Електричество според това, което параграф 44 fz. Поставяне на обявление за доставка на електрическа енергия

При закупуване от единствен доставчикосновното, което клиентът трябва да направи, е да изготви компетентна обосновка за сключване на такъв договор. Придружаващият документ трябва да включва:

целта на покупката;
необходимостта от процедура;
Подробно описаниеуслуги;
съществени условия на договора;
предимства на избрания от клиента изпълнител;
причините, поради които е невъзможно да се закупи услугата чрез конкурентни средства;
стандарти от действащото законодателство;
окончателното заключение за необходимостта от сключване на договор с определен изпълнител.

При сключване на договор за доставка на енергия с доставчик от последна инстанция клиентът не е необходимо да обосновава целесъобразността на поръчката по неконкурентен начин. Изтеглете Как да изчислим първоначалната максимална цена на договора NMCC се изчислява в съответствие с тарифния метод.

Закупуване на електричество: инструкции стъпка по стъпка

Източници за формиране на описанието могат да бъдат:

Предишно изпълнени договори.
Официални уебсайтове (или други източници на информация) на държавни и общински органи.
Нормативни документи, технически норми, стандарти, наредби и други набори от правила.
Информация от публикувани научни статиив списания и други източници на информация.
Други източници.

Описание на обекта за покупка на електроенергия

Известията се публикуват в United информационна системав случай, че закупуването на услуги за доставка на енергия се извършва в съответствие с параграф 1 на част 1 на чл. 93 44-FZ, тоест при поръчка от естествени монополи и централния депозитар. При закупуване от един доставчик по клауза 1, част 1, чл.
93 организацията на клиента поставя съобщение за изпълнението на поръчката в ЕИС не по-късно от 5 дни преди сключването на договора. Ако договорът за доставка на енергия съдържа информация, съдържаща държавна тайнасъобщението няма да бъде публикувано.
Пример за договор за доставка на електрическа енергия Изтеглете Как се сключва договорът и се извършват разплащания Договор за доставка електрическа енергияе по параграф 29, част 1 на чл. 93 44-FZ. Въпреки това, ако цената на договора не надвишава 100 000 рубли, тогава организацията на клиента има право да сключи договор за доставка на енергия или покупко-продажба на електрическа енергия съгласно параграф 1 на чл.

4 часа 1 с.л.

Какви са характеристиките на закупуването на електроенергия в съответствие с 44-FZ

Съгласно условията на сделката електроснабдителната компания се задължава да снабдява абоната с електроенергия през мрежата без прекъсване. В този случай потребителят трябва:

заплащане навреме (предполага се задължително авансово плащане);
спазва установения и договорен от страните режим на потребление;
поддържа в изправност сегмента от електропреносната мрежа под своя юрисдикция;
гарантира наличността и изправността на оборудването, включително – измервателни уреди.

44-FZ за договорна системаобществена поръчка, предвидена за изключителен списък от продукти и услуги, за чието закупуване не се прилагат неговите предписания (клауза 2, чл. 1).

Покупки на електроенергия под 44-fz

Федералният закон съгласно основно правилоили съгласно параграф 5 на част 1 на чл. 93 с Централен комитет, който не надвишава 400 000 рубли, при спазване на ограниченията, установени с тези параграфи (Писмо на Министерството на финансите на Русия от 21 юни 2017 г. № 24-05-07 / 38889). Съществено условие на договора е фактът, че доставчикът от последна инстанция прехвърля, а клиентът, който е потребител на електрическа енергия, приема и след това в без провалзаплаща електрическа енергия в размер и по цени, определени с условията на договора.

Договорът за доставка на енергия е подвид договори за покупко-продажба, поради което в условията на договора има задължение за непрекъснато доставка на електроенергия от изпълнителя и около навременно плащанеот страна на клиент-потребител (член 539 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Всеки договор трябва да посочва неустойките, неустойките и глобите, наложени на клиента в случай на неправилно изпълнениезадълженията им към тях (стр.
5 ст.

Изготвяме обосновка за съответствието на обекта на поръчката

Централният комитет за електроенергия се определя в съответствие с ал. 3, 4 на чл. 23.1 35-FZ въз основа на държавно регулирани тарифи. Цените трябва да бъдат определени в рамките на бюджетните задължения, разпределени на клиента.

Важно

Тарифите за електроенергия постоянно се диференцират. Изчислената цена на клиента се влияе от нивото на напрежение, избраната ценова категория, както и максималната възможна мощност за конкретен потребител.

Клиентската организация може да види текущите тарифи на официалния уебсайт на своя гарантиращ доставчик в секцията за информация за юридически лицав подраздели:

пределно ниво на цените за електрическа енергия и мощност;
калкулиране на цените на електроенергията.

Какъв е редът за публикуване на обявление При сключване на договор за доставка на електрическа енергия по клауза 29, част 1, чл. 93 44-FZ, както и съгласно параграф 4 на част 1 на чл. 93 44-FZ не се изисква публикуване на известие.

Закупуване на електроснабдяване и телекомуникации съгласно закон № 44-fz

Нормативна и правна уредба Нормите и правилата за провеждане на процедури за възлагане на обществени поръчки за доставка на електроенергия са залегнали във Федералния закон за договорната система № 44 от 05.04.2013 г., във Федералния закон 35 „За електроенергията“ от 26.03.2013 г. /2003 г., както и във Федералния закон № 147 „За естествените монополи” от 17.08.1995 г. Процесът на закупуване на електрическа енергия също е регламентиран с Постановление на правителството на Руската федерация от 04.05.2012 № 442.

Има два вида доставчици, доставящи електроенергия:

гарантиране;
енергоспестяваща организация.

Задачите на доставчика от последна инстанция са да закупува електроенергия и мощност на пазарите на едро и дребно, да сключи споразумение за пренос на електроенергия с мрежова компания и да поддържа сетълмент отношения с потребителя на електрическа енергия. На основание чл.
Условията за свързване са технически: състоянието на електрическата мрежа, наличието на измервателни уреди и други подобни. Статутът на доставчик от последна инстанция (GS) може да бъде присвоен на организация принудително по силата на 35-FZ „За електроенергийната индустрия“ или доброволно.

Списъкът на държавните предприятия по региони е одобрен и публикуван Федерална службавърху тарифите, представени от регионалните му структури. Федералната тарифна служба на Руската федерация също е контролният орган по отношение на SOE:

утвърждава тарифи и надбавка за продажби;
проверява условията за извършване на дейности, включително тези по сключване на договори за доставка.

Държавният клиент трябва да публикува съобщение за предстояща покупка на електроенергия от гарантиращ доставчик. Процедурата за сключване на договор все още предполага някои предположения: не е необходимо да се обосновава целесъобразността на поръчка извън конкуренцията и цената на договора.

Описание на обекта за покупка на електроенергия

Тоест споразумение за доставка на електроенергия за нуждите на общински или държавен клиент може да бъде сключено изключително по начина и при условията на 44-FZ. обратно към съдържанието Покупка от един доставчик Няма оферти по време на открит конкурсили наличието на едно заявление предполага признаване на процедурата за възлагане на обществена поръчка за неуспешна (клауза 13 от член 51 от 44-FZ). Уловката е, че абонатът вече е свързан към захранването на определен доставчик и най-вероятно работи с него от години.

В такава ситуация е трудно да се очаква интерес към сключване на договор от други участници на енергийния пазар. Най-добрият начин е да се оправдае покупката на електроенергия от един доставчик.

Такава възможност в рамките на 44-FZ е предвидена в член 39. Релевантни са две изключения.

Договор за доставка на електроенергия с гарантиращ доставчик (клауза 4, чл. 39).
Ситуацията, когато сумата на договора не надвишава 100 хиляди рубли.

Описание на електричеството на обекта за покупка

Какъв е обектът на поръчката и как да го опишем Обектът на поръчката е аналог по свой начин техническо задание, ефективността на процедурите за възлагане на обществени поръчки зависи от правилното му описание. Предметът на поръчката е, съгласно 44-FZ, фиксиране на качествени и количествени характеристики (стандарт), които позволяват да се идентифицира.

Описанието на обекта на обществената поръчка трябва да бъде изключително обективно и конкретно, така че клиентът да получи максимален брой подходящи предложения и да избере победителя. Описанието трябва да включва всички налични характеристики: функционални, качествени и технически, както и неговите експлоатационни свойства.

Забранено е позоваването на търговски маркиили търговски наименованияи посочете други изисквания, които ще ограничат броя на участниците.
FZ). Въпреки това, в съответствие с част 15 на чл. 34 44-FZ, организацията на клиента има право да не установява изискванията на част 5 на чл. 34, тъй като договорите с един доставчик по ал. 1 и 29 на чл. 93 може да бъде съставен и подписан от страните във всякакъв формат, предвиден от Гражданския кодекс на Руската федерация за сключване на сделки. ВАЖНО! Съгласно нормите на Федералния закон за електроенергийната индустрия, неустойките, установени в условията на такива договори, са 1/130 от лихвения процент на Централната банка на Руската федерация от сумата, която не е изплатена на изпълнителя в дължимия срок. период за всеки ден закъснение. За изчисляване на размера на глобата се използва ставката, действаща към датата на действителното плащане. Договорите за доставка на услуги за доставка на енергия трябва да включват и клауза за авансово плащане.
Посочено идентификационен кодв съответствие с избрания предмет на обществената поръчка, се формира по правилата на чл. 23 44-FZ, както и заповед на Министерството на икономическото развитие на Русия № 422 от 29.06.2015 г. Клетка 3. Посочва се името на предмета на поръчката. Може напълно да съвпада с колоната „Наименование на предмета на поръчката“ от графика. Клетка 4. Посочва се програмата, по която се извършват обществените поръчки, например държавна, общинска или целева. Клетка 5. Програмната дейност се посочва в съответствие с четвъртата колона на формуляра. Клетка 6. Посочва се връзката между обществените поръчки и дейностите в рамките на изпълнението на програмата, посочена в колона 4. Клетка 7. Посочва се наличието на нормативни актове, които установяват изисквания за определени видове стоки, работи и услуги или тяхното отсъствие. .

федералния законот 29 юни 2018 г. N 174-FZ "За измененията на Федералния закон" за доставки на стоки, работи, услуги определени видовеюридически лица" и Федералният закон "За договорната система в областта на поръчките на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди" (по-нататък - Закон № 174-FZ) предоставиха възможност за унитарни предприятия от 29.06. /2018 г. да изменят своите правила за обществени поръчки с цел прилагане на Федералния закон от 18 юли 2011 г. N 223-FZ „За възлагане на обществени поръчки на стоки, работи, услуги от определени видове юридически лица“ (по-нататък - Закон № 223-FZ ) при извършване на покупки без привличане на средства от съответните бюджети бюджетна система Руска федерация.

Предполага се, че въвеждането на тези промени в регламента за обществени поръчки трябва да позволи на унитарното предприятие да избегне необходимостта от прилагане на Федералния закон от 04.05.2013 N 44-FZ „За договорната система в областта на обществените поръчки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди" (по-нататък - Закон № 44-FZ). В същото време има определени несъответствия в Закон № 223-FZ и Закон № 44-FZ, които показват обратното.

Промените, въведени със Закон № 174-FZ, не освобождават унитарните предприятия от прилагането на Закон № 44-FZ, тъй като част 2.1. Изкуство. 15 от Закон № 44-FZ посочва, че държавните, общинските унитарни предприятия извършват покупки в съответствие с изискванията на Закон № 44-FZ, с изключение на някои случаи.

По този начин, по подразбиране от унитарните предприятия се изисква да прилагат Закон № 44-FZ, и само ако има разпоредба за обществени поръчки, поставена в EIS, те могат да прилагат Закон № 223-FZ за поръчки, извършени в рамките на тази разпоредба:

а) за сметка на безвъзмездно и безвъзмездно предоставени безвъзмездни средства от граждани и юридически лица, в т.ч. чужди граждании чуждестранни юридически лица, както и международни организации, които са придобили право да предоставят безвъзмездни средства на територията на Руската федерация по начина, предписан от законодателството на Руската федерация, субсидии (грантове), предвидени конкурентна основаот съответните бюджети на бюджетната система на Руската федерация, освен ако не е предвидено друго в условията, определени от концедентите;

б) като изпълнител по договора, в случай че по време на изпълнението на този договор въз основа на договора участват други лица за доставка на стоки, изпълнение на работа или предоставяне на услуги, необходими за изпълнение на задълженията по този договор предприятие по договора, с изключение на случаите, когато предприятието изпълнява договора, сключен в съответствие с клауза 2 на част 1 на член 93 от Закон № 44-FZ;

в) без привличане на средства от съответните бюджети на бюджетната система на Руската федерация.

Но какво трябва да направи клиентът, ако предметът на покупката му са отношения, които не са предмет на Закон № 223-FZ? Например, съгласно параграф 8 от част 4 на чл. 1 от Закон № 223-FZ, сключването и изпълнението на договори в съответствие със законодателството на Руската федерация за електроенергийната индустрия, които са задължителни за участниците на пазара за обращение на електрическа енергия и (или) мощност, не е предмет на Закон № 223-FZ.

Доставчиците от последна инстанция са участници в пазара за циркулация на електроенергия и (или) капацитет и са длъжни да сключват договори с потребителите на електроенергия. Следователно тези клиенти, които са обект на Закон № 223-FZ, нямат право да прилагат неговите разпоредби, за да сключат договор за доставка на енергия с доставчик от последна инстанция. От своя страна унитарните предприятия в този случай трябва да се запитат относно прилагането на разпоредбите на Закон № 44-FZ. В крайна сметка те не могат да прилагат Закон № 44-FZ само в случаите, които са предписани в техните разпоредби за обществени поръчки, и той гласи, че той не се прилага за такава покупка. Така унитарните предприятия трябва да сключват договори за доставка на енергия с доставчици от последна инстанция в съответствие с нормите на Закон № 44-FZ (това може да са параграфи 4 и 29 от част 1 на член 93).

Унитарните предприятия трябва да се придържат към подобен подход в други случаи, предвидени в част 4 на чл. 1 от Закон № 223-FZ.

На уебсайта zakupki.gov много организации публикуват известие за покупка от един доставчик съгласно клауза 29, част 1, член 93 от 44-FZ. Въпреки че в част 2 на член 93 от 44-FZ няма пряка индикация за поставянето на известие съгласно този параграф. Кажете ми, все още ли е необходимо да поставите известие за доставка на електроенергия съгласно клауза 29, част 1, член 93 от 44-FZ. Благодаря предварително!

Отговор

Вашият въпрос от 28.12.2015г„На уебсайта zakupki.gov много организации публикуват известие за покупка от един доставчик съгласно клауза 29, част 1, член 93 от 44-FZ. Въпреки че в част 2 на член 93 от 44-FZ няма пряка индикация за поставянето на известие съгласно този параграф. Кажете ми, все още ли е необходимо да поставите известие за доставка на електроенергия съгласно клауза 29, част 1, член 93 от 44-FZ "

Отговаря Олга ТрошинаСтарши експерт
Не, не е нужно да публикувате известие. Уведомленията се публикуват в момента на покупката. комунални услугисъгласно клауза 1, 8 част 1 на чл. 93 от Закон 44-FZ от 04.05.2013 г

Обосновка

Максим Чемерисов, директор на отдела за развитие на договорната система на Министерството на икономическото развитие на Русия

Как да купя от един доставчик

В случай на покупка от субекти на естествени монополи и централния депозитар, поставете го на официалния уебсайт www.zakupki.gov.ru.

Обществени комунални услуги

1. Сключване на договор с доставчици на следните видове комунални и комуникационни услуги:

водоснабдяване;
изхвърляне на вода;
доставка на топлина;
доставка на газ (с изключение на услуги за продажба на втечнен газ);
присъединяване (присъединяване) към инженерни мрежи по регулирани цени (тарифи);
съхранение и внос (износ) на наркотични и психотропни вещества.

Когато купувате горните услуги, поставете на официалния уебсайт www.zakupki.gov.ru.

2. Сключване на договор за доставка на електрическа енергия или закупуване на електрическа енергия с доставчик от последна инстанция ().

И така, гарантираният доставчик на електрическа енергия е търговска организация, която се задължава да сключи споразумение (договор) за продажба на електрическа енергия с всеки потребител, който се е обърнал към нея (). Списъкът на организациите, които са получили статут на доставчик от последна инстанция, е публикуван на официалния уебсайт на FTS на Русия http://www.fstrf.ru.

<…>

2. Член 93. Закон № 44-FZ от 5 април 2013 г. „За договорната система в областта на поръчките на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди“

„Покупка от един доставчик (изпълнител, изпълнител)

1. Може да се извърши покупка от един доставчик (изпълнител, изпълнител).

2. При извършване на покупка от един доставчик (изпълнител, изпълнител) в случаите, предвидени от -, -, -, -, клиентът поставя в единната информационна система уведомление за такава покупка * не по-късно от пет дни преди датата на сключване на договора. Обявлението за поръчка от един доставчик (изпълнител, изпълнител) трябва да съдържа информацията, посочена в, както и в, клиентът е длъжен да уведоми не по-късно от един работен ден от датата на сключване на договора контролен органв областта на обществените поръчки за такава покупка. Уведомление за такава покупка се изпраща в момента на нейното извършване, за да се гарантира федерални нужди, нуждите на субекта на Руската федерация или съответно общинските нужди в федерална агенция Изпълнителна властупълномощен да упражнява контрол в областта на обществените поръчки или контролен орган в областта на обществените поръчки заповед за защита, изпълнителен орган на субекта на Руската федерация, орган местно управление общински районили органа на местното самоуправление на градската област, упълномощен да осъществява контрол в областта на обществените поръчки. Това известие се придружава от копие от договора, сключен в съответствие с този параграф, с обосновката за неговото сключване.

Отговорът, одобрен от Олга Холина,

водещ експерт

За да закупите правилно електричество от един доставчик съгласно 44-FZ, трябва да проучите:

Закон за договорната система No 44 от 05.04.2013 г.;
Федерален закон 35 "За електроенергията" от 26 март 2003 г.;
Федерален закон № 147 "За естествените монополи" от 17 август 1995 г.;
Постановление на правителството на Руската федерация от 04.05.2012 г. № 442.

Те регулират процеса на закупуване на електроенергия.

Невъзможно е закупуването на услуги за технологично свързване към електропреносните мрежи по параграф 8 на част 1 на чл. 93 от Закон № 44-FZ. Такива изводи са направени от ФАС в писмо № АЦ/4119/15 от 02.03.2015 г. и на Министерството на икономическото развитие в писмо № D28i-2130 от 08.10.2014 г.

Има два вида доставчици, доставящи електроенергия:

гарантиране;
енергоспестяваща организация.

Задачите на гаранта са закупуване на електроенергия и мощност на пазарите на едро и дребно, сключване на споразумение за преноса й с мрежовата компания, поддържане на сетълмент отношения с потребителя на електрическа енергия.

На основание чл. 3 35-FZ доставчик от последна инстанция е търговско юридическо лице, което е задължено да сключва договори за продажба с всеки потребител, който е подал молба до организацията, за да получи услуги за доставка на енергия.

Енергоспестяващата организация продава, а също така прехвърля произведения или закупен енергиен ресурс на други лица. Услугите по продажба на електрическа енергия са основната дейност на ЕО.

Списъкът на гарантиращите доставчици на електроенергия и областите на тяхната дейност е публикуван на сайта на ФАС.

Изтеглете регистъра на гарантиращите доставчици

Как да идентифицираме доставчик

Тъй като почти всички потребители си сътрудничат с един гарантиращ доставчик в продължение на много години, не е препоръчително да купувате електроенергия по конкурентни методи - процедурата отнема много време и може да бъде обявена за невалидна поради липса на подходящ брой заявления (това е не е изгодно за мнозина да участват в търга).

Следователно най-добрият вариант за сключване на договор за доставка на електрическа енергия би бил сключването на договор с един изпълнител, в съответствие с параграф 29 на част 1 на чл. 93 44-FZ.

Ако клиентът сключи договор за доставка на енергия или договор за покупко-продажба на електрическа енергия с гарантиращ доставчик, тогава се предвижда законодателно правосключи договор въз основа на резултатите от закупуването на електрическа енергия от един доставчик, клауза 29 на чл. 93 44-FZ предписва да се направи това в съответствие с графика за обществени поръчки. Сумата не трябва да надвишава границите на бюджетните задължения, установени за институцията (част 2 от член 72 от RF BC).

Свържете се с доставчика

За да сключите договор, определете към кой доставчик от последна инстанция принадлежи институцията. Свържете се с него с молба. Може да се наложи да се предоставят копия:

устав (правилник за учредяването);
документи за държавна регистрация (например извлечения от Единния държавен регистър на юридическите лица);
споразумения (заповеди) за ползване на помещения или извлечения от USRN;
пълномощно или заповед за определяне на лице, което ще подпише държавния договор;
документи за електромери.

Не е задължително да се поставя съобщение в EIS, достатъчно е само да се подпише договор. В рамките на 5 работни дни дни след приключването публикува информацията в регистъра на EIS.

Ако в безплатно използванеили оперативно управлениепредаден нежилищни помещенияи потребители на други помещения в същата сграда вече получават електричество от някакъв доставчик, тогава можете да сключите договор с него по параграф 23 на част 1 на чл. 93 44-FZ. Не е необходимо да се публикува съобщение в EIS. Необходимо е да се изготви и постави доклад за невъзможността и неуместността на други начини за определяне на доставчика и сключване на договор. В рамките на 5 работни дни дни след сключване на договора информацията за него трябва да бъде поставена в регистъра в ЕИС.

При закупуване на услуги за пренос на електрическа енергия клиентът трябва да се ръководи от разпоредбите на параграф 1 на част 1 на чл. 93 защото този видуслуги се отнася до сферата на функциониране на субектите на естествените монополи.

Списък на субектите на естествени монополи към 04.01.2019 г

Направете обосновка

При закупуването на електроенергия по 44-FZ от един доставчик, основното нещо, което клиентът трябва да направи, е да изготви компетентна обосновка за сключване на такъв договор. Придружаващият документ трябва да включва:

целта на покупката;
необходимостта от процедура;
подробно описание на услугата;
съществени условия на договора;
предимства на избрания от клиента изпълнител;
причините, поради които е невъзможно да се закупи услугата чрез конкурентни средства;
стандарти от действащото законодателство;
окончателното заключение за необходимостта от сключване на договор с определен изпълнител.

Как да изчислим първоначалната максимална договорна цена

Изчисляването на NMTsK се извършва в съответствие с тарифния метод. Централният комитет за електроенергия се определя в съответствие с ал. 3, 4 на чл. 23.1 35-FZ - въз основа на държавно регулирани тарифи. Цените трябва да бъдат определени в рамките на бюджетните задължения, разпределени на клиента.

Клиентската организация може да види текущите тарифи на официалния уебсайт на своя гарантиращ доставчик в информационния раздел за юридически лица в подразделите:

пределно ниво на цените за електрическа енергия и мощност;
калкулиране на цените на електроенергията.

Каква е процедурата за публикуване на обявление

При съмнение дали е необходимо предизвестие, параграф 29 на част 1 на чл. 93 44-FZ изисква електричеството да се доставя без този документ.

Но съобщенията се публикуват в Единната информационна система, ако закупуването на услуги за доставка на енергия се извършва съгласно параграф 1 на част 1 на чл. 93 44-FZ, тоест при поръчка от естествени монополи и централния депозитар. При закупуване от един доставчик по клауза 1, част 1, чл. 93 организацията на клиента поставя съобщение за изпълнението на поръчката в ЕИС не по-късно от 5 дни преди сключването на договора.

Ако договорът за доставка на енергия съдържа информация, съдържаща държавна тайна, тогава обявлението не се публикува. Тоест, при сключване на договор за доставка на електрическа енергия, клауза 29, част 1, чл. 93 44-FZ, параграф 4, част 1, чл. 93 44-FZ, както и параграф 23 от част 1 на чл. 93 44-FZ не се изисква публикуване на известие.

Пример за договор за доставка

Как се сключва договорът и се извършват плащанията

Резултатът от закупуването на електроенергия съгласно 44-FZ, клауза 29, чл. 93 установява сключването на договор за доставка на електрическа енергия.

Но ако цената на договора не надвишава 100 000 рубли, тогава организацията на клиента има право да сключи договор за доставка на енергия или продажба и покупка на електрическа енергия съгласно клауза 4, част 1, чл. 93 44-FZ като общо правило. Или съгласно параграф 5 на част 1 на чл. 93 с ЦК не повече от 400 000 рубли, като се спазват ограниченията, установени с тези параграфи (Писмо на Министерството на финансите на Русия от 21.06.2017 г. № 24-05-07 / 38889).

Съществено условие на договора е обстоятелството, че доставчикът от последна инстанция прехвърля, а клиентът, който е потребител на електрическа енергия, приема и след това задължително заплаща електрическата енергия в размер и по цени, определени от условията на договора.

Договорът за доставка на енергия е подвид договори за покупко-продажба, поради което в договорните условия съществува задължение за непрекъснато снабдяване с електрическа енергия от изпълнителя и за навременно плащане от клиента-потребител (член 539 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

Всеки договор трябва да предвижда неустойки, неустойки и глоби, наложени на клиента в случай на неправилно изпълнение на задълженията му (част 5 от член 34 от 44-FZ). Но в съответствие с част 15 на чл. 34 44-FZ, организацията на клиента има право да не установява изискванията на част 5 на чл. 34, тъй като договорите с един доставчик по ал. 1 и 29 на чл. 93 може да бъде съставен и подписан от страните във всякакъв формат, предвиден от Гражданския кодекс на Руската федерация за сключване на сделки.

В съответствие с Федералния закон № 44-FZ от 5 април 2013 г. беше сключено споразумение с монополист за доставка на електроенергия (за една година).
Клиентът закупи количеството електроенергия, чиято цена е равна на цената на договора, и плати тази сума. Но договорът не е изтекъл.
Възможно ли е да се прекрати този договор и да се сключи нов договорза останалите 2 месеца? Как трябва да се направят промени в графика?
Възможно ли е да се сключи нов договор по ал.4 на част 1 на чл. 93 от Федералния закон от 04.05.2013 N 44-FZ, ако цената му е по-малка от 100 000 рубли?

След като разгледахме въпроса, стигнахме до следното заключение:
Посочените във въпроса задължения следва да се считат за прекратени, поради което не се налага прекратяване.
Между страните може да се сключи нов договор.
Нов договор за доставка на енергия на стойност до 100 000 рубли може да бъде сключен както на базата, специално предвидена за сключване на такъв договор, така и на общата основа за сключване на договори на стойност под 100 000 рубли.

Обосновка на заключението:
На първо място, трябва да се отбележи, че, както следва от Федералния закон от 5 април 2013 г. N 44-FZ "За договорната система в областта на поръчките на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди" (по-нататък - Закон N 44-FZ), договор, сключен в съответствие с този закон, е граждански договор. В същото време N 44-FZ се основава, наред с други неща, и на разпоредбите на Руската федерация (Закон N 44-FZ). Следователно правилата на гражданско право, разбира се, като се вземат предвид изискванията на N 44-FZ.
Освен от общи разпоредби RF към договорите за доставка на енергия, покупка и продажба на електроенергия (наричани по-долу споразумение за доставка на енергия) се прилагат, както следва от Гражданския кодекс на Руската федерация, нормите на параграф 6 „Енергоснабдяване“ от глава 30 „Покупка и продажба" на Гражданския кодекс на Руската федерация и Основните разпоредби за функционирането на пазарите на електрическа енергия на дребно, одобрени от правителството на Руската федерация от 04.05.2012 N 442 (наричани по-долу Основни разпоредби).
В съответствие с Гражданския кодекс на Руската федерация, клауза 82 от Основните разпоредби, абонатът по договора за доставка на електроенергия заплаща действително изразходваното количество електроенергия.
Плащането за закупена електроенергия се извършва по цени (тарифи), регулирани от държавата (параграф седемнадесет от Федерален закон от 26 март 2003 г. N 35-FZ „За електроенергийната индустрия“, клаузи 5, 33, 45 от Основните разпоредби) .
Договорът за доставка на електроенергия, сключен с доставчика от последна инстанция, следва да предвижда реда за определяне на обема на изкупуване на електрическа енергия за период на фактуриране(календарен месец), както и реда за определяне на цената на електрическата енергия, доставена на абоната за периода на фактуриране. Обемът на закупуване на електроенергия се определя въз основа на данни за обема на потреблението на електроенергия според показанията на измервателните устройства или с помощта на методи за изчисление (Граждански кодекс на Руската федерация, параграфи 40, 41, 44, 79 от Основните разпоредби .
От това можем да заключим, че за договори за енергийна доставка на електрическа енергия цената и количеството (обем) на доставената електрическа енергия по принцип не са съществено условие, тоест условие, ако страните не постигнат споразумение, по което договорът не се счита за сключен (Гражданския кодекс на Руската федерация).
Въпреки това, ако е сключен договор за доставка на енергия в съответствие с N 44-FZ, за такова споразумение, както и за всеки договор, сключен в съответствие с този закон, цената е съществено условие. Това следва по-специално от разпоредбата на Закон N 44-FZ, според която при сключване на договор, като общо правило, се посочва, че цената на договора е фиксирана и се определя за целия период на договор. Изключение са случаите, установени въз основа на посочената норма на правителството на Руската федерация от 13 януари 2014 г. N 19, когато прогнозната стойност на договорната цена или формулата на цената и максималната стойност на договорната цена, определена от клиент в документацията за поръчката са посочени. Сключването на договори за доставка на енергия не се отнася за такива случаи.
По този начин цената на договор за доставка на енергия, сключен в съответствие с N 44-FZ, винаги е фиксирана.
Разпоредбите на Закон N 44-FZ ограничават страните по договора в правото да променят условията му по време на изпълнението на договора.
По този начин количеството на стоките, обема на работата или услугите, предвидени в договора, може да бъде увеличено с пропорционално увеличение на цената на договора, но не повече от 10% (Закон N 44-FZ).
Също така, в съответствие със Закон N 44-FZ, се разрешава промяна на договора във връзка с промяна в регулираните цени (тарифи) за стоки, работи, услуги в съответствие със законодателството на Руската федерация, което поради причините описано по-горе, важи и за въпросните договори.
Изглежда очевидно, че в този случай е невъзможно да се запази непроменен обемът на доставяната енергия и цената на договора. И тъй като необходимостта от промяна на цената на договора при промяна на тарифите произтича от самата същност на тарифите, тъй като цените, определени от регулаторните правни актове, а обемът на доставената електроенергия се определя от действителното потребление, тогава с увеличаване на тарифите обемът на доставката на електроенергия неизбежно ще намалее.
В същото време, според смисъла, Гражданският кодекс на Руската федерация може да бъде прекратен само с договор, задълженията по който не са изпълнени. Договорът, задълженията по който са престанали, не може да бъде прекратен (вижте също Федералната антимонополна служба на Московския окръг от 22 март 2013 г. N F05-9694 / 12).
Следователно в разглеждания случай няма смисъл да се сключва споразумение за прекратяване на вече изпълнен договор.
Съответно, ако клиентът закупи количество електроенергия, чиято цена е равна на цената на договора, и заплати за това количество, задълженията по такъв договор за целите на прилагането на N 44-FZ, както смятаме, трябва да се счита за изпълнен (Гражданския кодекс на Руската федерация), дори ако договорът не е изтекъл.
В този случай клиентът трябва в рамките на 7 работни дни от датата на плащане на задълженията и подписване на документа за приемане на резултатите от изпълнението на договора въз основа на резултатите от съответния период на фактуриране, да постави в Единната информация Система (наричана по-долу UIS) доклад за изпълнението на поръчката (Закон N 44-FZ, параграф 3 от Правилника за подготовка и поставяне в единната информационна система в областта на обществените поръчки на доклад за изпълнението на държавен (общински) договор и (или) на резултатите от отделен етап от неговото изпълнение, одобрен от правителството на Руската федерация от 28 ноември 2013 г. N 1093). Информация за изпълнението на договора също трябва да бъде изпратена на Федерална хазназа включването му в регистъра на договорите (Закон N 44-FZ, алинеи "k", клауза 2, клауза 12 от Правилата за поддържане на регистъра на договорите, сключени от клиенти, одобрени от правителството на Руската федерация от 28 ноември 2013 г. N 1084).
В бъдеще закупуването на електроенергия трябва да се извършва въз основа на нов договор.
По смисъла на разпоредбите на Закон N 44-FZ, поръчка от един доставчик (изпълнител, изпълнител, наричан по-долу също контрагент) може да се извършва само в случаите, посочени в Закон N 44-FZ. В същото време всеки от параграфите на Закон N 44-FZ установява независима основа за сключване на договор с един контрагент. Съответно, ограниченията върху цената на индивидуален договор и сумата на покупките за всеки от тези артикули, установени от Закон N 44-FZ, не се прилагат за покупки по други позиции от Закон N 44-FZ. Възможността за сключване на договор в съответствие с тях зависи от вида на договора, статута на контрагента или характеристиките правна регулацияотделни области на дейност.
Сключването на договор за доставка на енергия с гарантиращ доставчик на електроенергия се извършва с един доставчик въз основа на Закон N 44-FZ, независимо от сумата.
В същото време 24-05-07/38889 от Закон N 44-FZ). В същото време, тъй като в горната ситуация покупката не е предвидена в графика за подаване на поръчки за 2017 г., клиентът трябва не по-късно от 10 календарни днипреди сключването на договора направете съответните промени в графика (клауза 9 от Правилата за формиране, одобряване и поддържане на графика за поръчки на стоки, работи, услуги за задоволяване на федералните нужди, одобрен от правителството на Руската федерация Федерация от 05.06.2015 N 553).
Следователно нов договор за доставка на енергия може да бъде сключен не по-рано от 10 календарни дни от датата на извършване на съответните промени в графика.

Подготвен отговор:
Експерт по правни консултации ГАРАНТ
Жгулева Олга

Контрол на качеството на отговора:
Рецензент на Правна консултантска услуга ГАРАНТ
Серков Аркадий

Материалът е изготвен на базата на индивидуално писмена консултацияпредоставяна като част от услугата Правно консултиране.