Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Foloseste formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

Găzduit la http://www.allbest.ru/

Introducere

Problemele combaterii corupției au atras recent o atenție deosebită, fiind problemele cele mai acute și extrem de actuale discutate în societatea noastră. Acest lucru este destul de natural.

În perioada recentă, pe fondul situației socio-politice și socio-economice emergente, s-au constatat în mod constant fapte de corupție în diverse sfere ale vieții. Prin urmare, corupție în corpuri puterea statului iar managementul Rusiei moderne este cea mai acută problemă, fără o soluție radicală a cărei dezvoltare eficientă a societății ruse este imposibilă. În plus, un stat în care autoritățile sunt foarte corupte nu poate fi considerat nici democratic, nici legal, nici orientat social.

Relevanța subiectului luat în considerare este de netăgăduit. Corupția din autoritățile publice reprezintă o amenințare socială prin faptul că afectează direct sau indirect valorile publice, moralitatea și fundamentele statului, subminând credința în justiție și oportunitatea deciziilor. În funcție de amploarea prevalenței corupției în organele de stat, se trag concluzii cu privire la probabilitatea riscurilor politice, economice, sociale, precum și la gradul de dezvoltare a societății civile.

Pericolul corupției apare, în primul rând, în faptul că în spatele deciziilor luate de funcționari se află o activitate practică, care poate nu este întotdeauna pozitivă pentru societate și stat. În același timp, un sistem complex și inert de administrație publică este un factor care contribuie la dezvoltarea corupției, unde mita reprezintă uneori un catalizator eficient în luarea în considerare și luarea deciziilor asupra problemelor relevante, precum și în cazuri individuale Metodele corupte sunt folosite pentru a se infiltra în autorități de către reprezentanții structurilor criminale.

În acest studiu, vom vorbi în principal despre corupția „de stat”, în care unul dintre partide este întotdeauna o persoană care se află în serviciul public, sau care exercită anumite atribuții ca urmare a delegării sale de putere de la alegători sau din altcineva. cale. Dându-și seama că din punct de vedere terminologic acest lucru nu este complet corect, vom folosi expresiile „funcționar public”, „oficial” sau „oficial” ca sinonime pentru astfel de persoane.

Scopul acestei lucrări este de a analiza manifestarea corupției în aparatul administrației publice și măsurile de prevenire a acesteia.

În consecință, sarcinile sunt:

Să studieze esența corupției;

Analizează cauzele și formele corupției în aparatul funcției publice;

Identifică principalele puncte privind prevenirea corupției în autoritățile publice.

Lucrarea este un fel de studiu al problemei corupției și o analiză a conceptelor și opiniilor existente, și nu un răspuns la întrebări urgente și găsirea unor modalități reale de a o depăși, deoarece în acest moment această problemă este de nerezolvat și necesită o politică de stat mai clară. in aceasta directie.

1. Corupția în autoritățile publice

1.1 Natura socială a corupției

Corupția este una dintre principalele probleme care corodează mecanismul statului și, odată cu ea, întreaga societate.

Corupția se manifestă într-o mare varietate de domenii publice: în sistemul organelor de stat și municipale, în partidele politice și sindicatele etc. În prezent, corupția ajunge la nivel internațional.

O infracțiune prezintă un pericol deosebit și o subminare deosebită a autorității puterii de stat numai atunci când se realizează prin exercitarea funcțiilor de putere. Numai cei care acționează ca un organ al puterii pot, prin acțiunile lor, să scadă demnitatea puterii și să submineze autoritatea acesteia. Doar cei înzestrați cu puteri de putere primesc o oportunitate mai ușoară, folosindu-le, de a comite astfel de infracțiuni care nu pot fi comise de persoane private, cum ar fi extorcarea, nedreptatea etc., - scria la începutul secolului XX. omul de stat intern N.M. Korkunov. Analizând această afirmație, trebuie menționat că vorbim despre fenomenul corupției în aparatul de stat, în ciuda faptului că termenul în sine în sensul său modern nu era folosit la acea vreme. Și, în ciuda faptului că există multe definiții ale acestui concept, nu există claritate și acuratețe legală completă.

Trebuie spus că definiția „corupției” a apărut la noi abia în 1993 în proiectul primei legi privind lupta împotriva corupției. Și a început la începutul anilor 1990. Secolului 20 activ cercetare legala un fenomen atât de periculos în sistemul serviciului public în mod clar nu corespundea amplorii răspândirii lui în administrația publică a țării noastre.

În ultimul deceniu, când a caracterizat situația socio-economică și socio-politică emergentă în Federația Rusă faptul negativ al răspândirii corupţiei în sistemul relaţiilor stat-serviciu este afirmat cu o constanţă de invidiat. În acest sens, conceptul de corupție a intrat ferm în viața societății ruse, în ciuda faptului că este absent în legislație. Dar, în ciuda acestui fapt, de-a lungul timpului (1992-2002) au fost efectuate o serie de studii științifice majore cu privire la problema prevenirii și combaterii corupției, o serie de monografii și destul de informative. mijloace didactice, zeci de articole ale criminologilor autohtoni de prim rang și specialiști în domeniul dreptului administrativ și al administrației publice, s-au susținut o serie de conferințe științifice și practice, au fost susținute lucrările candidaților. Mulți politicieni și personalități publice, atât în ​​țara noastră, cât și în străinătate, și-au câștigat faima și o largă popularitate în rândul populației prin demascarea corupției, creându-și imaginea de „luptători fără compromisuri” cu diverse forme de manifestare a acesteia în serviciul public.

Literatura științifică oferă o mulțime de concepte despre corupție.

Iată câteva definiții tipice. „... Corupția este un fenomen în domeniul managementului social, exprimat prin abuzul de putere de către subiecții managementului prin folosirea acestora în scopuri personale (în sens larg - individual și de grup, materiale și altele)” (G.K. Mishin). ). „Corupția este utilizarea de către subiectul conducerii a puterilor sale contrare intereselor serviciului din interes personal” (V.S. Komissarov). „Corupția – ca fenomen social – este descompunerea aparatului administrativ, bazată pe utilizarea de către funcționari a funcției lor oficiale în scopuri egoiste” (GN Borzenkov). „Corupția este... un fenomen social, care constă în folosirea egoistă de către un funcționar al autorităților publice și gestionarea funcției sale oficiale pentru îmbogățirea personală” (P.A. Kabanov).

După cum puteți vedea, mediul social al corupției este puterea de stat, iar subiecții acesteia sunt funcționarii publici, funcționarii și alte persoane autorizate să desfășoare. funcții de stat care își folosesc puterile de stat pentru a satisface interese îngust egoiste. Astfel, corupția poate fi caracterizată ca un fenomen social complex care descompune mecanismul statului, făcându-l ineficient, prin folosirea funcționarilor publici, oficiali, alte persoane autorizate să îndeplinească funcții de stat, puteri ale statului pentru satisfacerea intereselor personale, de grup și de altă natură în interes personal.

În definiția cea mai generală și scurtă, corupția poate fi înțeleasă ca abuzul de putere de stat pentru câștig personal.

Studiile istorice și juridice arată că corupția a existat dintotdeauna, de îndată ce a apărut aparatul administrativ. În raport cu Rusia, originile corupției sunt înrădăcinate într-o perioadă de așa-zisa stagnare; de-a lungul anilor de existență în URSS a sistemului de comandă-administrativ s-a format un aparat administrativ numeros și greoi. Natura totalitară a managementului, existenței sumă uriașă restricții și interdicții, aparatul în mai multe etape a dat naștere la lipsa de control și iresponsabilitatea puterii în diverse regiuni ale țării, la o înțelegere falsă și perversiune a statului de drept, precum și la lipsă de spiritualitate, oportunism, carierism și o neînfrânată. dorinta de imbogatire.

Despre corupția funcționarilor publici se vorbește constant nu numai în mass-media, ci și la cel mai înalt nivel de stat.

În mintea publică, a existat recent o opinie larg răspândită despre corupția generală a aparatului de stat, imposibilitatea obținerii drepturilor cuiva fără mită. Ideea Rusiei ca una dintre cele mai corupte țări există și în opinia publică mondială. Cele mai periculoase manifestări ale acestui fenomen sunt terorismul de stat (violența autorităților) și corupția de stat (corupția autorităților). Au devenit probleme nu numai în Rusia, ci și la scară globală.

Cu toate acestea, trebuie recunoscut că, din discuția generală a problemei corupției în sistemul de relații cu serviciul public al Federației Ruse, societatea, în esență, nu a luat măsuri radicale pentru a minimiza corupția la un nivel care nu reprezintă un pericol real. securitate naționala state. Din păcate, nu există o schimbare radicală în acest domeniu și, aparent, nu va exista nicio schimbare în situația în lupta împotriva corupției în viitorul apropiat.

Motivul constă în faptul că corupția acoperă aproape toate sferele administrației publice. Prin urmare, progresul real în lupta împotriva acestui rău este neglijabil.

Infracțiunea de corupție are deja o serie de trăsături criminologice asociate subiecților unor astfel de infracțiuni, domenii și metode de comitere a acestora.

Potrivit unor estimări ale experților, comunitățile infracționale organizate cheltuiesc între 30 și 50% din fondurile dobândite penal pe funcționari corupți ai aparatului de stat, oficialii guvernamentali asistă fiecare zecime organizat. bandă criminală, dintre care sunt aproximativ 8 mii în Rusia.

Trebuie remarcat faptul că corupția este inerentă nivel inalt latenta. De regulă, nu implică plângeri, întrucât părțile vinovate beneficiază reciproc de pe urma tranzacției ilegale.

În același timp, nici măcar șocarea de mită nu este întotdeauna contestată, deoarece oamenii nu cred în procesul de combatere a corupției.

Pentru mulți funcționari publici – de la un „polițist” obișnuit până la un ministru călit – este o sursă de venit foarte solid, iar veniturile nu sunt doar plăcute, așa cum se spune la noi – nu prăfuite, ci chiar evantai la noi. timp cinic cu un anumit halou de romantism.

Pentru un cetățean obișnuit, mită dată unui funcționar este singura modalitate de a direcționa guvernul pe calea cea bună și de a-l face să servească societatea, sau mai degrabă, reprezentantul său specific care cumpără serviciile unui funcționar. Dând mită, un cetățean se înalță atât peste cel căruia îi dă mită, cât și peste cei care nu au ghicit să dea mită. Adesea, mită devine singurul și foarte eficient mijloc de protecție împotriva prostiei, arbitrarului și încetinirii mașinii statului.

Pentru un om de afaceri, corupția este o modalitate de a exporta relațiile de piață în zonele în care nu au loc și, în același timp, un mijloc de suprimare a concurenței acolo unde societatea are nevoie, dar acest om de afaceri chiar nu are nevoie de ea. Mita unui om de afaceri este dobândirea voinței altcuiva, însușirea prerogativelor legale și de putere ale altcuiva.

Pentru un politician, corupția nu este doar un mediu convenabil care îi oferă un venit permanent ca mediator între sfera de luare a deciziilor și sfera în care aceste decizii încolțesc cu creștere verde abundentă. Și desigur - acesta nu este doar un subiect pentru exerciții de elocvență. Corupția pentru el este cel mai important instrument de luptă politică, este un baros care poate zdrobi orice rival. În cele din urmă, aceasta este o trambulină care îl poate arunca în vârful piramidei puterii.

Toate acestea sugerează că toată lumea are nevoie de corupție. Prin urmare, din păcate, ea este invincibilă.

1.2 Cauze și forme de răspândire a corupției în autoritățile publice

Corupția, amploarea ei, specificul implementării acțiunilor corupte și dinamica răspândirii acestui fenomen nociv devine o consecință a stării generale politice, economice și sociale a țării. Perioada de modernizare și reformă a societății și a statului este favorabilă extinderii oportunităților de corupție. Prin urmare, există motive comune pentru apariția și dezvoltarea corupției în Rusia, care sunt tipice pentru alte state:

1. Trecerea de la un regim totalitar la unul democratic presupune trecerea de la apropierea și lipsa de control a guvernului către deschiderea activităților sale este lentă, iar procesul de descentralizare a economiei în desfășurare contribuie și el la înflorirea corupției. .

2. Declin economic și instabilitate politică. Riscul politic și economic perceput constant asociat inflației, lipsa unor mecanisme de reglementare clare, formează un anumit tip de comportament economic, conceput pentru cel mai scurt timp posibil. Instabilitatea politică provoacă un sentiment de nesiguranță în rândul funcționarilor de diferite niveluri.

Pentru a asigura dezvoltarea chiar și a producției private, securitatea acesteia, proprietarul trebuie inclus în sistemul de relații socio-economice. Așadar, în condițiile proprietății private, se formează forme proprii de structuri organizatorice de proprietate: piața, munca salariată, monopolurile, concurența, partidele, sindicatele.

Comparând stările țărilor înainte și după privatizare, oamenii de știință au ajuns la concluzia că „individ proprietate privată separă producătorii direcți, distruge baza materială a intereselor comune și coeziunea oamenilor, disponibilitatea acestora pentru managementul comun, pentru lupta împotriva dezastrelor naturale, epidemilor, agresiunilor militare. Adică, proprietatea privată mărunte subminează societățile, statele.

Lipsiți de încrederea în autoconservare pe termen lung, ei cedează în fața corupției. În condiţiile unei crize economice, statul încearcă deseori să crească presiunea fiscală. Aceasta duce la extinderea zonei economiei subterane și, prin urmare, la sfera corupției.

3. Legislație imperfectă, adică lipsa unui sistem optim de legi și acte normative anticorupție. Absența unei legi nu face posibilă clasificarea corectă a acțiunilor legate de corupție, construirea unui sistem de combatere a acesteia.

4. Această problemă este cea mai relevantă în privința acelor acte care reglementează controlul, autorizarea, înregistrarea, competențele jurisdicționale ale autorităților publice (funcționarii publici) în relațiile cu cetățenii, persoanele juridice nestatale, precum și procedura și termenele de implementare. a acestor puteri.

Competențele de control sunt înțelese ca atribuții exercitate în scopul verificării legalității activităților (inclusiv a procedurii de desfășurare a activităților) ale subiecților de drept (inspecții, audit, control, supraveghere).

Competențele permisive sunt eliberarea de documente relevante care confirmă dreptul de a se angaja în anumite activități (certificate, licențe, certificate, acreditări) sau de a folosi anumite articole (arme).

Competențele de înregistrare se exercită în vederea certificării faptelor de constituire, modificare sau încetare a statutului juridic al entităților (contribuabili, licențiați), precum și a tranzacțiilor de drept civil și a obiectelor de drept (imobile, autoturisme).

Competențele jurisdicționale sunt înțelese ca fiind atribuțiile funcționarilor organelor de stat, exercitate în vederea aplicării măsurilor de răspundere administrativă și juridică (impunerea de amenzi).

Competențele de reglementare sunt înțelese ca fiind competențele de a adopta acte juridice de reglementare de natură statutară care stabilesc reguli de conduită pentru un număr nelimitat de persoane.

Subiecții exercitării atribuțiilor pot fi recunoscuți ca organ de stat, funcționar public, funcționar.

În procesul de transformare, actualizarea bazelor economiei și practicii economice este semnificativ înaintea sprijinului legislativ. Un exemplu este începutul privatizării (etapa de partid-nomenclatura), care a avut loc fără o reglementare legislativă clară. Liberalizarea economică a fost combinată cu vechile principii ale controlului resurselor și cu absența legislației care să reglementeze noi domenii de activitate.

5. Ineficiența instituțiilor puterii. După distrugerea sistemului de nomenclatură nu a apărut sistem nou selecția și promovarea funcționarilor guvernamentali. A fost proclamată ideea de a lucra ca o „echipă”, care a predeterminat dreptul la numiri pe baza „părtășiei”, „devotamentului personal” și altele. Cu o astfel de formulare a întrebării, pregătirea profesională, calitățile personale și de afaceri devin secundare. Adesea pe funcţie publică sunt delegaţi reprezentanţi ai structurilor infracţionale.

6. Slăbiciunea societății civile, separarea de putere. Un stat democratic trebuie să-și rezolve problemele împreună cu instituțiile societății civile.

7. Insuficiența democrației politice. Legislația electorală, deși protejează un deputat, nu asigură dependența reală a aleșilor de alegători.

8. Subordonarea funcționarilor față de departamente reguli. În mod tradițional, funcționarii, în primul rând, sunt executanții reglementărilor departamentale (comenzi, instrucțiuni, ordine etc.), care determină procedura, cantitatea, termenele de colectare a impozitelor și a altor plăți de la populație de către diverse departamente, eliberând autorizații de angajare. în anumite activităţi, exercitarea controlului din partea serviciilor publice (pompieri, ATI, supraveghere sanitară şi epidemiologică, poliţie etc.).

9. Probleme psihologice ale clasei conducătoare. Ele se află în faptul că legitimitatea regimului care conduce în Rusia se bazează pe argumente ideologice extrem de dubioase și instabile. Conform ideologiei oficiale, astăzi țara trece printr-o perioadă de tranziție către un sistem de liberalism economic și o democrație politică în stil occidental corespunzătoare acestuia.

În plus, următoarele oportunități pot fi atribuite motivelor enumerate care contribuie la corupție: păstrarea unei game largi de servicii publice acoperite de principii permisive; monopolul agenției asupra prestării de servicii; prezența autorităților care pot lua decizii și pot presta servicii; inadecvarea amenzilor, contribuind la evaziunea prin mită.

În același timp, motivele răspândirii corupției în Rusia sunt destul de evidente:

- Salariul mic al unui funcționar rus.

- Degradarea morală a societăţii. Acest lucru se datorează faptului că banii au devenit singura valoare a conștiinței de masă.

- Nivel moral și etic scăzut al unui funcționar, a cărui orientare vizează satisfacerea propriilor interese și iresponsabilitatea funcționarilor.

- Lipsa de interes a autorităților în lupta împotriva corupției, deoarece este mai ușor să lucrezi cu funcționarii corupți (fără pretenții, demnitate, principii morale etc.).

- subdezvoltarea instituţiilor democratice, lipsa formelor eficiente de control social, cultură juridică şi politică scăzută, arbitrariul autorităţilor, în special organelor de drept.

- monopolul și oligarhia în economie.

- calitatea scăzută a actelor legislative, orientate nu către modalităţi legale, ci administrative de reglementare a tuturor sferelor vieţii publice.

- un aparat excesiv al puterii publice și mai ales al autoguvernării locale, care scapă mai mult de sub controlul puterii publice, mass-media.

Astfel, corupția generează un număr semnificativ de interdicții, proceduri de autorizare.

Analizând toate cele de mai sus, putem trage următoarele concluzii:

- creşterea numărului de interdicţii, cote, norme, vize, reguli birocratice, autorizaţii sporesc oportunităţile de corupţie;

- Birocrații de la toate nivelurile de guvernare sunt interesați de munca slabă a agențiilor de aplicare a legii, care sunt chemate să combată crimele economice;

- birocrația coruptă este interesată de slăbirea puterii de stat;

- într-o economie de piață, esența corupției poate fi văzută ca vânzarea către funcționarii publici a cotei lor de putere. Astfel, puterea devine o marfă, a cărei lichiditate depinde de factorii de piață, în urma cărora ia naștere o piață a serviciilor corupte într-o societate coruptă.

Cele mai predispuse la corupție sunt următoarele domenii de activitate:

- licențierea și înregistrarea activităților antreprenoriale (bancare);

- eliberarea autorizațiilor pentru plasarea și desfășurarea operațiunilor bancare cu fonduri bugetare de la nivel federal, regional și local;

- obținerea de credite de la bănci nestatale și credite guvernamentale vizate;

- desfasurarea de concursuri pentru obtinerea comenzilor de stat, participare la programe, cercetare stiintifica;

- obtinerea de cote de export;

- vămuirea mărfurilor importate;

- constructii, precum si reparatii pe cheltuiala fondurilor bugetare;

- numirea în funcții;

- punerea în mișcare și încetarea dosarelor penale, trimiterea spre cercetare suplimentară;

- controlul asupra siguranţei rutiere;

- birouri de pasapoarte, sisteme de permise;

- admiterea la universităţi, licee de prestigiu;

- formarea listelor electorale si altele.

Ca patologie socială, corupția afectează, din păcate, chiar și autorități și instituții ale statului precum instanța, parchetul, aparatul de investigație, dintre care anumiți angajați sunt mituiți și descompuse de oameni de afaceri. economie subteranăși afaceri criminale, lideri ai comunităților criminale. Ele primesc un esenţial constant şi foarte semnificativ salariile din aceste structuri criminale, drept urmare nu desfășoară și nu pot desfășura o luptă eficientă împotriva criminalității organizate și a corupției, nu îndeplinesc sarcinile și funcțiile care le-au fost atribuite în acest sens, privează societatea de exercitarea controlului asupra crimei organizate și corupției. .

Referitor la formele de manifestare a corupției în funcționarea publică, trebuie menționat că acestea includ diverse tipuri de încălcări ale normelor constituționale, administrative, penale și de altă natură de către persoanele care exercită funcțiile administrației publice în toate domeniile de activitate.

În acest sens, pentru prevenirea și suprimarea corupției în serviciul public, este necesar să se ia măsuri adecvate nu numai legislative, ci și organizatorice.

De asemenea, trebuie amintit că pericolul public al corupției se manifestă în sfera socio-economică, juridică și politică.

Aspectul politic constă, în primul rând, în pierderea controlabilității și fiabilității aparatului de stat, a capacității de a desfășura prin intermediul acestuia politica de stat exprimată în legi și alte reglementări, precum și în dependența efectivă a cetățenilor nu de legi. , ci pe arbitrariul funcționarilor corupți.

LA sfera economică pericolul corupției se exprimă în denaturarea politicii economice a statului de către aparatul de stat corupt, ceea ce duce la formarea unei economii de piață criminale; în pierderea posibilității de integrare a Rusiei în economia mondială; în pagube economice colosale, exprimate în miliarde de ruble; din deficitele fiscale etc.

Legal - în neadoptarea legilor necesare, de exemplu, „Cu privire la lupta împotriva corupției”, „Cu privire la legalizarea (spălarea) Bani sau alte bunuri dobândite ilegal” și o serie de altele. Totodată, aspectul juridic al pericolului de corupție este adoptarea de către legiuitor documente normative, profitabile și convenabile pentru structurile criminale, cu oferirea de oportunități largi de interpretare arbitrară a acestora; în lacune în reglementarea legală relatii publice; în denaturarea deliberată a conținutului legilor de către oamenii legii în scopul de a stoarce mită.

Doar având în vedere acest lucru, este necesar să se construiască o politică anticorupție, amintindu-ne că corupția nu este doar indivizi individuali - este o problemă pentru întreg statul în ansamblu.

2. Dezvoltarea unei politici de combatere a corupției în autoritățile publice

2.1 Prevenirea corupției

După cum sa menționat deja, corupția este un fenomen social negativ care are rădăcini politice, economice, criminale, socio-culturale. Aceasta este tocmai dificultatea de a face față. Prin urmare, este necesar să se conștientizeze clar că munca de minimizare a manifestărilor de corupție și, în ultimă instanță, de eradicare a acesteia, trebuie să fie cuprinzătoare și nu se poate limita doar la măsurile de drept penal.

Lupta împotriva corupției nu trebuie să vizeze doar identificarea și pedepsirea celor care comit infracțiuni de corupție. În primul rând, este necesară elaborarea și implementarea unui sistem de măsuri pentru prevenirea pătrunderii corupției în structurile puterii de stat și ale guvernelor locale.

Prevenirea infracțiunilor de corupție presupune implementarea unui set de măsuri:

- elaborarea unei strategii de combatere a corupţiei, asigurarea reglementării legale clare a activităţii organelor guvernamentale, publicitatea acestei activităţi, controlul social asupra acesteia;

- îmbunătățirea structurii aparatului administrativ și a procedurii de soluționare a problemelor care afectează drepturile și interesele legitime ale cetățenilor și organizațiilor; protejarea de către stat a drepturilor și intereselor legitime ale angajaților;

- asigurarea de către stat a unui nivel de trai decent pentru angajați și familiile acestora;

- implementarea măsurilor de control financiar etc.

Situația criminogenă din Rusia, în special în sfera economică, predetermina criminalitatea funcționarilor, care, la rândul său, are un efect determinant semnificativ asupra creșterii criminalității în țară. Dorința unei societăți civilizate este imposibilă fără o luptă legală împotriva corupției funcționarilor publici la diferite niveluri.

Înțelegerea naturii corupției contribuie, de asemenea, la selectarea corectă a abordărilor politice în lupta împotriva acesteia.

Având în vedere problema combaterii corupției în societatea rusă și în sistemul serviciului public, trebuie menționat că existența și dezvoltarea proceselor de corupție sunt facilitate de condițiile de funcționare a organismului public și de stat. În același timp, există opinii că extinderea corupției în Rusia are loc ca urmare a unei discrepanțe între noile condiții în care funcționează organul de stat și vechile mecanisme ale acestei funcționări. Prin urmare, eforturile principale ale programului anticorupție ar trebui să vizeze stabilirea activității mecanismului de stat în condițiile actuale. De altfel, s-a schimbat și mecanismul de management, dar regulile de gestionare a acestui mecanism nu au fost încă pe deplin dezvoltate, pe baza condițiilor care se dezvoltă ca urmare a reformelor aflate în derulare. Schimbările care au avut loc în societate au schimbat valorile, atitudinile și stereotipurile de comportament.

Pentru implementarea cu succes a luptei împotriva corupției politici publice ar trebui să vizeze asigurarea intereselor societății și ale individului, iar evaluarea activităților funcționarilor ar trebui să se bazeze pe principii care să asigure aceste interese. În plus, în activitățile sale, statul trebuie să se bazeze pe crearea rețelei instituțiilor societății civile, pe legalitatea strictă, pe egalitatea drepturilor și libertăților cetățenilor în sfera economică și politică.

Lupta împotriva corupției prin atacuri frontale și atacuri nu are perspective, deoarece afectează interesele majorității membrilor societății și întâmpină uneori opoziția acestora. Dificultățile de prevenire și suprimare a corupției în sistemul de servicii publice sunt asociate cu o atitudine destul de contradictorie față de aceasta în societate. Condamnând în principiu corupția, conștiința publică consideră multe dintre manifestările sale în Viata de zi cu zi ca o relație umană naturală. În practica de zi cu zi, după cum sa menționat deja, corupția nu este atât o infracțiune, cât o „normă de comportament”.

În acest sens, după cum a remarcat corect V.A. Zaks, „înainte de a căuta noi abordări pentru rezolvarea unei probleme, este necesar să înțelegem esența fenomenului cu care să lupți”; Sau, după cum spuneau anticii, „a înțelege înseamnă a câștiga”.

Principala teză în prevenirea și suprimarea corupției în sistemul de serviciu public este indisolubil legată de reforma aparatelor de stat, în primul rând / realizarea unor schimbări structurale în sistem. putere executiva. Acest lucru a fost discutat în programul publicat „Principalele direcții ale politicii anticorupție a Rusiei”. În acest document, în special, s-a remarcat că este necesară adoptarea unei legi privind organele executive federale pentru a stabili criterii rezonabile pentru determinarea structurii și numărului de angajați ai organelor executive. În plus, scopul acestei legi ar putea fi definirea unor mecanisme juridice obiectivate care să facă posibilă stabilirea unui plan mai clar și mai consistent controlul statului pentru modificări în sistemul organelor executive federale, precum și pentru a determina competența acestora în anumite domenii ale administrației publice.

Punctul de vedere al profesorului A.F. Nozdrachev că: „fiecare organism executiv federal ar trebui să aibă propriul său clar și definit statut juridic: un minister este una, un comitet este altul, o agenție este o a treia și așa mai departe. Iar statutul acestei specii ar trebui să depindă doar de un singur factor - de natura și domeniul de aplicare a funcțiilor și puterilor îndeplinite."Profesorul Ya.I. Kuzminov, ca parte a reformei puterii executive, propune" consolidarea și simplificarea aparatului de stat , mari departamente, elimina sferele dublei si triplei competente . De exemplu, în domeniul reglementării economice ar trebui să rămână doar două departamente: finanțe și economie, precum și un serviciu independent antimonopol. Sarcinile de urmărire a politicii industriale de stat ar trebui să fie îndeplinite de preocupările și agențiile de stat coordonate de Ministerul Dezvoltării Economice și Comerțului al Federației Ruse, așa cum a menționat președintele Rusiei în discursul său către Adunarea Federală a Federației Ruse în 2002. , „aparatul de stat trebuie să fie eficient, compact și eficient”.

De fapt, reforma administrativă în sistemul puterii executive ar trebui să vizeze realizarea unor astfel de transformări structurale.

După cum a arătat ultimul deceniu, schimbările în structura autorităților executive, statutul și funcțiile autorităților executive federale au fost adesea determinate de corporații, mai degrabă decât de interesele statului. În legătură cu aceasta, s-a creat o anumită incertitudine psihologică în rândul unui număr de lideri ai diferitelor departamente, în propriul viitor. Acestea și alte câteva motive de organizare și natura juridica au fost un teren propice pentru creșterea corupției în sistemul de serviciu public al țării noastre. corupție puterea de stat

Măsurile eficiente de prevenire și combatere a corupției în serviciul public ar trebui să fie simultan măsuri de schimbare a naturii instituțiilor statului care funcționează în prezent ca „rezervoare” de corupție. În caz contrar, orice eforturi de natură materială, organizatorică, juridică, morală nu vor avea un rezultat pozitiv.

2.2 Politica anticorupție a statului

Politica anticorupție a statului ar trebui să vizeze crearea unui sistem de combatere a manifestărilor de corupție, inclusiv a mecanismelor de prevenire. Formarea unui sistem de măsuri anticorupție ar trebui să includă următoarele puncte:

1. În termeni teoretici, este necesar să se investigheze problema unei înțelegeri comune a subiectului unei infracțiuni de corupție ( abatere disciplinara, delictul civil, infracțiunea de corupție administrativă și infracțiunea de corupție). Rezolvarea acestor probleme științifice și legislative necesită unificarea eforturilor specialiștilor din domeniul dreptului constituțional, administrativ, al muncii și penal.

2. Crearea unui sistem de legislație pentru combaterea corupției.

3. Dezvoltarea și adoptarea Conceptului Anticorupție, care să includă instituții, mecanisme, principii, forme, metode de combatere a corupției.

4. Simplificarea mecanismelor administrative este una dintre sarcinile principale ale politicii anticorupție. Complexitatea structurii mecanismului de stat, prezența unor proceduri birocratice prohibitive, slabe externe și control internîn spatele activităților aparatului puterii de stat se află teren fertil în prevalența corupției. Crearea unui sistem unificat, gestionabil de putere executivă este scopul principal al reformei administrative care se desfășoară astăzi în Rusia.

5. Reglementarea legislativă (legalizarea) activităților de lobby în Rusia. Acest lucru va minimiza manifestările de corupție în activitățile de elaborare a legii, de aplicare a legii și de interpretare a legii ale organelor de stat.

Rotația constantă în cadrul instituțiilor statului nu ar trebui să contribuie la promovarea funcționarilor remarcați pentru corupție, ci dimpotrivă, aceștia ar trebui să fie lipsiți de posturi în care corupția este posibilă.

Aș dori să menționez că soluționarea problemelor în lupta împotriva corupției nu se limitează la aspectele indicate. Aceasta este doar o parte din măsurile prioritare necesare pentru implementarea în acest domeniu. Nu mai puțin relevante sunt aspectele legate de implementarea măsurilor anticorupție reglementarile legale disciplina financiară și fiscală, atât în ​​mecanismul de stat, cât și în societate în ansamblu, formarea unei atmosfere de intoleranță față de manifestările de corupție în mintea publică etc.

Când dezvoltați un program anticorupție, trebuie să procedați de la următoarele caracteristici:

- privatizarea economiei ruse nu a condus la separarea sistemelor politice și economice și la crearea unei resurse materiale pentru societate ca partener egal al statului, ceea ce a condus la dezvoltarea corupției în structurile statului și a crimei organizate; care aduce venituri cercurilor de elită;

- menținând fosta proprietate publică în mâna autorităților în condițiile descentralizării sistemului politic, s-au creat oportunități de formare a corupției și crimei organizate la nivel regional;

- corupția îndeplinește o funcție care indică probleme în metodele de gestionare a sistemului energetic;

- lupta împotriva corupției trebuie desfășurată în mod continuu și nu poate fi o campanie unică;

- corupția nu poate fi limitată doar prin metode legale, este necesar să se utilizeze măsuri organizatorice, publice de influență;

- programul anticorupție reușește cu interesul și participarea conducerii politice a țării;

Iar legislația din țară nu s-a schimbat semnificativ de mult timp și, prin urmare, nu a ținut cont de apariția unor noi forme de manifestare a corupției și a crimei organizate.

Astfel, adâncirea tuturor acestor tendințe negative indică formarea, și în unele cazuri prezența unor amenințări la adresa securității politice și economice, exprimate în consolidarea reală a forțelor criminale în autorități.

În concluzie, aș dori să remarc că îmbunătățirea legislației anticorupție și implementarea unor activități eficiente de aplicare a legii pe această bază este posibilă doar dacă sunt înțelese mecanismele sociale care provoacă corupția.

Concluzie

Esența corupției ca fenomen social și juridic este ambiguă. Se exprimă, pe de o parte, în folosirea de către o persoană care îndeplinește anumite funcții de stat a statutului său oficial pentru a obține avantaje ilegale (corupție), iar pe de altă parte, în acordarea acestei persoane de astfel de avantaje entităților interesate ( mită).

Conținutul corupției este determinat de un ansamblu de acte eterogene (acțiuni sau inacțiuni), exprimate în primirea ilegală de bunuri, servicii sau beneficii de către o persoană împuternicită să îndeplinească funcții publice; în furnizarea acestuia cu astfel de bunuri, servicii sau beneficii, precum și în medierea sau instigarea acțiunilor menționate din partea persoanei în cauză.

După cum sa dovedit, lupta împotriva corupției este o problemă complexă și, desigur, complexă, soluția ei implică nu numai utilizarea unei game largi de mijloace legale(penal-juridice, administrativ-juridice, disciplinare, drept civil), dar și aplicarea unui set complet de măsuri social-administrative, organizatoric-manageriale, politice și culturale.

Din analiza de mai sus rezultă că politica anticorupție ar trebui să includă măsuri menite să rezolve următoarele sarcini:

- definirea conceptului de „corupție” fundamentat științific și adoptarea actului legislativ „Cu privire la corupție”;

- organizarea luptei împotriva corupţiei la toate nivelurile de guvernare;

- restrângerea domeniului condițiilor și împrejurărilor favorabile implementării corupției;

- cresterea probabilitatii depistarii faptelor de coruptie si pedepsirea prejudiciului cauzat ca urmare a acestora;

- influenţarea motivelor manifestărilor de corupţie;

-crearea unei atmosfere de respingere publică a corupţiei în toate manifestările ei.

Întrucât va fi nevoie de efort și timp considerabil pentru a obține rezultate pozitive în lupta împotriva corupției, sarcina principală va fi formarea unei opinii publice adecvate, dorința și determinarea autorităților de a trece de la declarații la implementarea practică a măsurilor de combatere. corupţie.

În acest scop, trebuie luate următoarele măsuri:

1. Pentru actele de corupție săvârșite ar trebui să fie implicați nu numai funcționarii publici care se află într-o ierarhie joasă a funcției oficiale, ci și funcționari de rang înalt care s-au compromis cu acte de corupție.

2. Pentru a influența activ aspectul economic al activităților corupte, este necesară introducerea deschiderii în luarea deciziilor semnificative din punct de vedere economic de către funcționarii publici.

3. Reexaminarea problemei participării funcționarilor publici la societățile pe acțiuni cu cotă-parte la capitalul statului. Conform legislației în vigoare, funcționarilor publici le este interzis să se angajeze în alte activități remunerate, inclusiv activități antreprenoriale, și să participe la conducerea societăților pe acțiuni.

În Rusia, sute de funcționari (de la miniștri, specialiști etc.) sunt membri ai consiliilor de administrație ale societăților pe acțiuni, companiilor și primesc o remunerație adecvată. Drept urmare, serviciul public fuzionează cu antreprenoriatul, legitimând corupția.

4. Controlul trecerii funcționarilor publici în funcțiile de șef de întreprinderi comerciale după eliberarea acestora din funcția publică.

5. Să stabilească drept corupție în legislația penală formele cu adevărat existente de lobby, favoritism, protecționism, contribuții în scopuri politice, inclusiv pentru organizarea de alegeri, investiții în structuri comerciale în detrimentul fondurilor bugetare, transferul proprietății statului către societăți pe acțiuni, predarea copiilor din străinătate în detrimentul sponsorilor și a altor tehnologii corupte sofisticate.

6. Soluție legislativă la problema furnizării de informații cu privire la starea proprietății membrilor familiilor acestora de către funcționarii publici din toate ramurile guvernului. În țara noastră, unde practica funcționarilor corupți este răspândită, de a înregistra bunuri dobândite ilegal pe numele rudelor apropiate, acest formular este respins sub pretextul protejării vieții private.

7. Pe lângă adoptarea legii „Cu privire la lupta împotriva corupției”, ar trebui adoptate legi precum „Cu privire la lupta împotriva crimei organizate”, „Cu privire la contracararea legalizării veniturilor din mijloace ilegale”, care au fost adoptate de către Duma de Stat a Federației Ruse și aprobată de Consiliul Federației, dar au fost respinse de Președintele Federației Ruse pe motive minore.

După cum se dovedește, corupția aduce beneficii tuturor, așa că este invincibilă. Cu toate acestea, pornim de la faptul că nu există societăți absolut corupte. Societatea trebuie să înțeleagă că beneficiul ei constă în faptul că politicienii iau decizii bazate pe interese publice, și nu egoiste, pentru a primi bunuri și servicii care câștigă în concurență liberă, și nu prin mită. Nu se poate decât spera că există politicieni și jurnaliști care sunt capabili să explice acest lucru publicului. Cetățenii țării ar trebui să știe că pierderile anuale din corupție pe care le suportă țara se ridică la multe zeci de miliarde de grivne. Sunt oare contribuabilii noștri de acord cu această taxă suplimentară, pe care o deduc nu pentru armată, nu pentru educație și medicină, ci pentru îmbogățirea unui grup relativ restrâns de oameni, pentru a slăbi economia, guvernul ineficient și țara disprețuită?

Dar merită să ne bazăm pe bunul simț și pe instinctul de autoconservare al multora dintre cei care sunt nevoiți să se supună regulilor jocului corupt? Înțeleg ei că corupția, atunci când nu este combătută, crește și zdrobește totul. Există o singură finală - colapsul sistem politic. Când cade ruinele unei democrații putrede, primele victime sunt cele care irită cel mai mult mulțimea înfuriată a orășenilor. Este ușor de ghicit că aceste victime sunt cumpărători de funcționari care se laudă cu averea lor și vânzători de servicii corupte care cred în impunitatea lor.

Nu există răspunsuri la toate aceste întrebări și, din păcate, până acum nimeni nu se gândește la consecințele corupției, la prejudiciul pe care aceasta îl poate provoca tuturor domeniilor de activitate și întregului aparat de stat în ansamblu, prin urmare, nu există schimbări în lupta împotriva corupției și consecințele acesteia.

Eternitatea corupției, prezența ei în orice societate și în orice formațiune socio-economică indică funcționalitatea acesteia, adică că satisface anumite cerințe. sistem public, joacă un rol specific în întreținerea sa în ansamblu. În acest sens, opinia profesorului G.A. Satarov că: „corupția nu poate fi eradicată complet, deoarece este un indicator al sănătății societății”.

Bibliografie

Documente oficiale

1. legea federală Nr. 79-FZ „Cu privire la serviciul public de stat al Federației Ruse” din 27.07.2004. - M.: Gross Media, 2005. - 63 p.

2. Decretul Președintelui Rusiei din 4 aprilie 1992 „Cu privire la lupta împotriva corupției în serviciul public” // Vedomosti SND RF și Forțele Armate RF. - 1992. - Nr. 17. - Sf. 923

3. Decretul președintelui Federației Ruse nr. 1384 din 24 noiembrie 2003 „Cu privire la Consiliul de combatere a corupției sub președintele Federației Ruse”. // Ziar rusesc. - 2003. - 26 noiembrie. - S. 2-3

Surse tipărite

4. Probleme administrative și juridice de prevenire a corupției și a criminalității organizate („Masa rotundă”) // Stat și lege. - 2002. - Nr. 1. - S. 103

5. Aslakhanov, A.A. Caracteristicile corupției rusești: Sat. articole / A.A. Aslakhanov // Probleme de combatere a corupției. - M., 1999. - 196 p.

6. Bogdanov, I.Ya., Kalinin, A.P. Corupția în Rusia. Aspecte socio-economice și juridice. - M.: Avocat, 2001

7. Burmistrov, I.A. Corupția: esența ei și măsurile de prevenire / I.A. Burmistrov // Corupția: probleme politice, economice, organizatorice și juridice / Ed. V.V. Luneva. - M.: Avocat, 2001. - S.230-234

8. Zaks, V.A. Condiții socioculturale pentru corupție / V.A. Zaks // Stat și lege. - 2001. - N4. - S. 52.

9. Korkunov, N.M. Legea statului rus. T. 2. Piesa speciala / N.M. Korkunov. - Sankt Petersburg: Tip. MM. Stasyulevici, 1909. - 749 p.

10. Corupția: probleme politice, economice, organizatorice și juridice: sat. materiale ale Conferinței Internaționale Științifice și Practice / Ed. V.V. Luneev. - M.: Jurist, 2001. - 429 p.

11. Corupția în serviciul statului // Kommersant. - 03.02.2005. - P.14.

12. Kostennikov, M.V., Kurakin, A.V. Prevenirea și reprimarea corupției în serviciul public: Proc. Indemnizație / M.V. Kostennikov, A.V. Kurakin. - M.: Shield-M, 2004. - 213 p.

13. Kuzminov Ya.I. Mecanismul corupției și manifestarea lor specială în aparatul de stat / Ya.I. Kuzminov // Lege administrativa: Teorie și practică. - M.: Mai sus. şcoală Economie, 2002. - 520 p.

14. Nozdrachev A.F. Institutul autorităților executive: ideile principale de reînnoire / A.F. Nozdrachev // Drept administrativ: teorie și practică. - M.: Mai sus. şcoală Economie, 2002. - S. 113-118

15. Ozhiganov, E.N. Conceptul și structura corupției. Nivel comparativ de corupție în Federația Rusă / E.N. Ozhiganov // Sociologia puterii. - 1999. - Nr. 1. - P.60-62.

16. Pekarev, V.Ya. Aspecte juridice ale luptei împotriva corupției la nivel național și internațional: Monografie / V.Ya. Pekarev. - M.: RUDN, 2001. - 329 p.

17. Rose-Ackerman, S. Corupția și statul: cauze, consecințe, reforme / S. Rose-Ackerman; Pe. din engleza. O.A. Aliakrinsky. - M.: Logos, 2003. - 356 p.

18. Safronov A.D. Criminalitatea în Rusia și securitatea penală a organelor de afaceri interne: Monografie / A.D. Safronov. - M.: Unitate, 2003. - 415 p.

Găzduit pe Allbest.ru

Documente similare

Corupția ca fenomen social. Analiza sociologică a atitudinii cetățenilor față de corupție în autoritățile publice și a dinamicii acesteia. Motivele răspândirii și modalitățile de combatere a corupției în autoritățile publice din Federația Rusă.

lucrare de termen, adăugată 15.05.2014


Aspect istoric activități anticorupție. Analiza corupției ca fenomen social și impactul acesteia asupra statului, societății. Experiență internațională în lupta împotriva corupției. Caracteristicile corupției în organele de stat. Politica anticorupție a Federației Ruse.

lucrare de termen, adăugată 28.05.2014


Legalizarea măsuri guvernamentale privind combaterea corupției. Politica anticorupție a Federației Ruse, direcțiile sale de perspectivă. Mijloace de combatere a corupției în sistemul puterii de stat. Experiență străină lupta împotriva corupției.

teză, adăugată 21.02.2017


Motive de corupție în sistemul administrației publice. Disfuncții sistemice ale serviciului public. Implementarea mecanismelor anticorupție în autoritățile publice. Măsuri de combatere a corupției în cadrul Serviciului Federal de Migrație.

lucrare de termen, adăugată 08.12.2009


Corupția în autoritățile publice. Aspectul istoric al activităților anticorupție. Consecințele socio-economice generate de corupție. Experiență internațională în lupta împotriva corupției. Politica anticorupție a Federației Ruse: bază legislativă.

rezumat, adăugat 26.04.2014


Conceptul, tipurile și amploarea răspândirii corupției în autoritățile și organismele de stat, regionale administrația locală. Pierderea imunității morale. Reformare serviciu municipal ca modalitate de reglare a anomaliilor manageriale.

teză, adăugată 24.11.2012


Probleme problematice ale combaterii corupției în Rusia. Conceptul de conflict de interese în serviciul public: procedura de prevenire și soluționare. Activități agentii guvernamentale pentru a îmbunătăți eficiența luptei împotriva corupției.

lucrare de termen, adăugată 07.07.2014


Imaginea statistică a crimelor împotriva puterii de stat și a stării acestora din ultimii ani. Condiții, cauze și probleme de prevenire abatereși combaterea corupției în aparatul de stat și administrațiile locale.

test, adaugat 21.06.2015


caracteristici generale direcții pentru implementarea conceptelor de utilizare a tehnologiilor informaționale în organismele guvernamentale federale. Regimul administrativ-juridic al secretelor oficiale, legi privind suport informativ agentii guvernamentale.

rezumat, adăugat 04.06.2015


Corupția ca fenomen social: concept, tipuri și funcții, clasificare, contramăsuri. Experiență străină în depășirea corupției în organele publicului serviciu civil. Caracteristicile politicii anticorupție a Federației Ruse.

Jurnalism politic

Acest articol nu este adevărul suprem, ci doar o presupunere.

Se întâmplă chiar în fața ochilor noștri fenomen uimitor, Doamnelor si domnilor! Societatea rusă nu a reușit încă să se împiedice de mina interetnică care a fost pusă, iar următorul atac diabolic este deja în creștere, ducând țara noastră la o explozie socială! Adică problema corupției la putere și religia banilor (obsesia generală a valorilor materiale). Oamenii nu înțeleg că problema identității naționale în orașul Moscova (desfrânata babiloniană pe fiara stacojie) nu mai contează! Cel mai important, ai bani și putere? Chiar dacă ești ultimul muncitor invitat care a venit de departe în capitală, vei câștiga orice moscovit într-un conflict judiciar, având două argumente: bani (ruble sau valută rusă) și autorități corupte (comunale, religioase, de stat, mafiote). Unul dintre aceste elemente de presiune este înlocuit cu altul în caz de urgență. În același timp, vei rezolva aproape orice problemă pentru tine, deoarece aceste mecanisme funcționează bine în Rusia.

Din cauza încălcării cursului natural de asimilare a popoarelor din CSI în orașele rusești (procesele de amestecare a raselor au loc prea repede), conflictele vor avea inevitabil loc, ducând la un masacru mare sau mic. Satanistii politici au decis sa stinga acest atac cu o alta infectie, pe care am descris-o mai sus. Titlul său este „Banii corupă puterea”. Și un astfel de model de guvernare va exista mai mult sau mai puțin sigur în Rusia, atâta timp cât economia Federației Ruse va putea funcționa. Ce face America? Distruge economia Rusiei. Ce se întâmplă după ce se prăbușește? Vor apărea probleme interetnice, probleme legate de schimbarea guvernului corupt, apoi probleme: foamea, frigul, lipsa legii și ordinii în țară, haosul social și așa mai departe.

Cel mai interesant lucru este că o astfel de situație este ca o mlaștină. Cu cât încerci mai mult să schimbi ceva stat rus, cu atât mai mult cufundi Rusia într-o mlaștină de haos. Înțelegând asta, așadar, nici nu încerc să-mi schimb „țara”! Protestele populare amenință Rusia cu explozii sociale, revoluție, prăbușirea statului în bucăți! Dar, nu totul este atât de simplu. Sistemul puterii de stat se protejează, distruge sau izolează orice persoană dacă simte în el vreo amenințare serioasă! Un alt lucru este prăbușirea economiei ruse din cauze externe: introducerea sancțiunilor globale, scăderea prețurilor la petrol și gaze, neplata monedei naționale (amintiți-vă motivele prăbușirii URSS). Cred că Rusia modernă este demolată după aceeași schemă. De îndată ce economia rusă se prăbușește, armata îi va înlocui pe democrați. Singura întrebare este, pe ai cui bani vor veni troţkiştii? Cred că în detrimentul liberalilor. Și asta înseamnă că circul masonic de a păcăli poporul rus va continua în viitor...

Întoarce-te pe Pământ

poveste fantezie

Marea autostradă spațială era în spatele nostru. Eu, un anunnaki negru, am fost aruncat dintr-o farfurie zburătoare în centura de asteroizi a sistemului solar. „4 Vesta” este singurul asteroid care este vizibil cu ochiul liber de pe Pământ datorită luminozității suprafeței sale, dimensiunii mari (576 de kilometri diametru) și faptului că asteroidul se poate apropia de planeta albastră la o distanță de 177. milioane de kilometri! Pentru mine a fost important. Acest corp cosmic se învârtea în jurul soarelui în centura principală de asteroizi, între Jupiter și Marte. Aici a început zona de carantină, unde străinilor le era strict interzis să intre! Am fost aici la invitație, pe o chestiune foarte importantă și responsabilă! Pământul în care trebuia să merg aștepta un alt test de adecvare pentru așezare de către formele de viață primitive! În viețile mele trecute, ca om, am încercat tot posibilul, am făcut totul pentru a opri nebunia oamenilor, în distrugerea lumii! Dar toate ostenelile mele au fost zadarnice. Viața pe planetă a dispărut! Eu eram inamicul război distructiv oameni și roboți, așa că coaliția de civilizații stelare din galaxia Calea Lactee m-a onorat acest moment inspectează pământul! Nici măcar nu știu care a fost acest comision vedetă, al șaselea sau al șaptelea? Din câmpia bazaltică a asteroidului, Orionii cenușii vor trebui în curând să mă ridice și să mă transfere la baza lunii. Între timp, am câteva minute să-mi pornesc dispozitivul de localizare tehnică. Vreau să scanez câmpul informațional al Pământului (IPF) din spațiu, să citesc din el informații despre viața oamenilor la începutul secolului XXI, pentru a-l compara ulterior cu datele pe care le am deja într-un computer portabil.

Spre cel mai profund regret al meu, prin aparatul meu electronic, am auzit o mulțime de discursuri obscene în rusă. Oamenii s-au luptat și au blestemat între ei. Dacă au glumit, atunci glumele lor erau cumva nepoliticoase. Începutul nu a fost amuzant! Înainte a fost un zbor către Lună, apoi aterizarea pe Pământ în zona dezvoltării, extracției și procesării mineralelor din Munții Altai! Roboții Orion au lucrat acolo zi și noapte, pompând resursele planetei albastre și transportându-le, apoi pe lunile lui Jupiter. Minereu a fost de puțin interes pentru mine, dar teritoriul natural al Munților Altai - cum! Pe Pământ, a trebuit să scanez din nou câmpul informațional al planetei, să examinez zona din apropierea minei pentru prezența unor posibile forme de viață primitivă și inteligentă acolo, apoi a trebuit să colectez mostre de floră, sol, apă și aer. Pentru ca reprezentanții frăției galactice să restabilească viața pe planeta albastră, trebuiau să înțeleagă cum exact s-a oprit? Ar putea exista vreo formă de viață inteligentă rămasă pe Pământ care să reușească în mod miraculos să supraviețuiască? Este foarte important! La urma urmei, viitorii reprezentanți ai planetei vor fi foarte diferiți de foștii locuitori în dimensiuni, forme exterioare și chiar genetică. Colecția mea recentă de informații, obținută de dispozitivul de scanare IPD, a arătat un negativ imens la oameni cauzat de o calitate proastă a vieții la ei. Mă întreb ce vor arăta instrumentele mele tehnice în vremurile de mai târziu ale omenirii?

Am fost luat de pe asteroidul 4 Vesta și transportat în siguranță pe Lună. Pe satelit, lucrătorii de la bază mi-au luat date metrice: înălțime, greutate. Au luat amprente, au scanat retina, au luat sânge pentru analize medicale, luminat cu raze X, a introdus sub piele senzori speciali de urmărire. Procedura obișnuită în zona de carantină!

În sfârșit, sunt pe Pământ! Soarele strălucește puternic pe cer, aerul este saturat cu arome parfumate de ierburi. Pentru prima dată după mult timp, văd mașini robotizate gigantice de minerit și procesare la lucru. Impresionant! Singurul lor dezavantaj este zgomotul îngrozitor! El stă peste tot. Praful atârnă în aer ca un perete, dar nu cade pe locul unde lucrez, ce bine! Munca este în plină desfășurare, și în jur, nici un suflet! Păsările nu cântă, lăcustele nu ciripesc! Din această vedere, inima mi-a dat peste călcâie și pielea mi-a trecut pielea de găină. De pe stâncile de munte, mașinile răzuiesc zgomotos stânca și o toarnă în grămezi uriașe de-a lungul unui transportor gigant, care va fi procesat cu atenție în viitor, toate de valoare încărcate pe nave zburătoare și transferate pe alte planete. Toate acestea sunt foarte interesante! Dar nu am venit aici pentru asta!

Prin aspectul general al Pământului, este clar că este potrivit pentru așezarea formelor de viață primitive. Există oxigen în aer. Cerul, în ciuda prafului ridicat de mașinile de minerit și de prelucrare, este transparent și curat. Presiunea atmosferică, fondul de radiație, temperatura aerului sunt normale. Vegetația sălbatică de pe planetă înflorește și miroase, ceea ce înseamnă că insectele de pe Pământ nu numai că au supraviețuit, ci și-au îndeplinit pe deplin munca: polenizează polenul din florile de iarbă și copaci. În cele din urmă, am văzut furnici și gândaci târându-se pe pământ. Sunt trimise imediat la tuburile mele pentru analiză spectrală. Dar de ce nu vrei să lucrezi? De pe muntele unde m-au aterizat Orionii, se vede o priveliste frumoasa asupra vaii! E frumos aici, la naiba! Râul albastru Altai, cu apă limpede, a rotunjit un munte înalt și se întindea mai departe de-a lungul râpelor și dealurilor până la un lac mare care se afla în fundul văii. Căldură! Cu siguranță voi înota în iaz după ce îmi îndeplinesc sarcinile oficiale. Pamantul este foarte frumos. Poate că aș fi rămas aici să trăiesc pentru totdeauna, dacă nu ar fi fost planeta mea natală Nibiru!

Deci, se prelevează mostre de aer, pământ, apă, floră. Pornesc dispozitivul pentru scanarea câmpului informativ al Pământului. Înregistrarea citirilor pe un laptop. secolul 23 d.Hr. Moscova după apocalipsa nucleară.

Aruncă lemne pe foc, vorbește tare și clar!

O, venerabil conducător al tribului nostru, „Capul Gri”! Mă grăbesc să vă raportez că zilele existenței turmei noastre umane sunt numărate! Dispozitivul de vedere pe timp de noapte pe care l-ați dat oamenilor este stricat! Cine a făcut asta e mort!

Iad! Adu-mi cioburi ale dispozitivului cât mai curând posibil.

Se va face.

Cerul era acoperit cu nori negri care blocau lumina soarelui. Te poți deplasa pe sol doar 2-3 ore pe zi la lumină palidă. Temperatura aerului a scăzut la -25 de grade Celsius.

Spune-mi ce nu știu?

Aproape de zgârie-nori distrus, animale sălbatice aleargă. Adesea atacă oamenii. Fragmentele radioactive ale armăturilor metalice, pe care oamenii tribului nostru le calcă în grabă, le rănesc și provoacă răni groaznice care nu se vindecă, din care oamenii mor.

Femeile noastre încetează să mai nască, iar dacă nasc, atunci copiii se nasc cu semne evidente de deformare. Sunt înfricoșătoare de privit! La fel ca și pentru noi toți!

Triburi învecinate care s-au stabilit în ruinele zgârie-norilor din apropiere au devenit complet sălbatice! Se ucid unul pe altul pentru dreptul de a conduce! Liderii lor se schimbă în fiecare săptămână!

Știu! S-au scufundat la nivelul epocii de piatră, au devenit canibali! Ce avem pe tema hranei?

Stocurile luate din catacombele subterane se epuizează rapid. Dar, sunt vești mai proaste!

Într-o perioadă de timp, de la 10 la 13 ore, este periculos să fii pe suprafața deschisă a pământului.

Ploaie acidă sau radioactivă, raze morții? Ce?

Motivul exact nu a fost încă stabilit. Azi a murit singurul specialist în acest domeniu! Oamenii din tribul nostru nu trăiesc până la 25 de ani. Totul se sprijină pe cei care au ieșit recent din catacombe.

Este necesar să se evacueze oamenii din locurile de lovituri nucleare în regiuni ecologice curate ale Pământului!

Da, unde le găsești acum?

Colegii de clan aleargă repede! Copiii lor comunică cu ei fără cuvinte, doar sunete și gesturi, ca niște maimuțe! Lider, „Capul gri”! Dacă nu le oferim profesori de școală, atunci generațiile următoare de oameni vor înceta să ne asculte și să ne mai înțeleagă!

Conducătorul tribului s-a ridicat la toată înălțimea. Din expresia feței lui era clar că era preocupat de problemele societății sale pe moarte. Scuturând praful de pe tine uniformă, el a spus:

Cred că trebuie să ne întoarcem la nivelul superior al orașului subteran ruinat. Ar trebui să încercăm să-l restabilim parțial. Iarna vine în curând! Dacă vom muri, acești oameni nici nu vor putea citi instrucțiunile de la intrarea în catacombe. În general, fie - la buncăr, fie părăsi orașul, dar unde? Există un rai pe pământ?

Poza este clară. Am schimbat dispozitivul de scanare IPZ pe alt canal de comunicare. Același timp, același loc. Se aud de la microfon voci masculine:

Ce este acolo?

Pământul este practic învăluit în întuneric! Haite de lupi se plimbă pe ea, grupuri de sălbatici pe jumătate goi, puternic iradiați.

Ridicați periscopul subteran la o înălțime de o sută de metri!

Da, tovarășe comandant!

Ce mai vezi?

Afară este zăpadă ușoară. În jur sunt ruinele unui oraș ruinat. În unele locuri se pot vedea focurile focurilor, lângă care sălbaticii se încălzesc. Rândurile lor s-au subțiet vizibil! Până în primăvara viitoare, cu greu va fi posibil să vezi supraviețuitori pe străzile orașului. Nu vor supraviețui iarna asta. Meteorologii noștri prevăd că termometrele se vor ridica în curând la -60 de grade Celsius! Din câte am înțeles, tovarășe comandant, nu va trebui să ne ridicăm la suprafața pământului de la adăpost încă zece ani, sau chiar mai mult! Dar ce va rămâne în timp? Copacii sunt deja morți!

Ce este vorba despre roboți?

Atacurile roboților asupra oamenilor și animalelor sălbatice au fost oprite temporar. Ei își studiază comportamentul, la fel ca noi.

Lesne de înțeles! Lansați un quadcopter, faceți o înregistrare video a suprafeței pământului de la o înălțime mare! Și, de asemenea, înregistrați citirile dispozitivelor de climatizare în jurnal.

Ma supun!

Mi-am oprit echipamentul. Perioada Marelui Potop de pe Pământ, care a avut loc după războiul oamenilor și roboților, nu m-a interesat. Lăsați alți specialiști să se ocupe de această problemă. Toate informațiile sunt înregistrate și transmise stației lunare. Este uimitor cum, la un mileniu după o iarnă nucleară, planeta a putut fi atât de transformată. Dacă oamenii au supraviețuit pe Pământ, atunci în mod deliberat nu au dat peste ochii noștri, extratereștrii din spațiul cosmic! Deși în adâncul sufletului, știam că unul dintre oameni a reușit totuși să supraviețuiască, și războiul cu roboții și Potopul!

Scufita Rosie

Jurnalism politic

Pentru cei care iubesc și înțeleg teoriile conspirației. Pentru toți cei care sunt serios interesați de știința politică și de problemele viitorului UE.

Vă aduc în atenție vechiul basm pentru copii „Scufița Roșie” refăcut într-o manieră nouă. De ce fata are o șapcă roșie pe cap? Pentru că reprezintă Rusia modernă, care are un trecut socialist roșu. Așa că, mama (URSS) a copt o prăjitură și a rugat-o pe fiica ei, Scufița Roșie, să i-o ducă bunicii. Prin bunica, desigur, trebuie să înțelegem Germania, pentru că ea a dat țării noastre doctrina „Capitalului” a lui Karl Marx, și a finanțat și Revoluția din octombrie 1917! Și acum, o fată (Rusia) se plimbă prin pădure, purtând în mâini o plăcintă delicioasă (bani în băncile occidentale), vede o floare frumoasă. Scufița Roșie a oprit poteca (a devenit capitalistă), culege flori una câte una, le pune într-un buchet imens. Dintr-o dată un lup cenușiu iese în întâmpinarea fetei (islamiști radicali). Îl întreabă pe copil unde se duce și de ce? Scufița Roșie i-a explicat fiarei că se duce la bunica ei (la democrația occidentală), aducându-și plăcintele (bani la băncile occidentale). Lupul era viclean și nu a mâncat-o pe fată. A decis să afle unde locuiește bătrâna pentru a-și mânca bunica și nepoata în casă. Scufița Roșie i-a spus lupului, fără să bănuiască nimic, unde locuiește ruda ei (le-a spus refugiaților musulmani unde să se ascundă de război). O fetiță a venit acasă la bunica ei (în Germania) și un lup a mâncat-o acolo cu bunica ei (o parte din banii Rusiei și a altor țări ale lumii, în băncile occidentale vor merge să sprijine migranții din UE, iar o parte le va returna proprietarii de drept pe condiţii speciale: organizarea revoluţiilor, lovitură de stat în ţările de reşedinţă a marilor investitori). Aici, dragi cititori, ne vom opri pe scurt și vom vorbi mai detaliat despre bani. Uniunea Europeană are în prezent câteva milioane de refugiați din țările lumii a treia. Odată cu fluxurile de migranți, în UE intră și islamiștii radicali. Au nevoie de mulți bani pentru întreținere. Cât costă? Hai să numărăm! Luați ca exemplu un milion de oameni care au nevoie de sprijin timp de o lună. Și astfel, întreținerea unei persoane pe lună durează aproximativ 1 mie de euro. Aceasta înseamnă că autoritățile UE vor cheltui 1 miliard de euro per milion de refugiați. Europenii vor avea nevoie de 12 miliarde de euro pe an. Dar, câteva milioane de refugiați s-au acumulat acum în UE, prin urmare, suma pentru întreținerea lor va fi mult mai mult decât calculată. De unde pot obține europenii asemenea bani? Reamintim băncile offshore prăbușite ale Insulelor Panama, declarația politicienilor britanici despre transparența sistemului lor bancar și înțelegem că fondurile din conturile înghețate ale multor bănci offshore vor fi folosite de europeni pentru a sprijini refugiații! Banii din umbră vor fi folosiți pentru o cauză bună, ca să spunem așa. Dar asta nu poate dura mult timp! Vânătorii (militari) vor veni și vor salva bunica, precum și nepoata ei. Ultima frază ne vorbește despre venirea unei junte militare în Germania și, de asemenea, ne vorbește despre expulzarea liberalilor și condamnarea politicilor lor josnice. Atunci va fi rău pentru migranți, care au acumulat mult în UE. Europenii îi vor alunga înapoi pe pământurile lor! Poate că ceva asemănător va avea loc în Rusia!

Vă rugăm să luați acest articol ca pe o presupunere și nu ca pe adevărul suprem. Luați în discuție toate cuvintele mele, dragi cititori!

Schimbarea formațiunilor vestice

Jurnalism politic

Odată cu relocarea industriei occidentale în țările lumii a 3-a (India, China), la începutul secolului XXI, s-a mutat clasa conducătoare a proprietarilor: industriașii. Locul lor în lumea veche a fost luat de oameni cu profesii libere (funcționari, medici, lucrători de bancă, artiști, actori, avocați). Acum atentie! Sa luam in considerare carte de joc Illuminati a sunat: „Primul lucru pe care îl vom face este să-i distrugem pe avocați!” Ce înseamnă asta, doamnelor și domnilor? Și totul este foarte simplu! Distrugerea completă în multe țări ale lumii a sistemului financiar și de credit de tip occidental (lichidarea dobânzii de judecată). Interzicerea altor valori discutabile. De exemplu, înlăturarea imunității penale persoanelor care lucrează în ramurile legislativă, judiciară și executivă; transparența activităților lor, de stat și controlul public pentru fluxurile financiare ale afacerii, reducerea zilei de lucru; Vor fi alte schimbări în viața oamenilor. De exemplu, instituția procurorilor va fi desființată, va funcționa doar în fazele cercetării preliminare. Un alt funcționar va lua locul procurorilor, îmbinând caracterul acuzator și cel de achitare, și trebuie să fie corect! Această persoană va fi obligată să furnizeze instanței informații corecte și obiective despre persoana pârâtă alături de care se va prezenta în instanță. Cui, indiferent cum anchetatorul, care examinează un dosar penal de câteva luni, sau chiar ani, devine evident cine se află în fața lui? Nu ar trebui să spună judecătorilor ce fel de persoană a fost adusă în fața instanței, ce a făcut și ce merită pentru asta? În acest sens, inculpatul, în egală măsură cu apărătorul, are dreptul de a se adresa judecătorului și de a semnala greșelile anchetatorului comise de acesta în cursul cercetării cauzei penale, precum și de a semnala judecați încălcările legii, dacă există. În plus, anchetatorul va apăra în instanță interesele părții vătămate, denunțând inculpatul în fața instanței. Toți participanții la proces se vor apropia, ceea ce va crește șansele de obiectivitate atunci când instanța va lua o decizie finală! Fără un procuror, o persoană care are o relație mediocră cu cercetarea cauzelor penale, instanței îi va fi mai ușor să se ocupe de toate împrejurările în timpul proces judiciar, denumirea cauzei cu funcționari mai informați și competenți: anchetatorul și apărătorul.

În curând vor veni în lumea noastră oameni care vor fi adepți ai valorilor străvechi în structurile statelor. Sloganul lor este: „Noua Ordine Mondială (NWO) este o schimbare a formațiunilor occidentale adusă de liberali și democrați până la absurd, înlocuindu-le cu noi reguli de joc. NWO este o simbioză a valorilor occidentale și orientale! Un fel de mijloc de aur condiționat (Vechiul Testament sever plus tehnologii moderne, valori culturale).»

Vă rugăm să luați acest articol ca pe o presupunere și nu ca pe adevărul suprem. Luați în discuție toate cuvintele mele, dragi cititori.

http://vfl.ru/fotos/917553c912723075_0.html

Cu cât femeile sunt implicate în autoritățile politice ale țării, cu atât se dezvoltă mai puțină corupție în aceasta, au aflat economiștii americani de la Colegiul Le Moyne și Universitatea Politehnică din Virginia. Rezultatele studiului au fost publicate în jurnal Journal of Economic Behavior and Organization .

„Acest studiu evidențiază importanța responsabilizării femeilor, importanța prezenței lor în funcții de conducere și în guvern”, a spus profesorul de economie Sudipta Sarangi. —

Acest lucru este deosebit de important în lumina faptului că femeile continuă să fie subreprezentate în guvern în majoritatea țărilor, inclusiv în SUA.”

Deci, printre membrii femeilor, mai puțin de un sfert, în Camera Reprezentanților SUA (Camera Congresului, în care fiecare stat este reprezentat proporțional cu populația) - doar 19%. O femeie nu a devenit niciodată președinte al Statelor Unite.

Situația cu egalitatea de gen în politică nu este cea mai bună nici în Rusia - deși femeile reprezintă 72% din funcționarii publici, numărul acestora în funcții de conducere este de doar 25%. Si in legislative ponderea femeilor abia ajunge la 15%.

În Suedia, Belgia, Finlanda, Islanda, Norvegia, între timp, sunt 40-44% femei în parlament.

Relația dintre numărul de femei la putere și corupție a atras atenția cercetătorilor abia recent, notează autorii lucrării. În 2001, au apărut mai multe studii care au arătat că există o relație negativă între procentul de femei la putere și corupție: cu cât este mai mare, cu atât se exprimă mai puțină corupție. Ulterior, însă, au apărut îndoieli - poate că nu era vorba despre femei, ci despre alți factori, nesocotiți. Nici măcar nu s-a exclus ca o corupție mai mică să favorizeze afluxul femeilor la putere, și nu invers.

Prin urmare, profesorul Sarangi și doctorul în economie Chandran Jha au analizat datele despre corupție și procentul de femei și bărbați în 155 de regiuni din 17 țări europene. Au folosit metoda variabilelor instrumentale, o metodă de analiză care ia în considerare o serie de factori indirecti care afectează rezultatul. De asemenea, au ținut cont de varietatea de roluri pe care le pot juca femeile aflate la putere, de la legislație până la munca de birou.

Datele despre corupție au fost furnizate de o organizație care se ocupă cu organizarea financiară și asistență tehnică tari in curs de dezvoltare. Informațiile despre numărul femeilor aflate la putere au fost furnizate de Organizația Internațională a Muncii.

După cum sa dovedit,

prezența femeilor în funcții legate de politică este cea care afectează reducerea corupției în țară.

Numărul femeilor care lucrează la birou s-a dovedit a nu avea nicio legătură cu corupția.

Conform analizei lucrărilor anterioare, notează cercetătorii, totul poate fi în strategiile de management pe care femeile și bărbații le aleg. Astfel, în special, femeile sunt mai orientate către politici care promovează bunăstarea femeilor, copiilor și familiilor.

De exemplu, în India, femeile din administrația locală alocă o parte mai mare din buget bunurilor publice și infrastructurii și sunt mai atente să se asigure că subvențiile nu cad în mâinile funcționarilor corupți.

În plus, prezența femeilor în legislaturi se corelează adesea cu cheltuieli mai mari pentru sănătate și educație.

În același timp, educația, la rândul său, ajută și la reducerea corupției - cu cât este mai mare calitatea educației într-un anumit stat, cu atât sunt mai puțini politicieni corupți.

Unii cercetători sugerează că legătura dintre genul politicienilor și corupție poate dispărea pe măsură ce femeile dobândesc un statut social egal cu cel al bărbaților. Ei atribuie această posibilitate faptului că, dobândind acces la putere, femeile au acces și la oportunitatea de a-și abuza puterile. Cu toate acestea, rezultatele studiului arată contrariul: cu cât este mai mare statutul unei femei într-o anumită țară, cu atât este mai puternică relația dintre genul politicienilor și nivelul de corupție.

„Rezultatele noastre infirmă ipoteza că diferențele de gen observate în politică se datorează diferențelor de gen în statutul social.

De fapt, descoperirile noastre sugerează contrariul: corupția este mai mică dacă femeile au statut egal în societate, poate pentru că atunci sunt mai capabile să influențeze procesul de elaborare a politicilor”, scriu cercetătorii.

Cercetătorii subliniază că nu înseamnă că femeile sunt „prin natură” mai puțin corupte – atunci nivelul de corupție din țară ar fi afectat doar de numărul lor în guvernare, dar nu de statutul social sau de o anumită poziție.