Користування житловим приміщенням за договором найму соціального. Житловий кодекс Російської Федерації Житловий кодекс ст 56 коментарі

1. Громадяни знімаються з обліку як такі, що потребують житлових приміщень у разі:

1) подання ними за місцем обліку заяви про зняття з обліку;

2) втрати ними підстав, що дають їм право на отримання житлового приміщення за договором соціального найму;

3) їх виїзду на місце проживання в інше муніципальне утворення, за винятком випадків зміни місця проживання в межах міст федерального значенняМоскви, Санкт-Петербурга та Севастополя;

4) отримання ними встановленому порядкувід органу державної владиабо органу місцевого самоврядування бюджетних коштівна придбання чи будівництво житлового приміщення;

5) надання їм в установленому порядку від органу державної влади чи органу місцевого самоврядування земельної ділянки(крім садової земельної ділянки) на будівництво житлового будинку, за винятком громадян, які мають трьох і більше дітей;

6) виявлення у поданих документах до органу, який здійснює прийняття на облік, відомостей, що не відповідають дійсності та послужили підставою для прийняття на облік, а також неправомірних дій посадових осіборгану, який здійснює прийняття на облік, при вирішенні питання про прийняття на облік.

2. Рішення про зняття з обліку громадян як нужденних у житлових приміщеннях повинні бути прийняті органом, на підставі рішень якого такі громадяни були прийняті на цей облік, не пізніше ніж протягом тридцяти робочих днів з дня виявлення обставин, що є підставою для прийняття таких рішень. Рішення про зняття з обліку громадян як нужденних у житлових приміщеннях повинні містити підстави зняття з такого обліку з обов'язковим посиланням на обставини, передбачені частиною 1 цієї статті. Рішення про зняття з обліку громадян як тих, хто потребує житлових приміщень, видаються або надсилаються громадянам, щодо яких прийнято такі рішення, не пізніше ніж через три робочі дні з дня прийняття таких рішень і можуть бути оскаржені зазначеними громадянами судовому порядку.

3. Громадяни, прийняті на облік як такі, що потребують житлових приміщень органами місцевого самоврядування муніципальної освіти за місцем проживання таких громадян та які змінили місце проживання у зв'язку з наданням таким громадянам за договорами найму житлових приміщень житлового фонду соціального використання житлових приміщень, розташованих у межах іншого муніципального освіти (у суб'єктах Російської Федерації - містах федерального значення Москві, Санкт-Петербурзі та Севастополі - в муніципальній освітііншого суб'єкта Російської Федерації), не підлягають зняттю з обліку як такі, що потребують житлових приміщеннях за попереднім місцем їх проживання.

Коментар до Ст. 56 ЖК РФ

1. Коментована стаття встановлює вичерпний перелік підстав, за якими громадяни знімаються з обліку як такі, що потребують житлових приміщень, що надаються за договором соціального найму.

2. Правовідносини, що виникають між громадянином і компетентним органом щодо надання першому конкретного житлового приміщення за договором соціального найму, характеризується юридичною рівністю сторін: ніхто не може зобов'язати громадянина стати на облік як нужденний у житловому приміщенні, що надається за договором соціального найму. При постановці на такий облік громадяни мають право самостійно вирішити, вставати їм на облік чи ні. Виходячи з цього, вони на свій розсуд можуть і відмовитися від свого права перебувати на обліку. Тому п. 1 ч. 1 коментованої статті передбачає підставу для зняття з обліку випадок подання громадянами заяви про зняття їх з обліку.

Житловий кодексРФ не пред'являє спеціальних вимог до такої заяви, тому вона може бути складена у вільній формі. При цьому досить очевидно, що зазначена заява має бути подана до органу, де громадянин, який звертається з проханням про зняття його з обліку як нужденного, перебуває на обліку, і підписано цим громадянином, а орган, який здійснює облік, зобов'язаний упевнитися в тому, що заяву подає належна особа.

3. Слід звернути увагу, що на відміну від ч. 3 ст. 52 ЖК РФ, яка передбачає можливість прийняття на облік недієздатних громадян на підставі заяв про прийняття їх на облік, поданих їх законними представниками, коментована стаття не визначає заявного порядку зняття таких громадян з обліку. Тому законний представник недієздатного громадянина, одного разу подавши заяву про постановку на облік такого громадянина, вже не зможе надалі на свій розсуд зняти його з обліку, подавши відповідну заяву. Недієздатний громадянин може бути знятий з обліку лише з ініціативи органу, який здійснює облік, у разі втрати таким громадянином підстав, що дають право на отримання житлового приміщення за договором соціального найму, або виявлення інших обставин, що служать відповідно до ч. 1 коментованої статті підставою для зняття з обліку.

4. Відповідно до ч. 1 ст. 57 ЖК РФ житлові приміщення за договорами соціального найму надаються громадянам, які перебувають на обліку як нужденних.

Відповідно до ч. 2 ст. 52 ЖК РФ перебувати на обліку як потребують житлових приміщеннях, що надаються за договорами соціального найму, мають право малозабезпечені громадяни, визнані такими органом місцевого самоврядування в порядку, встановленому закономвідповідного суб'єкта, та інші окремі категорії громадян, визначені федеральним законом чи законом суб'єкти федерації, за умови, що такі громадяни на підставах, встановлених , є нужденними в житлових приміщеннях (див. коментар до ст. ст. 49, 51, 52 і 57 ЖК ).

Пункт 2 ч. 1 коментованої статті передбачає підставу зняття з обліку громадян, у разі втрати ними права перебувати цьому обліку, тобто. коли громадяни втрачають свій статус, пов'язаний із визнанням їх малозабезпеченими, або які належать до особливої названої у законі категорії громадян, або які потребують житлових приміщеннях, наданих за договором найму.

Таким чином, підставами для зняття громадян з обліку можуть стати такі обставини:

1) збільшення доходів, які припадають кожного члена сім'ї, що перебуває в обліку (наприклад, доходів, що з отриманням членами сім'ї по трудовим договорамвиплат, передбачених системою оплати праці, компенсацій, що виплачуються державним органомабо громадським об'єднанням за час виконання державних або громадських обов'язків, вихідної допомоги, що виплачується при звільненні, компенсацій при виході у відставку, заробітної плати, що зберігається на період працевлаштування при звільненні у зв'язку з ліквідацією організації, скороченням чисельності або штату працівників, соціальних виплат з бюджетів усіх рівнів, державних позабюджетних фондів та інших джерел (пенсій, стипендій, виплат з безробіття тощо); збільшення доходів від майна, що належить на праві власності сім'ї (окремим її членам), у тому числі доходів від реалізації та здачі в оренду (найм) нерухомого майна (земельних ділянок, будинків, квартир, дач, гаражів), транспортних та інших механічних засобів, засобів переробки та зберігання продуктів, плодів та продукції особистого підсобного господарства(багаторічних насаджень, городньої продукції, продукційних та демонстраційних тварин, птиці, хутрових звірів, бджіл, риби); збільшення інших доходів, пов'язаних, наприклад, з оплатою робіт за договорами, укладеними відповідно до цивільним законодавствомРФ, матеріальною допомогою, що надається роботодавцями своїм працівникам, у тому числі колишнім, звільненим у зв'язку з виходом на пенсію за інвалідністю або за віком, авторськими винагородами, які отримують відповідно до законодавства РФ про авторське правоі суміжні права, у тому числі за авторськими договорами наслідування, у зв'язку із заняттям підприємницькою діяльністю, включаючи збільшення доходів, отриманих внаслідок діяльності селянського (фермерського) господарства, доходів за акціями, що належать членам сім'ї, та інших доходів від їхньої участі в управлінні власністю організації, збільшенням відсотків за їх банківськими вкладами, отриманням ними наслідуваних та подарованих грошових коштівта ін.;

2) збільшення вартості майна, що перебуває у власності членів сім'ї, які перебувають на обліку, та підлягає оподаткуванню (наприклад, у зв'язку зі зміною співвідношення попиту та пропозиції на ринку вартості нерухомого майна, що перебуває у власності у членів сім'ї, одержанням у порядку наслідування нового майна і т.п.);

3) покращення житлових умовгромадян, які перебувають на обліку: виникнення у них (тобто у громадян, які не були на момент постановки на облік членами сім'ї власника житлового приміщення або наймача житлового приміщення за договором соціального найму, у подальшому вселилися в житлове приміщення як члени сім'ї зазначеного власника або наймача) права самостійного користування житловим приміщенням; збільшення розміру загальної площі житлового приміщення, що припадає на кожного члена сім'ї (наприклад, у зв'язку з отриманням членом сім'ї іншого житлового приміщення у порядку спадкування або у зв'язку з виїздом на інше місце проживання або зі смертю одного з членів сім'ї, зокрема хворого, страждає тяжкою формою хронічного захворювання, а також якщо припадає на кожного члена сім'ї, що перебуває на обліку, розмір загальної площі житлового приміщення, яким він користується як наймач такого приміщення за договором соціального найму або член сім'ї наймача такого приміщення або як власник такого приміщення або член сім'ї власника, збільшився та перевищив встановлений у відповідному муніципальному утворенні розмір облікової норми площі житлового приміщення).

5. Оскільки необхідною умовою для прийняття на облік як нужденний у житловому приміщенні, що надається в конкретному населеному пунктіза договором найму соціального, є проживання громадянина в муніципальній освіті, на території якого розташований даний населений пункт (див. коментар до ст. ст. 52 і 57 ЖК), то його виїзд на місце проживання в інше муніципальне освіту тягне зняття його з обліку. Така підстава для зняття з обліку містить п. 3 ч. 1 статті, що коментується. Виняток становлять випадки зміни місця проживання межах міст федерального значення Москви і Санкт-Петербурга, враховуючи особливості організації місцевого самоврядування цих містах.

6. З метою визначення підстав для зняття з обліку громадян як нужденних у житлових приміщеннях, що надаються за договорами соціального найму, місце проживання має визначатися безперечно та однозначно за формальною ознакою. Інакше на практиці доведення місця фактичного постійного чи переважного проживання як від громадян, так і від органів, які здійснюють такий облік, вимагатиме чимало часу та сил, збільшиться документообіг, не вдасться уникнути помилок, пов'язаних із необґрунтованим зняттям з обліку тощо. Тому в правозастосовній практиці сам по собі факт зміни місця постійного чи переважного проживання громадянина, коли він не виконав обов'язок щодо повідомлення держави про своє нове місце проживання (не зареєструвався за новим місцем проживання), не дає підстави для визначення його місця проживання з метою зняття його з обліку як нужденного. Формально орган, який здійснює облік, має інформацію лише про реєстрацію громадянина за попереднім місцем проживання, і цей орган не має права на свій розсуд, наприклад, виходячи з відомостей, отриманих від сусідів цього громадянина, зняти його з обліку. Основним доказом місця проживання громадянина для органу, який здійснює облік, залишається реєстрація громадянина.

Враховуючи сказане, постає питання: що вважати місцем проживання, коли громадянин має на праві власності квартиру в місті, якою не користується, але зареєстрований за її адресою, та будинок у сільській місцевості, де фактично проживає? На практиці виявиться, що факт проживання у сільському будинку не матиме юридичного значення(якщо він не буде встановлений у судовому порядку), причому навіть у тому випадку, якщо громадянин зареєстрований у цьому будинку за місцем перебування.

Крім того, фактична відсутність громадянина в житловому приміщенні, за яким він зареєстрований як за місцем проживання (навіть і досить тривалий період), необов'язково означає зміну місця свого проживання. Це може бути пов'язане з умовами та характером його роботи, лікуванням, навчанням, відпочинком тощо. . У свою чергу орган, який здійснює облік, не має достатніх правомочностей, щоб оцінити всі обставини відсутності громадянина. Це може зробити лише суд, оскільки лише в судовому порядку можуть бути об'єктивно досліджені всі обставини, що свідчать про фактичну зміну місця проживання громадянина. Тому у разі фактичної зміни місця проживання громадянина, коли він не реєструється за новим місцем проживання та зберігається його реєстрація за попереднім місцем проживання, цей громадянин може бути знятий з реєстраційного облікулише на підставі рішення суду, що підтверджує фактичну зміну громадянином свого місця проживання.
———————————
Навіть у радянський періодіснування інституту прописки за місцем постійного проживання для таких випадків у правозастосовчій практиці було вироблено спеціальні винятки. Зокрема, згідно з п. п. 1 та 2 Постанови Ради Міністрів СРСР від 16 квітня 1988 р. N 477 «Про гарантію житлових правгромадян, тимчасово відсутніх у місці постійного проживання за умовами та характером роботи» (СПП СРСР. 1988. N 18. ст. 54) громадяни, тимчасово відсутні в місці постійного проживання за умовами та характером роботи, не підлягали зняттю з обліку за мотивами їх виїзду та забезпечувалися житловою площею незалежно від наявності у цих громадян прописки у населеному пункті, де зберігалося за ними житлове приміщення протягом усього часу виконання даної роботи. Відповідно до п. 9 Постанови Пленуму Верховного СудуСРСР від 3 квітня 1987 р. N 2 «Про практику застосування судами житлового законодавства» (Бюлетень ЗС СРСР. 1987. N 3. С. 8) при вирішенні спорів про розірвання договору найму через виїзд наймача та членів його сім'ї на постійне місце проживання в інше місце суд зобов'язаний був зажадати докази, що свідчать про поселення наймача в іншому населеному пункті або в іншому житловому приміщенні (документи про виписку з житлового приміщення, про звільнення з роботи та влаштування на роботу за місцем нового проживання, забезпечення житлом за новим місцем роботи та ін.).

Таким чином, основним юридичним фактом, що дозволяє встановити зміну місця проживання громадянина з метою зняття його з обліку нужденних, є формальна ознака- Зняття з реєстраційного обліку за місцем проживання в муніципальній освіті, в якому він перебував на обліку як нужденний, та його реєстрація за новим місцем проживання в іншому муніципальному освіті (реєстрація за місцем перебування в цьому сенсі значення не має).

Ця позиція знаходить своє підтвердження і у Визначенні Конституційного СудуРФ від 9 квітня 2002 р. N 123-О, у якому, зокрема, зазначено, що, регламентуючи умови реалізації конституційного права на житло, включаючи порядок визнання громадян, які потребують поліпшення житлових умов, законодавець з метою виключення зловживання правом може передбачити нормативні правових актахпевні організаційно-облікові правила. На думку Конституційного Суду РФ, запровадження умови про наявність у громадянина реєстрації за місцем проживання, оскільки воно спрямоване на забезпечення справедливого розподілу житла, на запобігання можливим зловживанням з боку громадян, які звертаються із заявою про постановку на облік з метою покращення житлових умов, та органів управління муніципальним житлом, а також на захист прав та законних інтересіввласників житлового фонду, інших громадян, не може розглядатися як таке, що не узгоджується з приписами ст. ст. 17, 19, 27 та 40 Конституції РФ. У цьому місце проживання громадянина, як зазначив Конституційний Суд РФ у Ухвалі від 5 жовтня 2000 р. за скаргою громадянина А.М. Кушнарьова на порушення його конституційних правположеннями ст. 40.1 КзпПр РФ і ст. 12 Закону РФ «Про зайнятість населення», може бути встановлений судом загальної юрисдикціїна основі юридичних фактів, необов'язково пов'язаних із видом реєстрації.
———————————
Ухвала Конституційного Суду РФ від 9 квітня 2002 р. N 123-О «Про відмову у прийнятті до розгляду скарги громадянина Аванова Олександра Яковича на порушення його конституційних прав положеннями частини 2 статті 11 Закону міста Москви «Основи житлової політики р. Москви» // РФ. 2002. N 31. Ст. 3159.

7. Пункт 4 ч. 1 коментованої статті у вигляді підстави зняття громадян з обліку як нужденних у житлових приміщеннях передбачає випадок отримання ними в установленому порядку від органу державної влади або органу місцевого самоврядування бюджетних коштів на придбання або будівництво житлового приміщення.

Враховуючи високу вартість житлових приміщень та незначні доходи більшості громадян, які потребують житла, у сучасних умовах така фінансова допомога грає важливу рольу забезпеченні умов вирішення житлової проблеми малозабезпечених громадян.

У Російській Федерації існують різні види та форми такої допомоги. При цьому принципово важливий характер має безоплатна фінансова допомога (субсидія) громадянам на будівництво чи придбання житла, яка не підлягає поверненню чи відшкодуванню навіть частково.

Наприклад, у реалізації підпрограми «Виконання державних зобов'язань щодо забезпечення житлом категорій громадян, встановлених федеральним законодавством» федеральної цільової програми«Житло» на 2011 - 2015 рр.., Затвердженої Постановою Уряду РФ від 17 грудня 2010 N 1050, формою державної фінансової підтримки забезпечення громадян житлом є надання ним за рахунок коштів федерального бюджету соціальної виплатина придбання житла, декларація про отримання якого засвідчується державним житловим сертифікатом. Відповідні Правила випуску та реалізації державних житлових сертифікатівзатверджено Постановою Уряду РФ від 21 березня 2006 р. N 153 . При цьому необхідно враховувати, що згідно з п. 65 названих Правил соціальна виплата вважається наданою громадянину — учаснику підпрограми з моменту виконання банком розпорядження розпорядника рахунку про перерахування банком зарахованих на його банківський рахунок коштів федерального бюджету у вигляді соціальної виплати у рахунок оплати житлового приміщення, що купується договору купівлі-продажу, поданому розпорядником рахунку, або платежів, пов'язаних із придбанням житлового приміщення за рахунок кредитних (позикових) коштів банків.
———————————
Відомості Верховної. 2011. N 5. Ст. 739.

Відомості Верховної. 2006. N 13. Ст. 1405.

Однією із форм державної фінансової підтримки забезпечення окремих категорій громадян житлом також є одноразова субсидія, що надається федеральним державним цивільним службовцям. Згідно з Правилами надання федеральним державним цивільним службовцям одноразової субсидії на придбання житлового приміщення, затвердженим Постановою Уряду РФ від 27 січня 2009 р. N 63, що надсилаються з федерального бюджету кошти одноразової виплатиможуть бути використані в рахунок оплати житлового приміщення, що купується цивільним службовцем на підставі договору купівлі-продажу, або як платежу в рахунок оплати пайового внеску цивільним службовцям, що є членом житлового, житлово-будівельного або житлового накопичувального кооперативу, або на оплату витрат на індивідуального житлового будівництва. Ці кошти також можуть бути використані цивільним службовцям у рахунок погашення боргу та (або) на сплату відсотків за кредитами або позиками (включаючи іпотечні) на придбання ним житла.
———————————
Відомості Верховної. 2009. N 6. Ст. 739.

Підстави, порядок та умови надання субсидій на придбання та будівництво житла, а також категорії громадян, які мають право на отримання субсидій за рахунок бюджетів суб'єктів Федерації, конкретизовано нормативними актамисуб'єктів Федерації.
———————————
Див, наприклад: Постанова уряду м. Москви від 26 жовтня 2004 N 729-ПП «Про надання жителям міста Москви субсидій на будівництво або придбання житла» // Вісник мера та уряду Москви. 2004. N 63.

8. Окремим категоріямгромадян у вирішенні їх житлової проблеми може бути надана державою або муніципальною освітою допомога не тільки у вигляді надання ним бюджетних коштів на придбання чи будівництво житлового приміщення, а й у вигляді надання земельної ділянки на будівництво житлового будинку. Наприклад, Герої Радянського Союзу, Герої Російської Федерації та повні кавалери ордена Слави наділені правом безоплатного отримання у власність земельних ділянок під будівництво індивідуальних житлових будинків у розмірах, що встановлюються відповідно до законодавства суб'єктів Федерації, але не менше 0,20 га у містах та селищах міського типу та 0,40 га у сільській місцевості. Право на аналогічну пільгу мають також Герої Соціалістичної Праці та повні кавалери ордена Трудової Слави, з тією різницею, що розмір площі земель, що надаються безкоштовно у власність, під будівництво індивідуальних житлових будинків становить 0,08 га в містах та селищах міського типу та 0,25 га у сільській місцевості.
———————————
Див п. 4 ст. 5 Закону РФ від 15 січня 1993 р. N 4301-1 «Про статус Героїв Радянського Союзу, Героїв Російської Федерації та повних кавалерів ордена Слави» // Відомості СНД та ЗС РФ. 1993. N 7. Ст. 247.

п. 4 ст. 3 Федерального законувід 9 січня 1997 р. N 5-ФЗ «Про надання соціальних гарантійГероям Соціалістичної Праці та повним кавалерамордена Трудової Слави» // Відомості Верховної. 1997. N 3. Ст. 349.

Пункт 5 ч. 1 коментованої статті передбачає як одну з підстав для зняття з обліку тих, хто потребує житлових приміщень, що надаються за договорами соціального найму, отримання громадянами від органів державної влади або органів місцевого самоврядування земельної ділянки для будівництва житлового будинку.

9. Відповідно до п. 6 ч. 1 коментованої статті громадяни знімаються з обліку тих, хто потребує житлових приміщень, що надаються за договорами соціального найму, при виявленні у поданих ними документах, що не відповідають дійсності відомостей, що послужили підставою для прийняття на облік, а також неправомірних дій посадових осіб. під час вирішення питання про прийняття на облік.

У цьому пункті передбачено дві самостійні підстави для зняття з обліку.

По-перше, зняття з обліку як потребують житлових приміщеннях, що надаються за договорами соціального найму, проводиться у разі, якщо підставою для прийняття на облік послужили відомості, що містяться в документах, поданих громадянами до органу, який здійснює облік. Маються на увазі не всякі відомості, а лише такі, що стосуються істотних обставин і були визначальними при прийнятті рішення про постановку на такий облік, наприклад щодо чисельності членів сім'ї, розміру та придатності для проживання займаного житлового приміщення, стану здоров'я громадян, одержуваних доходів тощо .п. При цьому не має значення, чи з'явилися неправильні відомості результатом помилки або навмисної дії, чи є у цьому вина заявника. Правозастосовна практикасвідчить про те, що громадяни знімаються з такої підстави з обліку лише в тому випадку, якщо буде встановлено, що насправді відсутній склад усіх необхідних умовдля визнання їх права перебувати на обліку (наприклад, у поданих органу, який здійснює облік, документи відомості про загальну площу займаного житлового приміщення не відповідають дійсної площі такого приміщення, але ця невідповідність не призводить до втрати будь-якої підстави, за якою відповідний громадянин був прийнято на облік).

По-друге, підставою для зняття з обліку є випадок, коли за відсутності необхідних для цього підстав та умов громадянин був прийнятий на облік унаслідок неправомірних дій посадової особи (яка, наприклад, неправильно оцінила фактичні обставинипри розгляді заяви про постановку на облік).

10. Зняття з обліку як тих, хто потребує житлових приміщень, що надаються за договорами соціального найму, можливе лише у випадках, передбачених ч. 1 коментованої статті. Тому неправомірним є зняття з обліку, наприклад, за мотивами зарахування громадянина на облік бажаючих отримати житлове приміщення за договором комерційного найму, безпідставної неодноразової відмови такого громадянина від житлового приміщення, що надається йому, в порядку черговості, відмови від отримання земельної ділянки під будівництво житлового будинку тощо.

11. Природною підставою зняття з обліку, не зазначеною у коментованій статті, є смерть громадянина, який перебуває на обліку, оскільки з цією обставиною пов'язане припинення його правоздатності (ст. 17 ЦК). При цьому у разі смерті громадянина, який перебуває на обліку, члени його сім'ї, якщо вони були прийняті на облік як члени сім'ї даного громадянина, не можуть бути зняті з обліку за вказаним мотивом. За ними через ст. 55 ЖК РФ зберігається право перебувати на обліку, і вони можуть бути зняті з обліку тільки на підставах, зазначених у ч. 1 статті, що коментується.

12. Зняття громадян з обліку як тих, хто потребує житлових приміщень, що надаються за договорами соціального найму, здійснюється органом, на підставі рішення якого такі громадяни були прийняті на цей облік (див. коментар до ст. 52 ЖК). При цьому ЖК РФ встановлює вимогу для зазначеного органу щодо термінів прийняття ним рішень щодо зняття з обліку. Зокрема, згідно з ч. 2 коментованої статті цей орган повинен приймати рішення про зняття з обліку громадян як нужденних у житлових приміщеннях, що надаються за договорами соціального найму, не пізніше ніж через 30 робочих днів з дня виявлення випадків, що стали підставою для зняття з обліку . Тому рішення про зняття з обліку громадян як нужденних у житлових приміщеннях повинні містити підстави зняття з такого обліку з обов'язковим посиланням на обставини, передбачені ч. 1 статті, що коментується. Зазначені рішення видаються або надсилаються громадянам, щодо яких вони прийняті, не пізніше ніж через три робочі дні з дня прийняття таких рішень та можуть бути оскаржені цими громадянами у судовому порядку.
———————————
Слід звернути увагу, що аналізовані терміни обчислюються не календарними, а робочими днями, тобто. протягом терміну зупиняється на вихідні та святкові дні.

13. З урахуванням положень ст. 247 ЦПК РФ звернення до суду громадянина, який заперечує рішення про зняття його з обліку, здійснюється шляхом подання заяви про заперечення дій (рішень), що порушують права громадянина. У заяві має бути зазначено, яке рішення та якого саме органу має бути визнано незаконним, які права та свободи особи порушені цим рішенням. До заяви необхідно додати копії поданих документів, оскільки в силу ст. 257 ЦПК РФ заява розглядається за участю посадової особи (керівника органу) або її представника.

Заява подається громадянином районний судзагальної юрисдикції. Воно може подаватися як самим громадянином, так і його представником (чиї повноваження мають бути оформлені відповідно до закону (ст. 53 ЦПК)). Громадянин має право подати заяву як до суду загальної юрисдикції за місцезнаходженням органу, який здійснює облік, чиє рішення оскаржується, так і за місцем свого проживання (ст. 254 ЦПК).

Строк для звернення до суду із заявою встановлено ст. 256 ЦПК України і становить три місяці з дня, коли громадянину стало відомо про порушення його права (у даному випадку- З дня отримання громадянином рішення про зняття його з обліку). Слід враховувати, що пропуск строку не є підставою для відмови у прийнятті судом заяви, а причини пропуску строку підлягають з'ясуванню судовому засіданні. При цьому термін, пропущений з поважних причин, може бути відновлений судом. Поважними причинамиможуть бути будь-які обставини, у тому числі хвороба громадянина.

1. Громадяни знімаються з обліку як такі, що потребують житлових приміщень у разі:

1) подання ними за місцем обліку заяви про зняття з обліку;

2) втрати ними підстав, дають їм декларація про отримання житлового приміщення за договором найму;

3) їх виїзду на місце проживання в інше муніципальне утворення, за винятком випадків зміни місця проживання в межах міст федерального значення Москви, Санкт-Петербурга та Севастополя;

4) одержання ними в установленому порядку від органу державної влади чи органу місцевого самоврядування бюджетних коштів на придбання чи будівництво житлового приміщення;

5) надання їм в установленому порядку від органу державної влади або органу місцевого самоврядування земельної ділянки (крім садової земельної ділянки) на будівництво житлового будинку, за винятком громадян, які мають трьох і більше дітей;

6) виявлення у поданих документах до органу, який здійснює прийняття на облік, відомостей, що не відповідають дійсності та послужили підставою для прийняття на облік, а також неправомірних дій посадових осіб органу, який здійснює прийняття на облік, при вирішенні питання про прийняття на облік.

2. Рішення про зняття з обліку громадян як нужденних у житлових приміщеннях повинні бути прийняті органом, на підставі рішень якого такі громадяни були прийняті на цей облік, не пізніше ніж протягом тридцяти робочих днів з дня виявлення обставин, що є підставою для прийняття таких рішень. Рішення про зняття з обліку громадян як нужденних у житлових приміщеннях повинні містити підстави зняття з такого обліку з обов'язковим посиланням на обставини, передбачені частиною 1 цієї статті. Рішення про зняття з обліку громадян як такі, що потребують житлових приміщень, видаються або надсилаються громадянам, щодо яких прийняті такі рішення, не пізніше ніж через три робочі дні з дня прийняття таких рішень і можуть бути оскаржені зазначеними громадянами в судовому порядку.

3. Громадяни, прийняті на облік як такі, що потребують житлових приміщень органами місцевого самоврядування муніципальної освіти за місцем проживання таких громадян та які змінили місце проживання у зв'язку з наданням таким громадянам за договорами найму житлових приміщень житлового фонду соціального використання житлових приміщень, розташованих у межах іншого муніципального освіти (у суб'єктах Російської Федерації - містах федерального значення Москві, Санкт-Петербурзі та Севастополі - в муніципальному утворенні іншого суб'єкта Російської Федерації), не підлягають зняттю з обліку як такі, що потребують житлових приміщеннях за попереднім місцем їх проживання.

Житловий кодекс N 188-ФЗ | ст. 56 ЖК РФ

Стаття 56 ЖК РФ. Зняття громадян з обліку як такі, що потребують житлових приміщень ( чинна редакція)

1. Громадяни знімаються з обліку як такі, що потребують житлових приміщень у разі:

1) подання ними за місцем обліку заяви про зняття з обліку;

2) втрати ними підстав, дають їм декларація про отримання житлового приміщення за договором найму;

3) їх виїзду на місце проживання в інше муніципальне утворення, за винятком випадків зміни місця проживання в межах міст федерального значення Москви, Санкт-Петербурга та Севастополя;

6) виявлення у поданих документах до органу, який здійснює прийняття на облік, відомостей, що не відповідають дійсності та послужили підставою для прийняття на облік, а також неправомірних дій посадових осіб органу, який здійснює прийняття на облік, при вирішенні питання про прийняття на облік.

2. Рішення про зняття з обліку громадян як нужденних у житлових приміщеннях повинні бути прийняті органом, на підставі рішень якого такі громадяни були прийняті на цей облік, не пізніше ніж протягом тридцяти робочих днів з дня виявлення обставин, що є підставою для прийняття таких рішень. Рішення про зняття з обліку громадян як нужденних у житлових приміщеннях повинні містити підстави зняття з такого обліку з обов'язковим посиланням на обставини, передбачені частиною 1 цієї статті. Рішення про зняття з обліку громадян як такі, що потребують житлових приміщень, видаються або надсилаються громадянам, щодо яких прийняті такі рішення, не пізніше ніж через три робочі дні з дня прийняття таких рішень і можуть бути оскаржені зазначеними громадянами в судовому порядку.

3. Громадяни, прийняті на облік як такі, що потребують житлових приміщень органами місцевого самоврядування муніципальної освіти за місцем проживання таких громадян та які змінили місце проживання у зв'язку з наданням таким громадянам за договорами найму житлових приміщень житлового фонду соціального використання житлових приміщень, розташованих у межах іншого муніципального освіти (у суб'єктах Російської Федерації - містах федерального значення Москві, Санкт-Петербурзі та Севастополі - в муніципальному утворенні іншого суб'єкта Російської Федерації), не підлягають зняттю з обліку як такі, що потребують житлових приміщеннях за попереднім місцем їх проживання.

BB-код
Текст

URL документа [скопіювати]

1. Наймач житлового приміщення має право:

надавати право володіння та користування займаним ним житловим приміщенням членам своєї сім'ї та іншим громадянам відповідно до;

розірвати договір найму житлового приміщення у будь-який час за згодою повнолітніх членів його сім'ї, що проживають спільно з ним, після виконання своїх обов'язків за цим договором;

вимагати внесення змін до договору найму житлового приміщення при наданні права володіння та користування займаним ним житловим приміщенням своїм неповнолітнім дітям;

здійснювати інші права відповідно до цього Кодексу, інших актів законодавства, а також договору найму житлового приміщення.

2. Наймач житлового приміщення зобов'язаний:

використовувати житлове, підсобні та допоміжні приміщення та обладнання, що знаходиться в них, відповідно до їх призначення;

вносити плату за житлово-комунальні послуги та (або) плату за користування житловим приміщенням, відшкодовувати витрати на електроенергію у порядку, встановленому , - у разі, якщо відповідно до законодавчими актамиабо договором найму житлового приміщення наймач житлового приміщення зобов'язаний вносити плату за житлово-комунальні послуги та (або) плату за користування житловим приміщенням, відшкодовувати витрати на електроенергію;

забезпечувати підготовку займаного ним житлового приміщення до експлуатації осінньо-зимовий період(утеплення вікон та дверей);

відшкодовувати збитки, заподіяні їм приміщенням інших громадян та організацій;

усувати власним коштом ушкодження у займаному їм житловому приміщенні, що виникли з його вини чи з вини інших громадян, які мають право володіння та користування цим житловим приміщенням;

у разі звільнення житлового приміщення здати його наймодавцю за актом про здачу житлового приміщення у справному стані. Не виконані наймачем роботи з усунення несправностей фіксуються в акті про здачу житлового приміщення. У цьому випадку витрати на їх усунення відшкодовуються наймачем;

виконувати інші обов'язки відповідно до цього Кодексу, інших актів законодавства, а також договору найму житлового приміщення.

1. Громадяни знімаються з обліку як такі, що потребують житлових приміщень у разі:

1) подання ними за місцем обліку заяви про зняття з обліку;

2) втрати ними підстав, дають їм декларація про отримання житлового приміщення за договором найму;

Інформація про зміни:

Федеральним законом від 21 липня 2014 р. N 217-ФЗ до пункту 3 частини 1 статті 56 цього Кодексу внесено зміни

3) їх виїзду на місце проживання в інше муніципальне утворення, за винятком випадків зміни місця проживання в межах міст федерального значення Москви, Санкт-Петербурга та Севастополя;

Інформація про зміни:

Федеральним законом від 5 червня 2012 р. N 55-ФЗ до пункту 5 частини 1 статті 56 цього Кодексу внесено зміни, що набирають чинності з дня офіційного опублікування названого Федерального закону та поширюються на правовідносини, що виникли з 17 червня 2011 р.

Див. текст пункту у попередній редакції

5) надання їм в установленому порядку від органу державної влади або органу місцевого самоврядування земельної ділянки для будівництва житлового будинку, за винятком громадян, які мають трьох та більше дітей;

Інформація про зміни:

Федеральним законом від 3 грудня 2011 р. N 383-ФЗ до пункту 6 частини 1 статті 56 цього Кодексу внесено зміни, що набирають чинності з 1 січня 2013 р.

Див. текст пункту у попередній редакції

6) виявлення у поданих документах до органу, який здійснює прийняття на облік, відомостей, що не відповідають дійсності та послужили підставою для прийняття на облік, а також неправомірних дій посадових осіб органу, який здійснює прийняття на облік, при вирішенні питання про прийняття на облік.

2. Рішення про зняття з обліку громадян як нужденних у житлових приміщеннях повинні бути прийняті органом, на підставі рішень якого такі громадяни були прийняті на цей облік, не пізніше ніж протягом тридцяти робочих днів з дня виявлення обставин, що є підставою для прийняття таких рішень. Рішення про зняття з обліку громадян як нужденних у житлових приміщеннях повинні містити підстави зняття з такого обліку з обов'язковим посиланням на обставини, передбачені частиною 1 цієї статті. Рішення про зняття з обліку громадян як такі, що потребують житлових приміщень, видаються або надсилаються громадянам, щодо яких прийняті такі рішення, не пізніше ніж через три робочі дні з дня прийняття таких рішень і можуть бути оскаржені зазначеними громадянами в судовому порядку.

Інформація про зміни:

Федеральним законом від 21 липня 2014 р. N 217-ФЗ статтю 56 цього Кодексу доповнено частиною 3

3. Громадяни, прийняті на облік як такі, що потребують житлових приміщень органами місцевого самоврядування муніципальної освіти за місцем проживання таких громадян та які змінили місце проживання у зв'язку з наданням таким громадянам за договорами найму житлових приміщень житлового фонду соціального використання житлових приміщень, розташованих у межах іншого муніципального освіти (у суб'єктах Російської Федерації - містах федерального значення Москві, Санкт-Петербурзі та Севастополі - в муніципальному утворенні іншого суб'єкта Російської Федерації), не підлягають зняттю з обліку як такі, що потребують житлових приміщеннях за попереднім місцем їх проживання.

Що Вам незрозуміло?