В случая се извършва закупуване от един доставчик. Покупка от един доставчик и статут на „единствен доставчик

Договорната система за обществени поръчки, страхотна и ужасна, за няколко години от съществуването си започна да се превръща в повече или по-малко обичайно явление в бизнес живота на страната. По един или друг начин почти всички бизнесмени знаят за него и много предприятия вече са работили с него - както големи гиганти, лидери на своите пазари, така и малки компании, които произвеждат и продават разнообразни стоки.

Един от начините, по които се извършват обществените поръчки – и може би най-много по прост начин, - е покупка от единствен доставчик. Да видим какво е то?

Какво е еднолична поръчка?

Името говори само за себе си: този тип покупка предполага, че купувате продукт или услуга държавни нуждиможе да бъде директно с един конкретен контрагент, без провеждане на търгове или искания за котировки в няколко конкуриращи се компании. Бюджетната организация избира подходяща компания - и директно сключва споразумение с нея. Разбира се, това няма да бъде обикновен договор за продажба, а специална процедура, регламентирана в чл. 93 FZ 44 относно обществените поръчки. Но все пак е по-лесно от търговете и състезанията.

Предимствата на такава покупка са по-кратки срокове за изпълнение (за разлика от пълноценните търгове), опростени процедури, икономия на ресурси и възможност за сключване на договор с доверена компания, а не такава, която просто предлага най-добрата цена.

Недостатъците са липсата на конкуренция и в резултат на това невъзможността за намаляване на цените и, разбира се, полето за злоупотреби и участието на „техните“ доставчици в обществените поръчки.

Кога е възможно да се закупи от един доставчик?

Закон „За договорна система» строго установява затворен списък на случаите, когато такъв вариант на държавен договор е принципно възможен. И е възможно, ако са изпълнени два критерия - това е, първо, размерът на договора, и второ, съвпадението на вида на доставката с един от изброените в чл. 93 fz 44 случая.

С размера на договора всичко е просто. Тя не трябва да надвишава 100 000 рубли - това е максимално допустимият обем на покупки от един контрагент. Така виждаме, че покупките от един доставчик са разрешени за относително малки доставки. Важно допълнение: общият обем на такива договори с организацията за покупки не може да надвишава 2 милиона рубли или 5% от годишния обем на покупките, като същевременно възлиза на не повече от 50 милиона рубли.

Сега нека разгледаме списъка със случаите, когато такъв договор по принцип е разрешен. Този списък, повтаряме, е затворен - което означава, че всичко, което не е включено в него, не може да бъде закупено от един доставчик. Този списък се състои от 43 елемента, но за по-лесно справяне можем логично да го разделим на няколко категории:

1. Случаи, при които са били проведени предварителни състезателни процедури (търг, търг, искане на оферти и др.) и по някаква причина (или по-скоро напълно определени на законодателно ниво) причини са признати за неуспешни.

В този случай процедурата за възлагане на обществена поръчка от един доставчик има редица нюанси, които я отличават от общ ред. По-специално, в такива случаи договорът с един доставчик трябва да бъде сключен само при условията, посочени в офертата на същата неуспешна оферта, като цената не може да бъде по-висока от начална ценаконкуренция. Също така, клиентът не трябва да публикува съобщение на официалния уебсайт на обществените поръчки, уведомете регулаторния орган. Има редица други аспекти, които се прилагат в такива ситуации - препоръчваме ви да проучите по-подробно параграфи 24 и 25, както и части 2-4 на член 93 и част 5 на член 104 от Закон № 44-FZ.

2. Поръчки, свързани с конкретна област на дейност. Ето няколко примера, при които такива покупки могат да бъдат направени от един доставчик:

  • възлагане на услуги за управление на жилищна сграда;
  • придобиване нежилищни помещенияза държавни нужди;
  • покупки на стоки, работи или услуги от културни институции (максималната сума се посочва допълнително - в този случай обемът на покупките 44 FZ е ограничен в размер на 400 000 рубли годишно);
  • провеждане на фестивали, концерти и други културни събития по покани;
  • покупка на стоки в ликвидация спешни случаи, както и лекарства в размер до 200 000 рубли;
  • покупка военна техника, чиито аналози не се произвеждат в Русия;
  • закупуване на стоки от естествени монополи.

Това е далеч от пълен списъкслучаи, когато един доставчик може да действа като контрагент - 44 от Федералния закон ги цитира изцяло, всичките четиридесет и три, в параграф 1 на член 93.

Каква е процедурата за закупуване от един доставчик?

Стъпка първа.

На тази стъпка ви трябва:
  • Организиране на поръчката: одобряване на състава на поръчката, срокове, цени, разработване на проект и издаване на подходяща поръчка.
  • Изберете доставчик. Можете да направите това сами, но със задължителното отчитане на изискванията на член 31 от Закона за обществените поръчки 44 fz - именно в него се установяват изискванията за това какъв трябва да бъде един доставчик.
  • Съгласете договор. Координация в този случайима добре дефиниран ред. Той, както всичко, свързано със сферата на държавните поръчки, също е одобрен правен акт. От май 2015 г. това е Заповед на Министерството на икономическото развитие на Русия от 31 март 2015 г. № 189.

Стъпка втора.

Изготвяне на необходимите документи: проект на договор с един доставчик, доклад, обосноваващ такава покупка. След това е необходимо да поставите известие за покупката на официалния уебсайт.

Стъпка трета.

Сключване на договор. В определени случаи освен подписване на договора се изисква проверка на предоставената от единствения доставчик обезпечение. V без провалнеобходимо е, ако покупката е извършена въз основа на признаване на търг или търг за невалиден. Също така, изискването за изпълнение на договора може да бъде установено в проектодоговора.

Стъпка четвърта.

Уведомление на контролния орган - FAS Русия. Такова уведомяване не винаги трябва да се прави, а само в някои случаи. Може да се направи под всякаква форма, но винаги писмено (на хартия – това е важно!) и като се вземат предвид задължителните елементи, като: информация за клиента и доставчика, основанието за сключване на договор и информация за него.

Законите за обществените поръчки предвиждат няколко вида процедури, една от които е възможността за сключване на договор чрез покупка от . Такива процедури за възлагане на обществени поръчки се наричат ​​неконкурентни.

Покупката от един доставчик е може би най-обичаната както от клиентите, така и от доставчиците. В този случай договорът се сключва, заобикаляйки етапите на обществена поръчка, като разглеждане на заявления, търг, обобщаване. Тези. Договорът се сключва директно между продавача и купувача.

1. Плюсове при закупуване от един доставчик

Тази процедура има несъмнени предимства и за двете страни:

  • кратки срокове за доставка
  • Клиентът се обръща към доставчик, който може да гарантира изпълнението на договора
  • Преустановяването на дейността и подписването на договора е почти невъзможно
  • Процедурата е проста и удобна
  • За да сключите договор с един доставчик, последният не е необходимо да използвате голям бройчовешки ресурси.

2. Случаи на използване на покупки от един доставчик за 44 fz

Всички случаи са описани в част 1 на член 93 . Всъщност законът не задължава да се използва този метод на поръчка. Той дава на клиентите такова право (изключение е случаят, когато обявената процедура за възлагане на обществена поръчка не е проведена), а дали да го използват или не - решението остава на клиента. Клиентите използват това право с удоволствие, но в този случай по закон не може да се сключи договор за никаква сума. По принцип сумата на покупката ще бъде до сто хиляди рубли. V отделни случаипозволен голяма сумаза покупки, например, покупки от един доставчик за осигуряване на сираци с всичко необходимо могат да се извършват в размер до четиристотин хиляди рубли. Случаите на поръчки от един доставчик обхващат всяка форсмажорна ситуация, която изисква спешно решение. Законът описва петдесет и две точки, когато може да се извърши такава покупка. Посочва се и за кои покупки клиентът решава сам, за които е длъжен да уведоми надзорния орган и при които трябва да го извършва само с одобрението на надзорния орган. В същото време този, който прави покупката, е принуден да купува стоки по обявените цени на продавача без възможно намаление и при неговите условия, това е голям минус за купувача, тъй като той е принуден да се съгласи с предложеното цена без възможност за намаление. В същото време цялата сума на такива покупки може да достигне не повече от два милиона рубли годишно или повече от пет процента от общите покупки на клиента, но не повече от петдесет милиона рубли.

3. Закупуване от един доставчик

Тъй като обмисляме този вид поръчки от доставчици, няма да се спираме на всички действия, които клиентът трябва да извърши, а ще се съсредоточим върху общия алгоритъм.

  • Клиентът избира фирма, с която сключва договор и се съгласява с условията за покупка и текста на споразумението (договора).
  • Обявлението се поставя от купувача в системата (единната информационна система) и остават още пет дни до подписването на договора.
  • За да ви уведомя за покупка контролен органна купувача остава един работен ден след подписване на договора, като не трябва да забравя да предостави копие от него с обосновка за необходимостта от покупката и цена.

Всички неконкурентни методи за възлагане на обществени поръчки са под стриктния надзор на надзорните и регулаторните органи и това трябва да се има предвид при съставянето на документи. Няма алгоритъм, по който да се прецени доколко е легитимно да се сключи договор с единствен доставчик. Всичко зависи от служителите на контролния орган и от аргументацията за необходимостта от поръчка. Тъй като вниманието към такива методи за снабдяване се увеличава, правилната обосновка на цените и необходимостта от закупуване от един доставчик значително ще опрости живота не само на клиента, но и на доставчика.

4. Покупка от един доставчик под 223 FZ

V има и концепция. Понякога се нарича още директна покупка. Инициативата може да дойде както от клиента, така и от продавача. Правилата за такава покупка за 223 fz са предписани в правилата за обществени поръчки на клиента. В определени случаи (това е описано в част 15 на член 4 223 fz) такива покупки не се въвеждат в системата. Можете да разберете как трябва да се извърши такава покупка от конкретен клиент, като прочетете неговите Правила за обществени поръчки (намира се на уебсайта за обществени поръчки)


И така, как да започнете да купувате от един доставчик? Отбелязваме основното: клиентът се позовава на доставчиците, с които взаимодейства. Или на фирма, която няма конкуренти поради уникалността на предлагания продукт или услуга. Следователно, ако не комуникирате с клиента, договорът с един доставчик ще бъде предоставен на вашия конкурент. Ако по някаква причина клиентът не е доволен от начина, по който изпълнявате задълженията си по други договори, покупката ще бъде предоставена на вашия конкурент. Наличието на дефектен артикул във вашия склад значително увеличава шансовете ви, тъй като този продукт може да бъде закупен само от вас.

За да сключи договор с един доставчик, клиентът трябва да обоснове осъществимостта на тази покупка, както и да предостави разумността на цената и метода на нейното изчисляване. По правило доставчикът, с когото се е свързал, помага при обосновката на цената. Той прави търговско предложение. Възможно е клиентът да се свърже с повече от един доставчик с заявка и да избере оферта с по-ниска цена.

6. Партньорска програма на Центъра за подкрепа на предприемачи

Ако доставчик иска да сключва договори, купувайки от един доставчик, той първо трябва да си спечели репутация на съвестен и отговорен изпълнител. Разполагате с ресурси за бързо и качествено изпълнение на работата или бърза доставка на стоки. Бъдете внимателни при формирането на вашата цена в търговското предложение за клиента. Запознайте се с артикули 44 fz и 223 fz относно този тип покупка. При работа с 223 fz също е необходимо да се проучат Правилата за обществени поръчки на клиента.

Разбира се, можете да го направите сами. Но днес все повече внимание се обръща на покупките от малки и средни предприятия, включително покупки от един доставчик. За да се улесни тази задача, има специални програмипартньорства, включващи както клиенти, така и доставчици. Страницата на една от тези програми присъства на нашия уебсайт. Участвайки в такива програми, големите клиенти придобиват постоянни съвестни доставчици сред малките предприемачи, а малките предприятия получават възможността да станат доставчик и пълноправен партньор за големи корпорации. Центърът за подкрепа и предприемачество помага с документи и след присъединяване към програмата оборудва многофункционален офис на уебсайта с пълна информация за планирани (и обявени) покупки и търгове на вашия конкретен профил. Също така на участниците в програмата се предоставя личен мениджър, който помага да разберат сложната система за наддаване и да търсят вашите специализирани търгове. Както знаете, за малкия бизнес е много трудно да поддържат тръжен отдел, в който работят висококвалифицирани специалисти.Програмата за партньорство е предназначена да помогне за решаването на този проблем и да предостави на малкия бизнес висококвалифицирана подкрепа от специалисти в областта на наддаването.

За гарантиран резултат при тръжни покупки можете да потърсите съвет от експертите на Центъра за подкрепа на предприемачеството. Ако вашата организация е малък бизнес, можете да получите цяла линияпредимства: авансово плащане по държавни поръчки, кратки срокове за сетълмент, сключване на директни договори и договори за подизпълнение без търг. и работете само по изгодни договори с минимална конкуренция!

Съгласно Федерален закон 44 процедурата за закупуване от един доставчик се извършва, когато клиентът избере едно физическо или юридическо лице - доставчик. Страните сключват договор и предоставят информация на единен информационен център. Има нюанси и особености на този тип транзакции, които се препоръчва да бъдат проучени.

Законодателна основа на процеса

Покупката от един доставчик се извършва в съответствие с член 93, той предоставя цялата информация и нюанси на този вид покупка. Тази статия описва нюансите на съставянето и плащането на договор, списък необходими документи, са дадени списък на предоставяните услуги, характеристики на процедурата и процеса на възлагане на обществена поръчка. Последни променибяха добавени към тази статия на 29 юли 2017 г. Състои се от 4 артикула.

Съгласно член 44, параграф 93, първа от Федералния закон за обществените поръчки, покупки от един доставчик могат да се извършват само в следните случаи:

  • Ако стоките, услугите или работите ще бъдат използвани в сферата на дейността на естествените монополи и централния депозитар;
  • Да осъществява дейността на органите за държавна защита;
  • Получаване на подходящ регламент, заповед или заповед от правителството или президента Руска федерация;
  • За защита на интереси по дела на производства в междунар Съдебени арбитражите, в които участва Руската федерация;
  • Извършване на мобилизационна подготовка;
  • Закупуване на транспортни услуги или средства за подпомагане и дейността на въоръжените сили, превоз на военна техника или военен персонал в случаи на заплаха за сигурността на държавата, възстановяване на мира и др.;
  • Доставяне Федерални власти Изпълнителна власт, с разрешение на правителството на Руската федерация, акцизни марки за алкохол и тютюневи изделия;
  • Парична сума за покупки на услуги, работи или стоки не повече от сто хиляди рубли;
  • Ако покупката е направена от правителството или общински институциив областта на културата;
  • Покупки на стоки, създадени, проектирани или модернизирани в Русия;
  • Покупки на стоки или услуги, които могат да се извършват само местни властиИзпълнителна власт;
  • Закупуване на литература, изобразително или музикално изкуство от един автор;
  • Придобиване на услуги за екскурзии, уроци и др.;
  • Придобиване на оборудване, което няма аналози;
  • Сключване на договор за доставка на лекарства на пациент и др.

Съгласно втора алинея клиентът е длъжен 5 дни преди сключването на договора с доставчика да издаде цялата информация за покупката в едно информационна система. Клиентът не е длъжен да съставя известие за покупка, ако информацията е държавна тайна.

Третият параграф казва, че ако клиентът е избрал един изпълнител, той е длъжен да обоснове действията си в документа. При съставянето на договора той описва законните причини или ситуации, които му пречат да избере други начини за извършване на покупката. Информацията за цената трябва да бъде предоставена и съществени условияи задължения на страните.

Запознайте се с основните разпоредби на Федерален закон № 143

Четвъртият параграф казва, че договорът задължително трябва да включва калкулация на цената на закупените стоки, услуги или работи.

Можете да изтеглите Федерален закон № 44-FZ от 05.04.2013 г. „За договорната система в областта на поръчките на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди“

Можете да изтеглите член 93 от Федерален закон № 44 „За договорната система в областта на обществените поръчки“

Кой е единственият доставчик?

Единственият доставчик е физическият или субектс който клиентът сключва договор.Клиентът избира един изпълнител, когото познава или е чувал положителни отзиви, и страните сключват договор, съгласно който изпълнителят се задължава да предостави стоки, услуги или работа в точното време и с нужното качество.

По право клиентът, когато определя един доставчик, има право да пропусне формалностите по член 24 от член 44 от Федералния закон. Обикновено в такива случаи клиентът е напълно уверен в противоположната страна и затова не са необходими официални процедури. Все пак обаче определени със законпроцеси съществуват и страните са длъжни да ги следват. Единственият изпълнител може да бъде избран от клиента само въз основа на легитимните причини, формализирани в тази статия по-горе.

Покупката от един доставчик предполага, че клиентът няма да използва формалността на конкурентния подбор. Такива покупки се извършват без договорна система и такава категория е въведена в законодателството на Руската федерация за случаи, които не отговарят на типичните категории и е трябвало да се използват рядко. Днес обаче това е един от най-популярните начини за извършване на покупка.

Процедурата за извършване на покупка съгласно Федерален закон 44

Има няколко стъпки за извършване на покупка от един доставчик и този метод за извършване на покупки се счита за най-лесен, когато има законови основания.

Процес на транзакция:

  • За начало клиентът изготвя план. Планът съдържа информацията, която е необходима за постигане на целите и задачите на клиента. Целта на покупката, идентификационен код, размер на финансирането и правни основанияза закупуване от един доставчик;
  • След това клиентът избира доставчик. Често се случва човек да избира един и същ човек в продължение на много години;
  • Изготвен е договор, всички са използвани Задължителни документи. Съставя се писмено, в произволен ред, на ръка или набиран на компютър;
  • След това информацията от договора се прехвърля в единна информационна система. Съгласно Федерален закон 44 се въвежда срокът за подписване на договора, предоставят се необходимите документи.

Сред необходимите документи:

  • Дата на въвеждане на информация в ЕИС и идентификационен номер;
  • Документи с информация за промени или предложения;
  • Доклади за напредъка на обществените поръчки;
  • Документ с информация за покупка на продукт, услуга или работа.

След приключване на процедурата, преди въвеждане на информация в единна информационна система, страните разполагат с 10 дни, за да се договорят за евентуални изменения, да направят промени и т.н. След това в рамките на пет дни договорът трябва да бъде подписан и информацията за него да бъде въведена в EIS. В случаите, когато проектът е разделен на етапи, след приключване на един етап в системата се въвежда отчет.

Максимално допустимо количество

Поръчка от един доставчик се извършва само ако други методи за доставка са невъзможни или непрактични. Съгласно Федерален закон № 44 и неговия член 93, сума париза продукт, услуга или произведение трябва да бъде "малък". Конкретна сума не е предвидена и няма дефиниция на думата "малък" в закона.

Но в четвъртия параграф на статията е записано, че сумата за цялата покупка не трябва да надвишава 100 хиляди рубли. Именно тази сума се счита за приемлива за използване от клиента при подготовката и изпълнението на договора и покупката от един изпълнител.

След като разгледахме въпроса, стигнахме до следното заключение:

Клиентът не е длъжен да обосновава цената и нецелесъобразността от използване на други методи за определяне на доставчика по договора, сключен на основание параграф 5 на част 1 на чл. 93 от Закон N 44-FZ. Идентификационен кодпоръчката трябва да бъде посочена, наред с други неща, в договори, сключени в съответствие с параграф 5 на част 1 на чл. 93 от Закон N 44-FZ.

1. В съответствие с част 1 на чл. 22 от Федералния закон от 05.04.2013 г. N 44-FZ "За договорната система в областта на поръчките на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди" (по-нататък - Закон N 44-FZ) се определят и обосновават от клиента чрез прилагане на един или повече метода, изброени в тази част, първоначалната (максималната) цена на договора (наричана по-долу НМЦК) и в случаите, предвидени в този закон, цената на сключения договор с един доставчик (изпълнител, изпълнител, наричан по-долу контрагент). С други думи, клиентът е длъжен да обоснове цената на договор, сключен с един контрагент, само в случаите, когато това е предвидено в Закон N 44-FZ.

Част 3 на чл. 93 от Закон N 44-FZ предвижда, че в случай на покупка от един доставчик (изпълнител, изпълнител) за сключване на договор, клиентът е длъжен да обоснове в документиран доклад невъзможността или неуместността за използване на други методи за определя доставчика (изпълнител, изпълнител), както и цената на договора и други съществени условия на договора. В същото време се посочва, че разпоредбите на тази част не се прилагат за случаите на поръчки от един контрагент, предвидени в ал. 1, 2, 4, 5, 7, 8, 15, 16, 19-21, 24-26, 28, 29, 33, 36, 42, 44, 45 от част 1 на същия член.

Случай №2:Искане за оферта, открит търг, ограничен търг, двуетапен търг, повторен търг или електронен търгобявен за невалиден. Изключение: случаи в съответствие с 44-FZ, член 15, част 4.5, член 71, част 1-3.1, член 79, част 1.3.

5. Уведомяване за подписване на договора с ЕП

В някои случаи клиентът сключва договор с ЕП след уведомяване на регулаторния орган. Нека разгледаме тези случаи.

Случай номер 1.Възлагане на строителни работи или услуги от изпълнителя, който може да бъде само изпълнителен орган със съответните правомощия или подчинен унитарно предприятиеили институция.

Случай номер 2.Поръчка на стоки, работи или услуги, необходими за отстраняване на последиците от злополука, друга естествена или техногенен характерили за спешни случаи медицински грижи. Но има едно предупреждение: при условие че посочените GWS не са включени в списъка, одобрен от правителството на Руската федерация, необходими за предоставяне на хуманитарна помощ или премахване на извънредни ситуации, докато използването на други методи за доставка е неподходящо поради големите времеви разходи.

6. Предимства и недостатъци на закупуването от ЕП

Предимства от закупуването от EP

  • минимално време за сключване на договор
  • доказан доставчик, в който клиентът е уверен
  • няма риск от нарушаване на процедурата за възлагане на обществена поръчка и в резултат на това не сключване на договор навреме

Отрицателни аспекти на закупуването от EP

  • повишено внимание и контрол от оторизирани регулаторни органи
  • липса на конкуренция и в резултат на това ниски спестявания
  • договорите са достъпни само за "техните" доставчици

7. Покупка от един доставчик съгласно 223-FZ

Сега ще анализираме характеристиките на закупуването от един доставчик съгласно 223-FZ. В този случай изискванията са по-меки, отколкото в 44-FZ и в резултат на това покупките от EP по 223-FZ са много по-големи.

Самият клиент може да изпрати на доставчика оферта за сключване на договор, доставчикът може да приеме тази оферта. Или обратното, доставчикът може да изпрати оферта за сключване на договор, а клиентът може да приеме тази оферта, без да разглежда други оферти, като по този начин сключи договор с един доставчик.

В съответствие с член 2 от 223-FZ доставчикът самостоятелно, в своята позиция, регулира покупката от ЕП. Освен това клиентът има право да не извършва покупки над 100 000 рубли в EIS и ако годишните приходи на клиента не надвишават 5 милиарда рубли, тогава клиентът също има право да не поставя информация за покупки над 500 000 рубли. Ако покупката надхвърля посочените лимити, клиентът поставя информация за такива договори в EIS (Единна информационна система).

8. Покупка от един доставчик по 223-FZ: често срещани случаи

Помислете за най-популярните случаи на закупуване от EP:

  • ниска цена на GRU
  • GWS се предлагат само от конкретен доставчик
  • покупката е извършена по-рано, но не са подадени заявления (не се състоя)
  • кратки срокове за сключване на договор (авария, катастрофа и др.)
  • собственик на доставчик изключителни правапо отношение на доставените продукти

9. Как да получите статут на "Единичен доставчик"?

В заключение стигнахме до основния въпрос, който си задават доставчиците. Ако такъв договор е сключен с един доставчик страхотно количестводоговори, конкуренцията е почти нулева, как да получите възможността също да получавате договори директно от клиента?

Ще ви дам някои практически съвети и трикове, които да ви помогнат да започнете. допълнителни договорибез участие в конкурсни процедури. На първо място, трябва да разберете, че игнорирането на покупките "директно" е значителна грешка. Освен това грешка, която се допуска от много стартиращи компании, които се опитват да влязат на пазара на държавни поръчки.

първо,не забравяйте да анализирате покупките на клиентите. Какво купуват клиентите в момента, какво са купили по-рано, но най-важното, анализирайте какво клиентите ще купуват в бъдеще. Анализирайте графиците на клиентите, в които те планират своите дейности по снабдяване. Ако видите, че в графика клиентът е посочил, че скоро се планира покупка от един доставчик, тогава може да е препоръчително да декларирате себе си и да изпратите търговско предложениекое ще бъде по-изгодно от конкурентите? Във всеки случай няма какво да губите и много да спечелите.

второ,Анализирайте редовно покупките на клиентите. Това е отделна сфера на дейност, която изисква специално внимание. Използвайте професионални инструменти за анализиране на графиците на клиентите (например IST-Budget)

трето,не пренебрегвайте малките договори с един доставчик. Не забравяйте, че ако започнете сътрудничество с малък договор и се докажете с положителна страна, то в бъдеще има много голям шанс клиентът да привлече вашата компания за голям договор, с който вече има положителен опит от сътрудничество.

Четвърто, привличане на ръководството на дружеството за предварителни преговори и одобрения. Покупката от един доставчик е отличен информационен повод да обявите вашата фирма и стоки, работи, услуги, които можете да предложите на клиента.

Не забравяйте, че статутът на "единствен доставчик" може да ви отвори допълнителни перспективи по отношение на получаване на нови договори.

Имате ли някакви въпроси? Питайте във форума!

Бърз старт в търговете

Колеги, с тази статия отваряме нова рубрика, която ще се нарича практика на търговия. В този раздел ще се опитаме да покажем и разкрием подробно всички моменти, които могат да възникнат при участие в търгове. Тази статия ще бъде от интерес преди всичко за тези, които тепърва започват да мислят участие в търгове. Заедно ще се опитаме да разберем какви стъпки трябва да предприемете в самото начало. И струва ли си изобщо да се опитвате да участвате в търгове?

Ако сте доставчик и участвате в търгове, тогава рано или късно ще имате нужда премахнете защитата от pdfфайл. В тази статия ще анализираме причините, които принуждават клиентите да инсталират защита и съответно начините за това премахнете защитата от pdfфайл, за да ви спести време и да ускорите процеса на подготовка на предложението.

След като сте взели решение, че вашата компания трябва да участва в търгове, трябва да изберете обектите, където планирате да участвате в търга. Видове електронни платформи.Обикновено ETP може да се раздели на.

Поздрави, скъпи читатели.

Протоколът за преглед на заявлението е изчерпателен документ, който позволява на доставчика да разбере как е оценено кандидатурата на участника. Нека разгледаме основните моменти и характеристики, както и разликите между такива документи като протокола за разглеждане на заявления за участие в търга, в искането за оферти, в търга. В статията ще разгледаме подробно и случаите, в които се съставя протокол за разглеждане на едно заявление, а също така ще разгледаме пример за примерен протокол.

В допълнение към петте федерални обекта беше добавен още един електронна платформа"Руска аукционна къща", където клиентите вече имат възможност да правят електронни търгове. В статията можете да научите повече за тази електронна платформа.

Здравейте колеги. Андрей Плешков, основателят на проекта Tenderoviki.ru, е във връзка и днес, с помощта на тази статия, ще разберем характеристиките на съставянето на декларация за съответствие при подготовка на заявление за търг. Първо, нека разберем какво се има предвид под декларация за съответствие. Декларацията е потвърждение, декларация за съответствие с определени изисквания. Тоест съставяте документ, в който пишете, че отговаряте на изискванията и ги изброявате. В документацията клиентът може да установи формата на такава декларация, която трябва да бъде попълнена и включена в заявлението за участие в търга.

Здравейте скъпи читатели. Темата на днешната статия е свързана с такава специалност като специалист по търгове. Има различни вариации на имената на такава позиция, например мениджър на търг, мениджър на търг, мениджър на търг, мениджър на конкуренция, но същността остава същата. Основната дейност е изготвяне на заявления за различни тръжни процедури от доставчика. Тази специалност стана популярна и търсена сравнително наскоро, след влизането в сила през 2005 г. на 94-FZ „За подаване на поръчки за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги за държавни и общински нужди“. Този закон създаде определени условия, в който търговете започнаха да се използват навсякъде при поръчки за обществени нужди. През 2013 г., 8 години по-късно, 94-FZ беше заменен с 44-FZ „За договорната система в областта на поръчките на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди“.

Здравейте скъпи читатели. В предишната статия разгледахме подробно специалността "специалист по търгове". В тази статия ще разгледаме такава специалност като "специалист по закупуване". Въпреки сходството на наименованията на специалностите „мениджър на търгове“ и „мениджър покупки“, това е другата страна на монетата на тази дейност, а именно дейността по закупуване на стоки, работи, услуги чрез търгове, но вече от страната на клиентът.

Покупка от един доставчик под 44 FZ

Действащото законодателство в областта на обществените поръчки предвижда редица процедури за конкурсен подбор на доставчици. В някои случаи обаче е разрешено и използването на неконкурентни методи.

Подробности за покупката от единствения доставчик съгласно Федерален закон № 44

^ Не забравяйте да гледате видеото, преди да прочетете ^

Закон № 44-FZ дефинира такова понятие като закупуване от един доставчик, което означава сключване на договор чрез изпращане на предложение до конкретен изпълнител от клиента. Тази процедуране се свежда до избор на най-предпочитаната оферта, получена от няколко доставчици, а до правото на клиента да сключи държавен договор без наддаване.

Когато покупката е направена от един доставчик съгласно 44-FZ

Случаите на прилагане на тази процедура са строго регламентирани от член 93 от Закон № 44-FZ и са разрешени за определени видове поръчки, тъй като при този метод за определяне на доставчика могат да възникнат редица корупционни компоненти.

Сума за покупка

Един от най-често срещаните случаи на поръчки от един доставчик е сключването на договор в съответствие с клауза 4 от част 1 на член 93 от Закон № 44-FZ, който позволява еднократни покупки за сума, не надвишаваща 100 хиляди рубли. В същото време Закон № 44-FZ не съдържа никакви разяснения относно предмета на поръчката и броя на договорите, сключени със същия изпълнител. Общият обем на покупките, извършени по този начин, не трябва да надвишава два милиона рубли или пет процента от общия обем на покупките на клиента и като цяло не повече от 50 милиона рубли годишно.

Закупуване от един доставчик в рамките на 44-FZ

Възможността за закупуване от един доставчик е предвидена от закона преди всичко, за да се даде право на клиентите да сключат директен договор, когато конкурентните процедури са невъзможни или по някаква причина неподходящи.

Например, този метод на доставка е разрешен в следните случаи.

  • поръчка на работи и услуги в района капитално строителствои ремонт на недвижими имоти (включително авторски контрол на етапите на развитие проектна документацияи строителство);
  • договори за закупуване на уник културна ценност, произведения на изкуството, музикални произведения;
  • покупка комунални услуги, услуги за доставка на електроенергия и топлина;
  • покупка на стоки и услуги от фирми, свързани в съответствие с действащото законодателствона субекти на естествени монополи;
  • договори за покупка парцелии недвижими имоти;
  • сключване на договори за наем на недвижими имоти за държавни нужди;
  • покупки в региона военна сфераи зони за осигуряване на отбранителната способност на страната (поради необходимостта от спазване на режима на опазване държавна тайнаи липсата на конкурентна среда в този сегмент);
  • покупки в региона, осигуряващи посещения на чуждестранни делегации и представителства;
  • определени видове поръчки в областта на културата и спорта;
  • покупки на наркотици? предназначени за назначаване на пациента при наличие на медицински показания.

Специални случаи

  1. Специален случай на поръчка от един доставчик е сключването на държавни договори за доставки за осигуряване на мерки за отстраняване на последиците от извънредни ситуации, когато използването на търгове е невъзможно поради продължителността на процедурата (параграф 9 от част 1 на член 93 на Закон № 44-FZ).
  2. Също така, този метод на възлагане на обществени поръчки се извършва в случай, че процедурите за състезателен открит или закрит избор на доставчици бъдат признати за неуспешни и резултатите от тях бъдат публикувани на портала за обществени поръчки. В този случай държавният договор се сключва директно с оферента, който отговаря на изискванията на обявлението, при условията, предвидени в документацията за поръчката (параграфи 24 и 25 от част 1 на член 93 от Закон № 44-FZ).
  3. В някои случаи покупките в тази форма се извършват в съответствие с постановления и решения на правителството на Руската федерация, които определят конкретния доставчик и списъка на закупените стоки и услуги (параграф 2 от част 1 на член 93 от Закона № 44-FZ).

Резюме на неконкурентни поръчки

По този начин закупуването от един доставчик съгласно 44 федерални закона дава възможност значително да се улесни търсенето на изпълнители и намалява времето за сключване на държавен договор. Прилагането на такава процедура обаче е възможно стриктно в предвидени от закона случаи и не допринася за сключването на договори при най-изгодни за държавата условия, тъй като възможностите за влияние върху цената са значително ограничени.

Купувайте от един доставчик под 44-FZ и 223-FZ

1. Какво означава да купуваш от един доставчик?

Преди да се задълбочим подробно в темата на днешната ни статия, предлагам да започнем с определение.

Закупуване от един доставчик- неконкурентен начин за определяне на доставчика (изпълнител, изпълнител), при който договорът се сключва с конкретен правен или индивидуаленбез официална процедура за избор на доставчик.

Струва си да се отбележи, че покупката от EP е право, а не задължение на клиента (единственото изключение са покупките от EP в случай на неуспешни конкурентни процедури по 44-FZ). Покупките от EP привличат клиенти със своята относителна простота и ниски времеви разходи. Покупка от ЕП се използва във всички случаи, когато сумата на договора е незначителна и не се задават допълнителни ограничения.

2. Покупка от един доставчик съгласно 44-FZ

Поръчка от един доставчик (изпълнител, изпълнител) в рамките на Федерален закон № 44-FZ от 04.05.2013 г. „За договорната система в областта на поръчките на стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди“ е регламентирано в чл.93.

По време на съществуването на 44-FZ тази статия е била многократно подложена на различни промени и допълнения. Сигурен съм, че ще продължи да подлежи на ревизии и корекции от нашите законодатели. В тази връзка периодично ще актуализирам тази статия, за да не губи своята актуалност и да е от полза за посетителите на моя сайт.

Закупуване от един доставчик

Невъзможно е да се закупят стоки (работи, услуги) от един доставчик, ако такава покупка не е посочена в списъка на случаите, установен от федерален закон№ 44-FZ. Списъкът на случаите, в които покупката може да се извърши от ЕП, е установен в част 1 на чл. 93 44-FZ. В този списък в понастоящемПредоставени са 45 случая на покупка от един доставчик. Няма абсолютно никакъв смисъл да ги изброявате всички в тази статия, можете да следвате тази връзка и да се запознаете с тях.

Нека само да кажа, че условно всички тези случаи могат да бъдат разделени на следните групи:

  • Поръчка в случай на признаване на състезателни процедури за невалидни;
  • Покупки, свързани със строителство (придобиване, лизинг), както и ремонт и поддръжка на имоти;
  • Покупки в областта на културата, спорта, науката и образованието;
  • Доставки в областта на медицината и спешното реагиране;
  • Доставяне на комунални услуги, електро- и топлоснабдяване;
  • Покупки от субекти на естествени монополи;
  • Снабдяване на терен контролирани от правителствотои защита;
  • и други случаи, в които покупката може да бъде направена от един доставчик.

Отделно могат да се разграничат еднократни покупки на стоки (работи, услуги) от един доставчик по избор на клиента в размер на не повече от 100 хиляди рубли. Годишният обем на такива покупки (с изключение на покупките за нуждите на селските селища) не трябва да надвишава 2 милиона рубли или не трябва да надвишава 5% от общите годишни покупки на клиента и не трябва да надвишава 50 милиона рубли (клауза 4, част 1, член 93 44-FZ).

Случаи на одобрение и уведомяване на контролния орган при сключване на договор с един доставчик

В повечето случаи, установени от 44-FZ, клиентът взема решението да сключи договор с един доставчик самостоятелно без никакви одобрения и уведомления от контролния орган. Но в някои случаи такива одобрения и уведомления са необходими. Диаграмата по-долу предоставя информация за това в кои случаи са необходими одобрения и уведомления и в кои не.

Инструкции стъпка по стъпка за закупуване от един доставчик

Предоставих по-долу инструкции стъпка по стъпказа клиенти да купуват от ЕП. Най-вероятно доставчиците няма да се нуждаят от него, но за пълно разбиране на тази процедура ви препоръчвам да се запознаете с нея.

Етап 1. Подготовка за покупката от ЕП

Етап 1.Изготвяне на поръчка (или друг документ) за поръчка от един доставчик.

Стъпка 2.Изготвяне на обосновка за съответствие на ЕР с изискванията на закона и документация за обществена поръчка.

Стъпка №3.Изготвяне на жалба за одобрение на сключването (възможност за сключване) на договор с ЕП.

Етап 2. Подготовка на документи за покупката от ЕП

Стъпка номер 4.Разработване и одобряване на проектодоговора.

Стъпка номер 5.Изчисляване и обосновка на договорната цена.

Забележка:Съгласно част 4 на чл. 93 44-FZ при закупуване от EP (изпълнител, изпълнител), договорът трябва да съдържа изчисляването и обосновката на цената на договора, освен в случаите, когато покупката се извършва от EP (изпълнител, изпълнител), в които документиранедоклад, по част.3 чл. 93 44-FZ, не се изисква.

Стъпка номер 6.Изготвяне на доклад с мотивите за сключване на договор с ЕП и неуместността на конкурентни методи за възлагане на обществени поръчки (преди пускане на обявление и сключване на договор).

Забележка:Съгласно част 3 на чл. 93 44-FZ в случай на покупка от ЕР (изпълнител, изпълнител) за сключване на договор, клиентът е длъжен да обоснове в документиран доклад невъзможността или неуместността за използване на други методи за определяне на доставчика (изпълнител, изпълнител) , както и цената на договора и други съществени условия на договора. Разпоредбите на част 3 на член 93 44-FZ не се прилагат за случаи на поръчки от EP (изпълнител, изпълнител), предвидени в параграфи 1, 2, 4, 5, 7, 8, 15, 16, 19 - 21, 24 - 26, 28, 29, 33, 36, 42, 44, 45, част 1 на член 93 от 44-FZ.

Стъпка номер 7.Изготвяне и поставяне в ЕИС на обявление за поръчка от ЕП (поставено не по-късно от 5 дни преди датата на сключване на договора).

Забележка:Обявлението се поставя при закупуване от един доставчик (изпълнител, изпълнител) в случаите, предвидени в параграфи 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19, част 1 на чл. 93 44-FZ.

Етап 3. Сключване на договор с ЕП

Стъпка номер 8.Обжалване пред контролния орган за одобрение на сключването на договор с ЕП (преди сключването на договора, в случаите на поръчка, предвидени в параграфи 24 и 25 на част 1 на член 93).

Тоест, когато процедурата по конкурентни методи за възлагане не се провежда, тъй като само един участник е подал заявление или са подадени няколко заявки, но само един участник отговаря на всички изисквания на уведомлението и документацията.

Стъпка номер 9.Подписване на договора, след като доставчикът (изпълнител, изпълнител) предостави документ, гарантиращ изпълнението на договора.

Забележка:Съгласно част 2 на чл. 96 44-FZ, клиентът е длъжен да установи изискването за гарантиране на изпълнението на договора в случаите на поръчка от EP, предвидени в параграфи 4 - 11, 13 - 15, 17, 20 - 23, 26, 28 - 34, 40, 41, 44, 45, част 1 чл. 93

Етап 4. Уведомяване на надзорния орган за сключване на договор с ЕП

Стъпка номер 10.Изпращане на уведомление (с копие от сключения договор и обосновката за неговото сключване) до контролния орган (не по-късно от един работен ден от датата на сключване на договора).

Забележка:Като контролен орган при поръчки за федерални нуждиФАС на Русия действа при закупуване в рамките на държавата заповед за защита– Рособоронзаказ, при закупуване за общински нужди или нужди на субект на федерацията – оторизиран контролен орган общинаили съответно субект на федерацията.

Етап 5. Приемане на стоки (работи, услуги)

Стъпка номер 11.Включване на независими експерти (при приемане на стоки, работи, услуги).

Забележка:Съгласно част 4 на чл. 94 44-FZ, клиентът е длъжен да привлече експерти, експертни организациида извърши проверка на доставените стоки, извършената работа или извършените услуги в случай, че покупката се извършва от ЕР (изпълнител, изпълнител), с изключение на случаите, предвидени в параграфи 1 - 9, 14, 15, 17 - 23, параграф 24 (само при извършване на покупки за задоволяване на федерални нужди), параграфи 25, 26, 28 - 30, 32, 33, 36, 40, 41, 42, 44, 45, част 1 на чл. 93 44-FZ.

Плюсове и минуси на покупката от един доставчик

Нека първо разгледаме предимствата на закупуването от EP:

1) възможността за сключване на договор с доставчик, известен на клиента;

2) минималният риск от нарушаване на процедурата за сключване на договор (например поради възникване на технически повреди);

3) минимални разходи за труд за процедурата;

4) по-кратка продължителност и опростеност на процедурата в сравнение с конкурентните методи за определяне на доставчика.

1) недостатъчни спестявания в бюджетни средства и не винаги високо качествоизпълнение на договора;

2) висок риск от искове от контролни органи поради факта, че този метод на възлагане е свързан с широки възможности за злоупотреби при изразходване на бюджетни средства (риск от тайно споразумение с доставчика).

За да консолидирате по-добре горния материал, ви предлагам да гледате кратко видео от „Какво да правя телевизия“. Добро и разбираемо видео с изключение на директна реклама легална система„Консултант плюс“. Но тази реклама няма абсолютно никакъв ефект върху стойността на представената информация.

3. Покупка от един доставчик съгласно 223-FZ

Покупката от един доставчик съгласно 223-FZ също понякога се нарича директна покупка.

В зависимост от инициативната страна може да се извърши покупката от ЕП чрез подаване на офертапри сключване на споразумение с конкретен доставчик, или приемане на офертатапри сключване на договор от един доставчик без разглеждане на конкуриращи се предложения.

Случаи на директна покупка (покупка от ЕП), процедурата за такава покупка, както и процедурата за сключване и изпълнение на договор инсталирани от клиентав своите Правила за обществени поръчки (част 2 от член 2 223-FZ). Регламент за обществените поръчки - документ, който урежда всички дейности по възлагане на поръчки на клиента.

Съгласно част 15 на чл. 4 223-FZ, клиентът има право да не поставя в единната информационна система (EIS) информация за закупуване на стоки, работи, услуги, чиято цена не надвишава 100 хиляди рубли. Ако годишният приход на клиента за отчетната финансова година е повече от 5 милиарда рубли, клиентът има право да не поставя в EIS информация за покупка на стоки, работи, услуги, чиято стойност не надвишава 500 хиляди рубли.От горното следва, че повечето от покупките, направени от клиенти и не надвишаващи 100 (500) хиляди рубли, са само покупки от един доставчик. В такива случаи клиентите също имат право да не поставят информация за поръчки в EIS, включително известие, документация и протоколи за възлагане на поръчки, което значително опростява живота на клиентите.

Най-честите случаи на поръчки от ЕП в рамките на 223-FZ:

  1. Незначителна цена на закупените продукти (работи, услуги), когато използването на конкурентни методи за доставка е непрактично;
  2. Наличие на необходимите продукти само от един доставчик (Федерален закон от 17 август 1995 г. № 147-FZ „За естествените монополи“);
  3. Доставчикът е собственик на изключителни права във връзка с този продукт;
  4. Предварително проведена поръчка, извършена по конкурентен начин, не е осъществена;
  5. Спешна нужда от продукти (спешни случаи, аварии и др.).

Информация за клиенти:При извършване на директна покупка на стойност до 100 (500) хиляди рубли информацията за такава покупка може да не бъде включена в плана за обществени поръчки, но тази информация трябва да бъде включена в месечния отчет и доклада на Росстат. Покупката може да се извърши въз основа на поръчка или поръчка.

Отчитането на покупките от ЕП е разпределено в отделен разделкато част от общата месечно отчитанепубликуван на официалния уебсайт в съответствие с част 19 на член 4 от 223-FZ.

EP се появява във форма 1 - покупки от Росстат. Отчетът се подава веднъж на шест месеца, не по-късно от 25 юли и 25 януари.

В края на днешната статия бих искал да насоча вниманието ви към няколко точки.

Първо, покупките от един доставчик са много атрактивна форма на обществени поръчки за клиентите, въпреки че са обект на по-голямо внимание от страна на регулаторните органи.

Третоако планирате да участвате в поръчка по 223-FZ, тогава трябва внимателно да проучите Правилата за обществени поръчки на клиента, в чиято процедура ще участвате. Тъй като случаите на покупка от EP, всеки клиент, работещ според 223-FZ, определя за себе си.

Четвъртоизпълнява задълженията си към клиентите по сключените договори изцяло и в задайте времеи тогава вероятността следващия път, когато клиентът ще се обърне към вас с директна оферта за сключване на договор, ще бъде много, много висока.

Това е всичко. Успех и до нови статии!

Въпросът е. Във видеото за покупки от ЕР 3:27 беше посочено, че покупка от ЕР е НЕВЪЗМОЖНА, ако покупката надхвърля списъка на случаите, предвидени в част 1 на чл. 93 FZ 44 обаче, последната алинея на този параграф посочва ДРУГИ случаи, в които е възможно да се закупи от ЕП. Какви са тези ДРУГИ случаи? Благодаря!

Дмитрий, всички покупки от ЕП са изброени в част 1 на член 93 от 44-FZ.

Здравейте! Моля, кажете ми дали има срокове за процедурата за възлагане на обществена поръчка по параграф 4 и параграф 28 на част 1 на чл. 93 от Закон 44-FZ? Благодаря!

Благодаря много за статията. Накратко, по същество, по същество. Получи отговор на всички въпроси.

Олга, моля. Радвам се, че материалът ви е бил полезен.

Трябва да подобрите уменията си? Регистрирайте се за онлайн курса за лидери на организации "". Ще получите необходими знанияи удостоверение за повишаване на квалификацията 40 ак. часа.

Какво е еднолична поръчка

Покупката от един доставчик е начин при който се сключва договор с конкретно юридическо или физическо лице без официална процедура за избор на доставчик(Части 1, 2, член 24 от Федерален закон № 44-FZ от 5 април 2013 г.; по-долу - Закон № 44-FZ).

Моля, имайте предвид, че закупуването от един доставчик е право, а не задължение на клиента (единственото изключение са покупките от един доставчик в случай на неуспешни конкурентни процедури съгласно 44-FZ).

В какви случаи е покупката от един доставчик

Възможно е закупуване от един доставчик (изпълнител, изпълнител) в случаите, посочени в част 1 на чл. 93 от Закон № 44-FZ.

Този списък съдържа повече от 50 различни бази, сред които най-популярните сред клиентите са:

  • закупуване на стоки, работи или услуги, които попадат в обхвата на дейността на субекти на естествени монополи в съответствие с Федералния закон от 17 август 1995 г. № 147-FZ „За естествените монополи“, както и услуги на централния депозитар ( клауза 1, част 1, член 93);
  • поръчка за сума, която не надвишава 300 хиляди рубли (клауза 4, част 1, член 93);
  • предоставяне на услуги за водоснабдяване, водоснабдяване, топлоснабдяване, газоснабдяване (с изключение на услуги за продажба на втечнен газ), за присъединяване (присъединяване) към инженерни мрежи по цени (тарифи), регулирани в съответствие със законодателството на Руската федерация, за съхранение и внос (износ) на лекарства и психотропни вещества(клауза 8, част 1, член 93);
  • закупуване на определени стоки, работи, услуги поради злополука, извънредни ситуации от естествен или предизвикан от човека, непреодолима сила, в случай на необходимост от оказване на медицинска помощ в спешна или спешна форма (клауза 9, част 1, чл. 93);
  • случаи, когато открит търг, търг с ограничено участие, двуетапен търг, повторен търг, електронен търг, искане за оферти, искане за предложения обявен за невалиден(клауза 25-25.3, част 1, член 93).

Нека се спрем на някои видове покупки от един доставчик.

Малки покупки

Клиентът може да закупи от един доставчик всякакви стоки, работи, услуги на стойност не повече от 300 хиляди рубли. Закон № 44-FZ установява условие: годишният обем на покупките, които клиентът има право да прави, не трябва да надвишава 2 милиона рубли или 5% от общите годишни покупки на клиента (ако 5% са повече от 2 милиона рубли) и не трябва да надвишава 50 милиона рубли. Тези ограничения не важат за покупки за общински нужди на селските населени места.

Важно:покупките в размер до 300 хиляди рубли не са ограничени от правилото за стоки със същото име.

Пример.През март тази година клиентът сключва договор за доставка на офис оборудване за офиса в размер на 90 хиляди рубли. През април същата година той има право да закупи необходимите стоки от един доставчик, при условие че цената на всеки договор не надвишава 300 хиляди рубли.

В същото време общата сума на такива договори, сключени през тримесечието, няма значение, при условие че такива покупки нямат признаци на „разделяне“ и годишният обем на покупките от един доставчик въз основа на параграф 4 от част 1 на чл. 93 от Закон № 44-FZ няма да надвишава 2 милиона рубли или 5% от общия годишен обем на покупките и ще възлиза на не повече от 50 милиона рубли.

Покупката с малък обем е много популярна сред клиентите поради своята простота:

  • Първо, не е необходимо те да бъдат изцяло отразявани в графика. Информацията за такива покупки се отразява в една обща сума годишно, без да се посочва информация за всяка покупка.
  • Второ, съобщението за такава покупка не се публикува в единната информационна система.
  • На трето място, не е необходимо да се въвежда информация в регистъра на договорите за такива покупки.

Неконкурентна процедура

В какъв случай покупката от един доставчик става не право, а задължение на клиента?

Ако поръчката чрез състезателна процедура бъде обявена за невалидна поради подаване само на едно заявление или признаване на само едно заявление за отговарящо на изискванията, клиентът е длъжен да закупи от един доставчик (клауза 24-25.3, част 1, чл. 93 от Закон № 44-FZ).

Важно: когато покупката от един доставчик не е възможна (например при превишаване на установените граници за общия годишен обем на покупките), клиентът може да проведе открит търг или електронен търг (членове 54.1, 59), както и искане за оферти или искане за предложения в електронна форма(чл. 87.1, чл. 83.1).

По правило не е необходимо да се координира покупката от един доставчик с контролния орган след резултатите от неуспешни процедури. Изключение е неуспешното запитване за предложения в електронна форма (клауза 25, част 1, чл. 93).

При избора на неконкурентен начин за определяне на доставчика клиентът трябва да вземе предвид както предимствата, така и недостатъците на тази процедура.

Предимства от закупуването от един доставчик

  1. По правило клиентът познава доставчика, има успешен опит от взаимодействие с него.
  2. Рискът от нарушаване на процедурата за сключване на договор е сведен до минимум.
  3. Закупуването от един доставчик е по-бързо и по-лесно, отколкото при конкурентни процедури.
  4. Клиентът не трябва да отделя големи ресурси за процедурата за определяне на доставчика и сключване на договор.

Недостатъци на закупуването от един доставчик

  1. Клиентът не може значително да намали цената на договора, както например при електронен търг.
  2. За клиента е трудно да осигури най-добрите условия за изпълнение на поръчката, както например при открит търг в електронна форма, поради липсата на конкуренция.
  3. FAS плаща Специално вниманиетози метод на доставка, тъй като е свързан с широки възможности за злоупотреби при изразходване на бюджетни средства. Клиентът може да преговаря с доставчика в заобикаляне на закона. Предпочитайки покупката от един доставчик, клиентът трябва да разбере, че от страна на регулаторните органи ще се обърне повишено внимание към неконкурентната процедура и ясно да представи своята отговорност в случай на нарушения.

Форсмажорни обстоятелства

Не е необичайно клиентът да сключи споразумение с един доставчик, позовавайки се на форсмажорни обстоятелства. Но не всички обстоятелства попадат в определението за форсмажорни обстоятелства.

Как да разберете кое е непреодолима сила и кое не? Вижте Гражданския кодекс на Руската федерация (член 401), който определя кои обстоятелства са извънредни и неизбежни. Други случаи, като лошо изпълнение на задълженията или лоши метеорологични условия (ако не са необичайни), не се прилагат.

Пример 1: Край на фискалната година

Клиентът беше разпределен бюджетни средствав края на финансовата година и няма достатъчно време за състезателни процедури. Може ли той да сключи договор с един доставчик, позовавайки се на Закон № FZ-44 (клауза 9, част 1, стр. 93)?

Съгласно параграф 9 на част 1 на чл. 93 № 44-FZ, при закупуване на GWS, необходими за отстраняване на последиците от авария, извънредни ситуации, форсмажорни обстоятелства, клиентът има право да сключи договор с един доставчик. Но клиентът може да направи това само при условие, че използването на други отнемащи време методи за определяне на доставчика е неподходящо.

От своя страна липсата на време сама по себе си няма признаци на спешност и неизбежност. Следователно подобни действия на клиента ще бъдат незаконни.

На практика Министерството на икономическото развитие на Русия, Федералната антимонополна служба на Русия и арбитражни съдилищане признават разписката Парив края на финансовата година поради непреодолима сила.

Пример 2 Превенция

Клиентът е научил за извънредната (аварийна) ситуация в обекта под негова юрисдикция. Имат ли право да сключат договор с един доставчик, позовавайки се на форсмажорни обстоятелства?

Ако няма форсмажорни обстоятелства към момента на сключване, тогава клиентът не може да сключи договор с един доставчик, тъй като възможността за извънредна ситуация сама по себе си не показва обективното съществуване на такова обстоятелство.

На практика арбитражните съдилища, когато разглеждат такива спорове, вземат решения в зависимост от това дали е имало форсмажорни обстоятелства (извънредни ситуации) към момента на сключване на договора.

В този случай е по-целесъобразно клиентът да извърши конкурентна покупка.

Пример 3. Договор след ПТП

Инцидентът в подчинения обект вече е настъпил. И клиентът по-късно дълго времеслед произшествието, сключил договор с един доставчик, позовавайки се на форсмажорни обстоятелства. Законни ли са действията му в случая?

Ако е имало достатъчно време за провеждане на конкурентни процедури, тогава регулаторните органи могат да считат действията на клиента за незаконни. Клиентът има право да сключи договор с един доставчик, когато възлага работи, необходими за отстраняване на последиците от авария, други природни или причинени от човека извънредни ситуации, непреодолима сила, но клиентът може да направи това само при условие, че използването на други методи за определяне на изпълнителя, които изискват време, е неподходящо. Следователно, ако клиентът сключи договор с един изпълнител за изпълнение спешна работада елиминирам спешен случайкоето е възникнало много преди това, то нарушава изискванията на закона за договорната система.

Арбитражните съдилища, когато разглеждат подобни спорове, вземат решения в зависимост от това дали клиентът е имал време да направи покупка по конкурентен начин.

Процедура за проверка от надзорния орган

При закупуване от един доставчик (клаузи 6, 9, 34, 50, част 1, член 93 от Закон № 44-FZ), клиентът е длъжен да уведоми надзорния орган не по-късно от 1 работен ден от датата на сключване на договора. Уведомление за такава покупка се изпраща до Федералната антимонополна служба, органа местно управление общински районили органа на местното самоуправление на градската област, упълномощен да осъществява контрол в областта на обществените поръчки. Към уведомлението трябва да бъде приложено копие от сключения договор с обосновката за сключването му.

Няма регламент за проверка на сключването на договора. обикновено:

  1. Служител на регулаторния орган преглежда полученото уведомление и оценява действията на клиента за сключване на договор за съответствие с изискванията на Закон № 44-FZ.
  2. Въз основа на резултатите от одита изготвя меморандум.
  3. При липса на нарушения на Закон № 44-FZ в действията на клиента, информирането на последния не е предвидено от процедурата.
  4. При констатиране на нарушения надзорният орган се организира извънпланова проверказа което клиентът ще бъде уведомен.

Изчисляване и обосновка на цената при покупка от един доставчик

В някои случаи при закупуване от един доставчик (съгласно клаузи 3, 6, 9, 11, 12.18, 22, 23, 30-32, 34, 35, 37-41, 46, 49, част 1, член 93 от закона № 44-FZ), клиентът е длъжен да определи и обоснове цената на договора (част 4 от член 93 от Закон № 44-FZ).

Когато се извършва такава покупка, обосновката на цената се включва в текста на договора.

заключения

  1. Клиентът не винаги може да направи избор в полза на неконкурентна процедура.
  2. Клиентите трябва да помнят за ограниченията и да спазват всички законодателни разпоредби, като внимателно изучават формулировката и се задълбочават в техните тънкости.
  3. Преди да сключат договор, доставчиците трябва внимателно да прочетат текста му, да анализират информацията и да обърнат внимание на детайлите.
  4. И за клиента, и за доставчика е важно договорът да бъде сключен при спазване на всички установени условия и ограничения, в противен случай сключването на договора ще бъде признато за незаконно.

Регистрирайте се за онлайн курса "". Програмата за повишаване на квалификацията е разработена на базата на изискванията на професионалния стандарт „Специалист в областта на обществените поръчки”.


© 2022 egoist24.ru Платежни системи. Ипотека. банки. Yandex пари. webmoney. Главна информация.