цивільна оборона — система заходів щодо підготовки до захисту та захисту населення, матеріальних та культурних цінностейвід небезпек, що виникають при веденні військових дій або внаслідок цих дій, а також при виникненні надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру. Організація та ведення цивільної оборониє одними з найважливіших функцій держави, складовими частинамиоборонного будівництва, забезпечення безпеки держави
Громадянська оборона (ГО) є однією з найважливіших функцій держави, складової частини оборонного будівництва та забезпечення безпеки населення країни. Загальне керівництво цивільною обороною здійснює Уряд Російської Федерації. Керівництво цивільною обороною федеральних округах виконавчої владизабезпечують їх керівники, які на посаді є начальниками ГО. В даний час сформована досить ефективна законодавча та нормативно-правова база, спрямовану забезпечення безпеки людини. Прийнято Федеральні закони«Про захист населення та територій від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру», «Про аварійно-рятувальні служби та статус рятувальників» та «Про цивільну оборону». Захист населення досягається підготовкою та використанням сучасних сил та засобів захисту, впровадженням передових технологій. Для вдосконалення радіаційного та хімічного захисту передбачається створення та своєчасне освіження резерву коштів індивідуального захисту, медичних засобівзахисту, лікарських препаратівта медичної техніки. Крім того, найважливішим завданням ДО є підвищення стійкості функціонування важливих об'єктів економіки. Діє налагоджений державний механізм щодо попередження виникнення та розвитку надзвичайних ситуацій, зниження втрат серед населення та матеріальних збитків в економіці. У зв'язку зі зростанням загрози застосування хімічної, біологічної та інших видів зброї керівництвом цивільної оборони приділяється серйозна увага використанню ресурсів ДО для протидії тероризму, розвитку мережі спостереження та лабораторного контролю.
Основні завдання, які вирішуються цивільною обороною:
Захист населення від наслідків аварій, стихійних лих та сучасних засобівураження (пожеж, вибухів, викидів сильнодіючих отруйних речовин, епідемій тощо);
Координація діяльності органів управління з прогнозування, попередження та ліквідації наслідків екологічних та стихійних лих, аварій та катастроф;
Створення та підтримання в готовності систем управління, оповіщення, зв'язку, організація спостереження та контролю за радіаційною, хімічною та біологічною обстановкою;
Підвищення стійкості об'єктів економіки та галузей, та їх функціонування у надзвичайних умовах;
Пошук потерпілих аварію космічних кораблів, літаків, гелікоптерів та інших літальних апаратів;
Спеціальна підготовка керівних кадрів та сил, загальне навчання населення способам захисту та дій у надзвичайних ситуаціях мирного та воєнного часу;
Нагромадження фонду захисних споруд для укриття населення;
Забезпечення населення засобами індивідуального захисту та організація виготовлення найпростіших засобів захисту самим населенням;
Евакуація населення з великих міст та прилеглих до них населених пунктів, які можуть потрапити до зони можливих сильних руйнувань або катастрофічного затоплення;
Організація оповіщення населення про загрозу нападу супротивника з повітря, про радіоактивне, хімічне та бактеріологічне зараження, стихійні лиха;
Навчання населення захисту від зброї масової поразки, а також ведення рятувальних та невідкладних аварійно-відновлювальних робіт.
Історія в СРСР та РФ
Система цивільної оборони в СРСР веде відлік від 4 жовтня 1932 року, коли була утворена місцева протиповітряна оборона (МППО) як складова частина системи ППО країни. МПВО являла собою систему заходів, що проводилися з місцевими органами влади з метою захисту населення та об'єктів економіки від нападу супротивника з повітря, ліквідації наслідків його ударів, створення нормальних умов для роботи промислових підприємств, електростанцій, транспорту та ін.
Цивільна оборона -(далі ГО) – складова частина оборонних заходів Республіки Білорусь у з підготовки захисту населення, матеріальних та історико-культурних цінностей біля Республіки Білорусь у від небезпек, що виникають (виникли) під час воєнних дій чи внаслідок цих дій. Вона включає:
– об'єкти цивільної оборони – захисні споруди, пункти управління, спеціалізовані складські приміщення для зберігання засобів цивільної оборони, санітарно-обмивальні пункти, станції знезараження одягу та транспорту, а також інші об'єкти, призначені для виконання заходів цивільної оборони;
- організації, віднесені до відповідних категорій з цивільної оборони, - діючі, споруджувані, реконструйовані та проектовані об'єкти промисловості, транспорту, енергетики та електрозв'язку, наукові та науково-дослідні та інші об'єкти, що мають важливе оборонне та (або) економічне значення;
– засоби цивільної оборони – засоби оповіщення, зв'язку та управління, радіаційного, хімічного, біологічного та медичного захисту, життєзабезпечення населення та інші матеріальні засоби, аварійно-рятувальна та інша техніка, обладнання та прилади, службові тварини, призначені або залучені для виконання заходів цивільної оборони ;
– території, віднесені до відповідної групи з цивільної оборони, – території, на яких розташовані населені пункти з об'єктами, що знаходяться в них, що мають важливе оборонне та (або) економічне значення або представляють потенційну небезпекудля населення під час воєнних дій.
Громадянська оборона організується за адміністративно-територіальним та галузевим принципами, тобто. начальниками ДО є перші особи виконавчих органів влади та керівники об'єктів. У структури ДО входять як органи, що виконують прямі функції, і структури подвійного призначення.
Підготовка держави до ведення цивільної оборони здійснюється заздалегідь у мирний час з урахуванням вдосконалення засобів збройної боротьби та засобів захисту населення від небезпек, що виникають під час воєнних дій.
Ведення цивільної оборони здійснюється відповідно до планів цивільної оборони, що вводяться в дію на території Республіки Білорусь або в окремих її місцевостях повністю або частково з моменту оголошення війни, фактичного початку воєнних дій або запровадження Президентом Республіки Білорусь військового становища.
Основними завданнями ГО у мирне та воєнний часє:
– навчання населення способам захисту від небезпек, що виникають під час воєнних дій;
– підготовка та перепідготовка керівного складу органів управління та сил цивільної оборони, створення та вдосконалення навчальної бази цивільної оборони;
– створення та підтримання у постійній готовності органів управління та сил цивільної оборони, коштів та об'єктів цивільної оборони;
- Створення, накопичення, зберігання резервів матеріальних ресурсів для ліквідації НС та використання їх при виконанні заходів цивільної оборони;
– забезпечення сталого функціонування економіки та її окремих об'єктів, комунікацій та систем життєзабезпечення населення у воєнний час;
– оповіщення населення, державних органівта інших організацій про небезпеки, що виникають (що виникли) під час воєнних дій;
- тимчасове відселення населення, укриття у захисних спорудах, надання засобів індивідуального захисту;
– евакуація матеріальних та історико-культурних цінностей у безпечні райони у разі, якщо існує реальна загроза їх знищення, викрадення чи пошкодження;
- Проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт;
– першочергове забезпечення населення, що постраждав від небезпек, що виникли під час воєнних дій, водою, продуктами харчування, надання медичної допомогита вжиття інших необхідних заходів;
– виявлення та позначення районів, що зазнали радіоактивного, хімічного, біологічного (бактеріологічного) та іншого зараження;
- термінове поховання трупів;
- санітарна обробка населення, знезараження територій, техніки, будівель та інших об'єктів, що зазнали радіоактивного, хімічного, біологічного (бактеріологічного) та іншого зараження;
- Підтримка громадського порядкуу районах, що постраждали від небезпек, що виникли під час воєнних дій.
Сили громадянської оборонискладаються з: служб цивільної оборони; цивільних формуваньгромадянської оборони; мережі спостереження та лабораторного контролю цивільної оборони.
Служби цивільної оборони створюються для забезпечення та виконання гідрометеорологічних, інженерно-технічних, медичних та інших заходів цивільної оборони.
Служби цивільної оборони створюються рішенням Ради Міністрів Республіки Білорусь, місцевих виконавчих та розпорядчих органів, керівників інших організацій, що підлягають переведенню на роботу в умовах воєнного часу, та поділяються на республіканські, обласні, районні, міські та служби організацій, керівництво якими здійснюють начальники цих служб, призначені відповідними начальниками цивільної оборони.
Головними напрямками в системі заходів щодо збереження та підвищення стійкості функціонування об'єктів у надзвичайних ситуаціях мирного та воєнного часу є:
- Переведення потенційно небезпечних підприємств на сучасні, більш безпечні технології та виведення їх з населених пунктів;
- Використання автоматизованих системконтролю та управління небезпечними технологічними процесами;
- Розробка системи безаварійної зупинки технологічно складних виробництв;
- Впровадження систем оповіщення та інформування про НС;
– захист людей від вражаючих факторівНС;
– зниження кількості небезпечних речовинта матеріалів на виробництві;
– наявність та готовність сил та засобів для ліквідації НС;
- Поліпшення технологічної дисципліни та охорони об'єктів.
Для реалізації кожного з цих напрямків проводяться організаційні, інженерно-технічні та спеціальні заходи.
Організаційні заходипередбачають:
– планування дій керівного, командно-начальницького складу, штабу, служб та формувань ДО із захисту робітників та службовців підприємств;
- Відновлення виробництва;
- Випуск продукції на обладнанні, що збереглося.
Інженерно-технічні заходиздійснюються переважно заздалегідь (у мирний час) і зазвичай включають комплекс робіт, що забезпечують підвищення фізичної стійкості будівель, споруд, технологічного обладнання та виробництва в цілому, а також створення умов для його якнайшвидшого відновлення, підвищення ступеня захищеності людей від факторів НС, що вражають.
Спеціальні заходивключають створення сприятливих умов для проведення успішних робітіз захисту та порятунку людей, що потрапили в небезпечні зони, та найшвидшої ліквідації НС та їх наслідків (нагромадження засобів індивідуального захисту органів дихання та шкіри, створення запасів матеріалів для нейтралізації АХОВ, що розлилися, та дегазації місцевості, проведення тренувань та ін.).
Основними організаторами робіт з підвищення стійкості функціонування організацій, підприємств та установ, забезпечення життєдіяльності населення та створення оптимальних умовна відновлення порушеного провадження у органах місцевого самоврядування, адміністраціями організацій є комісії з підвищення стійкості функціонування. Вони будують свою роботу відповідно до положень про комісію щодо підвищення стійкості функціонування.
3.3 Планування видів діяльності
для вирішення проблем безпеки
Мінімізація наслідків НС можлива лише в тому випадку, якщо суспільство приділяє постійну увагу розробці всеосяжної системи їх моніторингу, прогнозування, оцінки та попередження. В різних державахця система складається на підставі аналізу та узагальнення відомостей щодо НС, що відбуваються в природі, техніці, суспільстві.
Під моніторингомрозуміють систему спостережень та аналізу змін стану навколишнього середовища, викликаних антропогенними та природними причинами, яка дозволяє прогнозувати розвиток цих змін, у тому числі й наслідків НС.
Моніторинг включає наземні, повітряні та космічні засоби спостереження. Моніторинг може організовуватись на глобальному, державному, регіональному, територіальному та місцевому рівні.
Прогнозування НС– процес отримання інформації про стан потенційно небезпечних об'єктівабо джерел на певній території, розвитку природних явищ, екологічних та біолого-соціальних лих, що призводять до НС, та оцінка можливих наслідків у разі виникнення НС різного характеру.
Метою прогнозуванняНС є забезпечення своєчасного та ефективного вжиття заходів завчасного та безпосереднього захисту.
Прогнозування техногенних НСвключає виявлення та атестацію потенційно небезпечних об'єктів, оцінку можливих наслідків аварій та катастроф на потенційно небезпечних об'єктів, попередження органів управління про можливі НС
Прогнозування природних НСє найбільш складною проблемою в силу їх великих масштабів та значної невизначеності у виникненні та розвитку процесів. Прогнозування природних НС здійснюється в масштабі країни, а в деяких випадках і у взаємодії з міжнародними організаціями і покладено насамперед на Головгідромет, але в прогнозуванні низки процесів та явищ беруть участь науково-дослідні установи інших міністерств та відомств. При цьому розрізняють як довгостроковий, так і короткостроковийпрогноз, який точніший.
Прогнозування НС екологічногохарактеру зазвичай проводять установи Міністерства охорони здоров'я, Міністерства сільського господарства та продовольства та ін.
Прогноз виникнення екологічних НСу певному районі або на об'єкті здійснюється на основі безперервного спостереження та контролю за характеристиками екологічної обстановкита відповідності її критеріям безпеки.
Прогнозування НС біологічногохарактеру покладено насамперед на Міністерство природних ресурсівта охорони навколишнього середовища, які підтримують його науково-дослідні установи за участю інших міністерств та відомств.
Прогнозування НС соціальногохарактеру зазвичай проводять політологи, економісти, юристи та інші фахівці, які працюють у відповідних державних органах.
Основу прогнозування біолого-соціальних НСстановить ретроспективний епідеміологічний аналіз, тобто. аналіз інфекційних захворювань у час з урахуванням інформації за певний період.
Прогнозування НС для воєнного часуздійснюється на основі оцінки військово-політичної обстановки в країні та регіонах, що проводиться періодично у Генеральному штабі та штабах військових округів.
Останніми роками в МНС РБ, враховуючи важливість прогнозування зниження ризиків катастроф, створюється загальнодержавна система моніторингу НС природного і техногенного характеру. Ця система включає відомчі та регіональні підсистеми моніторингу НС.
Таким чином, прогнозування є базовим процесом, який забезпечує попередження НС на етапі проведення заходів завчасного захисту.
На кожному об'єкті території, що захищається для підвищення їх стійкості проводяться заходи за характером розв'язуваних завдань, які можна об'єднати в наступні групи:
1) захист населення та персоналу виробничих об'єктів, що досягається завчасним зведенням та підтримкою у готовності притулків та інших споруд;
2) підготовка службових споруд та житлових будівель для зниження ступеня радіоактивного та хімічного зараження;
3) забезпечення стійкості виробничих та комунальних об'єктів;
4) підготовка об'єктів для переведення на аварійний режим роботи;
5) підготовка до проведення відновлювальних робіт у найкоротші терміни;
6) планування та підготовка до евакуації або виведення населення та виробничого персоналуіз небезпечних зон;
7) формування позаштатних загонів та груп та навчання їх виконанню конкретних робіт у разі виникнення НС та ліквідації їх наслідків;
8) організація забезпечення населення, персоналу виробничих та інших об'єктів засобами індивідуального захисту;
9) навчання населення та персоналу об'єктів способам захисту та дій у разі виникнення прогнозованих НС;
10) організація та підтримка у готовності системи оповіщення про НС та навчання дій за сигналами;
11) виключення чи обмеження поразки від вторинних вражаючих чинників НС.
Заходи та способи цього періоду етапу безпосереднього захисту можуть проводитися та реалізуватись за умови наявності часу від моменту виникнення загрози до виникнення НС. У умовах можуть проводитися такі групи заходів:
1) заходи інформаційного забезпечення;
2) заходи щодо посилення безпеки;
3) завершення організаційних заходів;
4) безпосередня підготовка населення та персоналу об'єктів;
5) безпосередня підготовка військ ГЗ та спеціальних формувань об'єктів;
6) завершення матеріально-технічного забезпечення.
Заходи інформаційного забезпеченнямають на меті виключити або максимально послабити фактор раптовості виникнення аварій та катастроф різного походження та підготувати населення та персонал об'єктів до суворого дотримання первинних заходів безпеки в умовах прогнозованої НС.
Заходи посилення безпекимають на меті провести захисні дії до виникнення НС на території, що захищається, що дозволить знизити збитки, пом'якшити наслідки НС та зменшити втрати людей. Заходи цієї групи, в основному, зводяться до розосередження людей, техніки та завершення заходів завчасної підготовки.
Завершення організаційних заходівмає на меті завершити виконання планових заходів, спрямованих на попередження та зниження шкоди. До заходів цієї групи насамперед відносяться підготовка або проведення евакуації, вирішення питань взаємодії, підготовки об'єктових сил та засобів до виконання завдань в умовах обстановки після виникнення НС.
Безпосередня підготовка населення та персоналуоб'єктів має на меті забезпечити впевненість у можливості успішного захисту, запобігти цим можливій паніку та психологічній нестійкості. Особливу увагуприділяється нагадуванням та інструктажам про правила дій у разі виникнення загрожуваної НС.
Безпосередня підготовка військ МВта спеціальних формувань об'єктів має на меті забезпечити їх повну готовність до виконання завдань за призначенням. До цієї групи заходів насамперед відносяться збір сил і засобів, уточнення плану дій, підготовка техніки тощо.
Надіслати свою гарну роботу до бази знань просто. Використовуйте форму, розташовану нижче
Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань у своєму навчанні та роботі, будуть вам дуже вдячні.
Розміщено на http://www.allbest.ru/
СтруктураГО та НС на промисловому об'єкті
Вступ
Громадянська оборона на промислових об'єктах (далі - на об'єкті) організується з метою захисту персоналу об'єкта та населення, що проживає поблизу нього, від небезпек, що виникають у результаті воєнних дій. Основні завдання цивільної оборони на об'єкті:
Планування та організація проведення заходів щодо цивільної оборони;
Проведення заходів щодо підтримки свого стійкого функціонування у воєнний час;
здійснення навчання своїх працівників способам захисту від небезпек, що виникають при веденні військових дій або внаслідок цих дій;
Створення та підтримка у стані постійної готовності до використання локальних систем оповіщення;
Створення та утримання з метою цивільної оборони запасів матеріально-технічних, продовольчих, медичних та інших засобів;
Підвищення стійкості функціонування об'єкта за умов надзвичайних ситуацій;
Проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт у вогнищах ураження та зонах катастрофічного затоплення.
1. Організаційна структура цивільної оборони на промисловомуоб'єкті
Керівник цивільної оборони об'єкта підпорядковується керівнику ЦО вищого відомства (міністерства, галузі), а оперативно - керівнику цивільної оборони міста (району, префектури), біля якого розташований об'єкт.
На великих промислових об'єктах, як правило, передбачається штатний заступник керівника цивільної оборони, який у мирний час є керівником відділу ГОНС (працівник уповноважений вирішувати завдання з ГО та НС) та основним організатором усіх підготовчих заходів щодо цивільної оборони. Йому надається право від імені керівника ДО віддавати накази та розпорядження з питань цивільної оборони об'єкта.
Крім штатного заступника, наказом керівника цивільної оборони призначаються заступники: по розподілу та евакуації працюючого персоналу та членів їх сімей; з інженерно-технічної частини та матеріально-технічного постачання. На відміну від штатного заступника, вони не звільняються від виконання своїх обов'язків. Заступником керівника цивільної оборони з розподілу та евакуації зазвичай призначається заступник керівника об'єкта загальним питанням. Як правило, головою евакуаційної комісії, він розробляє план розосередження, організовує підготовку місць у заміській зоні, перевезення туди людей і доставку робочої силидо місця роботи, керує службовою охороною громадського порядку.
Заступником керівника цивільної оборони з інженерно-технічної частини призначається головний інженер підприємства. Він керує розробкою переведення підприємства на особливий режим роботи, здійснює заходи щодо підвищення стійкості роботи підприємства у мирний час, при загрозі нападу та у воєнний час безпосередньо керує службами аварійно-технічної, протипожежної, притулків та укриттів, а також здійснює технічне керівництво аварійно-рятувальними та іншими невідкладними роботами.
Заступником керівника цивільної оборони з матеріально-технічного постачання призначається заступник (помічник) керівника об'єкта з цих питань. Він забезпечує накопичення та зберігання спеціального майна, техніки, інструменту, засобів захисту та транспорту. На нього покладається матеріально-технічне забезпечення робіт з будівництва укриттів, заходів щодо розподілу та евакуації, проведення рятувальних та інших невідкладних робіт. При загрозі нападу противника він організовує розосередження запасів сировини, продовольства та унікального обладнання.
Структурний підрозділ з ДО (відділ, сектор, група, спеціально виділений працівник, уповноважений на вирішення завдань у сфері цивільної оборони) створюється (призначається) за керівника ДО, є його органом управління та виконує функції штабу цивільної оборони об'єкта.
Робота структурного підрозділуорганізується виходячи з наказів, розпоряджень і вказівок керівника ДО об'єкта, вищого штабу та рішень органів управління у справах ГОНС.
Структурний підрозділ ДО здійснює заходи щодо захисту робітників, службовців та населення підвідомчих робочих селищ від зброї масової поразки та забезпечує своєчасне сповіщення про загрозу надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру; розробляє план ДО об'єкта, періодично коригує його та організує його виконання; організовує та контролює навчання робітників та службовців з ГО та підготовку громадських організацій цивільної оборони.
Незалежно від характеру виробничої діяльностіна об'єкті створюються служби ДО: оповіщення та зв'язку, медична, радіаційного, хімічного та біологічного захисту, охорони громадського порядку, протипожежна, енергопостачання та світломаскування, аварійно - технічна, притулків та укриттів, транспортна, матеріально - технічного постачання та інші. На них покладається виконання спеціальних заходів та забезпечення дій формувань під час проведення АСДНР. цивільний оборона транспортний
Керівництво службами здійснюють їх керівники, які призначаються наказом керівника МВ об'єкта з керівників відділів, цехів, з урахуванням яких створено ці службы.
Начальники служб повинні підтримувати у постійній готовності сили та засоби служб. Вони беруть участь у розробці плану ДО об'єкта та самостійно розробляють необхідні документислужб. Там покладається своєчасне забезпечення підлеглих формувань спеціальним майном і технікою.
Служба оповіщення та зв'язку. Створюється з урахуванням вузла зв'язку объекта. На неї покладається: організація своєчасного оповіщення керівного складу, робітників, службовців та населення робочих селищ об'єкта про загрозу НС; організація зв'язку та підтримання її у стані постійної готовності до роботи. Крім того, служба усуває аварії у мережах зв'язку, що знаходяться в осередку поразки.
Медична службаорганізується з урахуванням медсанчасти (здравпункта, клініки). Начальник служби - головний лікар. Служба забезпечує комплектування, навчання та підтримку у готовності медичних формувань, накопичення запасів медичного майна та медичних засобів індивідуального захисту; здійснює медичну розвідку та санітарно-епідеміологічне спостереження; надають медичну допомогу ураженим та евакуює їх у лікувальні заклади, здійснює медичне забезпеченняробітників, службовців та членів їхніх сімей у місцях розосередження та евакуації.
Служба радіаційного, хімічного та біологічного захистурозробляє та здійснює заходи щодо захисту людей, їдалень, складів продовольства від впливу радіоактивних, хімічних та біологічних речовин; організовує та готує формування та установи; здійснює контроль за станом засобів індивідуального захисту та спеціальної техніки. Веде радіаційну та хімічну розвідку, здійснюють контроль за опроміненням та зараженням особового складу; проводить заходи щодо ліквідації вогнищ
Служба охорони громадського порядкустворюється на базі підрозділів відомчої охоронита народних дружин. Вона забезпечує охорону об'єкта, підтримання громадського порядку під час проведення аварійно-рятувальних та інших робіт, сприяє своєчасному укриттю працюючих за сигналами оповіщення, спостерігає за режимом світломаскування.
Служба енергопостачання та світломаскування- створюється з урахуванням відділу головного энергетика. Служба розробляє заходи, що забезпечують безперебійне подання газу, палива чи електроенергії на об'єкт. Здійснює оснащення вразливих ділянок енергетичних мереж засобами захисту. Планує проведення заходів з світломаскування та підготовчі роботи першочергових відновлювальних робіт на електромережах.
Аварійно - технічна служба організується з урахуванням виробничого, технічного відділів чи відділу головного механіка. Розробляє та проводить заходи щодо захисту унікального обладнання, підвищення стійкості основних споруд, спеціальних інженерних мережта комунікацій; проводить невідкладні роботи з локалізації та ліквідації аварій на комунікаціях та спорудах об'єкта.
Служба притулків та укриттіворганізується на базі відділу капітального будівництва, житлово-комунального відділу, будівельних цехів Служба здійснює: розробку розрахунків для укриття робітників, службовців та членів їх сімей у робітничих селищах; забезпечення готовності притулків та укриттів за правильністю їх експлуатації; організацію будівництва захисних споруд. Бере участь у проведенні аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт під час розкриття завалених притулків та укриттів.
Транспортна службастворюється з урахуванням транспортного відділу (гаража). Вона розробляє та здійснює заходів щодо забезпечення перевезень, пов'язаних із розосередженням робітників та службовців та доставкою їх до місця роботи; організує підвезення зусиль і коштів до осередку поразки; здійснює перевезення уражених; проводить роботи із знезараження транспорту.
Служба матеріально-технічного постачанняорганізується з урахуванням відділу матеріально-технічного постачання об'єкта. Вона своєчасно забезпечує формування ГО усіма видами спеціальної техніки, майна та продовольства; організує ремонт техніки та майна, підвезення його до ділянок робіт, зберігання та облік; забезпечує предметами першої необхідності робітників і службовців як у самому підприємстві, і у місцях розосередження.
Розміщено на Allbest.ru
...Подібні документи
Аналіз проблеми забезпечення роботи та захисту об'єктів народного господарства в умовах військової обстановки. Особливості правильної побудови та обслуговування захисних споруд цивільної оборони. Влаштування притулків, протирадіаційних та найпростіших укриттів.
реферат, доданий 30.01.2010
Організації, що відповідають за забезпечення цивільної оборони та цивільного захисту. Історія Міжнародної організації цивільного захисту, структура органів. Функції генеральної асамблеї, виконавчої ради та секретаріату. Асоціативні члени МОГО.
реферат, доданий 02.03.2017
Вивчення категорій виробничих вібрацій та критеріїв їх оцінки. Характеристика процедури санітарно-гігієнічного та технічного нормування вібрацій. Організація цивільної оборони на об'єкті економіки з метою захисту персоналу та населення від НС.
контрольна робота , доданий 23.01.2012
Класифікація отруйних речовин за впливом на організм людини. Поняття та основні завдання цивільної оборони. Основні заходи, що проводяться для захисту населення та об'єктів економіки країни. Види аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт.
контрольна робота , доданий 27.07.2010
Виконання заходів цивільної оборони за умови виникнення надзвичайної ситуації. Висновки з оцінки можливої ситуації на об'єкті. Захист населення. Забезпечення безпечного функціонування об'єктів у разі виникнення НС.
курсова робота , доданий 28.04.2007
Види евакуації, їх Загальна характеристика. Евакуаційні заходи, що здійснюються за рішенням Президента РФ чи Голови уряду РФ. Захисні інженерні споруди цивільної оборони, їх цілі та завдання. порядок евакуації населення.
практична робота , доданий 23.04.2015
Сутність, завдання громадянської оборони. Органи, які забезпечують громадянську оборону. Проведення заходів щодо світлового маскування та інших видів маскування. Надання населенню притулків та засобів індивідуального захисту. Оповіщення населення про небезпеку.
реферат, доданий 06.08.2013
Класифікація надзвичайних ситуацій природного походження. Форми боротьби із епідеміями. Завдання громадянської оборони. Декларування безпеки об'єкту. Поняття надійності та сталої роботи об'єктів економіки. Завдання та цілі екологічної експертизи.
контрольна робота , доданий 23.02.2009
Основи захисту населення та територій від НС мирного та воєнного часу. Цілі та завдання РСЧС. Сили та засоби РСЧС. МНС. Концепція цивільної оборони Російської Федерації на рівні. Права, обов'язки органів державної владипри НС.
лекція, доданий 15.03.2007
Призначення, основні завдання, структура Російської системинадзвичайних ситуацій (РСЧС). Органи управління у справах цивільної оборони та надзвичайних ситуацій, інформаційне забезпеченняфункціонування системи. Сили та засоби РСЧС, основні режими.
цивільна оборона- система заходів щодо підготовки до захисту та захисту населення, матеріальних та культурних цінностей від небезпек, що виникають при веденні військових дій або внаслідок цих дій, а також при виникненні надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру. Організація та ведення цивільної оборони є одними з найважливіших функцій держави, складовими частинами оборонного будівництва, забезпечення безпеки держави.
Громадянська оборона (ГО) є однією з найважливіших функцій держави, складової частини оборонного будівництва та забезпечення безпеки населення країни. Загальне керівництво цивільною обороною здійснює Уряд Російської Федерації. Керівництво цивільною обороною у федеральних округах виконавчої забезпечують їхні керівники, які за посади є начальниками ДО. Нині сформовано досить ефективну законодавчу та нормативно-правову базу, спрямовану на забезпечення безпеки людини. Прийнято Федеральні закони «Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру», «Про аварійно-рятувальні служби та статус рятувальників» та «Про цивільну оборону». Захист населення досягається підготовкою та використанням сучасних сил та засобів захисту, впровадженням передових технологій. Для вдосконалення радіаційного та хімічного захисту передбачається створення та своєчасне освіження резерву засобів індивідуального захисту, медичних засобів захисту, лікарських препаратів та медичної техніки. Крім того, найважливішим завданням ДО є підвищення стійкості функціонування важливих об'єктів економіки. Діє налагоджений державний механізм щодо попередження виникнення та розвитку надзвичайних ситуацій, зниження втрат серед населення та матеріальних збитків в економіці. У зв'язку зі зростанням загрози застосування хімічної, біологічної та інших видів зброї керівництвом цивільної оборони приділяється серйозна увага використанню ресурсів ДО для протидії тероризму, розвитку мережі спостереження та лабораторного контролю.
Завдання у сфері цивільної оборони
(зі змінами від 9 жовтня 2002 р., 19 червня, 22 серпня 2004 р., 19 червня 2007 р. №103-ФЗ)
Стаття 2 Завдання у сфері цивільної оборони
Основними завданнями у сфері цивільної оборони є:
Історія Громадянської оборони Російської Федерації
image
Захист цивільного населенняв ході збройного протистояння було одним з найважливіших завдань протягом всієї історії людства. Історики підрахували, що за останні п'ять з половиною тисячоліть на планеті прогриміли близько 15 тисяч воєн, у яких загинуло понад три з половиною мільярди людей. А за всю свою історію людство прожило лише 292 роки без збройних конфліктів.
Основні заходи, що проводяться для захисту населення та об'єктів економіки країни:
1. своєчасне оповіщення населення про загрозу нападу противника, застосування ним зброї масової поразки, небезпечні технологічні аварії, стихійні лиха, інформування про порядок дій у надзвичайній ситуації;
2. укриття населення захисних спорудах;
3. використання засобів індивідуального захисту;
4. евакуація, розподіл, а також [перекидання] населення в безпечні райони;
5. захист продовольства, споруд на системах водопостачання та водозаборів, сільськогосподарських тварин, фуражу і т. д. від зараження радіоактивними та сильнодіючими отруйними речовинами та біологічними засобами;
6. навчання населення методам захисту у надзвичайних ситуациях;
7. захист населення по всій території країни;
8. диференційований захист населення з урахуванням економічних, природних та інших характеристик, особливостей території та ступеня реальної небезпеки виникнення надзвичайної ситуації;
9. завчасне планування та проведення захисних заходів;
10. необхідна достатність та максимально можливе використаннясил і коштів щодо обсягу та змісту заходів із захисту населення.
Принципи організації та ведення Громадянської Оборони
1. Підготовка держави до ведення Громадянської оборони здійснюється заздалегідь у мирний час з урахуванням розвитку озброєння, техніки, засобів захисту населення;
2. Ведення Громадянської оборони починається з моменту оголошення стану війни, фактичного початку воєнних дій, або запровадження президентом воєнного стану.
Напрями розвитку громадянської оборони у сучасних умовах визначаються:
Наявністю конфліктних ситуацій поблизу державних кордонів Російської Федерації;
Збереження тенденції розвитку та зміцнення НАТО;
Наявністю та вдосконаленням зброї масового ураження, появою зброї нового покоління;
Зростанням загрози тероризму, у тому числі із застосуванням компонентів зброї масового ураження;
Зростанням ролі у збройних конфліктах високоточної зброї та розробкою зброї нового покоління, у тому числі на нових фізичних принципах;
Істотним зростанням економічного, політичного, інформаційного та інших видів на населення:
Посиленням загрози виникнення надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру, у тому числі у зв'язку з наявністю великих запасів хімічної зброї і підлягають утилізації ядерних енергетичних установок.
В даний час цивільна оборона являє собою систему заходів з підготовки до захисту і захисту населення, матеріальних і культурних цінностей на території Російської Федерації від небезпек, що виникають при веденні військових дій або внаслідок цих дій, а також при виникненні надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру.
Система цивільної оборони
Систему цивільної оборони складають:
1. органи повсякденного управління із забезпечення захисту населення;
2. сили та засоби, призначені для виконання завдань цивільної оборони;
3. фонди та резерви фінансових, медичних та матеріально-технічних засобів, передбачених на випадок надзвичайної ситуації;
4. системи зв'язку, оповіщення, управління та інформаційного забезпечення.
Громадянська оборона організується як у територіальному, і по виробничому принципам. Основною ланкою системи цивільної оборони є об'єкт економіки (підприємство, завод, вуз тощо).
Керівником цивільної оборони об'єкта є керівник підприємства (а керівником цивільної оборони адміністративно-територіальної одиниці – голова виконавчої влади). Керівники цивільної оборони несуть персональну відповідальність(кримінальну та адміністративну) за організацію та здійснення заходів щодо цивільної оборони на відповідних підприємствах та територіях.
Основи громадянської оборони країни 8.1. Основні завдання та структура цивільної оборони
Громадянська оборона (ГО)є системою загальнодержавних заходівз підготовки до захисту і захисту населення, матеріальних і культурних цінностей біля Російської Федерації від небезпек, що виникають під час воєнних дій чи внаслідок цих действий.
Організація та ведення ГО є одними з найважливіших функцій держави, складовими частинами оборонного будівництва, забезпечення безпеки держави.
Вирішення завдань цивільної оборони є важливим обов'язком органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, підприємств, організацій та установ незалежно від їх організаційно-правових форм та форм власності.
8.1.1. Основні завдання у галузі цивільної оборони
Основними завданнями у галузі ГО є:
1) навчання населення способам захисту від небезпек, що виникають під час воєнних дій або внаслідок цих дій;
2) оповіщення населення про небезпеки, що виникають під час воєнних дій або внаслідок цих дій;
3) евакуація населення, матеріальних та культурних цінностей у безпечні райони;
4) надання населенню притулків та засобів індивідуального захисту (ЗІЗ);
5) проведення заходів щодо світлового маскування та інших видів маскування;
6) проведення аварійно- рятувальних робіту разі виникнення небезпек для населення під час воєнних дій або внаслідок цих дій;
7) першочергове забезпечення населення, яке постраждав під час воєнних дій або внаслідок цих дій, у тому числі медичне обслуговування, включаючи надання першої медичної допомоги, термінове надання житла та вживання інших необхідних заходів;
8) боротьба з пожежами, що виникають під час воєнних дій або внаслідок цих дій;
9) виявлення та позначення районів, що зазнали радіоактивного, хімічного, біологічного та іншого зараження;
10) знезараження населення, техніки, будівель, територій та проведення інших необхідних заходів;
11) відновлення та підтримання порядку в районах, що постраждали при веденні військових дій або внаслідок цих дій;
12) термінове відновлення функціонування необхідних комунальних служб у воєнний час;
13) розробка та здійснення заходів, спрямованих на збереження об'єктів, суттєво необхідних для сталого функціонування економіки та виживання населення у воєнний час;
14) забезпечення постійної готовності сил та засобів ДО.
8.1.2. Структура громадянської оборони
Громадянська оборона організується за територіальним і виробничим принципам по всій території Російської Федерації з урахуванням особливостей регіонів, районів, населених пунктів, підприємств, установ та закупівельних організацій.
Територіальний принципполягає в організації ГО на територіях республік у складі РФ, країв, областей, міст, районів, селищ згідно адміністративному поділуРосії.
Виробничий принципзалежить від організації ДО у кожному міністерстві, відомстві, установі, на об'єкті.
Загальне керівництво ГО РФ здійснює Голова Уряду РФ. Він є начальником цивільної оборони Російської Федерації, а Міністр у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків стихійного лиха (МНС Росії) – першим заступником начальника ГО РФ.
Керівництво цивільною обороною у суб'єктах Російської Федерації та містах покладається на відповідних керівників органів виконавчої влади, а у містах Москва та Санкт-Петербург – на органи самоврядування. Зазначені керівники є начальниками цивільної оборони.
Керівництво цивільною обороною у міністерстві, відомстві, установі (ВНЗ), підприємстві (об'єкті) незалежно від форм власності здійснюють їх керівники, які за посадою є начальниками цивільної оборони.
Начальники цивільної оборони всіх ступенів несуть персональну відповідальність за організацію та здійснення заходів цивільної оборони, створення та забезпечення збереження накопичених фондів коштів індивідуального та колективного захистута майна ДО, а також за підготовку та навчання населення та персоналу об'єктів економіки (ОДЕ) діям у НС на підвідомчих територіях та об'єктах.
У Російській Федерації безпосереднє керівництво цивільною обороною здійснює Міністерство у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків стихійного лиха (МНС Росії).
Прийняті Міністерством у межах своїх повноважень рішення обов'язкові для органів державної влади та управління, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій незалежно від належності та форм власності, а також для посадових осібта громадян.
У суб'єктах Російської Федерації, районах та містах, на підприємствах, в установах та організаціях безпосереднє керівництво цивільною обороною здійснюють міністерства, комітети, управління та відділи, а на об'єктах економіки – штаби, відділи, управління у справах цивільної оборони та надзвичайних ситуацій, у міністерствах та відомствах – відділи у справах цивільної оборони та надзвичайних ситуацій.
Начальники штабів (відділів) із цивільної оборони та надзвичайних ситуацій є першими заступниками відповідних начальників цивільної оборони.
Для координації діяльності територіальних органівГО у межах кількох суб'єктів Російської Федерації використовуються регіональні центри.
Для організації та проведення спеціальних заходів цивільної оборони створюються служби ГО: медична, протипожежна, радіаційного та хімічного захисту, притулків та укриттів, охорони громадського порядку, матеріально-технічного постачання та ін.
Сили громадянської оборони Російської Федераціїскладаються з військ цивільної оборони та громадських організацій цивільної оборони.
До військам ГО РФвідносяться окремі мобільні механізовані бригади, полиці та батальйони, понтонно-переправні батальйони, батальйони спеціального захисту, окремі вертолітні загони, загони радіаційної та хімічної розвідки.
Громадянські організації ГОстворюються у час на основі підприємств, установ і закупівельних організацій незалежно від відомчої власності та форм власності.
8.2. Організація цивільної оборони на промисловому об'єкті
Громадянська оборона на промисловому об'єкті (надалі – на об'єкті) організується з метою захисту персоналу об'єкта та населення, що проживає поблизу нього, від надзвичайних ситуацій природного, техногенного та військового характеру.
Захист забезпечується проведенням комплексу заходів, що дозволяють запобігти або зменшити наслідки небезпечних природних явищ, аварій, катастроф, максимально послабити результати дії зброї масового знищення, створити сприятливі умовидля роботи об'єкта, проживання та діяльності населення.
Основними завданнями ГО на об'єкті є:
1) захист персоналу об'єкта та населення від НС;
2) підвищення стійкості функціонування об'єкта у НС;
3) проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт у вогнищах ураження та зонах катастрофічного затоплення.
Завдання цивільної оборони об'єкта вирішуються шляхом проведення комплексу організаційних, інженерно-технічних, технологічних, економічних та екологічних заходів.
Організаційні заходипередбачають розробку та планування дій керівного, командно-начальницького складу відділу у справах ГОНС, служб та формувань ДО із захисту персоналу об'єкта, проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, відновлення виробництва, а також з випуску продукції на обладнанні, що збереглося.
Інженерно-технічні заходи ГО– це комплекс заходів, що здійснюються інженерно-технічними методами та засобами та спрямовані на запобігання або зменшення можливих втрат та руйнувань, підвищення стійкості роботи об'єкта у надзвичайних ситуаціях, на успішне проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт у вогнищі ураження.
Технологічні заходипередбачають підвищення стійкості роботи об'єкта шляхом таких змін технологічних процесів, які б сприяли забезпеченню безперебійного випуску продукції, і навіть виключали б виникнення вторинних факторівпоразки.
Економічні заходипередбачають такий підхід до виконання всього комплексу робіт, який забезпечив би їх ефективність за мінімальних капітальних витрат.
Екологічні заходиє продовженням комплексу робіт даного напрямку, які повинні вестися кожним об'єктом з метою максимально можливого зменшення шкідливого впливупродуктів технологічного циклу на навколишнє середовищета робочі місця працюючого персоналу.
Обсяг та порядок розробки та проведення розглянутих заходів регламентуються «Нормами проектування інженерно-технічних заходів цивільної оборони (ІТМ ГО)» та іншими нормативними документамиз організації та ведення цивільної оборони на промисловому об'єкті. Введення Норм покладено систему цивільної оборони об'єкта і зокрема начальника відділу ГОНС.
Організацію захисту персоналу об'єкта та населення від НС покладено на систему цивільної оборони об'єкта.
Начальником цивільної оборони об'єктує його керівником. Він підпорядковується відомству (міністерству, галузі), а оперативному відношенні – начальнику цивільної оборони міста (району, префектури), біля якого розташований об'єкт.
На великих промислових об'єктах, як правило, передбачається штатний заступник начальника цивільної оборони, який у мирний час є основним організатором усіх підготовчих заходів із цивільної оборони.
Крім штатного заступника, наказом начальника цивільної оборони призначаються заступники з розосередження та евакуації персоналу об'єкта та членів їхніх сімей, інженерно-технічної частини; матеріально-технічного постачання та інших. На відміну штатного заступника де вони звільняються від виконання своїх обов'язків.
Заступником начальника цивільної оборони з розосередження та евакуації персоналупризначається зазвичай заступник керівника об'єкта із загальних питань. Як правило, головою евакуаційної комісії, він розробляє план розосередження працюючого персоналу та їхніх сімей, організує підготовку місць у заміській зоні, перевезення туди людей, а також доставку робочих змін до місця роботи, керує службою охорони громадського порядку.
Заступником начальника ГО з інженерно-технічної частинипризначається головний інженер підприємства. Він безпосередньо керує службами (аварійно-технічною, протипожежною, притулків та укриттів), а також здійснює технічне керівництво аварійно-рятувальними та іншими невідкладними роботами.
Заступником начальника ГО з матеріально-технічного постачанняпризначається заступник (помічник) керівника об'єкта з цих питань. Він керує службою матеріально-технічного постачання.
На всіх об'єктах, як правило, створюються відділи у справах ГОНС (надалі – відділи ГО), що комплектуються з посадових осіб Чисельність штатних працівників відділу визначається відомством, під час якого перебуває об'єкт. Відділ МВ є органом управління начальника МВ об'єкта.
До складу відділу ГО великого об'єкта входять начальник відділуі його заступники(помічники) з оперативно-розвідувальної частини, бойової підготовки, житлового сектору. До нього можуть входити різні фахівці та представники громадських організацій. На невеликих об'єктах відділи ДО комплектуються зі штатних працівників та посадових осіб, звільнених від їх основних обов'язків.
Посада начальника відділу ДО об'єкта зазвичай передбачена в штатному розкладіпідприємства. Будучи першим заступником начальника МВ об'єкта, начальник відділу має право від його імені віддавати накази та розпорядження. Він організує стійке управління та надійно діючу системуоповіщення, розвідку, поточне та перспективне планування, бойову підготовкуособового складу формувань, здійснює контролю над виконанням всіх заходів ДО.
Для вирішення завдань, що покладаються на ГО, на об'єктах, що мають відповідну базу, створюються наступні служби: оповіщення та зв'язки, охорони громадського порядку, протипожежна, медична, аварійно-технічна, притулків та укриттів, енергетики та світломаскування, радіаційного та хімічного захисту, матеріально-технічного постачання, транспорту та ін.
Служба оповіщення та зв'язкустворюється з урахуванням вузла зв'язку на чолі з його начальником. Її завданнями є сповіщення про виникнення надзвичайної ситуації – передача сигналу ГО та повідомлень про НС, підтримання зв'язку у постійній готовності, усунення аварій на мережах та спорудах зв'язку та ін.
Служба охорони громадського порядкустворюється з урахуванням підрозділів відомчої охорони на чолі з її начальником. На неї покладається забезпечення надійної охорони об'єкта, підтримання громадського порядку у разі виникнення НС та під час проведення АСіДНР, спостереження за режимом світломаскування.
Служба притулків та укриттіворганізується з урахуванням відділу капітального будівництва та житлово-комунального відділу. Ця служба займається розробкою плану розміщення персоналу об'єкта у захисних спорудах, організацією будівництва, забезпеченням готовності притулків та контролем за правильністю їх експлуатації, бере участь у рятувальних роботах.
Служба радіаційного та хімічного захисту (РХЗ)створюється на основі хімічних та центральних заводських лабораторій. Вона здійснює заходи щодо захисту персоналу об'єкта, джерел водопостачання, харчоблоків, складів продовольства від радіоактивних та отруйних речовин, організовує та готує формування та установи радіаційного та хімічного захисту, здійснює контроль за станом засобів індивідуального та колективного захисту та спеціальної техніки, організує пости радіаційного та хімічного. спостереження (РХН) та здійснює дозиметричний контроль за опроміненням та зараженням особового складу, проводить заходи щодо ліквідації радіоактивного та хімічного зараження.
Протипожежна службаорганізується на базі підрозділів відомчої пожежної служби. Вона розробляє протипожежні заходита здійснює контроль за їх проведенням, локалізує та гасить пожежі, надає допомогу службі РХЗ у дезактивації та дегазації ділянок зараження.
Аварійно-технічна службаорганізується з урахуванням виробничого та технічного відділів. Вона розробляє та проводить запобіжні заходи, що підвищують стійкість основних споруд, спеціальних інженерних мереж та комунікацій, невідкладні роботи з локалізації та ліквідації аварій, розбирання завалів та порятунок людей.
Медична службаорганізується на основі медичних пунктів медсанчастин та поліклінік. Вона забезпечує постійну готовність медичних формувань, складає та проводить санітарно-гігієнічні та профілактичні заходи, надає медичну допомогу постраждалим та евакуює їх до лікувальних закладів, забезпечує медобслуговування сімей, що працюють у місцях їх розосередження.
Транспортна службастворюється на основі транспортних відділів та гаражів відділів. Вона розробляє та здійснює заходи щодо забезпечення перевезень, пов'язаних з евакуацією робітників та службовців та доставкою їх до місця роботи: організує підвезення сил та засобів до осередку поразки для перевезень робітників, службовців, евакуації уражених, а також для інших цілей цивільної оборони.
Служба матеріально-технічного постачанняорганізується з урахуванням відділу матеріально-технічного постачання об'єкта. Завданнями цієї служби є розробка плану матеріально-технічного постачання, своєчасне забезпечення формувань усіма видами обладнання, організація ремонту техніки та різного майна, підвезення його до ділянок робіт, зберігання та облік, забезпечення продовольством та предметами першої необхідності персоналу на об'єкті та у місцях розосередження.
Служба енергопостачання та світломаскуваннястворюється з урахуванням відділу головного энергетика. Начальник служби – головний енергетик об'єкту. Служба розробляє заходи, що забезпечують безперебійне подання газу, палива та електроенергії на об'єкт, проводить оснащення вразливих ділянок енергетичних мереж різного роду системами та засобами захисту та невідкладні аварійно-відновлювальні роботи на них, планує заходи щодо світломаскування та першочергових відновлювальних робіт.
Залежно від специфіки об'єкта та наявності бази можуть створюватися інші служби, наприклад захисту продовольства і води, тварин тощо.
Кількість служб на об'єкті визначається його начальником ДО.
На невеликих об'єктах служби ГО не створюються, їх завдання та функції виконують відділи даного об'єкта (окремі особи), які керують створеними формуваннями ДО (командами, ланками, постами).
8.3. Громадянські організації ГО
Відповідно до постанови Уряду РФ від 10 червня 1999 р. № 620 «Про цивільні організації цивільної оборони» на всіх потенційно небезпечних, а також мають важливе оборонне значення і що представляють високу небезпеку виникнення НС об'єктах, створюються громадські організації(Далі - формування) ГО.Вони створюються, як і загалом у цивільній обороні, за територіально-виробничим принципом.
Федеральні органи виконавчої влади щодо організацій, що у сфері їх ведення, за погодженням з органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації визначають організації (ОЕ), які створюють формування ДО. Аналогічним чином органи виконавчої влади суб'єктів РФ та органи місцевого самоврядування на відповідних територіях визначають організації (ОЕ), що у сфері їх ведення, які створюють формування ДО.
Організації (ОЕ), що створюють формування ГО, розробляють штати та табелі оснащення цих формувань технікою та майном, а також укомплектовують їх особовим складом, технікою та майном. Керівники об'єктів економіки здійснюють підготовку та підтримку формувань у стані постійної готовності до виконання аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт.
Єдиної організаційно-штатної структури формувань ДО немає. Проте МНС Росії спільно з федеральними органамита органами суб'єктів Російської Федерації розробляє приблизну організаційно-штатну структуру та рекомендації щодо норм оснащення формувань ДО технікою та майном.
З цих рекомендацій керівники організацій (ОЕ) з урахуванням особливостей потенційно небезпечних об'єктів створюють формування ДО. Такими формуваннями можуть бути аварійно-рятувальні, медичні, протипожежні, аварійно-технічні, а також формування розвідки, радіаційного та хімічного спостереження, радіаційного та хімічного захисту, механізації та ін.
Особовий склад формувань ДО комплектується у мирний час за рахунок персоналу організацій, що продовжують роботу в період мобілізації та у воєнний час.
У формування ГО можуть бути зараховані громадяни РФ: чоловіки віком від 18 до 60 років, жінки від 18 до 55 років, за винятком військовозобов'язаних, які мають мобілізаційні розпорядження, інвалідів I, II та III груп, вагітних жінок, які мають дітей віком до 8 років, а також жінок, які отримали середню або вищу медичну освіту та мають дітей віком до 3 років.
Формування ГО зазвичай створюються як загонів (200– 400 людина), команд (50–150 людина), груп (15–40 людина) і ланок (3–10 людина).
При визначенні потреби формувань ДО за основу береться чисельність об'єкта на час. На невеликих об'єктах економіки (до 500 осіб) створюються лише рятувальні формуваннязвичайній готовності. На об'єктах із чисельністю персоналу від 500 до 3 тис. осіб створюються зведені групи; від 3 до 5 тис. – одна зведена команда; від 5 до 8 тис. – дві зведені команди; від 8 до 15 тис. осіб – один зведений загін.
Основне призначення формувань ДО – ведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт у вогнищах ураження (зараження) та зонах катастрофічного затоплення, а також виконання інших заходів ДО.
Класифікація формувань ГО:
1) за призначенням – формування загального призначеннята служб ДО (спеціального призначення);
2) за підпорядкованістю - формування територіальні та об'єктові;
3) за термінами (ступенем) готовності – формування підвищеної та звичайної готовності.
До формуванням служб ДОвідносяться пости радіаційного та хімічного спостереження, ланки зв'язку, санітарні дружини та санітарні пости, протипожежні команди (відділення, ланки), аварійно-технічні групи (ланки), загони (команди, групи) радіаційного та хімічного захисту, групи (ланки) з обслуговування сховищ та укриттів, команди (групи, ланки) охорони громадського порядку, підрозділів харчування та ін.
Формування служб ДО створюються з фахівців відповідного профілю та призначаються для проведення в осередках ураження спеціальних робіт та для посилення формувань загального призначення.
На об'єктах хімічної промисловості, що особливо виробляють або використовують ОХВ, служба радіаційного та хімічного захисту є однією з найважливіших служб системи цивільної оборони.
До складу цієї служби входять такі формування:
1) групи (ланки) радіаційної та хімічної розвідки та пости радіаційного та хімічного спостереження;
2) зведені загони (команди, групи) радіаційного та хімічного захисту;
3) команди (групи) знезараження, що створюються на базі підприємств комунального господарства, цехів благоустрою підприємства, дорожньо-експлуатаційних ділянок, тресту (управління) озеленення тощо.
Завдання цих команд (груп) – захист персоналу об'єкта та особового складу формувань від впливу ОХВ, РВ, ОВ та БС методом знезараження (дегазації, дезактивації, дезінфекції) технологічного обладнання, техніки, транспорту, засобів індивідуального захисту, одягу, взуття та іншого, а також санітарної обробки персоналу організацій та особового складу формувань.
Територіальні та об'єктові формування ГОподіляються на формування загального призначення та спеціальні (служби ДО). Формування загального призначення – зведені аварійно-рятувальні загони, аварійно-рятувальні команди (групи) та розвідгрупи ДО загальної розвідки; спеціальні формування – формування служб ДО.
Зведені та аварійно-рятувальні загони (команди, групи) призначені для розшуку та винесення уражених, що знаходяться під завалами у зруйнованих та пошкоджених будівлях та спорудах, надання першої медичної допомоги та доставки до місць завантаження, розчищення завалів, відкопування та розкриття завалених та пошкоджених захисних , локалізації аварій на комунальних та енергетичних мережах та інших робіт
Усі спеціальні та більшість територіальних формувань є формуваннями підвищеної готовності з можливістю їх розгортання за 6 год з отримання відповідного сигналу про приведення в повну готовність. Ступінь готовності територіальних формувань встановлюється відповідним начальником ДО.
Об'єктові формування комплектуються, як правило, за виробничим принципом – за цехами, дільницями, робочими змінами та бригадами. У кожній робочій зміні створюються всі типи формувань, призначені для об'єкта загалом.
Для своєчасної ліквідації наслідків аварій (катастроф), стихійних лих, лісових пожежчастина об'єктових формувань, як і спеціалізованих (територіальних), міститься у підвищеній готовності.
Формування підвищеної готовності укомплектовуються особовим складом, технікою, транспортом, приладами РХР та комплектами ЗІЗ насамперед і з таким розрахунком, щоб їх відрив від роботи не призвів до порушення виробничого процесу.
Відділи ДО об'єктів разом із командирами формувань розробляють плани приведення формувань готовність (як додаток до плану ДО об'єкта).
Слід зазначити, що на об'єктах хімічної промисловості замість зведених загонів (команд, груп) загального призначення створюються зведені загони (команди, групи) радіаційного та хімічного захисту, команди пожежогасіння та санітарні дружини, а також інші формування.
Орієнтовна організація формувань ГО
Рятувальна команда (СК) – об'єктове формуваннязагального призначення нормальної готовності. Вона варта проведення рятувальних робіт на об'єкті.
У своєму складі СК має три рятувальні групи по 25 осіб у кожній та одну сандружину – 24 особи (6 ланок по 4 особи). Загалом у СК – 105 осіб, 1 автомобіль, 1 мотоцикл. Є прилади РХР та ручний інструментдля різання металу. За 10 год роботи команда може витягти з-під завалів та захисних споруд до 1 тис. осіб та надати постраждалим першу допомогу.
Залежно від характеру завдань команда посилюється формуваннями служб.
Аварійно-технічна команда (АТК)- Об'єктове формування звичайної або підвищеної готовності. Вона призначена для ліквідації та локалізації аварій та тимчасового відновлення пошкоджених ділянок комунально-енергетичних мереж (КЕС).
У своєму складі АТК має три групи по 13 осіб (електротехнічну, водопровідно-каналізаційних та газових мереж). Усього в АТК 45 осіб. До команди включені спеціалісти (електромонтери, сантехніки, газопровідники) та засоби механізації (бульдозер, екскаватор, автокран, компресор та електростанція).
Зазвичай під час проведення АСіДНР АТК та СК, працюючи разом, посилюють один одного, що прискорює та полегшує проведення всього комплексу робіт у вогнищі ураження.
Зведена команда (СВК)- Основне формування загального призначення підвищеної готовності промислового об'єкта.
Вона призначена для виконання всього комплексу АСіДНР в осередку поразки на об'єкті та може залучатися для ліквідації наслідків стихійного лихата виробничих аварій як на об'єкті, так і на інших об'єктах району (міста).
У своєму складі СВК має: ланку зв'язку та розвідки – 6 осіб; дві рятувальні групи (СГ) по 25 осіб у кожній; групу механізації (ГМ) – 26 осіб (4 ланки спеціалістів) та сандружину (СД) – 24 особи (6 ланок по 4 особи). Усього 108 осіб.
Команда має бульдозер, автокран, компресор, 2 електростанції, 2 зварювального апарату, радіостанцію, прилади РХР, 6 вантажних автомобілів, з них 1 – у ланці зв'язку, 1 – у ЦД, 4 – у ГМ.
Орієнтовні можливості СВК за 10 год роботи:
1) влаштування проїзду по завалу шириною 3–3,5 м – до 1 км;
2) відкопування та розтин завалених сховищ – 3–4 шт.;
3) вилучення постраждалих – до 500 осіб та надання їм допомоги;
4) відключення 5-10 ділянок зруйнованих КЕС;
5) встановлення в 10 колодязях пробок (заглушок);
6) зведення захисних споруд – до 10 шт.
За виконання трудомістких робіт СВК то, можливо посилена інженерної технікою зведеної команди механізації робіт.