Sin embargo, 94 FZ con cambios fue el último en 2012, después de lo cual en 2014 FZ 94, cuando dejó de ser válido, fue reemplazado por la ley federal 44 de 5 de abril de 2013, que entró en vigor el 1 de enero de 2014. Por eso ya no es posible encontrar 94 leyes federales sobre adquisiciones con Últimos cambios y comentarios de 2019. En esencia, esta ley es una versión ampliada de la Ley Federal 94 sobre adquisiciones, tiene más funciones, pero la esencia de esto no cambia.
Ley Federal 94 sobre contratación pública en su última edición de 2019
La razón de estos cambios es que la Ley Federal 94 se quedó muy atrás de las necesidades de hoy.Por ejemplo, carecía de procedimientos de planificación, medidas antidumping, no se proporcionó la auditoría de ejecución de contratos, no se proporcionó información completa sobre los procedimientos de compra, planes de compra (con el pretexto secretos comerciales). NUESTROS LECTORES RECOMIENDAN para solucionar urgente asuntos legales de varios tipos con la ayuda de profesionales.
44-FZ: contratación pública según las normas
Para mayo de 2012, la FAS y el Ministerio de Desarrollo Económico lograron ponerse de acuerdo y desarrollar un proyecto de ley, aprobado en tercera lectura ya en marzo de 2013.El 1 de enero de 2014, el No. 94-FZ finalmente dejó de estar en vigor y entraron en vigor las principales disposiciones de la ley sobre el régimen contractual en materia de contratación.
por supuesto, en nuevo documento no se hizo una sola modificación, pero, en general, tanto los órganos normativos como los participantes en el proceso de contratación reconocen que es mucho más perfecto que el No. 94-FZ.
Tal cambio parece que parece formal, pero, al menos, demuestra que la Ley 44-FZ claramente regula absolutamente todo el procedimiento para la realización de licitaciones estatales y municipales, los "deleites artísticos" de sus clientes y participantes aquí son imposibles, y por lo tanto la contratación pública se vuelve mucho más transparente que antes. 2. Si 94-FZ preveía solo cinco opciones para realizar un pedido estatal (licitación, subasta, solicitud de cotizaciones, compra en bolsas de productos básicos de único proveedor), entonces en 44-FZ las opciones para determinar el proveedor son mucho más amplias: competencia abierta; competencia abierta con participación limitada; competencia abierta en dos etapas; concurso cerrado; competición cerrada con participación limitada competición cerrada en dos etapas; subasta electronica; solicitud de cotizaciones; solicitud de propuestas; compra a un solo proveedor.
Ley de Contratación Pública FZ 94
Se supone que la innovación legislativa mejorará el sistema de contratación pública, haciéndolo más abierto y transparente.El tiempo dirá si será así. Mientras tanto, los especialistas cuyo trabajo está relacionado con la contratación pública quieren saber cuál es la diferencia entre la contratación bajo las leyes nuevas y las antiguas. posesión de un participante en la contratación derechos exclusivos en los resultados actividad intelectual al momento de la compra por parte del cliente software; falta de información sobre el participante de la contratación en el registro de proveedores sin escrúpulos.
Ley Federal 94 sobre contratación pública: lo que debes saber
en el que se asegura un entorno competitivo en el ámbito económico, directamente relacionado con empresas estatales y provisión de las necesidades del estado Existente hoy base normativa determinar el nivel, la composición y la tecnología de participación en la contratación pública, está representado por tales actos legislativos como FZ 223, FZ 44 y FZ 94. Cada uno de ellos tiene su propia tarea y alcance de asegurar el régimen legal en el sistema contratos gubernamentales.Diferencias entre las leyes federales 44 FZ y 94 FZ
En la ley 44 - FZ, a diferencia de su predecesor, los planes - los horarios están vinculados al evento de destino.Reglamentó el procedimiento para la realización de modificaciones y previó las consecuencias de la introducción del cronograma de adquisiciones. Los clientes justificarán todas las compras, el plan justificará el objeto, en particular, cómo ayudará a resolver el objetivo establecido.
Todos los cambios realizados tienen como objetivo mejorar el sistema de contratación pública y hacerlo más esquivo.
incapaz de proporcionar seguridad financiera? Luego, de acuerdo con 94, la ley de las fuerzas de la ley federal: dame esa información que atestigua la conciencia como proveedor (con contratos de hasta 15 millones de rublos). El público, representantes de la sociedad civil y personas justas que no son indiferentes al destino. fondos presupuestarios obtener amplios derechos.
Si un ciudadano ve una violación en el campo de la contratación pública, tiene derecho a acudir a los tribunales con afirmar(antes - solo en cumplimiento de la ley).
Ley de Contrataciones Públicas: Diferencias entre FZ 223 y FZ 94
La Ley Federal N° 223 tiene por objeto agilizar algunas de las disposiciones de la antigua ley, así como hacer más conveniente para los proveedores la participación en licitaciones.
Hasta el 1 de enero de 2014, todas las licitaciones, licitaciones y contrataciones públicas estaban reguladas por la Ley Federal 94 “Sobre la colocación de pedidos para el suministro de bienes, ejecución de obras, prestación de servicios para el gobierno y necesidades municipales”. Fue adoptada el 8 de julio de 2005 y existió por más de 8 años, luego de lo cual fue reemplazada por la Ley Federal N° 44, que es más moderna y completa.
Ley No. 94-FZ - sus deficiencias
Posibilidad de realizar pedidos con entidades económicas afiliadas (controladas);
protección débil de las ofertas contra el dumping, lo que significa un alto riesgo de que el trabajo bajo el contrato se realice de manera deficiente;
regulación insuficiente del proceso de ejecución del contrato en términos de evaluación de la calidad del trabajo, seguimiento de la implementación por etapas y protección de los activos creados;
en la versión original de la ley, no se prestó suficiente atención al tema contratos de construcción; más precisamente, no se ha escrito una palabra sobre ellos.
Ley Federal N° 94 sobre Contrataciones, modificada
94-FZ - la ley más importante de 2013
En un momento, cuando fue adoptada, la Ley Federal N° 94 sobre adquisiciones jugó papel importante en la formación del ámbito de la contratación pública.
A pesar de todas sus deficiencias, fue el primer documento serio para frenar la corrupción y proteger la libre competencia. Por ejemplo, ya en 2008, los contratistas de toda la construcción y revisión se determinaron sobre una base competitiva.
Como primera ley en Rusia que regula la contratación pública, la Ley Federal 94 sigue siendo objeto de interés para los abogados. Preguntas aplicación práctica el documento puede ser discutido en el foro FZ-94.
Durante toda la existencia de esta ley federal, se le han hecho muchas enmiendas, incluidas otras leyes. Aunque hoy en día este documento ya no se usa en la práctica (fue reemplazado por la Ley Federal 44), a menudo se busca para estudio, análisis o simplemente por interés. Puede familiarizarse con 94-FZ de la última versión modificada el 7 de junio de 2013.
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municipales y ordenes del gobierno consisten en listados de compras de obras, bienes y servicios. Se trata de una lista de necesidades, que se elabora a efectos de su posterior adquisición a expensas de fuentes de financiación presupuestarias y extrapresupuestarias. La compra de artículos y servicios para las necesidades estatales y municipales es realizada por los beneficiarios de los fondos del presupuesto local o administradores principales.
Por lo general, la competencia es cerrada o abierta. El más popular es una competencia abierta. Un evento cerrado se lleva a cabo solo si la orden de compra estatal de bienes y servicios es parte de un secreto de estado.
Está prohibido cobrar a los participantes del concurso (clientes) por su inclusión en la lista. Sin embargo, la tarifa por proporcionar documentación de la licitación en las compras del Estado podrán cobrarse en los supuestos previstos por la Ley Federal.
Durante el evento, está prohibido realizar negociaciones entre los participantes. Si se viola esta regla, la competencia será declarada nula. Parte interesada presenta un reclamo por violación de las reglas de la manera prescrita por la Ley Federal-94 de la Federación Rusa.
Artículo 9.
El artículo 9 de FZ-94 consideró el concepto de "contrato estatal" para el suministro de bienes, ejecución de obras o prestación de servicios.
Un contrato gubernamental es un acuerdo celebrado entre el cliente y el contratista. El objetivo principal es la provisión oportuna y de alta calidad de bienes y servicios para las necesidades municipales y estatales. Si es un contrato civil institución presupuestaria, entonces se celebra en nombre de una institución presupuestaria.
Un contrato de derecho civil de una institución presupuestaria puede celebrarse por un período de entrega de contratación pública que no exceda los tres años.
La excepción a la regla es contrato civil institución presupuestaria. El objetivo principal es realizar trabajos de:
- Construcción;
- Restauraciones;
- Reconstrucción;
- Revisión;
- Operación de instalaciones de construcción de capital;
- Servicio y así sucesivamente.
Según FZ-94, en algunos casos el Gobierno determina el momento de la celebración de los contratos de contratación pública. Federación Rusa.
En la nueva ley FZ-44, el concepto de contrato estatal y una lista de los detalles de la celebración se describen en el artículo 109. Establece que si el proveedor no está identificado o la transacción no tuvo lugar, entonces, de conformidad con con la Ley Federal-44, las autoridades deben volver a determinar el proveedor o solicitar una decisión sobre contratación pública al Gobierno de la Federación Rusa.
Articulo 1
El artículo 1 de FZ-94, que ha expirado, describe el objeto y los objetivos de la regulación de la legislación. El proyecto de ley fue aprobado para regular las relaciones relacionadas con la colocación de pedidos para el suministro de bienes, la prestación de servicios y la realización de trabajos para municipales y agencias gubernamentales... La ley estableció el procedimiento estándar para realizar pedidos de contratación pública. Esto aseguró la unidad del espacio económico en el territorio de la Federación Rusa.
En la nueva FZ-44, el artículo primero regula las relaciones que tienen por objeto la ejecución de las compras públicas de las necesidades municipales y estatales. Además, esta Ley Federal previene la corrupción y otros abusos en el campo de la contratación pública.
Para descargar el FZ-94 caducado "Sobre contratación pública", vaya a lo siguiente.
Para descargar esta Ley Federal N° 44, ingrese a lo siguiente.
La Ley Federal 94 sobre contratación pública es una forma de regular la contratación pública, su colocación, entrega, etc. Esta ley entró en vigor el 21 de julio de 2005, durante casi nueve años ha sufrido diversos cambios, modificaciones, etc. nueva ley representa una versión extendida de la anterior, por lo que cualquier persona involucrada en la contratación pública debe conocer los conceptos básicos de la Ley Federal 94 sobre contratación.
94 de la ley federal sobre adquisiciones consta de nueve capítulos, incluyendo un total de sesenta y cinco artículos. Esta ley regula diversas materias que se relacionan con la colocación y entrega de bienes para las necesidades de los municipios y agencias gubernamentales mediante la celebración de subastas, concursos y otros eventos.
Ley 94 FZ sobre contratación: cuáles son las necesidades de los municipios y estados
Antes de considerar las características de la Ley Federal 94 sobre adquisiciones, es necesario determinar qué municipales y estatales se necesitan, cuáles son. La Ley 94 FZ sobre adquisiciones es necesaria para satisfacer las necesidades estatales y municipales.
Las necesidades municipales son las necesidades de varias instalaciones y entidades municipales, que con mayor frecuencia se consideran distritos urbanos, asentamientos rurales, áreas municipales, etc. Las necesidades pueden surgir en diversos bienes, servicios, trabajos, etc., dichas necesidades se satisfacen a expensas del presupuesto interno de un organismo separado. distrito municipal, educación y así sucesivamente.
Bajo necesidades del estado debe comprender las necesidades de la Federación Rusa en diversos bienes y servicios que son necesarios para garantizar el funcionamiento efectivo y normal del estado, actores individuales Rusia, para operaciones internacionales, etc. V en este caso los fondos para la contratación pública se toman del presupuesto federal.
Ley 94 FZ sobre adquisiciones: cómo puede realizar un pedido
De acuerdo con la Ley Federal de Contrataciones 94, es necesario seleccionar una empresa que cumpla con los términos del contrato. Esta ley utiliza 4 métodos para elegir dicha empresa, cada uno de los cuales tiene sus propias características, pero todos tienen esencia general: encontrar una empresa que pueda brindar servicios de calidad por la menor cantidad de dinero. La Ley Federal de Adquisiciones 94 incluye los siguientes métodos para realizar un pedido:
- La primera forma es una competencia. El resultado del concurso será la elección de la empresa que ofrezca las condiciones más favorables. El concurso se puede realizar de dos formas (abierta y cerrada). Es necesario un formulario cerrado en los casos en que el objeto de la contratación pública sean bienes o servicios que representen secreto de estado Sin embargo, la mayoría de las veces la competencia se lleva a cabo de forma abierta. La participación en el concurso es gratuita, sin embargo, para asegurar la solicitud de participación en el concurso, cada participante debe hacer una cierta suma de dinero, que en la mayoría de los casos es el cinco por ciento del valor del contrato, pueden actuar como garantía tanto los bienes muebles como los inmuebles;
- La segunda forma, de acuerdo con la Ley Federal 94 sobre contratación pública, es realizar una subasta. El significado es el mismo que en el caso anterior. El ganador es el que ofreció el precio de ejecución del contrato más bajo. La forma de tenencia también puede ser abierta o cerrada, también es necesario asegurar la solicitud de participación en la subasta. Tal procedimiento es necesario para que, en caso de victoria, el participante no rechace la oferta de cumplir el contrato;
- La tercera forma son las comillas. Este método es muy similar a la primera opción, sin embargo, a diferencia de este, aquí no se limita el número de participantes, ya que toda la información relacionada con la realización de las compras públicas es de dominio público, aquí también se identifica al ganador que ofrece más condiciones favorables;
- La última opción, de acuerdo con la ley 94 FZ sobre contratación pública, es la colocación de un pedido con un solo proveedor, esta opción se utiliza cuando el producto requerido es producido por una sola empresa monopolista.
Ley Federal 94: cuando se invalida
Como se ha mencionado más arriba, esta ley fue abolida después de la introducción de la Ley Federal 44 actualizada, que introduce la Ley Federal 94 enmendada. Por el momento, la ley 94 FZ sobre adquisiciones ha perdido completamente su vigencia y ya no es posible encontrar 94 FZ sobre adquisiciones con las últimas modificaciones y comentarios en 2016.
La nueva ley es una versión ampliada de la antigua, algunos detalles han cambiado radicalmente, algunos, por el contrario, están generalmente intactos, pero la esencia sigue siendo la misma, todas las operaciones siguen siendo las mismas. Por lo tanto, algo nuevo no es necesariamente un cambio drástico. La nueva Ley Federal N° 44 tiene el doble de extensión que su antecesora, consta de 114 artículos, se le han agregado nuevas secciones. Los desarrolladores de la ley creen que su implementación reducirá la corrupción en el leyes estatales mejorando el control sobre el rendimiento varias operaciones, que incluye la firma de un contrato, contratación, etc.
Compras bajo la Ley Federal 94 y la Ley Federal 44: las principales diferencias .jpg)
A continuación se presentan las principales diferencias entre la Ley Federal 94 con las últimas modificaciones de la Ley Federal N° 44. Estas diferencias son las principales, numero total las diferencias son muy grandes. Estas diferencias incluyen lo siguiente:
- Por sí mismo, FZ 44 es mucho más grande, contiene casi el doble de artículos. Por lo tanto, el alcance de la regulación de FZ 44, en contraste con la ley FZ 94 sobre contratación pública, es mucho más amplio y se extiende no solo al estado y instituciones municipales, sino también a las entidades constitutivas de la Federación Rusa. La propia ley regula y normaliza diversas cuestiones relacionadas con la formación, colocación, justificación de las contrataciones públicas, fiscaliza la ejecución de los contratos del Estado, etc. Si bien la ley sobre contratación pública FZ 94 se aplica solo a la redacción y celebración de contratos para la entrega de diversos bienes, la ejecución del trabajo y la prestación de servicios;
- Las compras bajo la Ley Federal 94 pueden realizarse sin orden alguna, es decir, la formación y colocación de una orden no tiene forma estricta, no hay sistema unificado realizar pedidos no es un buen indicador porque no existe una taxonomía. Según la Ley 44, existen siguientes principios Colocando órdenes:
- Toda la información debe estar en acceso abierto para todos los participantes y personas;
- Es necesario asegurar una sana competencia, porque la competencia es el motor de la economía. Sin embargo, debe monitorear a la competencia para que todo sea legal, para que no sea el precio, sino que esté orientado a un rendimiento de alta calidad;
- Todos los clientes deben ser profesionales en su campo;
- Todo el sistema debe estar unido.
- 94 ley federal de compras públicas no tiene instrucciones claras en cuanto a la planificación y justificación de las compras. Solo dice que es necesario proporcionar un horario para realizar pedidos. En cuanto a la nueva ley actualizada, se dedica un capítulo entero a este problema (capítulo número 2), que dice que es necesario presentar planes de compras para 3 años de anticipación, un cronograma para hacer pedidos para un ejercicio, compras que son no incluidos en los horarios anteriores no se ejecutan. Asimismo, esta ley introduce restricciones a los bienes y servicios que son bienes suntuarios;
- también cambio importante es que los clientes están obligados a crear contrato de servicio y una comisión de adquisiciones si el volumen total de compras durante el año supera los cien millones de rublos. Además, los participantes de tales comisiones deben tener una calificación superior o educación adicional en el campo de la contratación pública. Hasta 2016, los empleados podían confirmar sus conocimientos en cursos de actualización de acuerdo con la Ley Federal 94 sobre contratación pública, pero ahora es necesario referirse a la Ley Federal 44. El número de miembros de la comisión también está claramente asignado, debe haber al menos cinco en tratándose de una comisión de concurso o subasta, y tratándose de una cotización, el número de peritos deberá ser por lo menos de tres personas;
- Como ya se describió anteriormente, la ley federal 94 sobre adquisiciones públicas tiene 4 formas de realizar pedidos. En la nueva ley, este artículo se diferencia en que las modalidades de colocación se dividen en dos grandes grupos: competitivo y no competitivo. Los primeros incluyen aquellos métodos donde existe una sana competencia (licitaciones, saltos, etc.), el segundo grupo representa una compra de un proveedor. La nueva ley endureció las reglas para comprar a un solo proveedor, ahora se necesita una justificación documental, por qué se eligió al único contratista, etc.;
- Se han realizado cambios menores con respecto a soporte de información aplicaciones Si la ley de contratación FZ 94 obligaba a publicar información sobre la contratación en el sitio web oficial, entonces desde 2014 este sitio ha cambiado;
- Se han modificado los procedimientos para la celebración de concursos, cotizaciones y subastas. Una característica importante de las novedades es que, a partir de 2014, la solicitud de participación en el concurso se puede asegurar con la ayuda de una garantía bancaria;
- También se modificó la cláusula relativa a la rescisión del contrato. Si la Ley 94 de la Ley Federal de Contrataciones Públicas dictaba que es posible rescindir un contrato de contratación pública en caso de negativa de ambas partes y por decisión judicial, entonces la nueva ley introduce caso adicional cuando una de las partes se niegue a recibir o prestar un servicio, sin embargo, en este caso, ello deberá estar prescrito previamente en el contrato;
- Otra diferencia importante es que la ley federal N° 44 introdujo medidas antidumping destinadas a combatir las reducciones artificiales de precios con fines mercenarios;
- Se han realizado cambios en los requisitos para los participantes. La competencia del participante en la contratación para celebrar un contrato se añadió a las existentes.
Los cambios anteriores representan una pequeña fracción del total, sin embargo, hay secciones que permanecen intactas.
Por lo tanto, las compras estatales bajo la ley federal 94 FZ ya no se realizan desde 2014. La nueva ley federal No. 44 introdujo cambios importantes a la ley anterior, pero la esencia y el significado general permanecieron iguales. Cabe señalar que gracias a las innovaciones se han reducido los casos de corrupción, se ha mejorado el sistema de realización de licitaciones, subastas y cotizaciones. FZ 94 y FZ 44 necesitan saber y comprender cómo y por qué funciona para todas las personas que trabajan en el campo de la contratación pública.