeckého poznania, ktorá je založená na ich zoskupovaní pomocou zovšeobecneného a idealizovaného modelu alebo typu.
Typológia je postavená hlavne z hľadiska dvoch prístupov:
- formačný;
- Civilizačné;
Formatívny prístup
Pri formálnom prístupe sú hlavným kritériom klasifikácie sociálno-ekonomické charakteristiky. Typ výrobných vzťahov v tomto prípade tvorí typ štátu. Klasifikujúcou kategóriou je tu historický typ štátu.
Historický typ štátu je stav určitej sociálno-ekonomickej formácie. Vyznačuje sa množstvom spoločných znakov: jednota ekonomického a triedneho základu, podstata, spoločenský účel, všeobecné zásady organizácie a činnosti štátu. Rozlišujú sa tieto typy sociálno-ekonomických formácií a im zodpovedajúce typy stavu:
- Primitívne komunálne - neexistuje štát;
- Slave-owning - otrokársky štát;
- Feudálny - feudálny štát;
- Kapitalista - kapitalistický, buržoázny štát;
- Komunista - žiadny štát. Ale prechodnou etapou ku komunizmu je socialistický štát.
Klasifikácia štátov podľa Marxa vychádza zo špecifík ekonomiky. Formačným prístupom sa odhaľuje historický charakter vývoja štátov, ale podceňujú sa duchovné faktory. Toto je veľmi prísna klasifikácia, neumožňuje pokryť celú škálu existujúcich a existujúcich stavov. Táto typológia neplatí pre moderné štáty. Preto sa pokúšajú obrátiť sa na iné varianty typológie.
Civilizačný prístup
V civilizačnom prístupe sú hlavným kritériom duchovné znaky (kultúrne, náboženské, národné atď.).
Rozlišujú sa tieto typy civilizácií:
- staroveké štáty;
- stredoveké štáty;
- moderné štáty.
Civilizačný prístup zohľadňuje množstvo dôležitých duchovných faktorov, preto sa viac odhaľuje povaha štátu, ale v tomto prípade sú podceňované sociálno-ekonomické faktory.
Najznámejším výskumníkom teórie civilizácií je A. J. Toynbee. Dal nasledujúcu definíciu civilizácie.
Civilizácia je relatívne uzavretý a lokálny stav spoločnosti, ktorý sa vyznačuje spoločnými náboženskými, psychologickými, kultúrnymi, geografickými a inými črtami. Klasifikácia moderných štátov
Okrem pridelenia typov štátov existujú rôzne možnosti ich klasifikácie.
V závislosti od úrovne ekonomického rozvoja
- rozvojové krajiny alebo krajiny tretieho sveta (niekedy sa im hovorí agrárne, základom ekonomiky je poľnohospodárstvo, predaj nerastných surovín, t.j. je rozvinutý surovinový priemysel a pod.);
- priemyselné (základom hospodárstva týchto štátov je priemysel);
- postindustriálne (ide o moderné vyspelé štáty, v ktorých prebehla vedecko-technická revolúcia; hlavné bohatstvo týchto štátov sa vytvára v sektore služieb, v priemyselnom sektore).
V závislosti od politického režimu
- demokratické štáty;
- autoritárske štáty;
- totalitné štáty.
v závislosti od formy vlády
- monarchie;
- republiky.
19. Právny stav.
Právny štát je forma organizácie politickej moci v krajine, založená na právnom štáte, právach a slobodách človeka a občana.
Nápad pravidlo zákona vznikol už dávno, no holistický koncept sa sformoval až pri formovaní buržoáznej spoločnosti, keď zosilnela všestranná kritika feudálnej svojvôle a bezprávia a nezodpovednosť vládnych orgánov voči spoločnosti bola rezolútne odsúdená. Myšlienky J. Locka, C. Montesquieua a iných mysliteľov boli koncom 18. storočia zakotvené v ústavnom zákonodarstve USA a Francúzska. Samotný pojem „právny štát“ sa v nemeckej literatúre ustálil v prvej tretine 19. storočia.
Znaky právneho štátu:
- nadradenosť práva a práva vo všetkých sférach spoločnosti;
- rovnosť všetkých pred zákonom;
- rozdelenie právomocí do troch odvetví;
- realita ľudských práv a slobôd, ich právna a sociálna ochrana.
- uznanie ľudských práv a slobôd ako najvyššej hodnoty;
- vzájomná zodpovednosť jednotlivca a štátu;
- politický a ideologický pluralizmus;
- stabilita práva a poriadku v spoločnosti.
Základné princípy fungovania právneho štátu sú:
- právny štát vo všetkých sférach verejný život vrátane orgánov;
- uznanie a zaručenie ľudských práv a slobôd Všeobecná deklaráciaĽudské práva z 10. decembra 1948). Tieto práva sú udelené človeku skutočnosťou jeho narodenia a nie sú udelené vládcami;
- vzájomná zodpovednosť štátu a občana. Sú rovnako zodpovední za svoje činy pred zákonom. Ich činy sú zastrešené formulkou: „Všetko, čo nie je jednotlivcovi zakázané, je mu dovolené; všetko, čo úrady nepovolia, je im zakázané“;
- oddelenie vládnych zložiek. Tento princíp vylučuje možnosť monopolizácie politickej moci v krajine;
- vymedzenie právomocí medzi orgánmi rôznych úrovní;
- kontrola implementácie zákonov zo strany prokuratúry, súdu, arbitráže, daňových úradov, ľudskoprávnych organizácií, médií a iných politických aktérov.
20. Sociálny štát.
Sociálny štát je forma štátu, ktorej najdôležitejšou funkciou je aktívne ovplyvňovanie sociálnych vzťahov v záujme širokej populácie.
Termín " sociálny štát»Do vedeckého obehu uvedený v 19. storočí. Prvýkrát bola sociálna povaha štátu proklamovaná v Ústave Nemeckej spolkovej republiky v roku 1949. Koncepcia sociálneho štátu sa definitívne sformovala v druhej polovici 20. storočia.
Sociálny štát konštruuje taký typ spoločnosti, ktorý umožňuje rovnomernejšie rozdeľovanie materiálneho a duchovného bohatstva, vyrovnávanie štartovacích možností občanov prostredníctvom sociálnych štandardov a vytvára pre nich priaznivé sociokultúrne prostredie. Pôsobí ako garant životnej úrovne hodnej človeka najmä v takých oblastiach, ako je výška príjmov, bývanie, zdravotná starostlivosť, dostupné vzdelanie a kultúra.
Možnosť praktickej implementácie myšlienky sociálneho štátu závisí od mnohých faktorov:
- vysoká úroveň ekonomického rozvoja krajiny;
- prítomnosť právneho štátu;
- primeranú úroveň politickej kultúry občanov.
Status sociálneho štátu je oficiálne zakotvený v ústavách Nemecka, Španielska, Francúzska, Ruska atď.
Cieľom ruského štátu je stať sa sociálnym a právnym.
Ústava Ruskej federácie z roku 1993 hlása, že „Ruská federácia je sociálny štát, ktorého politika je zameraná na vytváranie podmienok, ktoré slušný život a slobodný rozvoj človeka. Odtiaľto všeobecné postavenie na základe ústavných záväzkov ruský štát:
- zabezpečenie sociálnej spravodlivosti, rovnakých štartovacích príležitostí pre všetkých občanov;
- založenie minimálna veľkosť mzdy;
- podpora rodiny, materstva, otcovstva, detstva, zdravotne postihnutých, starých ľudí atď.;
- rozvoj systému sociálnych služieb;
- zriadenie štátnych dôchodkov, príspevkov, iných záruk sociálnej ochrany;
- prevencia ostrej stratifikácie majetku;
- implementáciu sľubnej demografickej politiky.
Takéto kroky štátu sú možné v demokratickom politickom systéme a za prítomnosti občianskej spoločnosti.
21. Trendy a problémy rozvoja štátov v modernom svete.
Vo vývoji moderného štátu možno identifikovať viacero trendov.
1. Vedúcim trendom vo vývoji mnohých štátov, najmä európskych, je túžba po vytvorení skutočne demokratického právneho štátu. Táto téza sa odráža v ústavách mnohých európskych krajín.
Ústava Ruskej federácie, prijatá ľudovým hlasovaním 12. decembra 1993, vyhlasuje našu krajinu za demokratický, právny a federálny štát s republikánskou formou vlády.
2. Dôležitým trendom vo vývoji moderného štátu je demokratické obmedzenie suverenity štátu, ktoré ju nahrádza absolútna suverenita. Predtým sa každý pokus dať odporúčania zo strany svetového spoločenstva tomu či onomu štátu považoval za zasahovanie do jeho vnútorných záležitostí. Teraz, v podmienkach moderného vzájomne závislého sveta, si riešenie jednotlivých problémov vyžaduje isté rozumné sebaobmedzenie suverenity.
3. Trend decentralizácie štátnej moci. Moc sa prerozdeľuje medzi vyšších vládne agentúry v prospech miestnych štruktúr s cieľom poskytnúť im väčšie demokratické princípy a nezávislosť v rozhodovaní, t.j. rozvoj samosprávy.
4. Dôležitými trendmi vo vývoji moderného štátu sú aj: tendencia k integrácii hospodárskeho a politického života, tendencia k oživeniu národných hnutí a fragmentácia už existujúcich štátov.
Trend k integrácii sa prejavuje nárastom počtu štátov, ktoré sú členmi Európskeho spoločenstva, ktoré sa v roku 1994 doplnilo o ďalšie tri štáty – Rakúsko, Švédsko a Fínsko a má 15 krajín.
Súčasne s procesmi integrácie prebiehajú procesy dezintegrácie, t.j. fragmentácia štátov, vytváranie samostatných štátov na základe rozpadnutých federácií, oddelenie autonómií od unitárnych štátov, udeľovanie im širších právomocí, až po vznik samostatného štátu.
Túžbu po nezávislosti a izolácii možno hodnotiť pozitívne, ak procesy rozpadu nesprevádzali etnické konflikty. Európa nedávno zažila viac ako 150 etnických konfliktov, ktoré podkopávajú stabilitu ktoréhokoľvek z nich politický systém. Politológovia preto hovoria o potrebe určovať limity pre štáty vzniknuté na základe národných politických hnutí.
5. Dôležitým trendom vo vývoji moderného štátu je túžba mať vlastnú ideológiu, ktorá spája spoločnosť. Štát stráca integračnú funkciu, keď neexistuje jednotiaca myšlienka. V podmienkach mnohonárodného štátu je potrebná myšlienka, ktorá by zjednotila národy obývajúce Rusko, posilnila základy vlastenectva a komunity. historický osud rôzne spoločensko-politické a národné sily. Mať nápad by mohlo pomôcť posilniť stabilitu štátu.
6. Ďalší významný trend súvisí s redukciou byrokratického administratívneho aparátu a znižovaním nákladov na jeho údržbu. Štátni úradníci-byrokrati majú svoje sebecké záujmy, ktoré sa nezhodujú so záujmami štátu.
V moderná krajina ktorá sa chce úspešne rozvíjať, hodnota „človek (jednotlivec, občan)“ by mala byť vyššia ako hodnota „štátu“. To znamená, že štát musí byť podriadený záujmom svojich občanov, jednotlivcov, ktorí získaním príležitostí na vlastný rozvoj zvyšujú úroveň rozvoja štátu (krajiny Škandinávie, krajiny s najvyššou vysoký stupeňživot vo svete). Z toho vyplýva problém vytvorenia právneho a sociálneho štátu.
Prax ukazuje, že mnohé štáty sa nevyhli premene štátu na akúsi „dojnú kravu“, ktorá vyvoláva sociálnu závislosť určitých skupín a vrstiev a nevedomky podkopáva množstvo základných stimulov pre trhové hospodárstvo, znevažujúc záujem ľudí o iniciatívu a produktivitu. práca. Najviac začali zažívať najkvalifikovanejšie a najpodnikavejšie vrstvy obyvateľstva Negatívne dôsledky takúto politiku.
Takéto problémy ukazujú, že štát stojí pred úlohou organickejšej kombinácie právnych a sociálne základy ich činnosti, ďalšie riešenie rozporov medzi proklamovanými humanistickými cieľmi ich rozvoja a skutočným humanistickým obsahom ich politického pôsobenia.
Spolu s týmto rozsahom problémov modernom svetečelil množstvu nových ťažkých úloh, pred ktorými štát stál. Nový globálnych problémov v oblasti vzťahov s prírodou (environmentálna kríza), potreba obmedziť výrobu a testovanie zbraní hromadného ničenia, zabrániť demografickej katastrofe a iné problémy našej doby predurčujú rastúcu úlohu štátu pri regulácii spoločenských procesov, presadzovaní do popredia ochrany ľudského spoločenstva ako celku.
Práve z tohto dôvodu je štát nútený zasahovať do riadenia mnohých oblastí života, ktoré boli predtým mimo jeho priamej kontroly. Jeho úloha pri implementácii prechodného verejné procesy. Mnohé medzištátne vzťahy zároveň vytvárajú konfliktné problémy v súvislosti s pomerom vonkajšej a vnútornej suverenity (národného) štátu, čím prispievajú k znižovaniu jeho regulačnej úlohy v porovnaní s výsadami medzištátnych združení.
Moderná (postmoderná) etapa sociálnej evolúcie v ekonomicky najvyspelejších krajinách sveta vykazuje prudký nárast neštandardných a kultúrne odlišných od všeobecne uznávaných štandardov životných stratégií, čo spochybňuje tradičné formy komunikácie medzi štátom a štátom. spoločnosti. V každom prípade takáto situácia predpokladá nielen určitý čas na vypracovanie novej spoločenskej zmluvy medzi úradmi a občanmi, ale v zásade znižuje možnosti štátu ako mocenského centra v kultúrne diferencovanej spoločnosti. Štát sa tak stáva jedným z centier politického vplyvu, ktorý nemá oproti iným mocenským inštitúciám (autorite) nielen výhody, ale ani tie správne regulačné schopnosti, ktoré dokážu neutralizovať negatívne dôsledky správania sa jednotlivých podnikových štruktúr v politický trh a zabezpečiť udržanie všeobecného spoločenského poriadku.
Takéto problémy vyvolávajú otázky o tom, ako štát hľadá svoje nové formy vnútorná organizácia, o zvyšovaní adaptability na nové výzvy doby. Musí však tieto problémy vyriešiť bez straty pozitívneho kapitálu, ktorý nahromadila počas storočí svojho vývoja. Štát musí najmä spojiť svoje kroky s verejnou iniciatívou občanov, vyhnúť sa násilným metódam rozhodovania, všemožne chrániť prioritu postavenia jednotlivca a zabezpečiť záruky jeho neodňateľných práv na slobodu prejavu.
22. Historické podmienky pre vznik starovekého ruského štátu.
V predvečer vzniku Kyjevskej Rusi severné kmene Slovanov a ich susedov (Ilmenskí Sloveni, Čud, všetci) vzdali hold Varjagom a južné kmene (Polyania a ich susedia) boli závislé od Chazarov. V roku 859 Novgorodčania „vyhnali Varjagov cez more“, čo viedlo k občianskym sporom. Za týchto podmienok poslali Novgorodčania, ktorí sa zhromaždili na koncile, pre varjažské kniežatá: „Naša krajina je veľká a bohatá, ale nie je v nej žiaden odev (poriadok). Áno, choď kraľovať a vládnuť nad nami. Moc nad Novgorodom a okolitými slovanskými krajinami prešla do rúk varjažských kniežat, z ktorých najstarší položil Rurik, ako veril kronikár, začiatok kniežacej dynastie. Po smrti Rurika ďalší varjažský knieža Oleg (existujú dôkazy, že bol príbuzným Rurika), ktorý vládol v Novgorode, zjednotil Novgorod a Kyjev v roku 882. Podľa kronikára teda štát Rus (tzv. Kyjevská Rus podľa historikov).
Historici majú presvedčivé dôkazy, že existujú všetky dôvody tvrdiť, že východní Slovania mali stabilné tradície štátnosti dávno pred povolaním Varjagov. Štátne inštitúcie vznikajú ako výsledok rozvoja spoločnosti. O konkrétnych prejavoch tohto procesu rozhodujú činy jednotlivých významných osobností, dobytia či iné vonkajšie okolnosti. V dôsledku toho skutočnosť volania Varangiánov, ak sa to skutočne stalo, nehovorí ani tak o vzniku ruskej štátnosti, ale o pôvode kniežacej dynastie. Ak bol Rurik skutočnou historickou postavou, potom by sa jeho povolanie do Ruska malo považovať za odpoveď na skutočnú potrebu kniežacej moci v ruskej spoločnosti tej doby. V historickej literatúre zostáva otázka Rurikovho miesta v našich dejinách kontroverzná. Niektorí historici zdieľajú názor, že ruská dynastia škandinávskeho pôvodu, rovnako ako samotné meno "Rus". Ich odporcovia sú toho názoru, že legenda o povolaní Varjagov je plodom tendenčného písania, neskoršieho vsunutia spôsobeného politickými dôvodmi. Existuje tiež názor, že Varjagovia-Rus a Rurik boli Slovania, ktorí pochádzali buď z. južného pobrežia Baltského mora (ostrov Rujana) alebo z oblasti rieky Neman. Treba poznamenať, že výraz „Rus“ sa opakovane vyskytuje vo vzťahu k rôznym združeniam, a to na severe aj na juhu východoslovanského sveta.
Vznik štátu Rusko ( Starý ruský štát alebo, ako sa tomu hovorí v hlavnom meste Kyjevská Rus) - prirodzené zavŕšenie dlhého procesu rozkladu primitívneho komunálneho systému medzi tuctom a pol slovanským kmeňovým zväzom, ktoré žili na ceste „od Varjagov ku Grékom. " Vzniknutý štát bol na samom začiatku svojej cesty: primitívne pospolité tradície si dlho udržiavali svoje miesto vo všetkých sférach života východoslovanskej spoločnosti.
23. Formovanie jednotného ruského štátu v 14.-16. storočí.
Príčiny:
1.Posilnenie ekonomických väzieb medzi ruskými krajinami.
Tento proces bol spôsobený všeobecným ekonomickým rozvojom krajiny. najprv
zase silne rozvinuté poľnohospodárstvo.
Vznikajú prebytky, čo prispieva k rozvoju chovu zvierat, ako aj
obchodu, ktorý v tomto období začína napredovať. Rozvíjanie
remeslá, keďže poľnohospodárstvo potrebuje stále viac nástrojov
pôrod. Nielenže sa to deje všade
zlepšovanie starých technológií, ale aj vznik nových.
2. Prehĺbenie triedneho boja. V tomto období dochádza k vykorisťovaniu
sedliackych feudálov. Začína sa proces zotročovania roľníkov. Feudálni páni
usilovať sa zabezpečiť roľníkom ich statky a statky nielen
ekonomicky, ale aj právne. To všetko prispieva k odporu sedliakov.Pred feudálmi stála úloha skrotiť roľníctvo a priviesť ku koncu
jeho opevnenie.
3. Hrozba vonkajšieho útoku, ktorý si vynútil
Ruské krajiny sa spoja do jednej mocnej päste.
Politický systém Ruský centralizovaný štát.
veľkovojvoda.
Bol hlavou ruského štátu a mal širokú škálu práv:
robil zákony, vykonával štátne vedenie, mal súdnictvo
právomoci. Postupom času kniežacia moc vzrástla a pretrvala
zmeny, ktoré sa uberali dvoma smermi – vnútorným a vonkajším.
Spočiatku jej zákonodarná, správna a súdna právomoc
veľkovojvoda mohol vykonávať len v medziach svojho majetku.
Bojarská duma.
V XIV - XV storočí sa rada pod kniežaťom postupne stala trvalou
herectvo. Na jej základe sa vytvorila bojarská duma, ktorá zahŕňala
najvyšších svetských a cirkevných hierarchov. Prísna regulácia v činnostiach
Neexistovala žiadna duma, ale jej rozhodnutia a legislatívne ustanovenia ("vety")
z neho urobil najdôležitejší správny a zákonodarný orgán. Mala
relatívne stabilné zloženie. Do bojarskej dumy patrili tzv
Hodnosti dumy - zavedené bojary a kruhové objazdy. Kompetencia dumy sa zhodovala s
právomoci veľkovojvodu, hoci formálne to nebolo nikde
pevné. Veľkovojvoda nebol zo zákona povinný s posudkom počítať
Duma, ale v skutočnosti nemohol konať svojvoľne, inak by to nerobilo žiadne jeho rozhodnutie
vykonávaná, ak ju neschválili bojari. Cez Dumu, bojarov
presadzoval pre neho priaznivú politiku. Postupom času však veľké
kniežatá si čoraz viac podmaňujú bojarskú dumu, ktorá je spojená s generálom
proces centralizácie moci.
Centrálna správa. objednávky.
Do konca XV - začiatku XVI storočia. spolu s obmedzením právomocí guvernérov a
volosteli nové funkcie jednotného štátu viedli k vytvoreniu
centralizovaný riadiaci systém. Objaví sa systém objednávok
zvládanie.
Na čele rádu stál bojar, ktorý mal k dispozícii personál.
úradníci a iní úradníci. Poriadková chata mala svojich zástupcov za
Miesta. Rádová byrokracia bola menovaná zo šľachty. Kontrola
činnosť rádov vykonávala bojarská duma, no jej vplyv postupne
poklesla.
Každý rád mal na starosti určité smerovanie štátu
činnosti. Na starosti mal príkaz veľvyslanectva diplomatická služba. Rogue
poriadku - potrestaný za lúpež a úskoky. Miestny – mal na starosti prideľovanie
pozemok na obsluhu. Yamskoy - mal na starosti Yamskoy (poštové) služby. pokladnica -
verejné financie a pod.
Objednávky boli organizované usporiadaným spôsobom. Vedli aj súdne konanie
prípady podľa kategórií prípadov súvisiacich s ich profilom.
Pred riadiacim systémom vlády v Rusku bol palác-
patrimoniálny systém, ktorý pozostával z dvoch častí. Jedna časť bola
vedenie paláca na čele s komorníkom (súdom), majúce v
k dispozícii mnohým služobníkom. Ďalšia časť bola vytvorená takto
nazývané cesty (z ktorých následne vznikli objednávky),
zabezpečenie špeciálnych potrieb princa a jeho sprievodu.
Miestna vláda.
Ruský štát bol rozdelený na kraje - najväčšie
administratívno-územných celkov. Župy sa delili na stan, stans na
farnosť. Ale predsa úplná jednotnosť a prehľadnosť v administratíve
územné členenie sa ešte nerozvinulo. Nechýbali ani kategórie
vojenské obvody, rty - súdne obvody.
Na čele jednotlivých správnych celkov stáli úradníkov –
zástupcovia centra. Na čele krajov stáli guvernéri, volostovia -
kaderníčky. Títo úradníci boli držaní na úkor miestneho obyvateľstva -
dostali od neho „krmivo“, to znamená, že vykonávali prirodzené a peňažné rekvizície,
súdne a iné poplatky vyberané v ich prospech. Podávači boli povinní
spravujú príslušné župy a volosty svojpomocne, t.j.
udržiavať vlastný administratívny aparát a mať vlastné vojenské oddiely pre
zabezpečenie vnútorných a vonkajších funkcií feudálneho štátu.
Nastupujúca šľachta nebola spokojná so systémom kŕmenia na dvoch
dôvodov. Po prvé, nedokázali potlačiť odpor sami.
vzbúrené roľníctvo a systém stravovania nebol schopný
silnejúci triedny boj o zabezpečenie ich primeranej ochrany. In
po druhé, šľachte sa nepáčilo, že príjem z miestna vláda išiel
vrecko a kŕmenie bojarov poskytovalo bojarom veľkú politickú váhu.
TO XVI storočia systém kŕmenia začal zaťažovať ústrednú vládu -
príliš veľa svojvôle si mohol dovoliť guvernér a volost.
Štát začal regulovať počet ich zamestnancov a sadzbu daní.
Poslanci napokon po sérii zemstvo-labiálnych reforiem strácajú svoju úlohu
30-50-te roky 16. storočia. Spájajú sa s rastúcim významom šľachty,
obchodníkov a časti bohatého roľníka, ktorí požadovali
obmedzenia feudálnej svojvôle, zefektívnenie súdnictva a mnohé ďalšie.