Precum și o persoană juridică în cazul unei infracțiuni care provoacă prejudicii proprietății și reputației afacerii sale. Decizia privind recunoașterea ca victimă se formalizează printr-o decizie a ofițerului de interogatoriu, a anchetatorului, a procurorului sau a instanței de judecată (art. 42, alin. 1 din Codul penal; cod procedural RF).
Mărturia victimei este un tip de sursă de dovezi. În cazurile de urmărire privată, acesta acționează ca procuror particular, iar la prezentare (de către acesta, reprezentantul său) actiune civilaîn calitate de reclamant civil.
Dacă o entitate juridică este recunoscută ca victimă, drepturile sale sunt exercitate de un reprezentant (partea 9 a articolului 42 din Codul de procedură penală al Federației Ruse).
Folosind drepturile care i-au fost acordate, victima poate:
- să dovedească că a fost comisă o infracțiune și i s-a cauzat un prejudiciu prin această infracțiune;
- dovedi că infracțiunea a fost săvârșită acest acuzat, adică inculpatul;
- dovedi că învinuitul se face vinovat de o infracțiune;
- a-şi apăra poziţia asupra calificare drept penal acțiunile învinuitului (inculpatului), iar în instanță - asupra măsurii pedepsei.
În plus, victima are dreptul de a cere despăgubiri pentru bunuri și despăgubiri pentru infracțiunea cauzată. prejudiciu moral.
Victima, reprezentantul său legal are dreptul de a participa la urmărirea penală a învinuitului. Pentru a participa la aceasta, victima se folosește de drepturile care i-au fost acordate de art. 42 din Codul de procedură penală al Federației Ruse.
Atunci când consecința infracțiunii a fost moartea victimei, drepturile victimei (prevăzute de dispozițiile articolului 42 din Codul de procedură penală al Federației Ruse) sunt transferate uneia dintre rudele sale apropiate. În acest caz, ruda apropiată trebuie recunoscută ca victimă.
Pe lângă drepturi, legiuitorul a prevăzut mai multe obligații pentru victimă. Victima nu are dreptul la:
- evitați să vă prezentați la chemarea unui anchetator, anchetator, procuror și în instanță;
- să dea cu bună știință dovezi false sau să refuze să dea mărturie;
- dezvăluie date investigatie preliminara(partea 5 a articolului 42 din Codul de procedură penală al Federației Ruse).
Pentru neîndeplinirea acestor obligații, legiuitorul a prevăzut responsabilitatea victimei: pentru depunerea unei mărturii false cu bună știință (în conformitate cu articolul 307 și articolul 308 din Codul penal al Federației Ruse) și pentru divulgarea informațiilor din ancheta preliminară (în în conformitate cu
ST 25.2 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse
1. Victima este individual sau o entitate juridică care a suferit vătămări fizice, patrimoniale sau morale printr-o infracțiune administrativă.
2. Victima are dreptul de a lua cunoștință cu toate materialele cauzei unei contravenții administrative, de a da explicații, de a prezenta dovezi, de a depune cereri și contestații, de a folosi asistenta legala reprezentant, să facă recurs împotriva deciziei privind acest caz, folosiți altele drepturi proceduraleîn conformitate cu prezentul Cod.
3. Cazul unei infracțiuni administrative se examinează cu participarea victimei. În lipsa acestuia, cauza poate fi examinată numai în cazurile în care există dovezi că victima a fost înștiințată în mod corespunzător cu privire la locul și momentul examinării cauzei și dacă victima nu a depus o cerere de amânare a examinării cauzei, sau dacă o asemenea cerere a fost lăsată fără satisfacţie.
4. Victima poate fi audiată în conformitate cu articolul 25.6 din prezentul cod.
Comentariu la art. 25.2 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse
3. Legiuitorul nu stabilește care organ sau executiv poate recunoaște o persoană fizică sau juridică drept victimă a unei infracțiuni administrative. Cu toate acestea, în sensul mai multor prevederi ale Codului de infracțiuni administrative al Federației Ruse, este evident că recunoașterea unei persoane ca victimă a unei infracțiuni este efectuată de un judecător, organism, funcționar responsabil cu caz, atât la întocmirea unui proces-verbal asupra unei contravenții administrative în faza de pornire a unui dosar, cât și la examinarea unui caz.
4. Rezolvarea problemei despăgubirii pentru daune materiale (în lipsa unui litigiu corespunzător între victimă și persoana care a săvârșit contravenția administrativă) concomitent cu impunerea sanctiune administrativa dreptul judecătorului în cursul examinării cauzei. Litigiile apărute cu privire la despăgubiri pentru daune materiale sunt soluționate de instanță numai în modul litigii civile. Alte subiecte jurisdicție administrativă nu sunt în drept să soluționeze problema despăgubirii pentru prejudiciul material cauzat ca urmare a infracțiunii. Problemele legate de despăgubirea prejudiciului moral cauzat de o infracțiune administrativă sunt, de asemenea, luate în considerare de instanță în procesul civil.
5. Victima are dreptul de a lua cunoștință cu toate materialele cauzei unei contravenții administrative, de a da explicații, de a prezenta dovezi, de a depune cereri și contestații, de a apela la asistența juridică a unui reprezentant, de a contesta hotărârea din cauză (vezi comentariu la articolele 24.4, 25.5, 25.13, 26.2, 26.3, 30.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse), beneficiază de alte drepturi procedurale. Astfel, legiuitorul a stabilit obligația organelor și funcționarilor care inițiază un dosar pentru o infracțiune administrativă de a preda victimei o copie a protocolului cu privire la această infracțiune (articolul 28.2 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).
Victimei care nu vorbește limba în care se desfășoară procedura sau care este mută sau surdă i se oferă un interpret sau o persoană care cunoaște abilitățile de interpretare în limbajul semnelor (articolul 25.10 din Codul contravențiilor administrative).
Pentru reprezentanții legali ai persoanelor fizice și juridice, a se vedea, respectiv, comentariul la art. Artă. 25.3 și 25.4 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse.
6. Unul dintre cele mai importante drepturi ale victimei este de a depune petiții, inclusiv pentru implicarea și audierea unui specialist, numirea unui expert în cauză și de a propune întrebări depuse pentru permisiunea expertului (vezi comentariul la articolul 26.4). din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse). Cererea trebuie depusă de către victimă în scrisși este supusă examinării imediate de către judecătorul, organul, funcționarul responsabil cu cauza.
7. După cum sa menționat, victimei i s-a acordat dreptul de a da explicații. Formal, articolul comentat nu spune nimic despre obligația victimei de a se prezenta la chemarea de către judecătorul, organul, funcționarul care se ocupă de cauză, se indică însă că victima poate fi audiată conform regulilor prevăzute la Artă. 25.6 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse pentru un martor (a se vedea comentariul la articolul 25.6 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse).
Se pare că există o serioasă contradicție legislativă în dreptul de a interoga victima în calitate de martor. Sub rezerva prevederilor art. 51 din Constituția Federației Ruse și art. 25.6 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse că nimeni nu este obligat să depună mărturie împotriva sa, posibilitatea refuzului victimei de a depune mărturie în calitate de martor este evidentă. Victima are dreptul să creadă că a susținut deja tot ceea ce este necesar în explicațiile date anterior, iar răspunsurile sale în timpul interogatoriului în calitate de martor vor fi interpretate nu în favoarea sa și nu vor face decât să îmbunătățească situația persoanei împotriva căreia se află procedura. fiind conduse.
8. Articolul comentat stabilește că cazul unei contravenții administrative se examinează cu participarea victimei. În lipsa acestuia, cauza poate fi examinată numai în cazurile în care există dovezi ale unei sesizări adecvate a victimei cu privire la locul și ora audierii cauzei și dacă victima nu a primit o cerere de amânare a examinării cauzei. sau o astfel de cerere a fost lăsată fără satisfacție.
1. Persoana vătămată este o persoană fizică sau o entitate juridică căreia i-a fost cauzată o vătămare fizică, patrimonială sau morală printr-o infracțiune administrativă.
2. Victima are dreptul de a lua cunoștință cu toate materialele cauzei unei contravenții administrative, de a da explicații, de a prezenta dovezi, de a depune cereri și contestații, de a apela la asistența juridică a unui reprezentant, de a contesta hotărârea în acest caz, de a beneficia alte drepturi procedurale în conformitate cu prezentul Cod.
3. Cazul unei infracțiuni administrative se examinează cu participarea victimei. În lipsa acestuia, cauza poate fi examinată numai în cazurile în care există dovezi că victima a fost înștiințată în mod corespunzător cu privire la locul și momentul examinării cauzei și dacă victima nu a depus o cerere de amânare a examinării cauzei, sau dacă o asemenea cerere a fost lăsată fără satisfacţie.
4. Victima poate fi audiată în conformitate cu articolul 25.6 din prezentul cod.
Comentariu la art. 25.2 Cod Administrativ
1. O persoană fizică sau juridică dobândește calitatea de victimă într-un caz de contravenție administrativă din momentul în care este consemnată în această calitate într-un proces-verbal privind contravenția administrativă sau într-o hotărâre a procurorului de a porni un dosar pentru contravenție administrativă. . Din acest moment, o persoană recunoscută ca victimă are anumite drepturi și obligații procedurale. Are dreptul de a lua cunoștință cu toate materialele cauzei unei contravenții administrative, de a da explicații, de a prezenta dovezi, de a depune cereri și contestații, de a apela la asistența juridică a unui reprezentant, de a contesta hotărârea în acest caz etc.
2. O persoană fizică sau juridică care a suferit vătămări fizice, patrimoniale sau morale printr-o infracțiune administrativă este recunoscută ca victimă. Din contextul articolului 151 din Codul civil al Federației Ruse, vătămarea morală ar trebui înțeleasă ca suferință morală sau fizică cauzată de acțiuni care încalcă drepturile personale. drepturi morale sau asupra bunurilor necorporale aparținând cetățeanului.
3. Victima are dreptul de a participa la examinarea cauzei unei infracțiuni administrative, ceea ce reprezintă o garanție importantă a asigurării și apărării drepturilor și intereselor sale legitime. Plenul Curtea Suprema Federația Rusăîn Rezoluţia din 24 martie 2005 N 5 a explicat că dreptul de participare al victimei în cazul unei contravenţii administrative trebuie asigurat indiferent dacă declanşarea consecinţelor este semn al unei contravenţii administrative.
4. În absența victimei, cauza poate fi examinată numai în cazurile în care există dovezi că victima a fost înștiințată în mod corespunzător cu privire la locul și timpul examinării cauzei și dacă victima nu a depus o cerere de amânare a examinarea cazului sau dacă o astfel de cerere a fost lăsată fără satisfacție.
Practica judiciară în temeiul articolului 25.2 din Codul contravențiilor administrative
Rezoluția Curții Supreme a Federației Ruse din 12 ianuarie 2018 N 41-AD17-29
Contrar declarației reclamantei, A.N. abateri administrative nedotate. Recursul persoanei menționate a dat naștere controlului, dar nu și deschiderii prezentei cauze, așa cum se arată în plângere. Nu existau motive legale pentru implicarea acestei persoane în proceduri, încălcări de procedură normele din Codul menționat nu sunt admise, argumentele reclamantei din partea relevantă au la bază o interpretare incorectă a normelor Codului menționat și sunt insuportabile.
Decizia Curții Supreme a Federației Ruse din 22 martie 2018 N 33-AAD18-1
25.2
Decizia Curții Supreme a Federației Ruse din 11 aprilie 2018 N 47-AAD18-4
În conformitate cu părțile 1 și 2 ale articolului 25.2 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, o victimă este o persoană fizică sau juridică care a suferit vătămări fizice, patrimoniale sau morale printr-o infracțiune administrativă. Victima are dreptul de a lua cunoștință cu toate materialele cauzei unei contravenții administrative, de a da explicații, de a prezenta dovezi, de a depune cereri și contestații, de a apela la asistența juridică a unui reprezentant, de a contesta hotărârea în acest caz, de a beneficia de alte proceduri procedurale. drepturi în conformitate cu prezentul Cod.
Rezoluția Curții Supreme a Federației Ruse din 06.06.2018 N 127-AD18-3
O încălcare care implică imposibilitatea utilizării probelor poate fi recunoscută, în special, pentru a primi explicații de la victimă, martor, persoană în privința căreia se desfășoară procedurile pentru o infracțiune administrativă, cărora nu li s-au explicat anterior drepturile și obligațiile, prevăzute pentru în partea 1 a articolului 25.1, partea 2 articolele 25.2, partea 3 a articolului 25.6 din Codul Federației Ruse privind infracțiunile administrative, articolul 51 din Constituția Federației Ruse.
Decizia Curții Supreme a Federației Ruse din 07.06.2018 N 45-AAD18-1
În conformitate cu părțile 1 și 2 ale articolului 25.2 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, o victimă este o persoană fizică sau juridică care a suferit vătămări fizice, patrimoniale sau morale printr-o infracțiune administrativă. Victima are dreptul de a lua cunoștință cu toate materialele cauzei unei contravenții administrative, de a da explicații, de a prezenta dovezi, de a depune cereri și contestații, de a apela la asistența juridică a unui reprezentant, de a contesta hotărârea în acest caz, de a beneficia de alte proceduri procedurale. drepturi în conformitate cu Codul sus-menţionat.
Decizia Curții Constituționale a Federației Ruse din 28 iunie 2018 N 1648-O
Partea 2 a articolului 25.2 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, conform căreia victima are dreptul de a se familiariza cu toate materialele cazului unei infracțiuni administrative, de a da explicații, de a prezenta dovezi, de a depune petiții și contestații, să apeleze la asistența juridică a unui reprezentant, să facă recurs împotriva deciziei în acest caz, să beneficieze de alte drepturi procesuale în conformitate cu prezentul cod;
Decizia Curții Supreme a Federației Ruse din 14 august 2018 N 303-AD18-11143 în cazul N A73-16498 / 2017
În plus, în sensul articolului 25.2 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, o persoană fizică sau juridică dobândește statutul de victimă în cazul unei infracțiuni administrative din momentul în care este înregistrată în această calitate într-un protocol cu privire la o abatere administrativă sau în decizia unui procuror de a deschide un dosar pentru o infracțiune administrativă. Din acest moment, o persoană recunoscută ca victimă are anumite drepturi și obligații procedurale.
Decizia Curții Constituționale a Federației Ruse din 17 iulie 2018 N 1724-O
În temeiul părții 1 a articolului 25.1, partea 2 a articolului 25.2 și partea 4 a articolului 26.4 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, înainte de a trimite o decizie cu privire la numirea unei examinări pentru executare, judecătorul, organul, funcționarul care se ocupă de cazul unei infracțiuni administrative au obligația de a-l familiariza pe persoana în legătură cu care se desfășoară procedurile în cazul unei infracțiuni administrative, iar victima să le explice drepturile procedurale pe care le are în conformitate cu prezentul cod, inclusiv dreptul de a contesta un expert, dreptul de a cere implicarea persoanelor indicate de acestia ca expert, dreptul de a pune intrebari pentru a le da raspunsuri in opinia expertului.
Hotărârea Curții Supreme a Federației Ruse din 10 decembrie 2018 N 304-AD18-20031 în cauza N A70-16753/2017
Recunoscând că redat organ administrativ actul nu este o decizie de a refuza implicarea asigurătorului în responsabilitatea administrativă, ghidat de prevederile articolelor 29, 207 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, articolele 25.2, 28.1, 29.9, 30.1 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, ținând cont pozitia juridica prevăzute la paragraful 7 din Revizuirea practicii judiciare a Curții Supreme a Federației Ruse nr. 1 (2016), aprobată de Prezidiul Curții Supreme a Federației Ruse la 13 aprilie 2016, instanțele au încheiat procedura .
Hotărârea Curții Supreme a Federației Ruse din 10 decembrie 2018 N 302-KG18-20523 în cauza N A19-324/2018
Recunoscând definiția ca fiind nelegală, instanțele, după ce au evaluat probele prezentate la dosarul cauzei, ghidându-se de dispozițiile articolelor 24.1, 25.2, 26.1, 28.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, articolele 2, 7, 10 din Legea federală din 02.05.2006 N 59-FZ „Cu privire la procedura de examinare a contestațiilor cetățenilor Federației Ruse”, explicațiile prevăzute la paragrafele 19.2, 23 din rezoluția Plenului Supremului Curtea de Arbitraj al Federației Ruse din 02.06.2004 N „Cu privire la unele probleme care au apărut în practica judiciara la examinarea cazurilor de contravenție”, a ajuns la concluzia că compartimentul nu a făcut dovada existenței unor temeiuri pentru refuzul deschiderii acțiunii pe contravenție.
Rezoluția Curții Supreme a Federației Ruse din 7 decembrie 2018 N 18-AD18-64
Contrar susținerilor reclamantei, la ședință victima Korostyleva A.The. au fost explicate drepturile prevăzute de articolele 25.2, 25.6 din Codul Federației Ruse privind contravențiile administrative, ea a fost avertizată cu privire la responsabilitatea administrativă în temeiul articolului 17.9 din Codul menționat pentru depunerea mărturiei cu bună știință, care este confirmată de semnătura corespunzătoare și de continutul protocolului sedinta de judecata(dosar 53, 55).
1. Persoana vătămată este o persoană fizică sau o entitate juridică căreia i-a fost cauzată o vătămare fizică, patrimonială sau morală printr-o infracțiune administrativă.
2. Victima are dreptul de a lua cunoștință cu toate materialele cauzei unei contravenții administrative, de a da explicații, de a prezenta dovezi, de a depune cereri și contestații, de a apela la asistența juridică a unui reprezentant, de a contesta hotărârea în acest caz, de a beneficia alte drepturi procedurale în conformitate cu prezentul Cod.
3. Cazul unei infracțiuni administrative se examinează cu participarea victimei. În lipsa acestuia, cauza poate fi examinată numai în cazurile în care există dovezi că victima a fost înștiințată în mod corespunzător cu privire la locul și momentul examinării cauzei și dacă victima nu a depus o cerere de amânare a examinării cauzei, sau dacă o asemenea cerere a fost lăsată fără satisfacţie.
4. Victima poate fi audiată în conformitate cu articolul 25.6 din prezentul cod.
Comentarii la art. 25.2 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse
1. Articolul 52 din Constituția Federației Ruse, în conformitate cu Convenția europeană pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale și a altor documente juridice internaționale, stabilește că drepturile victimelor infracțiunilor și abuzurilor de putere sunt protejate prin lege. Normele articolului comentat al Codului vizează asigurarea drepturilor cetățenilor și persoanelor juridice care au suferit prejudicii ca urmare a contravențiilor administrative și, astfel, implementarea principiul constituțional protejarea drepturilor și intereselor legitime ale cetățenilor și organizațiilor acestora împotriva oricăror acțiuni ilegale.
2. Partea 1 a acestui articol definește conceptul de „vătămare” și enumeră tipurile posibile de prejudiciu cauzat: fizic, patrimonial, moral. Toate cele trei tipuri de daune pot fi cauzate unei persoane. De regulă, daunele materiale pot fi cauzate unei persoane juridice, dar, în același timp, ca urmare a unei abateri administrative, reputația de afaceri a organizației poate avea de suferit.
3. Atunci când analizează un caz privind o infracțiune administrativă, un judecător, organ, funcționar trebuie să evalueze consecințele acțiunilor ilegale și să explice victimei dreptul său de a depune o cerere civilă de despăgubire la instanța competentă. De asemenea, este necesar să se țină seama de dispozițiile art. 4.7 din Cod, potrivit căruia judecătorul, având în vedere o cauză privind contravenție administrativă, are dreptul, în absența unui litigiu, să despăgubească prejudiciul material concomitent cu numirea. pedeapsa administrativă rezolva problema despăgubirii pentru daune materiale. În cazul în care cauza este examinată de un alt organ sau funcționar, chestiunile de despăgubire pentru prejudiciul bunului sunt soluționate de instanță în procesul civil.
4. Articolul comentat (partea a 2-a) definește drepturile victimei în procesul unei infracțiuni administrative (în esență similare cu drepturile unei persoane trase la răspundere administrativă): să se familiarizeze cu toate materialele cauzei, să dea explicații, să prezinte probe, să depună cereri și contestații, să apeleze la asistența juridică a unui reprezentant, să facă recurs împotriva hotărârii în cauză (a se vedea comentariul la articolele 24.4, 25.1, 25.5, 28.1.1, 28.2, 30.1). Victima are dreptul de a lua cunoştinţă de conţinutul protocolului privind contravenţia administrativă, de a-şi prezenta comentariile şi explicaţiile, de a cere să i se furnizeze o copie a protocolului. Victimei i se înmânează o copie a hotărârii asupra cauzei și, la cererea sa, alte acte de procedură adoptate în cursul examinării cauzei. Moțiunile sale de contestare a persoanei care participă la dosar sau de contestare a persoanei care ia în considerare cauza sunt supuse examinării obligatorii și imediate.
5. Victima este obligată să se prezinte la sesizarea subiectului jurisdicției administrative, să dea explicații veridice, să raporteze tot ce îi știe în cauză și să răspundă la întrebările puse, deși obligațiile enumerate nu sunt menționate direct în prezentul articol.
6. Articolul comentat (partea 3) garantează drept rănit participa la examinarea unui caz cu privire la o infracțiune administrativă, care predetermina datoria unui judecător, organ, funcționar de a lua măsuri în timp util pentru a anunța victima cu privire la locul și timpul cauzei.
7. Partea 4 a articolului comentat oferă subiectului jurisdicției administrative posibilitatea de a interoga victima ca martor în cazul unei infracțiuni administrative (a se vedea comentariul la articolele 25.6, 29.4, 29.7).
Fiecare acuzat de săvârșirea unei infracțiuni este considerat nevinovat până când vinovăția sa este dovedită în conformitate cu procedura prevăzută de legea federală și stabilită de persoana care a intrat în efect juridic printr-un verdict judecătoresc (articolul 49 din Constituția Federației Ruse). În ciuda faptului că această normă constituțională se referă numai la persoanele acuzate de săvârșirea unei infracțiuni, prevederile acesteia, în conformitate cu principiu general prezumția de nevinovăție se aplică tuturor cazurilor de infracțiuni. În special, potrivit art. 1.5 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, persoana în privința căreia se desfășoară procedurile în cauză este considerată nevinovată până când vinovăția sa este dovedită în modul prevăzut de prezentul cod și este stabilită printr-o decizie valabilă a judecătorului. , organism, funcționar care a luat în considerare cazul.
În acest sens, participantul la procedura în cazul unei contravenții, în privința căreia se întocmește un proces-verbal asupra săvârșirii infracțiunii, se iau măsuri pentru a asigura desfășurarea cauzei și este examinată cauza, în Cod. a infracțiunilor administrative ale Federației Ruse nu este numită contravenient, așa cum era în Codul anterior al RSFSR privind infracțiunile administrative, ci o persoană în legătură cu care sunt în curs de desfășurare proceduri în cazul unei infracțiuni administrative. Astfel, legiuitorul a subliniat inviolabilitatea principiului prezumției de nevinovăție în procedurile privind contravențiile administrative.
Reamintim că persoana în privința căreia se desfășoară procedurile în cazul unei infracțiuni administrative poate fi nu numai o persoană fizică, ci și o persoană juridică. Artă. 25.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse.
O persoană în privința căreia se desfășoară procedurile într-un caz de abatere administrativă are dreptul de a se familiariza cu toate materialele cauzei, de a da explicații, de a prezenta dovezi, de a depune petiții și contestații, de a apela la asistența juridică a unui apărător, precum și alte drepturi procedurale. În special, unei persoane care este urmărită penal într-un caz care nu vorbește limba în care se desfășoară procedura, care este mută sau surdă, are la dispoziție un interpret sau o persoană cu abilități de interpretare în limbajul semnelor, adică care înțelege semnele unei persoane mute sau surde. Acest lucru permite persoanei în privința căreia se desfășoară procedura să participe activ la examinarea cazului, să își protejeze drepturile și interese legitime, apelează la serviciile unor persoane în care are încredere, ceea ce, desigur, contribuie la o analiză completă, cuprinzătoare și obiectivă a cazului.
Alte subiecți de jurisdicție administrativă nu au dreptul să soluționeze chestiunea despăgubirii pentru prejudiciul material cauzat ca urmare a unei infracțiuni, aceasta fiind soluționată numai de instanța de judecată în procesul civil. Problemele legate de despăgubirea prejudiciului moral cauzat de o infracțiune administrativă sunt, de asemenea, luate în considerare de instanță în procesul civil.
Victima are dreptul de a lua cunoștință cu toate materialele cauzei unei contravenții administrative, de a da explicații, de a prezenta dovezi, de a depune cereri și contestații, de a apela la asistența juridică a unui reprezentant, de a face contestație împotriva deciziei din cauză și de a beneficia de alte drepturi procedurale. Este extrem de important, de exemplu, că legiuitorul a stabilit obligația organelor și funcționarilor care inițiază acțiunea pe o infracțiune administrativă de a preda victimei o copie a procesului-verbal cu privire la această infracțiune (articolul 28.2 din Codul contravențional al Federația Rusă).
O victimă care nu vorbește limba în care se desfășoară procedurile, care este mută sau surdă, are la dispoziție un interpret sau o persoană care cunoaște abilitățile de traducere în limbajul semnelor, adică înțelege semnele unei persoane mut sau surd. . Acest lucru permite victimei să participe activ la examinarea cazului, să-și protejeze drepturile și interesele legitime, să folosească serviciile persoanelor în care are încredere, ceea ce, desigur, contribuie la o analiză completă, cuprinzătoare și obiectivă a cazului.
În conformitate cu prevederile Codului de infracțiuni administrative al Federației Ruse, protecția drepturilor și intereselor legitime ale victimei, care este minoră sau, din cauza stării sale fizice sau psihice, este lipsită de posibilitatea de a-și exercita în mod independent. drepturi, se realizează de către reprezentantul său legal. Reprezentanții legali pot fi părinții, părinții adoptivi, tutorele sau mandatarii săi. Protecția drepturilor și intereselor legitime ale unei persoane juridice care este victimă se realizează de către reprezentanții săi legali.
Dintre drepturile de mai sus ale victimei, unul dintre cele mai importante este dreptul de a depune petiții. Să ilustrăm utilitatea acestui drept în exemplul următor. Deoarece gradul de daune fizice sau materiale cauzate victimei trebuie luat în considerare la stabilirea gravității infracțiunii și a pedepsei, în unele cazuri este de dorit ca victima să realizeze o examinare adecvată. Realizarea de expertize și cercetări este adesea necesară în alte cazuri pentru un studiu cuprinzător, complet și obiectiv al tuturor împrejurărilor cauzei și stabilirea vinovăției persoanei împotriva căreia se desfășoară procedura.
În acest sens, este important ca victima să aibă dreptul de a depune cereri, inclusiv pentru implicarea și audierea unui specialist, numirea unui expert în caz, și să propună întrebări adresate permisului expertului. Totodată, victima poate depune petiții deja la întocmirea unui protocol în faza de pornire a dosarului pentru contravenție. Cererea trebuie declarată de către victimă în scris și este supusă examinării imediate de către judecător, organ, funcționar care se ocupă de cauză.
După cum sa menționat, victimei i s-a acordat dreptul de a da explicații. Un astfel de drept ar trebui înțeles ca dreptul victimei de a da explicații proprie iniţiativă. Formal, art. 25.2 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse nu spune nimic despre obligația victimei de a se prezenta atunci când este citată de judecătorul, organul, funcționarul responsabil cu cazul unei infracțiuni administrative și de a depune mărturie veridică, cu toate acestea, se indică faptul că victima poate fi audiată conform regulilor prevăzute pentru martorul art. 25.6 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse.
În acest caz, victima, ca și martorul, este obligată să se prezinte la chemarea judecătorului, organului, funcționarului care se ocupă de dosarul de contravenție și să dea mărturie veridică: să spună tot ce i se cunoaște în cauză, să răspundă la întrebări puse. Mărturia victimei, dată de aceasta atât din proprie inițiativă, cât și la cererea unui judecător, organ, funcționar, constituie sursă de probă în cauză.
Cu toate acestea, există o contradicție serioasă în posibilitatea de a interoga victima în calitate de martor. Cert este că, sub rezerva prevederilor art. 51 din Constituția Federației Ruse și art. 25.6 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse că nimeni nu este obligat să depună mărturie împotriva sa, posibilitatea refuzului victimei de a depune mărturie în calitate de martor este evidentă. Victima are dreptul să creadă că a susținut deja tot ceea ce este necesar în explicațiile date anterior, iar răspunsurile sale în timpul interogatoriului în calitate de martor vor fi interpretate nu în favoarea sa și nu vor face decât să îmbunătățească situația persoanei împotriva căreia se află procedura. fiind conduse. În plus, utilizarea mărturia martorului victima determină părtinirea acuzatoare a procesului în cazul unei contravenții administrative.
În principiu, în mărturia sa, victima are dreptul să ridice orice chestiuni, dacă consideră că acestea sunt relevante pentru cauză. Acesta poate, în special, să furnizeze date despre circumstanțe agravante, cauze și condiții care să conducă la comisie această infracțiune. Mărturia victimei se poate referi la caracteristicile persoanei în privința căreia se desfășoară procedura, martori, relațiile cu aceștia și între aceștia etc.
Înainte de intrarea în vigoare a Codului contravențiilor administrative al Federației Ruse, atunci când se iau în considerare cazurile de infracțiuni administrative, prezența persoanei în privința căreia se desfășoară procedura era obligatorie (cu excepția cazurilor prevăzute de lege) . Nu a fost prevăzută necesitatea prezenței victimei în timpul examinării cauzei. Articolul 25.2 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse stabilește că cazul unei infracțiuni administrative este luat în considerare cu participarea victimei. În lipsa acestuia, cauza poate fi examinată numai în cazurile în care există dovezi ale unei sesizări adecvate a victimei cu privire la locul și ora audierii cauzei și dacă victima nu a primit o cerere de amânare a examinării cauzei. sau o astfel de cerere a fost lăsată fără satisfacție. Aceasta contribuie la participarea activă a victimei la examinarea cauzei, la protejarea drepturilor și intereselor legitime ale acesteia, la clarificarea deplină, cuprinzătoare și obiectivă a tuturor împrejurărilor infracțiunii administrative.
Reprezentanti legali
Protecția drepturilor și intereselor legitime ale unei persoane care este urmărită penal într-un caz de abatere administrativă sau ale unei victime minore sau, din cauza stării fizice sau psihice, lipsite de posibilitatea de a-și exercita drepturile în mod independent; se efectuează de către reprezentanții lor legali. Reprezentanții legali ai unei persoane pot fi părinții, părinții adoptivi, tutorele sau mandatarii acestuia.
În modul prescris de civil legislatie procedurala, un cetățean este recunoscut de instanță ca incompetent dacă, din cauza unei tulburări psihice, nu poate înțelege sensul acțiunilor sale sau nu le poate controla. În numele unui cetățean recunoscut ca incompetent, tutorele acestuia acționează. Un cetățean care, din cauza abuzului de alcool sau de droguri, își pune familia într-o situație financiară dificilă, poate fi limitat de instanță în calitate de juridică în modul prevăzut de legislația procesual civilă. Peste el se instituie tutela. În același timp, un cetățean cu capacitate limitată are dreptul de a face în mod independent tranzacții mici în gospodărie. Tutorii și curatorii acționează în apărarea drepturilor și intereselor pupililor lor în raport cu orice persoană, inclusiv în instanțe, fără atribuții speciale.
Peste cetăţenii minori în absenţa părinţilor, părinţii adoptivi, privarea de către instanţa de judecată a părinţilor de drepturile părinteşti, precum şi în cazurile în care aceşti cetăţeni din alte motive au fost lăsaţi fără îngrijire părintească, în special, atunci când părinţii se sustrage de la creşterea sau protecţia lor. drepturile şi interesele lor, se instituie tutela şi tutela. În același timp, tutela este desemnată asupra minorilor (cetățeni cu vârsta sub 14 ani), iar tutela - asupra cetățenilor minori cu vârsta cuprinsă între 14 și 18 ani.
Potrivit art. 25.3 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, reprezentanții legali ai cetățenilor pot acționa în interesul a doar doi participanți la proceduri privind cazurile de infracțiuni administrative: persoana împotriva căreia se desfășoară procedurile și victima. Reprezentând interesele acestor participanți la proces, părinții, părinții adoptivi, tutorele și tutorele acestora își atestă legăturile de familie sau atribuțiile relevante prin actele prevăzute de lege. Astfel de documente sunt: pașaportul, certificatul de naștere, hotărârea judecătorească privind înființarea adopției, hotărârea privind înființarea tutelei sau a tutelei.
Reprezentanții legali au drepturi și îndeplinesc îndatoriri, prevăzute de Codul contravenţiilor administrative RF în raport cu persoanele pe care le reprezintă. În numele persoanei în privința căreia se desfășoară procedura și al victimei, reprezentanții legali ai acestora efectuează toate actiuni procedurale, dreptul de a comite care revine reprezentatului.
Prezența în timpul examinării cazului a unei infracțiuni administrative a reprezentanților legali ai persoanei în privința căreia se desfășoară procedura și a victimei, care sunt lipsiți de posibilitatea de a-și exercita în mod independent drepturile din cauza lor fizică sau psihică. condiție, este obligatorie. Excepție fac cazurile în care există dovezi de sesizare corespunzătoare a reprezentanților legali cu privire la locul și timpul cauzei, iar aceștia nu au primit o cerere de amânare a cauzei sau o astfel de cerere a fost lăsată fără satisfacție.
În același timp, nu există nicio cerință pentru prezența obligatorie a reprezentanților legali atunci când se analizează un caz privind contravenție administrativă. minori(cu excepția cazului în care sunt recunoscuți de instanță ca incapabili sau cu capacitate limitată). Cu toate acestea, atunci când se analizează un caz privind o infracțiune administrativă, chip perfect sub vârsta de 18 ani, într-un anumit caz, judecătorul, organul, funcționarul care are în vedere acest caz are dreptul să recunoască prezența unui reprezentant legal ca fiind obligatorie. această persoană.
Protecția drepturilor și intereselor legitime ale unei persoane juridice în legătură cu care se desfășoară procedurile pentru o infracțiune administrativă sau ale unei persoane juridice - victima este, de asemenea, efectuată de reprezentanții săi legali. Reprezentanții legali ai unei persoane juridice în conformitate cu art. 25.4 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse sunt șeful acestuia, precum și o altă persoană recunoscută în conformitate cu legea sau documentele constitutive ca organism al unei persoane juridice.
Competențele reprezentantului legal al unei persoane juridice care nu este conducătorul acesteia sunt confirmate și prin documente care atestă funcția sa oficială, dar act de identitate oficial sau certificatul relevant în acest caz nu este suficient. În art. 25.4 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse nu menționează necesitatea certificării împuternicirilor unui reprezentant legal al unei persoane juridice care nu este șeful acesteia cu o procură. În sensul prezentului articol, se poate depune judecătorului, organului, funcționarului, în a cărui procedură se află cazul unei contravenții administrative, o copie a actului constitutiv sau a altui document, care determină posibilitatea participării acestei persoane. în cadrul procedurii în calitate de reprezentant legal. Dar este indicat să certificați împuternicirile reprezentantului legal cu o procură corespunzătoare.
Reprezentantul legal al unei persoane juridice are dreptul de a fi prezent la inspecția spațiilor, teritoriilor aparținând persoanei juridice și a lucrurilor și documentelor aflate acolo. Totuși, legea nu impune prezența sa obligatorie pe durata punerii în aplicare a acestei măsuri pentru a asigura desfășurarea procedurii în cazul unei contravenții administrative.
De asemenea, articolul 25.4 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse nu prevede prezența obligatorie a unui reprezentant legal al persoanei juridice în privința căreia se desfășoară procedurile în timpul examinării unui caz privind o infracțiune administrativă, prezența a avocatului său este suficient. Între timp, absența ambelor este inacceptabilă. Cazul unei infracțiuni administrative săvârșite de o persoană juridică se examinează cu participarea reprezentantului său legal sau a apărătorului acesteia.
Fără reprezentant legal și apărător, la fel ca și în cazul unei infracțiuni săvârșite de o persoană fizică, cazul poate fi luat în considerare numai dacă există dovezi că aceste persoane au fost sesizate în mod corespunzător, despre locul și timpul cauzei și dacă au făcut-o. nu a primit o cerere de amânare a examinării cauzei sau o astfel de petiție a fost respinsă.
Nici prezența obligatorie a persoanelor împuternicite de persoana juridică vătămată în cursul judecății cauzei nu este prevăzută de lege. Cu toate acestea, atunci când analizează un caz privind o infracțiune administrativă săvârșită de o persoană juridică, un judecător, organ, funcționar are dreptul de a recunoaște prezența obligatorie a unui reprezentant legal al unei persoane juridice. Întrucât legiuitorul din partea 4 a art. 25.4 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse nu specifică dacă există acest cazîn minte numai reprezentantul legal al persoanei trase la răspundere, sau reprezentantul legal al persoanei juridice vătămate, judecătorului, organului, funcționarului poate recunoaște prezența obligatorie a ambelor în cursul judecății cauzei.
Protector și reprezentant
Pentru a acorda asistență juridică unei persoane în privința căreia se desfășoară procedurile într-un caz cu privire la o infracțiune administrativă, un apărător poate participa la procedurile pentru o infracțiune administrativă, iar pentru a oferi asistență juridică victimei, un reprezentant.
Apărătorul și reprezentantul sunt împuterniciți să apere interesele legitime ale persoanei implicate, iar victimei, respectiv, să acorde asistență juridică în exercitarea drepturilor lor. Posibilitatea de a apela la asistența juridică a unui apărător și a unui reprezentant este un art important, cert. 48 din Constituția Federației Ruse, o garanție a protecției drepturilor și libertăților unei persoane în privința căreia se desfășoară procedurile în cazul unei infracțiuni administrative și ale victimei. Protejând interesele acestor persoane, acţionând în baza puterilor primite de la acestea, apărătorul şi reprezentantul, în acelaşi timp, ca participanţi la proces, sunt înzestraţi cu o anumită independenţă, au drepturi şi obligaţii corespunzătoare.
În calitate de apărător, nu numai avocatului i se permite să participe la procedurile privind contravenția administrativă, așa cum era prevăzut de Codul anterior al contravențiilor administrative al RSFSR, ci și orice altă persoană. Un reprezentant poate fi, de asemenea, un avocat sau orice altă persoană. Astfel, apărătorul și reprezentantul în calitate de participanți la procedura privind contravenția administrativă sunt concepte generalizate care includ un avocat și orice altă persoană.
Un avocat este un concept mai restrâns, este un apărător profesionist (reprezentant), membru al baroului. Indiferent dacă un avocat sau o altă persoană acordă asistență juridică mandantului său, aceștia au aceleași drepturi procedurale și au aceleași obligații procedurale. Puterile avocatului sunt atestate printr-un mandat emis de un birou de consultanta juridica.
Competențele altei persoane care acordă asistență juridică se certifică printr-o procură eliberată de persoana care i-a solicitat asistența juridică. Procedura de eliberare și eliberare a procurii, perioada de valabilitate a acesteia și alte împrejurări trebuie să îndeplinească cerințele legii. Se emite o procură în numele unei persoane juridice, semnată de conducătorul acesteia sau de o altă persoană împuternicită în acest sens prin actele constitutive, cu sigiliul acestei organizații atașat.
Apărătorul și reprezentantul nu sunt îndreptățiți să accepte o ordonanță de acordare a asistenței juridice dacă au legătură în vreun fel cu persoane ale căror interese sunt contrare intereselor persoanei care le-a solicitat asistența juridică. Persoanele nu ar trebui să acționeze ca apărător sau reprezentant și din cauza participării lor anterioare la dosar într-o altă calitate, deoarece pot dezvolta o opinie părtinitoare, unilaterală cu privire la fondul cauzei.
Apărătorul și reprezentantul sunt obligați în activitățile lor să respecte cu strictețe și constant cerințele legislatia actuala, folosesc toate mijloacele și metodele prevăzute de lege pentru a proteja drepturile și interesele legitime ale persoanelor care au solicitat asistență juridică. Apărătorul și reprezentantul sunt obligați să aducă de îndată la cunoștința judecătorului, organului, funcționarului care se ocupă de cauză, despre împrejurările care vorbesc în favoarea mandanților lor, despre încălcări ale drepturilor acestora, pentru ca aceste încălcări să fie eliminate în timp util. . Totodată, apărătorul și reprezentantul sunt chemați să protejeze și să apere nu toate interesele persoanelor cărora le acordă asistență juridică, ci doar interesele legitime și numai prin mijloace și metode legale.
Apărătorul și reprezentantul nu pot, de dragul mandanților săi, să-i protejeze prin niciun mijloc, să denatureze faptele și informațiile disponibile, inducând în eroare judecătorul, organul, funcționarul însărcinat cu cauza de contravenție. Totodată, apărătorul și reprezentantul nu sunt în drept să dezvăluie informațiile furnizate de mandant în legătură cu acordarea asistenței juridice. Fundamental inacceptabile sunt și metodele care vizează amânarea deliberată a procedurii cu petiții nefondate, prezentarea de probe vădit dubioase sau false etc.
Apărătorul în mod independent, conform convingerii sale interioare, pe baza unei evaluări cuprinzătoare a materialelor cauzei, determină poziția sa procesuală. În același timp, el este ghidat de lege și de simțul său al dreptății. Desigur, apărătorul se consultă cu persoana în privința căreia se desfășoară procedurile pentru o infracțiune administrativă, ia în considerare argumentele și considerațiile sale, dar decizia finală este luată în mod independent și este pe deplin responsabil pentru aceasta. În ciuda independenta procedurala, poziția apărătorului se caracterizează prin caracterul unilateral al activității sale: acesta este obligat să dezvăluie numai împrejurările care justifică persoana în privința căreia se desfășoară procedura sau îi atenuează responsabilitatea.
Apărătorul nu trebuie însă să urmeze conducerea principalului său, negând implicarea acestuia în săvârșirea infracțiunii, dacă a ajuns la concluzia că acest fapt a fost dovedit. Apărătorul este obligat să notifice persoana în privința căreia se desfășoară procedura cu privire la linia de apărare prevăzută. Datoria apărătorului este de a-și convinge principalul de necesitatea de a depune mărturie veridică, de a-i explica că pocăința este o împrejurare care atenuează responsabilitatea administrativă. Apărătorul trebuie, de asemenea, să explice persoanei în privința căreia se desfășoară procedura, dreptul său de a invita un alt apărător sau de a refuza cu totul un apărător.
Apărătorul și reprezentantul au voie să participe la dezbaterea în caz de abatere administrativă din momentul întocmirii procesului-verbal cu privire la contravenție. În cazul reținerii administrative a unei persoane în legătură cu o infracțiune administrativă, apărătorul are dreptul să participe la procedurile privind contravenția administrativă din momentul reținerii administrative.
Apărătorul și reprezentantul admis să participe la procedura în cazul unei contravenții au dreptul: de a lua cunoștință cu toate materialele cauzei; să prezinte probe, să depună petiții și contestații; să participe la examinarea cauzei, să fie prezent la punerea în aplicare a măsurilor de asigurare a dezbaterii cauzei; cu permisiunea judecătorului, organului, funcționarului, în a cărui procedură se află cauza, să adreseze întrebări persoanei aduse în răspundere administrativă, victimei, martorului, expertului, specialistului; recurs împotriva aplicării măsurilor de asigurare a procedurii în cauză, a hotărârii asupra cauzei, beneficiază de alte drepturi procesuale.
În special, au dreptul de a formula cereri de anexare a documentelor și probelor materiale în cauză, de a chema martori, de a implica și audia un specialist, de a numi un expert în cauză, au dreptul de a propune întrebări înaintate spre aprobare. a unui expert etc. din momentul admiterii acestuia la participarea la procedura în cazul unei contravenții administrative, adică deja la momentul întocmirii procesului-verbal în faza deschiderii cauzei.
În cazul în care o persoană este supusă reținerii administrative în legătură cu o abatere administrativă înainte de întocmirea procesului-verbal asupra infracțiunii, apărătorul poate depune cereri din momentul reținerii administrative. Cererea trebuie depusă în scris și este supusă examinării imediate de către judecătorul, organul, funcționarul responsabil cu cauza.
Apărătorul și reprezentantul pot, în vederea ridicării de certificate, caracteristici și alte documente, să trimită cereri statului și autorităţile municipale, organizaţii de orice formă de proprietate , asociaţii obşteşti .
Un drept important acordat apărătorului și reprezentantului este dreptul la contestație. În prezența împrejurărilor, în conformitate cu partea 2 art. 25.12 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse și excluzând posibilitatea ca o persoană să participe la procedurile privind o infracțiune administrativă în calitate de specialist, expert sau traducător, apărătorul și reprezentantul au dreptul de a se supune judecătorului, organului , funcționar în a cărui procedură se află cauza, o cerere de îndepărtare a acestor persoane. Examinând cererea de recuzare, judecătorul, organul, funcționarul se pronunță asupra satisfacerii cererii sau asupra refuzului de a o satisface.
Martor. Înțeles
Între timp, spre deosebire de un expert care se ocupă de probe deja colectate, în urma cărora primește date faptice noi, necunoscute anterior, un specialist poate ajuta la descoperirea, consolidarea și sechestrarea probelor. El trebuie să atragă atenția judecătorului, organului și funcționarului care se ocupă de cazul unei infracțiuni administrative asupra circumstanțelor relevante și, prin urmare, să le ofere asistența științifică și tehnică necesară, să contribuie la clarificarea completă și cuprinzătoare a circumstanțelor cauzei. . Cu toate acestea, din cauza studiului procedural insuficient al acestei probleme, specialistul nu a fost implicat efectiv în luarea în considerare a cazurilor de abateri administrative. Acum, pentru prima dată, este prevăzută în mod expres participarea unui specialist la proceduri în cazurile din această categorie.
Orice adult care nu este interesat de soluționarea cauzei și are cunoștințele necesare pentru a ajuta la descoperirea, consolidarea și sechestrarea probelor, precum și la aplicarea mijloace tehnice. Un specialist poate fi implicat în orice etapă a procedurii.
În sensul art. 25.8 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, care stabilește statutul unui specialist ca participant la procedurile privind cazurile de infracțiuni administrative, un specialist poate fi implicat de orice organism sau funcționar în ale cărui proceduri se află cazul. Printre aceștia se numără atât acei subiecți de jurisdicție administrativă cărora nu li se cere să aibă cunoștințe speciale, cât și cei care, prin statutul lor, ar trebui să aibă astfel de cunoștințe. Primul grup de subiecte ar trebui să includă judecători, comisii pentru minori și protecția drepturilor acestora, comisii administrative și alte organisme colegiale create în conformitate cu legile entităților constitutive ale Federației Ruse. Atunci când iau în considerare cazurile de infracțiuni administrative, acești subiecți trebuie adesea să folosească cunoștințe speciale, pe care, de regulă, nu le posedă.
Cu toate acestea, pentru majoritatea abaterilor administrative, persoanele împuternicite să întocmească un protocol și alte materiale pe caz, să întreprindă măsuri pentru asigurarea producției, să ia în considerare astfel de cazuri, să aibă cunoștințe speciale și să dețină mijloacele științifice și tehnice adecvate, adică ei înșiși sunt specialiști în acest domeniu. Acest lucru se datorează specificului majorității infracțiunilor administrative: este posibil să se identifice semne ale compoziției lor, să se detecteze, să consolideze și să se retragă probe numai în cursul exercitării de către acești funcționari a puterilor lor de aplicare a legii și de supraveghere.
De exemplu, la întocmirea protocoalelor privind infracțiunile legate de încălcarea regulilor de așezare sau introducere a cablurilor submarine, conductelor sau tunelurilor pe teritoriul Federației Ruse în interior ape marii, în marea teritorială, pe platforma continentală sau în zona economică exclusivă a Federației Ruse (articolul 8.17 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse) sau cu privire la infracțiuni legate de încălcarea regulilor stabilite pentru calea ferată, maritimă, căi navigabile interioare sau transport aerian Siguranța privind incendiile(Articolul 11.16 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse), fără cunoștințe speciale ale funcționarilor, respectiv, ale organelor de stat de supraveghere a mineritului și industrial și ale autorităților de stat de supraveghere a incendiilor, este imposibil să se identifice o infracțiune, să descrie corect și complet esența acesteia , indicați ce reguli, norme și instrucțiuni au fost încălcate.
Procurorul are, de asemenea, dreptul de a participa la examinarea oricărui caz cu privire la o abatere administrativă, de a depune petiții, de a da opinii cu privire la problemele apărute în cursul examinării cauzei, de a depune un protest împotriva unei hotărâri asupra unei cauze privind o abatere administrativă, indiferent de participarea în cauză și, de asemenea, să facă alte stipulate lege federala actiuni.
Circumstanțele care exclud posibilitatea participării la procedurile privind contravenția administrativă
Persoanele nu au voie să participe la procedurile privind un caz de contravenție administrativă în calitate de apărător și reprezentant dacă sunt angajați ai organelor de stat care exercită supraveghere și control asupra respectării regulilor, a căror încălcare a stat la baza deschiderii acestui caz sau dacă au acționat anterior ca alți participanți la procedura în acest caz (articolul 25.12 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).
În formularea acestei interdicţii, legiuitorul a procedat de la prevedere constituțională că procedurile judiciare se desfășoară pe baza competitivității și egalității părților (articolul 123 din Constituția Federației Ruse). În acest sens, apărătorul și reprezentantul nu au dreptul să accepte o ordonanță de acordare a asistenței juridice dacă au legătură în vreun fel cu persoane ale căror interese sunt contrare intereselor persoanei care le-a solicitat asistența juridică. Persoanele nu ar trebui să acționeze ca apărător sau reprezentant și din cauza participării lor anterioare la dosar într-o altă calitate, deoarece pot dezvolta o opinie părtinitoare, unilaterală cu privire la fondul cauzei.
Potrivit art. 25.12 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, persoanele nu au voie de asemenea să participe la procedurile privind o infracțiune administrativă în calitate de specialist, expert și traducător dacă au legătură cu o persoană trasă la răspundere administrativă, o victimă, reprezentanții legali ai acestora. , un apărător, un reprezentant, un procuror, un judecător, un membru al unui organ colegial sau un funcționar care se ocupă de acest caz, sau dacă au acționat anterior ca alți participanți la procedura în acest caz, sau dacă există motive pentru consideră aceste persoane personal, direct sau indirect, interesate de rezultatul acestui caz.
Legiuitorul nu indică în art. 25.12 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, care ar trebui înțeles ca relații de familie. Totuși, așa cum s-a menționat deja în § 5 din acest capitol, în art. 25.6 din Cod definesc rudele apropiate: parinti, copii, parinti adoptivi, copii adoptivi, frati, bunic, bunica, nepoti. Deși această listă pentru prevederile art. 25.12 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, desigur, nu este exhaustiv, aparent, nu este nevoie de extinderea excesivă a acestuia. Cert este că, în orice situație, nicio persoană nu poate fi admisă să participe la procedură dacă există motive să se considere interesată direct sau indirect de soluționarea acestui caz.
În prezența prevederilor art. 25.12 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, în circumstanțe care exclud posibilitatea participării unei persoane în calitate de apărător, reprezentant, specialist, expert sau interpret la procedurile cu privire la o infracțiune administrativă, persoana respectivă este supusă contestației.
Cererea de auto-retragere sau recuzare se depune la judecătorul, organul, funcționarul care se ocupă de cauza contravenției administrative. După ce a luat în considerare o cerere de retragere sau recuzare, judecătorul, organul, funcționarul emite o hotărâre de a satisface cererea sau de a refuza să o satisfacă.