Постановление на правителството Руска федерацияот 20 март 2017 г. № 315 са направени изменения в Правилата за упражняване на контрол, предвидени в ал.5 на чл.99. федерален закон„За договорната система в областта на поръчките на стоки, работи, услуги за осигуряване на обществени и общински нужди“, одобрен с Постановление на правителството на Руската федерация от 12 декември 2016 г. № 1367 (наричано по-долу „Промени“).

Съгласно измененията, от 20 март 2017 г., параграф 2 на клауза 15 е спрян, който забранява поставянето на информация и документи в EIS (планове за обществени поръчки, графици за поръчки, съобщения, протоколи, проекти на договори), докато клиентът отстрани всички нарушения идентифициран контролен органпо време на техния преглед.

Тази разпоредба е спряна:

До 1 януари 2019 г. по отношение на клиенти, извършващи покупки за нуждите на съставно образувание на Руската федерация (общински нужди).

В същото време за посочения период финансовите органи запазват задължението да контролират информацията и документите, предоставени от клиента за поставяне в ЕИС, и да изпращат резултатите от контрола на клиента.

Преди това задайте времеконтрол - в рамките на 1 работен ден от датата, на която клиентът е изпратил информация за поставяне в ЕИС, се дължи на изискването за поставяне в ЕИС само тази информация, която е преминала успешно процедурата за контрол. Това изискване е премахнато с измененията и не е определен срок за контрола.

На 17 април 2017 г. се планира въвеждането и пускането в експлоатация на версия на EIS, която позволява поставяне на планове за обществени поръчки, графици за поръчки, обявления, протоколи преди преминаване на контролната процедура и независимо от техните резултати. В същото време, по технически причини, резултатите от контрола, формирани от контролните органи и изпратени до клиентите, няма да бъдат отразени в лични сметкиклиенти. Приблизително след две седмици всички генерирани по-рано контролни резултати ще бъдат достъпни за преглед в личните акаунти на клиентите.

Процедурата за контрол на информация и документи с цел вписване на информация в регистъра на договорите, както и информация и документи, съдържащи информация, съдържаща държавна тайна, остана същото. Така се запазва забраната за публикуване на информация в Регистъра на договорите при отрицателни резултати от контрола. Срокът за проверка на информацията за договора, включена в Регистъра на договорите, в съответствие с параграф 2 от клауза 14 от Постановление на правителството на Руската федерация N 1367 (при спазване на измененията) и клауза 13 от Постановление на правителството на Руската федерация. Руската федерация от 28 ноември 2013 г. N 1084 „За реда за поддържане на регистъра на сключените договори с клиенти и регистъра на договорите, съдържащи информация, представляваща държавна тайна“ е 3 работни дни.

Освен това измененията ограничават списъка на федералните държавни унитарни предприятия, държавните унитарни предприятия на съставно образувание на Руската федерация и общинските унитарни предприятия (наричани по-долу FSUE, SUE и MUP), подлежащи на контрол. Контролът трябва да се извършва само по отношение на федерални държавни унитарни предприятия, държавни унитарни предприятия и общински унитарни предприятия, които извършват покупки за сметка на субсидии, предоставени им от съответния бюджет за капиталови инвестиции в обекти на федерална (държавна, общинска) собственост или придобиване на недвижими имоти.

Относно предвидения ред за упражняване на контрол

ПРАВИТЕЛСТВОТО НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ

РЕЗОЛЮЦИЯ

Относно процедурата за упражняване на контрол, предвидена в част 5 на член 99 от Федералния закон „За договорната система в областта на поръчките на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди“

Документ, изменен от:
(Официален интернет портал правна информация www.pravo.gov.ru, 23.03.2017 г., N 0001201703230018) (за процедурата за влизане в сила вижте);
(Официален интернет портал за правна информация www.pravo.gov.ru, 24 декември 2018 г., N 0001201812240007) (в сила от 1 април 2019 г.);
(Официален интернет портал за правна информация www.pravo.gov.ru, 30 декември 2019 г., N 0001201912300104) (за процедурата за влизане в сила вижте параграф 2 от Постановление на правителството на Руската федерация от 27 декември 2019 г. 1906 г.).
____________________________________________________________________

В съответствие с част 6 на член 99 от Федералния закон "За договорната система в областта на поръчките на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди" Правителството на Руската федерация

решава:

1. Одобрява приложените Правила за упражняване на контрол, предвидени в част 5 на член 99 от Федералния закон „За договорната система в областта на поръчките на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди“.

министър председател
Руска федерация
Д. Медведев

Правила за упражняване на контрол, предвидени в част 5 на член 99 от Федералния закон "За договорната система в областта на поръчките на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди"

ОДОБРЕН
Постановление на правителството
Руска федерация
от 12 декември 2015 г. N 1367

1. Настоящите правила установяват процедурата за упражняване на контрола, предвидена в част 5 на член 99 от Федералния закон „За договорната система в областта на поръчките на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди“, включително процедурата контролните органи да действат в случай на несъответствие на контролираната информация (по-нататък съответно - федерален закон, контрол).

Контролните органи са федералният орган Изпълнителна властизпълнение на правоприлагащи функции за касово обслужване за изпълнение на бюджети бюджетна системана Руската федерация (наричана по-долу Федерална хазна), финансовите органи на съставните образувания на Руската федерация и общини(наричани по-долу финансови органи), органи за управление на държавни извънбюджетни фондове.

2. Контролът се извършва по отношение на съответствието на информацията, съдържаща се в документите, посочени в част 5 на член 99 от Федералния закон (по-нататък съответно - обекти на контрол, контролирана информация):

а) информация за обема финансова подкрепапоръчка, одобрена и донесена до клиента в своевременно;

б) информация за идентификационния код на поръчката.

3. Субектите на контрол, упражняван от Федералното съкровище, са:

а) държавни клиенти, извършващи покупки от името на Руската федерация за сметка на федерален бюджет, включително когато прехвърлят правомощията на държавния клиент в съответствие с бюджетно законодателствоРуска федерация;

б) федерален бюджетни институциикоито извършват покупки в съответствие с;

в) федерални автономни институции, които извършват покупки в съответствие с;
Постановление на правителството на Руската федерация от 20 март 2017 г. N 315.

г) федерални държавни унитарни предприятия, които извършват покупки за сметка на субсидии, предоставени им от федералния бюджет за капиталови инвестиции в обекти на федерална собственост или придобиване на обекти недвижим имот v федерална собственост.
Постановление на правителството на Руската федерация от 20 март 2017 г. N 315)

4. Предмет на контрол, упражняван от финансовите органи, са:

а) държавни (общински) клиенти, извършващи покупки от името на съставно образувание на Руската федерация (общинско образувание) за сметка на бюджета на съставно образувание на Руската федерация (местен бюджет), включително при прехвърляне на правомощията на държавата (общински) клиент към тях в съответствие с бюджетното законодателство на Руската федерация;

б) бюджетни институции на съставно образувание на Руската федерация (общински бюджетни институции), които извършват покупки в съответствие с част 1 на член 15 от Федералния закон;

в) автономни институции на съставно образувание на Руската федерация (общински автономни институции), които извършват покупки в съответствие с част 4 на член 15 от Федералния закон;
(Изменена алинея, влязла в сила на 23 март 2017 г. с Постановление на правителството на Руската федерация от 20 март 2017 г. N 315.

г) държавни унитарни предприятия на съставно образувание на Руската федерация (общински унитарни предприятия), които извършват покупки за сметка на субсидии, предоставени им от бюджета на съставно образувание на Руската федерация (местен бюджет) за капиталови инвестиции в съоръжения държавна собственостсубект на Руската федерация ( общинска собственост) или придобиване на недвижими имоти в собственост на субект на Руската федерация (общинска собственост).
(Алинеята е допълнително включена от 23 март 2017 г. с Постановление на правителството на Руската федерация от 20 март 2017 г. N 315)

5. Субектите на контрол, упражняван от управителните органи на държавните извънбюджетни фондове, са държавни клиенти, които извършват покупки от името на Руската федерация (съставно образувание на Руската федерация) за сметка на бюджетите на държавните извънбюджетни фондове. на Руската федерация, както и държавни институции, подчинени на държавни извънбюджетни фондове на Руската федерация.

6. Субектите на контрол, упражняван от федералното съкровище въз основа на споразумения, сключени в съответствие с част 7 на член 99 от Федералния закон с управителните органи на държавни извънбюджетни фондове, с висшите изпълнителни органи държавна властсубекти на Руската федерация, местните администрации на общините за прехвърляне на правомощията за упражняване на контрол към Федералната хазна са:

а) субектите на контрол, посочени в алинея "а" на параграф 4 и параграф 5 от настоящите правила, ако открият лични сметки на получателя във Федералната хазна бюджетни средства, които отчитат лимитите на бюджетни задължения и бюджетни задължения;

б) субектите на контрол, посочени в букви "б", "в" и "г" на параграф 4 от тези правила, ако открият подходящи лични сметки във Федералната хазна по предписания начин.
Постановление на правителството на Руската федерация от 20 март 2017 г. N 315.

7. Разпоредбите на тези правила, установени по отношение на субектите на контрол, се прилагат за държавни органи (общински органи), държавни институции, на които са възложени правомощията, установени с член 26 от Федералния закон, както и за специализирани организации и организатори на съвместни търгове или търгове при формирането и поставянето на обекти на контрол от тях в единна информационна системав областта на обществените поръчки (наричана по-долу информационна система).
(Изменен параграф, влязъл в сила на 23 март 2017 г. с Постановление на правителството на Руската федерация от 20 март 2017 г. N 315.

8. Контролът се осъществява от контролни органи във връзка с:

а) обекти на контрол, които се поставят в информационната система в съответствие с федералния закон, когато се изпращат от субектите на контрол за поставяне в информационната система по установения ред;

б) обекти на контрол, съдържащи информация, представляваща държавна тайна и не подлежаща на поставяне в информационната система в съответствие с Федералния закон, чрез изпращане, в съответствие с изискванията на законодателството на Руската федерация за защита на държавните тайни, за одобрение на контролния орган:

информация за идентификационния код на поръчката и за размера на финансовата подкрепа за поръчката, одобрена и предоставена на клиента по предписания начин, включени в одобрените по предписания начин планове за възлагане на поръчки и графици за поръчки, включително направени в тях промени, т.к. както и съобщения за изпълнение на поръчки, в покани за участие в избора на доставчици (изпълнители, изпълнители), документация за обществени поръчки, протоколи за определяне на доставчици (изпълнители, изпълнители) и проекти на договори, преди изпращане на съответните контролни обекти до участниците в поръчката;

информация за договора, когато са представени по установения начин за включване в регистъра на договорите, съдържащи информация, представляваща държавна тайна;

в) обекти на контрол, съдържащи информация, която не представлява държавна тайна и не подлежи на поставяне в информационната система в съответствие с Федералния закон, чрез изпращане на контролирана информация до контролния орган по начина, предписан от процедурата за взаимодействие на контролен орган с предмет на контрол, разработен в съответствие с т. 11 и 12 от тези правила.
____________________________________________________________________
Буква "в" от този параграф е влязло в сила на 01.01.2018г- виж параграф 2 от Постановление на правителството на Руската федерация от 20 март 2017 г. N 315.
____________________________________________________________________
(Изменен параграф, влязъл в сила на 23 март 2017 г. с Постановление на правителството на Руската федерация от 20 март 2017 г. N 315.

9. Подават се обектите на контрол, посочени в алинея "б" на параграф 8 от тези правила хартиено копиеи ако е технически възможно - на сменяем машинен носител на информация в съответствие с изискванията на законодателството на Руската федерация за защита на държавните тайни.

При подаване на информация на хартиен носител и на сменяем машинен носител на информация субектът на контрол осигурява идентичността на информацията, представена на тези носители.

10. За осигуряване на контрол държавните (общински) институции (с изключение на държавните) предоставят на контролните органи показателите за плащания за разходи за закупуване на стоки, работи, услуги, включени в плановете за финансови и икономически дейности на такива институции, извършвани в съответствие с федералния закон.

За осигуряване на контрол държавните (общински) унитарни предприятия предоставят на контролните органи индикатори за контролирана информация, включена в споразуменията за предоставяне на субсидии за капиталови инвестиции, предоставени в съответствие с, ако такива споразумения съдържат информация, представляваща държавна тайна.

11. Редът за взаимодействие при упражняване на контрол финансови органии органи на управление на държавни извънбюджетни фондове с субектите на контрол, посочени в параграфи 4 и 5 от тези правила, включително реда за изпращане и формуляри за изпращане от субектите на контрол на информацията, предвидена в букви "б" и "в" " от ал. 8 и т. 10 от настоящите правила, както и формуляри на уведомления и протоколи, изпращани от съответния контролен орган до субектите на контрол, се установява от посочения контролен орган, като се вземат предвид общите изисквания, установени от Министерството на финансите на руската федерация.
(Изменен параграф, влязъл в сила на 23 март 2017 г. с Постановление на правителството на Руската федерация от 20 март 2017 г. N 315.
____________________________________________________________________
Клауза 11 от настоящите правила, клауза 2 от Постановление на правителството на Руската федерация от 20 март 2017 г. N 315.
____________________________________________________________________

12. Процедурата за взаимодействие на Федералното съкровище с субектите на контрол, посочени в параграфи 3 и 6 от настоящите правила, при упражняване на контрол, включително процедурата за изпращане и формите за изпращане от субектите на контрол на информацията, предвидена в алинеи "б" и "в" на параграф 8 и параграф 10 от тези правила, както и формите на уведомленията и протоколите, изпращани от Федералното министерство на финансите до субектите на контрол, се установяват от Министерството на финансите на Руската федерация.
(Изменен параграф, влязъл в сила на 23 март 2017 г. с Постановление на правителството на Руската федерация от 20 март 2017 г. N 315.
____________________________________________________________________
клауза 12 от настоящите Правила влязло в сила на 01.01.2018 г. частичноалинея "в" на параграф 8 от тези правила - виж параграф 2 от Постановление на правителството на Руската федерация от 20 март 2017 г. N 315.
____________________________________________________________________

13. При упражняване на контрол контролните органи извършват:

а) проверка на информацията (с изключение на информацията, предвидена в параграф 13 от настоящите правила, както и с изключение на предвидената поръчка) относно размера на финансовото обезпечение, включено в плановете за обществени поръчки, по отношение на не надвишаване на размера на финансовото обезпечение над:
(Изменен параграф, влязъл в сила на 1 април 2019 г. с Постановление на правителството на Руската федерация от 21 декември 2018 г. N 1618; изменено с Постановление на правителството на Руската федерация от 27 декември 2019 г. N 1906.

лимити на бюджетни задължения за закупуване на стоки, работи, услуги за съответната финансова година и планов период, предоставени по предписания начин на държавния (общински) клиент като получател на бюджетни средства, като се вземат предвид поетите и неизпълнените задължения от субектите на контрол, както и размера на средствата, съдържащи се в регулаторните правни актове, предоставящи, в съответствие с бюджетното законодателство на Руската федерация, възможността за сключване на държавен (общински) договор за период, надвишаващ срока на валидност на коригирани лимити на бюджетни задължения;

показатели за плащания за закупуване на стоки, работи, услуги за съответната финансова година и планов период, извършени в съответствие с федералния закон, включени в плановете за финансово-икономически дейности на държавни (общински) бюджетни и автономни институции, от годината, в която е започнала покупката;

б) проверка за непревишаване на размера на бюджетното задължение на получателя на бюджетни средства, който е сключил споразумение за предоставяне на субсидии на държавното (общинско) унитарно предприятие за капиталови инвестиции в съответствие с член 78_2 от Бюджетният кодекс на Руската федерация, регистриран в съответствие с процедурата за отчитане на бюджетни задължения, установена в съответствие с член 219 от Бюджетния кодекс на Руската федерация от Министерството на финансите на Руската федерация, финансовия орган на субекта на Руската федерация, управителният орган на държавния извънбюджетен фонд;

в) проверка на контролираната информация по отношение на:

не надвишаваща началната (максималната) цена на договора, цената на договора, сключен с единствен доставчик(изпълнител, изпълнител) съгласно съответния идентификационен код на поръчката, съдържащ се в графика за обществени поръчки, над подобна цена, съдържаща се в плана за обществени поръчки (с изключение на случаите на поръчки, предвидени в част 1_1 на член 6 от Федералния закон „За държавата заповед за отбрана");
Постановление на правителството на Руската федерация от 27 декември 2019 г. N 1906.

съответствие с началната (максималната) цена на договора, цената на договора, сключен с един доставчик (изпълнител, изпълнител), и идентификационния код на поръчката, съдържащ се в обявлението за поръчка, поканата за участие при определяне на доставчика (изпълнителя) , изпълнител), проектодоговора, сключен с единствения доставчик (изпълнител, изпълнител), и (или) в документацията за поръчката, включително промени в посоченото обявление, покана, проект на договор и (или) документация, подобна на цената, съдържаща се в график на поръчките (с изключение на случаите на поръчки, предвидени в част 1_1, член 6 от Федералния закон „За държавната отбранителна поръчка“);
(Апаратура с измененията, въведена в сила на 30 декември 2019 г. с Постановление на правителството на Руската федерация от 27 декември 2019 г. N 1906.

не надвишава цената на договора, предложена от участника в поръчката, признат за победител при определянето на доставчик (изпълнител, изпълнител), участникът в поръчката, предложил най-добрите условия след победителя, единственият участник, чието заявление е признато за отговарящо на изискванията от Федералния закон, цената на договора, сключен с един доставчик (изпълнител, изпълнител), съдържаща се в протокола за определяне на доставчик (изпълнител, изпълнител), над подобна цена, съдържаща се в документацията за поръчка;

съответствие на идентификационния код на поръчката, съдържащ се в протокола за определяне на доставчика (изпълнител, изпълнител), подобно на информацията, съдържаща се в документацията за поръчката;

съответствието на цената на проектодоговора и идентификационния код на поръчката, съдържащ се в посочения проект, изпратен на участника в поръчката (връщан от подписания участник в поръчката), с който е сключен посоченият договор, подобно на информацията, съдържаща се в протокола за определяне на доставчик (изпълнител, изпълнител) и ако клиентът вземе решение, предвидено в част 18 на член 34 от Федералния закон, - не надвишава цената на проектодоговора над първоначалната (максималната) цена на договора, съдържаща се в документацията за поръчка ;

съответствието на договорната цена и идентификационния код на поръчката, съдържащи се в информацията, включена в регистъра на договорите, сключени от клиенти, както и в информацията за договора, изпратена за включване в регистъра на договорите, съдържаща информация, представляваща държавна тайна, подобна на информацията, посочена в условията на договора.
(Изменен параграф, влязъл в сила на 23 март 2017 г. с Постановление на правителството на Руската федерация от 20 март 2017 г. N 315.

13_1. По отношение на информацията, включена в плана за обществени поръчки и предвиждаща сключване на договор за енергийни услуги в съответствие с член 108 от Федералния закон, проверката, предвидена в параграф 13, алинея "а" от тези правила, не се извършва от контролните органи.
(Апаратът беше допълнително включен от 1 април 2019 г. с Постановление на правителството на Руската федерация от 21 декември 2018 г. N 1618)

13_2. При извършване на покупки, предвидени в част 1_1 на член 6 от Федералния закон "За държавния отбранителен ред", проверката на контролираната информация, посочена в параграф 3 на алинея "в" на параграф 13 от тези правила, се извършва във връзка с съответствие на първоначалната (максималната) договорна цена, съдържаща се в обявлението за изпълнение на такава поръчка, покана за участие в избора на доставчик (изпълнител, изпълнител) и (или) в документацията за поръчка, включително промени, направени в тези обявления , покани и (или) документация, размера на финансовото обезпечение за такава поръчка.
Постановление на правителството на Руската федерация от 27 декември 2019 г. N 1906)

14. Ако контролираната информация отговаря на изискванията, установени в част 5 на член 99 от Федералния закон:

обекти на контрол, подлежащи на поставяне в информационната система в съответствие с Федералния закон, се поставят в информационната система (включително чрез информационното взаимодействие на информационната система с държавната интегрирана информационна система за управление на публичните финанси "Електронен бюджет", регионална (общинска ) информационни системи в областта на обществените поръчки) в рамките на един работен ден от датата на изпращане на обекта на контрол за поставяне в информационната система, с изключение на обектите на контрол, посочени в параграф седма на алинея "в" на параграф 13 от тези Правила, поставени в информационната система в рамките на срока, установен за проверка, предвиден в параграф 13 от Правилата за поддържане на регистър на договорите, сключени от клиенти, одобрени с Постановление на правителството на Руската федерация от 28 ноември 2013 г. N 1084 " За реда за поддържане на регистър на договорите, сключени от клиенти, и регистър на договорите, съдържащ информация, съставящ съхраняване на държавна тайна“;
Постановление на правителството на Руската федерация от 20 март 2017 г. N 315.

____________________________________________________________________
спряно:

См. .
____________________________________________________________________

контролният орган, въз основа на резултатите от контрола, предвиден в букви "б" и "в" на параграф 8 от тези правила, формира маркировка за съответствието на контролираната информация, включена в обекта на контрол, в съответствие с параграфи 11 и 12 от тези правила, в срок до 3 работни дни от датата на получаване на обектния контрол за утвърждаване от контролния орган.
(Изменен параграф, въведен в сила на 23 март 2017 г. с Постановление на правителството на Руската федерация от 20 март 2017 г. N 315.
____________________________________________________________________
Параграф трети от този параграф влязло в сила на 01.01.2018 г. частичноалинея "в" на параграф 8 от тези правила - виж параграф 2 от Постановление на правителството на Руската федерация от 20 март 2017 г. N 315.
____________________________________________________________________

15. В случай на несъответствие на контролираната информация с изискванията, установени в част 5 на член 99 от Федералния закон:

контролните органи изпращат на субектите на контрол протокол, посочващ откритите нарушения, а обектите на контрол, подлежащи на поставяне в информационната система в съответствие с Федералния закон, не се поставят в информационната система (с изключение на случая, предвиден в параграф 15.1 от настоящите правила) до отстраняване на посоченото нарушение и преминаване на повторен контрол;
(Апаратура с измененията, въведена в сила на 30 декември 2019 г. с Постановление на правителството на Руската федерация от 27 декември 2019 г. N 1906.

____________________________________________________________________
Валидност на разпоредбите на втората алинея на този параграф (по отношение на непоставяне в единната информационна система в областта на закупуването на обекти на контрол до отстраняване на установените нарушения) спряно:
до 1 януари 2018 г. - по отношение на клиенти, извършващи покупки за задоволяване на федерални нужди;
до 1 януари 2019 г. - по отношение на клиенти, извършващи покупки, за да се гарантира държавни нуждисубекти на Руската федерация (общински нужди). -

Вижте параграф 3 от Постановление на правителството на Руската федерация от 20 март 2017 г. N 315.
____________________________________________________________________

контролните органи образуват маркировка за несъответствието на контролираната информация, включена в обекта на контрол, която не подлежи на поставяне в информационната система в съответствие с Федералния закон, и изпращат, в съответствие с параграфи 11 и 12 от тези правила, протокол, в който се посочват констатираните несъответствия в срок до 3 работни дни от датата на изпращане на обекта на контрол за одобрение от контролния орган.

При липса на маркировка на контролния орган относно съответствието на информацията, включена в обекта на контрол, такива обекти на контрол (с изключение на случая, предвиден в параграф 15.1 от тези правила) не подлежат на изпращане на поръчка участници, а информацията за договора не подлежи на включване в регистъра на договорите, съдържащи информация, съставляваща държавна тайна.
(Апаратура с измененията, въведена в сила на 30 декември 2019 г. с Постановление на правителството на Руската федерация от 27 декември 2019 г. N 1906.

15_1. В случай, че размерът на финансовата подкрепа, включен в графика на федералните държавни институции, изпълняващи наказания лишаване от свобода или задържане в дисциплинарно военно поделение, включително информация за покупки, направени за сметка на доходи, предвидени в параграф 10 на член 241 от бюджета Кодекс на Руската федерация, надвишава сумата от лимитите на бюджетните задължения за обема на планираните приходи от дейности, генериращи доходи, в резултат на изпълнението от такива институции на собствени производствени дейностиза да се изпълнят изискванията на пенитенциарното законодателство на Руската федерация относно задължителното ангажиране на осъдените в труда, графикът се публикува в информационната система. В същото време на клиента се изпраща протокол за превишаване на размера на финансовата подкрепа, включена в графика, над границите на бюджетните задължения.
(Апаратът беше допълнително включен от 30 декември 2019 г. с Постановление на правителството на Руската федерация от 27 декември 2019 г. N 1906)

16. Контролният орган в срок до 3 часа от момента на образуване на контролни резултати уведомява субекта на контрол за посочените резултати в. електронна формав съответствие с параграфи 11 и 12 от тези правила по отношение на обектите на контрол, които се поставят в информационната система.
(Изменен параграф, въведен в сила на 23 март 2017 г. с Постановление на правителството на Руската федерация от 20 март 2017 г. N 315.

Ако обектът на контрол и протоколът, посочени в параграф 3 на клауза 15 от тези правила, съдържат информация, представляваща държавна тайна, контролният орган изпраща, в съответствие с изискванията на законодателството на Руската федерация за защита на държавните тайни, това обект на контрол със съответна маркировка и протокол в срока, определен в параграф 3 на параграф 15 от настоящите Правила.

Ревизия на документа, като се вземе предвид
изготвени промени и допълнения
АД "Кодекс"

Относно процедурата за упражняване на контрол, предвидена в част 5 на член 99 от Федералния закон „За договорната система в областта на поръчките на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди“ (изменен от 27 декември 2019 г.)

Посочената норма е влязла в сила на 1 януари 2017 г. (действието й е отложено до този момент в съответствие с част 3 на чл. 114 от Закон №). Той задължава Федералното съкровище, финансовите органи на съставните образувания на Руската федерация и общините, управителните органи на държавните извънбюджетни фондове да следят: 1) съответствието на информацията за размера на финансовото обезпечение, включена в информацията за размера на финансово обезпечение на поръчката, одобрено и донесено до клиента; 2) съответствие с информацията за идентификационни кодовепокупки и относно размера на финансовата подкрепа за осъществяването на тези покупки, посочени на различни етапи жизнен цикълпокупки (табл. 1).

В сила и от 01.01.2017г цяла линиянормативни правни актове, свързани с въпросния контрол. 1. Постановление на правителството на Руската федерация от 12 декември 2015 г. № 1367 „За реда за упражняване на контрол, предвиден в част 5 на член 99 от Федералния закон „За договорната система в областта на доставката на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди“ установява реда за упражняване на контрол върху информацията, съдържаща се в плановете за обществени поръчки. планове-графиципоръчки, обявления, проекти на договори, регистър на договорите, информация за одобрения и съобщен на клиента размер на финансирането на поръчката и информация за идентификационния код на поръчката. Такъв контрол се осъществява от Федералното министерство на финансите, финансовите органи на съставните образувания на Руската федерация и общините, както и органите за управление на държавни извънбюджетни фондове.

Срокът за проверка на планове за обществени поръчки, графици за поръчки от съответните финансови органи не може да надвишава 3 работни дни от датата на изпращане на посочените документи за поставяне в ЕИС. Ако контролираната информация не отговаря на установените изисквания, финансовият орган трябва да направи бележка в EIS за несъответствието на контролираната информация и да изпрати на клиента протокол за отстраняване на установените нарушения. Освен това може да бъде преустановено поставянето от клиенти в EIS на информация относно обекти на контрол.

2. Заповед на Министерството на финансите на Русия от 04.07.2016 г. № 104n „За реда за взаимодействие между Федералното съкровище и субектите на контрол, посочени в клаузи 3 и 6 от Правилата за упражняване на контрол, предвидени в част 5 от Член 99 от Федералния закон "За договорната система в областта на поръчките на стоки, работи, услуги за осигуряване на държавни и общински нужди" определя правилата за взаимодействие между Федералното съкровище и субектите на контрол (т.е. с клиенти), включително установява формулярите на протоколите, изпратени от Федералното министерство на финансите до субектите на контрол 3. Заповед на Министерството на финансите на Русия от 22 юли 2016 г. № 120n „За одобряване на общите изисквания за процедурата за взаимодействие при упражняване на контрол от финансовите органи на съставните образувания на Руската федерация и общините, управителните органи на държавни извънбюджетни фондове с субектите на контрол, посочени в параграфи 4 и 5 от Правилата за осъществяване на контрол, предвиден в част 5 на член 99 от Федералният закон „За договорната система в областта на обществените поръчки ров, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди", одобрен с Постановление на правителството на Руската федерация от 12 декември 2015 г. № 1367", установява общи изисквания за процедурата за взаимодействие между финансовите органи на съставните образувания на Руската федерация и общини, органи за управление на държавните фондове с субекти на контрол в областта на обществените поръчки (Т. д. с клиенти) при упражняване на контрола, предвиден в съответствие с част 5 на чл. 99 от Закон бр. По-специално, такава процедура трябва да съдържа разпоредби относно взаимодействието на субектите на контрол с контролните органи при поставяне в EIS в областта на закупуването на обекти на контрол, както и при изпращане на обекти, които не подлежат на поставяне в EIS, за одобрение от контролния орган. Трябва да се определят форми за подаване от субектите на контрол на информация за затворени обекти на контрол и формуляри на протоколи, изпращани от контролния орган до субектите на контрол. Процедурата за взаимодействие трябва също да установи сроковете за проверка на обекти на контрол (включително затворени) и информация за тях.

1. В съответствие с този федерален закон и други нормативни актове правни актове, нормативни актове, определящи функциите и правомощията правителствени агенциии общинските власти, контрол в областта на обществените поръчки се осъществява от следните контролни органи в рамките на техните правомощия:

1) федералният изпълнителен орган, упълномощен да упражнява контрол в областта на обществените поръчки, контролният орган в областта на обществените поръчки заповед за защита, изпълнителни органи на субекта на Руската федерация, органи местно управление общински район, органите на местното самоуправление на градската област, упълномощени да упражняват контрол в областта на обществените поръчки;

2) федерален изпълнителен орган, изпълняващ правоприлагащи функции за касови услуги за изпълнение на бюджетите на бюджетната система на Руската федерация, финансови органи на съставните образувания на Руската федерация и общини, органи за управление на държавни извънбюджетни фондове;

3) органи на вътрешната държава (общински) финансов контролопределя в съответствие с Бюджетния кодекс на Руската федерация.

1.1. Не се допуска налагане на контролните органи, посочени в част 1 тази статия, правомощията, предвидени в член 26 от този федерален закон, с изключение на контролните органи, упражняващи такива правомощия в съответствие с части 2 от този член, както и органите на местното самоуправление на общински район или градски район, упълномощени да упражняват контрол в сфера на обществените поръчки.

1.2. В случай, че контролните органи, посочени в част 1 на този член, имат правомощия в съответствие с части 2, 5 от член 26 от този федерален закон, или ако орган на местно самоуправление на общински район или местно самоуправление правителствен орган на градски район, упълномощен да упражнява контрол в областта на обществените поръчки, има правомощия, предвидени в член 26 от този федерален закон, не е позволено да налага на едно длъжностно лице от такъв орган задълженията за упражняване на правомощията планиране на поръчки, определяне на доставчици (изпълнители, изпълнители), сключване на държавни и общински договори, тяхното изпълнение, включително приемане на доставени стоки, извършена работа (техните резултати), извършени услуги, осигуряване на тяхното плащане и задължения за упражняване на контрол върху такива покупки .

2. Контролът в областта на обществените поръчки от контролните органи, посочени в клауза 1 на част 1 на този член, се осъществява по отношение на клиенти, договорни услуги, ръководители на договори, комисии по обществените поръчки и техните членове, упълномощени органи, оторизирани институции, специализирани организации , оператори на електронни платформи, оператори на специализирани електронни платформи (наричани по-долу - субекти на контрол) в съответствие с процедурата, установена от правителството на Руската федерация. Това споразумение включва по-специално:

1) процедурата за организиране, предмет, форма, срокове, честота на проверките, процедурата за формализиране на резултатите от тези проверки. В същото време при организиране и извършване на проверки се взема предвид приписването на обекта на контрол към определена рискова категория, като се взема предвид оценката на вероятността от неспазване на съответните изисквания, установени от законодателството на Руската федерация и други регулаторни правни актове за договорната система в областта на обществените поръчки;

2) критерии за причисляване на обекта на контрол към определена категория риск;

3) реда, сроковете за изпращане и изпълнение на указанията на контролните органи в областта на обществените поръчки;

4) списък на длъжностните лица, упълномощени да извършват проверки, техните права, задължения и отговорности;

5) процедурата за действия на контролните органи в областта на обществените поръчки, техните длъжностни лица в случай на неспазване от субектите на контрол на указанията на тези контролни органи, както и при получаване на информация за извършване на комисията от субектите на контрол на действия (бездействие), съдържащи признаци на административно нарушение или престъпление;

6) реда за използване на единна информационна система, както и поддържане на управление на документи в единна информационна система при упражняване на контрол.

3. Контролът в областта на обществените поръчки, с изключение на контрола, предвиден в части 5 и този член, като се вземе предвид част 4 от този член, се извършва:

1) от федералния изпълнителен орган, упълномощен да упражнява контрол в областта на обществените поръчки, като извършва:

А) планирани проверки по отношение на клиенти, договорни услуги, ръководители на договори, комисии за обществени поръчки и техните членове, упълномощени органи, упълномощени институции в хода на обществените поръчки за посрещане на федерални нужди, по отношение на специализирани организации, упражняващи определени правомощия в съответствие с този федерален закон като част от обществени поръчки за задоволяване на федерални нужди, по отношение на оператори на електронни сайтове, оператори на специализирани електронни сайтове;

Б) извънпланови проверкипо отношение на субекти на контрол;

2) от изпълнителния орган на субекта на Руската федерация, упълномощен да упражнява контрол в областта на обществените поръчки, като извършва:

А) планирани проверки по отношение на клиенти, договорни услуги, ръководители на договори, комисии по обществени поръчки и техните членове, упълномощени органи, упълномощени институции в хода на поръчката за задоволяване на нуждите на съставно образувание на Руската федерация, по отношение на специализирани организации, които изпълнява определени задачи в съответствие с правомощията на този федерален закон в рамките на обществените поръчки за задоволяване на нуждите на съставно образувание на Руската федерация;

Б) извънпланови проверки по отношение на клиенти, договорни услуги, ръководители на договори, комисии по обществените поръчки и техните членове, упълномощени органи, упълномощени институции в хода на поръчката за задоволяване нуждите на съставно образувание на Руската федерация и общинските нужди на общините, разположени на територията на съставно образувание на Руската федерация, по отношение на специализирани организации, които в съответствие с този федерален закон упражняват определени правомощия в рамките на възлагане на обществени поръчки за задоволяване нуждите на съставно образувание на Руската федерация и общинските нужди на общини, разположени на територията на съставно образувание на Руската федерация;

3) от органа на местната власт на общинския район или градския район, упълномощен да упражнява контрол в областта на обществените поръчки, чрез извършване на планови и извънпланови проверки по отношение на клиенти, договорни услуги, ръководители на договори, комисии по обществените поръчки и техните членове, упълномощени органи, упълномощени институции при извършване на покупки за задоволяване на общински нужди, по отношение на специализирани организации, които в съответствие с този федерален закон упражняват определени правомощия в рамките на поръчки за задоволяване на общинските нужди.

3.1. Въз основа на споразумения между съставните образувания на Руската федерация и общините, разположени на тяхната територия, органите на изпълнителната власт на съставното образувание на Руската федерация, упълномощени да упражняват контрол в областта на обществените поръчки, имат право да упражняват правомощията на органите на местното самоуправление. на общинския район, органите на местното самоуправление на градския район, упълномощени да упражняват контрол по теренните поръчки.

4. Контролът върху операторите на електронни сайтове, операторите на специализирани електронни сайтове се осъществява от федералния изпълнителен орган, упълномощен да упражнява контрол в областта на обществените поръчки, контролния орган в областта на държавните поръчки за отбрана.

5. федерален организпълнителната власт, която изпълнява правоприлагащи функции за касови услуги за изпълнение на бюджетите на бюджетната система на Руската федерация, финансовите органи на съставните образувания на Руската федерация и общините, управителните органи на държавните извънбюджетни фондове упражняват контрол върху:

1) съответствие на информацията за размера на финансовата подкрепа, включена в плановете за обществени поръчки, информация за размера на финансовата подкрепа за поръчка, одобрена и съобщена на клиента;

2) съответствие с информацията за идентификационните кодове на покупките и за размера на финансовата подкрепа за извършване на тези покупки, съдържаща:

А) в графиците информация, съдържаща се в плановете за обществени поръчки;

Б) в обявленията за обществени поръчки, в документацията за обществени поръчки, информация, съдържаща се в графици;

Г) в условията на проекти на договори, изпратени до участниците в обществената поръчка, с които са сключени договори, информацията, съдържаща се в протоколите за определяне на доставчици (изпълнители, изпълнители);

Г) в регистъра на договорите, сключени от клиенти, условията на договорите.

6. Процедурата за упражняване на контрола, предвидена в част 5 от този член, включително процедурата за действията на контролните органи в случай на несъответствие в контролираната информация, се определя от правителството на Руската федерация. По този начин правителството на Руската федерация, в допълнение към информацията, посочена в част 5 на този член, може да определи друга информация, която подлежи на контрол.

7. Въз основа на споразумения с управителните органи на държавните извънбюджетни фондове, висшите изпълнителни органи на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация, местните администрации, правомощията на управителните органи на държавните извънбюджетни фондове, финансовите органи на съставните образувания на Руската федерация, финансовите органи на общините, съответно, за упражняване на контрола, предвиден в част 5 от този член, могат да бъдат прехвърлени на федералния изпълнителен орган, изпълняващ функции по правоприлагане за касови услуги за изпълнение на бюджети от бюджетната система на Руската федерация.

8. Органите за вътрешен държавен (общински) финансов контрол упражняват контрол (с изключение на контрола, предвиден в част 10 на този член) във връзка с:

2) спазване на правилата за регулиране в областта на обществените поръчки, установени в съответствие с чл.19

5) спазване на изискванията, предвидени в този федерален закон за изпълнение, изменение на договора, както и спазване на условията на договора, включително по отношение на съответствието на доставените стоки, извършената работа (нейния резултат) или предоставената услуга с условията на договора;

9. Контролът в областта на обществените поръчки в съответствие с част 8 от този член се извършва в съответствие с процедурата, предвидена от бюджетното законодателство на Руската федерация и други регулаторни правни актове, регулиращи бюджетните правоотношения, за да се установи законосъобразността. за изготвянето и изпълнението на бюджетите на бюджетната система на Руската федерация по отношение на разходите, свързани с изпълнението на обществени поръчки, надеждността на отчитането на тези разходи и отчитането в съответствие с този федерален закон, Бюджетния кодекс на Руската федерация и регулаторните правни актове на Руската федерация, приети в съответствие с тях:

1) от федералния изпълнителен орган, упражняващ функциите за контрол и надзор във финансовата и бюджетната сфера, във връзка с покупки за задоволяване на федерални нужди, както и покупки за задоволяване на нуждите на съставните образувания на Руската федерация, общински нужди, чието финансово подпомагане се осъществява частично или изцяло чрез субсидии, субвенции, други междубюджетни трансфери, със специално предназначение, от федералния бюджет;

2) органът на държавния финансов контрол, който е органът ( длъжностни лица) изпълнителната власт на съставното образувание на Руската федерация по отношение на обществените поръчки за задоволяване на нуждите на съставното образувание на Руската федерация;

3) общинския финансов контролен орган, който е орган (длъжностни лица) на местната администрация, във връзка с обществени поръчки за задоволяване на общински нужди.

10. Контролният орган в областта на държавните отбранителни поръчки осъществява контрол в областта на обществените поръчки, с изключение на контрола, предвиден в част 5 на този член, като извършва планови и извънпланови проверки по отношение на обектите на контрол, посочени в част 2 от този член, в областта на поръчките в рамките на държавната отбранителна поръчка, както и в областта на поръчките на стоки, работи, услуги за задоволяване на федерални нужди, които не са свързани с държавната отбранителна поръчка и информация за което представлява държавна тайна и осъществява контрол в установената област в съответствие с този федерален закон във връзка с:

1) спазване на изискванията за обосновка и обосновка на поръчката;

2) регулиране в областта на обществените поръчки, предвидено в член 19 от този федерален закон;

3) определяне и обосновка на началната (максималната) цена на договора, цената на договора, сключен с един доставчик (изпълнител, изпълнител), начална ценаединици стоки, работа, услуги, първоначалната сума на цените на единици стоки, работа, услуги;

4) прилагане от клиента на мерки за отговорност и извършване на други действия в случай на нарушение от доставчика (изпълнител, изпълнител) на условията на договора;

5) съответствие на доставената стока, извършената работа (нейния резултат) или извършената услуга;

6) навременност, пълнота и достоверност на отразяването в счетоводните документи на доставените стоки, извършената работа (нейния резултат) или извършената услуга;

7) съответствие на използването на доставените стоки, извършената работа (нейния резултат) или предоставената услуга с целите на поръчката.

11.2. Федералният изпълнителен орган, упражняващ функциите за контрол и надзор във финансовата и бюджетната сфера, извършва проверки на изпълнението от държавни (общински) органи за финансов контрол, които са изпълнителни органи (служебни лица) на съставните образувания на Руската федерация (местни администрации) , за контрол върху спазването на този федерален закон в съответствие с процедурата, установена от федералния изпълнителен орган, отговарящ за развитието на публична политикаи правно регулиране в областта на бюджетната, данъчната, застрахователната, валутната, банковата дейност.

12. При извършване на планови и извънпланови проверки резултатите от оценката на офертите на участниците в обществената поръчка в съответствие с критериите, установени в клаузи 3 и 4 на част 1 на член 32 от този федерален закон, не подлежат на контрол. Тези резултати могат да бъдат обжалвани от участниците в поръчката в съдебно производство.

13. За всеки клиент, договорна услугаклиент, ръководител на договора, постоянна комисия по обществените поръчки и нейните членове, упълномощен орган, оторизирана институция, оператор електронна платформа, оператор на специализирана електронна платформа, плановите проверки се извършват от контролния орган в областта на обществените поръчки не повече от веднъж на шест месеца.

14. Планови проверки се извършват по отношение на всяка специализирана организация, възлагателна комисия, с изключение на комисията, посочена в част 13 на този член, от контролния орган в областта на обществените поръчки не повече от веднъж за периода на всеки доставчик. (изпълнител, изпълнител) определяне.

15. Контролният орган в областта на обществените поръчки извършва извънпланова проверка на следните основания:

1) получаване на искане от участник в поръчката с жалба срещу действия (бездействие) на клиент, упълномощен орган, оторизирана институция, специализирана организация, оператор на електронен сайт, оператор на специализиран електронен сайт или комисия по обществените поръчки, нейните членове, служители на договорна служба, ръководител на договора. Разглеждането на такава жалба се извършва в съответствие с процедурата, установена в глава 6 от този федерален закон, с изключение на случаите на обжалване на действия (бездействие), предвидени в част 15.1 от този член. Ако се извършва извънпланова проверка въз основа на жалба от участник в поръчката, се взема еднократно решение въз основа на резултатите от тази проверка и разглеждането на такава жалба;

2) получаване на информация за признаци на нарушение на законодателството на Руската федерация и други регулаторни правни актове относно договорната система в областта на обществените поръчки, включително:

А) обяви индивидуален, юридическо лице или извършващи обществен контролобществено сдружение или сдружение юридически лица, които показват наличието на признаци на нарушение на законодателството на Руската федерация и други регулаторни правни актове относно договорната система в областта на обществените поръчки;

Б) откриване от контролния орган в областта на обществените поръчки на признаци на нарушение на законодателството на Руската федерация и други регулаторни правни актове за договорната система в областта на обществените поръчки;

В) съобщение от медиите, което показва наличието на признаци на нарушение на законодателството на Руската федерация и други регулаторни правни актове относно договорната система в областта на обществените поръчки;

3) изтичане на срока за изпълнение на предписание, издадено по-рано в съответствие с клауза 2 от алинея 22 от този раздел.

15.1. Подаване на жалба срещу действията (бездействие) на лицата, посочени в клауза 1 на част 15 от този член, и информация, показваща наличието на признаци на нарушение на законодателството на Руската федерация и други регулаторни правни актове за договорната система в областта на обществените поръчки съгласно разпоредбите на документацията за поръчка, уведомление за искане за оферти, получено от физическо лице, което не отговаря на изискванията на клауза 1 на част 1 на член 31 от този федерален закон по отношение на обекта на тази поръчка и дясно и законни интересикоито не са нарушени от такива действия (бездействие), разпоредбите на тази документация, уведомления се разглеждат от контролния орган в областта на обществените поръчки в съответствие с Федералния закон от 2 май 2006 г. N 59-FZ „За процедурата за разглеждане Жалби от граждани на Руската федерация".

16. Извънпланова проверка на основание, предвидено в параграф 3 на част 15 на този член се извършва от контролния орган в областта на обществените поръчки, издал поръчката в съответствие с параграф 2 на част 22 на този член, изпълнението на който се контролира.

17. Решения на органа на местното самоуправление на общинския район или на органа на местното самоуправление на градската област, които са взети в резултат на планова и (или) извънпланова проверка, упълномощени да упражняват контрол в областта на поръчка, не може да противоречи на решенията на федералния изпълнителен орган, упълномощен да упражнява контрол в областта на обществените поръчки, изпълнителния орган на съставния субект на Руската федерация, които са приети въз основа на резултатите от извънпланови проверки на същата поръчка.

18. Решението на изпълнителния орган на съставното образувание на Руската федерация, упълномощено да упражнява контрол в областта на обществените поръчки, което е прието въз основа на резултатите от планирана и (или) непланова проверка, не може да противоречи на решението на федералното орган на изпълнителната власт, упълномощен да упражнява контрол в областта на обществените поръчки, който е приет въз основа на резултатите от извършване на извънпланови проверки на същата покупка.

19. При вземане на решение въз основа на резултатите от извънпланова проверка от федералния изпълнителен орган, упълномощен да упражнява контрол в областта на обществените поръчки, аргументите, съдържащи се в решенията, взети по-рано от изпълнителния орган на съставно образувание на Руската федерация, органът на местното самоуправление на общински район или местната власт подлежи на разглеждане и оценяване общини от градската област, упълномощени да упражняват контрол в областта на обществените поръчки, въз основа на резултатите от планови и (или) извънпланови проверки , чийто предмет е същата планирана или текуща покупка. Ако федерален изпълнителен орган, изпълнителен орган на съставно образувание на Руската федерация, орган на местно самоуправление на общински район или орган на местно самоуправление на градски район, упълномощен да упражнява контрол в областта на обществените поръчки, на основание за резултатите от планови и (или) извънпланови проверки, извършени в съответствие с част 3 от този член, се издават решения, свързани със същата поръчка във връзка със същите действия (бездействие) на субектите на контрол, решението, прието от се прилага федерален изпълнителен орган, упълномощен да упражнява контрол в областта на обществените поръчки.

20. При вземане на решение относно резултатите от извънпланова проверка от изпълнителния орган на съставно образувание на Руската федерация, упълномощено да упражнява контрол в областта на обществените поръчки, аргументите, съдържащи се в решенията, взети по-рано от органа на местната власт на Руската федерация общински район или орган на местната власт на градската област, упълномощен да упражнява контрол в областта на обществените поръчки въз основа на резултатите от планови и (или) извънпланови проверки, предмет на които е същата планирана или текуща поръчка. В случай, че изпълнителният орган на субекта на Руската федерация, местното управление на общинския район или местното управление на градския район, упълномощени да упражняват контрол в областта на обществените поръчки, въз основа на резултатите от планираните и (или ) непланови проверки, проведени в съответствие с част 3 от този член, се издават решения, свързани със същата поръчка относно същите действия (бездействие) на субекти на контрол, решение, прието от изпълнителния орган на съставното образувание на Руската федерация, упълномощено да осъществява се контрол в областта на обществените поръчки.

21. Информацията за провеждането на планови и извънпланови проверки от контролните органи в областта на обществените поръчки и органите за вътрешен държавен (общински) финансов контрол, за резултатите от тях и издадените заповеди, постъпления се помества в единна информационна система и (или) регистър на жалби, планови и извънпланови проверки, приети по тях решения и издадени заповеди, представителства. Процедурата за поддържане на този регистър, включително, по-специално, списъкът на поставените документи и информация, времето за поставяне на тези документи и информация в този регистъродобрен от правителството на Руската федерация.

22. При констатиране на планови и извънпланови проверки в резултат на контролния орган в областта на обществените поръчки, както и в резултат на разглеждане на жалба срещу действия (бездействие) на клиент, упълномощен орган, оторизирана институция, специализирана организация, оператор на електронен сайт, оператор на специализиран електронен сайт или комисия за възлагане на обществени поръчки при нарушения на законодателството на Руската федерация и други регулаторни правни актове на договорната система в областта на обществените поръчки, контролния орган в областта на поръчката има право да:

1) изготвят протоколи по административни нарушениявъв връзка с нарушения на законодателството на Руската федерация и други регулаторни правни актове относно договорната система в областта на обществените поръчки, да разглежда случаи на такива административни нарушения и да предприема мерки за предотвратяването им в съответствие със законодателството за административните нарушения;

2) издава задължителни заповеди за отстраняване на такива нарушения в съответствие със законодателството на Руската федерация, включително анулиране на определението за доставчици (изпълнители, изпълнители);

3) отидете в съда арбитражен съдс искове за признаване на направените покупки за невалидни в съответствие с Гражданския кодекс на Руската федерация.

23. Заповедта за отстраняване на нарушение на законодателството на Руската федерация или други регулаторни правни актове относно договорната система в областта на обществените поръчки, издадена в съответствие с клауза 2 на част 22 от този член, трябва да съдържа индикация за конкретни действия че лицето, получило такава заповед, трябва да предприеме за отстраняване на посоченото нарушение. Договорът не може да бъде сключен преди датата на изпълнение на поръчката, подаване, предвидено в този член.

24. В срок от три работни дни от датата на издаване на заповед в съответствие с параграф 2 на част 22 на този член, подаване на съответния контролен орган е длъжен да постави такава заповед, подаване в единна информационна система.

25. В случай на получаване на информация за неизпълнение на указание, издадено в съответствие с клауза 2 на част 22 от този член, съответният контролен орган има право да приложи мерки за отговорност към лице, което не е изпълнило такова инструкция в съответствие със законодателството на Руската федерация.

26. При извършване на планови и извънпланови проверки длъжностните лица от контролния орган в областта на обществените поръчки в съответствие с правомощията си имат право да изискват и получават въз основа на мотивирано искане, писанедокументи и информация, необходими за проверката, както и при представяне сервизни сертификатии заповедта (инструкцията) на ръководителя (заместник-ръководителите) на посочения орган за извършване на такива проверки имат право на безпрепятствен достъп до помещенията и териториите, заети от клиенти, специализирани организации, оператори на електронни пазари, оператори на специализирани електронни пазари, за да получат документи и информация за обществената поръчка, изисквани от органа за надзор на поръчките.

27.1. Длъжностните лица на федералния изпълнителен орган, изпълняващи функциите за контрол и надзор във финансовата и бюджетната сфера, при извършване на проверки, предвидени в част 11.2 от този член, имат право да извършват проверки на обекти на контрол по отношение на обществените поръчки, по отношение на кои държавни (общински) органи за финансов контрол, като органи (длъжностни лица) на изпълнителната власт на субектите на Руската федерация (местни администрации), са извършили контролни мерки в съответствие с част 8 от този член.

28. Субектите на контрол са длъжни да предоставят на контролния орган в областта на обществените поръчки и органите за вътрешен държавен (общински) финансов контрол, по искане на тези органи, документи, писмени обяснения, информация за поръчката (включително информация за обществените поръчки). представляващи държавна тайна), както и се поддават устнообяснения.

1. В съответствие с този федерален закон и други нормативни правни актове, правни актове, определящи функциите и правомощията на държавните органи и общинските органи, контролът в областта на обществените поръчки се осъществява от следните контролни органи в рамките на техните правомощия:

1) федералният изпълнителен орган, упълномощен да упражнява контрол в областта на обществените поръчки, контролният орган в областта на държавните отбранителни поръчки, изпълнителните органи на съставното образувание на Руската федерация, органите на местното самоуправление на общинския район, местното самоуправление - държавни органи на градски район, упълномощени да упражняват контрол в областта на обществените поръчки;

2) федерален изпълнителен орган, изпълняващ правоприлагащи функции за касови услуги за изпълнение на бюджетите на бюджетната система на Руската федерация, финансови органи на съставните образувания на Руската федерация и общини, органи за управление на държавни извънбюджетни фондове;

3) органи за вътрешен държавен (общински) финансов контрол, определени в съответствие с Бюджетния кодекс на Руската федерация.

1.1. Не е разрешено на контролните органи, посочени в част 1 на този член, да се налагат правомощията, предвидени от този федерален закон, с изключение на контролните органи, които упражняват такива правомощия в съответствие с части 2, 5 на този член, както и местните държавни органи на общинска област или градска област, упълномощени да упражняват контрол в областта на обществените поръчки.

1.2. В случай, че контролните органи, посочени в част 1 на този член, имат правомощия в съответствие с части 2 и 5 от този федерален закон, или ако орган на местно самоуправление на общински район или орган на местно самоуправление на градски район, упълномощен да упражнява контрол в областта на обществените поръчки, има правомощия, предвидени в този федерален закон, не е позволено да налага на едно длъжностно лице от такъв орган задълженията за упражняване на правомощията за планиране на поръчки, определяне на доставчици ( изпълнители, изпълнители), сключват държавни и общински договори, тяхното изпълнение, включително приемането на доставени стоки, извършена работа (резултати), извършени услуги, плащане за тях и отговорности за наблюдение на такива покупки.

2. Контролът в областта на обществените поръчки от контролните органи, посочени в клауза 1 на част 1 на този член, се осъществява по отношение на клиенти, договорни услуги, ръководители на договори, комисии по обществените поръчки и техните членове, упълномощени органи, оторизирани институции, специализирани организации , оператори на електронни платформи, оператори на специализирани електронни платформи (наричани по-долу - субекти на контрол) в съответствие с процедурата, установена от правителството на Руската федерация. Това споразумение включва по-специално:

1) процедурата за организиране, предмет, форма, срокове, честота на проверките, процедурата за формализиране на резултатите от тези проверки. В същото време при организиране и извършване на проверки се взема предвид приписването на обекта на контрол към определена рискова категория, като се взема предвид оценката на вероятността от неспазване на съответните изисквания, установени от законодателството на Руската федерация и други регулаторни правни актове за договорната система в областта на обществените поръчки;

2) критерии за причисляване на обекта на контрол към определена категория риск;

3) реда, сроковете за изпращане и изпълнение на указанията на контролните органи в областта на обществените поръчки;

4) списък на длъжностните лица, упълномощени да извършват проверки, техните права, задължения и отговорности;

5) процедурата за действия на контролните органи в областта на обществените поръчки, техните длъжностни лица в случай на неспазване от субектите на контрол на указанията на тези контролни органи, както и при получаване на информация за извършване на комисията от субектите на контрол на действия (бездействие), съдържащи признаци на административно нарушение или престъпление;

6) реда за използване на единна информационна система, както и поддържане на управление на документи в единна информационна система при упражняване на контрол.

3. Контролът в областта на обществените поръчки, с изключение на контрола, предвиден в части 5, 8 и 10 на този член, като се вземе предвид част 4 от този член, се извършва:

1) от федералния изпълнителен орган, упълномощен да упражнява контрол в областта на обществените поръчки, като извършва:

а) планирани проверки по отношение на клиенти, договорни услуги, ръководители на договори, комисии за обществени поръчки и техните членове, упълномощени органи, упълномощени институции в хода на обществените поръчки за посрещане на федерални нужди, по отношение на специализирани организации, упражняващи определени правомощия в съответствие с този федерален закон като част от обществени поръчки за задоволяване на федерални нужди, по отношение на оператори на електронни сайтове, оператори на специализирани електронни сайтове;

б) извънпланови проверки на субекти на контрол;

2) от изпълнителния орган на субекта на Руската федерация, упълномощен да упражнява контрол в областта на обществените поръчки, като извършва:

а) планирани проверки по отношение на клиенти, договорни услуги, ръководители на договори, комисии по обществени поръчки и техните членове, упълномощени органи, оторизирани институции в хода на поръчката за задоволяване на нуждите на съставно образувание на Руската федерация, по отношение на специализирани организации, които изпълнява определени задачи в съответствие с правомощията на този федерален закон в рамките на обществените поръчки за задоволяване на нуждите на съставно образувание на Руската федерация;

б) извънпланови проверки по отношение на клиенти, договорни услуги, ръководители на договори, комисии по обществените поръчки и техните членове, упълномощени органи, упълномощени институции в хода на поръчката за задоволяване нуждите на съставно образувание на Руската федерация и общинските нужди на общините, разположени на територията на съставно образувание на Руската федерация, по отношение на специализирани организации, които в съответствие с този федерален закон упражняват определени правомощия в рамките на възлагане на обществени поръчки за задоволяване нуждите на съставно образувание на Руската федерация и общинските нужди на общини, разположени на територията на съставно образувание на Руската федерация;

3) от органа на местната власт на общинския район или градския район, упълномощен да упражнява контрол в областта на обществените поръчки, чрез извършване на планови и извънпланови проверки по отношение на клиенти, договорни услуги, ръководители на договори, комисии по обществените поръчки и техните членове, упълномощени органи, упълномощени институции при извършване на покупки за задоволяване на общински нужди, по отношение на специализирани организации, които в съответствие с този федерален закон упражняват определени правомощия в рамките на поръчки за задоволяване на общинските нужди.

3.1. Въз основа на споразумения между съставните образувания на Руската федерация и общините, разположени на тяхната територия, органите на изпълнителната власт на съставното образувание на Руската федерация, упълномощени да упражняват контрол в областта на обществените поръчки, имат право да упражняват правомощията на органите на местното самоуправление. на общинския район, органите на местното самоуправление на градския район, упълномощени да упражняват контрол по теренните поръчки.

4. Контролът върху операторите на електронни сайтове, операторите на специализирани електронни сайтове се осъществява от федералния изпълнителен орган, упълномощен да упражнява контрол в областта на обществените поръчки, контролния орган в областта на държавните поръчки за отбрана.

5. Федералният изпълнителен орган, упражняващ правоприлагащи функции за касови услуги за изпълнение на бюджетите на бюджетната система на Руската федерация, финансовите органи на съставните образувания на Руската федерация и общините, управителните органи на държавни извънбюджетни фондовете упражняват контрол върху:

1) съответствие на информацията за размера на финансовата подкрепа, включена в плановете за обществени поръчки, информация за размера на финансовата подкрепа за поръчка, одобрена и съобщена на клиента;

2) съответствие с информацията за идентификационните кодове на покупките и за размера на финансовата подкрепа за извършване на тези покупки, съдържаща:

а) в графиците информация, съдържаща се в плановете за обществени поръчки;

б) в обявленията за обществени поръчки, в документацията за обществени поръчки информация, съдържаща се в графици;

г) в условията на проекти на договори, изпратени до участниците в обществената поръчка, с които са сключени договори, информацията, съдържаща се в протоколите за определяне на доставчици (изпълнители, изпълнители);

д) в регистъра на договорите, сключени от клиенти, условията на договорите.

6. Процедурата за упражняване на контрола, предвидена в част 5 от този член, включително процедурата за действията на контролните органи в случай на несъответствие в контролираната информация, се определя от правителството на Руската федерация. По този начин правителството на Руската федерация, в допълнение към информацията, посочена в част 5 на този член, може да определи друга информация, която подлежи на контрол.

7. Въз основа на споразумения с управителните органи на държавните извънбюджетни фондове, висшите изпълнителни органи на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация, местните администрации, правомощията на управителните органи на държавните извънбюджетни фондове, финансовите органи на съставните образувания на Руската федерация, финансовите органи на общините, съответно, за упражняване на контрола, предвиден в част 5 от този член, могат да бъдат прехвърлени на федералния изпълнителен орган, изпълняващ функции по правоприлагане за касови услуги за изпълнение на бюджети от бюджетната система на Руската федерация.

8. Органите за вътрешен държавен (общински) финансов контрол упражняват контрол (с изключение на контрола, предвиден в част 10 на този член) във връзка с:

1) съответствие с изискванията за обосновка на покупките, предвидени в този федерален закон, и валидността на покупките;

2) спазване на правилата за регулиране в областта на обществените поръчки, предвидени в този федерален закон;

5) съответствие на доставените стоки, извършената работа (нейния резултат) или извършената услуга с условията на договора;

9. Контролът в областта на обществените поръчки в съответствие с част 8 от този член се извършва, за да се установи законосъобразността на изготвянето и изпълнението на бюджетите на бюджетната система на Руската федерация по отношение на разходите, свързани с изпълнението на поръчки, надеждността на отчитането на тези разходи и отчитането в съответствие с този федерален закон, Бюджетния кодекс на Руската федерация и приетите в съответствие с тях регулаторни правни актове на Руската федерация:

1) федерален изпълнителен орган, упражняващ функциите за контрол и надзор във финансовата и бюджетната сфера във връзка с обществените поръчки за задоволяване на федерални нужди;

2) органът за държавен финансов контрол, който е орган (длъжностни лица) на изпълнителната власт на съставното образувание на Руската федерация, във връзка с обществени поръчки за задоволяване на нуждите на съставното образувание на Руската федерация;

3) общинския финансов контролен орган, който е орган (длъжностни лица) на местната администрация, във връзка с обществени поръчки за задоволяване на общински нужди.

10. Контролният орган в областта на държавните отбранителни поръчки осъществява контрол в областта на обществените поръчки, с изключение на контрола, предвиден в част 5 на този член, като извършва планови и извънпланови проверки по отношение на обектите на контрол, посочени в част 2 от този член, в областта на поръчките в рамките на държавната отбранителна поръчка, както и в областта на поръчките на стоки, работи, услуги за задоволяване на федерални нужди, които не са свързани с държавната отбранителна поръчка и информация за което представлява държавна тайна и осъществява контрол в установената област в съответствие с този федерален закон във връзка с:

1) спазване на изискванията за обосновка и обосновка на поръчката;

2) регулиране в областта на обществените поръчки, предвидено в този федерален закон;

3) определяне и обосновка на началната (максималната) цена на договора, цената на договора, сключен с един единствен доставчик (изпълнител, изпълнител), началната цена на единица стока, работа, услуга, началната сума на цените на единици стоки, работа, услуги;

4) прилагане от клиента на мерки за отговорност и извършване на други действия в случай на нарушение от доставчика (изпълнител, изпълнител) на условията на договора;

5) съответствие на доставената стока, извършената работа (нейния резултат) или извършената услуга;

6) навременност, пълнота и достоверност на отразяването в счетоводните документи на доставените стоки, извършената работа (нейния резултат) или извършената услуга;

7) съответствие на използването на доставените стоки, извършената работа (нейния резултат) или предоставената услуга с целите на поръчката.

11. Правителството на Руската федерация, най-високо изпълнителен органдържавните органи на субекта на Руската федерация, местната администрация установява реда за упражняване на контрол върху спазването на този федерален закон от съответните органи за вътрешен държавен (общински) финансов контрол. Това споразумение включва по-специално:

1) основание, организационен ред, предмет, форма, срокове, честота на проверките на субектите на контрол и регистрация на резултатите от тези проверки;

2) реда, сроковете за изпращане, изпълнение, отмяна на предписанията на контролните органи;

3) списък на длъжностните лица, упълномощени да извършват проверки, техните права, задължения и отговорности;

4) процедурата за действията на контролните органи, техните длъжностни лица в случай на неизпълнение от субектите на контрола на инструкциите на контролните органи, както и при получаване на информация за извършването от субектите на контрол на действията (бездействие), съдържащо признаци на административно нарушение или престъпление;

5) реда за използване на единна информационна система, както и поддържане на документооборота в единна информационна система при упражняване на контрол.

11.1. Процедурата за упражняване на контрол върху спазването на този федерален закон от държавни (общински) органи за финансов контрол, които са органи (служебни лица) на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация (местни администрации), се установява в съответствие с Общи изискванияодобрен от федералния изпълнителен орган, упражняващ функциите за контрол и надзор във финансовата и бюджетната сфера.

11.2. Федералният изпълнителен орган, упражняващ функциите за контрол и надзор във финансовата и бюджетната сфера, извършва проверки на изпълнението от държавни (общински) органи за финансов контрол, които са изпълнителни органи (служебни лица) на съставните образувания на Руската федерация (местни администрации) за контрол върху спазването на този федерален закон.

12. При извършване на планови и извънпланови проверки резултатите от оценката на заявленията от участници в обществената поръчка в съответствие с критериите, установени в клаузи 3 и 4 на част 1 от този федерален закон, не подлежат на контрол. Тези резултати могат да бъдат обжалвани от участниците в поръчката в съдебно производство.

13. По отношение на всеки клиент, договорна услуга на клиента, ръководител на договора, постоянна комисия по поръчка и нейните членове, упълномощен орган, оторизирана институция, оператор на електронен сайт, оператор на специализиран електронен сайт, се извършват планови проверки от контролния орган в областта на обществените поръчки не повече от веднъж на шест месеца.

14. Планови проверки се извършват по отношение на всяка специализирана организация, възлагателна комисия, с изключение на комисията, посочена в част 13 на този член, от контролния орган в областта на обществените поръчки не повече от веднъж за периода на всеки доставчик. (изпълнител, изпълнител) определяне.

15. Контролният орган в областта на обществените поръчки извършва извънпланова проверка на следните основания:

1) получаване на искане от участник в поръчката с жалба срещу действия (бездействие) на клиент, упълномощен орган, оторизирана институция, специализирана организация, оператор на електронен сайт, оператор на специализиран електронен сайт или комисия по обществените поръчки, нейните членове, служители на договорна служба, ръководител на договора. Разглеждането на такава жалба се извършва в съответствие с процедурата, установена в глава 6 от този федерален закон, с изключение на случаите на обжалване на действия (бездействие), предвидени в част 15.1 от този член. Ако се извършва извънпланова проверка въз основа на жалба от участник в поръчката, се взема еднократно решение въз основа на резултатите от тази проверка и разглеждането на такава жалба;

2) получаване на информация за признаци на нарушение на законодателството на Руската федерация и други регулаторни правни актове относно договорната система в областта на обществените поръчки, включително:

а) изявления, съобщения на физическо лице, юридическо лице или обществено сдружение или сдружение на юридически лица, упражняващи обществен контрол, които показват наличието на признаци на нарушение на законодателството на Руската федерация и други регулаторни правни актове относно договорната система в сферата на обществените поръчки;

б) откриване от контролния орган в областта на обществените поръчки на признаци на нарушение на законодателството на Руската федерация и други регулаторни правни актове за договорната система в областта на обществените поръчки;

в) съобщение от медиите, което показва наличието на признаци на нарушение на законодателството на Руската федерация и други регулаторни правни актове относно договорната система в областта на обществените поръчки;

3) изтичане на срока за изпълнение на предписание, издадено по-рано в съответствие с клауза 2 от алинея 22 от този раздел.

15.1. Подаване на жалба срещу действията (бездействие) на лицата, посочени в клауза 1 на част 15 от този член, и информация, показваща наличието на признаци на нарушение на законодателството на Руската федерация и други регулаторни правни актове за договорната система в областта на обществените поръчки съгласно разпоредбите на документацията за обществена поръчка, уведомление за искане за оферти, получено от физическо лице, което не отговаря на изискванията на клауза 1 от част 1 от този федерален закон по отношение на обекта на тази поръчка и чиито права и законни интересите не са нарушени от такива действия (бездействие), разпоредбите на тази документация, съобщения се разглеждат от контролния орган в областта на обществените поръчки в съответствие с Федералния закон от 2 май 2006 г. N 59-FZ „За процедурата за Разглеждане на жалби от граждани на Руската федерация".

16. Извънпланова проверка на основание, предвидено в параграф 3 на част 15 на този член се извършва от контролния орган в областта на обществените поръчки, издал поръчката в съответствие с параграф 2 на част 22 на този член, изпълнението на който се контролира.

17. Решения на органа на местното самоуправление на общинския район или на органа на местното самоуправление на градската област, които са взети в резултат на планова и (или) извънпланова проверка, упълномощени да упражняват контрол в областта на поръчка, не може да противоречи на решенията на федералния изпълнителен орган, упълномощен да упражнява контрол в областта на обществените поръчки, изпълнителния орган на съставния субект на Руската федерация, които са приети въз основа на резултатите от извънпланови проверки на същата поръчка.

18. Решението на изпълнителния орган на съставното образувание на Руската федерация, упълномощено да упражнява контрол в областта на обществените поръчки, което е прието въз основа на резултатите от планирана и (или) непланова проверка, не може да противоречи на решението на федералното орган на изпълнителната власт, упълномощен да упражнява контрол в областта на обществените поръчки, който е приет въз основа на резултатите от извършване на извънпланови проверки на същата покупка.

19. При вземане на решение въз основа на резултатите от извънпланова проверка от федералния изпълнителен орган, упълномощен да упражнява контрол в областта на обществените поръчки, аргументите, съдържащи се в решенията, взети по-рано от изпълнителния орган на съставно образувание на Руската федерация, органът на местното самоуправление на общински район или местната власт подлежи на разглеждане и оценяване общини от градската област, упълномощени да упражняват контрол в областта на обществените поръчки, въз основа на резултатите от планови и (или) извънпланови проверки , чийто предмет е същата планирана или текуща покупка. Ако федерален изпълнителен орган, изпълнителен орган на съставно образувание на Руската федерация, орган на местно самоуправление на общински район или орган на местно самоуправление на градски район, упълномощен да упражнява контрол в областта на обществените поръчки, на основание за резултатите от планови и (или) извънпланови проверки, извършени в съответствие с част 3 от този член, се издават решения, свързани със същата поръчка във връзка със същите действия (бездействие) на субектите на контрол, решението, прието от се прилага федерален изпълнителен орган, упълномощен да упражнява контрол в областта на обществените поръчки.

20. При вземане на решение относно резултатите от извънпланова проверка от изпълнителния орган на съставно образувание на Руската федерация, упълномощено да упражнява контрол в областта на обществените поръчки, аргументите, съдържащи се в решенията, взети по-рано от органа на местната власт на Руската федерация общински район или орган на местната власт на градската област, упълномощен да упражнява контрол в областта на обществените поръчки въз основа на резултатите от планови и (или) извънпланови проверки, предмет на които е същата планирана или текуща поръчка. В случай, че изпълнителният орган на субекта на Руската федерация, местното управление на общинския район или местното управление на градския район, упълномощени да упражняват контрол в областта на обществените поръчки, въз основа на резултатите от планираните и (или ) непланови проверки, проведени в съответствие с част 3 от този член, се издават решения, свързани със същата поръчка относно същите действия (бездействие) на субекти на контрол, решение, прието от изпълнителния орган на съставното образувание на Руската федерация, упълномощено да осъществява се контрол в областта на обществените поръчки.

21. Информацията за провеждането на планови и извънпланови проверки от контролните органи в областта на обществените поръчки и органите за вътрешен държавен (общински) финансов контрол, за техните резултати и издадените инструкции се помества в единна информационна система и (или) регистър на жалбите, планови и извънпланови проверки, взети по тях решения и издадени заповеди. Процедурата за поддържане на този регистър, включително по-специално списъка на публикуваните документи и информация, условията за поставяне на такива документи и информация в този регистър, се одобряват от правителството на Руската федерация.

22. При констатиране на планови и извънпланови проверки в резултат на контролния орган в областта на обществените поръчки, както и в резултат на разглеждане на жалба срещу действия (бездействие) на клиент, упълномощен орган, оторизирана институция, специализирана организация, оператор на електронен сайт, оператор на специализиран електронен сайт или комисия за възлагане на обществени поръчки при нарушения на законодателството на Руската федерация и други регулаторни правни актове на договорната система в областта на обществените поръчки, контролния орган в областта на поръчката има право да:

1) съставя протоколи за административни нарушения, свързани с нарушения на законодателството на Руската федерация и други регулаторни правни актове за договорната система в областта на обществените поръчки, разглежда случаи на такива административни нарушения и взема мерки за предотвратяването им в съответствие със законодателството за административни нарушения;

2) издава задължителни заповеди за отстраняване на такива нарушения в съответствие със законодателството на Руската федерация, включително анулиране на определението за доставчици (изпълнители, изпълнители);

3) се обръща към съда, арбитражния съд с искове за признаване на направените покупки за невалидни в съответствие с Граждански кодексРуска федерация.

23. Заповедта за отстраняване на нарушения на законодателството на Руската федерация или други регулаторни правни актове относно договорната система в областта на обществените поръчки, издадена в съответствие с параграф 2 на част 22, параграф 3 на част 27 от този член, трябва да съдържа посочване на конкретни действия, които трябва да бъдат предприети от лицето, получило такава заповед за отстраняване на посоченото нарушение. Договорът не може да бъде сключен преди датата на изпълнение на такава поръчка.

24. В срок от три работни дни от датата на издаване на заповедта в съответствие с параграф 2 на част 22, параграф 3 на част 27 на този член съответният контролен орган е длъжен да постави тази заповед в единна информационна система.

25. В случай на получаване на информация за неизпълнение на заповед, издадена в съответствие с параграф 2 на част 22, параграф 3 на част 27 на този член, съответният контролен орган има право да приложи мерки за отговорност към лице който не е изпълнил такава заповед в съответствие със законодателството на Руската федерация.

26. При извършване на планови и извънпланови проверки длъжностните лица от контролния орган в областта на обществените поръчки в съответствие с правомощията си имат право да изискват и получават въз основа на мотивирано писмено искане необходимите документи и информация за извършване на проверка, както и при представяне на сервизни удостоверения и заповед (инструкция) ръководителят (заместник-ръководителите) на посочения орган за извършване на такива проверки имат право на безпрепятствен достъп до помещенията и териториите, заети от клиенти, специализирани организации, оператори на електронни сайтове, оператори на специализирани електронни сайтове, за получаване на документи и информация за поръчки, изисквани от контролния орган в областта на обществените поръчки.

27. Длъжностните лица на органите за вътрешен държавен (общински) финансов контрол по начина, предписан от законодателството на Руската федерация, имат право:

1) изисква и получава въз основа на мотивирано писмено искане документи и информация, необходими за извършване на одит;

2) при извършване на планови и извънпланови проверки, след представяне на сервизни удостоверения и копие от заповедта (инструкцията) на ръководителя (заместник-ръководителите) на такъв контролен орган за извършване на проверка, посещава помещенията и териториите, заети от клиенти, да изисква представяне на доставените стоки, резултатите от извършената работа, извършените услуги, както и да извършва необходимите прегледи и други контролни мерки;

3) издава задължителни заповеди за отстраняване на установени нарушения на законодателството на Руската федерация и други регулаторни правни актове за договорната система в областта на обществените поръчки. В същото време, в рамките на контрола, предвиден в клаузи 1-3 от част 8 на този член, тези инструкции се издават преди началото на поръчката;

4) съставя протоколи за административни нарушения, свързани с нарушения на законодателството на Руската федерация и други регулаторни правни актове в областта на договорната система в областта на обществените поръчки, разглежда случаи на такива административни нарушения и взема мерки за предотвратяването им;

5) се обърнете към съда, арбитражния съд с искове за признаване на покупките, направени за невалидни в съответствие с Гражданския кодекс на Руската федерация.

27.1. Длъжностните лица на федералния изпълнителен орган, изпълняващи функциите за контрол и надзор във финансовата и бюджетната сфера, при извършване на проверки, предвидени в част 11.2 от този член, имат право да извършват проверки на обекти на контрол по отношение на обществените поръчки, по отношение на кои държавни (общински) органи за финансов контрол, като органи (длъжностни лица) на изпълнителната власт на субектите на Руската федерация (местни администрации), са извършили контролни мерки в съответствие с част 8 от този член.

28. Субектите на контрол са длъжни да предоставят на контролния орган в областта на обществените поръчки и органите за вътрешен държавен (общински) финансов контрол, по искане на тези органи, документи, писмени обяснения, информация за поръчката (включително информация за поръчка, представляваща държавна тайна), както и дават устни обяснения.

29. Ако в резултат на планови и извънпланови проверки от контролните органи в областта на обществените поръчки се установи фактът на действие (бездействие), съдържащ признаци на престъпление, тези контролни органи са длъжни да предадат на правоприлаганеинформация за такъв факт и (или) документи, потвърждаващи такъв факт, в рамките на три работни дни от датата на откриване на такъв факт.

30. Информацията, представляваща държавна тайна, и друга информация, достъпът до която е ограничен в съответствие с федералните закони, получена от контролните органи при изпълнение на техните правомощия, не подлежи на разкриване, освен в случаите, предвидени от федералните закони.

31. Спецификите на осъществяването на контрола, предвиден в част 10 на този член в областта на държавната отбранителна поръчка, могат да бъдат установени от Федерален закон № 275-FZ от 29 декември 2012 г. „За държавната отбранителна поръчка“.

32. Оценката на ефективността на дейността на контролните органи, посочени в част 1 на този член, се извършва по начина установено от правителствотоРуска федерация. Това споразумение включва по-специално:

1) показатели за дейностите по контрол и надзор;

2) механизъм за събиране на информация за дейността на тези контролни органи;

3) процедурата за анализиране на показателите за контролно-надзорната дейност и прилагане на резултатите от този анализ.

• Характеристики на обществените поръчки, извършвани от бюджета, автономни институции, държавни, общински унитарни предприятияи други юридически лица

  4.1. При предоставяне, в съответствие с бюджетното законодателство на Руската федерация, на юридически лица субсидии, предвидени в параграф 8 на член 78 и алинея 3 на параграф 1 на член 78.3 Бюджетен кодексРуската федерация, юридическите лица, на които са предоставени тези субсидии, когато извършват покупки за сметка на тези субсидии, се подчиняват на разпоредбите на този федерален закон, уреждащи отношенията, посочени в параграфи 2 и 3 на част 1 на член 1 от този федерален закон. закон. В същото време по отношение на такива юридически лица, когато извършват тези покупки, разпоредбите на този федерален закон, уреждащи наблюдението на покупките, одита в областта на обществените поръчки, както и контрола в областта на поръчките, са предвидени се прилагат по част 3 на член 99 от този федерален закон.

• Обосновка на покупката

  6. Ако планираната поръчка бъде призната за неразумна, контролните органи, посочени в клауза 3 на част 1 на член 99 от този федерален закон, издават заповеди за отстраняване на установените нарушения на законодателството на Руската федерация и други регулаторни правни актове по договора. система в областта на обществените поръчки и включва административна отговорностлица, виновни за нарушения на изискванията на този федерален закон, по начина, предписан от Кодекса на Руската федерация за административните нарушения.

• Разглеждане на жалбата по същество

  8. Въз основа на резултатите от разглеждането на жалбата по същество надзорният орган в областта на обществените поръчки решава да признае жалбата за основателна или неоснователна и при необходимост да издаде заповед за отстраняване на допуснатите нарушения, предвидени по клауза 2 на част 22 на член 99 от този федерален закон да извършва други действия, предвидени в част 22 член 99 от този федерален закон. Препис от такова решение, а при издаване на заповед за отстраняване на допуснатите нарушения, копие от такава в срок до три работни дни от датата на решението и издаването на заповедта се изпращат на участник в поръчката, подал жалба срещу действията (бездействие) на клиента, упълномощен орган, оторизирана институция, специализирана организация, оператор на електронен сайт, оператор на специализиран електронен сайт, комисията по възлагането, участниците в поръчката, подали възражение срещу рекламация, както и клиента, оператора на електронния сайт, оператора на специализирания електронен сайт, упълномощен орган, оторизирана институция, специализирана организация, възлагателната комисия, чиито действия (бездействие) се обжалват. Информация относно решениеиздадената поръчка се поставя в единна информационна система в рамките на посочения срок.

• Характеристики на планирането и осъществяването на покупки на територията чужбинада осигурява дейността на клиенти, извършващи дейност на територията на чужда държава

  3. Федералният изпълнителен орган, изпълняващ правоприлагащи функции за касови услуги за изпълнение на бюджетите на бюджетната система на Руската федерация, не упражнява контрол, предвиден в част 5 на член 99 от този федерален закон, по отношение на покупки в територията на чужда държава за осигуряване дейността на клиенти, извършващи дейност на територията на чужда държава.

• Процедурата за влизане в сила на този федерален закон

  3. Параграф 2 на част 1, параграфи 1 - 3 на част 3 на чл. 4, чл. 20, част 11 на чл. 21, част 4 на чл. 23, ал. 3 на чл. 42, част 1 на чл. 97, част 5, ал. 1 от част 8 на член 99, параграф 12 от част 2 на член 103, клауза 5 от част 3 на член 104 от този федерален закон влиза в сила на 1 януари 2017 г.