Articolul 22.1. Judecătorii și organele abilitate să jude cauzele abateri administrative

1. Cazurile privind contravențiile administrative prevăzute de prezentul cod sunt considerate în competența stabilită de capitolul 23 din prezentul cod:

1) judecători (judecătorii de pace);

3) autoritățile federale putere executiva(sunt aproximativ 60), instituțiile acestora, diviziile structurale și organele teritoriale, precum și alte organe ale statului abilitate în acest sens în funcție de sarcinile și funcțiile care le sunt atribuite. legi federale sau de reglementare acte juridice Președinte Federația Rusă sau Guvernul Federației Ruse.

2. Cazuri de abateri administrative, prevazute de lege subiecții Federației Ruse sunt considerați în cadrul competențelor stabilite de aceste legi:

1) judecătorii de pace;

2) comisioane pentru minori și protecția drepturilor acestora;

3) organisme și instituții autorizate ale autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse;

4) comisii administrative, alte organisme colegiale create în conformitate cu legile entităților constitutive ale Federației Ruse.

Articolul 22.2. Puterile funcționarilor

(1) Cazurile privind contravențiile administrative prevăzute de prezentul cod sunt considerate în competența lor oficiali, specificate în Capitolul 23 din prezentul Cod, în numele organismelor specificate în clauza 3 din partea 1 a articolului 22.1 din prezentul Cod. Cazurile de infracțiuni administrative din partea autorităților competente sunt autorizate să ia în considerare:

1) șefii organelor executive federale relevante, instituțiile acestora, adjuncții acestora;

2) șefii subdiviziunilor structurale și organelor teritoriale ale organelor executive federale relevante, adjuncții acestora;

3) alți funcționari care exercită funcții de supraveghere sau control în conformitate cu legile federale sau actele juridice de reglementare ale Președintelui Federației Ruse sau ale Guvernului Federației Ruse.

2. Cazurile de infracțiuni administrative prevăzute de legile entităților constitutive ale Federației Ruse, în numele organismelor menționate în clauza 3 a părții 2 a articolului 22.1 din prezentul cod, sunt examinate de funcționarii autorizați ai autorităților executive ale entități constitutive ale Federației Ruse.

3. Funcționarii autorizați să examineze cazurile de infracțiuni administrative au aceste competențe în totalitate, cu excepția cazului în care se prevede altfel în capitolul 23 din prezentul cod sau în legea unei entități constitutive a Federației Ruse.

organe de afaceri interne (poliție), autoritățile fiscale, autoritățile vamale, comisarii militari, organele serviciului sanitar și epidemiologic de stat, numeroase organe care exercită control și supraveghere de stat (sanitar, veterinar, de mediu, de mediu, energie, incendiu, locuințe, construcții etc.)

Caracteristici ale examinării cauzelor de către instanțele de arbitraj. Instanțele de arbitraj iau în considerare cazurile de infracțiuni comise entitati legaleși antreprenori individualiîn conformitate cu art. 23.1. Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse. În aceste cazuri, instanțele de arbitraj acționează ca organe de jurisdicție administrativă, adică pedepsesc, în numele statului, persoanele care au încălcat statul de drept. Conform logicii generale, procedurile în cazul unei infracțiuni administrative ar trebui reglementate de Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, deoarece aceasta proceduri administrative. Cu toate acestea, Curtea Supremă de Arbitraj a clarificat că procedurile trebuie să se desfășoare în conformitate cu regulile Codului de procedură de arbitraj al Federației Ruse. Astfel, instanța acționează ca un organ de justiție administrativă.

O contestație împotriva unei decizii privind impunerea unei sancțiuni administrative se face la instanța de arbitraj în conformitate cu arbitrajul legislatie procedurala. Luarea în considerare a unei reclamații este o producție diferită, un alt tip de proces, deoarece în timp ce face asta control judiciar pentru legalitatea pronunțării, instanța acționează ca organ de justiție administrativă.

O definire clară a cercului de organe (funcționari) abilitate să conducă procedurile în cazurile de contravenție administrativă a importanţă pentru a-i asigura eficacitatea. În același timp, rolul principal este atribuit în mod destul de firesc judecătorilor; activitățile lor în examinarea și soluționarea cauzelor administrative sunt caracterizate ca o garanție semnificativă a drepturilor celor implicați în responsabilitatea administrativă persoane.

A) Judecătorii(în viitor, un judecător de pace) al instanțelor districtuale (orașului) ia în considerare un număr semnificativ de cauze administrative cu privire la infracțiuni, încălcarea drepturilor cetățenilor(de exemplu, încălcarea drepturi de vot, legislația privind munca și protecția acesteia, privind întrunirile, mitingurile, demonstrațiile, marșurile și pichetul, constrângerea de a participa sau refuza de a participa la greve etc.); pe sănătatea, bunăstarea sanitară și epidemiologică a populației și moralitatea publică(de exemplu, doctorat ilegal, prostituție etc.); proprii(de exemplu, distrugerea sau deteriorarea proprietății altcuiva, furt mic etc.); elementele de bază activitati comerciale de exemplu, angajarea în tipuri interzise de astfel de activități etc.); finanţe şi sistem impozitare (de exemplu, obstrucționarea inspecției de către serviciul fiscal sau poliția fiscală a spațiilor industriale, a depozitelor și a altor spații etc.); ordin de gestiune(de exemplu, nesupunerea față de un ordin legal sau cererea unui ofițer de poliție, militar, reprezentant al unei autorități supravegherea statului etc.); ordine publicăși siguranța publică (de exemplu, huliganism mărunt etc.).

S-a stabilit că cazurile de contravenții administrative pentru care o sancțiune administrativă sub forma de expulzarea administrativă din interiorul Federației Ruse cetateni straini sau apatrizi, arest administrativ sau confiscare sau retragere plătită obiectele care constituie instrumentul săvârșirii sau obiectul direct al infracțiunii, privarea de un drept special, furnizate persoanei sunt considerate de către judecător.

b) Comisiile de Apărare drepturile minorilor, format din șefii de raion, oraș, administrație raională din oraș împreună cu autoritățile competente administrația locală, are în vedere cazurile privind contravențiile administrative săvârșite de minori, precum și despre neîndeplinirea de către părinți sau persoane care îi înlocuiesc a obligațiilor de întreținere și educare a minorilor, privind implicarea minorilor în consumul de băuturi alcoolice sau substanțe intoxicante. Cazuri de alt fel, de exemplu, despre infracțiuni în domeniu trafic, sunt luate în considerare de comisii în acele cazuri în care organul (funcționarul) căruia i s-a primit cauza, îl supune spre examinare de către comisie.

v) Organisme ale Inspectoratului Federal de Muncă din subordinea Ministerului Muncii și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse(Rostrudinspektsii) iau în considerare cazurile de încălcare a legislației muncii și de protecție a muncii, precum și nefurnizarea informațiilor necesare pentru negocierea colectivă și monitorizarea conformității acord comun, acorduri. În numele Inspectoratului Federal, cazurile sunt examinate de către inspectorul șef al muncii de stat, șefii inspectoratelor de muncă de stat, inspectorii legali de muncă de stat și inspectorii de stat pentru protecția muncii.

G) Organe de afaceri interne (poliție) ia în considerare un număr semnificativ de cazuri de abateri administrative. De exemplu, acestea sunt cazuri de achiziție sau depozitare ilegală de stupefiante în cantități mici, consumul de stupefiante fără prescripție medicală, furturi mici, însămânțare ilegală și cultivarea de plante care conțin droguri și acțiuni care amenință siguranța traficului pe transport feroviarși zboruri, precum și în transportul pe apă, despre încălcarea regulilor înregistrare de statși trecerea inspecției tehnice de stat Vehicul, privind depășirea vitezei de deplasare stabilite, asupra comerțului ilegal cu mărfuri (alte articole), a căror vânzare gratuită este interzisă sau restricționată, asupra tranzacțiilor ilegale cu valută străină, asupra încălcării regulilor de imigrare, asupra folosirii violenței împotriva funcționarilor din organismul autorizat să efectueze acțiuni administrative și procedurale, cu privire la reședința cetățenilor Federației Ruse fără certificat de cetățean (pașaport) sau fără înregistrare, asupra huliganismului mic, asupra încălcării cerințelor stării de urgență, asupra producției, vânzarea, transferul, achiziționarea, depozitarea sau transportul de arme interzise în Federația Rusă etc.

Luați în considerare cazurile de infracțiuni administrative și impuneți sancțiuni administrativeîn numele organelor de afaceri interne au dreptul: şefii şi adjuncţii şefilor departamentele teritoriale(departamente) de interne, șefi de direcții teritoriale ale secțiilor de poliție și adjuncții acestora, șefi de departamente liniare (departamente, departamente) de afaceri interne în transport, șefi de secții de poliție liniare, funcționari ai Inspectoratului Auto de Stat, precum și alți polițiștii cărora li se încredințează supravegherea respectării normelor relevante.

e) Organisme de stat însărcinate cu implementarea funcţiilor şi atribuţiilor de control şi supraveghere. Sistemul lor este extrem de divers și adesea schimbător, ceea ce reduce în mod natural posibilitatea unui control real și strict asupra legalității acțiunilor lor. În prezent, 51 de subdiviziuni ale aparatului de stat sunt clasificate ca astfel de organe. Toate acestea supraveghează respectarea de către persoanele fizice, și adesea de către persoanele juridice, a unor norme speciale obligatorii, a căror încălcare atrage răspunderea administrativă. Acestea sunt, de exemplu, organe de supraveghere sanitară și epidemiologică, supraveghere veterinară de stat, de stat controlul mediului, controlul de stat in domeniul protectiei si folosirii subsolului. Supravegherea federală a mineritului și industrial al Federației Ruse, de stat serviciul de pompieri, serviciul fiscal de stat, controlul statului pentru conformare legea antitrust, Inspectoratul de Stat privind comerțul, calitatea produselor și protecția consumatorilor, Serviciul Federal Rusia să asigure monopolul de stat asupra produselor alcoolice, supravegherea testelor de stat, Serviciul Federal de Frontieră, serviciu de migrare, inspecția de stat a locuințelor etc.

49. Proba în cazul contravențiilor administrative: concepte și tipuri.

Dovada într-un caz de abatere administrativă este orice dată de fapt pe baza cărora judecătorul, organul, funcționarul responsabil cu cauza stabilește prezența sau absența unui eveniment de contravenție administrativă, vinovăția persoanei trase la răspundere administrativă. , precum și alte împrejurări de importanță.pentru soluționarea corectă a cauzei.

Aceste date sunt stabilite printr-un protocol privind o infracțiune administrativă, alte protocoale prevăzute de Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, explicații ale persoanei în privința căreia se desfășoară procedurile pentru o infracțiune administrativă, mărturii ale victimei, martori. , expertize, alte documente, precum și mărturii de mijloace tehnice speciale, probe materiale.

Nu este permisă folosirea probelor obținute cu încălcarea legii.

Tipuri de dovezi:

protocoale;

explicații ale persoanelor în privința cărora se desfășoară procedura;

mărturii ale victimei, martori;

· opinia expertului;

Alte documente

indicații de mijloace tehnice speciale;

· dovezi.

Explicațiile persoanei în privința căreia se desfășoară procedurile în cazul unei infracțiuni administrative, mărturia victimei și a martorilor sunt informații relevante pentru caz și raportate de persoanele menționate verbal sau în scris.

În cazurile în care, în cursul procedurii asupra unui caz de contravenție administrativă, devine necesară folosirea unor cunoștințe speciale în domeniul științei, tehnologiei, artei sau meșteșugului, judecătorul, organul, funcționarul care se ocupă de cauză se pronunță cu privire la numirea o expertiză.

Funcționarul care desfășoară proceduri într-un caz de abatere administrativă are dreptul de a preleva mostre de scris de mână, mostre și specimene de bunuri și alte articole necesare examinării.

Prin probe materiale în cazul unei infracțiuni administrative se înțeleg instrumentele de săvârșire sau obiectele unei contravenții administrative, inclusiv actele de săvârșire sau obiectele unei contravenții administrative care și-au păstrat urmele.

Documentele sunt recunoscute ca probe în cazul în care informațiile menționate sau certificate în ele de organizații, asociațiile acestora, funcționari și cetățeni sunt relevante pentru procedurile privind contravenția administrativă.

Sub special mijloace tehniceînțeles instrumente de masura aprobat în la momentul potrivit ca instrumente de măsurare care au certificatele corespunzătoare și au trecut verificarea metrologică.

Un judecător, membri ai unui organ colegial, un funcționar care desfășoară proceduri într-un caz de contravenție evaluează probele în funcție de convingerile lor interioare, pe baza unui studiu cuprinzător, complet și obiectiv al tuturor împrejurărilor cauzei în totalitatea lor. Nicio dovadă nu poate avea o validitate predeterminată.

Infracțiunile administrative sunt cele mai frecvente la momentul actual. Este destul de evident că astfel de cazuri apar destul de des și ar trebui luate în considerare de autoritățile competente, pe baza unei structuri de caz bine definite. Apare o întrebare foarte logică. care are în vedere cazurile privind contravenţiile administrative? Situația este de așa natură încât aceste cauze, inițial, sunt de competența instanțelor de judecată. sens general. Cu alte cuvinte, în cazul unor litigii administrative, va trebui să vă adresați instanței mondiale sau districtuale (superioare).

Cine ia în considerare mai exact cazurile de abateri administrative?

Asigurarea eficientei Sistem juridic, se formează pe o definire clară a cercului funcționarilor, sau mai bine zis, a organelor care au autoritatea de a conduce procedurile privind contravențiile administrative. Deci instanțele jurisdicție generală, deși sunt înzestrați cu asemenea competențe, dar totuși, se formează un colegiu de specialitate, care își consacră inițial activitățile tocmai problemelor administrative.

Rolul de conducere în examinarea diferitelor cauze care se referă în mod specific la infracțiunile administrative este acordat judecătorilor. Instanțele sunt cele care acționează ca garanții pentru păstrarea drepturilor și responsabilităților persoanelor, ale căror activități fac posibilă analizarea tuturor cauzelor pe baza legislației existente.

Cine este mai exact responsabil de afacerile administrative?

1. Judecătorii tribunalele districtualeși magistrații. Imediat trebuie spus că principalul număr de infracțiuni administrative care se produc pe teritoriul țării noastre sunt luate în considerare tocmai de judecătorul de pace. Dacă, după luarea deciziei, cetățenii nu sunt de acord cu decizie, se întorc pur și simplu la autoritate superioară, adică la judecătoria unde se depune contestația;
2. Comisia pentru apărarea drepturilor minorilor. În creația noastră, luarea în considerare a contravențiilor administrative este asociată exclusiv cu litigii. Cu toate acestea, pe teritoriul țării noastre există și comisii specializate care au în vedere cazurile minorilor legate direct sau indirect de contravenții administrative;
3. Inspectoratul Federal al Muncii. Probabil, aproape toată lumea știe că este o încălcare Codul Muncii, cel mai adesea duce la formarea responsabilitatii administrative. Deci, toți avocații recomandă inițial cetățenilor să se adreseze nu instanței, ci inspectoratului judecătoresc. Acest organism are capacitatea de a acționa sub formă de amenzi administrative asupra acelor persoane care încalcă sistematic dreptul munciiînrăutățind astfel condițiile de muncă ale specialiștilor;
4. Organele afacerilor interne. V acest caz Este vorba despre poliție. Imediat, trebuie spus că aceste organe au în vedere un număr foarte important de dosare care se referă la tot felul de contravenții administrative. Acestea pot fi cazuri care implică achiziția ilegală de stupefiante în cantități foarte mici. În acest caz, pentru a lua în considerare cazurile de astfel de infracțiuni și, în consecință, pentru a aplica sancțiuni administrative, numai în numele organelor de afaceri interne, pot fi adjuncți ai șefilor de departamente și șefii etc.

Astfel, devine clar că, în prezent, există o mulțime de instanțe care se ocupă de studiul și luarea în considerare a cazurilor administrative. Tocmai această structură a structurii sistemului de pedepse face posibilă excluderea pe cât posibil a tot felul de manifestări negative, sub forma intensificării răspândirii unor astfel de cazuri pe întreg teritoriul țării noastre.

Executorii judecătorești fac parte din puterea executivă. Ei sunt cei care se ocupă de toate problemele de punere în aplicare a adoptate anterior judecăți. Executorii judecătorești pot acționa...

Comunicarea cu aplicarea legii Kucherena Anatoli Grigorievici

4.6.3. Organisme abilitate să examineze cazurile de abateri administrative

În conformitate cu Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, sunt definite trei tipuri principale de organisme autorizate să examineze cazurile de infracțiuni administrative:

1) judecători (judecătorii de pace);

2) comisiile pentru problemele minorilor și protecția drepturilor acestora;

3) autoritățile federale puterea executivă, instituțiile lor, unități structuraleși organele teritoriale, precum și altele organisme guvernamentaleîn conformitate cu atribuțiile, sarcinile și funcțiile care le sunt atribuite prin legile federale sau actele juridice de reglementare ale Președintelui sau Guvernului Federației Ruse.

Judecătorii și organele abilitate să examineze cazurile de contravenție fac parte din subiectele jurisdicției administrative; conform Codului de infracțiuni administrative al Federației Ruse, aceștia din urmă au dreptul de a determina caracterul ilegal al unei fapte, de a califica semnele unei abateri și de a aplica sancțiuni administrative contravenitorului.

La organe puterea statului, înzestrați cu competențe administrative și jurisdicționale, includ organe executive federale - ministere și departamente ale Federației Ruse, instituțiile acestora, diviziile structurale, organele teritoriale, alte organe de stat, precum și organisme. judiciar reprezentat de judecători ai judecătoriilor de circumscripție, judecători ai instanțelor militare de garnizoană, judecători instanțele de arbitraj, judecătorii de pace.

Judecătorii de pace, comisiile pentru problemele minorilor și apărarea drepturilor acestora sunt abilitate să examineze cazurile de abateri administrative, prevăzute de Codul contravenţiilor administrative RF și legile subiecților Federației.

Cazurile de abateri administrative prevăzute de legile subiecţilor Federaţiei, în numele organelor prevăzute la art. 22.1 din Codul de infracțiuni administrative ale Federației Ruse, sunt considerate de funcționarii autorizați ai autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației.

Funcționarii autorizați să examineze cazurile de infracțiuni administrative au aceste competențe în totalitate, cu excepția cazului în care se prevede altfel de Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse sau de legea unei entități constitutive a Federației Ruse.

Sfera (conținutul) competențelor funcționarilor se caracterizează prin tipuri și mărime sancțiuni administrative pe care le pot aplica infractorilor. Deci, numai judecătorii pot aplica arestarea administrativă și confiscarea, iar șeful organului de afaceri interne, de exemplu, pentru huliganism mărunt, are dreptul doar de a impune sanctiune administrativa; De valoarea pedepselor aplicate infractorilor depinde poziție oficială persoana care are în vedere cazurile de abatere administrativă.

Acest text este o piesă introductivă. Din cartea Codul Federației Ruse privind infracțiunile administrative Legile de autor ale Federației Ruse

Secțiunea III. Judecătorii, organele, funcționarii împuterniciți să examineze cauzele de contravenție.

Din cartea Codul Federației Ruse privind infracțiunile administrative (CAO RF) autor Duma de Stat

Articolul 22. 1. Judecătorii și organele abilitate să examineze cazurile de contravenție administrativă 1. Cazurile de contravenție administrative prevăzute de prezentul cod sunt considerate în competența stabilită de capitolul 23 din prezentul cod: 1)

Din cartea Codul Federației Ruse privind infracțiunile administrative. Text cu modificări și completări începând cu 1 noiembrie 2009 autor autor necunoscut

Articolul 22. 3. Competența cazurilor de abateri administrative în cazul desființării, reorganizării sau redenumirii organelor (funcțiilor de funcționari) abilitate să examineze cazurile de abateri administrative 1. În caz de desființare

Din cartea Codul Infracțional al Republicii Moldova în vigoare din 31.05.2009 autor autor necunoscut

Capitolul 23. Judecătorii, organele, funcționarii împuterniciți să examineze cauzele de contravenție Articolul 23. 1. Judecătorii

Din cartea Drept administrativ autor Petrov Ilya Sergheevici

Secțiunea III. Judecători, organe, funcționari abilitati să examineze cauze administrative

Din cartea Codului contravențiilor administrative pentru șoferi cu comentarii. Cu modificări pentru 2015 autor Fedorova Ekaterina Nikolaevna

Articolul 22.1. Judecătorii și organele abilitate să examineze cazurile de contravenție administrativă 1. Cazurile de contravenție administrative prevăzute de prezentul cod sunt considerate în competența stabilită de capitolul 23 din prezentul cod: 1)

Din cartea autorului

Articolul 22.3. Competența cauzelor privind contravențiile administrative în cazul desființării, reorganizării sau redenumirii organelor (funcțiilor de funcționari) abilitate să examineze cazurile de contravenții administrative 1. În cazul desființării respectivelor

Din cartea autorului

Secțiunea III. JUDECĂTORII, ORGANELE, FUNCȚIONARII AUTORIZAȚI SĂ EXUMINȚE CAZURI DE INFRACȚIUNI ADMINISTRATIVE Capitolul 22. DISPOZIȚII GENERALE Articolul 22.1. Judecătorii și organele abilitate să examineze cazurile de contravenție administrativă 1. Cazuri de administrare

Din cartea autorului

Articolul 22.1. Judecătorii și organele abilitate să examineze cazurile de abateri administrative

Din cartea autorului

Articolul 22.3. Competența cazurilor de abateri administrative în cazul desființării, reorganizării sau redenumirii organelor (funcțiilor de funcționari) abilitate să examineze cazurile de abateri administrative 1. În caz de desființare

Din cartea autorului

Capitolul 23. JUDECĂTORII, AUTORITĂȚI, FUNCȚIONARI AUTORIZAȚI SĂ EXUMINȚE CAZURI DE INFRACȚIUNI ADMINISTRATIVE Articolul 23.1. Judecătorii 1. Judecătorii examinează cazurile de infracțiuni administrative prevăzute la articolele 5.1 - 5.26, partea 2 din articolul 5.27, articolele 5.37 - 5.43, 5.45 -

Din cartea autorului

Articolul 28.3. Funcționarii împuterniciți să întocmească protocoale privind contravențiile administrative 1. Protocoalele privind contravențiile administrative prevăzute de prezentul cod sunt întocmite de funcționarii organelor abilitate să examineze cauzele.

Din cartea autorului

CAPITOLUL III AUTORITĂȚI AUTORIZATE A EXAMINARE CAUSE PRIVIND INFRACȚIUNI Articolul 393. Organismele abilitate să examineze cauzele privind infracțiunile Se consideră cauzele privind infracțiunile: a) tribunale; b) procurorii; c) comisii administrative; d)

Din cartea autorului

Articolul 393. Organele abilitate să judece cauzele de infracţiuni Se consideră cazuri de infracţiuni: a) instanţele de judecată; b) procurorii; c) comisii administrative; d) subiecte constatatoare (organisme de specialitate specificate la articole

Din cartea autorului

Subiecții competenți să examineze cazurile de contravenție administrativă

Din cartea autorului

Articolul 28.3. Funcționarii împuterniciți să întocmească protocoale privind contravențiile administrative