Az emberi jogok korlátozása mint rendszer. A jogok és szabadságok korlátozhatók A jogokat az Orosz Föderáció alkotmánya korlátozhatja

Mivel a jogok és szabadságok a társadalomban megvalósulnak, amihez gyakran az emberek együttműködése szükséges, ez a körülmény elkerülhetetlenné teszi bizonyos korlátozások jogok és szabadságok. A korlátozásokat elsősorban a többi állampolgár azonos jogainak és szabadságainak tiszteletben tartása, a velük szembeni önkényes bánásmód megakadályozása, valamint a társadalom és az állam normális működésének igénye diktálja. Ez összhangban van számos fontos dologgal nemzetközi dokumentumokat. Az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozata kimondja, hogy az egyének jogaira és szabadságaira vonatkozó bármilyen korlátozást „törvény állapíthat meg kizárólag abból a célból, hogy biztosítsák mások jogainak kellő elismerését és tiszteletben tartását, valamint az erkölcs igazságos követelményeinek kielégítését, közrendés az általános jólét egy demokratikus társadalomban”.

A Siracusa-i alapelvek a polgári és polgári jogi és nemzetközi egyezségokmánytól való korlátozások és eltérések értelmezéséhez politikai jogok(1984) meghatározzák, hogy az ilyen korlátozásokat és eltéréseket a részt vevő államok csak kivételes és tényleges vagy közvetlen veszély esetén alkalmazhatják, amely a nemzet életét fenyegeti, és csak akkor, ha elegendő garancia és hatékony eszköz áll rendelkezésre. jogi védelmet visszaélés ellen. A nemzetbiztonságot nem lehet indokként felhozni, ha csak a közrendet vagy a rendet fenyegető helyi vagy viszonylag elszigetelt fenyegetés megelőzéséről van szó.

Emberi jogi korlátozások - ezek azok az állam által meghatározott korlátok, amelyek között az ember gyakorolhatja jogait és szabadságait.

Alkotmányos szinten közzétételi tilalom Orosz Föderáció törvények, amelyek eltörlik vagy csökkentik az ember és az állampolgár jogait és szabadságait.

Jogok és szabadságok az Art. 3. részével összhangban. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 55. cikke csak a szövetségi törvény által korlátozható az alapok védelméhez szükséges mértékben. alkotmányos rend, erkölcs, egészség, jogok és jogos érdekei más személyek, biztosítva az ország védelmét. Ez az alkotmányos garancia a jogok és szabadságok korlátozásának indokainak kimerítő felsorolását tartalmazza. Ahogy a jogi korlátozások kutatója, AV Malko helyesen megjegyezte: „Ezek az alkotmányosnak nevezhető korlátozások olyan sajátos indikátorként működnek, amely lehetővé teszi az egyén szabadságának és védelmének mértékének meghatározását. az állam és az egyén viszonyát legjobban jellemző alkotmány, sajátos „borotvapengét” jelent jog és önkény között, nagyrészt előre meghatároz általános fogalom Alaptörvény".

Nem szabad azonban megfeledkeznünk arról sem, hogy az állam maga, amint azt a történelem mutatja, korlátozhatja az állampolgárok jogait és szabadságait, ugyanakkor elkerülheti az okozott károkért való felelősséget, önkény forrásává válva, az ember elemi erkölcsének megsértésével, egy állampolgár. Átvétel 1934-ben a legfelsőbb hatóságok A Szovjetunió a "nép ellenségei" elleni harcról szóló, hírhedt törvényerejű rendelete lett. jogi alap számára tömeges elnyomás a 30-as évek második fele. a múlt század. Ezzel a határozattal a vádlottat megfosztották a védekezéshez és az ítélet elleni fellebbezéshez való jogától, a tárgyalás nyitottságát pedig megszüntették.

Úgy tűnik, hogy az emberi jogok korlátozásának kérdésének megoldásában a fő dolog az állam felelősségi körének kiterjesztése a nem jogi törvények kiadására, valamint államhatalomés ők tisztviselők- a szabályozó jogi aktusok végrehajtása terén elkövetett jogellenes cselekmények (vagy tétlenség) miatt. A polgárok magas jogi kultúrája ellensúlyozza az állam azon vágyát, hogy a törvény és a jog fölé kerüljön. Ez a polgárok jogainak és érdekeinek egyik legfontosabb garanciája.

Az emberi befolyás valószínűségétől függően a korlátozások spontánok és kiszámíthatók lehetnek. A természetes korlátozások olyan körülményekhez kapcsolódnak, amelyek nem függnek az ember akaratától (katasztrófák, katasztrófák, háborúk). Az emberi jogok tervezett korlátozásai a becsült lehetséges korlátozásokhoz kapcsolódnak negatív következményei az emberi jogok korlátozásait, amelyeket ennek ellenére végrehajtanak, mivel lehetővé teszik a veszélyesebb következmények elkerülését.

V nemzetközi gyakorlatÁltalánosan elismertnek tekinthető a jogok és szabadságok szükségállapotban és hadiállapotban történő korlátozása, amely az állam működését szolgáló speciális állami-jogi rezsimeknek tulajdonítható.

Az Orosz Föderációban a Szövetségi alkotmányjog 2001.05.30-án kelt Z-FKZ "A szükségállapotról" sz., szükségállapotot csak olyan körülmények fennállása esetén vezetnek be, amelyek közvetlen veszélyt jelentenek az állampolgárok életére és biztonságára vagy az Orosz Föderáció alkotmányos rendjére és amelyek megszüntetése sürgősségi intézkedések alkalmazása nélkül lehetetlen. Ezek a körülmények a következők:

- kísérletek az Orosz Föderáció alkotmányos rendjének erőszakos megváltoztatására, a hatalom megragadására vagy megragadására, fegyveres lázadásra, tömeges zavargások, A terrorcselekmény különösen fontos objektumok vagy különálló területek blokkolása vagy elfoglalása, illegális fegyveres alakulatok kiképzése és tevékenysége, etnikai, vallásközi és regionális konfliktusok, erőszakos cselekmények kíséretében, amelyek közvetlen veszélyt jelentenek az állampolgárok életére és biztonságára, az állami hatóságok szokásos tevékenységére, testek önkormányzat;
– vészhelyzetek természeti és technogén jelleg, rendkívüli környezeti helyzetek, beleértve a balesetekből eredő járványokat és járványokat, veszélyes természetes jelenség, katasztrófák, természeti és egyéb katasztrófák, amelyek emberáldozatot, emberi egészség- és környezetkárosodást, jelentős anyagi veszteséget és a lakosság életkörülményeinek megzavarását okozták (okot okozhatták), nagyszabású mentési és egyéb sürgős munkát igényelnek.

Itt az emberektől függő és akaratuk ellenére bekövetkező eseményeket is figyelembe veszik. Amikor ezek az események bekövetkeznek, akkor jön létre a szükségállapot. Az általánosan elfogadott definíció szerint sürgősségi állapot alkotmányosan értik kialakult pozíciót, amelynek jelenlétében az államhatalom gyakorlása rendkívüli alkotmányos rendben történik.

Tekintettel arra, hogy a rendkívüli állapot bevezetése az emberi jogok és szabadságjogok korlátozását vonja maga után, a bevezetését óvatosan kell megközelíteni.

A világ legtöbb országában a szükségállapot kihirdetésének joga az államfőt illeti meg. Oroszországban a törvénynek megfelelően az Orosz Föderáció elnökének külön rendeletével vezetik be, erről azonnal értesítik a Föderációs Tanácsot és az Állami Dumát.

Az Orosz Föderáció elnökének rendkívüli állapotról szóló rendeletének jóváhagyását a Szövetségi Tanács haladéktalanul, a kihirdetést követő 72 órán belül végrehajtja. Egy ilyen rendelet jogszerűségének garanciája a Szövetségi Tanács általi jóváhagyás hiánya, amely után a kihirdetéstől számított 72 óra elteltével érvénytelenné válik, amelyről a lakosságot értesítik.

A rendkívüli állapot bevezetése során az Orosz Föderáció elnökének jelentős jogosítványai vannak: jogában áll felfüggeszteni az állami hatóságok és a helyi önkormányzatok jogi aktusainak működését azon a területen, ahol a szükségállapotot bevezették; kinevezi az ilyen terület parancsnokát; létrehozza a szükségállapotot biztosító szervek képviselőinek székhelyét; speciális igazgatást vezet be azon a területen, ahol a szükségállapotot bevezették; katonai alakulatokat vonz a szükségállapot biztosítására.

Az Orosz Föderáció elnökének rendelkezése alapján a rend és a biztonság biztosítása érdekében belső csapatok is bevonhatók az Orosz Föderáció belügyi szerveinek a közrend védelmében való segítése érdekében. közbiztonság valamint a szükségállapot jogi rendszere. Amint a gyakorlat azt mutatja, a belső csapatok alkalmazása az egyik legmegbízhatóbb intézkedés a rend és biztonság biztosítására, különösen az Orosz Föderáció bizonyos területein, ahol szükségállapotot vezettek be.

Mindezen, a törvény által megengedett intézkedések megtételével az Orosz Föderáció elnöke nem sértheti az alkotmányos rend alapjait, az állampolgárok elidegeníthetetlen jogait és szabadságait, a szövetségi államok hatalmának egységét, valamint a szövetségi államok nemzetközi kötelezettségeit. Az Orosz Föderáció a normákból eredően nemzetközi törvényés nemzetközi szerződések.

Valamennyi ország nemzeti alkotmányos jogszabályai lehetővé teszik az Orosz Föderáció elnökének, hogy ideiglenesen korlátozza vagy felfüggesztse számos politikai és polgári jogokés szabadságjogokat az alkotmányos rend helyreállítása céljából. Mindazonáltal mind az Orosz Föderáció alkotmánya, mind az Orosz Föderáció részvételével kötött nemzetközi szerződések minden helyzetben tiltják, hogy számos konkrétan megsértsenek mondott jogokatés a szabadság. Így az Emberi Jogok és Alapvető Szabadságjogok Védelméről szóló, 1950. november 4-i európai egyezmény és a hozzá csatolt kiegészítő jegyzőkönyvek nemcsak az emberi jogok rendszerét hoznak létre, hanem megteremtik a betartásuk nemzetközi ellenőrzésének mechanizmusát is.

Különösen a művészet. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 56. cikke lehetővé teszi, hogy „vészhelyzetben a polgárok biztonságának biztosítása és az alkotmányos rend védelme érdekében, a szövetségi alkotmánytörvénnyel összhangban, egyéni korlátozások jogok és szabadságok, feltüntetve érvényességük korlátait és időtartamát. "Ugyanakkor az Alkotmány ugyanezen cikkének 3. része megtiltja a 20. cikkben meghatározott jogok és szabadságok korlátozását minden helyzetben, beleértve a rendkívüli állapotot is. (élethez való jog), 21. cikk (a személy méltóságának megőrzéséhez való jog), 23., 24. cikk (a sérthetetlenséghez való jog) magánélet valamint az egyén jogait és szabadságjogait érintő dokumentumokhoz és anyagokhoz való hozzáférés joga), az Art. 28 (lelkiismereti és vallásszabadság). Rendkívüli állapot esetén sem az Orosz Föderáció elnöke, sem az állam bármely más szerve nem sértheti meg az olyan jogokat, mint a bírói védelem; az emberi jogok és szabadságok védelmét szolgáló államközi szervekhez fordulás joga (46. cikk), valamint számos más, a vádlott személyiségének védelmét célzó jog (47-50. cikk).

Egyes jogok és szabadságok azonban korlátozhatók a rendkívüli állapot bevezetése során, amit az Orosz Föderáció elnökének rendeletében külön meg kell említeni: a szabad mozgás, beleértve a beutazási és tartózkodási korlátozások megállapítását. külföldiek ezen a területen; az áruk, szolgáltatások és pénzügyi források szabad mozgása; a gyűlések, gyűlések, sztrájkok és egyéb nyilvános események szabadsága; az otthon és a járművek sérthetetlensége. Mindezeket a korlátozásokat a veszélyhelyzet okainak és következményeinek mielőbbi megszüntetésének szükségessége indokolja.

Az emberi jogok és szabadságjogok még nagyobb veszélyben vannak a háború alatt. Az ilyen típusú különleges rendelkezések bevezetésére vonatkozó eljárás leírását a hadiállapotról szóló, 2002. január 30-i 1-FKZ szövetségi alkotmánytörvény, valamint az 1996. május 31-i 61. sz. szövetségi törvény tartalmazza. -FZ "A védelemről".

A „Hadijogról” szóló szövetségi alkotmánytörvényben a hadijog különleges jogi rezsim, amelyet az Orosz Föderáció területén vagy annak egyes területein az Orosz Föderáció alkotmányával összhangban az Oroszországi Föderáció elleni agresszió vagy agresszió azonnali fenyegetése esetén az Orosz Föderáció elnöke vezet be (1. cikk).

Az Orosz Föderáció elleni agressziós cselekményeket, függetlenül attól, hogy egy külföldi állam (államcsoport) hadat üzent az Orosz Föderáció ellen, elismerik:

1) fegyveres erők inváziója vagy támadása idegen ország(államok csoportja) az Orosz Föderáció területére, az Orosz Föderáció területének ilyen invázióból vagy támadásból eredő katonai megszállás, vagy az Orosz Föderáció területének vagy annak egy részének annektálása fegyveres erő;
2) külföldi állam (államcsoport) fegyveres erői által az Orosz Föderáció területének bombázása, vagy bármely külföldi állam (államcsoport) által az Orosz Föderáció ellen irányuló fegyver alkalmazása;
3) az Orosz Föderáció kikötőinek vagy partjainak blokádja egy külföldi állam (államcsoport) fegyveres erői által;
4) egy külföldi állam fegyveres erőinek (államok csoportjának) támadása az Orosz Föderáció fegyveres erői vagy más csapatok ellen, függetlenül azok elhelyezkedésétől;
5) egy külföldi állam (államcsoport) cselekményei, amelyek lehetővé teszik (engedik) egy másik államnak (államcsoportnak), hogy területét az Orosz Föderáció elleni agressziós cselekmény elkövetésére használja;
6) külföldi állam (államcsoport) vagy külföldi állam (államcsoport) nevében fegyveres bandák, csoportok, irreguláris erők vagy zsoldosok küldése, amelyek az Orosz Föderáció ellen olyan fegyveres erő alkalmazását hajtják végre, amelyek egyenértékűek bekezdésben meghatározott agressziós cselekmények.

Az agresszió meghatározásának ez a megközelítése összhangban van a nemzetközi jog általánosan elismert elveivel és normáival.

Az emberi jogokkal kapcsolatban a „védelemről” szóló szövetségi törvény a hadiállapotot az állami hatóságok, más állami szervek, önkormányzatok és szervezetek tevékenységére vonatkozó különleges jogi szabályozásként határozza meg, amely korlátozza az állampolgárok jogait és szabadságait. A rendkívüli állapothoz hasonlóan a hadiállapotot is az Orosz Föderáció elnökének rendelete vezeti be. Az Orosz Föderáció elnökének a hadiállapot bevezetéséről szóló rendeletének jóváhagyásának kérdését a Szövetségi Tanácsnak a jelen rendelet kézhezvételétől számított 48 órán belül meg kell vizsgálnia.

Ahogy az elemzés is mutatja külföldi gyakorlat, a jogok és szabadságok hadiállapot alatti korlátozásainak meg kell felelniük bizonyos követelményeknek. Ezek főszabály szerint nem vonatkoznak az állampolgárok alapvető jogaira, korlátozottak az intézkedés hatályában és időtartamában, és csak megfelelő jogalkotási aktus.

Az emberi jogok hadiállapot alatti korlátozásának kockázata sokszorosára nő. Számos jog és szabadság korlátozás alá esik: a mozgás szabadsága, a nyilvános rendezvények szabadsága, a szólásszabadság, a tulajdonhoz való jog, az egyesülési jog, a munkaszabadság és még sok más. Így például megtiltják a polgárok utcán és egyéb helyeken való jelenlétét nyilvános helyeken bizonyos napszakokban (kijárási tilalom). Létrehozás alatt állnak speciális testek cenzorok, amelyek a távközlési rendszerekkel továbbított levelek és üzenetek katonai cenzúrájával, valamint a telefonbeszélgetések ellenőrzésével foglalkoznak. Szervek végrehajtó hatalom, valamint a katonai parancsnoki és ellenőrző szervek jogosultságot szereznek arra, hogy szükség esetén az állampolgárok személyazonosságát igazoló okmányok ellenőrzését, személyi házkutatást, vagyontárgyaik, lakásaik és járműveik átvizsgálását, állampolgárok őrizetbe vételét, ill. járművek legfeljebb 30 napig. Ebben az időszakban még törvényes lesz a védelemhez szükséges vagyon elkobzása a szervezetektől, állampolgároktól, amelyek értékét az állam utólag megfizeti.

Az emberi jogok korlátozása mellett a hadiállapot idején az állampolgárokra vonatkozhatnak további felelősségek: teljesíti a követelményeket szövetségi szervek végrehajtó hatóságok, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai, katonai parancsnoki és ellenőrző hatóságok, amelyek biztosítják a hadiállapot betartását, valamint ezek tisztviselői és segítik az ilyen hatóságokat és személyeket; részt venni a védekezést szolgáló munkavégzésben, az ellenséges fegyverhasználat következményeinek felszámolásában, a megrongálódott gazdasági létesítmények, életfenntartó rendszerek és katonai létesítmények helyreállításában, valamint a tűz elleni küzdelemben , járványok és járványok, csatlakozzon speciális formációkhoz. Ezen túlmenően az Art. 4 Munka Törvénykönyve Az Orosz Föderáció 2001. december 30-i 197-FZ számú rendelete értelmében a hadiállapotban végzett munka nem minősül kényszermunkának.

Ezek a korlátozások egyéni jogok az állampolgárok hadiállapot idején, valamint az állampolgárok védelmi jellegű kiegészítő feladatai csak az ország védelmének és az állam biztonságának szavatolásának szükségleteihez szükséges mértékben megengedettek, továbbá azzal a feltétellel, hogy azt nem érintik. az állampolgárok alapvető jogait és szabadságait.

A nemzetközi jogi kötelezettségek értelmében a hadiállapotról szóló szövetségi alkotmánytörvény rendelkezést tartalmaz az Orosz Föderáció elnökének azon kötelezettségére vonatkozóan, hogy abban az esetben, ha az Orosz Föderációban hadiállapotot vezetnek be, köteles intézkedéseket tenni az ENSZ-titkár értesítésére. tábornok (és rajta keresztül az ENSZ-tagállamok), és tájékoztatja az Európa Tanács Főtitkárát az Orosz Föderációnak az állampolgárok bizonyos jogainak és szabadságainak korlátozásával kapcsolatos nemzetközi szerződések szerinti kötelezettségei alóli eltérésekről (22. cikk).

Összefoglalva a fentieket, hangsúlyozni kell, hogy a hadiállapot jogi rendszerének megvan a maga sajátja konkrét tulajdonságokés sajátos jellemzői. Abból állnak, hogy a hadiállapotot biztosító testületek a szövetségi jogszabályokban meghatározott okok alapján és a rájuk ruházott hatáskörök keretein belül korlátozhatják az állampolgárok és más személyek bizonyos jogait és szabadságait. De ezeknek az állampolgárok egyéni jogaira vonatkozó ideiglenes korlátozásoknak a hadiállapot idejére meg kell felelniük nemzetközi kötelezettségek Az Orosz Föderáció az Orosz Föderációnak az emberi jogokra vonatkozó nemzetközi szerződéseiből eredően, és nem vonhatja maga után az egyének vagy a lakosság csoportjai közötti megkülönböztetést kizárólag nem, faj, nemzetiség, nyelv, származás, vagyon és hivatalos álláspont, lakóhely, valláshoz való viszonyulás, meggyőződés, közéleti egyesületi tagság, valamint egyéb körülmények.

A hadiállapotok és a rendkívüli állapotok egyik fő jellemzője létezésük átmeneti jellege. A szükségállapotról szóló szövetségi alkotmányos törvénnyel összhangban, ha Oroszország egész területén bevezetik, akkor érvényességi ideje nem haladhatja meg a 30 napot, egyes területeken pedig a 60 napot. A rendkívüli állapot vagy a hadiállapot bevezetését előidéző okok kiküszöbölése után az Orosz Föderáció elnökének rendeletével azokat is törölték. A jogok és szabadságok korlátozása ben különleges körülmények- Ez egy átmeneti jellegű kényszerintézkedés, amely megszűnik a rendkívüli állapot és a hadiállapot feloldásával, és a korlátozott emberi jogok és szabadságjogok teljes visszaállításával.

Malko A.V.Ösztönzők és korlátozások a törvényben. M., 2003. S. 88.
Pchelintsev S.V. Az állampolgárok hadiállapot szerinti jogainak és szabadságainak korlátozásáról: elméleti szempontok// Magazin orosz törvény. 2002. No. 2. S. 99.

Bizonyos emberi jogok, amelyek annyira lényegesek, hogy gyakorlásukat a kormány jogi aktusai nem függeszthetik fel, még rendkívüli állapot esetén sem. Ezek tartalmazzák:

1. Az élethez való jog.

2. A kínzás és a kegyetlen, embertelen vagy megalázó bánásmód vagy büntetés tilalma.

5. A gondolat-, lelkiismeret- és vallásszabadsághoz való jog.

Kötelesség

Erkölcsi vagy jogi kötelezettség a törvénynek megfelelő cselekvésre vagy attól való tartózkodásra. Egy személy vagy állam felelősségre vonható bizonyos kötelezettségek elmulasztásáért. az emberi jogok Egyetemes Nyilatkozata megállapítja (1. §, 29. cikk), hogy: "Minden személynek kötelességei vannak a társadalommal szemben."

Egy felelősség

A törvényben előírt kötelezettség, hogy felelősséget vállaljanak tetteikért és tétlenségükért.

A felelősség vállalható önkéntesen (megkötött szerződés alapján), vagy hatóságilag kiszabható (például büntetőjog alapján). A kormányt felelősségre kell vonni az emberi jogok megsértéséért. A felelősség a vonatkozó egyezményekben meghatározott kártérítésben fejeződik ki, például a kínzás vagy az illegális fogva tartás áldozatainak.

parlamenti választások

A nép politikai képviselőinek megválasztása a törvényhozásba.

lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek

Kitelepített személyek, akik nem minősülnek menekültnek. Kitelepített személynek minősül az a személy, aki társadalmi, környezeti vagy politikai nehézségek miatt elhagyta lakóhelyét, de hazájában marad (belső menekültek), vagy nem rendelkezik menekültstátusszal külföldön.

Előzetes letartóztatás

A kifejezés azt jelenti, hogy a fogvatartás előtt vagy alatt pereskedés. Az előzetes letartóztatásba helyezett személyt ártatlannak kell vélelmezni, és ennek megfelelően kell vele bánni mindaddig, amíg a törvény alapján nem találják nyíltan bűnösnek. pereskedés minden megfelelő eljárási garanciával. Az előzetes letartóztatást csak korlátozottan lehet alkalmazni: ilyen személy letartóztatása és őrizetbe vétele a nyomozás és a tárgyalás ideje alatt csak az igazságszolgáltatás érdekében, a törvényben meghatározott indokok, feltételek és eljárások alapján történhet. A fogvatartottakkal szemben olyan korlátozások előírása, amelyek nem feltétlenül szükségesek a fogva tartás, a nyomozás lefolytatása, az igazságszolgáltatás, illetve a biztonság és a rend fenntartása érdekében a nyomozás lefolytatása előtti akadályok elhárításához, tilos legyen. A büntetőeljárás vádjával letartóztatott személy jogosult az ésszerű határidőn belüli tárgyalásra vagy a tárgyalásig szabadlábra helyezésére.

A demonstráció szabadsága

A demonstráció szabadsága a békés gyülekezési és egyesülési jogból, valamint a véleménynyilvánítás szabadságából fakad. A demonstráció egy érzés vagy vélemény nyilvános megjelenítéseként definiálható. A demonstráció szabadsága nem korlátlan; ugyanazok a korlátozások vonatkoznak rá, mint a fent említett jogokra. Ez azt jelenti, hogy a demonstráció szabadságát korlátozni lehet érdekében nemzetbiztonság, közbiztonság, közrend, a társadalom egészségének és erkölcsének védelme, mások jogainak és szabadságainak védelme.

Az információszabadság

Fontos elem véleménynyilvánítás és véleményszabadság. Az információszabadság több, mint a gondolat-, vélemény- és sajtószabadság kombinációja. Az információszabadság mint a gondolatszabadság kifejezése mélyen gyökerezik az ember veleszületett tudásszomjában és az igazság keresésében. Az információszabadság mint véleménynyilvánítás szabadsága az ember politikai tudatában gyökerezik. Az információszabadság a tág értelemben vett sajtószabadság; más médiára is vonatkozik, valamint a hallgatók és nézők érdekeinek kielégítésének jogára.

A békés gyülekezés és egyesülés szabadsága

Az egyesületek létrehozásának vagy azokhoz való csatlakozásának szabadsága bármely hatóság által megszabott korlátozások nélkül (egyesülési szabadság), valamint bármely békés célú gyülekezéshez való aktív vagy passzív csatlakozás szabadsága (békés gyülekezés szabadsága). Senkit nem lehet arra kényszeríteni, hogy csatlakozzon egyesülethez. E jog gyakorlását a nemzetbiztonság, a közbiztonság, a közrend, a közegészség vagy a közerkölcs védelme, illetve mások jogainak és szabadságainak védelme érdekében a törvényben meghatározottaktól eltérően korlátozni nem lehet. Fontos szempont a békés gyülekezés és egyesülés szabadsága szakszervezetek létrehozásának és azokhoz való csatlakozásának joga. Ehhez a joghoz kapcsolódik a sztrájkjog. Ennek a jognak a hatálya az adott ország törvényeinek megfelelő felhasználási feltételekre korlátozódik.

Gondolat-, lelkiismeret- és vallásszabadság

Az emberiség intellektuális, erkölcsi és spirituális tapasztalatait fedi le. A gondolat-, lelkiismereti és vallásszabadsághoz való jog magában foglalja a gondolatok, vallások vagy meggyőződések megváltoztatásának szabadságát, a vallás vagy a hit tanítása, gyakorlása és a rituálék és istentiszteletek betartása során történő kifejezésének szabadságát egyedül vagy másokkal közösségben, nyilvánosan vagy magánéletben. .

Szabad mozgás

Az állampolgárok joga az országon belüli szabad mozgáshoz, lakó- vagy munkahelyváltoztatáshoz és külföldre utazáshoz. Ezt a jogot a kormány többféleképpen korlátozza. Egyes országokban korlátozások járnak a díjak megállapításával, máshol pedig politikai okokból korlátozzák a kivándorlást. Néha a kormányok nem garantálják a visszatérés jogát hazájában vagy az állampolgárságtól való megfosztás politikai okokból következik be.

Sajtószabadság

Meghatározza, hogy a média milyen szabadsági fokon tud foglalkozni állami és társadalmi kérdésekkel, különösen azokkal, amelyek a jelenlegi hatóságok kritikáját tartalmazzák. A sajtószabadság a szólásszabadságon alapul. Ez a jog magában foglalja a határoktól függetlenül mindenféle információ és ötlet felkutatásának, fogadásának és terjesztésének szabadságát, akár szóban, akár írásban, akár nyomtatott formában, műalkotások formájában vagy bármely más, az Ön által választott médián keresztül.

Vallás szabadság

Az emberiség spirituális és olykor misztikus tapasztalatait takarja. A vallásszabadsághoz való jog magában foglalja a választott vallás vagy meggyőződés megvallásának vagy elfogadásának szabadságát, egyedül vagy másokkal közösségben, nyilvánosan vagy magánéletben, vallásának istentiszteletben, szertartásban és gyakorlásban, valamint tanításban való kifejezésére. A vallásszabadsághoz való jogot esetenként sérti a vallástilalom, egy bizonyos vallás (elsősorban az államvallás) megvallásának megállapítása és szigorú előírása, e jog gyakorlásának túlzott korlátozása.

Totalitarizmus

A totalitarizmus az abszolút hatalom politikai ideológiája. A nácizmus, a fasizmus, a muszlim fundamentalizmus, az államszocializmus az utóbbi időben megtestesültek. A totalitárius állam olyan állam, amelynek olyan kormányzati rendszere van, amelyet alkotmányosan nem korlátoznak vagy korlátoznak a társadalom más erői (például egyház, vidéki dzsentri, szakszervezetek, ill. a helyi hatóságok hatóság). Egy ilyen állam nem felelős a társadalom felé időszakos titkos és versenyeztetett választásokon keresztül. Azt használja korlátlan hatalom a társadalom minden aspektusának ellenőrzése, beleértve a családot, a vallást, az oktatást, az üzletet, a magántulajdont és a társadalmi kapcsolatokat. A politikai ellenzék elnyomott, a döntéshozatal erősen centralizált. A totalitárius rezsim általában az emberi jogok legsúlyosabb megsértője.

habeas corpus

Egy latin kifejezés, amely szó szerint azt jelenti, hogy "tulajdonod lehet a test". Ez az 1679-es angol törvény történelmi neve, amely megtiltotta a bírósági letartóztatási parancs nélküli fogva tartást, és garantálta, hogy minden ügyet a megfelelő bíróság tárgyaljon. Ez a törvény kibővítette az állampolgári jogok védelmének ben foglalt alapelveit Magna Carta(1215) és Petíciók jogai(1628). Jelenleg a habeas corpust arra használják, hogy az egyik személyt egy másik fogva tartására kötelezzék, és előírják, hogy mutassa be a fogolyt vagy fogvatartottat, jelezve elfogása vagy fogva tartása napját és okait. Az őrizetbe vétel érvényességét az igazságszolgáltatásnak kell megállapítania, és - ha az őrizetbe vétel jogellenes - az érintettet szabadon kell bocsátani. Ez eljárási biztosíték a jogellenes szabadságvesztés ellen. A spanyol nyelvű országokban ezt az intézkedést "amparo" néven ismerik.

Emberi méltóság

Az egyik alapfogalom (az egyenlő és elidegeníthetetlen jogok fogalmával együtt), amelyen az emberi jogok védelme alapul. Az emberi méltóság velejárója az embernek, és senkit sem lehet tőle megfosztani. A preambulumában Egyetemes Nyilatkozat emberi jogok az eredendő méltóság, valamint az egyenlő és elidegeníthetetlen jogok a szabadság, az igazságosság és a béke alapja a világban.

Sürgősségi állapot

Kivételes helyzet, amikor a „nemzet élete” forog kockán. A szükségállapotot az államnak „hivatalosan” kell kihirdetnie. A "nemzet életét" fenyegetheti külföldi katonai megszállás, társadalmi nyugtalanság, például zavargások, vagy más típusú belső viszályok, amelyek súlyosan veszélyeztetik egy ország jogállamiságát. 1945 óta a " vészhelyzet” megváltoztatta a „hadiállapot” és az „ostromállapot” megfogalmazását. A szükségállapot olyan fogalom, amelynek korlátozott jelentése van. Például nem terjed ki a természeti katasztrófák amelyek nagyon gyakran indokolják az emberi jogok gyakorlásának állam általi felfüggesztését. Intézkedések, amelyeket a részes állam megtehet bizonyos kötelezettségeinek csökkentése érdekében Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmánya, három feltételnek kell megfelelnie:

1. Ezeknek „a helyzet rendkívüli szükségszerűsége által megkívánt mértékben” kell lenniük.

2. Nem lehetnek „ellentmondóak az állam nemzetközi jog szerinti egyéb kötelezettségeinek”.

3. Nem tehetnek megkülönböztetést kizárólag faj, bőrszín, nem, nyelv, vallás vagy társadalmi származás alapján.

Az ember és az állampolgár jogai és szabadságai közvetlenül alkalmazandók. Meghatározzák a törvények értelmét, tartalmát és alkalmazását, a törvényhozó és végrehajtó hatóságok, a helyi önkormányzat tevékenységét, és biztosítják az igazságszolgáltatást.

1. A törvény és a bíróság előtt mindenki egyenlő.

2. Az állam garantálja az emberi és állampolgári jogok és szabadságok egyenlőségét nemre, fajra, nemzetiségre, nyelvre, származásra, vagyoni és hivatalos helyzetre, lakóhelyre, valláshoz való viszonyulásra, meggyőződésre, társadalmi egyesületi tagságra, valamint egyéb körülmények. Tilos az állampolgárok jogainak társadalmi, faji, nemzeti, nyelvi vagy vallási hovatartozáson alapuló bármilyen korlátozása.

3. Egy férfinak és egy nőnek egyenlő jogai és szabadságai, valamint egyenlő esélyeik vannak ezek megvalósítására.

1. Mindenkinek joga van az élethez.

2. A halálbüntetést eltörléséig a szövetségi törvény kivételes büntetésként megállapíthatja különösen súlyos bűncselekmények az élet ellen, amikor a vádlottnak jogot biztosított ahhoz, hogy ügyét esküdtszék tárgyalja.

1. Az egyén méltóságát az állam védi. Semmi sem lehet ok a lekicsinylésére.

2. Senkit sem szabad kínzásnak, erőszaknak, más kegyetlen vagy megalázó bánásmódnak alávetni emberi méltóság kezelés vagy büntetés. Senki sem tud nélküle lenni önkéntes hozzájárulása orvosi, tudományos vagy egyéb kísérleteknek vetették alá.

1. Mindenkinek joga van a szabadsághoz és a személyi biztonsághoz.

2. Letartóztatás, őrizetbe vétel és őrizetbe vétel csak bírósági határozattal lehetséges. Előtt ítélet egy személy 48 óránál tovább nem tartható fogva.

1. Mindenkinek joga van a magánélethez, a személyes és családi titkokhoz, valamint becsületének és jó hírének védelméhez.

2. Mindenkinek joga van a levelezés, a telefonbeszélgetés, a postai, távirati és egyéb kommunikáció magánéletéhez. E jog korlátozása csak bírósági határozat alapján lehetséges.

1. Egy személy magánéletére vonatkozó információk gyűjtése, tárolása, felhasználása és terjesztése a beleegyezése nélkül nem megengedett.

2. Az államhatalmi szervek és a helyi önkormányzat szervei, tisztségviselői kötelesek mindenkinek lehetőséget biztosítani a jogait és szabadságait közvetlenül érintő dokumentumokkal, anyagokkal való megismerkedésre, ha jogszabály eltérően nem rendelkezik.

A lakóhely sérthetetlen. Senkinek nincs joga belépni a lakásba az abban élő személyek akarata ellenére, kivéve a szövetségi törvényben meghatározott esetekben vagy bírósági határozat alapján.

(1) Mindenkinek joga van meghatározni és megjelölni állampolgárságát. Senki sem kényszeríthető nemzetiségének meghatározására és feltüntetésére.

2. Mindenkinek joga van anyanyelve használatához, a kommunikáció, a nevelés, az oktatás és a kreativitás nyelvének szabad megválasztásához.

1. Mindenkinek, aki jogszerűen tartózkodik az Orosz Föderáció területén, joga van szabad mozgáshoz, tartózkodási és tartózkodási hely megválasztásához.

2. Mindenki szabadon utazhat az Orosz Föderáción kívül. Az Orosz Föderáció állampolgárának joga van szabadon visszatérni az Orosz Föderációba.

Mindenkinek biztosított a lelkiismereti és a vallásszabadság, beleértve azt a jogot, hogy egyénileg vagy másokkal közösen bármely vallást megvallja, vagy bármely vallást megvalljon, vallási és egyéb meggyőződését szabadon megválasszon, megvallja és terjeszthesse, és azokkal összhangban járjon el.

1. Mindenkinek garantált a gondolat- és szólásszabadság.

2. Nem megengedett a társadalmi, faji, nemzeti vagy vallási gyűlöletre és ellenségeskedésre szító propaganda vagy izgatás. Tilos a társadalmi, faji, nemzeti, vallási vagy nyelvi felsőbbrendűség propagandája.

3. Senki sem kényszeríthető arra, hogy véleményét és meggyőződését kinyilvánítsa vagy azokról lemondjon.

4. Mindenkinek joga van információkat szabadon keresni, fogadni, továbbítani, előállítani és terjeszteni legális módon. Az alkotó információk listája államtitok szövetségi törvény határozza meg.

5. A média szabadsága garantált. A cenzúra tilos.

(1) Mindenkinek joga van társulni, ideértve az alkotás jogát is szakszervezetekérdekeik védelmében. A közéleti egyesületek tevékenységi szabadsága biztosított.

2. Senki nem kényszeríthető arra, hogy csatlakozzon egyesülethez, vagy ott maradjon.

Az Orosz Föderáció polgárainak joguk van békésen, fegyverek nélkül gyülekezni, gyűléseket, gyűléseket és demonstrációkat tartani, felvonulásokat és pikettet tartani.

1. Az Orosz Föderáció állampolgárainak joguk van közvetlenül és képviselőiken keresztül részt venni az államügyek intézésében.

2. Az Orosz Föderáció polgárainak joguk van államhatalmi szerveket és helyi önkormányzati szerveket megválasztani és beválasztani, valamint népszavazáson részt venni.

3. Az állampolgároknak nincs joguk választani és megválasztani, a bíróság által elismert alkalmatlanok, valamint a bírósági ítélettel szabadságvesztés helyén tartottak.

4. Az Orosz Föderáció polgárai egyenlő hozzáféréssel rendelkeznek a közszolgálathoz.

5. Az Orosz Föderáció állampolgárainak joguk van részt venni az igazságszolgáltatásban.

Az Orosz Föderáció polgárai jogosultak személyesen jelentkezni, valamint egyéni és kollektív fellebbezést küldeni az állami szervekhez és a helyi önkormányzatokhoz.

1. Mindenkinek joga van képességeit és vagyonát vállalkozói és egyéb, törvényben nem tiltott gazdasági tevékenységre ingyenesen felhasználni.

2. Nem megengedett gazdasági aktivitás monopolizálásra és tisztességtelen versenyre irányul.

1. A magántulajdonhoz való jogot törvény védi.

2. Mindenkinek joga van a vagyon birtoklásához, birtoklásához, használatához és azzal való rendelkezéséhez egyénileg és más személlyel együtt.

3. Senkit nem lehet vagyonától megfosztani, csak bírósági határozat alapján. A tulajdon erőszakos kisajátítása érdekében állami szükségletek csak előzetes és ezzel egyenértékű kártalanításhoz köthető.

4. Az öröklési jog biztosított.

1. Az állampolgároknak és egyesületeiknek joguk van magántulajdonban lévő földet birtokolni.

2. A föld és egyéb természeti erőforrások birtoklását, használatát, rendelkezését tulajdonosaik szabadon végezhetik, ha ezzel a környezetet nem károsítják, és más személyek jogait és jogos érdekeit nem sértik.

3. A földhasználat feltételeit és eljárását szövetségi törvény határozza meg.

1. A munka ingyenes. Mindenkinek joga van szabadon rendelkezni munkavégzési képességeivel, megválasztani a tevékenység típusát és a szakmát.

2. Kényszermunka tiltott.

3. Mindenkinek joga van a biztonsági és higiéniai követelményeknek megfelelő körülmények között dolgozni, a munkáért minden megkülönböztetés nélkül, de a szövetségi törvényben megállapítottnál nem alacsonyabb díjazáshoz. minimális méret a munkabér és a munkanélküliség elleni védelemhez való jog.

4. Az egyéni és kollektív munkaügyi vitákhoz való jogot a szövetségi törvény által meghatározott megoldási módok alkalmazásával ismerik el, beleértve a sztrájkjogot is.

5. Mindenkinek joga van a pihenéshez. Dolgozik munkaszerződés a szövetségi törvény által megállapított munkaidő hossza, a szabadságok és ünnepek fizetett éves szabadság.

1. Anyaság és gyermekkor, a család az állam védelme alatt áll.

2. A gyermekekről való gondoskodás, nevelésük a szülők egyenlő joga és kötelessége.

3. A 18. életévét betöltött cselekvőképes gyermekeknek fogyatékos szülőkről kell gondoskodniuk.

1. Mindenkinek biztosított a társadalombiztosítás idős korában, betegség, rokkantság, családfenntartó elvesztése, gyermeknevelés és egyéb, jogszabályban meghatározott esetekben.

2. Az állami nyugdíjat és a szociális ellátást törvény állapítja meg.

3. Az önkéntességet ösztönzik társadalombiztosítás, további űrlapok létrehozása társadalombiztosításés a jótékonyság.

1. Mindenkinek joga van a lakhatáshoz. Senkit nem lehet önkényesen megfosztani az otthonától.

2. Az állami hatóságok és a helyi önkormányzatok ösztönzik a lakásépítést, megteremtik a lakáshoz való jog gyakorlásának feltételeit.

3. A szegény, a törvényben meghatározott egyéb lakhatásra szoruló állampolgárok számára térítésmentesen vagy megfizethető díj ellenében állami, önkormányzati és egyéb lakásalapból biztosítják a lakhatást. törvényes normák.

1. Mindenkinek joga van az egészségügyi ellátáshoz és az orvosi ellátáshoz. Egészségügyi ellátásállapotban és önkormányzati intézmények Az egészségügyi ellátás az állampolgárok számára ingyenes, a vonatkozó költségvetés, biztosítási díjak és egyéb bevételek terhére.

2. Az Orosz Föderáció pénzügyei szövetségi programok a közegészségügy védelme és előmozdítása érdekében intézkedéseket tesznek az állami, önkormányzati, magán egészségügyi rendszerek fejlesztésére, ösztönzik az emberi egészség erősítését, a testkultúra és a sport fejlesztését, a környezeti, egészségügyi és járványügyi jólétet elősegítő tevékenységeket.

3. Az emberek életét és egészségét veszélyeztető tények és körülmények tisztviselők általi eltitkolása a szövetségi törvény értelmében felelősséget von maga után.

Mindenkinek joga van a kedvezményhez környezet, megbízható tájékoztatást annak állapotáról és a környezeti vétséggel az egészségében vagy vagyonában okozott kár megtérítéséről.

1. Mindenkinek joga van az oktatáshoz.

2. Az óvodai, alapfokú általános és középfokú általános elérhetősége és ingyenessége szakképzésállami vagy önkormányzati oktatási intézményekben és vállalkozásokban.

3. Mindenkinek joga van ahhoz versenyképességi alapon ingyenes felsőoktatást szerezzen egy állami vagy önkormányzati intézményben oktatási intézményés a vállalkozásnál.

4. Alapvető Általános oktatás szükségszerűen. A szülők vagy az őket helyettesítő személyek gondoskodnak arról, hogy a gyermekek általános oktatásban részesüljenek.

5. Az Orosz Föderáció szövetségi állami oktatási szabványokat állapít meg, támogatja az oktatás és az önképzés különféle formáit.

1. Mindenki számára biztosított az alkotás és a tanítás szabadsága az irodalmi, művészeti, tudományos, műszaki és egyéb formáiban. Szellemi tulajdon törvény védi.

2. Mindenkinek joga van részt venni kulturális életés a kulturális intézmények használata, a kulturális javakhoz való hozzáférés.

3. Mindenki köteles gondoskodni a történelmi ill kulturális örökség a történelmi és kulturális emlékek védelmére.

1. Állami védelem az Orosz Föderációban biztosítottak az emberek és állampolgárok jogai és szabadságai.

2. Mindenkinek joga van jogait és szabadságait minden olyan eszközzel megvédeni, amelyet törvény nem tilt.

1. Mindenkinek garantált jogainak és szabadságainak bírói védelme.

2. A hatóságok, önkormányzatok, köztestületek és tisztségviselők határozatai és intézkedései (vagy tétlensége) ellen a bírósághoz lehet fellebbezni.

3. Mindenkinek joga van az Orosz Föderáció nemzetközi szerződéseivel összhangban államközi szervekhez fordulni az emberi jogok és szabadságjogok védelme érdekében, ha minden rendelkezésre álló hazai jogorvoslati lehetőséget kimerítettek.

1. Senki sem lehet az jogától megfosztvaügyének az adott bíróság előtti elbírálására és az a bíró által, amelynek joghatósága alá a törvény utal.

2. A bűncselekmény elkövetésével vádolt személynek joga van ahhoz, hogy ügyét esküdtszék tárgyalja a szövetségi törvényben meghatározott esetekben.

1. Mindenkinek biztosított a joga a minősített jogi segítségnyújtáshoz. A törvényben meghatározott esetekben jogi segítségnyújtás ingyenesnek bizonyul.

2. Minden őrizetbe vett, bűncselekmény elkövetésével vádolt fogvatartottnak joga van ügyvédi (védő) segítségét igénybe venni az őrizetbe vételtől, az őrizetbe vételtől, illetve a vádemeléstől.

1. Minden bűncselekmény elkövetésével vádolt személyt mindaddig ártatlannak kell tekinteni, amíg bűnösségét a szövetségi törvényben meghatározott eljárásnak megfelelően be nem bizonyítják, és azt a személy, aki a szerződést kötötte. jogi hatályát bírósági ítélet.

2. A vádlottnak nem kell bizonyítania ártatlanságát.

3. Valamely személy bűnösségével kapcsolatos elháríthatatlan kételyeket a vádlott javára kell értelmezni.

1. Senkit nem lehet újra elítélni ugyanazért a bűncselekményért.

2. Az igazságszolgáltatás során nem szabad a szövetségi törvények megsértésével szerzett bizonyítékokat felhasználni.

3. Mindenkinek, akit bűncselekmény elkövetéséért elítéltek, joga van az ítéletet a szövetségi törvény által előírt módon felülvizsgálni, valamint kegyelmet kérni vagy a büntetés enyhítését kérni.

1. Senki sem köteles önmaga, házastársa és közeli hozzátartozói ellen tanúskodni, amelyek körét a szövetségi törvény határozza meg.

2. A szövetségi törvény más eseteket is megállapíthat a tanúskodási kötelezettség alól.

A bűncselekmények és a hatalommal való visszaélések áldozatainak jogait törvény védi. Az állam biztosítja az áldozatok számára az igazságszolgáltatáshoz való hozzáférést és az okozott kár megtérítését.

Mindenkinek joga van az okozott kárért kártérítést kérni jogellenes cselekmények(vagy tétlenség) a hatóságok vagy tisztviselőik.

1. A felelősséget megállapító vagy súlyosbító törvény, visszaható nem rendelkezik.

2. Senki nem vonható felelősségre olyan cselekményért, amelyet elkövetésekor nem ismertek el bűncselekménynek. Ha a bûncselekmény elkövetése után a felelõsség megszûnt vagy mérséklõdött, az új törvényt kell alkalmazni.

1. Az Orosz Föderáció alkotmányában szereplő alapvető jogok és szabadságok felsorolása nem értelmezhető az ember és az állampolgár egyéb egyetemesen elismert jogainak és szabadságainak megtagadásaként vagy eltéréseként.

2. Az Orosz Föderáció nem bocsáthat ki olyan törvényeket, amelyek eltörlik vagy csökkentik az emberek és állampolgárok jogait és szabadságait.

3. A személy és az állampolgár jogait és szabadságait a szövetségi törvény csak olyan mértékben korlátozhatja, amely az alkotmányos rend alapjainak, az erkölcsösségnek, az egészségnek, valamint más személyek jogainak és jogos érdekeinek védelméhez, az állam védelmének biztosításához szükséges. ország és az állam biztonsága.

1. Rendkívüli állapotban az állampolgárok biztonságának biztosítása és az alkotmányos rend védelme érdekében a szövetségi alkotmányos törvénnyel összhangban a jogok és szabadságok külön korlátozása állapítható meg, megjelölve érvényességük határait és időtartamát.

2. Az Orosz Föderáció egész területén és egyes területein szükségállapotot lehet bevezetni a szövetségi alkotmányos törvényben meghatározott körülmények fennállása esetén és módon.

Az Orosz Föderáció állampolgára 18 éves korától függetlenül gyakorolhatja jogait és kötelezettségeit.

1. Az Orosz Föderáció állampolgára nem utasítható ki az Orosz Föderációból, és nem adható ki más államnak.

2. Az Orosz Föderáció határain kívül garantálja állampolgárai védelmét és pártfogását.

1. Az Orosz Föderáció állampolgára rendelkezhet külföldi állam állampolgárságával ( kettős állampolgárság) a szövetségi törvénynek vagy az Orosz Föderáció nemzetközi szerződésének megfelelően.

2. Az a tény, hogy az Orosz Föderáció állampolgára külföldi állam állampolgárságával rendelkezik, nem csorbítja jogait és szabadságait, és nem mentesíti őt az abból eredő kötelezettségek alól. orosz állampolgárság hacsak a szövetségi törvény vagy az Orosz Föderáció nemzetközi szerződése másként nem rendelkezik.

3. Az Orosz Föderációban tartózkodó külföldi állampolgárokat és hontalan személyeket az Orosz Föderáció állampolgáraival egyenlő jogok illetik meg és kötelesek viselni, kivéve a szövetségi törvényben vagy az Orosz Föderáció nemzetközi szerződésében megállapított eseteket.

1. Az Orosz Föderáció előírja politikai menedéket külföldi állampolgárokés a hontalan személyek a nemzetközi jog általánosan elismert normáival összhangban.

2. Az Orosz Föderáció nem engedélyezi olyan személyek más államoknak való kiadatását, akiket politikai vélemény, valamint olyan tettek (vagy mulasztások) miatt vádolnak, amelyeket az Orosz Föderációban nem ismernek el bűncselekménynek. A bűncselekmény elkövetésével vádolt személyek kiadatását, valamint az elítéltek átadását büntetésük más államokban történő letöltésére szövetségi törvény vagy az Orosz Föderáció nemzetközi szerződése alapján hajtják végre.

E fejezet rendelkezései képezik az alapot jogi státusz személyisége az Orosz Föderációban, és nem változtatható meg másként, mint az ebben az alkotmányban előírt módon.

Az Orosz Föderáció alkotmánya és a nemzetközi jogi aktusok által mindenkinek biztosított jogok és szabadságok nem korlátlanok. Az egész emberiségre jellemző emberi jogokat nem szabad korlátozni, azonban szükség esetén az államnak világos indoklást, konkrét korlátokat kell megállapítania a jogkorlátozások előírására és az ezektől a jogoktól való esetleges eltérések célját. nemzetközi szerződések védik.
Az alapvető jogok és szabadságok korlátozásai egy bizonyos rendszert alkotnak, és magukban foglalják:
a) általános korlátozások. Az általános alkotmányos jogi státuszra vonatkoznak, és meghatározzák az alapvető jogok és szabadságok alóli mentesség megengedett határait, valamint azokat a célokat, amelyekhez az ilyen mentességeknek arányosnak kell lenniük (az Orosz Föderáció alkotmányának 55., 13., 19., 29. stb. cikkei). ;
b) az alapvető jogok korlátozása szükségállapotban (az Orosz Föderáció alkotmányának 56. cikke, a szükségállapotról szóló jogszabály).
Az Alkotmány ugyanakkor meghatározza a jogalkotó mérlegelési korlátait, ezért a végrehajtó, ill. bírói, felsorolja azokat a jogokat és szabadságokat, amelyek nem esnek korlátozás alá (56. cikk 3. része);
c) a jogállás sajátosságaiból adódóan az alapvető jogok és szabadságok korlátozása bizonyos kategóriákatállampolgárok (tisztviselők, katonai személyzet, szolgálatot teljesítő személyek büntetőjogi büntetés szabadságelvonó helyeken stb.) és az állammal való kapcsolataik. Ez utóbbi esetben a lehetséges korlátozások határait főszabály szerint az Alkotmány nem határozza meg. Ezeket a jogalkotó állapíthatja meg, és e kapcsolatok természetével indokoltnak kell lennie, és a bíróságnak ellenőriznie kell, figyelembe véve az Alkotmány egységét és annak minden állampolgárra való alkalmazását, azt, hogy a jogalkotó köteles betartani az Alkotmány elvét. a korlátozások arányossága az állampolgárok ezen kategóriáinak különleges státusával.
A nemzetközi emberi jogi szerződések lehetővé teszik a részes államok számára, hogy előírják törvényi előírásokat egyes jogok érvényesítésének korlátozása, valamint a területükön rendkívüli körülmények fennállása esetén eltérnek az emberi jogok és az alapvető szabadságjogok védelmére vonatkozó nemzetközi kötelezettségeik teljesítésétől, és felfüggesztik a nemzeti jogszabályok működését ezen a területen. Ilyen intézkedéseket csak olyan mértékben hoznak, amilyen mértékben az állam biztonsága érdekében szükséges.
Az egyes emberi jogok érvényesülésének korlátozását lehetővé tevő szabályokat az egyének jogai, valamint a társadalom és az állam egészének érdekei közötti egyensúly megteremtése érdekében vezetik be, illetve abban az esetben is, ha ezek között ellentmondások merülhetnek fel.
Bár az emberi jogokra vonatkozó korlátozó normákat az Alkotmánnyal összhangban szövetségi törvényekkel kell bevezetni, a Föderáció egyes alanyai jogszabályai tartalmaznak olyan normákat, amelyek korlátozzák az emberi jogokat.
A regionális jogszabályokban a legtöbb ellentmondás és következetlenség az alábbi jogokat érinti:
- mindenki törvény előtti egyenlősége a jogok és szabadságok gyakorlásában (például egyenlőtlen jogi státusz megléte, amely előnyt biztosít a szövetség alanya számára a "címzetes" állampolgársághoz tartozó állampolgároknak a más állampolgárok vállalkozói tevékenység, a megszerzett vagyon nyilvántartásba vételekor és egyéb ügyekben, vagy a Szövetséget alkotó egység lakosai által élvezett bizonyos előnyök megfosztása az ország azon állampolgárai számára, akiknek a területén található, de nem rendelkeznek állandó tartózkodási engedéllyel);
- a szabad választásokhoz való jog (számos köztársaságban korlátozások megengedettek a köztársasági elnöki posztra és képviselőjelöltekre törvényhozás a köztársasági állampolgárság megszerzéséhez szükséges képesítés, a kötelező tartózkodási idő, a „címnemzet” nyelvének ismerete és egyéb követelmények formájában);
- a szabad mozgáshoz, valamint a tartózkodási és tartózkodási hely megválasztásához való jog az Orosz Föderáción belül (további korlátozások megállapítása a propiskára és a városi regisztrációra a szövetségi jogszabályokhoz képest); szövetségi jelentőségű- Moszkva és Szentpétervár, valamint az ország más nagyvárosaiban, számos olyan régióban, amelyek a migráció központjává váltak: Sztavropol, Krasznodari terület stb.) és néhány más jog.

Bővebben az állampolgárok jogainak és szabadságainak korlátozása az Orosz Föderációban témáról:

Tényleges ütközések (az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának és az Oroszországon belüli köztársaságok alkotmánybíróságának határozatai alapján az alkotmányellenes normatív jogi aktusok elismeréséről)
3. § Az ellenőrzés alkotmányos és jogi alapjai a közjegyzői tevékenység területén
4. § A szervek és tisztviselők alkotmányos és jogi felelőssége a szabályalkotás területén

Az Orosz Föderáció Alkotmányának 55. cikkének legújabb változata a következőképpen szól:

2. Az Orosz Föderáció nem bocsáthat ki olyan törvényeket, amelyek eltörlik vagy csökkentik az emberek és állampolgárok jogait és szabadságait.

Kommentár az Art. 55 KRF

1. Korábbi cikkek Ch. 2 határozza meg Általános elvek az egyén jogállása, az ember és az állampolgár alapvető jogai és szabadságai. E jogok és szabadságok felsorolása azonban, amint az a kommentált cikk 1. részéből következik, nem kimerítő. Az, hogy az Alkotmányban hiányzik a személy és az állampolgár egyes egyetemesen elismert jogai és szabadságai közvetlen rögzítése, nem jelenti azok el nem ismerését (tagadását) vagy lekicsinyítését (kicsinyítését). Szem előtt kell tartani azokat a jogokat és szabadságokat is, amelyek a jövőben egyetemesen elismert státuszt kapnak.

Elvileg az Alkotmányban rögzített jogok és szabadságok katalógusa összhangban van Oroszország nemzetközi kötelezettségeivel, nemzetközi szabványok. Ezeket a normákat számos nemzetközi jogi dokumentum rögzíti: az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozata (normákat-ajánlásokat tartalmaz), a Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmánya, a Gazdasági, Szociális és kulturális jogokés más, a részt vevő államokra kötelező emberi jogi jogi eszközökben. Oroszország ezek közül sok résztvevője. Oroszország Európa Tanácshoz való csatlakozásával kötelezővé vált számára az emberi jogok és alapvető szabadságok védelméről szóló európai egyezmény és annak jegyzőkönyvei (СЗ RF. 2001. N 2. Art. 163). És bár legújabb dokumentumokat a fent említett nemzetközi jogi aktusokhoz képest kisebb mennyiségű jogot és szabadságot tartalmaznak, fő jellemzőjük a jogok nemzetközi jogi védelmének mechanizmusának fejlesztése. Az Egyezmény biztosítja a polgárok és nem kormányzati szervezetek számára azt a jogot, hogy az Emberi Jogok Európai Bíróságához forduljanak az állam által elkövetett jogsértésekért. kormányzati szervek) az Egyezmény és Jegyzőkönyvei által biztosított jogok és szabadságok (ezek főként polgári (személyi) és egyes politikai jogok és szabadságok). Így a rendelkezéseket aktualizálták.

Összehasonlítva az Alkotmány jogokról és szabadságokról szóló rendelkezéseit a nemzetközi jogi aktusok rendelkezéseivel, látható, hogy azokban ugyanazok a jogok és szabadságok nem mindig egyformán fejeződnek ki szóban, ezért esetenként eltérő mennyiségben is érzékelhetők. . Így a Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmányának 6. cikke, miközben biztosítja mindenkinek az élethez való jogát, kimondja, hogy a halálbüntetést azokban az országokban, amelyek még nem törölték el a halálbüntetést, csak a legsúlyosabb bűncselekményekért lehet kiszabni, összhangban a halálbüntetéssel. a törvény nem szabható ki bűncselekményekért, személyek által elkövetett 18 év alattiak, és terhes nőkkel szemben nem érvényesülnek. Az Alkotmány 20. §-a alapvetően hasonló az Egyezségokmány ezen rendelkezéseihez, de nem tartalmazza a 18 éven aluliak és a várandós nők tekintetében meghatározott fenntartást. De Oroszországban is működik az Art. törvényi rendelkezései értelmében. 59. §-a, sőt szélesebb körben is, hiszen a Btk. a halál büntetés nem csak a 18 éven aluli bűncselekményt elkövetőkre vonatkozik, hanem a nőkre, nem csak a várandós nőkre, valamint a 65. életévüket betöltött férfiakra, mire a bíróság ítéletet hoz. Emellett Oroszország Európa Tanácshoz való csatlakozásával moratóriumot vezettek be a halálbüntetés alkalmazására az országban.

Önmagában az a tény, hogy az Alkotmányból hiányzik egyik vagy másik általánosan elismert jog vagy szabadság, vagy azok hiányos szóbeli kifejezése az alkotmányos normában, nem ad okot az ilyen jog és szabadság védelem – beleértve a bírósági – védelem megtagadására. nemzetközi jogi norma alkalmazása, ha az önvégrehajtó kategóriába tartozik. h. 3. cikk értelmében. Az 1995. július 15-i szövetségi törvény "Az Orosz Föderáció nemzetközi szerződéseiről" (SZ RF. 1995. N 29. Art. 2757) 5. cikke, Oroszország hivatalosan közzétett nemzetközi szerződéseinek rendelkezései, amelyek nem követelik meg a hazai nemzeti szerződések kiadását. az alkalmazásra vonatkozó törvények közvetlenül hatályosak az országban.

E tekintetben meg kell jegyezni, hogy az emberi és állampolgári jogok és szabadságok elismeréséről és biztosításáról szóló rendelkezés a nemzetközi jog általánosan elismert elveivel és normáival összhangban, valamint ezen Alkotmánnyal összhangban, nem tekintendő ellentétesnek az 1. részével. a kommentált cikk és csak az Alkotmányban rögzített általánosan elismert jogok és szabadságok elismerését és garantálását jelenti. Ez a rendelkezés azt jelenti, hogy az Alkotmány szerint az emberi jogokra vonatkozó, általánosan elismert nemzetközi jogi elvek és normák szerves része jogrendszer Orosz Föderáció, és előnyben részesülnek a törvényekkel szemben (15. cikk 4. része); közvetlenül alkalmazandók, ami nem zárja ki a vonatkozó jogszabályi, ill. közigazgatási szabályokat(18. cikk); főként nemzeti állami és jogi mechanizmusok biztosítják (18., 45. cikk stb.), miközben elismerik mindenki jogát, hogy államközi szervekhez forduljon az emberi jogok és szabadságok védelme érdekében (46. cikk 3. része).

Az Alkotmánybíróság határozatainak indoklása során többször hivatkozott nemzetközi jogi elvekre és normákra, rámutatva az egyes törvények emberi jogi rendelkezéseinek azokkal való ellentmondásosságára.

Tehát a 2001. január 25-i N 1-P rendeletben az Art. (2) bekezdésének rendelkezésére vonatkozóan. Az Alkotmánybíróság az igazságszolgáltatás során okozott károk állami megtérítéséről szóló 1070. §-ának (SZ RF. 2001. N 17. 700. §) alapján az Alkotmánybíróság a Ptk. Az emberi jogok és alapvető szabadságok védelméről szóló egyezmény 6. és 41. cikke, 7. számú jegyzőkönyvének 3. pontja, valamint a jogi álláspontok Európai Bíróság az emberi jogokról. A Határozat ugyanakkor hangsúlyozta, hogy a Polgári Törvénykönyv vitatott rendelkezését az Emberi Jogok és Alapvető Szabadságjogok védelméről szóló egyezmény követelményeivel következetes normaegységben kell mérlegelni és alkalmazni. Ellenkező esetben a jelen határozatban meghatározott tényleges alkotmányos és jogi értelmével, és ellentétes lenne a Ptk. 15. cikke (4. rész), valamint az egyezményt ratifikáló szövetségi jogalkotó akarata, hogy megakadályozza annak működését az Orosz Föderáció területén.

Figyelembe véve a 2006. június 16-i N 7-P rendeletet (SZ RF. 2006. N 27. Art. 2970) az értékelés során választási jogszabályok az előválasztási kampány kérdései, a szabad választáshoz való jog, valamint a szólás- és információszabadsághoz való jog kapcsolata, az Alkotmánybíróság álláspontja alátámasztásakor a Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmányának, a Védelmi Egyezménynek a rendelkezéseit használta fel. Emberi Jogok és Alapvető Szabadságok (a hozzá tartozó 1. jegyzőkönyv 10. cikkének 3. cikkének (1) bekezdése), a szabványegyezmény demokratikus választások, választói jogok és szabadságok a FÁK tagállamaiban, valamint az Emberi Jogok Európai Bíróságának számos ítélete.

Ebből kiindulva az Alkotmánybíróság 2007. február 5-i N 2-P (SZ RF. 2007. N 7. Art. 932) határozatában jelezte, hogy az emberi jogok és alapvető szabadságok védelméről szóló egyezmény ratifikálásával az orosz A Föderáció elismerte az Európai Bíróság emberi jogi joghatóságát, amely kötelező érvényű az Egyezmény és Jegyzőkönyveinek értelmezésében és alkalmazásában azokban az esetekben, amikor az Orosz Föderáció állítólagosan megsértette ezen szerződési aktusok rendelkezéseit. Így az Egyezményhez hasonlóan az Emberi Jogok Európai Bíróságának határozatai is - amennyiben azok a nemzetközi jog általánosan elismert elvei és normái alapján értelmezik az Egyezményben rögzített jogok és szabadságok tartalmát, beleértve a hozzáférési jogot is. a bírósághoz és a tisztességes igazságszolgáltatáshoz , - az orosz jogrendszer szerves részét képezik, ezért a szövetségi jogalkotónak ezeket figyelembe kell vennie a szabályozás során. közkapcsolatokés a rendvédelmi hatóságok a vonatkozó jogszabályi szabályok alkalmazása során.

A plénum rendelete a nemzetközi egyezményekben, egyezményekben és egyéb dokumentumokban rögzített nemzetközi jog általánosan elismert elveinek és normáinak, valamint Oroszország nemzetközi szerződéseinek szabályainak a rendes bíróságok általi alkalmazására összpontosít. Legfelsőbb Bíróság RF 1995. október 31-i keltezésű "Az Orosz Föderáció alkotmányának bíróságok általi alkalmazásának egyes kérdéseiről az igazságszolgáltatásban" (Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának Értesítője. 1996. N 1. C. 4.), valamint az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának plénumának 2003. október 10-i határozata, amely kifejezetten e kérdéssel foglalkozik d. „A bíróságok kérelméről általános joghatóság a nemzetközi jog általánosan elismert elvei és normái, valamint az Orosz Föderáció nemzetközi szerződései" (Az Orosz Föderáció Fegyveres Erők Értesítője. 2003. 12. szám).

2. Ha a kommentált cikk 1. része sajátos formában jellemzi a jogok és szabadságok teljességének elvét, akkor a 2. rész ennek egyik garanciájáról rendelkezik. Megtiltja az emberek és állampolgárok jogait és szabadságait eltörlő vagy csorbító törvények közzétételét. Ez a tilalom az Alkotmányban és az orosz jogrendszer részévé vált nemzetközi jogi normákban elismert jogokra és szabadságokra vonatkozik. A jogoktól és szabadságoktól való törvényi eltérés ebben az összefüggésben jelentheti azok körének vagy cselekményeinek ésszerűtlen korlátozását személyi körben, időben, garanciák szűkítését vagy jogvédelmi mechanizmusok csonkítását stb. A kommentált rész rendelkezése a szabályzatokra is vonatkozik.

Jogok vagy szabadságjogok törlése vagy törvény általi indokolatlan korlátozása esetén egyéb normatív aktus ezen aktusok ellen hatáskörüknek megfelelően az Alkotmánybírósághoz vagy más bírósághoz lehet fellebbezni.

Az Alkotmánybíróság többször is alkotmányellenesnek minősítette az állampolgárok jogait korlátozó törvényi rendelkezéseket: a szabadsághoz és a személyes sérthetetlenséghez, a szabad mozgáshoz és a lakhelyválasztáshoz, az egyesüléshez, szavazati jogokat, tulajdonjog, adójogi jogviszonyokban való jog, munkavégzés, nyugdíjjogosultság, lakhatáshoz, kedvező környezethez, bírói védelemhez való jog stb.

3. A kommentált cikk 3. része ugyanakkor lehetőséget ad a személy és az állampolgár jogainak és szabadságainak korlátozására. bizonyos feltételek. Az ilyen korlátozások objektíven abból fakadnak, hogy egy személy társadalomban él, és az egyén szabadsága a többi emberrel való interakcióban nyilvánul meg. Ezért a szabadság, az egyén jogai nem lehetnek abszolútak, nem korlátozhatók semmivel. Mindenkinek kötelességei vannak más emberekkel, a társadalommal, az állammal szemben.

A jogok és szabadságok bizonyos feltételek melletti korlátozásának lehetőségét nemzetközi jogi dokumentumok is előírják, különösen az Art. (2) bekezdése. Az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozata 29. cikkének 3. bekezdése. 12. § (3) bekezdése. A Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmányának 19. cikke, az Art. 2. bekezdése. 10. és 2. pontja. Az emberi jogok és alapvető szabadságok védelméről szóló európai egyezmény 11. cikke. Hasonló rendelkezéseket tartalmaz az elemzett cikk 3. része. Három egymással összefüggő feltételt határoz meg. A jogok és szabadságok korlátozhatók: 1) csak a szövetségi törvény által; 2) az alkotmányos rend alapjainak, erkölcsének, egészségének, más személyek jogainak és jogos érdekeinek védelme, az ország védelmének és az állam biztonságának biztosítása érdekében; 3) csak a meghatározott célokhoz szükséges mértékben.

Az első feltétel egészen határozott - csak a jogalkotó szövetségi törvény útján állapíthat meg ilyen vagy olyan korlátozást. Egyiknek sincs ilyen joga szövetségi kormány, sem más végrehajtó hatalom intézményei, sem a Szövetség alanyai, tekintettel arra, hogy az ember és állampolgár jogainak és szabadságainak szabályozását az Alkotmány a Szövetség hatáskörébe utalja. Között szövetségi törvények, amely a jogok és szabadságok sajátos korlátozását állapította meg, megnevezhetők például a törvények: 1991. április 18-i „A rendőrségről” (módosításokkal és kiegészítésekkel), 1992. március 5-i „A biztonságról” (módosításokkal, ill. kiegészítés), 1995. augusztus 12-i "Az operatív kutatási tevékenységről" (módosítva és kiegészítve), 1997. január 6-án kelt "Az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának belső csapatairól" (módosított és kiegészített) 1998. május 27-i keltezésű „A katonai állomány jogállásáról” (módosításokkal és kiegészítésekkel), 2001. május 30-i „A szükségállapotról” (módosításokkal és kiegészítésekkel) stb.

A másik két említett feltétel egy nagyon általános forma, bár bizonyos iránymutatást adnak a jogalkotó számára. Fontos ugyanakkor biztosítani a jog- vagy szabadságkorlátozás arányosságát, pl. megfelelése azoknak az alkotmányosan elismert céloknak, amelyek elérése érdekében korlátozást állapítanak meg úgy, hogy az adott jog lényegét ne torzítsa el, ne tegye függővé annak megvalósítását a jogalkalmazó döntésétől, lehetővé téve ezzel az önkényességet. a hatóságok és tisztviselők védelmét, megnehezítve vagy kizárva a polgárok és szervezetek bírósági és jogi védelmét a visszaélésekkel szemben. Itt sok múlik azon, hogy a jogalkotó helyesen ítéli-e meg a jelenlegi helyzetet, az alkotmányos rend alapjait, az erkölcsöt stb.

Az Alkotmánybíróság határozataiban többször is foglalkozott ezzel a problémával. Tehát a 2003. október 30-i N 15-P (SZ RF. 2003. N 44. Art. 4358) rendeletében - a megfogalmazásból következően - megjegyezte. Alkotmánybíróság jogi pozíciók, az alkotmányos jogok korlátozásának szükségesnek és arányosnak kell lennie az ilyen korlátozások alkotmányosan elismert céljaival; azokban az esetekben, amikor az alkotmányos normák lehetővé teszik a jogalkotó számára, hogy az általuk biztosított jogokat korlátozza, nem végezhet olyan szabályozást, amely egy adott jog lényegét sértené, és valódi tartalmának elvesztéséhez vezetne; ha az alkotmányosan elfogadott céloknak megfelelően megengedhető egyik vagy másik jog korlátozása, az állam, biztosítva az alkotmányosan védett értékek és érdekek egyensúlyát, ne túlzott, hanem csak szükséges és e célokhoz szigorúan kötött intézkedéseket alkalmazzon; pontjában felsorolt közérdek. 55. § (3.) bekezdése alapján indokolhatja jogi korlátozások jogok és szabadságok csak akkor érvényesek, ha az ilyen korlátozások megfelelnek az igazságosság követelményeinek, megfelelőek, arányosak, arányosak és szükségesek az alkotmányosan jelentős értékek, ideértve mások jogait és jogos érdekeit is, védelméhez, nincs visszamenőleges hatályúak és a lényeget nem érintik. alkotmányjog, azaz nem korlátozza a vonatkozó alkotmányos normák fő tartalmának korlátait és alkalmazását; a személy és az állampolgár jogai és szabadságai egy meghatározott rendészeti helyzetben történő aránytalan korlátozásának kizárása érdekében a normának formálisan meghatározottnak, pontosnak, pontosnak és világosnak kell lennie, nem engedve a megállapított korlátozások tág értelmezését. és ezért önkényes alkalmazása.