Az alkotmányjog számos változatból áll törvényi előírásokat amelyek között bonyolult rendszerviszonyok vannak. Ezek az összefüggések határozzák meg a normák differenciálásának és a jogintézményekbe való integrálásának alapjait, valamint ezen intézmények szerkezetét.
intézet alatt alkotmányjog alatt egy adott jogág keretein belül homogén és egymással összefüggő társadalmi viszonyokat szabályozó jogi normák összességét értjük.
Az alkotmányjog rendszere az intézmények mellett nagyobb és összetettebb formációkat - alágazatokat foglal magában: parlamenti jog, választójog.
Figyelembe véve a vizsgált ág tárgyának és az Orosz Föderáció alkotmányának alkotmányjogi rendszerének fenti jellemzőit, fő intézményei megkülönböztethetők:
Alapok alkotmányos rend;
Alapok jogi státusz személy és állampolgár;
Oroszország szövetségi struktúrája;
választójog;
Szervrendszer államhatalom;
Önkormányzat.
Az alkotmányos rendszer alapjai
Az alkotmányos berendezkedés alapjait rögzítő intézményi normák azáltal befolyásolják a társadalmi viszonyokat, hogy bizonyos társadalom- és államszervezési elveket állapítanak meg, általában anélkül, hogy konkrét jogviszonyokat generálnának. Ezek a normák határozzák meg a lényeges tartalmat jogi hatása a társadalmi viszonyok minden területén, a társadalmi valóság minden aspektusában; az Orosz Föderáció alkotmányának és más jogi aktusoknak semmilyen más rendelkezése nem mond ellent ennek az intézménynek a normáinak. Ennek az intézménynek a normáit lefektették alkotmányos forma minden jogalanyhoz szól. Ezek általános szabályozási jellegűek, és normák-elvek formájában vannak rögzítve. Arra hivatottak, hogy az adott társadalom és állam számára alapvető fogalmi elképzeléseket szisztematikusan megszilárdítsák, és a bennük foglalt célok gyakorlati megvalósítása érdekében valamennyi jogág felhasználását magukban foglalják. Ezek a normák funkciójukat tekintve meghatározóak az alkotmányjog összes többi intézménye számára, irányítanak minden alkotmányos és jogi szabályozást. Az alkotmányos rendszer alapjai egyfajta alapot jelentenek, közös rész, az alkotmányjog tartószerkezete.
Fontos bosszút állni, hogy az Orosz Föderáció alkotmányos rendjének alapjait csak az speciális rendelés az Alkotmány kifejezetten megállapította. Az Alkotmány egyéb rendelkezései nem mondanak ellent az alkotmányos rend alapjainak. Orosz Föderáció(Az Orosz Föderáció alkotmányának 16. cikke).
A személy és az állampolgár jogállásának alapjai
Az alkotmányjog intézményének a személy és az állampolgár jogállásának alapjait rögzítő normái elsősorban az emberi jogok természetesnek és elidegeníthetetlennek való kihirdetésén, állam általi elismerésén keresztül érintik a társadalmi viszonyokat. Ennek az intézménynek a normái speciális rendszert írnak elő
védelem – nem módosítható új Alkotmány elfogadása nélkül. Számos jogág kialakítását foglalják magukban, amelyekben az állampolgárok alkotmányos jogainak érvényesülése meghatározott jogviszonyok létrejöttén keresztül valósul meg.
A személy és az állampolgár jogállásának alapjait a demokratikus jelleg eleve meghatározza orosz állam. Az Orosz Föderáció alkotmánya a személyt, jogait és szabadságait tekinti a legmagasabb értéknek.
Így deklarálja az állam és az egyén kapcsolatának megértését, előtérbe helyezve az egyént. Az egyén tisztelete és védelme egy tulajdonság alkotmányos állam, kötelessége.
Az ember és állampolgár jogainak és szabadságainak elismerése, eob.podenne és védelme. mondja az Art. 2, az állam kötelessége.
Az Alkotmány által az állam személyhez való viszonyulásával kapcsolatos alapvető rendelkezések előfeltételként szolgálnak a személyi és állampolgári státusz jogi szabályozásával kapcsolatos összes sajátos probléma megoldásához. Egy személy, jogainak és szabadságainak legmagasabb értékként való elismerése az Orosz Föderáció alkotmányos rendjének alapvető normája, amely nemcsak az alkotmányosan szervezett társadalom alapját képezi, hanem jogi védelmet ez a társadalom az egyén elnyomására irányuló kísérletektől, jogainak megsértésétől, az emberek egyéni érdekeinek és szükségleteinek figyelmen kívül hagyásától.
A személy, jogai és szabadságai legmagasabb értékként való elismerésének elvének nemcsak az Alkotmány más normáiban rögzített személyi és állampolgári alapvető jogok és szabadságok tartalmára kell döntő befolyást gyakorolnia, hanem minden, a személyt és a polgárt megillető alapvető jogok és szabadságjogok tartalmára is döntő hatással kell lennie. az állam tevékenysége. Az államnak nincs joga tevékenysége során túllépni az általa létrehozott személlyel fenntartott kapcsolatok határain. Az állam csak e keretek között, az ember érdekében fellépve sajátítja el azokat a vonásokat, amelyek jogilag jellemzik. Az ember, jogainak és szabadságainak védelme megköveteli az állam aktív fellépését, és megfelelő jogok biztosítását számára azok esetleges megsértése esetén. Az embert, jogait és szabadságait az államnak különféle anyagi és eljárási jogi normák segítségével kell védenie.
Featinoe Az Orosz Szervezet szövetségi felépítését létrehozó intézet normáit az Orosz Föderáció alkotmányának 3. „Szövetségi szervezet” című fejezete tartalmazza, és az Oroszországra jellemző tárgyak köre, különleges jogképességük különbözteti meg őket. Ezek a normák nemcsak alkotmányosak, hanem szerződésesek is. Az alkotmányon kívül ezeket a normákat számos szövetségi törvény, valamint az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok alkotmánya, chartája és törvényei szabályozzák. 3. rész Art. tizenegy
Az Orosz Föderáció alkotmánya lehetővé teszi, hogy az Orosz Föderáció állami hatóságai és az Orosz Föderációt alkotó egységek állami hatóságai közötti joghatósági alanyok és hatáskörök elhatárolása a joghatósági alanyok elhatárolásáról szóló megállapodásokkal történhessen. és hatáskörök. A vizsgált intézmény normái számára különleges jelleget biztosítanak azok védelmére, a bűnüldözési folyamat során felmerülő konfliktusok megoldására az Orosz Föderáció elnöke által lefolytatott egyeztető eljárás révén (az Orosz Föderáció alkotmányának 85. cikke). , vagy jogi eljárás útján Alkotmánybíróság Orosz Föderáció.
Azok a normák, amelyek előírják a kormányzati szervek közvetlenül az emberek által történő megalakításának eljárását, az alkotmányjog egy alágát alkotják, és az Orosz Föderáció alkotmányában és a szövetségi törvényekben, valamint az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényeiben szerepelnek. Föderáció.
választói
A választójog alkotmányjogi intézmény, amely lefedi mindazokat a jogi normákat, amelyek az oriánusok és az oriánusok választása során keletkező kapcsolatokat szabályozzák. tisztviselőkállam arc és önkormányzat valamint a népszavazások során.
Emellett létezik a választójog, mint a választáshoz és a választottvá váláshoz való jog (szubjektív jelentés): aktív és passzív, az állampolgárok egyik alapvető politikai jogaként tartják számon.
Az államhatalmat gyakorló szervek megválasztása az szükséges feltétel a társadalom demokratikus szervezetének léte. Tárgyilagosan a választások, szerves része lévén politikai folyamat a társadalomban fejlődésének azt a pillanatát jelentik, amikor a lakosság aktivizálásának eszközeként működnek, visszacsatolást teremtenek az állampolgárok és a választott testületek között, hozzájárulhatnak (és kell) a demokrácia fejlődéséhez, a jogállamiság kialakulásához, viszont maguk is a demokrácia mércéi.
„ A rendszert meghatározó intézmény normái
Szervrendszer
állam °P ganov ’ főként a határokon átnyúló jogviszonyok hatóságában valósul meg. A túlnyomó rész
Ezeket a normákat Oroszország alkotmánya alapján állapítják meg a jelenlegi jogszabályokban, amelyek részletesen meghatározzák a testületek létrehozásának eljárását, hatáskörüket és tevékenységi formákat. Ennek az intézménynek a normáit a szövetségi normák és normák eltérő aránya jellemzi, amelyek eltérnek más intézményektől.
az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok területén található.
ciicmevoii alatt kormányzati szervek alatt a szövetségi és regionális hatóságainak összességét értjük, amelyek jellegzetes formáiban egyetlen állami hatóság funkcióit gyakorolják.
Az állami szervek rendszerét Oroszország szövetségi felépítése, állami integritása határozza meg, és az Orosz Föderáció többnemzetiségű népének szuverenitásából és állami testületek létrehozásához való jogából ered.
Az Orosz Föderáció államhatalmi rendszere meghatározza az állami szervek szervezeti és tevékenységi elveinek egységét. Ide tartoznak: állami szervek megalakítása a nép által vagy megbízásából; a törvényhozás autonómiája. ügyvezető és bírói: területi
Az alkotmányjog nagyszámú, változatos jogi normából áll, amelyek között összetett rendszerszintű kapcsolatok állnak fenn. Ezek az összefüggések határozzák meg a jogi normák jogintézményekké való összekapcsolásának lehetőségét.
1) az alkotmányos rend alapjai;
2) a személy és az állampolgár jogállásának alapja;
3) Oroszország szövetségi struktúrája;
4) a hatóságok rendszere;
5) helyi önkormányzat.
1) Az alkotmányos rendszer a rendként határozható meg közkapcsolatok amely alapján az alkotmányt tiszteletben tartják.
Az Orosz Föderáció Alkotmánya külön fejezetet (1. fejezet) tartalmaz, amely az alkotmányos rendszer alapjairól szól, és az alkotmányosan szabályozott társadalmi viszonyok meglehetősen széles körét fedi le. Az alkotmányos rendszer alapjai a következő jellemzőket tartalmazzák.
a) Demokrácia. Az Orosz Föderáció alkotmánya (3. cikk) kimondja, hogy az Orosz Föderációban a szuverenitás hordozója és a hatalom egyetlen forrása a multinacionális nép. Az emberek hatalmát közvetlenül (gyülekezések, népszavazások, választások útján), valamint állami hatóságokon és önkormányzati szerveken keresztül gyakorolhatják. Az Orosz Föderációban a nép hatalmának legmagasabb és közvetlen kifejeződése a népszavazás és a szabad választások.
A népszavazás a polgárok népszavazása kérdésekben állami jelentőségű. Választáson azt értjük, hogy a polgárok a polgárok választáson kifejezett akaratának és érdekeinek megfelelően a polgárok hatalomgyakorlásában részt vesznek azáltal, hogy maguk közül választanak képviselőket az állami szervekben vagy a helyi önkormányzati szervekben betöltött feladatuk ellátására a hatalomgyakorlás során.
A hatalom megszerzése és kisajátítása a szövetségi törvény szerint büntetendő.
6) Föderalizmus. Alak szerint államszerkezet Oroszország föderáció, azaz összetett (uniós) állam, amely jogilag meghatározott politikai függetlenséggel rendelkező entitásokból áll. Az Orosz Föderáció alkotmányának 5. cikke kimondja, hogy az Orosz Föderáció köztársaságokból, területekből, régiókból és városokból áll. szövetségi jelentőségű, autonóm régió, autonóm régiók- az Orosz Föderáció egyenrangú alanyai. A szövetségi kormányzati szervekkel való kapcsolatokban az Orosz Föderáció minden alanya egyenlő egymással.
c) a jogállamiság. Az Orosz Föderáció alkotmányának 1. cikke Oroszországot úgy jellemzi alkotmányos állam, azaz olyan állam, amelyben megvalósul az államhatalom törvényhozó, végrehajtó és bírói felosztása, a jogállamiság elismerése, a demokrácia és a törvényesség elve, az ember és az állampolgár jogi védelme, a kölcsönös felelősségvállalás. az emberről és a személyiségről. Az orosz államnak ez a jellemzője célnak, programnyilatkozatnak tekinthető.
d) Republikánus államforma. Az államforma szerint Oroszország köztársaság, vagyis olyan állam, amelyben minden felsőbb hatóságok a kormányzati tisztviselőket választják, a polgároknak pedig személyes és politikai jogaik vannak.
e) A személy és jogai legmagasabb értékként való elismerése.
Az Orosz Föderáció alkotmányának 2. cikke értelmében az ember és az állampolgár jogainak és szabadságainak elismerése, tiszteletben tartása és védelme az állam kötelessége.
f) Oroszország szuverenitása, vagyis az államhatalom országon belüli fölénye és függetlensége a többi állammal való kapcsolatokban.
g) A hatáskörök szétválasztása. Az Orosz Föderáció alkotmányának 10. cikkével összhangban az államhatalmat az Orosz Föderációban törvényhozó, végrehajtó és bírói felosztás alapján gyakorolják. A törvényhozó, végrehajtó és igazságügyi hatóságok függetlenek. Ennek az elvnek a megvalósítása lehetővé teszi a hatalom monopolizálásának, „egy kézben való” koncentrációjának elkerülését.
h) jóléti állam. Az Orosz Föderáció alkotmányának 7. cikke kimondja, hogy államunk szociális állam, vagyis olyan állam, amelynek politikája olyan feltételek megteremtésére irányul, amelyek tisztességes életés az ember szabad fejlődése (munkavédelem, garantált minimális méret bérek, családok állami támogatása stb.).
i) Szabadság gazdasági aktivitás, amelyet az Orosz Föderáció alkotmányának 8. cikke hirdet ki, feltételezi, hogy mindenkinek joga van képességeit és vagyonát szabadon felhasználni vállalkozói és egyéb, törvényben nem tiltott tevékenységekre.
j) A helyi önkormányzatot az RF alkotmányának 12. cikke garantálja. Az emberek hatalmuk gyakorlásának egy formája, amely biztosítja a lakosság független és saját felelősségére történő döntését közvetlenül és (vagy) az önkormányzatokon keresztül. helyi jelentőségű lakossági érdekből kiindulva, figyelembe véve a történelmi és egyéb helyi hagyományokat.
k) Ideológiai és politikai sokszínűség. Az Orosz Föderáció alkotmányának 13. cikke kimondja, hogy egyetlen ideológiát sem lehet államként vagy kötelezőként létrehozni. Az Orosz Föderáció elismeri a politikai sokszínűséget és a többpártrendszert.
l) A 14. cikk Oroszországot világi államként határozza meg, amelyben egyetlen vallás sem alapítható államként vagy kötelezően. A vallási egyesületek elkülönülnek az államtól, és a törvény előtt egyenlőek.
Az alkotmányos rendszer alapjainak állapotának Alaptörvényben történő megszilárdítása megvan fontosságát. Ez hangsúlyozza az alkotmányos rendszer alapjainak sajátos jelentőségét, elsőbbségét és kötelező jellegét a jogviszonyok minden alanya számára.
Az alkotmányos rendszer alapjait csak az Orosz Föderáció alkotmánya által kifejezetten meghatározott módon lehet megváltoztatni (ehhez az Orosz Föderáció új alkotmányának elfogadása szükséges). Az Alkotmány egyetlen más rendelkezése sem lehet ellentétes az Orosz Föderáció alkotmányos rendjének alapjaival (az Orosz Föderáció alkotmányának 16. cikke).
Az ember és az állampolgár jogállásának alapjai. A személy jogállása az állam által elismert és garantált rendszer (in törvényhozási rend) jogok, szabadságok és kötelességek, valamint jogos érdekei személy mint jogalany.
Az Orosz Föderáció alkotmánya a személyt, jogait és szabadságait tekinti a legmagasabb értéknek. Így deklarálja az állam és az egyén kapcsolatának megértését, előtérbe helyezve az egyént. Az egyén tisztelete és védelme az alkotmányos állam sajátossága, kötelessége. "Az ember és a polgár jogainak és szabadságainak elismerése, betartása és védelme - mondja a 2. cikk - az állam kötelessége."
Az Orosz Föderáció alkotmánya bevezette az egyén és egy állampolgár jogai és szabadságai kifejezést, ezzel hangsúlyozva, hogy a kezdeti jogok olyan emberi jogok, amelyek születésüktől fogva mindenkiben benne vannak, és nem függenek egy adott ország állampolgárságának meglététől.
A személy és az állampolgár jogállásának alapjainak fogalma a következő elemeket tartalmazza.
a) Az állampolgárság fenntartható jogi kapcsolat személy az állammal, kölcsönös jogaik és kötelezettségeik összességében kifejezve.
Az Orosz Föderáció Alkotmánya rögzíti az állampolgárság intézményének alapelveit (az állampolgárság oszthatatlan és egyenlő megszerzésének okaitól függetlenül, az állampolgárság megvonásának lehetetlensége stb.), míg az állampolgársági kérdéseket részletesen szabályozza az állampolgárság intézménye. a 2002. május 31-i 62-ФЗ „Az Orosz Föderáció állampolgárságáról” szóló szövetségi törvény.
b) alkotmányos elvek személyiség állapota.
Az állampolgárok egyenlősége. Ennek az elvnek a tartalma
legteljesebben jellemzi az Orosz Föderáció Alkotmánya 6. cikkének 2. részét: „Az Orosz Föderáció minden állampolgárát megilleti minden jog és szabadság a területén, és egyenlő kötelezettségek hárulnak rá, az Alkotmány rendelkezik Orosz Föderáció".
A születéstől fogva mindenkit megillető alapvető jogok és szabadságok elidegeníthetetlensége (az Orosz Föderáció alkotmányának 17. cikke). Ez az elv azt is jelenti, hogy senkit sem lehet megfosztani alkotmányos jogaitól és szabadságaitól.
Az alapvető jogok és szabadságok közvetlen fellépése. Az Orosz Föderáció alkotmányának 18. cikke szerint az ember és az állampolgár jogai és szabadságai közvetlenül alkalmazandók. Ez azt jelenti, hogy természetesen már az Orosz Föderáció alkotmányában rögzítettek értelmében is végrehajthatók.
Garantált alapvető jogok és szabadságok. Az alkotmányos jogokat és szabadságokat nem egyszerűen az Alkotmány rögzíti. Megvalósításukat gazdasági, politikai, társadalmi, jogi garanciák. Az Orosz Föderáció alkotmányának 2. cikke megállapítja általános álláspont hogy az ember és az állampolgár alapvető jogainak és szabadságainak elismerése, betartása és védelme az állam kötelessége.
Az alkotmányos jogok és szabadságok korlátozásának tilalma. Ez az elv benne Általános nézet cikk 2. részében megfogalmazott. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 55. cikke kimondja, hogy az Orosz Föderációban nem szabad olyan törvényeket kiadni, amelyek eltörlik vagy csorbítják az ember és az állampolgár jogait és szabadságait.
A jogok és szabadságok nemzetközi védelmének lehetősége. Az Orosz Föderáció Alkotmányának 46. cikke kimondja, hogy mindenkinek joga van államközi szervekhez fordulni az emberek és az állampolgárok jogainak és szabadságainak védelmében, ha minden rendelkezésre áll.
hazai jogorvoslatok. E szervek közül a legismertebb az Európai Bíróság az emberi jogokról (EJEB).
c) A személy és az állampolgár jogait, szabadságait és kötelességeit a következő csoportokba soroljuk.
A személyi (polgári) jogok és szabadságok képezik az egyén jogállásának alapját, biztosítják minden terület védelmét magánélet személy (érdekek és szükségletek köre. Gondolatok, társadalmi kapcsolatok stb.) az állam és más személyek jogellenes beavatkozásától. E jogok és szabadságok többsége természetes és abszolút, és minden embert megillet, függetlenül az orosz állampolgárság meglététől vagy hiányától. Ide tartoznak: az élethez való jog; az egyén méltósága; a szabadsághoz és a személyi biztonsághoz való jog; a magánélethez, a személyes és családi titkokhoz, a becsület védelméhez való jog és jó név; az otthon sérthetetlensége; a nemzetiség meghatározásának és feltüntetésének joga, az anyanyelvhasználat; a mozgás és a lakhelyválasztás szabadsága; lelkiismereti és vallásszabadság, az állampolgárok helyettesítési joga katonai szolgálat alternatív közszolgálat; gondolat- és szólásszabadság; joga van bírói védelem szakképzett jogi segítségnyújtás.
A politikai jogok és szabadságjogok biztosítják az egyén részvételét a társadalom és az állam életében, beleértve a közhatalom kialakítását és gyakorlását. A személyiségi jogokkal ellentétben sok politikai jogokés a szabadságjogok csak az Orosz Föderáció állampolgárait illetik meg. Ide tartoznak: az egyesülési jog; a gyülekezés, találkozók, felvonulások és tüntetések szabadsága; jogot, hogy részt vegyen az állam ügyeinek intézésében (beleértve szavazati jogokat, az igazságszolgáltatásban való részvétel joga), a hozzáférés közszolgálat; jogorvoslati jog az állami hatóságokhoz és a helyi önkormányzatokhoz („petíciós jog”); az információ és a média szabadsága.
Gazdasági, társadalmi és kulturális jogokés a szabadságjogok biztosítják az emberi létfontosságú szükségletek megvalósítását és védelmét a gazdasági, társadalmi és kulturális szférák. E csoport jogai és szabadságai, valamint a személyes jogok és szabadságjogok minden embert megilletnek, és nem függnek az állampolgárságtól. Ez a csoport a következőkből áll: a vállalkozás szabadsága; jobb magántulajdon; a munkához való jog és annak fizetése, a pihenéshez való jog, a sztrájkjog; a család, az anyaság, az apaság és a gyermekkor védelméhez való jog; joga van társadalombiztosítás; a lakhatáshoz való jog; az egészségügyi ellátáshoz való jog; kedvezményhez való jog környezet; az oktatáshoz való jog; a kreativitás szabadsága; a kulturális életben való részvétel joga.
Az egyén jogállásának szerves részét képezik a jogok és szabadságok mellett a kötelességek. Az Orosz Föderáció alkotmánya különösen az alábbi személyi és állampolgári kötelezettségekről beszél: az Orosz Föderáció alkotmányának és törvényeinek betartása; mások jogainak és szabadságainak tiszteletben tartása; a szülők gyermekgondozási, nevelési kötelezettsége, valamint a nagykorú cselekvőképes gyermekek fogyatékos szüleikről való gondozási kötelezettsége;
mindenkinek kötelessége megkapni az alapszintet Általános oktatás valamint a szülők vagy az őket helyettesítő személyek (örökbefogadó szülők, gyámok, gyámok) azon kötelezettsége, hogy biztosítsák a gyermekek ilyen szintű oktatását; gondoskodni a történelmi és kulturális örökség, védi a történelem és a kultúra emlékeit; a természet és a környezet megőrzése, a természeti erőforrásokkal való gondos bánásmód; legálisan fizetni megállapított adókés díjak; a haza védelme. Meg kell jegyezni, hogy az alkotmányos kötelezettségek (kivéve a haza védelmét, amely tiszteletre méltó kötelesség, és csak az Orosz Föderáció állampolgárainak kötelessége) minden Oroszország területén tartózkodó embert megilletnek.
Oroszország szövetségi struktúráját számos elv jellemzi.
Az Orosz Föderáció állami integritását területének integritása és sérthetetlensége biztosítja; létrehozását nem teszi lehetővé a gazdasági tér egysége egyes tantárgyak Az Orosz Föderáció vámhatárai, vámok, díjak, az áruk, szolgáltatások és pénzügyi források szabad mozgásának bármely egyéb akadálya; Oroszország alkotmányának és szövetségi törvényeinek elsőbbsége az Orosz Föderáció összes alanya területén; az Orosz Föderáció egyetlen állampolgársága; az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogának hiánya Oroszországból való kiválásra vagy státuszuk más módon történő megváltoztatására az Orosz Föderáció beleegyezése nélkül.
Az államhatalmi rendszer egysége a hatalom jellegének (forrás, tevékenységi célok) egységében, a hatalom szervezetének egységességében nyilvánul meg a szövetségi ill. regionális szinteken, a különböző hatóságok hierarchiája és interakciója.
Az Orosz Föderáció népeinek egyenlősége és önrendelkezése. Az Orosz Föderáció minden népe élvezi egyenjogúság. A népek egyenjogúsága azt jelenti, hogy az államépítés minden kérdésében, a kultúra fejlesztésében és más területeken egyenlőek. Az Orosz Föderáció népei megilletik az önrendelkezési jogot, de ez az elv nem értelmezhető bármely terület Orosz Föderációtól való elszakadásának lehetőségeként. népek, felismerve ezt az elvet, megváltoztathatják annak az Orosz Föderációnak a státuszát, amelynek területén élnek, egyesülhetnek az Orosz Föderáció egy másik alanyával, vagy több területre különülhetnek el, nemzeti-kulturális autonómiát hozhatnak létre, de mindezt az Orosz Föderáció meglévő határain belül.
Az Orosz Föderáció állami hatóságai és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami hatóságai közötti joghatósági és hatásköri alanyok elhatárolása.
Az illetékességi alanyok a közkapcsolatok azon szférái, amelyekben az érintett hatóságok jogi szabályozást hajtanak végre, a hatáskörök pedig annak az érintett hatóságnak a jogai és kötelezettségei, amellyel a közös ügyekben feladat- és feladatvégrehajtással ruházták fel. joghatóság.
Az Orosz Föderáció alkotmánya kimondja:
az Orosz Föderáció kizárólagos joghatósága alá tartozó alanyok (az Orosz Föderáció alkotmányának 71. cikke: az Orosz Föderáció szövetségi szerkezete és területe, szövetségi állami tulajdonés kezelése, pénzügyi, hitelezési, vámszabályozási, pénzkibocsátási, szövetségi költségvetés satöbbi.);
az Orosz Föderáció és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok közös joghatósága alá tartozó alanyok (az Orosz Föderáció alkotmányának 72. cikke: természetgazdálkodás, általános kérdések nevelés, oktatás, tudomány, kultúra, jogvédelem nemzeti kisebbségek, szociális védelem, a katasztrófák leküzdésére irányuló intézkedések végrehajtása stb.);
az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok saját joghatósága alá tartozó alanyok (az Orosz Föderáció alkotmánya nem nevezi meg őket külön, a 73. cikk meghatározza, hogy az Orosz Föderáció joghatóságán és az Orosz Föderáció közös joghatóság alá tartozó alanyokra vonatkozó hatáskörén kívül az Orosz Föderáció és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok teljes állami hatalommal rendelkeznek).
4) A hatóságok rendszere. Az Orosz Föderáció hatalmát állami szervek rendszerén keresztül gyakorolja.
Állami szerv - az állam mechanizmusának jogilag formalizált, szervezetileg különálló része (link, elem), amelyet egy bizonyos típusú végrehajtásra hoztak létre. állami tevékenységés állami hatáskörrel (kompetenciával) felruházott (például minisztériumok, közigazgatások, osztályok, ügyészek, biztonsági közrend, bíróságok stb.).
Az Orosz Föderáció állami szervei egységes államhatalmi rendszert alkotnak. Az államhatalmi rendszer alatt annak szövetségi és regionális hatóságainak összességét értjük, amelyek eredendő formáiban egyetlen államhatalom funkcióit gyakorolják.
A szövetségi kormányok a következők:
Az Orosz Föderáció elnöke. Az Orosz Föderáció alkotmánya értelmében ő az államfő (80. cikk). Ő képviseli az Orosz Föderációt az országban és belföldön nemzetközi kapcsolatok. Az Orosz Föderáció elnöke az Orosz Föderáció alkotmányának, az emberek és állampolgárok jogainak és szabadságainak szavatolója, az Alkotmányban meghatározott eljárásnak megfelelően intézkedéseket tesz az Orosz Föderáció szuverenitásának, függetlenségének és függetlenségének védelme érdekében. állami integritás, biztosítja az állami hatóságok összehangolt működését és interakcióját.
A Szövetségi Közgyűlés - az Orosz Föderáció parlamentje az Orosz Föderáció képviseleti és törvényhozó testülete. Két kamarából áll - az Állami Dumából és a Szövetségi Tanácsból.
A Szövetségi Gyűlés lényege mint törvényhozás az az egyik kamra? Az Állami Duma- elfogadja, a másik - a Szövetségi Tanács - jóváhagyja az elfogadott szövetségi törvényeket.
Az Orosz Föderáció kormánya gyakorolja a végrehajtó hatalmat. Az Orosz Föderáció kormánya hatáskörén belül megszervezi az Orosz Föderáció alkotmányának, a szövetségi törvényeknek, az Orosz Föderáció elnökének rendeleteinek, az Orosz Föderáció nemzetközi szerződéseinek végrehajtását, ellenőrzést gyakorol ezek szövetségi szervek általi végrehajtása felett. végrehajtó hatalomés az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai intézkedéseket hoz az Orosz Föderáció jogszabályai megsértésének megszüntetésére.
A kormány a miniszterelnökből, helyetteseiből és szövetségi miniszterekből áll.
Az állami, gazdasági, társadalmi-kulturális élet egyes ágainak irányítását látja el szövetségi hatóságok végrehajtó hatalom: minisztériumok,
bizottságok, szolgáltatások, ügynökségek.
Az Orosz Föderációban a bírói hatalmat a következő szervek gyakorolják:
az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága (alkotmányellenőrző szerv);
Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága (és általános joghatósággal rendelkező alsóbb fokú bíróságok);
Magasabb Választottbíróság Orosz Föderáció (és az alsóbb fokú választottbíróságok).
Az Orosz Föderáció Alkotmányának 7. fejezete „Bírói hatalom” egy cikket is tartalmaz az Orosz Föderáció Ügyészségéről, amelynek fő feladata az oroszországi törvények végrehajtásának felügyelete.
Az Orosz Föderációt alkotó egységekben a hatóságok rendszere a következő szerveket foglalja magában:
Az Orosz Föderáció témavezetője (a Nyizsnyij Novgorod régióban - a Nyizsnyij Novgorod régió kormányzója);
Az Orosz Föderációt alkotó jogalany államhatalmi jogalkotó (képviselő) testülete (a Nyizsnyij Novgorod régióban - a Nyizsnyij Novgorod régió törvényhozó gyűlése);
Végrehajtó hatóságok (a Nyizsnyij Novgorod régióban - a Nyizsnyij Novgorod régió kormánya, amelyet a Nyizsnyij Novgorod régió kormányzója vezet, amely magában foglalja a Nyizsnyij Novgorod régió minisztériumainak minisztereit (oktatás, egészségügy, tulajdonviszonyok satöbbi.);
Az igazságszolgáltatás testületei (békebírók; az Orosz Föderáció számos államában az Orosz Föderáció alattvalóinak alkotmányos (charta) bíróságait is létrehozták, a Nyizsnyij Novgorod régióban nincs ilyen testület).
5) A helyi önkormányzat a demokrácia elvein alapuló ügyek intézése. község(város, település, kerület stb.), maguk a polgárok valósítják meg. Az Orosz Föderáció alkotmányának külön 8. fejezete „Helyi önkormányzat” van, amely a legáltalánosabb formában határozza meg a helyi önkormányzat formáit, szintjeit, feladatait, funkcióit, hatásköreit. Fejlesztés alatt alkotmányos rendelkezéseket A 2003. október 6-i 131-FZ szövetségi törvény „On Általános elvek az Orosz Föderáció helyi önkormányzati szervezetei”, amely meghatározta az Orosz Föderáció helyi önkormányzatának területi, szervezeti és gazdasági alapelveit.
A helyi önkormányzatot a polgárok népszavazáson, választásokon, a közvetlen akaratnyilvánítás egyéb formáival, választott és más helyi önkormányzati testületek útján gyakorolják.
Fontos megjegyezni, hogy az Orosz Föderáció Alkotmányának 12. cikke értelmében a helyi önkormányzatok nem tartoznak az állami hatóságok rendszerébe, ezért nem tekinthetők a helyi önkormányzatoknak. szerkezeti egységek államrendszer menedzsment.
Fontolja meg a fogalmat és a típusokat.
Jogtudományi Intézet olyan normák összessége, amelyek rögzítik és szabályozzák a társadalmi kapcsolatok egy bizonyos területét, amelyek a jog ágának tárgyát képezik. Például az alkotmányos rend alapjait megalapozó normák alkotják az úgynevezett "alkotmányos rend alapjait"; az egyén jogait és szabadságjogait szabályozó intézmények a jogok és szabadságok alkotmányos és jogi intézményét hozzák létre.
Az alkotmányjog ága egy rendszerből áll egyszerű és összetettalkotmányos és jogintézmények.
Egyszerű olyan intézménynek nevezzük, amelyben lehetetlen kiemelni az e normák által szabályozottaktól eltérő viszonyokat szabályozó rendelkezéseket. Például az ügyészséghez benyújtott helyettesi megkeresés intézménye.
Az egyszerű intézmények egyesülnek összetett. Például az alapvető emberi jogok és szabadságok intézményei, alapvető kötelezettségek, jogi státusz külföldi állampolgárok egyesülj komplex intézmény, amely az "Ember és állampolgár jogi státuszának alapjai" nevet viseli.
A jogi eredményt főszabály szerint az alkotmányos és jogi rendelkezések széles körének betartásával érik el. A hasonló jogi normák hasonló halmazait ún.
A fogalom határai alkotmányos jogintézmény» mind elméletben, mind gyakorlatban nagyon rugalmasak. Egyszerre tükrözheti a homogén, tartalmilag közeli normák szűk csoportját, és ezek széles, egészen nagy csoportját is. jogi megállapodások az alkotmányjog ágrendszerének fő elemei.
Fő elv a normák jogintézménnyé egyesítése az az általuk szabályozott viszonyok homogenitása . Ez egy bizonyos jogalany vonatkozó rendelkezéseinek jogegységéhez, közös jogi sajátosságához vezet.
Vannak olyan nézőpontok alkotmányos és jogintézmények csak normakomplexumok, amelyek az alkotmányjogi rendszer elemeként működnek. Csak az ilyen komplexumokat nevezhetjük alkotmányos és jogi intézményeknek. Mivel azonban az elméletben nincs olyan fogalom, amely az egymással összefüggő normák szűkebb körét jelölné, a tág értelmezés és használat ezt a koncepciót. Például létezik az állampolgárság intézménye, bár normái azok szerves része a magánszemély jogállásának alapjainak intézete.
V alkotmányos és jogintézmény különféle szabályok kombinálása. Tartalmazhatja az Alkotmány és a hatályos jogszabályok jogi normáit, vagyis olyan normákat, amelyek eltérőek jogi ereje. Az alkotmányos és jogintézmény részeként előfordulhatnak olyan normák, amelyek eltérőek a cselekvési területen, a jogi előírás bizonyosságának mértékében stb.
Egy példa az állampolgársági intézmény . Az Orosz Föderáció alkotmányában foglalt normák alkotják szövetségi törvények; diszpozitív és kötelező, felhatalmazó és tiltó, tárgyi és eljárási rendelkezéseket tartalmaz.
A norma valamely jogintézményhez tartozásának megállapítása szükséges, hiszen nem minden egyes norma mutatja meg a rá jellemző összes tulajdonságot. Ezeket azonban figyelembe kell venni a végrehajtási mechanizmus helyes megértéséhez.
Ily módon alkotmányos jogintézmény- ez a társadalmi viszonyok egy bizonyos szféráját szabályozó normarendszer, amely az alkotmányjog tárgyát képezi.
A jogintézmény olyan jogszabályok összessége, amelyek a homogén, egyrendű társadalmi viszonyok egy bizonyos körét szabályozzák, és homogén csoportot alkotnak. Ez teljes mértékben vonatkozik az alkotmányos és jogintézményre, amelynek normáit bizonyos autonómia jellemzi, bizonyos elvek és módszerek alapján egyesítik, és viszonylagos függetlenségük különbözteti meg őket. jogi szabályozás. Léteznek ágazati és ágazatközi jogintézmények. Az ágazati alkotmányos intézmények tehát a következők: az emberi és állampolgári jogok és szabadságok intézménye, az állami hatóságok, az állampolgárság intézménye, a területi struktúra intézménye, a helyi önkormányzat intézménye stb. Az ágazatközi intézményre példa lehet a tulajdon intézménye.
Az alkotmányos intézmények jelentésükben, szerkezetükben, a jogi szabályozás módszereiben és feladataiban különböznek egymástól. Ezek között vannak olyan szupraintézmények, amelyek a társadalmi viszonyok jelentős körét fedik le, és számos egyéb intézményt (alintézményt) foglalnak magukban, amelyek viszont kisebb szerkezeti felosztással rendelkezhetnek. Az ilyen szupraintézmények a nép hatalmi intézményeinek tekinthetők, állami szuverenitás, államhatalom stb.
Az alkotmányos jogintézmény tehát az egymással összefüggő jogi normák funkcionálisan elkülönült, belsőleg stabil alrendszere. Ez az alkotmányos jogterület fő alszaka, amely egy jogintézményrendszer, és nem egy, hanem több, jelentésében és joghatásmódjában homogén jogviszonyokat fed le.
Az alkotmányos intézmények összességükben koherens rendszert alkotnak, amely Ukrajna alkotmányának alapja. Az intézmények meghatározott sorrendben vannak elrendezve, megfelelően beépítve az Alkotmány szövegeibe. Ezeknek az intézményeknek a rendszeréről alkotott általános elképzelés ad ennek (az alkotmánynak) a tartalmat. Ez egy intézmény közös alap alkotmányos rend, az emberi és állampolgári jogok és szabadságjogok intézménye, a közvetlen demokrácia intézménye, a törvényhozó, a végrehajtó és a bírói hatalom intézményei, a területi struktúra intézménye, a helyi önkormányzat intézménye, a módosítási eljárás rendjét meghatározó intézmény, ill. kiegészíti az Alkotmányt.
Lehetőség van az alkotmányos intézmények másik osztályozására is, attól függően, hogy milyen viszonyokat rögzítenek az alkotmányjog forrásaiban.
I. Demokrácia Intézet, amely magában foglalja:
1) közvetlen demokrácia (közvetlen demokrácia);
2) képviseleti demokrácia (végrehajtva
a nép választott képviselői)
3) helyi önkormányzat.
II. Nép Alkotmányos Nyilvántartási Intézete
1) alkotmányos rend;
2) jogi alkotmány;
3) alkotmányos törvények;
4) alkotmányos törvényesség;
5) alkotmányos szokások, hagyományok.
III. Személy és állampolgár jogállásának intézete:
1) állampolgárság (állandó kapcsolat egy személy és az állam között);
2) az alapvető emberi jogok és szabadságok rendszere és a mennydörgés
3) az alapvető jogok és szabadságok garanciái.
IV. State Building Institute:
1) az állam formája;
2) területi szervezet Ukrajna;
3) az állam mechanizmusa.
1. kérdés Az alkotmányjog, mint ág fogalma, tárgya és jelentősége.
Az alkotmányjog olyan jogág, amely megszilárdítja az egyén és az állam kapcsolatának alapjait, alkotmányos jellemzőkállam, amely az ország államhatalom szerveződését és egyéb alkotmányos és jogi természetű viszonyait szabályozza. A CP tárgya, mint iparág, az alapvető legfontosabb alapvető társadalmi kapcsolatok, amelyek a társadalom és az állam életének minden területén kialakulnak: politikai, gazdasági, társadalmi, szellemi, kulturális stb. A KP tárgya az alábbiak kialakításából és szabályozásából fakadó társadalmi viszonyok: 1. Az alkotmányos rend alapjai; 2. Az egyén jogállásának alapjai; 3. Az állami szervek szervezete és tevékenysége; 4. állami kormányés közigazgatási-területi felosztás; 5. A helyi önkormányzat és gazdálkodás szervezése; 6. Az alkotmány és a jogalkotási aktusok elfogadásának eljárása.
Jogi módszerek hatás:
engedélyezési mód. Tiltási módszer. Kötési mód. Az imperatív-implementív befolyásolás módszere.
A KP az alapvető vezető jogág, a nemzeti alapját képezi jogrendszer. A CP vezető jogágként betöltött szerepe annak is köszönhető, hogy normái szabályozzák a jogalkotás folyamatát. Meghatározzák a jogi aktusok fajtáit, kibocsátó szerveit és jogerejük arányát.
2. kérdés Az alkotmányjogi normák jellemzői, besorolásuk.
Az alkotmányos és jogi normák általánosan kötelező érvényű, az állam által szankcionált magatartási szabályok a Kbt. tárgyát képező kapcsolatok terén. Az alkotmányos és jogi normáknak vannak jelei: általános, konkrét.
Általános jelek: az államtól származik; Indulj be írás; Az állam erejével támogatva.
Sajátosságai: 1. A PR-szabályozás speciális szférája; 2. Különleges források, amelyekben kifejezik (alkotmány, nemzetközi szerződés, törvény, rendeletek, elnöki rendeletek); 3. Az abban foglalt előírások alapvető jellege; 4. Tantárgyak széles választéka; 5. Az alkotmányos és jogi norma speciális szerkezete.
Az alkotmánytól való eltérés: az alkotmányos és jogi normában nincs hipotézis és szankció.
Az alkotmányjogi norma osztályozása:
Jogi erővel.
2. A jogi szabályozás módja szerint(szabályzó - meggyőzési módszer; védő - kényszerítő módszer).
3. A recept jellegétől függően:
felhatalmazó
kötés
Tiltó
4. A bennük szereplő előírások bizonyossági foka szerint:
Diszpozitív (a viselkedési lehetőségek kiválasztásának joga).
Szankcionálva
5. Jogi szabályozási mechanizmusban történő kinevezéssel:
Anyag
Eljárási
6. A cselekvés területe szerint:
A Fehérorosz Köztársaság egész területén
Közigazgatási-területi egység határain belül működő.
3. kérdés Az alkotmányjog főbb intézményei, jellemzőik.
Az alkotmányos és jogintézmények ebben az iparágban bizonyos láncszemek, amelyek összekapcsoltan működnek, meghatározott jogi normák összessége.
A főbb alkotmányos és jogi intézmények:
Az állam szerkezete:
1) unitárius (egyetlen integrált állam, amely a központi hatóságoknak alárendelt közigazgatási-területi egységekből áll, amelyek nem rendelkeznek az államiság jegyeivel. Az unitárius államformának számos olyan jellemzője van, amelyek különböző aspektusokból jellemzik. terület egységes állam csak egy alkotmány van, egy rendszer törvényhozás, egy állampolgárság).
2) szövetségi
Polgárság.
választási rendszer.
Állampolgári Jogok és Szabadságok Intézete.
Elnökségi Intézet.
parlamentarizmus.
önkormányzat, önálló gazdálkodás.