Egyéni panasz az emberi jogi bizottsághoz. HRC panasz űrlap (részletes leírással)

2. A fellebbezési joggal nem szabad visszaélni. Ez azt jelenti, hogy például a panasz tartalma nem lehet sértő az államra, nem tartalmazhat valótlan információkat, a panaszos nem fogalmazhat meg lényegtelen vádakat, és nem használhatja kellő indok nélkül az ellenőrzési mechanizmust.

3. Bizottság a emberi jogok elutasítja a panaszt, ha ugyanazt a kérdést egy másik nemzetközi szerv, például az EJEB már tárgyalja. Ebből következően az azonos tartalmú panaszok nem nyújthatók be egyszerre különböző nemzetközi szervekhez.

A panasznak a következő információkat kell tartalmaznia:

1. személyes adatok: vezetéknév, keresztnév, állampolgárság, foglalkozás, születési idő és hely, lakcím;

2. annak az államnak a megjelölése, amely ellen a panaszt benyújtották;

4. Az Egyezségokmány azon cikkei, amelyeket a panaszos szerint megsértettek;

5. vállalt hazai jogorvoslatok jogi védelmetés azok eredményeit.

A panaszhoz csatolni kell az üggyel kapcsolatos valamennyi irat másolatát. A panasz anyanyelvén és kézzel írható. Tekintettel arra, hogy a bizottság hivatalos nyelve az angol és a francia, jobb, ha a panaszt és a kísérő dokumentumokat ezen nyelvek valamelyikén írják meg, ami kétségtelenül felgyorsítja az ellenőrzési eljárást.

ellenőrzési eljárás

Az ellenőrzési eljárás két fő lépésből áll:

első a kérelem elfogadhatóságáról szóló határozattal zárul;

a másodikbanérdemi döntés születik - hogy megsértették-e (vagy sem) egy adott személy jogait.

Az Emberi Jogi Bizottság – az érintett állam értesítése nélkül is – elutasítja a panaszt, ha a panasz a legnyilvánvalóbb módon nem felel meg a formai követelményeknek: például névtelen, vagy az Egyezségokmány által nem szabályozott kérdésekre vonatkozik. Ha a panasz elfogadható, a bizottság a panaszt az érintett államhoz utalja.

Az állam a Bizottság által megszabott határidőn belül a panasz befogadhatóságának kérdésével kapcsolatos magyarázatokat, információkat, dokumentumokat a Bizottság elé terjeszti. Az állam magyarázatait eljuttatják a panaszt benyújtóhoz, aki észrevételeit, észrevételeit előterjesztheti. A Bizottság az eljárás bármely szakaszában felveheti a kapcsolatot a panaszossal további információért vagy pontosításért. A bizottság úgy dönt, hogy a panasz elfogadhatatlan, ha nem felel meg a formai követelményeknek (lásd fent), és erről értesíti a panaszost és az érintett államot.

A kérelem elfogadhatónak nyilvánításáról szóló határozatot közölni kell az érintett állammal és a panaszossal. Ez a döntés végleges. Az állam 6 hónapon belül köteles magyarázatot, tájékoztatást adni, jelezni, hogy a panaszos javára milyen intézkedéseket tett vagy fog tenni. Ezen dokumentumok másolatait a panaszos megkapja, aki jogosult észrevételeit és észrevételeit benyújtani. Ha az állam nem tartja be a határidőket, és tartósan nem válaszol a felszólításokra, a Bizottság a panaszostól kapott dokumentáció alapján dönt.

Az államnak a magyarázatra adott idő alatt a megsértett emberi jogokat helyreállíthatja, illetve a jogsértések következményeit megszüntetheti. Ebben az esetben a bizottság úgy dönt, hogy az ügyet elutasítja.

bizottság határozata az emberi jogok megsértéséről

Ha a bizottság arra a következtetésre jut, hogy az emberi jogokat nem sértették meg, döntéséről értesíti az érintett államot és a panaszost. A bizottság határozata végleges.

A bizottság az emberi jogok megsértésére hivatkozva felhívással fordul az államhoz, hogy tegye meg a megfelelő intézkedéseket. Természetük az emberi jogok megsértésétől függ.

Jogorvoslatot vagy kártérítést csak abban az esetben ítélnek meg, ha a megsértett emberi jogok más módon helyreállítása nem lehetséges. Remélem, hogy nagy lesz pénzösszeg gyakran nem teljesül.

A bizottság határozatainak állapot szerinti végrehajtása.

A fakultatív jegyzőkönyv nem kötelezi az államokat jogi kötelezettség végrehajtja a bizottság ajánlásait. A nemzetközi ellenőrzést jóváhagyó és elismerő államnak azonban politikai és erkölcsi kötelessége betartani a bizottság határozatát. Valójában a legtöbb állam ezt teszi.

A kérelmezőnek emlékeznie kell arra, hogy az ellenőrzési eljárás célja nem az állam kompromittálása a nemzetközi színtéren, hanem az emberi jogok garantálása.

(Az ENSZ által kiadott „Nemzetközi egyezségokmány a polgári és politikai jogokÓ. Panasz a genfi emberi jogi bizottsághoz. Pozsony, 1999)

Törvények és állam

Zsarolás tisztviselők legális, lehetetlen? Anathema vagy dzsihat? Politikai menedékjog vagy elnyomás? Véres kenőpénz. Az Alkotmány 2. cikkelye- az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyvének 300. cikke. Az Orosz Föderáció jelenlegi helyzetének csapása. és mindenkinek utasítást adott: „Ez Skibin, lőd le." Az FSKN 10 évig végrehajtott.Ha felmentettek volna, az UFSKN lelőtt volna.

Mindenki ismeri Vaszilij Nyikolajevics Tarasov és V. M. Lebegyev barátságát a ghánai baleset után. vegyes cikkek

Nyilatkozat (Fellebbezés a Khromykh központi körzeti ügyészének határozata ellen). A korrupciós ügyet kenőpénzért elhallgatták. Kaukázusiak támadtak meg. Büntetőeljárást indítottak a Büntető Törvénykönyv 162. cikkelyének 2. része alapján. Natalja Csernova nyomozó 89601008929. hogy bosszút álljon az FSKN Karakchiev AB és Tarasov Petr Nikolaevich, aki megvert 2009.03.06. kábítószerrel a 84732537214-es Belozerszkij és a 89155860836-os Kovalev tanúk előtt, és elkezdett zsarolni ...

Nyilatkozat Egyéb

nem köszönök. Isteni teremtésnek, Férfinak, Életadó Nőnek vallom magam. Olyan neveket rendeltek hozzá, mint Ladaga, Ansuz, Tegbir Kaur. Én vagyok a kedvezményezettje és alapítója Anna Alekseevna Makhorina személyiségnek. Élőnek vallom magam. Követelem az összes rejtett apokrif közzétételét. Követelem, hogy adjon át mindent, ami nekem jár készpénz a születés időpontjában az adatok a mai napig szaporodnak a férjemen keresztül a házasságban élő családdal - az isteni teremtéssel, a férfival, a férfival, Tegbir Singh-vel, aki a család képviselője Gaiában, az alapító és Dmitrij Anatoljevics Makhorin személyiségének kedvezményezettje. Bank: F...

Vendég 1 év 9 hónap

Antonio Guterres, a Közgyűlés elnöke,

Méltóságos uram,
Hölgyeim és Uraim,
Személyes nyilatkozattal írok Önnek, Ember vagyok, Ljudmila Valentinovna Abramenko, és arra kérem Önt, a Közgyűlés tisztelt Elnöke, Antonio Guterres, hogy olvassa el ezt a dokumentumot valamennyi neves kormányfő előtt. A jelenlegi helyzet és körülmények sürgetőek.
Az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozata (amelyet az ENSZ Közgyűlésének 1948. december 10-i 217 A (III) pontja fogadott el) a Nemzetközi ...

Vendég 1 év 9 hónap

Antonio Guterres közgyűlés elnöke,

Antonio Guterres, a Közgyűlés elnöke!
Tisztelt állam- és kormányfők!
Méltóságos uram,
Hölgyeim és Uraim,
Nyilatkozattal írok Önnek, Anatolij Ottovics Olberg ember vagyok, és arra kérem Önt, a Közgyűlés tisztelt Elnöke, Antonio Guterres, hogy olvassa el ezt a dokumentumot valamennyi neves kormányfő előtt.
A körülmények sürgősek.
Az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozata (amelyet az ENSZ Közgyűlésének 1948. december 10-i 217 A (III) pontja fogadott el) a Nemzetközi Egyezségokmány a Polgári és ...

Panasz az ENSZ genfi emberi jogi bizottságához

Előszó
Ez a kiadvány a Lengyel Polgári Jogok Képviselője Hivatala által kiadott brosúra fordítása, és a megvalósítás része. Regionális Program Az ENSZ Fejlesztési Programjának Európai Regionális Irodája és a FÁK „demokrácia, kormányzás, részvétel”.
Az UNDP az emberi jogok tiszteletben tartását és biztosítását alkotóelemnek tekinti és szükséges feltétel a fenntartható emberi fejlődés és a meglévő nemzetközi emberi jogi intézmények jobb kihasználása segíthet e cél elérésében.
A legtöbb FÁK-ország alkotmánya tartalmaz olyan normákat, amelyek megerősítik az állampolgárok jogát bizonyos feltételek vonatkozik a nemzetközi emberi jogi intézményekre, mint például Oroszország alkotmányának 46. cikke vagy Ukrajna alkotmányának 55. cikke. A jogi nyelvezetben ez azt a közvetlen felismerést tükrözi, hogy az emberi jogok tiszteletben tartása nem csupán nemzeti előjog és belpolitikaállam, hanem az egész nemzetközi közösség jogos érdekét képezi. Eközben az állampolgárok elképzelései az ilyen intézményekről és az egyéni panasszal való fordulás lehetőségeiről gyakran rendkívül homályosak és helytelenek. Ennek a körülménynek az a következménye, hogy az ilyen intézmények alkalmazásának hatékonysága nagyon alacsony, és ennek megfelelően elkerülhetetlenül csalódás éri az emberi jogi nemzetközi intézményekben és eszközökben. A lényeg azonban az, hogy ezek csak eszközök, és mint minden eszközt, ezeket is tudni kell használni.
Ismert és hatékony eszköz például az Emberi Jogok Európai Bírósága, de ez csak néhány nemzetközösségi ország állampolgára számára elérhető. A többség számára lehetőség van fellebbezni és fellebbezni az ENSZ-rendszer intézményeihez, amelynek minden állam tagja. volt Szovjetunió. Ez a brosúra leírja a talán leghíresebb és legmeghatározóbb közülük – a Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmányával összhangban létrehozott Emberi Jogi Bizottsághoz – való alkalmazás szabályait.
A füzet szövegéből az olvasó megérti, hogy a bizottsághoz való jelentkezéshez elengedhetetlen feltétele annak az országnak a részvétele az említett Egyezségokmányban és az ahhoz csatolt Fakultatív Jegyzőkönyvben, amely valójában egyedi panasz benyújtásának jogát biztosítja. Milyen a helyzet a FÁK-országok részvételével ezekben a szerződésekben?
1999 nyarának közepére Kazahsztán kivételével minden FÁK-ország csatlakozott a Paktumhoz, Moldova és Azerbajdzsán sem csatlakozott a fakultatív jegyzőkönyvhöz. Itt jegyezzük meg, hogy egy adott szerződésben való részvétel vagy nem részvétel szabad politikai döntés. szuverén államés nehéz közvetlen összefüggésről beszélni egy országban az emberi jogok tiszteletben tartása és a nemzetközi szerződésekben való részvétele között, így számos hagyományos demokrácia országa, mint például Svájc, Nagy-Britannia, Japán és az USA nem csatlakozott az opcionális jegyzőkönyv. Mindazonáltal az állampolgárok hozzáférése az emberi jogokat védő nemzetközi intézményekhez csak pozitívan értékelhető, mint a jogaik és szabadságaik garanciáinak körének bővítése. A tapasztaló államok számára átmeneti időszak, ez különösen fontos lehet. E körülmény miatt arra kell számítani, hogy a Nemzetközösség országai következetesen demokratikusan fejlődnek, a FÁK-országok minden állampolgárának lehetősége lesz az Emberi Jogi Bizottsághoz fordulni, még akkor is, ha az adott állam jelenleg nem részes fele az Egyezségokmánynak. és az Opcionális jegyzőkönyv.
Az UNDP RBEC Regionális Támogatási Központja ezúton szeretné kifejezni köszönetét a Lengyel Köztársaság Állampolgári Jogok Képviselőjének Hivatalának, amiért felajánlotta a brosúra orosz nyelvű fordításának és kiadásának jogát.

Bevezetés
1948-ban az ENSZ Közgyűlése kimondta Egyetemes Nyilatkozat emberi jogok. Ez volt az első nemzetközi dokumentum minden személy alapvető jogait és szabadságait garantálja. S bár a Nyilatkozat csak erkölcsi és politikai kötelezettségeket rótt az államokra, jogilag nem, jelentős hatást gyakorolt az államok hazai jogalkotására és gyakorlatára. Ezért a mai napig a politikusok és a hétköznapi emberek is hivatkoznak rá. A Nyilatkozat kihirdetésének dátumát - december 10-ét - pedig az egész világon az emberi jogok nemzetközi napjaként ünneplik.
A Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmányát az Egyesült Nemzetek Közgyűlése 1966. december 16-án hirdette ki, és 1976. március 23-án lépett hatályba, miután 35 állam ratifikálta (49. cikk). Mára az összes kontinensről több mint 130 állam csatlakozott a Paktumhoz.
Ez azt jelenti, hogy az Egyezségokmányt ratifikáló állam kötelezettséget vállalt arra, hogy az Egyezségokmányban rögzített jogokat és szabadságokat mindenki számára biztosítja: saját állampolgára és a területén tartózkodó külföldi számára egyaránt. A törvényeknek és egyéb jogi aktusoknak meg kell felelniük az Egyezségokmány rendelkezéseinek. Emellett az egyedi határozatot hozó szervek – például az ügyész, a bíróság, a közigazgatás – kötelesek tiszteletben tartani az Egyezségokmányban rögzített emberi jogokat. Egy nemzetközi testület áll őrt az emberi jogok betartása felett: az Emberi Jogi Bizottság.
Az Egyezségokmány két eljárást határoz meg a nemzetközi ellenőrzésre:
a) az állam köteles szisztematikusan jelentéseket benyújtani a Bizottságnak az Egyezségokmány rendelkezéseinek végrehajtásáról (40. cikk);
b) egy állam közleményt küldhet a bizottságnak az emberi jogok egy másik állam általi megsértéséről (41. cikk).
Eddig egyetlen állam sem élt egy ilyen üzenet lehetőségével.
Az egyéni panaszok benyújtásának és elbírálásának eljárását a Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmányának fakultatív jegyzőkönyve szabályozza. A „nem kötelező” kifejezés azt jelenti, hogy az Egyezségokmányt ratifikáló állam ratifikálhatja – de nem köteles – a Jegyzőkönyvet. A mai napig több mint 80 állam részes fele a jegyzőkönyvnek.
A Fakultatív Jegyzőkönyv ratifikálásával lehetőség nyílik egy adott állam állampolgárai, valamint a területén tartózkodó külföldiek számára, hogy panaszt nyújtsanak be az Emberi Jogi Bizottsághoz.
Az ENSZ Közgyűlése elfogadta a Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmányának második fakultatív jegyzőkönyvét is, amely eltörli a halálbüntetést az azt ratifikáló államokban.

Emberi Jogi Bizottság
A bizottság 18 tagból áll, akiket az államok választanak meg. A bizottság tagjai függetlenek; nem kaphatnak tanácsot vagy útmutatást sem államoktól, sem az ENSZ-től vagy más nemzetközi szervektől. A bizottság nem igazságügyi hatóság ennek ellenére az eljárások hasonlóak a bírósági eljárásokhoz.
Az Emberi Jogi Bizottság évente kétszer ülésezik. Ennek eredményeként - tekintettel a beérkezett panaszok nagy számára - az ellenőrzési eljárások meglehetősen hosszadalmasak (gyakorlatilag legalább 1,5-2,5 évig tartanak). A bizottság határozatait többségi szavazással, legalább 12 tag jelenlétében hozza meg.
Az Emberi Jogi Bizottság székhelye Genfben található (lásd a Függeléket. Egyéni panasz minta).

Pályázó
Panasz az Emberi Jogi Bizottsághoz csak magánszemélyek. Sem a személyek csoportjainak, sem a szervezeteknek nincs ilyen joguk. Más szóval a szakszervezetek, szakszervezetek, alapítványok, egyesületek, diák- vagy munkavállalói csoportok stb. nem tehetnek panaszt.
Panasszal élhet ezen ország állampolgára vagy az állam területén lakó (tartózkodó) külföldi.
Csak annak van joga panaszt tenni, aki úgy érzi, hogy az Egyezségokmányban kinyilvánított jogok valamelyikét hatósági megsértette. Ez azt jelenti, hogy az emberi jogok megsértése miatt bármilyen sérelmet szenvedett károsult közvetlenül is panaszt tehet. Különleges esetekben, például ha az emberi jogok megsértésének áldozata szabadságvesztés büntetését tölti vagy pszichiátriai kórházban van, a Bizottság elfogadja a családtagok által benyújtott panaszokat.
A panaszt meghatalmazott személyen (például ügyvéden) keresztül is lehet benyújtani, akinek megfelelő meghatalmazást kell benyújtania az Emberi Jogi Bizottsághoz.

Panasz tárgya
Panasz csak olyan hatósági egyedi határozatra vonatkozhat, amely az egyén véleménye szerint sérti az Egyezségokmányban biztosított emberi jogait. Ez lehet például közigazgatási szerv, ügyész határozata, bírósági határozat stb.
A panasz nem vonatkozhat jogszabály vagy más jogi aktus tartalmára, még akkor sem, ha ez jogi aktus egyértelműen ellentétes a Szövetséggel. Az Emberi Jogi Bizottságnak nincs hatásköre a hazai jogszabályoknak az Egyezségokmányban foglaltakkal való összhangjának felülvizsgálatára.
Nem lehet panaszt tenni közérdekből, pl. lehetetlen például általános vádakat megfogalmazni a fogvatartottakkal szembeni rossz bánásmód, a bírósági eljárások során elkövetett hibák, a levelezési titok megsértése miatt. A panasz kizárólag bizonyos emberi jogok egy adott személlyel kapcsolatos megsértésére vonatkozhat.
Az Emberi Jogi Bizottság nem foglalkozik az ezzel kapcsolatos panaszokkal magánszemélyek, vállalkozók, társaságok, szövetkezetek, egyesületek stb.
A panasz csak az állami szervek 1991 után hozott határozatait érintheti, pl. fakultatív jegyzőkönyv hatálybalépését követően (lásd a Bevezetést). Nagyon kivételes esetekben a bizottság elfogadhat egy panaszt az ezen időpont előtt hozott határozat ellen, ha az emberi jogok megsértése továbbra is fennáll.
Kizárólag az Egyezségokmányban meghirdetett emberi jogok miatt lehet panaszt tenni. Ezek a következő jogok:
- Az élethez való jog (6. cikk).
Tartalmazza az elbírálás és a végrehajtás alapelveit is halál büntetés, kegyelmek és a büntetés megváltoztatása.
- A kínzás vagy a kegyetlen, embertelen vagy megalázó bánásmód vagy büntetés tilalma (7. cikk).
A gyakorlatban erre a cikkre leggyakrabban a szabadságuktól megfosztott személyek hivatkoznak.
- A rabszolgaság és a rabszolga-kereskedelem tilalma (8. cikk).
- A szabadsághoz és a személyi biztonsághoz való jog (9. cikk). Az őrizetbe vett vagy letartóztatott személy jogaira vonatkozik.
- A szabadságuktól megfosztott személyek emberséges bánásmódhoz való joga (10. cikk).
Ez különösen a vádlottak – felnőttek és kiskorúak – bánásmódjára vonatkozik.
- A szabadságelvonás tilalma azon az alapon, hogy ez a személy nem tudja teljesíteni a szerződéses kötelezettségeit (11. cikk).
- Az állam területén belüli szabad mozgáshoz és a lakóhely megválasztásához való jog, valamint bármely ország elhagyásának joga (12. cikk).
- A külföldi jogai a kiutasítási határozattal kapcsolatban (13. cikk).
- Független és pártatlan bírósághoz való jog (14. cikk). Ez a legterjedelmesebb cikk, amely a vádlottak jogait és a büntetőeljárás alapelveit rögzíti.
- Az ártatlanság vélelmének elve és a büntetőjog visszaható hatályának tilalma (15. cikk).
- Személyi és családi élet, az otthon sérthetetlensége, valamint a levelezés titkossága (17. cikk).
- Gondolat-, lelkiismeret- és vallásszabadság (18. cikk).
- Szólásszabadság (19. cikk).
- A faji, nemzeti vagy vallási gyűlölet propagandájának tilalma (20. cikk).
- A békés gyülekezéshez való jog (21. cikk).
- A másokkal való egyesülési szabadság joga (22. cikk).
- A házastársak és a családok jogai (23. cikk).
- A gyermekek jogai (24. cikk).
- A részvétel joga publikus élet(25. cikk).
- A nemzeti kisebbséghez tartozó személyek jogai (27. cikk).
- Törvény előtti egyenlőség és a diszkrimináció tilalma (2. cikk (1) bekezdés; 26. cikk)
A jogok és szabadságok fenti listája útmutatóul szolgál az Egyezségokmányhoz (lásd a függeléket). Panasz írása előtt figyelmesen olvassa el a vonatkozó cikket Speciális figyelem a rendelkezések részletezettsége és a megengedett korlátozások. A bizottság nem fogad el olyan panaszokat, amelyek az Egyezségokmány által nem szabályozott emberi jogok megsértésére vonatkoznak. Nem lehet például hivatkozni a munkához vagy az oktatáshoz való jogra.

Alapvető formai követelmények

1. A panaszosnak igénybe kell vennie a nemzeti jog által előírt összes hazai jogorvoslatot. Igen, be bírósági ügyek a határozatot bíróság előtt kell megtámadni. felsőbb hatóság. Közigazgatási ügyekben felsőbb hatósághoz kell fordulni; ha a hazai jog úgy rendelkezik próba közigazgatási ügyekben a határozat ellen az illetékes bírósághoz kell fellebbezni. Nincs azonban szükség sürgősségi vagy kivételes intézkedések alkalmazására (például az ombudsmanhoz benyújtott fellebbezés, a bírósági eljárás újraindítása iránti kérelem).
A jogorvoslati lehetőség kimerülésének elve azt jelenti, hogy csak a jogerős határozat (amely már hatályba lépett) ellen lehet panasz. jogi erejeítélet). A legtöbb panasz elutasításának oka az volt, hogy a panaszosok nem merítettek ki minden hazai jogorvoslati lehetőséget, egészen kivételes esetekben a Bizottság a fellebbezési lehetőségek kimerülése előtt (például az eljárás indokolatlan elhúzódása esetén) veszi figyelembe a panaszt.
Az állami szerv jogerős döntésének napjától kezdve nincs határidő a panasz benyújtására.
2. A fellebbezési joggal nem szabad visszaélni. Ez azt jelenti, hogy például a panasz tartalma nem lehet sértő az államra, nem tartalmazhat valótlan információkat, a panaszos nem fogalmazhat meg lényegtelen vádakat, és nem használhatja kellő indok nélkül az ellenőrzési mechanizmust.
3. Az Emberi Jogi Bizottság elutasítja a panaszt, ha ugyanazt a kérdést egy másik nemzetközi szerv, például az Emberi Jogok Európai Bírósága már tárgyalja. Ebből következően az azonos tartalmú panaszok nem nyújthatók be különböző nemzetközi testületekhez.

A panasz tartalma és formája
A panasznak a következőket kell tartalmaznia:
1) személyes adatok: vezetéknév, utónév, állampolgárság, foglalkozás, születési idő és hely, cím;
2) annak az államnak a megjelölése, amely ellen a panaszt benyújtották;
3) a vádak tartalma;
4) olyan cikkek, amelyeket a kérelmező véleménye szerint megsértettek;
5) a megtett hazai jogorvoslatok és azok eredményei.

A panaszhoz csatolni kell az üggyel kapcsolatos valamennyi irat másolatát. A panasz az adott ország nyelvén, kézzel írható meg. Tekintettel arra, hogy az Emberi Jogi Bizottság hivatalos nyelve az angol és a francia, jobb, ha a panaszt és a kísérő dokumentumokat ezen nyelvek valamelyikén írják meg, ami kétségtelenül felgyorsítja az ellenőrzési eljárást (példát lásd a Függelékben egyedi panasz).

ellenőrzési eljárás
Az ellenőrzési eljárás két fő lépésből áll:
- az első a panasz elfogadhatóságáról szóló határozattal zárul;
- a másodikban érdemi döntés születik - megsértették-e az emberi jogokat (vagy nem),
Az egész eljárást ben hajtják végre írás. Az eljárás bizalmas. A panaszos jogosult a médiát tájékoztatni a panasz benyújtásáról, de a Bizottsággal folytatott levelezés tartalmát nem hozhatja nyilvánosságra.
Az Emberi Jogi Bizottság – az érintett állam értesítése nélkül is – elutasítja a panaszt, ha a panasz egyértelműen nem felel meg a formai követelményeknek: például névtelen, vagy az Egyezségokmány által nem szabályozott kérdésekre vonatkozik. Ha a panasz elfogadható, a bizottság a panaszt az érintett államhoz utalja.
Az állam a Bizottság által megszabott határidőn belül magyarázatot, valamint a panasz befogadhatóságának kérdésével kapcsolatos információkat és dokumentumokat ad rendelkezésére. Az állam magyarázatait eljuttatják a panaszoshoz, aki észrevételeit, észrevételeit benyújthatja. A Bizottság az eljárás bármely szakaszában felveheti a kapcsolatot a panaszossal további információért vagy pontosításért. A bizottság úgy dönt, hogy a panasz elfogadhatatlan, ha nem felel meg a formai követelményeknek (lásd fent), és erről értesíti a panaszost és az érintett államot.
A kérelem elfogadhatónak nyilvánításáról szóló határozatot közölni kell az érintett állammal és a panaszossal. Ez a döntés végleges. Az állam 6 hónapon belül köteles magyarázatot, tájékoztatást adni, jelezni, hogy a panaszos javára milyen intézkedéseket tett vagy fog tenni. Ezen dokumentumok másolatait a panaszos megkapja, aki jogosult észrevételeit és észrevételeit benyújtani. Ha az állam nem tartja be a határidőket, és tartósan nem válaszol a felszólításokra, a Bizottság a panaszostól kapott dokumentáció alapján dönt.
Az államnak a magyarázatra adott időtartam alatt visszaállíthatja a megsértett emberi jogokat, illetve megszüntetheti a jogsértések következményeit. Ebben az esetben a bizottság úgy dönt, hogy az ügyet elutasítja.

bizottság határozata az emberi jogok megsértéséről
Ha a bizottság arra a következtetésre jut, hogy az emberi jogokat nem sértették meg, döntéséről értesíti az érintett államot és a panaszost. A bizottság határozata végleges.
Az Emberi Jogi Bizottság megállapítja, hogy az állam megsértette az emberi jogokat, rámutat azokra a határozatokra (cselekményekre), amelyek jogsértésnek minősülnek, valamint az Egyezségokmány vonatkozó rendelkezéseit. Gyakran előfordul, hogy a panaszos által megfogalmazott számos állítás közül a bizottság csak néhányat tart megalapozottnak.
A bizottság az emberi jogok megsértésére hivatkozva felhívással fordul az államhoz, hogy tegye meg a megfelelő intézkedéseket. Jellegük az emberi jogok megsértésének típusától függ. Így például javasolja a bizottság a fogvatartott orvosi ellátását, a szabadságvesztéstől megfosztott személy azonnali szabadlábra helyezését, közszolgálati beosztásba való visszahelyezését, kártérítés vagy kártérítés kifizetését. Az is előfordul - bár ritkán -, hogy az emberi jogok megsértésének puszta megállapítása az egyetlen elégtétel, amelyet a kérelmező kap. Megjegyzendő, hogy jóvátételt vagy kártérítést elvileg csak olyan esetekben ítélnek meg, amikor a megsértett emberi jogok más módon visszaállítása nem lehetséges. A nagy összegű pénzhez fűződő remény gyakran beteljesületlen marad.

A bizottság határozatainak állam általi végrehajtása
A fakultatív jegyzőkönyv nem ró jogi kötelezettséget az államokra a bizottság ajánlásainak végrehajtására. Mindazonáltal annak az államnak, amely jóváhagyta a nemzetközi ellenőrzést, politikai és erkölcsi kötelessége betartani a bizottság határozatát. Valójában a legtöbb állam ezt teszi.
A bizottság minden esetre határidőt határoz meg - általában 180 nap -, amelyen belül az államnak tájékoztatást kell adnia az ajánlások végrehajtása érdekében tett lépésekről. A releváns információkat időszakos jelentésekben kell elhelyezni (lásd a Bevezetést). A bizottság emellett minden évben külön előadót nevez ki, hogy értékelje az államok által az emberi jogsértések áldozatai javára hozott intézkedéseket.
A bizottság éves jelentésében – amely az ENSZ hivatalos dokumentuma – tájékoztatást ad az egyes államok ajánlásainak végrehajtásának mértékéről és mértékéről. Ez az egyetlen „szankció” formája azokkal az államokkal kapcsolatban, amelyek nem biztosították a panaszosnak megfelelő jogorvoslatot, vagy nem állították helyre a megsértett emberi jogokat.
A kérelmezőnek emlékeznie kell arra, hogy az ellenőrzési eljárás célja nem az állam kompromittálása a nemzetközi színtéren, hanem az emberi jogok garantálása.

EGYÉNI PANASZ MINTA

Az Emberi Jogi Bizottság Az Emberi Jogi Bizottság

c/o Az Egyesült Nemzetek Legfelsőbb Hivatalának Irodája
Az Egyesült Biztos főbiztosa
Emberi jogok
8-14 avenue de la Paix 8-14 avenue de la Paix
1211 Genf 10 1211 Genf 10
SVÁJC Svájc
Benyújtva a Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmányának fakultatív jegyzőkönyve alapján.
I. Információ az üzenet szerzőjéről:
Vezetéknév… Keresztnév(ek) ………………………………………………….
Állampolgárság… Foglalkozás………………………………………………….
Dátum és Születési hely.............................………………………………………… …………
Állandó lakcím.....................................…………………………… …………………………
Más cím a bizalmas levelezés fogadására (ha eltér az állandó címtől)

Az üzenet a következőket képviseli:
a) a felsorolt szabálysértés vagy jogsértések áldozata
lent
b) kijelölt képviselő/tanácsadó
állítólagos áldozat(ok)
c) egy másik személy

Ha a c rovat be van jelölve), a szerzőnek meg kell magyaráznia:
az a minőség, amelyben a személy az áldozat/áldozatok nevében jár el (pl. családi vagy egyéb személyes kötelék jelzése az állítólagos áldozattal/áldozatokkal):
miért nincs (nincs) az áldozatnak (sértettnek) lehetősége arra, hogy saját maga küldjön üzenetet:
……
…
……………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………
Harmadik személy, akinek nincs családja vagy más kapcsolata az áldozattal (áldozatokkal), nem nyújthat be közleményt az ő nevében.
II. Információk az állítólagos áldozat(ok)ról, ha nem ő(k) az üzenet szerzője(i)

Vezetéknév… Keresztnev(ek) ................................…………………………… .

Állampolgárság… Foglalkozás…………………………….

Dátum és Születési hely............................................. ...................................................................................................

Jelenlegi cím vagy hely ................................................... ................................…………………………

III. állam, amelyre a panasz vonatkozik. A Szövetség megsértett cikkei. Hazai jogorvoslatok

A Nemzetközi Egyezségokmányban és a Fakultatív Jegyzőkönyvben részes állam (ország) neve, amely ellen a közlés irányul:
……………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………….
………………………………………………………………………………………………….

A Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmányának azon cikkei, amelyeket úgy tűnik, hogy megsértettek:
………………………………………………………………………………………………….
………………………………………………………………………………………………….
………………………………………………………………………………………………….

Az állítólagos áldozat(ok) által vagy nevében kimerített belföldi jogorvoslatok: bírósághoz vagy más hatóságokhoz fordulás; mikor és milyen eredménnyel (ha lehetséges, csatolja az összes vonatkozó bírósági vagy közigazgatási határozat másolatát):
………………………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………

Ha a hazai jogorvoslati lehetőségeket még nem merítették ki, indokolja meg, miért:
……………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………….
………………………………………………………………………………………………….

IV. Egyéb nemzetközi eljárások
Ugyanezt a kérdést benyújtották-e más nemzetközi vizsgálati vagy rendezési eljárásnak (például az Emberi Jogok Európai Bíróságának)? Ha igen, mikor és milyen eredménnyel?
………………………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………

V. A panaszban hivatkozott tények
Az állítólagos jogsértés vagy jogsértések tényeinek részletes leírása (a vonatkozó dátumokkal):*
………………………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………

Frissítve: 2018. 02. 02. 12:05

Előszó

Ez a cikk az ENSZ Fejlesztési Programjának Európai Regionális Irodája és a FÁK „Demokrácia, kormányzás, részvétel” regionális programja végrehajtásának részeként készült.

Az emberi jogok tiszteletben tartása és biztosítása Az Egyesült Nemzetek Fejlesztési Programja (a továbbiakban UNDP) a fenntartható emberi fejlődés alkotóelemének és szükséges feltételének tekinti, és az emberi jogok területén meglévő nemzetközi intézmények hatékonyabb felhasználása hozzájárulhat az emberi jogok megvalósításához. ezt a célt.

A legtöbb FÁK-ország alkotmánya tartalmaz olyan normákat, amelyek megerősítik az állampolgárok jogát, hogy bizonyos feltételek mellett nemzetközi emberi jogi intézményekhez forduljanak, mint például Oroszország alkotmányának 46. cikke vagy Ukrajna alkotmányának 55. cikke. A jogi nyelvezetben ez azt a közvetlen felismerést tükrözi, hogy az emberi jogok tiszteletben tartásával való törődés nemcsak nemzeti előjog és az állam belső ügye, hanem az egész nemzetközi közösség jogos érdeke. Eközben az állampolgárok elképzelései az ilyen intézményekről és az egyéni panasszal való fordulás lehetőségeiről gyakran rendkívül homályosak és helytelenek. Ennek a körülménynek az a következménye, hogy az ilyen intézmények alkalmazásának hatékonysága nagyon alacsony, és ennek megfelelően elkerülhetetlenül csalódás éri az emberi jogi nemzetközi intézményekben és eszközökben. A lényeg azonban az, hogy ezek csak eszközök, és mint minden eszközt, ezeket is tudni kell használni.

Ismert és hatékony eszköz például az Emberi Jogok Európai Bírósága, de ez csak néhány nemzetközösségi ország állampolgára számára elérhető. A többség számára lehetőség van fellebbezni és fellebbezni az ENSZ-rendszer intézményeihez, amelyeknek valamennyi tagja a volt Szovjetunió állama. Ez a cikk a leghíresebb és leghitelesebb közülük - a Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmányával összhangban létrehozott Emberi Jogi Bizottsághoz - való alkalmazás szabályait írja le.

A cikk szövegéből az olvasó megérti, hogy a bizottsághoz való jelentkezéshez elengedhetetlen feltétele annak az országnak, amelynek joghatósága alá tartozik az említett Egyezségokmányban és annak Fakultatív Jegyzőkönyvében, amely valójában egyedi panasz benyújtásának jogát biztosítja. Milyen a helyzet a FÁK-országok részvételével ezekben a szerződésekben?

1999 nyarának közepére Kazahsztán kivételével minden FÁK-ország csatlakozott a Paktumhoz, Moldova és Azerbajdzsán sem csatlakozott a fakultatív jegyzőkönyvhöz. Itt jegyezzük meg, hogy egy adott szerződésben való részvétel vagy nem részvétel egy szuverén állam szabad politikai döntése, és nehéz közvetlen összefüggésről beszélni egy országban az emberi jogok tiszteletben tartása és a nemzetközi szerződésekben való részvétele között. a hagyományos demokrácia számos országa nem csatlakozott az Opcionális Jegyzőkönyvhöz, mint például Svájc, Egyesült Királyság, Japán, USA. Mindazonáltal az állampolgárok hozzáférése az emberi jogokat védő nemzetközi intézményekhez csak pozitívan értékelhető, mint a jogaik és szabadságaik garanciáinak körének bővítése. Az átalakulóban lévő államok számára ez különösen fontos lehet. E körülmény miatt arra kell számítani, hogy a Nemzetközösség országai következetesen demokratikusan fejlődnek, a FÁK-országok minden állampolgárának lehetősége lesz az Emberi Jogi Bizottsághoz fordulni, még akkor is, ha az adott állam jelenleg nem részes fele az Egyezségokmánynak. és az Opcionális jegyzőkönyv.

Bevezetés

1948-ban az Egyesült Nemzetek Közgyűlése kihirdette az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatát. Ez volt az első olyan nemzetközi dokumentum, amely mindenkinek garantálja az alapvető jogokat és szabadságokat. S bár a Nyilatkozat csak erkölcsi és politikai kötelezettségeket rótt az államokra, jogilag nem, jelentős hatást gyakorolt az államok hazai jogalkotására és gyakorlatára. Ezért a mai napig a politikusok és a hétköznapi emberek is hivatkoznak rá. A Nyilatkozat kihirdetésének dátumát - december 10-ét - pedig az egész világon az emberi jogok nemzetközi napjaként ünneplik.

A Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmányát az Egyesült Nemzetek Közgyűlése 1966. december 16-án hirdette ki, és 1976. március 23-án lépett hatályba, miután 35 állam ratifikálta (49. cikk). Mára az összes kontinensről több mint 130 állam csatlakozott a Paktumhoz.

Ez azt jelenti, hogy az Egyezségokmányt ratifikáló állam kötelezettséget vállalt arra, hogy az Egyezségokmányban rögzített jogokat és szabadságokat mindenki számára biztosítja: saját állampolgára és a területén tartózkodó külföldi számára egyaránt. A törvényeknek és egyéb jogi aktusoknak meg kell felelniük az Egyezségokmány rendelkezéseinek. Emellett az egyedi határozatot hozó szervek – például az ügyész, a bíróság, a közigazgatás – kötelesek tiszteletben tartani az Egyezségokmányban rögzített emberi jogokat. Egy nemzetközi testület áll őrt az emberi jogok betartása felett: az Emberi Jogi Bizottság.

Az Egyezségokmány két eljárást határoz meg a nemzetközi ellenőrzésre:

a) az állam köteles szisztematikusan jelentéseket benyújtani a Bizottságnak az Egyezségokmány rendelkezéseinek végrehajtásáról (40. cikk);

b) egy állam közleményt küldhet a bizottságnak az emberi jogok egy másik állam általi megsértéséről (41. cikk).

Eddig egyetlen állam sem élt egy ilyen üzenet lehetőségével.

Az egyéni panaszok benyújtásának és elbírálásának eljárását a Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmányának fakultatív jegyzőkönyve szabályozza. A „nem kötelező” kifejezés azt jelenti, hogy az Egyezségokmányt ratifikáló állam ratifikálhatja – de nem köteles – a Jegyzőkönyvet. A mai napig több mint 80 állam részes fele a jegyzőkönyvnek.

A Fakultatív Jegyzőkönyv ratifikálásával lehetőség nyílik egy adott állam állampolgárai, valamint a területén tartózkodó külföldiek számára, hogy panaszt nyújtsanak be az Emberi Jogi Bizottsághoz.

Az ENSZ Közgyűlése elfogadta a Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmányának második fakultatív jegyzőkönyvét is, amely eltörli a halálbüntetést az azt ratifikáló államokban.

Emberi Jogi Bizottság

A bizottság 18 tagból áll, akiket az államok választanak meg. A bizottság tagjai függetlenek; nem kaphatnak tanácsot vagy útmutatást sem államoktól, sem az ENSZ-től vagy más nemzetközi szervektől. A Bizottság nem bírói testület, azonban az eljárási rend hasonló a bírósági eljárásokhoz.

Az Emberi Jogi Bizottság évente kétszer ülésezik. Ennek eredményeként - tekintettel a beérkezett panaszok nagy számára - az ellenőrzési eljárások meglehetősen hosszadalmasak (gyakorlatilag legalább 1,5-2,5 évig tartanak). A bizottság határozatait többségi szavazással, legalább 12 tag jelenlétében hozza meg.

Az Emberi Jogi Bizottság székhelye Genfben található (lásd a Függeléket. Egyéni panasz minta).

Pályázó

Az Emberi Jogi Bizottsághoz panaszt (a „panasz” kifejezés a Fakultatív Jegyzőkönyv értelmében „kommunikációt” jelent) csak magánszemélyek nyújthatnak be. Sem a személyek csoportjainak, sem a szervezeteknek nincs ilyen joguk. Más szóval a szakszervezetek, szakszervezetek, alapítványok, egyesületek, diák- vagy munkavállalói csoportok stb. nem tehetnek panaszt.

Panasszal élhet ezen ország állampolgára vagy az állam területén lakó (tartózkodó) külföldi.

Csak annak van joga panaszt tenni, aki úgy érzi, hogy az Egyezségokmányban kinyilvánított jogok valamelyikét hatósági megsértette. Ez azt jelenti, hogy az emberi jogok megsértése miatt bármilyen sérelmet szenvedett károsult közvetlenül is panaszt tehet. Különleges esetekben, például ha az emberi jogok megsértésének áldozata szabadságvesztés büntetését tölti vagy pszichiátriai kórházban van, a Bizottság elfogadja a családtagok által benyújtott panaszokat.

A panaszt meghatalmazott személyen (például ügyvéden) keresztül is lehet benyújtani, akinek megfelelő meghatalmazást kell benyújtania az Emberi Jogi Bizottsághoz.

Panasz tárgya

Panasz csak olyan hatósági egyedi határozatra vonatkozhat, amely az egyén véleménye szerint sérti az Egyezségokmányban biztosított emberi jogait. Ez lehet például közigazgatási szerv, ügyész határozata, bírósági határozat stb.

A panasz nem vonatkozhat törvény vagy egyéb jogi aktus tartalmára, még akkor sem, ha az a jogi aktus egyértelműen ellentétes az Egyezségokmánysal. Az Emberi Jogi Bizottságnak nincs hatásköre a hazai jogszabályoknak az Egyezségokmányban foglaltakkal való összhangjának felülvizsgálatára.

Nem lehet panaszt tenni közérdekből, pl. lehetetlen például általános vádakat megfogalmazni a fogvatartottakkal szembeni rossz bánásmód, a bírósági eljárások során elkövetett hibák, a levelezési titok megsértése miatt. A panasz kizárólag bizonyos emberi jogok egy adott személlyel kapcsolatos megsértésére vonatkozhat.

Az Emberi Jogi Bizottság nem vizsgálja a magánszemélyek, vállalkozók, társaságok, szövetkezetek, egyesületek stb. elleni panaszokat.

A panasz csak az állami szervek 1991 után hozott határozatait érintheti, pl. fakultatív jegyzőkönyv hatálybalépését követően (lásd a Bevezetést). Nagyon kivételes esetekben a bizottság elfogadhat egy panaszt az ezen időpont előtt hozott határozat ellen, ha az emberi jogok megsértése továbbra is fennáll.

Kizárólag az Egyezségokmányban meghirdetett emberi jogok miatt lehet panaszt tenni. Ezek a következő jogok:

Az élethez való jog (6. cikk).

Tartalmazza továbbá a halálbüntetés, a kegyelem és a büntetés megváltoztatásának elbírálásának és végrehajtásának elvét.

A kínzás vagy a kegyetlen, embertelen vagy megalázó bánásmód vagy büntetés tilalma (7. cikk).

A gyakorlatban erre a cikkre leggyakrabban a szabadságuktól megfosztott személyek hivatkoznak.

A rabszolgaság és a rabszolga-kereskedelem tilalma (8. cikk).

A szabadsághoz és a személyi biztonsághoz való jog (9. cikk). Az őrizetbe vett vagy letartóztatott személy jogaira vonatkozik.

A szabadságuktól megfosztott személyek emberséges bánásmódhoz való joga (10. cikk).

Ez különösen a vádlottak – felnőttek és kiskorúak – bánásmódjára vonatkozik.

A szabadságelvonás tilalma azon az alapon, hogy az érintett személy nem tudja teljesíteni a szerződéses kötelezettségeit (11. cikk).

Az állam területén belüli szabad mozgáshoz és a lakóhely megválasztásához való jog, valamint bármely ország elhagyásának joga (12. cikk).

A külföldi jogai a kiutasítási határozattal kapcsolatban (13. cikk).

A független és pártatlan bírósághoz való jog (14. cikk). Ez a legterjedelmesebb cikk, amely a vádlottak jogait és a büntetőeljárás alapelveit rögzíti.

Az ártatlanság vélelmének elve és a büntetőjog visszaható hatályának tilalma (15. cikk).

A személyes és családi élet védelme, az otthon sérthetetlensége, valamint a levelezés titkossága (17. cikk).

Gondolat-, lelkiismeret- és vallásszabadság (18. cikk).

Szólásszabadság (19. cikk).

A faji, nemzeti vagy vallási gyűlölet propagandájának tilalma (20. cikk).

A békés gyülekezés joga (21. cikk).

A másokkal való egyesülési szabadság joga (22. cikk).

A házastársak és a család jogai (23. cikk).

A gyermekek jogai (24. cikk).

A közéletben való részvétel joga (25. cikk).

A nemzeti kisebbséghez tartozó személyek jogai (27. cikk).

A törvény előtti egyenlőség és a diszkrimináció tilalma (2. cikk (1) bekezdés; 26. cikk)

A jogok és szabadságok fenti listája útmutatóul szolgál az Egyezségokmányhoz (lásd a függeléket). Panasz írása előtt figyelmesen olvassa el a vonatkozó cikket, különös figyelmet fordítva a rendelkezések részletességére és a megengedett korlátozásokra. A bizottság nem fogad el olyan panaszokat, amelyek az Egyezségokmány által nem szabályozott emberi jogok megsértésére vonatkoznak. Nem lehet például hivatkozni a munkához vagy az oktatáshoz való jogra.

Alapvető formai követelmények

1. A panaszosnak igénybe kell vennie a nemzeti jog által előírt összes hazai jogorvoslatot. Így bírósági ügyekben a határozat ellen magasabb bírósághoz kell fellebbezni. Közigazgatási ügyekben felsőbb hatósághoz kell fordulni; ha a nemzeti jog közigazgatási eljárást ír elő, a határozat ellen az illetékes bírósághoz kell fellebbezni. Nincs azonban szükség sürgősségi vagy kivételes intézkedések alkalmazására (például az ombudsmanhoz benyújtott fellebbezés, a bírósági eljárás újraindítása iránti kérelem).

A jogorvoslati lehetőség kimerülésének elve azt jelenti, hogy csak jogerős határozat (jogerőre lépett bírósági határozat) ellen lehet panaszt tenni. A legtöbb panasz elutasításának oka az volt, hogy a panaszosok nem merítettek ki minden hazai jogorvoslati lehetőséget, egészen kivételes esetekben a Bizottság a fellebbezési lehetőségek kimerülése előtt (például az eljárás indokolatlan elhúzódása esetén) veszi figyelembe a panaszt.

Az állami szerv jogerős döntésének napjától kezdve nincs határidő a panasz benyújtására.

3. Az Emberi Jogi Bizottság elutasítja a panaszt, ha ugyanazt a kérdést egy másik nemzetközi szerv, például az Emberi Jogok Európai Bírósága már megvizsgálta. Ebből következően az azonos tartalmú panaszok nem nyújthatók be különböző nemzetközi testületekhez.

A panasznak a következőket kell tartalmaznia:

1) személyes adatok: vezetéknév, utónév, állampolgárság, foglalkozás, születési idő és hely, cím;

2) annak az államnak a megjelölése, amely ellen a panaszt benyújtották;

4) olyan cikkek, amelyeket a kérelmező véleménye szerint megsértettek;

5) a megtett hazai jogorvoslatok és azok eredményei.

ellenőrzési eljárás

Az ellenőrzési eljárás két fő lépésből áll:

Az első a kérelem elfogadhatóságáról szóló határozattal zárul;

A másodikban érdemben döntenek - megsértették-e az emberi jogokat (vagy nem),

A teljes eljárás írásban történik. Az eljárás bizalmas. A panaszos jogosult a médiát tájékoztatni a panasz benyújtásáról, de a Bizottsággal folytatott levelezés tartalmát nem hozhatja nyilvánosságra.

Az Emberi Jogi Bizottság – az érintett állam értesítése nélkül is – elutasítja a panaszt, ha a panasz egyértelműen nem felel meg a formai követelményeknek: például névtelen, vagy az Egyezségokmány által nem szabályozott kérdésekre vonatkozik. Ha a panasz elfogadható, a bizottság a panaszt az érintett államhoz utalja.

Az állam a Bizottság által megszabott határidőn belül magyarázatot, valamint a panasz befogadhatóságának kérdésével kapcsolatos információkat és dokumentumokat ad rendelkezésére. Az állam magyarázatait eljuttatják a panaszoshoz, aki észrevételeit, észrevételeit benyújthatja. A Bizottság az eljárás bármely szakaszában felveheti a kapcsolatot a panaszossal további információért vagy pontosításért. A bizottság úgy dönt, hogy a panasz elfogadhatatlan, ha nem felel meg a formai követelményeknek (lásd fent), és erről értesíti a panaszost és az érintett államot.

Az államnak a magyarázatra adott időtartam alatt visszaállíthatja a megsértett emberi jogokat, illetve megszüntetheti a jogsértések következményeit. Ebben az esetben a bizottság úgy dönt, hogy az ügyet elutasítja.

bizottság határozata az emberi jogok megsértéséről

Ha a bizottság arra a következtetésre jut, hogy az emberi jogokat nem sértették meg, döntéséről értesíti az érintett államot és a panaszost. A bizottság határozata végleges.

Az Emberi Jogi Bizottság megállapítja, hogy az állam megsértette az emberi jogokat, rámutat azokra a határozatokra (cselekményekre), amelyek jogsértésnek minősülnek, valamint az Egyezségokmány vonatkozó rendelkezéseit. Gyakran előfordul, hogy a panaszos által megfogalmazott számos állítás közül a bizottság csak néhányat tart megalapozottnak.

A bizottság az emberi jogok megsértésére hivatkozva felhívással fordul az államhoz, hogy tegye meg a megfelelő intézkedéseket. Jellegük az emberi jogok megsértésének típusától függ. Így például javasolja a bizottság a fogvatartott orvosi ellátását, a szabadságvesztéstől megfosztott személy azonnali szabadlábra helyezését, közszolgálati beosztásba való visszahelyezését, kártérítés vagy kártérítés kifizetését. Az is előfordul - bár ritkán -, hogy az emberi jogok megsértésének puszta megállapítása az egyetlen elégtétel, amelyet a kérelmező kap. Megjegyzendő, hogy jóvátételt vagy kártérítést elvileg csak olyan esetekben ítélnek meg, amikor a megsértett emberi jogok más módon visszaállítása nem lehetséges. A nagy összegű pénzhez fűződő remény gyakran beteljesületlen marad.

A bizottság határozatainak állam általi végrehajtása

A fakultatív jegyzőkönyv nem ró jogi kötelezettséget az államokra a bizottság ajánlásainak végrehajtására. Mindazonáltal annak az államnak, amely jóváhagyta a nemzetközi ellenőrzést, politikai és erkölcsi kötelessége betartani a bizottság határozatát. Valójában a legtöbb állam ezt teszi.

A bizottság minden esetre határidőt határoz meg - általában 180 nap -, amelyen belül az államnak tájékoztatást kell adnia az ajánlások végrehajtása érdekében tett lépésekről. A releváns információkat időszakos jelentésekben kell elhelyezni (lásd a Bevezetést). A bizottság emellett minden évben külön előadót nevez ki, hogy értékelje az államok által az emberi jogsértések áldozatai javára hozott intézkedéseket.

A bizottság éves jelentésében – amely az ENSZ hivatalos dokumentuma – tájékoztatást ad az egyes államok ajánlásainak végrehajtásának mértékéről és mértékéről. Ez az egyetlen „szankció” formája azokkal az államokkal kapcsolatban, amelyek nem biztosították a panaszosnak megfelelő jogorvoslatot, vagy nem állították helyre a megsértett emberi jogokat.

A kérelmezőnek emlékeznie kell arra, hogy az ellenőrzési eljárás célja nem az állam kompromittálása a nemzetközi színtéren, hanem az emberi jogok garantálása.

EGYÉNI PANASZ MINTA

Az Emberi Jogi Bizottság Az Emberi Jogi Bizottság

Az Egyesült Nemzetek Legfelsőbb Hivatalának C/o Irodája
Az Egyesült Biztos főbiztosa
Emberi jogok
8-14 avenue de la Paix 8-14 avenue de la Paix
1211 Genf 10 1211 Genf 10
SVÁJC Svájc

Benyújtva a Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmányának fakultatív jegyzőkönyve alapján.

Vezetéknév ................................. Keresztnev(ek) ……………………………… ……………………….

Állampolgárság ........................ ..Foglalkozás …………………………………………………….

Dátum és Születési hely.............................………………………………………… …………

Állandó lakcím.....................................…………………………… …………………………

Más cím a bizalmas levelezés fogadására (ha eltér az állandó címtől)

Az üzenet a következőket képviseli:

a) a felsorolt szabálysértés vagy jogsértések áldozata

b) kijelölt képviselő/tanácsadó

állítólagos áldozat(ok)

c) egy másik személy

1) milyen minőségben jár el a személy az áldozat/áldozatok nevében (például jelezze családi vagy egyéb személyes kapcsolatait az állítólagos áldozattal/áldozatokkal):

…...

2) az áldozatnak (áldozatoknak) miért nincs (nincs) lehetősége arra, hogy saját maga küldjön üzenetet:

……………………………………………………………………………………………………

Harmadik személy, akinek nincs családja vagy más kapcsolata az áldozattal (áldozatokkal), nem nyújthat be közleményt az ő nevében.

II. Információk az állítólagos áldozat(ok)ról, ha nem ő(k) az üzenet szerzője(i)

Vezetéknév .............................. Keresztnév(ek) ....... ...................................…………………………….

Állampolgárság .......................... Foglalkozás ...................... .. ........………………………….

Dátum és Születési hely............................................. ...................................................................................................

Jelenlegi cím vagy hely ................................................... ................................…………………………

III. állam, amelyre a panasz vonatkozik. A Szövetség megsértett cikkei. Hazai jogorvoslatok

A Nemzetközi Egyezségokmányban és a Fakultatív Jegyzőkönyvben részes állam (ország) neve, amely ellen a közlés irányul:

………………………………………………………………………………………………….

A Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmányának azon cikkei, amelyeket úgy tűnik, hogy megsértettek:

………………………………………………………………………………………………….

…………………………………………………………………………………………………

Ha a hazai jogorvoslati lehetőségeket még nem merítették ki, indokolja meg, miért:

…………………………………………………………………………………………………..

………………………………………………………………………………………………….

IV. Egyéb nemzetközi eljárások

Ugyanezt a kérdést benyújtották-e más nemzetközi vizsgálati vagy rendezési eljárásnak (például az Emberi Jogok Európai Bíróságának)? Ha igen, mikor és milyen eredménnyel?

………………………………………………………………………………………………….

…………………………………………………………………………………………………

V. A panaszban hivatkozott tények

Az állítólagos jogsértés vagy jogsértések tényeinek részletes leírása (releváns dátumokkal): (Adjon hozzá annyi oldalt, amennyi szükséges a leíráshoz.)

………………………………………………………………………………………………….

…………………………………………………………………………………………………

Etetési mechanizmus és panaszok kezelése az ENSZ emberi jogaiban

Panaszkezelési eljárások

Panaszok benyújtása emberi jogok megsértése miatt

Az, hogy az egyének panaszt tehetnek jogaik nemzetközi rendszeren belüli megsértése miatt, gyakorlati értéket ad az emberi jogi szerződésekben rögzített jogoknak.

Három fő eljárás létezik az emberi jogi szerződések rendelkezéseinek megsértése miatti panaszok benyújtására az emberi jogi szerződések szerveinél:

egyéni üzenetek;

államok panaszai más államok ellen;

vizsgálat.

A szerződéses testület rendszerén kívül is vannak panaszeljárások: az Emberi Jogi Tanács Különleges Eljárásain és az Emberi Jogi Tanács Panaszügyi Eljárásain keresztül

Egyéni üzenetek

Kilenc fő van nemzetközi szerződések az emberi jogokról. Ezen szerződések mindegyike létrehozta a „szerződéses testületet” (bizottságot), amely szakértőkből állt, akik figyelemmel kísérik a szerződések rendelkezéseinek a részes államok általi végrehajtását.

Bizonyos körülmények között a szerződéses szervek (HRC, CERD, CAT, CEDAW, CRPD, CED, CTM, CESCR és CRC) mérlegelhetik az egyénektől érkező egyéni panaszokat vagy közleményeket.

Nem minden, a szerződéses testületek szerinti panasztételi mechanizmus lépett hatályba

Jelenleg hét emberi jogi egyezmény testülete (HRC, CERD, CAT, CEDAW, CRPD, CED és CESCR) bizonyos körülmények között fogadhat és vizsgálhat egyéni panaszokat vagy közleményeket egyénektől:

Emberi Jogi Bizottság (HRC) mérlegelheti a Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmányában foglalt jogok állítólagos megsértésével kapcsolatos egyéni közleményeket a Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmányának első fakultatív jegyzőkönyvének részes államai vonatkozásában;

A diszkrimináció megszüntetésével foglalkozó bizottság nők(CEDAW) mérlegelheti a nőkkel szembeni megkülönböztetés minden formájának felszámolásáról szóló egyezmény állítólagos megsértésére vonatkozó egyéni közleményeket a nőkkel szembeni megkülönböztetés minden formájának felszámolásáról szóló egyezmény fakultatív jegyzőkönyvének részes államok által;

Kínzásellenes bizottság (CPT) mérlegelheti a kínzás és más kegyetlen, embertelen vagy megalázó bánásmód vagy büntetés elleni egyezményben foglalt jogok állítólagos megsértésével kapcsolatos egyéni panaszokat azon részes államok ellen, amelyek elkövették kötelező nyilatkozat az Egyezmény 22. cikkével összhangban;

A Faji Diszkrimináció Felszámolásával Foglalkozó Bizottság (CERD) mérlegelheti a faji megkülönböztetés minden formájának kiküszöböléséről szóló nemzetközi egyezmény állítólagos megsértésére vonatkozó egyéni közleményeket azon részes államok által, amelyek megtették a szükséges nyilatkozatot az Egyezmény 14. cikkével összhangban;

Fogyatékossággal élő személyek jogaival foglalkozó bizottság (CRPD) mérlegelheti a fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló egyezmény állítólagos megsértésével kapcsolatos egyéni közleményeket az egyezmény fakultatív jegyzőkönyvének részes államai által;

Erőszakos eltűnésekkel foglalkozó bizottság (CED) mérlegelheti a valamennyi személy erőszakos eltüntetéssel szembeni védelméről szóló nemzetközi egyezmény állítólagos megsértésére vonatkozó egyéni közleményeket azon részes államok részéről, amelyek megtették a szükséges nyilatkozatot az egyezmény 31. cikkével összhangban.

Gazdasági, Szociális és kulturális jogok(CESCR) fontolóra veheti a Gazdasági, Szociális és Kulturális Jogok Nemzetközi Egyezségokmányának a Gazdasági, Szociális és Kulturális Jogok Nemzetközi Egyezségokmányának részes államai általi megsértésére vonatkozó egyéni közleményeket

A migráns munkavállalók és családtagjaik jogainak védelméről szóló nemzetközi egyezmény 77. cikke felhatalmazza a Migráns Munkavállalók Jogainak Bizottságát (CMW) arra, hogy fogadja és mérlegelje az Egyezmény állítólagos megsértésére vonatkozó egyéni közleményeket, amelyek az egyezményt elfogadták. A 77. cikk szerinti szükséges nyilatkozatot. Ez a mechanizmus az egyedi panaszok azonnal hatályba lépnek, amint 10 részes állam megtette a szükséges nyilatkozatot a 77. cikk szerint. A megerősítési státuszért kattintson ide

Ki tehet panaszt?

Bárki panasszal élhet a bizottságnál az állam ellen:

részese egy vonatkozó szerződésnek (ratifikáció vagy csatlakozás révén), amely állítólagosan megsértett jogokat garantál;

az Egyéni Panaszbizottság hatáskörével egyetértésben a Fakultatív Jegyzőkönyv ratifikálásával vagy ahhoz való csatlakozásával (az ICCPR, a CEDAW, a CRPD, az ICESCR és a CRC esetében), vagy az Egyezmény cikkének megfelelően e tekintetben nyilatkozatot tesz (CERD, CAT, CED és CMW esetén)

Panaszt harmadik felek is benyújthatnak más személyek nevében, feltéve, hogy ehhez írásos hozzájárulást adnak (nincs formai követelmény). Bizonyos esetekben egy harmadik fél e hozzájárulás nélkül is panaszt tehet, például ha egy személy börtönben van, és nincs hozzáférése a külvilághoz, vagy erőszakos eltűnés áldozata. Ilyen esetekben a panaszosnak tisztáznia kell, miért nem adható meg a hozzájárulás.

Államközi panaszok

Számos emberi jogi szerződés tartalmaz olyan rendelkezéseket, amelyek lehetővé teszik, hogy a részes államok panaszt nyújtsanak be a megfelelő szerződéses testülethez (bizottsághoz) a szerződés egy másik részes állam általi állítólagos megsértésével kapcsolatban.

Megjegyzés: Ezeket az eljárásokat nem alkalmazták.

CAT, CPM, CED, ICESCR és CRC: A CAT 21. cikke, a CMWR 74. cikke, a CED 32. cikke, az ICESCR fakultatív jegyzőkönyvének 10. cikke és a Gyermek jogairól szóló egyezmény fakultatív jegyzőkönyvének 12. cikke (a kommunikációs eljárásról) (még nem hatályban). egy részes állam panasztételi eljárása az illetékes bizottság számára, amely úgy ítéli meg, hogy egy másik részes állam nem tartotta be az egyezmény rendelkezéseit. Ez az eljárás csak azokra a részes államokra vonatkozik, amelyek nyilatkozatot tettek a bizottság e tekintetben fennálló hatáskörének elfogadásáról.

CERD és HRC: Az ICERD 11–13. cikke és az ICCPR 41–43. cikke eljárást ír elő a részt vevő államok közötti viták rendezésére egy bizonyos egyezmény/egyezségokmány szerinti kötelezettségek valamely állam általi teljesítésével kapcsolatban, egy különleges Békéltető Bizottság létrehozása révén. Az eljárás az ICERD valamennyi részes államára vonatkozik, de csak az ICCPR azon részes államaira, amelyek nyilatkozatot tettek a bizottság e tekintetben való illetékességének elismeréséről.

Az Egyezmény értelmezésével vagy végrehajtásával kapcsolatos államközi viták rendezése

CERD, CEDAW, CAT, CTM és CED: Az ICERD 22. cikke, a CEDAW 29. cikke, a CAT 30. cikke, az MMWR 92. cikke és a CED 42. cikke előírja a részes államok közötti, az Egyezmény értelmezésével vagy alkalmazásával kapcsolatos viták első fokon tárgyalásos vagy választottbírósági eljárás útján történő rendezését. Ha a felek hat hónapon belül nem tudnak választottbírósági megállapodásra jutni, a vitában érintett államok valamelyikéhez fordulhatnak nemzetközi bíróság igazságszolgáltatás. A részes államok kizárhatják magukat ebből az eljárásból a megerősítés vagy a csatlakozás időpontjában tett nyilatkozattal, de ebben az esetben a viszonosság elvének megfelelően tilos eljárást indítani más részes államokkal szemben.

Vizsgálatok

Az egyezmények részes államok általi súlyos, durva vagy szisztematikus megsértéséről szóló megbízható információk kézhezvételét követően a Kínzás Elleni Bizottság (CAT 20. cikk), a nőkkel szembeni megkülönböztetés megszüntetésével foglalkozó bizottság (a CEDAW fakultatív jegyzőkönyvének 8. cikke), a bizottság a fogyatékossággal élő személyek jogairól (a CRPD fakultatív jegyzőkönyvének 6. cikke), az erőszakos eltűnésekkel foglalkozó bizottságról (CRD 33. cikk), a Gazdasági, szociális és kulturális jogokkal foglalkozó bizottságról (ICESCR 11. cikk) és a Fogyatékossággal élő személyek jogaival foglalkozó bizottságról A gyermek (a CRC fakultatív jegyzőkönyvének (kommunikációs eljárásról) 13. cikke; a jegyzőkönyv még nem lépett hatályba) saját kezdeményezésére indíthat vizsgálatot, ha olyan megbízható információt kapott, amely egyértelműen utal arra, hogy súlyos vagy szisztematikus megsértése történt. egyezményeket valamely részes államban

Mely államokban lehet nyomozást folytatni?

Vizsgálat csak olyan részes államokkal kapcsolatban folytatható le, amelyek elismerték az illetékes bizottság illetékességét e tekintetben. A részes államok eltekinthetnek ettől az eljárástól az aláírásuk, ratifikálásuk vagy csatlakozásukkor (a CAT 28. cikke; a CEDAW fakultatív jegyzőkönyvének 10. cikke; a CRPD fakultatív jegyzőkönyvének 8. cikke; a fakultatív jegyzőkönyv 13. cikkének (7) bekezdése) kommunikációs eljárás) a CRC-hez), vagy bármikor máskor (az ICESCR fakultatív jegyzőkönyvének 11. cikkének (8) bekezdése) kijelentve, hogy nem ismerik el az érintett vizsgálóbizottság hatáskörét.

Vizsgálati eljárás

Az eljárás megindítható, ha a bizottság hiteles információt kap arról, hogy az általa felügyelt egyezményben foglalt jogokat valamely részes állam rendszeresen megsérti.

A Bizottság felkéri a részes államot, hogy észrevételeinek benyújtásával működjön együtt az információ vizsgálatában

A részes állam észrevételei és egyéb rendelkezésre álló információk alapján a bizottság úgy határoz, hogy egy vagy több tagját kijelöli sürgős vizsgálatot és jelentést tesz a bizottságnak. Indokolt esetben és a részes állam beleegyezésével a vizsgálat magában foglalhat egy látogatást az érintett Részes Állam területén.

A vizsgálat eredményeit ezután a bizottság felülvizsgálja, és megjegyzésekkel és ajánlásokkal együtt megküldi a részes államnak.

A részes államnak meghatározott időn belül (általában fél éven belül) be kell nyújtania a vizsgálat eredményeivel kapcsolatos észrevételeit, a bizottság észrevételeit és ajánlásait, és amennyiben a bizottság úgy kívánja, tájékoztatnia kell a vizsgálat nyomán megtett intézkedésekről.

A vizsgálati eljárás bizalmas, és minden szakaszban a részes állam együttműködését igényli

Forrás: http://www.ohchr.org/ru/HRBodies/TBPetitions/Pages/HRTBPetitions.aspx

Egyéni fellebbezések/panaszok az Emberi Jogi Főbiztos Hivatalához
Fellebbviteli és Panaszügyi Osztály

Fax: +41 22 917 9022

E-mail: tól [e-mail védett]

Panaszkezelési eljárás

Az emberi jogok állítólagos állam általi megsértésére vonatkozó panasztételi eljárás egy módja annak, hogy felhívják az Egyesült Nemzetek Szervezetének figyelmét az emberi jogok állítólagos megsértésének eseteire.

Az eljárásnak három mechanizmusa van:

1) nemzetközi emberi jogi szerződések alapján benyújtott egyéni panaszok (gyakran ismételt kérdések):

Ez a mechanizmus biztosítja a következő emberi jogi szerződések rendelkezéseinek állítólagos megsértésével kapcsolatos panaszok megvizsgálását:

– a Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmánya,

— Egyezmény a kínzás és más kegyetlen, embertelen vagy megalázó bánásmód vagy büntetés ellen,

– Egyezmény a nőkkel szembeni megkülönböztetés minden formájának felszámolásáról,

– Nemzetközi Egyezmény a faji megkülönböztetés minden formájának felszámolásáról,

— Egyezmény a fogyatékossággal élő személyek jogairól (a lemez kiadásakor az eljárás nem vonatkozott az Orosz Föderációra, mivel az nem ratifikálta a fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló egyezményt és annak fakultatív jegyzőkönyvét);

– Nemzetközi Egyezmény a migráns munkavállalók és családtagjaik jogainak védelméről (a kibocsátás időpontjában a panasztételi eljárás még nem lépett hatályba);

— Nemzetközi Egyezmény minden személy erőszakos eltűnés elleni védelméről (a kibocsátás időpontjában a panasztételi eljárás még nem volt érvényben);

– a Gazdasági, Szociális és Kulturális Jogok Nemzetközi Egyezségokmánya (a kibocsátás időpontjában a panasztételi eljárás még nem volt érvényben)

2) az Emberi Jogi Tanács különleges eljárásai szerinti kommunikáció:

A közleményeket az Emberi Jogi Tanács különleges eljárásainak tematikus és földrajzi mandátumain belül küldik

3) az Emberi Jogi Tanácsban benyújtott panaszok elbírálásának eljárása:

Ezt az eljárást az emberi jogok és alapvető szabadságjogok szisztematikus és hitelesen bizonyított súlyos megsértésének kezelésére használják, amelyet a világ bármely részén és bármilyen körülmények között követnek el.

Ki tehet panaszt

Ezen eljárások mindegyike alapján panaszt nyújthat be olyan magánszemély, akit az állam állítólagosan megsértette az emberi jogokat, vagy az egyén nevében eljáró harmadik fél, például egy nem kormányzati szervezet. Ez utóbbi esetben szükséges annak írásbeli hozzájárulása, akinek nevében a panaszos eljár.

Bizonyos helyzetekben nincs szükség ilyen beleegyezésre: például amikor a szülők kisgyermekek vagy gyámok olyan személyek nevében nyújtanak be keresetet, akik nem tudnak hivatalos beleegyezést adni, vagy ha egy személy börtönben van, és nincs hozzáférése a külvilághoz. . A névtelen üzeneteket nem veszik figyelembe.
A panaszt azonban nem kell ügyvédnek előkészítenie jogi konzultációáltalában javítja a benyújtott pályázat minőségét. Az eljárások részeként jogi segítség nem biztosított

1. Egyéni panaszok nemzetközi emberi jogi szerződések alapján

Gyakran Ismételt Kérdések:

Mi az emberi jogi egyezmény testületének panasztételi mechanizmusa?

Az emberi jogi szerződés az hivatalos dokumentum amely bizonyos jogok és szabadságok védelmében és előmozdításában kötelezettségeket ró azokra az államokra, amelyek megerősítették vagy csatlakoztak ahhoz. A szerződéses testület (más néven „bizottság”) egy szakértői csoport, amely figyelemmel kíséri a Szerződés rendelkezéseinek az ilyen államok („Részes Államok”) általi végrehajtását.

Bizonyos körülmények között a bizottságok elbírálhatják azon személyek egyéni panaszait, akik úgy vélik, hogy egy részes állam megsértette egy adott szerződés szerinti jogaikat. A panaszkezelési eljárások nem kötelezőek: a főszerződésen kívül a részes államnak hivatalosan el kell ismernie ezt az eljárást (általában egy fakultatív jegyzőkönyv ratifikálásával), mielőtt alkalmazni lehessen.

Mire panaszkodhat?

Panaszkodhat a panasz benyújtásának alapjául szolgáló szerződésben biztosított jogok megsértése miatt (A Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmánya, a faji megkülönböztetés felszámolásáról szóló nemzetközi egyezmény, a nőkkel szembeni megkülönböztetés felszámolásáról szóló egyezmény, a kínzás elleni egyezmény, az egyezmény a fogyatékossággal élő személyek jogairól)

E szerződések értelmében lehetőség van panaszt tenni az élethez való jog megsértésével kapcsolatban; illegális letartóztatás és fogva tartás; kínzás; börtönkörülmények; tisztességtelen tárgyalás; önkényes beavatkozás a családi vagy magánéletbe; a család vagy a gyermekek védelmének elmulasztása; a gondolat-, vallás- vagy véleményszabadság megsértése; a békés gyülekezési jog és az egyesülési szabadság megsértése; a kisebbségek kultúrájuk élvezetéhez való jogának megsértése; faji, nemi és egyéb okok alapján történő megkülönböztetés

A védett jogok teljes megértéséhez olvassa el a szerződések teljes szövegét

Vannak olyan emberi jogok, amelyekre nem vonatkoznak a szerződéses testület panaszkezelési eljárásai?

A szerződéses testület panaszkezelési eljárásai nem vonatkoznak azokra a jogokra, amelyekre nem vonatkozik az a szerződés, amely alapján a panaszt benyújtották. Például a megfelelő lakhatáshoz való jog, a szociális ellátásokhoz és juttatásokhoz való jog és azok összege, valamint a tulajdonhoz való jog jelenleg nem tartozik a szerződéses testületek hatáskörébe tartozó jogok körébe, kivéve, ha az a Szerződés megsértésével jár. egyéb jogok, például a megkülönböztetés tilalma

Lehet-e fellebbezni egy olyan bírósági határozat ellen, amellyel nem értek egyet? Lehetséges-e újratárgyalni?

A bizottságoknak általában nincs joguk megtámadni a tények és bizonyítékok nemzeti bíróságok általi értékelését, vagy felülvizsgálni egy személy bűnösségére vagy ártatlanságára vonatkozó határozatokat, kivéve azokat az eseteket, amikor hozott döntéseket egyértelműen önkényesek voltak. A bizottságok soha nem vizsgálják meg az ügyeket érdemben, de a tisztességes eljáráshoz való jog megsértésének orvoslásaként perújítást javasolhatnak. Ez azonban meglehetősen ritkán fordul elő.

Ki tehet panaszt? Benyújthatok panaszt egy másik személy vagy embercsoport nevében?

Bármely személy, aki emberi jogok megsértésének áldozata, vagy aki ilyen áldozatot képvisel, panaszt tehet a szerződéses szerv panasztételi mechanizmusa alapján. Ha egy másik személy vagy személyek csoportja nevében kíván panaszt benyújtani, minden Ön által képviselt személy írásbeli hozzájárulása szükséges.

A beleegyezését kifejezni nem tudó személyt írásbeli felhatalmazás nélkül hozzátartozója képviselheti. Ennek okait meg kell magyarázni. A bizottságok az ezzel kapcsolatos panaszokat nem veszik figyelembe általános kérdések határozatlan számú olyan személy nevében nyújtott be, akiknek személyazonossága nem állapítható meg

Kinek az intézkedései ellen lehet fellebbezni?

Csak az államok elleni panaszokat fogadjuk el elbírálásra. A panaszt bármely olyan állam ellen lehet benyújtani, amelynek joghatósága a jogsértés idején az áldozat felett volt, és amely a panasz alapjául szolgáló szerződést is ratifikálta, és amely elfogadta az egyéni kommunikációs eljárást (a szerződés megerősítésének státuszával). Orosz Föderáció megtalálhatók a vonatkozó szerződések oldalain). A szerződéses testületek nem foglalkoznak egyének, nemzeti vagy nemzetközi szervezetek elleni panaszokkal

Célszerű-e azonnal az ENSZ-hez fordulni valamely jog megsértése után? Előbb állami bíróságokon kell keresetet benyújtanom?

Mielőtt panaszt nyújtana be egy szerződéses szervhez, szükséges, hogy az ügyet a nemzeti bíróságok bíróságai vizsgálják meg, beleértve a bíróságot is. legmagasabb hatóság(Például, Legfelsőbb Bíróság), és megszületett róla a végső döntés. Ezt a követelményt "a hazai jogorvoslati lehetőségek kimerülésének" nevezik. Csak akkor mondhat el ettől a követelménytől, ha bizonyítani tudja, hogy a hazai jogorvoslati eljárások hatástalanok, nem elérhetőek vagy indokolatlanul hosszúak.

Vannak sürgősségi eljárások?

Abban az esetben, ha attól tart, hogy helyrehozhatatlan kár érheti Önt (például halálos ítélet küszöbön álló végrehajtása vagy kiutasítás esetén, ha fennáll a kínzás veszélye), mielőtt az ügyét a bizottság megvizsgálná, azonnali beavatkozást kérjen tőle annak megállítása érdekében, hogy mi - az állam bármely olyan intézkedése (vagy tétlensége), amely ilyen kárt okozhat Önnek. Az ilyen kérelmet „ideiglenes védelmi intézkedések iránti kérelemnek” nevezik.

Helyénvaló-e egyidejűleg panaszt benyújtani különböző emberi jogi testületekhez?

Nem, a bizottságok nem veszik figyelembe az Ön kommunikációját, ha azt egy másik nemzetközi vagy regionális eljárás, például az Emberi Jogok Európai Bírósága vagy egy másik bizottság keretében vizsgálják. A panaszban egyértelműen jelezni kell, hogy milyen eljárás szerint kívánja benyújtani.

Ha az Ön ügyében már más hasonló eljárásban, bizonyos körülmények között és összhangban döntöttek bizonyos megállapodásokújra áttekinthető. A szerződéses testület panaszkezelési eljárása azonban nem fellebbezési eljárás.

Figyelembe veszik-e a sok évvel ezelőtti eseményekkel kapcsolatos panaszt?

szerinti eljárás kivételével a panasz benyújtásának határideje nincs nemzetközi egyezmény a faji megkülönböztetés megszüntetéséről (hat hónappal a nemzeti bíróságok jogerős döntése után), de jobb, ha a hazai jogorvoslati lehetőségek kimerülését követően mielőbb panaszt nyújtanak be

Bizonyos esetekben a bizottságok megalapozatlannak ítélhetik a panaszt, mert azt később nyújtották be hosszú idő az események után. Panaszt csak olyan eseményekkel kapcsolatban lehet benyújtani, amelyek azután történtek, hogy az érintett állam elfogadta a panaszt benyújtó szerződésben előírt panasztételi eljárásokat.

Panaszt tehetek névtelenül, ha valaki fél a nevét megadni?

A névtelen panaszokat a bizottságok nem veszik figyelembe. Kérheti a jogerős határozat közzétételét név nélkül

Hogyan kell a panaszokat benyújtani?

A panaszt írásban kell benyújtani. A tényeket időrendi sorrendben kell bemutatni, beleértve az Ön által alkalmazott jogorvoslatokat is. Célszerű idézni a szerződés vonatkozó cikkelyeiből, amelyek az Ön esetére vonatkoznak. Ki kell fejtenie, hogy az Ön által bemutatott tények miként mutatják e cikkek megsértését.

Használhatja a panasznyomtatvány mintáját: az Emberi Jogi Bizottsághoz, a Faji Diszkrimináció Felszámolásával Foglalkozó Bizottsághoz, a Kínzás Elleni Bizottsághoz és a Nők Diszkrimináció Megszüntetésével Foglalkozó Bizottsághoz intézett kommunikációhoz

Lehet-e panaszt tenni anyanyelvén?

A panaszokat a Titkárság munkanyelveinek egyikén lehet benyújtani: angolul, franciául, oroszul vagy spanyolul. A más nyelvű dokumentumokat le kell fordítani vagy a munkanyelven kell összefoglalni

Segít-e az OHCHR a panasz elkészítésében vagy lefordításában? Jogi vagy pénzügyi segítséget nyújt?

A panasztételi mechanizmusnak egyszerűnek és mindenki számára hozzáférhetőnek kell lennie. Nem kell ügyvédnek lenni, és nem kell ismernie a jogi és műszaki kifejezéseket ahhoz, hogy panaszt nyújtson be a bizottsághoz. Az OHCHR (beleértve területi irodáit is) nem segíti a panaszosokat a panaszok benyújtásában, és nem nyújt jogi vagy pénzügyi segítséget e tekintetben

Az OHCHR nem nyújt fordítási szolgáltatásokat és nem nyújt pénzügyi segítséget erre a célra. Ha e szolgáltatások bármelyikére van szüksége, kérjük, lépjen kapcsolatba egy olyan nem kormányzati szervezettel (NGO), amely az Ön országában emberi jogi panaszokat kezel.

Kell-e küldenem dokumentumokat?

Be kell nyújtania az Ön ügyében hozott ítéletek másolatát, és ha a dokumentum más nyelven készült, annak összefoglalóját a Hivatal munkanyelveinek egyikén. Másolatot is csatolhat orvosi igazolások vagy az állításait alátámasztó egyéb dokumentumokat. Hang- és videofelvételeket, CD-ket és egyéb elektronikus adathordozókon tárolt információkat azonban nem szabad elküldeni, kivéve, ha erre kifejezetten kérik.

Szeretnék valakivel beszélni. Lehetséges ilyen beszélgetést szervezni a problémám magyarázatára?

Az eljárás kizárólag írásban történik. Az OHCHR nem szervez találkozókat a jelentkezőkkel, és nem készít velük interjút

Tudok-e megjegyzést fűzni a részes állam válaszához?

Lehetőséget kap arra, hogy észrevételeket tegyen bármely részes állam észrevételéhez, általában a kézhezvételtől számított két hónapon belül.

Milyen jogorvoslati lehetőség adható számomra kedvező döntés esetén?

A bizottságok különféle típusú jogorvoslatokat javasoltak az emberi jogok megsértése esetén. A leggyakoribb eszköz a kompenzáció. A bizottságok javasolhatják egy személy szabadon bocsátását, vizsgálatot, újragondolása esetek, a halálbüntetés másfajta büntetéssel való helyettesítése stb. A döntések jogilag nem kötelező erejűek, a részt vevő államoknak csak erkölcsi kötelezettségük van betartani azokat. Ez azt jelenti, hogy a bizottság határozatának végrehajtása a részes állam belátásától függ

Hogyan veszik fel velem a kapcsolatot?

A megadott címen felvesszük Önnel a kapcsolatot. Ha börtönben van, megadhatja hozzátartozója címét, és kérheti, hogy neki is küldjenek másolatot az összes levelezésről.

Mennyi ideig fog tartani az eljárás?

Az eljárás időtartama a különböző bizottságokban nem azonos. Jelenleg az ügyet a nyilvántartásba vételtől számított egy-két éven belül tárgyalják (attól a pillanattól kezdve, hogy felkerült a bizottság által vizsgálandó ügyek listájára). Ugyanakkor az Emberi Jogi Bizottság (amely a Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmánya rendelkezéseinek végrehajtását ellenőrzi) felhalmozódott. nagyszámú folyamatban lévő ügyek, és az e megállapodás szerinti eljárás általában hosszabb

Hova kell panaszt küldeni?

Petíciós csoport OHCHR-UNOG

Cím: 1211 Geneva 10 Svájc

Fax: +41 22 917 90 22

Mely szerződések írják elő az egyéni közlemények benyújtásának és mérlegelésének eljárását?

– Nemzetközi Egyezmény a faji megkülönböztetés minden formájának felszámolásáról (ICERD)

– Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmánya (ICCPR)

– Egyezmény a nőkkel szembeni megkülönböztetés minden formájának felszámolásáról (CEDAW)

– Egyezmény a kínzás és más kegyetlen, embertelen vagy megalázó bánásmód vagy büntetés ellen (CAT)

- Egyezmény a fogyatékossággal élő személyek jogairól (CRPD) - az egyezmény szerinti panasztételi eljárás a lemez kiadásakor nem volt érvényes az Orosz Föderáció területén

Szerződések, amelyek mechanizmusokat biztosítanak a panaszok benyújtására és megoldására, amelyek a lemez kiadásakor nem alkalmazhatók:

– Nemzetközi Egyezmény a migráns munkavállalók és családtagjaik jogainak védelméről (ICPN) (1990)

– Nemzetközi Egyezmény minden személy erőszakos eltűnés elleni védelméről (ICNIDR) (2006)

Hol kaphatok további információkat a szerződéses szervek panaszkezelési eljárásairól?

A következő adatlapok hasznos információkkal szolgálnak:

7. számú panasztételi eljárások,

12. számú, a faji megkülönböztetés megszüntetésével foglalkozó bizottság,

15. szám Polgári és politikai jogok: Emberi Jogi Bizottság,

17. számú Kínzás Elleni Bizottság,

22. sz. A nők elleni diszkrimináció: egyezmény és bizottság,

30. szám Az alapvető emberi jogi szerződések és szerződéses testületek: bevezetés.

Információ elérhető az ENSZ hivatalos honlapján is: www.un.org: válassza ki az "Emberi jogok" részt felül, majd a bal oldali oszlopban alul az "Eszköztár" név alatt - "Panaszok benyújtása"

Forrás: http://cdep.ru/mps/07-00-1.html

2. Emberi jogi szerződések testületei – Egyéni kommunikáció

Egyéni panasztételi eljárás az emberi jogi szerződések értelmében

Bevezetés

Bárki felhívhatja az ENSZ figyelmét egy emberi jogi kérdésre, és ezt évente több ezer ember teszi meg világszerte. Ez az oldal a nemzetközi emberi jogi szerződésekben foglalt jogok megsértésének áldozatává váló egyének számára elérhető eljárásokat ismerteti.
Az emberi jogok az egyéni sérelmeken keresztül nyernek konkrét értelmet.

Egyedi esetekben a gyakorlatban olyan nemzetközi szabályokat alkalmaznak, amelyek egyébként általánosnak és elvontnak tűnhetnek. Amikor a nemzetközi emberi jogi egyezmények normáit egy személy adott helyzetére alkalmazzák, azok közvetlenül tükröződnek az emberek életében. A végső döntéshozó testület iránymutatást adhat az államoknak, a nem kormányzati szervezeteknek (NGO-knak) és az egyéneknek a vonatkozó szerződések jelenlegi jelentésének értelmezésében.

Az emberek egyre több eszközt szereznek jogaik nemzetközi szintű védelmére. Ez az oldal a nemzetközi emberi jogi szerződések alapján benyújtott panaszokkal foglalkozik

1. Az 1970-es évek eleje óta a nemzetközi panasztételi mechanizmusok gyorsan lendületet kaptak, és most a panaszosok benyújthatják követeléseiket az ENSZ-hez a kilenc úgynevezett „alapvető” emberi jogi szerződésben foglalt jogaik megsértése miatt.

A kilenc szerződés a következő kérdésekkel foglalkozik:

i) a Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmánya szerinti polgári és politikai jogok;

ii. kínzás és kegyetlen, embertelen vagy megalázó bánásmód vagy büntetés a kínzás és más kegyetlen, embertelen vagy megalázó bánásmód vagy büntetés elleni egyezményben meghatározottak szerint;

(iii) a faji megkülönböztetés minden formájának felszámolásáról szóló nemzetközi egyezmény által elítélt faji megkülönböztetés;

(iv) a nőkkel szembeni megkülönböztetés minden formájának felszámolásáról szóló egyezmény által létrehozott nemi alapú megkülönböztetés;

v. a fogyatékossággal élő személyek jogai a fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló egyezményben foglaltak szerint;

vi. valamennyi személy védelme az erőszakos eltűnéssel szemben, amelyet az összes személy erőszakos eltűnés elleni védelméről szóló nemzetközi egyezmény hozott létre;

vii. a migráns munkavállalók és családtagjaik jogai a Gazdasági, Szociális és Kulturális Jogok Nemzetközi Egyezségokmánya értelmében;

ix. a gyermekek jogairól szóló egyezményben és annak fakultatív jegyzőkönyveiben foglalt jogok

A panasztételi mechanizmusokat nem szakemberek általi használatra tervezték. Nem kell ügyvédnek lenni, és még csak jogi és műszaki feltételeket sem kell ismernie ahhoz, hogy panaszt nyújtson be egy adott szerződés alapján.

Kire lehet panasz a szerződés alapján?

Ki tehet panaszt?

Milyen információkat kell megadnia panasza alátámasztására?

Mikor tehetek panaszt az emberi jogi szerződések értelmében?

Eljárás
Különleges körülmények, amelyek sürgőssé vagy kényessé teszik az esetet
A panasz elfogadhatósága
A panasz lényege
Panasz elbírálása

Egyéni bizottsági eljárások

A Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmánya (OP-ICCPR) fakultatív jegyzőkönyve szerinti eljárás

A kínzás és más kegyetlen, embertelen vagy megalázó bánásmód vagy büntetés elleni egyezmény (CAT) szerinti eljárás

A faji megkülönböztetés minden formájának kiküszöböléséről szóló nemzetközi egyezmény (CERD) szerinti eljárás

A nőkkel szembeni megkülönböztetés minden formájának felszámolásáról szóló egyezmény (OP-CEDAW) fakultatív jegyzőkönyve szerinti eljárás

A fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló egyezmény (OP-CRPD) fakultatív jegyzőkönyve szerinti eljárás

A minden személy erőszakos eltűnéstől való védelméről szóló nemzetközi egyezmény (CED) szerinti eljárás

A migráns munkavállalók és családtagjaik jogainak védelméről szóló nemzetközi egyezmény (IMC) szerinti eljárás

A Gazdasági, Szociális és Kulturális Jogok Nemzetközi Egyezségokmányának (OP-ICESCR) fakultatív jegyzőkönyve szerinti eljárás

A gyermekek jogairól szóló egyezmény kommunikációs eljárásról szóló fakultatív jegyzőkönyve szerinti eljárás (OPC-CRC)

Az egyéni panaszkezelési eljárás áttekintése

Az emberi jogi szerződés az nemzetközi megállapodás, amely a dokumentumot hivatalosan (általában "ratifikáció" vagy "csatlakozás" útján) elismerő államokra rója a jogok és szabadságok védelmének és előmozdításának kötelezettségeit; ezeket az államokat a szerződésben részes államoknak nevezzük

Az emberi jogi szerződések szerinti panaszmechanizmus mögött meghúzódó alapötlet az, hogy bárki panaszt nyújthat be olyan részes állam ellen, amely állítólagosan megsértette. szerződéses jogok, a szerződés végrehajtását ellenőrző szakértői testületnek

Ezek a „szerződéses testületek”, ahogyan gyakran hivatkoznak rájuk, független szakértőkből álló bizottságok, akiket a vonatkozó szerződés részes államai választanak ki. Feladataik közé tartozik a szerződésekben rögzített jogok részes államokban való érvényesülésének figyelemmel kísérése, valamint az ezen államokkal szembeni panaszok eldöntése.

Annak ellenére, hogy a kilenc mechanizmus között különbségek vannak, szerkezetük és működésük nagyon hasonló. Ennek megfelelően a következőkben a kilenc szerven belüli panaszok jellemző jellemzőinek általános leírása következik. Az olvasók ezt követően az egyes szerződésekre vonatkozó eljárási leírást tekinthetik meg, amely az általános szabályoktól eltérő szempontokat jelez.

9 szerződéses testület (HRC, CERD, CAT, CEDAW, CRPD, CED, MCL, CESCR és CRC) bizonyos körülmények között mérlegelheti az egyéni panaszokat vagy közleményeket

Nem minden, a szerződéses testületek szerinti panasztételi mechanizmus lépett hatályba.

Az Emberi Jogi Bizottság (HRC) mérlegelheti a Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmányában foglalt jogok állítólagos megsértésével kapcsolatos egyéni közleményeket a Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmányának első fakultatív jegyzőkönyvének részes államai vonatkozásában;

A nőkkel szembeni megkülönböztetés megszüntetésével foglalkozó bizottság (CEDAW) mérlegelheti azokat az egyéni közleményeket, amelyek szerint a nőkkel szembeni megkülönböztetés minden formájának felszámolásáról szóló egyezmény megsértették a nőkkel szembeni diszkrimináció minden formájának felszámolásáról szóló egyezményt a 2008. évi Fakultatív Jegyzőkönyv részes államai.

Egyezmény a nőkkel szembeni megkülönböztetés minden formájának felszámolásáról;
A Kínzás Elleni Bizottság (CAT) megvizsgálhatja a kínzás és más kegyetlen, embertelen vagy megalázó bánásmód vagy büntetés elleni egyezményben foglalt jogok állítólagos megsértésével kapcsolatos egyéni panaszokat azon részes államok ellen, amelyek megtették az Egyezmény 22. cikke értelmében a szükséges nyilatkozatot;

A Faji Diszkrimináció Felszámolásával Foglalkozó Bizottság (CERD) mérlegelheti a faji megkülönböztetés minden formájának felszámolásáról szóló nemzetközi egyezmény állítólagos megsértésére vonatkozó egyéni közleményeket azon részes államok részéről, amelyek megtették az Egyezmény 14. cikke szerinti szükséges nyilatkozatot;

A Fogyatékos Személyek Jogainak Bizottsága (CRPD) mérlegelheti a fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló egyezmény állítólagos megsértésére vonatkozó egyéni közleményeket az egyezmény fakultatív jegyzőkönyvének részes államai által;

Az Erőszakos Eltűnéssel Foglalkozó Bizottság (CED) mérlegelheti a valamennyi személy erőszakos eltüntetéssel szembeni védelméről szóló nemzetközi egyezmény állítólagos megsértésére vonatkozó egyéni közleményeket azon részes államok részéről, amelyek az egyezmény 31. cikkével összhangban megtették a szükséges nyilatkozatot.

A Gazdasági, Szociális és Kulturális Jogok Bizottsága (CESCR) mérlegelheti a Gazdasági, Szociális és Kulturális Jogok Nemzetközi Egyezségokmányának a Gazdasági, Szociális és Kulturális Jogok Nemzetközi Egyezségokmányához csatolt fakultatív jegyzőkönyv részes államai általi megsértésére vonatkozó egyéni közleményeket.

A két fennmaradó szerződéses testület (a Migráns Munkavállalók Jogi Bizottsága (CMW) és a Gyermekjogi Bizottság (CRC) esetében az egyéni panasztételi mechanizmusok még nem léptek hatályba:

A migráns munkavállalók és családtagjaik jogainak védelméről szóló nemzetközi egyezmény 77. cikke felhatalmazza a Migráns Munkavállalók Jogainak Bizottságát (CMW) arra, hogy fogadja és mérlegelje az Egyezmény állítólagos megsértésére vonatkozó egyéni közleményeket, amelyek az egyezményt elfogadták. a 77. cikk szerinti szükséges nyilatkozatot. Ez az egyedi panasztételi mechanizmus azonnal hatályba lép, amint 10 részes állam megtette a szükséges nyilatkozatot a 77. cikkel összhangban

A Gyermekjogi Egyezmény fakultatív jegyzőkönyve (a kommunikációs eljárásról) felhatalmazza a Gyermekjogi Bizottságot (CRC) a Gyermekjogi Egyezmény és jegyzőkönyveinek állítólagos megsértésére vonatkozó egyéni közlemények fogadására és mérlegelésére. (OPCR, FCTC) a fakultatív jegyzőkönyv részes államai által (kommunikációs eljárásról). Ez az egyedi kommunikációs eljárás azonnal hatályba lép, amint 10 részes állam megerősíti a fakultatív jegyzőkönyvet (a kommunikációs eljárásról)

Kire lehet panasz a szerződés alapján?

A kilenc szerződés valamelyike alapján panaszt csak olyan állam ellen lehet benyújtani, amely két feltételnek eleget tesz:

Először is, annak a vonatkozó szerződésben részesnek kell lennie (ratifikáción vagy csatlakozáson keresztül), amely biztosítja az állítólagosan megsértett jogokat (hogy megtudja, hogy egy állam részes fele a szerződésnek, kattintson ide, majd válassza ki a megfelelő szerződést a listából)

Másodszor, a részes államnak el kell ismernie a vonatkozó szerződés végrehajtását ellenőrző bizottság egyéni panaszok fogadására és elbírálására vonatkozó hatáskörét.

Ami a Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmányát, a nőkkel szembeni megkülönböztetés minden formájának felszámolásáról szóló egyezményt, a fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló egyezményt, a gazdasági, szociális és kulturális jogokról szóló nemzetközi egyezségokmányt és a a gyermek jogai szerint az állam elismeri a bizottság hatáskörét azzal, hogy egy külön szerződés részes felévé válik: a paktum fakultatív jegyzőkönyve vagy egy egyezmény fakultatív jegyzőkönyve

A kínzás elleni egyezmény, a faji megkülönböztetés minden formájának kiküszöböléséről szóló nemzetközi egyezmény, a migráns munkavállalók és családtagjaik jogainak védelméről szóló nemzetközi egyezmény és a minden személy védelméről szóló nemzetközi egyezmény esetében. az erőszakos eltűnéstől az állam elismeri a bizottság hatáskörét azáltal, hogy erre vonatkozó nyilatkozatot tesz az egyezmény konkrét cikkelyei alapján

Ki tehet panaszt?

Bárki panaszt nyújthat be a bizottsághoz olyan állam ellen, amely e két feltételnek eleget tesz (a Szerződés részes fele, és a bizottság egyéni panaszok elbírálására vonatkozó hatáskörének megfelelő), arra hivatkozva, hogy jogait megsértették. a vonatkozó szerződés

A panaszt nem kell ügyvédnek megfogalmaznia, bár a jogi tanácsadás javíthatja a panasz minőségét. Ne feledje azonban, hogy ezen eljárások keretében nem nyújtanak költségmentességet. Egy személy más személy nevében is panaszt nyújthat be, feltéve, hogy ehhez a személy írásbeli hozzájárulása szükséges (nincs formai követelmény)

Bizonyos esetekben beleegyezés nélkül is feljelentést lehet tenni, például ha az érintett börtönben tartózkodik anélkül, hogy a külvilághoz hozzáférhetne, vagy erőszakos eltűnés áldozata. Ezekben az esetekben a panaszosnak egyértelműen meg kell indokolnia, hogy miért nem lehet megszerezni a hozzájárulást.

Milyen információkat kell megadnia panasza alátámasztására?

Bár a bizottsághoz benyújtott panasznak, más néven "panasznak" vagy "petíciónak" nem kell konkrét formában lennie, határozottan javasoljuk, hogy használjon minta panaszűrlapot.

A pályázatot írásban, jól olvashatóan vagy jobban gépelve, aláírva kell benyújtani (az e-mailben küldött panaszokat szkennelni kell)

A jelentkezéseket csak az ENSZ egyik hivatalos nyelvén (arab, kínai, angol, francia, orosz és spanyol) fogadják el.

A panasznak tartalmaznia kell az alapvető személyes adatokat (az áldozat neve, állampolgársága, születési ideje, levelezési címe ill Email), és fel kell tüntetnie azt az államot is, amely ellen a panaszt benyújtották

Ha a panaszt más személy nevében nyújtják be, a hozzájárulását igazolni kell (formakövetelmények nélkül) a fentiek szerint, vagy a panaszosnak egyértelműen meg kell indokolnia, miért nem szerezhető be a hozzájárulás.

Ha a panasz rendkívül kényes, magán- vagy személyes jellegű ügyet érint, a panaszos kérheti a Bizottságot, hogy a végső határozatban ne fedje fel a nevét vagy az állítólagos áldozat nevét és/vagy személyazonosságát, a panaszos személyazonosságát. állítólagos áldozat vagy az nem vált köztudomásúvá. A Bizottság saját belátása szerint dönthet úgy is, hogy a panasz elbírálása során ezeket és egyéb részleteket nem hozza nyilvánosságra.

A bizottság által hozott végleges határozatokat nyilvánosságra hozzák. Így ha a kérelmezők nem szeretnék, hogy személyazonosságuk a végső döntésben kiderüljön, azt a lehető leghamarabb jelentsék. Tekintettel arra, hogy a bizottsági határozatok milyen mértékben hozzáférhetők a nagyközönség számára (beleértve az interneten keresztüli terjesztést is, ami gyakorlatilag lehetetlenné teszi az interneten keringő információk helyesbítését és/vagy törlését), a bizottság közzététele után benyújtott anonimitás iránti kérelmek teljesítése nem lehetséges. döntéseket.

A címben vagy egyéb elérhetőségben bekövetkezett bármilyen későbbi változást a lehető leghamarabb értesíteni kell.

Ezen túlmenően időrendi sorrendben fel kell tüntetni a panasz alapjául szolgáló valamennyi tényt. A kommunikációnak a lehető legteljesebbnek kell lennie, és tartalmaznia kell az üggyel kapcsolatos minden lényeges információt. A kérelmezőnek azt is meg kell jelölnie, hogy miért véli úgy, hogy a leírt körülmények a vonatkozó szerződés megszegését jelentik

Erősen ajánlott megnevezni azokat a szerződéses jogokat, amelyek állítólagosan megsérülnek. Javasoljuk azt is feltüntetni, hogy a kérelmező milyen jogorvoslatot szeretne igénybe venni az alperes államtól abban az esetben, ha a bizottság arra a következtetésre jut, hogy a bemutatott tények jogsérelemre utalnak.

A panaszosnak részletesen le kell írnia az abban az országban elérhető jogorvoslati lehetőségek kimerítésére tett lépéseket is, amelyek ellen a panaszt benyújtották, vagyis az adott államhoz tartozó helyi bíróságokon és hatóságokon belül megtett lépéseket. A belföldi jogorvoslati lehetőségek kimerítésére vonatkozó követelmény azt jelenti, hogy a panaszokra az illetékes nemzeti hatóságok figyelmét fel kell hívni egészen a legmagasabb hatóság az érintett államon belül

Ha ezen jogorvoslatok bármelyikének alkalmazása még nem fejeződött be, vagy nem merült ki, ezt is jelezni kell a megfelelő indokokkal együtt. A kérelmezőnek jeleznie kell, hogy benyújtotta-e ügyét más nemzetközi nyomozó vagy rendezési szervhez. Ezzel a két kérdéssel kapcsolatban fontos további információkért tekintse meg az alábbi „Az Ön ügyének elfogadhatósága” című részt.

A panaszokhoz csatolni kell minden olyan dokumentum másolatát (nem az eredetit, csak a másolatokat), amelyek relevánsak az igényekkel és érvekkel, különösen az adminisztratív és bírósági határozatok a nemzeti hatóságok által kiadott követelményeknek megfelelően. Ha ezek a dokumentumok nem az Egyesült Nemzetek Szervezetének hat hivatalos nyelve egyikén szerepelnek, be kell nyújtani ezeknek a dokumentumoknak a teljes fordítását vagy összefoglalóját a munkanyelven.

A dokumentumokat időrendi sorrendben kell felsorolni, sorszámmal kell ellátni és mellékelni kell Rövid leírás tartalmuk. A reklamáció terjedelme nem haladhatja meg az 50 oldalt (mellékletek nélkül). Ha a panasz 20 oldalnál hosszabb, akkor tartalmaznia kell egy legfeljebb 5 oldal terjedelmű rövid összefoglalót, amely tartalmazza annak főbb elemeit. Mint fentebb említettük, a megadott információkat az ENSZ valamelyik hivatalos nyelvén (arab, kínai, angol, francia, orosz és spanyol) kell megadni.

Ha a panasz nem tartalmazza az ezen eljárások keretében történő feldolgozásához szükséges információkat, vagy ha a tények leírása pontatlan, az ENSZ titkársága (az Emberi Jogi Főbiztosság Hivatala, OHCHR) megkeresi a panaszost egy kéréssel. további információkért vagy újabb panasz benyújtásához. A pályázóknak gondosan levelezniük kell a titkársággal, és a kért információkat a lehető legkorábban, egy éven belül meg kell adni. Ha a panasz benyújtásától számított egy éven belül nem érkezik információ, az ügyet lezárják

Mikor tehetek panaszt az emberi jogi szerződések értelmében?

Fontos, hogy a hazai jogorvoslati lehetőségek kimerülése után mielőbb tegyen panaszt. A panasz benyújtásának késedelme megnehezítheti az állam számára a megfelelő válaszadást, és a szerződéses szerv számára a tényszerű információk értékelését. Egyes esetekben a hosszabb késedelem utáni panasz benyújtása azt eredményezheti, hogy az illetékes bizottság elfogadhatatlannak ítéli az ügyet:
Az Emberi Jogi Bizottság véleményével összhangban (Eljárási Szabályzat, 96. cikk c) pont) a panasz benyújtásának késedelme nem jelenthet automatikusan panasztételi joggal való visszaélést. "(…)

A bejelentési joggal való visszaélésnek minősülhet azonban a bejelentés, ha azt 5 évvel azután nyújtják be, hogy a panaszos kimerítette a hazai jogorvoslati lehetőségeket, vagy adott esetben három évvel azután, hogy más nemzetközi vizsgálati vagy egyezségi eljárás keretében meghozták a döntést, ha ezt a késedelmet az eset összes körülményére tekintettel nem indokolja”;

A faji megkülönböztetés minden formájának kiküszöböléséről szóló nemzetközi egyezmény 14. cikkének (5) bekezdése kimondja, hogy „abban az esetben, ha a petíció benyújtója nincs megelégedve a (2) bekezdéssel összhangban létrehozott vagy kijelölt testület tevékenységével. ez a cikk jogosult az ügyet hat hónapon belül a bizottság elé utalni”;

A Gazdasági, Szociális és Kulturális Jogok Nemzetközi Egyezségokmánya Fakultatív Jegyzőkönyve 3. cikke (2) bekezdésének a) pontja kimondja, hogy „A bizottság elfogadhatatlannak nyilvánítja a közleményt, ha: (a) azt nem nyújtják be a hazai jogorvoslati lehetőségek kimerülését követő egy éven belül. , kivéve, ha a szerző bizonyítani tudja, hogy a közleményt ezen határidőn belül nem lehetett elküldeni”;

A gyermekek jogairól szóló egyezmény fakultatív jegyzőkönyve 7. cikkének a kommunikációs eljárásra vonatkozó h) pontja kimondja, hogy „A bizottság elfogadhatatlannak tekinti a közlést, ha: (h) a közlést nem nyújtják be a bejelentést követő egy éven belül. a belföldi jogorvoslati lehetőség kimerülését, kivéve, ha a szerző bizonyítja, hogy a közleményt ezen határidőn belül nem lehetett benyújtani."

Eljárás

A fenti követelmények alapján a bizottság dönti el, hogy az ügyet nyilvántartásba kell-e venni, azaz hivatalosan az illetékes bizottság elé terjeszteni kell-e. Tájékoztatást kap a regisztráció módjáról

Ebben a szakaszban általában az érintett állam tudomására hozzák az esetet, hogy lehetősége legyen észrevételt tenni. Az államot arra kérik, hogy észrevételeit meghatározott időn belül nyújtsa be

Mindenesetre két fő szakasz van, az „elfogadhatósági felülvizsgálat” és az „érdemek felülvizsgálata”. Az ügy „elfogadhatósága” azokra a formai követelményekre vonatkozik, amelyeket a panasz benyújtásakor teljesíteni kell, mielőtt a megfelelő bizottság azt érdemben megvizsgálhatja. Az ügy „érdeme” az a tartalom, amely alapján a bizottság eldönti, hogy megsértették-e az állítólagos áldozat szerződés szerinti jogait. A bizottság főszabály szerint a panasz elfogadhatóságát az érdemi elbírálással egyidejűleg mérlegeli. Ezeket a lépéseket az alábbiakban részletesebben ismertetjük. Ha egy államtól válasz érkezik, a kérelmező lehetőséget kap arra, hogy észrevételeket tegyen a válaszhoz.

A legtöbb bizottság felkéri az államot, hogy a panasznak az államhoz történő benyújtásától számított hat hónapon belül nyújtsa be észrevételeit. Ha az állam nem ért egyet a panasz elfogadhatóságával, azt e határidő első két hónapján belül érvei előterjesztésével megtámadhatja. A kérelmezőnek mindig van lehetősége arra, hogy meghatározott időn belül észrevételt tegyen az állam észrevételeihez

Ha mindkét oldal észrevételei megérkeznek, az ügy készen áll a megfelelő bizottság döntésére. Ha az állam a titkárság többszöri felszólítása után sem válaszolt a panaszra, a Bizottság a panaszos tájékoztatása alapján dönt az ügyben.

Különleges körülmények, amelyek sürgőssé vagy kényessé teszik az esetet

Egyes bizottságok az ügy tárgyalása előtt bármely szakaszban felkérhetik az államot, hogy tegyen "ideiglenes intézkedéseket", hogy megakadályozza a szerzőt vagy az állítólagos áldozatot egy adott ügyben okozott helyrehozhatatlan károkat. Az ilyen kérelmeket általában azért küldik, hogy megakadályozzák az olyan cselekményeket, amelyeket már nem lehet visszavonni, mint például a halálos ítélet végrehajtása vagy a kínzás veszélyének kitett személy kitoloncolása.

Az ideiglenes intézkedés iránti kérelem benyújtásáról szóló határozat nem jelenti a közlés elfogadhatóságáról vagy megalapozottságáról szóló döntést, de az ügy érdemi sikerének ésszerű valószínűséggel kell rendelkeznie ahhoz, hogy megállapítható legyen, hogy az áldozatnak helyrehozhatatlan kárt okoztak.

Ha a panaszos azt akarja, hogy a bizottság fontolja meg ideiglenes intézkedés kérelmét, ezt kifejezetten közölnie kell, és részletesen meg kell indokolnia a kérelem szükségességét.

A bizottságnak több munkanapot vesz igénybe az ideiglenes intézkedés iránti kérelem elbírálása. Minden ilyen kérésnek a lehető leghamarabb be kell érkeznie a titkársághoz, mielőtt a megakadályozandó intézkedést megtennék.

A bizottság visszavonhatja az ideiglenes intézkedés iránti kérelmet az államtól és a panaszos(ok)tól kapott információk alapján, feltéve, hogy az ilyen intézkedésekre már nincs szükség.

A panasz elfogadhatósága

Mielőtt egy bizottság érdemben megvizsgálhatná a panaszt, meg kell győződnie arról, hogy a formai elfogadhatósági követelmények teljesülnek. A jogosultság mérlegelésekor a bizottság a következő tényezők közül egyet vagy többet is figyelembe vehet:

Ha a kérelmező egy másik személy nevében jár el, megfelelő engedélyt kapott-e, vagy más módon indokolta-e ezt?

A panaszos (vagy az a személy, akinek a nevében a panaszt benyújtják) az állítólagos jogsértés áldozata? Bizonyítani kell, hogy az állítólagos áldozat érdekeit személyesen és közvetlenül érinti a panasz tárgyát képező állam törvénye, politikája, gyakorlata, cselekménye vagy mulasztása. Nem elég egyszerűen megtámadni a törvényt ill közpolitikai vagy elvont gyakorlat (úgynevezett actio popularis) anélkül, hogy bizonyított volna, hogy az állítólagos áldozat személyes érdekei érintettek;

A panasz megfelel-e az alapjául szolgáló szerződés feltételeinek? Az állítólagos jogsértésnek kapcsolódnia kell a jelen megállapodás által ténylegesen biztosított joghoz. Ha a kérelmező a Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmányának Fakultatív Jegyzőkönyve alapján nyújtott be panaszt, akkor például nem hivatkozhat a tulajdonhoz való jog megsértésére, mivel az egyezségokmány nem védi ezt a jogot. Ilyen esetben a panasz, mondván jogi feltételek, ratione materiae elfogadhatatlan lenne (tekintettel a témával kapcsolatos körülményekre;

Az illetékes bizottságnak felül kell vizsgálnia a tényeket és a bizonyítékokat a nemzeti bíróságok által már eldöntött ügyben? A bizottságok mérlegelhetik esetleges jogsértések jogait a vonatkozó szerződések garantálják, de nem járhatnak el fellebbviteli bíróság nemzeti bíróságok és törvényszékek tekintetében. Ebből következően a bizottságok elvileg nem dönthetnek az egyének közigazgatási, polgári jogi vagy büntetőjogi felelősségéről, és nem vizsgálhatják felül az ártatlanság vagy bűnösség kérdését sem;

Kellően megalapozott-e a panasz? Ha az illetékes bizottság úgy ítéli meg, hogy a benyújtott információk fényében a panasz nem tartalmaz elegendő tényt és érvet az egyezmény megsértésének alátámasztására, úgy azt, mint elégtelenül megalapozottat, ezért elfogadhatatlant elutasíthatja;

A panasz olyan eseményekkel kapcsolatos, amelyek a szóban forgó állammal szembeni panasztételi mechanizmus hatálybalépése óta történtek? A bizottság főszabály szerint nem veszi figyelembe azokat a panaszokat, amelyek körülményei a mechanizmus hatálybalépése előtt történtek. Ebben az esetben a panaszt ratione temporis elfogadhatatlannak kell tekinteni. E szabály alól azonban lehetnek kivételek, például olyan esetekben, amikor a kérdéses események következményei tartós szerződésszegést eredményeznek;

Ugyanezt az ügyet más nemzetközi testület elé terjesztették? Ha már benyújtották egy másik szerződéses testülethez vagy regionális mechanizmushoz, például az Amerika-közi Emberi Jogi Bizottsághoz, az Emberi Jogok Európai Bíróságához, az Emberi és Népjogi Afrikai Bizottsághoz vagy az Emberi és Népek Afrikai Bíróságához Jogok, a bizottságok ezt a panaszt nem tudják megvizsgálni

Ennek a szabálynak az a célja, hogy elkerülje a szükségtelen párhuzamosságot nemzetközi szinten. Erre a kérdésre a kérelmezőnek ki kell térnie az eredeti panaszban, megjelölve azt a szervet, amelyhez a panaszt benyújtották;

Minden hazai jogorvoslati lehetőség kimerült? A legfontosabb szabály Az elfogadhatóság megfontolása során a panaszos kimerítette a bepanaszolt országban rendelkezésre álló összes jogorvoslati lehetőséget, mielőtt a panaszt benyújtották volna a bizottsághoz. Ez általában azt jelenti, hogy a panaszt a helyi bírósági rendszeren keresztül kezelik.

Az EGSZB véleménye szerint a jogorvoslat hatékonyságával kapcsolatos puszta kétségek nem adhatnak okot a kimerítés elkerülésére. Ettől a szabálytól azonban lehetnek kivételek, amikor próba túl sokáig tart nemzeti szinten, vagy nem állnak rendelkezésre jogorvoslatok, vagy egyszerűen hatástalanok lesznek. Ennek során a kérelmezőnek részleteznie kell, hogy miért nem alkalmazható az általános szabály.

A helyi jogorvoslati lehetőségek kimerítésének kérdésével kapcsolatban a kérelmezőnek eredeti kérelmében ismertetnie kell, mit tett a helyi jogorvoslati lehetőségek kimerítése érdekében, megjelölve a nemzeti hatóságokkal szemben benyújtott követeléseket, valamint az eljárás időpontját és eredményét. , vagy annak megjelölése, hogy miért kell kivételt tenni a szabály alól;

Kizárja-e a panaszt az állam által a vonatkozó szerződéshez tett fenntartás?

A fenntartások olyan formális nyilatkozatok, amelyekkel egy állam korlátozza kötelezettségeit egy szerződés egy adott rendelkezésével kapcsolatban. Az állam tartalmi vagy eljárási záradékot vezethet be a panasztételi mechanizmusba, korlátozva a bizottság hatáskörét bizonyos panaszok kezelésére.

Például egy állam megakadályozhatja, hogy a bizottság megvizsgálja azokat a panaszokat, amelyeket egy másik nemzetközi mechanizmus már megvizsgált a múltban (egy adott szerződésre vonatkozó fenntartások megismeréséhez kattintson ide, majd válassza ki a megfelelő egyezményt, az érintett államot és alul az oldalon keresse meg a Nyilatkozatok és fenntartások részt („Nyilatkozatok és fenntartások"));

A panasz visszaélés az eljárással? Egyes esetekben a bizottság túl felületesnek találhatja a kérelmeket, amelyek csupán az alperes bosszantására irányulnak, vagy egyéb módon a panasztételi eljárás nem megfelelő alkalmazásának találják, és elfogadhatatlanként elutasítják, például ha ugyanaz a személy ismételten panaszt nyújt be a bizottságot ugyanarról a kérdésről, amikor a korábbi azonos panaszokat már elutasították

A panasz lényege

Amint a bizottság a panaszt elfogadhatónak találja, érdemi vizsgálatba kezd, és megindokolja annak megállapítását, hogy a Szerződés vonatkozó rendelkezései megsértették-e vagy sem. Mint fentebb megjegyeztük, számos állam olyan érdemi fenntartásokat is tett, amelyek korlátozhatják az ezen államok által a szerződések alapján vállalt emberi jogi kötelezettségek körét.

A bizottság a legtöbb esetben elutasítja a fenntartással érintett területekkel kapcsolatos panaszt, bár kivételes esetekben a bizottság elfogadhatatlannak találhatja a fenntartást, és a fenntartás tartalma ellenére is megvizsgálja az ügyet.

Arról, hogy a bizottság mit tekint a felelősségi körébe tartozó szerződésben foglalt jogok körének, eseti határozataiban tájékozódhat (lásd a szerződéses testületek adatbázisát vagy az egyes bizottságok weboldalait), a -Az úgynevezett „Megfigyelések általános rend”, értelmezve a különböző cikkek jelentését, valamint a részes államok által rendszeres időközönként benyújtott jelentésekkel kapcsolatos észrevételek lezárásában ez a megállapodás(a pályázók hasznosnak találják az Egyetemes Emberi Jogi Indexet). Ezek a dokumentumok elérhetők az OHCHR honlapján. Számos tudományos cikk és kézikönyv is található a különböző bizottságok döntéseiről, amelyek segíthetik a jelentkezőt.

Panasz elbírálása

A bizottságok minden ügyet zárt ülésen tárgyalnak. Bár egyes bizottságok az eljárási szabályzatukban rendelkeznek a folyamat szóbeli szakaszáról (lásd alább a Kínzás Elleni Bizottság és a Faji Diszkrimináció Felszámolásával Foglalkozó Bizottság leírását), a gyakorlatban az a szokás, hogy csak a a panaszos és az alperes állam által nyújtott írásbeli tájékoztatás alapján. Ennek megfelelően nem volt gyakorlat, hogy a felektől szóban vagy hang- vagy audiovizuális bizonyítékok (például hang- és videofájlok) formájában szerezzenek információkat.

A bizottságok a tények független megerősítése érdekében nem lépnek túl a felek által szolgáltatott információkon.

Mint Általános szabályés az eljárás meggyorsítása érdekében a bizottságok a panasz elfogadhatóságának mérlegelését az érdemi mérlegeléssel kombinálják. Ebben az esetben ez vonatkozik általános eljárás pontban foglaltak szerint, azaz a közlés kézhezvételét és nyilvántartásba vételét követően azonnal továbbítják azt az alperes államnak, hogy az meghatározott időn belül benyújthassa észrevételeit. A kérelmező ezután lehetőséget kap arra, hogy észrevételeket tegyen az állam észrevételeivel kapcsolatban, majd az ügy általában készen áll a bizottság általi megfontolásra az elfogadhatóság és az érdemi szempontok tekintetében.

Vannak azonban olyan helyzetek, amikor a bizottság úgy dönt, hogy először mérlegeli az elfogadhatóságot. Ebben az esetben az alperes államot felkérik, hogy érdemben tegyen észrevételt, ha a bizottság a panaszt elfogadhatónak nyilvánítja. A kérelmező mindenképpen érdemben hozzászólhat az állam nyilatkozataihoz

Amikor a bizottság határozatot hozott az ügyben, azt egyidejűleg megküldi a kérelmezőnek és az alperes államnak. Egy vagy több bizottsági tag különvéleményt csatolhat a határozathoz, ha a többségtől eltérő következtetésre jut, vagy más okból jutott erre a következtetésre. Az érdemi vagy elfogadhatatlanság tárgyában hozott végleges határozat szövege a bizottsági határozatok ülésének részeként felkerül az OHCHR weboldalára.

Mi történik azután, hogy a bizottság határozatot hoz egy ügyben?

Elöljáróban meg kell jegyezni, hogy a bizottsági határozatok ellen nem lehet fellebbezni, és a határozatok általában véglegesek. Az, hogy ezután mi történik, a meghozott döntés természetétől függ.

Ha a bizottság úgy dönt, hogy az előtte álló tények az alperes állam által a szerződésben foglaltak megszegésére utalnak, felkéri az államot, hogy meghatározott időn belül nyújtson be információkat a megállapításaival és ajánlásaival kapcsolatban tett lépéseiről.

Ha a bizottság úgy dönt, hogy nem történt szerződésszegés, vagy a panasz elfogadhatatlan, az ügyet lezárják.

A bizottság határozatai a szóban forgó szerződés hiteles értelmezését jelentik. A válaszadó állam számára tartalmaznak ajánlásokat, de jogilag nem kötelezőek az államokra nézve. Valamennyi bizottság kidolgozott eljárásokat annak nyomon követésére, hogy az államok végrehajtják-e ajánlásaikat (ún. nyomon követési eljárások), mivel a bizottság véleménye szerint a ezt az eljárást, a részt vevő államok abban is megállapodnak, hogy tiszteletben tartják a bizottság következtetéseit

Ha a bizottság arra a következtetésre jut, hogy megsértették a szerződést, az államnak 180 napon belül tájékoztatást kell adnia az ajánlások végrehajtása érdekében tett lépésekről.

Az állam válaszát ezután továbbítják a panaszosnak, hogy lehetősége legyen észrevételeket tenni a válaszra.

Ha az állam elmulasztja megtenni a megfelelő lépéseket, az ügy a bizottság előtt marad a nyomon követési eljárás keretében. Így folytatódik a párbeszéd az állammal, és az ügy a kielégítő intézkedések meghozataláig nyitott marad. A bizottság véleményére és ajánlásaira vonatkozó további eljárással kapcsolatos információk nem bizalmasak, és azok az ülések, amelyeken ezeket az információkat megvitatják, nyilvánosak.

A Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmányának fakultatív jegyzőkönyve szerinti eljárás

Az 1966-ban elfogadott Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmánya a polgári és politikai jogok széles skáláját fedi le, mint például az élethez való jogot, a tisztességes eljáráshoz való jogot, a véleménynyilvánítás szabadságát, a törvény előtti egyenlőséget és a tilalmat. a diszkrimináció. A bizottság előtt védhető egyéni jogokat a 6–27. cikkek sorolják fel, amelyek az Egyezségokmány III. részébe olvasztódnak be.

Az e cikkek állítólagos megsértésével kapcsolatos panaszok benyújtásának mechanizmusát az Egyezségokmány első Fakultatív Jegyzőkönyve írja elő, amely az Egyezségokmányban részes államok számára nyitva álló külön szerződés. A fakultatív jegyzőkönyv részes feleivé vált államok elismerik az Emberi Jogi Bizottság (18 független szakértőből álló csoport, amely évente háromszor ülésezik) hatáskörét arra vonatkozóan, hogy a hatáskörébe tartozó személyektől panaszokat fogadjon az Egyezségokmány szerinti jogok megsértésével kapcsolatban.

Az alábbi megjegyzések általános leírást adnak a bizottság eljárásairól.

Az Egyezségokmányhoz csatolt fakultatív jegyzőkönyv alapján a szükséges prima facie elemeket tartalmazó panaszokat az új közleményekkel és ideiglenes intézkedésekkel foglalkozó különelőadóhoz kell utalni, aki eldönti, hogy az ügyet nyilvántartásba kell-e venni, és észrevételezés céljából fel kell-e hozni az alperes állam figyelmét. Tekintettel a bizottsághoz benyújtott panaszok nagy mennyiségére, az információk kezdeti benyújtásától a bizottság végső döntéséig több év is eltelhet.

A Fakultatív Jegyzőkönyv értelmében nincs határidő a panaszok bizottsághoz történő benyújtására. Az ezzel kapcsolatos esetleges visszaélések megelőzése érdekében azonban a bizottság eljárási szabályzatába (a jelenlegi szöveg 96. cikkének c) pontja) bevezetett egy szabályt a panaszok benyújtásának késedelmeire vonatkozóan. E szabály szerint a panasztétel késedelme nem jelenti a panasztételi joggal való automatikus visszaélést.

Visszaélésről van azonban szó, ha a panaszt öt évvel a belföldi jogorvoslati lehetőségek kimerülése után, vagy három évvel a döntés meghozatalát követően – ha van ilyen – nemzetközi vizsgálati vagy egyezségi eljárás keretében nyújtják be, feltéve, hogy a késedelem nem indokolja. és az eset összes körülményére figyelemmel

Az Emberi Jogi Bizottság nem bírálhat el panaszt, ha ugyanazt az ügyet egyidejűleg más nemzetközi nyomozás vagy rendezési mechanizmus is vizsgálja. Egyes részt vevő államok olyan fenntartásokat fogalmaztak meg, amelyek nem csak a folyamatban lévő ügyeket zárják ki a bizottság hatásköréből, hanem olyan eseteket is, amelyeket egy másik nemzetközi mechanizmus már megvizsgált, és amelyekről már döntött.

A bizottság azon a véleményen van, hogy az Emberi Jogi Tanács (korábbi nevén 1503-as eljárás) panaszkezelési eljárása és a panaszok benyújtása az Emberi Jogi Tanács különleges előadóihoz vagy munkacsoportjaihoz nem minősül ilyen mechanizmusnak. Ennek megfelelően az Emberi Jogi Bizottsághoz benyújtott panaszt nem nyilvánítják elfogadhatatlannak, ha azt már benyújtották az említett mechanizmusokhoz.

Ami az „azonos eset” fogalmát illeti, a bizottság úgy értelmezi, mint egy olyan esetet, amelyben ugyanaz a szerző, ugyanazok a tények és azonos jogok érintettek. Azok a tények, amelyeket más nemzetközi mechanizmus elé terjesztettek, szintén benyújthatók a bizottsághoz, ha az Egyezségokmány szélesebb körű védelmet biztosít. Ezenkívül a más nemzetközi mechanizmusok által eljárási okokból elutasított panaszokat nem tekintik érdemben elbíráltnak; ezért ugyanezeket a tényeket a bizottság elé lehet terjeszteni

Az Emberi Jogi Bizottság több kivételt is azonosított azon szabály alól, hogy nem vehet figyelembe olyan tényeket, amelyek a Fakultatív Jegyzőkönyv hatálybalépése előtt történtek az adott állam vonatkozásában.

Így a bizottság ezt általában elegendő indoknak tartja a panasz elbírálására, ha a Fakultatív Jegyzőkönyv hatálybalépését követően ítélet vagy egyéb állami törvény megerősíti az ezen időpont előtti tényeket, amelyek a panasz lényegét képezik

A kínzás és más kegyetlen, embertelen vagy megalázó bánásmód vagy büntetés elleni egyezmény szerinti eljárás

A kínzás és más kegyetlen, embertelen vagy megalázó bánásmód vagy büntetés elleni egyezményt 1984. december 10-én fogadták el.

Ez a szerződés tiltja a kínzást és a kegyetlen, embertelen vagy megalázó bánásmódot vagy büntetést, és egyéb kötelezettségek mellett megköveteli a részes államoktól, hogy ne küldjenek vissza személyeket olyan országokba, ahol alapos okkal feltételezhető, hogy kínzásnak fogják alávetni őket, és arra kötelezi őket, hogy fogadjanak el számos intézkedéseket annak biztosítására, hogy a kínzási cselekményeket – bárhol is történjenek – megfelelően kivizsgálják és büntetőeljárás alá vonják

A fő kötelezettségeket az 1–16. cikkek határozzák meg, amelyek a Szerződés I. részében foglalnak helyet. Az Egyezmény szerinti jogsértések bejelentésére szolgáló panasztételi mechanizmust a 22. cikk írja elő. A részes államok e cikk értelmében nyilatkozatot tehetnek, elismerve a Kínzás Elleni Bizottság (egy 10 független szakértőből álló csoport, amely évente háromszor ülésezik) kompetenciáját. megvizsgálja azon személyek panaszait, amelyek azt állítják, hogy az állam megsértette az Egyezmény szerinti jogaikat

További információk a bizottság eljárásáról

Egy panasz nemcsak akkor tekintendő elfogadhatatlannak, ha egy másik nemzetközi vizsgálati vagy rendezési eljárás alatt van folyamatban, hanem akkor is, ha ugyanarról az ügyről a múltban hasonló eljárás keretében határozatot hoztak (lásd a 22. cikk (5) bekezdés a) pontját. a kínzás és más kegyetlen, embertelen vagy megalázó bánásmód vagy büntetés elleni egyezmény)

Ezen túlmenően a bizottság eljárási szabályzata előírja, hogy a panaszt, mint elfogadhatatlant, el lehet utasítani, ha a hazai jogorvoslati lehetőségek kimerülése után eltelt idő olyan indokolatlanul meghosszabbodik, hogy a bizottság vagy a részes állam számára indokolatlanul megnehezíti a panasz vizsgálatát.

Az ügy elbírálása során a bizottság az eljárási szabályzattal összhangban felkérheti a feleket, hogy konkrét privát találkozók bizottságot, hogy további felvilágosítást adjon vagy válaszoljon a panasz érdemére vonatkozó kérdésekre. Az ilyen példák azonban inkább kivételt képeznek, mintsem szabályt, és az esetet akkor is nyitott szemmel kezelik, ha a kérelmező nem jelenik meg személyesen.

Ha a bizottság úgy ítéli meg, hogy egy állam által végrehajtott vagy tervezett intézkedés, például egy másik országba tervezett kitoloncolása esetén, ahol egy személyt kínzás fenyeget, megsérti vagy megsérti az Egyezményben részes állam kötelezettségeit, határozatát 90 napon belül tájékoztatási kéréssel továbbítja az államnak az ajánlások végrehajtásáról. A kapott információk fényében a bizottság további megfelelő lépéseket tesz a nyomon követési eljárás során

A faji megkülönböztetés minden formájának felszámolásáról szóló nemzetközi egyezmény szerinti eljárás

Az 1965. december 21-én elfogadott, a faji megkülönböztetés minden formájának felszámolásáról szóló nemzetközi egyezmény számos kötelezettséget ró a részes államokra a faji megkülönböztetéstől való mentesség jogának jogi és gyakorlati élvezetének biztosítására.

Az Egyezmény egy különleges szerződés, amely részletesebben foglalkozik az ezen a területen felmerülő kérdések széles skálájával. A fő kötelezettségeket az Egyezmény 1–7. cikkei határozzák meg, amelyek a szerződés I. részében vannak egyesítve. A részes államok a 14. cikk értelmében nyilatkozatot tehetnek, amelyben elismerik a Faji Diszkrimináció Felszámolásával Foglalkozó Bizottság (18 független szakértőből álló csoport, amely évente kétszer ülésezik) hatáskörét az Egyezmény szerinti jogaik állítólagos megsértésével kapcsolatos egyéni vagy csoportos panaszok megvizsgálására. azt az államot

A 14. cikk (2) bekezdésével összhangban a részes állam kijelölhet egy nemzeti hatóságot, amely felhatalmazást kap azon egyénektől vagy személyek csoportjaitól származó panaszok fogadására és elbírálására, akik azt állítják, hogy az Egyezmény szerinti jogaik megsértésének áldozatai, és akik kimerítették a elérhető helyi jogorvoslati szint

További információk a bizottság eljárásáról

Az Egyezmény értelmében panaszt nemcsak egyének, hanem egyének egy csoportja is benyújthatnak. A panaszt a nemzeti hatóságok ügyben hozott határozatának hatálybalépésétől számított hat hónapon belül kell benyújtani

Az a tény, hogy ugyanaz az ügy folyamatban van, vagy egy másik nemzetközi eljárásban határozat tárgyát képezte, nem akadályozza meg a kérelem elfogadhatónak nyilvánítását.

A panasz nyilvántartásba vételét követően a részes államnak három hónapon belül be kell nyújtania észrevételeit a panasz elfogadhatóságára vonatkozóan, vagy ha nincs kifogása az elfogadhatóság ellen, érdemi észrevételeit.

Ha az állam vitatja az elfogadhatóságot, a kérelmezőnek hat hónap áll rendelkezésére, hogy észrevételeket tegyen az állam észrevételeivel kapcsolatban. A bizottság ezután dönt a jogosultságról. Ha a bizottság arra a következtetésre jut, hogy az ügy elfogadható, az állam további három hónapot kap arra, hogy érdemben véleményezze.

A panaszosnak hat hónap áll rendelkezésére, hogy észrevételeket tegyen, mielőtt a bizottság végleges döntést hoz az ügy érdemében. Vagy ha az államnak nincs kifogása a panasz elfogadhatósága ellen, és csak az érdemben nyújtott be észrevételeket, a panaszosnak hat hónap áll rendelkezésére, hogy észrevételeket tegyen, mielőtt a Bizottság végleges döntést hoz az ügy érdemében.

A Faji Diszkrimináció Felszámolásával foglalkozó Bizottság eljárási szabályzata (94. szabály 5. bekezdés) feljogosítja a panaszost (vagy képviselőjét) és az alperes állam képviselőit az eljárásba további tájékoztatás vagy válaszadás céljából. az ügy érdemére vonatkozó kérdéseket. Az ilyen esetek azonban inkább kivételt képeznek, mintsem szabályt, és az ügyet nyitott szemmel kezelik, még akkor is, ha a kérelmező nem jelenik meg személyesen.

Amikor a bizottság határozatot hoz (úgynevezett "vélemény") egy panasz érdemében, gyakran tesz javaslatokat és/vagy ajánlásokat, még akkor is, ha úgy véli, hogy az Egyezményt nem sértették meg. Ezek a javaslatok vagy ajánlások lehetnek általános jellegűek vagy konkrétak, és vagy a kérdéses államhoz, vagy az Egyezményben részes valamennyi államhoz irányulhatnak.

A nőkkel szembeni megkülönböztetés minden formájának felszámolásáról szóló egyezmény fakultatív jegyzőkönyve szerinti eljárás

Az 1979. december 18-án elfogadott, a nőkkel szembeni megkülönböztetés minden formájának kiküszöböléséről szóló egyezmény minden nőnek garantálja a megkülönböztetéstől mentes jogot, és kötelezettségeket ró a részes államokra e jog jogi és gyakorlati gyakorlásának biztosítására. Az Egyezmény egy különleges szerződés, amely részletesebben foglalkozik az ezen a területen felmerülő kérdések széles skálájával. Az alapvető kötelezettségeket az Egyezmény 1–16. cikke határozza meg, amelyek az I–IV.

Az Egyezmény szerinti panasztételi mechanizmust az 1999. október 6-án elfogadott Fakultatív Jegyzőkönyv biztosítja. Ez egy külön szerződés, amely az Egyezmény részes államai számára nyitva áll. A fakultatív jegyzőkönyv részes feleivé vált államok elismerik a nőkkel szembeni diszkrimináció felszámolásával foglalkozó bizottság (23 független szakértőből álló csoport, amely évente háromszor ülésezik) hatáskörét arra, hogy fogadja a hatáskörébe tartozó személyektől származó panaszokat a jogok állítólagos megsértésével kapcsolatban. az Egyezmény

A bizottság által a panaszeljárás során elbírált kérelmek között szerepelnek többek között olyan nők, akik családon belüli erőszak áldozatai, és nem részesülnek megfelelő védelemben hatóságok; kényszersterilizálás; a nők tisztességes és pártatlan tárgyaláshoz való jogát érintő sztereotípiák; az orvosi abortuszhoz való hozzáférést szabályozó törvények és előírások hiánya; a fogva tartás körülményei nem igazodtak a nők sajátos szükségleteihez; vagy a megfelelő biztosításának elmulasztása egészségügyi ellátás az áldozat halálához vezető terhességgel kapcsolatban

Panaszt nyújthatnak be egyének és személyek csoportjai, valamint nevükben jelenthetik be a nőkkel szembeni megkülönböztetés minden formájának felszámolásáról szóló egyezmény által biztosított jogaik állítólagos megsértését. Annak az államnak, amely ellen a panaszt benyújtották, a Fakultatív Jegyzőkönyv részes felének kell lennie. Ha a panaszt egy vagy több személy nevében nyújtják be, a szerzőnek bizonyítania kell hozzájárulását, vagy meg kell indokolnia, hogy miért jár el a nevükben az ő hozzájárulásuk nélkül.

A beadványokhoz lásd: Útmutató a panaszok benyújtásához a nőkkel szembeni megkülönböztetés minden formájának felszámolásáról szóló egyezmény fakultatív jegyzőkönyve alapján.
A közlemények benyújtásának nincs határideje, de mint már említettük, a legjobb, ha időben, a hazai jogorvoslati lehetőségek kimerülése után nyújtanak be panaszt.

További információk a bizottság eljárásáról

Nem csak akkor fogadható el a panasz, ha más nemzetközi vizsgálati vagy rendezési eljárás keretében vizsgálják, hanem akkor is, ha már ilyen eljárás keretében megvizsgálták.

Amikor a bizottság határozatot hoz (hivatalos nevén "vélemények") egy ügy érdemében, ajánlásokat tesz a részes állam által meghozandó jogorvoslati lehetőségekre vonatkozóan is. Az ajánlások lehetnek általános jellegűek, amelyek az állampárt politikai kérdéseire irányulnak, és lehetnek konkrétak, a vizsgált esethez igazodóak.

A bizottság ajánlásainak típusai közé tartoznak az áldozattal szembeni folyamatos jogsértések megállítására irányuló intézkedések; kárpótlás, kártérítés és az áldozat rehabilitációja; törvényi reform, valamint a politika és a gyakorlat olyan változásai, amelyek sértik az egyezményt; lépések az ismétlődő jogsértések megelőzésére

A részes állam köteles a bizottság határozatának és ajánlásainak kézhezvételétől számított hat hónapon belül írásos választ benyújtani, amelyben részletesen ismerteti az ellenük hozott intézkedéseket. A bizottság ezt követően felkérheti az államot további információk megadására. Ez új információként bemutatható a részes állam későbbi időszakos jelentésében (amelyet a részes államok nyújtanak be az Egyezmény 18. cikkével összhangban) a bizottságnak.

A fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló egyezmény fakultatív jegyzőkönyve szerinti eljárás

A 2006. december 13-án elfogadott, a fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló egyezmény elősegíti, hogy a fogyatékossággal élő személyek maradéktalanul élvezhessék jogaikat és alapvető szabadságaikat, és kötelezettségeket ró a részes államokra e jogok és szabadságok jogi és gyakorlati gyakorlásának biztosítására. Az Egyezmény egy speciális szerződés, amely részletesebben foglalkozik a fogyatékossággal élő személyek jogaival.

Az Egyezmény szerinti panasztételi mechanizmust az egyezményhez csatolt fakultatív jegyzőkönyv írja elő, amelyet 2006. december 13-án fogadtak el. Ez egy külön szerződés, amely nyitva áll az Egyezmény részes államai számára. A fakultatív jegyzőkönyv részes feleivé vált államok elismerik a Fogyatékossággal élő személyek jogaival foglalkozó bizottság (egy 18 független szakértőből álló csoport, amely évente kétszer ülésezik) hatáskörét a joghatóságuk alá tartozó személyek panaszainak fogadására, akik úgy vélik, hogy a Fogyatékos Személyek Jogai az Egyezményt a részes állam

Panaszt nyújthatnak be egyének vagy személyek csoportjai, vagy azok nevében a fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló egyezmény által biztosított jogaik megsértésére hivatkoznak. Annak a részes államnak, amely ellen a panaszt benyújtják, az Egyezmény Fakultatív Jegyzőkönyvének részes felének kell lennie (hogy megtudja, hogy egy állam részes fele a szerződésnek, kattintson ide, majd válassza a Személyek jogairól szóló egyezmény fakultatív jegyzőkönyvét fogyatékkal élők a listáról)

Ha a panaszt egy vagy több személy nevében nyújtják be, a panaszosnak engedélyt kell kapnia arra, hogy a nevében beszéljen (kérjük, mellékelje a beleegyezés igazolását; elegendő egy aláírt nyilatkozat). Bármely személy, aki magánszemélyek vagy személyek csoportja nevében tesz panaszt a hozzájárulásuk bizonyítéka nélkül, írásos magyarázatot kell adnia arra vonatkozóan, hogy az állítólagos áldozatok miért nem tehetnek panaszt személyesen, és miért nem lehet bizonyítékot szolgáltatni hozzájárulásukra.

Emiatt a panasztételnek nincs határideje, de, mint már említettük, a legjobb, ha időben, a hazai jogorvoslati lehetőségek kimerülése után panaszt nyújtanak be.

A beadványok benyújtásához lásd a fenti eljárásokat, az Egyezmény Fakultatív Jegyzőkönyve szerinti, a Fogyatékossággal Élők Jogainak Bizottságához történő beadványok benyújtási eljárásairól szóló tájékoztatót, valamint a Fogyatékossággal élő személyek jogaival foglalkozó bizottsághoz történő közlemények benyújtására vonatkozó iránymutatásokat az egyezmény fakultatív jegyzőkönyve alapján. az egyezmény fakultatív jegyzőkönyve). A panaszt írásban vagy más olyan formátumban kell benyújtani, amely a tartalom olvasható másolatát biztosítja, és továbbítja az alperes államhoz.

További információk a bizottság eljárásáról

A panaszokat írásban vagy más formában kell benyújtani, amelyek olvasható másolatát megküldik a részes államnak.

A panaszt nemcsak akkor tekintik elfogadhatatlannak, ha más nemzetközi vizsgálati vagy rendezési eljárás keretében vizsgálják, hanem akkor is, ha azt ilyen eljárás keretében vagy a bizottság már megvizsgálta.

A fogyatékossággal élő személyek jogaival foglalkozó bizottság a fogyatékossággal élő személyek jogairól szóló egyezmény 12. cikkében meghatározott kritériumokat alkalmazza, amelyek elismerik a szerző vagy az állítólagos áldozat cselekvőképességét a bizottság előtt, függetlenül attól, hogy az állam elismeri-e vagy sem. fél, amely ellen a panasz irányul

Az eljárási szabályzatnak megfelelően a Bizottság az Egyesült Nemzetek Szervezetének főtitkárán keresztül megkaphat minden olyan dokumentumot, amelyet az ENSZ-rendszerhez tartozó szervezetektől vagy más szervektől kaphat, amelyek segíthetnek a panaszok elbírálásában. Ebben az esetben az eljárási egyenlőség biztosítása érdekében minden félnek lehetősége van arra, hogy meghatározott időn belül észrevételt tegyen az ilyen dokumentumokkal vagy információkkal kapcsolatban.

A minden személy erőszakos eltűnéstől való védelméről szóló nemzetközi egyezmény szerinti eljárás

A 2006. december 20-án elfogadott, minden személy erőszakos eltűnéssel szembeni védelméről szóló nemzetközi egyezmény kötelezettséget ró a részes államokra, hogy megvédjenek minden személyt az erőszakos eltűnéstől, és küzdjenek az erőszakos eltűnéssel kapcsolatos cselekmények büntetlensége ellen.

A fő kötelezettségeket az egyezmény 1–25. cikke határozza meg, amelyek az I. részbe vannak csoportosítva. Az egyezmény egyedi panasztételi mechanizmust ír elő. A részes államok a 31. cikk értelmében nyilatkozatot tehetnek, amelyben elismerik az erőszakos eltűnésekkel foglalkozó bizottság (egy 10 független szakértőből álló csoport, amely évente háromszor ülésezik) hatáskörét arra, hogy megvizsgálja a joghatóságukon belül az Egyezmény szerinti jogaik állítólagos megsértését az adott államban.

Fontos megjegyezni, hogy az Egyezmény 35. cikkével összhangban a bizottság csak az egyezmény hatálybalépése után kezdődő erőszakos eltűnések tekintetében rendelkezik joghatósággal. Abban az esetben, ha egy állam az Egyezmény hatálybalépése után szerződő fél lett, az államnak a bizottsággal szembeni kötelezettségei csak azokra az erőszakos eltűnésekre vonatkoznak, amelyek az egyezménynek az adott állam vonatkozásában történő hatálybalépése után kezdődtek.

A bizottságot meg kell különböztetni az ENSZ Emberi Jogi Bizottsága által 1980-ban létrehozott, öt független szakértőből álló, erőszakos vagy önkéntelen eltűnésekkel foglalkozó munkacsoporttól. A munkacsoport áttekinti az állítólagos erőszakos eltűnések eseteit, amelyek a világ bármely részén történtek

A bizottságtól eltérően azonban a munkacsoport fő feladata nem az egyezmény végrehajtásának nyomon követése a részes államokban, hanem az, hogy segítse a hozzátartozókat az eltűnt családtagok sorsával és tartózkodási helyével kapcsolatos információk megszerzésében.

Azok a személyek, akik a 31. cikk szerinti nyilatkozatot tevő Részes Állam joghatósága alá tartoznak (vagy a nevükben eljáró személyek) közleményt nyújthatnak be a bizottsághoz, amelyben azt állítják, hogy az Egyezmény szerinti egyéni jogaikat a résztvevő állam megsértette.
A beadványokhoz lásd az Útmutatót és típusú űrlap hogy közleményeket nyújtson be az erőszakos eltűnésekkel foglalkozó bizottsághoz

További információk a bizottság eljárásáról

Ha a bizottság panaszt terjeszt egy államhoz, négy hónapon belül kell benyújtania írásos magyarázatok vagy a panasz elfogadhatóságára és megalapozottságára vonatkozó nyilatkozatok, valamint a jelen ügyben rendelkezésre álló jogorvoslati lehetőségek

A panasz kézhezvétele után és az érdemi döntés meghozatala előtt a bizottság bármikor felülvizsgálhatja az Egyesült Nemzetek Szervezetének szerveinek, szakosított ügynökségeinek, alapjainak, programjainak és mechanizmusainak, valamint más nemzetközi szervezeteknek a vonatkozó dokumentációját, ideértve az érintett regionális kormányközi szervezeteket és testületeket is. , valamint az érintett kormányzati intézmények , osztályok vagy szolgálatok, amelyek segíthetnek az ügyben

A bizottságnak azonban lehetőséget kell adnia az államnak és a panaszosnak arra, hogy meghatározott időn belül észrevételeket tegyen az ilyen információkkal kapcsolatban.

A migráns munkavállalók és családtagjaik jogainak védelméről szóló nemzetközi egyezmény szerinti eljárás (ez az egyéni panasztételi mechanizmus még nem lépett hatályba)

Az 1990. december 18-án elfogadott, a migráns munkavállalók és családtagjaik jogainak védelméről szóló nemzetközi egyezmény kötelezettségeket ró a részes államokra, hogy védjék és garantálják a migráns munkavállalók és családtagjaik jogainak teljes körét. családok

A fő kötelezettségeket az Egyezmény 7–71. cikkei határozzák meg, amelyek a II–VI. részben vannak csoportosítva. Az egyezmény saját egyedi panasztételi mechanizmust ír elő. A részes államok a 77. cikk értelmében nyilatkozatot tehetnek, amelyben elismerik az összes migráns munkavállaló és családtagjaik jogainak védelmével foglalkozó bizottság (14 független szakértőből álló csoport, amely évente kétszer ülésezik) hatáskörét az egyénektől vagy csoportoktól érkező panaszok megvizsgálására. az egyéneknek az Egyezmény szerinti jogaik ezen állam általi állítólagos megsértésével kapcsolatban

Az egyéni panasztételi mechanizmus akkor lép hatályba, amikor az egyezményben részes tíz állam nyilatkozatot tesz az egyezmény 77. cikke értelmében.

Mivel az ezen egyezmény szerinti panasztételi mechanizmus még nem lépett hatályba, a bizottság még nem dolgozott ki eljárási szabályokat és gyakorlatot az egyéni panaszokkal kapcsolatban. Mindazonáltal elvárható a más szerződéses testületek által alkalmazott eljárásokhoz hasonló eljárások elfogadása, valamint az Egyezmény 77. cikkében meghatározott elfogadhatósági összetevők hasonló értelmezése.

A panasztételi mechanizmus hatálybalépését követően a 77. cikk szerinti nyilatkozatot tevő Részes Állam joghatósága alá tartozó személyek (vagy a nevükben eljáró személyek) panaszt nyújthatnak be a bizottsághoz, arra hivatkozva, hogy az Egyezményben meghatározott egyéni jogaik. megsértette ez a részes állam

A Gazdasági, Szociális és Kulturális Jogok Nemzetközi Egyezségokmányának fakultatív jegyzőkönyve szerinti eljárás (ez az egyéni panasztételi mechanizmus még nem lépett hatályba)

A Gazdasági, Szociális és Kulturális Jogok Nemzetközi Egyezségokmánya, amelyet 1976. január 3-án fogadtak el, kötelezettségeket ró a részes államokra, hogy tegyenek intézkedéseket egyénileg vagy keresztül nemzetközi segítségnyújtásés együttműködés a rendelkezésre álló maximális erőforrások felhasználásával a gazdasági, szociális és kulturális jogok teljes körű megvalósításának fokozatos elérése érdekében

Az Egyezmény szerinti panasztételi mechanizmust a 2008. december 10-én elfogadott Fakultatív Jegyzőkönyv biztosítja. Ez egy külön szerződés, amely nyitva áll az egyezmény részes államai számára. A Fakultatív Jegyzőkönyv részes államai elismerik a Gazdasági, Szociális és Kulturális Jogok Bizottsága (CESCR) hatáskörét, amely egy 18 független szakértőből álló csoport, amely évente kétszer ülésezik, hogy fogadja a joghatóságukon belüli egyénektől a saját jogaik megsértésével kapcsolatos panaszokat. a Paktum szerinti jogokat

A bizottság 2012-ben elfogadta a fakultatív jegyzőkönyv alapján benyújtott panaszokra vonatkozó eljárási szabályzatot

Panaszt nyújthatnak be magánszemélyek vagy személyek csoportjai vagy azok nevében. Ha a panaszt egyének vagy személyek csoportja nevében nyújtják be, a panaszosnak vagy meg kell erősítenie a hozzájárulását, vagy meg kell indokolnia érdekeinek képviseletét a hozzájárulása nélkül.

A Fakultatív Jegyzőkönyv értelmében a bizottság jogosult a hozzá benyújtott panaszok békés úton történő rendezését az eljárás során bármikor és az érdemi jogerős határozat meghozataláig elősegíteni. A békés egyezségi eljárás mindkét fél beleegyezése alapján történik, és bizalmas.

A bizottság megszüntetheti ezen eljárás elősegítését, ha arra a következtetésre jut, hogy nem születhet egyezség, vagy ha valamelyik fél nem járul hozzá a békés egyezséghez, úgy dönt, hogy megszünteti az eljárást, vagy nem fejezi ki a megfelelőségen alapuló békés rendezéshez szükséges akaratát. a paktumban foglalt kötelezettségekkel. Ha nem születik békés egyezség, a Bizottság a panaszt a rendes eljárás szabályai szerint folytatja.

A Fakultatív Jegyzőkönyv értelmében a részes államoknak meg kell tenniük a megfelelő intézkedéseket annak biztosítására, hogy a joghatóságuk alá tartozó személyek ne legyenek kitéve semmilyen rossz bánásmódnak vagy megfélemlítésnek a bizottsággal egy panasszal kapcsolatban folytatott kommunikáció következtében.

Ha a bizottság hiteles információt kap arról, hogy egy részes állam nem tartja be ezt a kötelezettséget, felkérheti az államot, hogy adjon magyarázatot és tegyen intézkedéseket a helyzet megszüntetésére

A Bizottság szükség esetén a panasz elbírálását elutasíthatja, ha az nem bizonyítja, hogy a szerzőt egyértelműen kár érte, kivéve, ha úgy ítéli meg, hogy a panasz súlyos, általános jelentőségű társadalmi kérdést vet fel.

További információk a bizottság eljárásáról

A Fakultatív Jegyzőkönyv határidőt határoz meg a bizottsághoz benyújtott panasz benyújtására. A panaszt a hazai jogorvoslati lehetőség kimerülésétől számított egy éven belül kell benyújtani, kivéve, ha a szerző bizonyítja, hogy ezen időn belül nem volt lehetősége panaszt benyújtani.

A panasz kézhezvétele után és az érdemi határozat meghozatala előtt a bizottság bármikor áttekintheti az Egyesült Nemzetek Szervezetének szerveinek, szakosított ügynökségeinek, alapjainak, programjainak és mechanizmusainak, valamint más nemzetközi szervezeteknek a vonatkozó dokumentációját, beleértve a regionális emberi jogi védelmi rendszereket is, amelyek segíthetik az ügy vizsgálatát. , feltéve, hogy a bizottság lehetőséget ad a részes államnak és a panaszosnak, hogy észrevételeket tegyenek e dokumentációval kapcsolatban.

A panaszok elbírálása során a bizottság értékeli a részes állam által az Egyezségokmányban foglalt jogok érvényesítése érdekében tett lépések ésszerűségét. Ennek során a Bizottság figyelembe veszi, hogy a részes állam számos lehetséges politikai intézkedést hozhat az ilyen végrehajtás érdekében

A bizottság felkérheti a részes államot, hogy az Egyezségokmány általános végrehajtásáról szóló időszakos jelentéseiben vegyen fel információkat a véleményeire, ajánlásaira vagy baráti megállapodásaira válaszul hozott intézkedésekről.

A gyermekek jogairól szóló egyezmény fakultatív jegyzőkönyve szerinti eljárás a kommunikációs eljárásról (ez az egyedi panasztételi mechanizmus még nem lépett hatályba)
Az 1989. november 20-án elfogadott Gyermekjogi Egyezmény kötelezettségeket ró a részes államokra, hogy tartsák tiszteletben a gyermekek jogait.

A fő kötelezettségeket az Egyezmény 1-41. cikkei határozzák meg, amelyeket az I. részbe foglalnak össze, valamint annak két további érdemi jegyzőkönyve: a fakultatív jegyzőkönyv a gyermekek eladásáról, a gyermekprostitúcióról és a gyermekpornográfiáról, valamint a fakultatív jegyzőkönyvben. a gyermekek fegyveres konfliktusokban való részvételéről. Az egyezmény szerinti panasztételi mechanizmust a kommunikációs eljárásról szóló fakultatív jegyzőkönyv írja elő, amelyet 2011. december 19-én fogadtak el. Ez egy külön szerződés, amely az Egyezmény és annak két lényeges fakultatív jegyzőkönyve részes államai számára nyitva áll.

Azok az államok, amelyek részeseivé váltak a kommunikációs eljárásról szóló fakultatív jegyzőkönyvnek, elismerik a Gyermekjogi Bizottság (CRC) hatáskörét, amely egy 18 független szakértőből álló csoport, amely évente háromszor ülésezik, hogy fogadja a joghatóságukon belüli egyének panaszait. az Egyezményben és annak két lényeges fakultatív jegyzőkönyvében foglalt jogaik megsértéséről

A Fakultatív Jegyzőkönyv még nem lépett hatályba (a Fakultatív Jegyzőkönyv 19. cikkével összhangban három hónappal a tizedik megerősítő okirat vagy a tizedik csatlakozási okirat letétbe helyezése után lép hatályba)

2013 januárjában a bizottság elfogadta az e fakultatív jegyzőkönyv szerinti panaszokra vonatkozó eljárási szabályzatot.

Panaszt nyújthat be olyan egyén vagy személyek csoportja, akik azt állítják, hogy az Egyezmény és/vagy annak lényeges fakultatív jegyzőkönyvei megsértésének áldozatai, függetlenül attól, hogy elismeri-e őket az a részes állam, amely ellen a panaszt benyújtották, vagy sem. Panaszt nyújthatnak be kijelölt képviselők vagy az állítólagos áldozatok nevében eljáró más személyek is, kifejezett beleegyezésével.

A Bizottság eljárási szabályzatának megfelelően, ha aggály merül fel azzal kapcsolatban, hogy az áldozat hozzájárulása ellenére történő képviselete indokolatlan nyomásgyakorlás vagy ösztönzés eredménye lehet, a Bizottság további információkat vagy dokumentumokat kérhet, beleértve harmadik forrásból is, amely megerősíti. hogy az állítólagos áldozat nevében benyújtott panasz nem indokolatlan nyomás vagy ösztönzés eredménye, és a gyermek mindenek felett álló érdekét szolgálja

Az állítólagos áldozat nevében az ő kifejezett beleegyezése nélkül is lehet panaszt benyújtani, feltéve, hogy a panaszos igazolni tudja tettét, és a Bizottság úgy ítéli meg, hogy ez a gyermek mindenek felett álló érdeke. Lehetőség szerint az állítólagos sértett, akinek nevében feljelentést tesznek, a feljelentésről értesülhet, és véleményét életkorának és érettségének megfelelően kell figyelembe venni.

A Bizottság jogosult a békés rendezés elősegítésére a hozzá benyújtott szúrás keretében.

A békés rendezésnek az Egyezmény és/vagy annak lényeges fakultatív jegyzőkönyvei szerinti kötelezettségek teljesítése alapján kell megvalósulnia. A Bizottság nem fogad el olyan békés megegyezést, amely nem ezen kötelezettségek betartásán alapul.

További információk a bizottság eljárásáról

A fakultatív jegyzőkönyv meghatározott időszakot határoz meg a beadványok első benyújtására. A panaszt a belföldi jogorvoslati lehetőségek kimerülésétől számított egy éven belül kell benyújtani, kivéve, ha a panaszos bizonyítani tudja, hogy ezen időn belül az ügy előterjesztése nem volt lehetséges.

A panasz elfogadhatatlan, ha ugyanazt az ügyet a bizottság már megvizsgálta, vagy más nemzetközi vizsgálati vagy rendezési eljárás keretében vizsgálták vagy vizsgálják.

A bizottság dönthet úgy, hogy felkéri a panaszost és/vagy az állítólagos áldozatot, valamint a szóban forgó részes állam képviselőit, hogy személyesen vagy video- vagy telekonferencia útján adjanak meg további felvilágosítást vagy válaszoljanak a kérdésekre érdemben, feltéve, hogy a bizottság úgy ítéli meg, a gyermek legjobb érdeke. Minden tárgyalást zárt ülésen kell tartani

Az állítólagos áldozatok meghallgatását nem szabad az állam képviselőinek jelenlétében megtartani, kivéve, ha maguk az állítólagos áldozatok kérik, és ha a bizottság úgy ítéli meg, hogy ez a gyermek legjobb érdekeit szolgálja. A bizottság gondoskodik arról, hogy az állítólagos áldozatok meghallgatására vonatkozó eljárások gyermekérzékenyek legyenek, és gondoskodik arról, hogy véleményük életkoruknak és érettségüknek megfelelően megfelelő súlyt kapjon.

Hogyan lehet panaszt benyújtani a szerződéses szerveknél

Panasz az Emberi Jogi Bizottsághoz, a Kínzás Elleni Bizottsághoz, a Faji Diszkrimináció Felszámolásával Foglalkozó Bizottsághoz, a Nők Diszkriminációt Megszüntető Bizottságához, a Fogyatékos Személyek Jogi Bizottságához, az Erőszakos Eltüntetésekkel Foglalkozó Bizottsághoz, küldjön levelet és tegyen fel kérdéseket a következőknek: Az Emberi Jogi Főbiztosság Petíciós és Vizsgálati Osztálya
Az Egyesült Nemzetek Szervezete: Genf 1211 Genf 10, Svájc

Fax: + 41 22 917 90 22 (különösen sürgős ügyekben)

Email: [e-mail védett]

Az egyéni panaszok benyújtásának számos egyéb módja is van. Az ENSZ titkárságán belül a panaszos panaszt nyújthat be az Emberi Jogi Tanácshoz (korábbi nevén 1503-as eljárás) vagy az Emberi Jogi Tanácshoz (különleges előadókhoz és munkacsoportokhoz).

Ezenkívül a panaszosok benyújthatják panaszukat az ENSZ szélesebb rendszerét alkotó szervezetekhez, például a Nemzetközi Munkaügyi Szervezethez és az Egyesült Nemzetek Oktatási, Tudományos és Kulturális Szervezetéhez.