COBе система от възгледи за сегашния световен ред.
Концепцията за обществена сигурност, с помощта на теорията на управлението чрез разглеждане на еволюцията на биосферата и човечеството, глобалния исторически процес, икономиката, философията, социологията и редица други науки, стига до разбиране за случващото се в съвременен святпроцеси, произхода на глобалната системна криза на планетата Земя и показва начините за извеждане на Русия и цялото човечество (включително всеки индивид) по пътя на безкризисно хармонично развитие в хармония със законите на природата (Вселената, биосферата и др.).
Не е тайна, че съвременната цивилизация е натрупала много проблеми, свързани не само с биосферни и екологични фактори, но и в социалната сфера, не може да се види благосъстоянието по никакъв начин. И не става дума само за нечия лична дейност да потиска биосферата и народите – става дума за бездействието на всички останали!
Отговори като: — Какво мога да направя сам?звучащи от устата на милиони, или „Нека правителството се увери, че всички са доволни“те не помагат за решаването на проблема, те само показват, че разубеждаващият е съгласен с текущото състояние на нещата - той се съгласява да бъде контролиран, така че някой "елит" да живее по-добре от него без особени причини и заслуги; се съгласява да не разбира нищо в живота на обществото като цяло, сякаш животът му не зависи от живота на цялото човечество. Но не е така. Ние и само ние сме отговорни пред нашите деца и внуци за нашата страна, за нашия свят, за цялото човечество. Нищо не се случва от само себе си, добрата воля не съществува отделно от хората, които я въплъщават. Всеки сам избира кой е - човек или растение.
Стремим се да бъдем Човеци! Присъедини се към нас!
Какво ще ми даде KOB?
Разбиране на истината житейски ценности, увереност в начините за постигането им, получаване на възможност за пълно реализиране на човешкия потенциал, щастие и радост от живота
Какво мога да направя
Научете се да формирате своите цели, да определяте конкретни действия за постигането им, да прогнозирате резултати въз основа на теорията за управление.
Управлявайте живота си (мисли и действия) чрез разбиране на причинно-следствените връзки и моделиране на потока от житейски събития.
Формиране на себе си като холистична хармонична личност
Какво мога да направя
Научете се да идентифицирате и избирателно да елиминирате отрицателното контролно въздействие, което се упражнява ежедневно върху съвременния човек, по-специално чрез медиите, обществените организации, „културните“ прояви, чрез влиянието на индивидите.
Отървете се от догмите и предразсъдъците, които блокират творческата и умствена дейност чрез преосмисляне на наследената култура и целенасочено самообразование.
Да разбера самостоятелно какви политически и икономически процеси всъщност протичат в моята страна и света, кой стои зад тях, в чии интереси се осъществяват. Отървете се от наложените илюзии относно произхода и целите публични процеси, развийте независима разумна гледна точка, предпазете се от манипулация.
Възможността да промените света около себе си: помогнете на семейството и приятелите си да решат проблемите си, помогнете на вашата страна и цялото общество да станат по-добри
Какво мога да направя
Спечелете увереност във вашите способности, в реалната осъществимост на промяната, на практика, като проверите влиянието на коригирането на вашия мироглед върху промяната на потока от житейски събития към по-добро.
Да видите произхода на актуалните проблеми на вашето семейство, вашите близки, вашия екип, държава и общество, да разберете начините за разрешаването им.
Да разбереш, че „да си човек“ означава и да си обществено полезен, да допринасяш за формирането на едно щастливо и справедливо общество.
Как да започна да уча COB?
Има прост начин за начинаещи („прост“ не означава „ефективен“, за тези, които не се „страхуват“ от книги - все пак препоръчваме да започнете с тях), който ще ви помогне да разберете основите: какво е BER, научете основната терминология, понятия, за да разберем изобщо какво се случва в света и около всеки от нас, това е 32-часов курс на лекции на К. П. Петров.
Можете да започнете, като гледате кратки видеоклипове по ключови BER теми:
Тези видеоклипове и лекционни курсове дават представа за основните положения на COB в тяхната връзка, въвеждат терминологичния апарат на COB и ви позволяват да започнете да се ориентирате в други произведения на COB: те ви помагат да видите цялото и да разберете кой фрагмент от цялостната мозайка се обсъжда.
Но не очаквайте, че след гледане на видео лекциите ще се запознаете дълбоко с BER - лекциите дават само най-общата, обща представа за концепцията, целта им е да заинтересуват зрителя или да анализират отделни въпроси.
Това е преразказ на COB, първоизточникът е работата на VP на СССР.
Знанието е в книгите.
Въз основа на нашия опит, комуникацията с хората усвоява COB, препоръки на ИП, можем да предложим следната процедура за усвояване на Концепцията за обществена сигурност.
Статии и трудове за BER„Достатъчно обща теория на управлението” (ДОТУ) е ядрото, основата на Концепцията за обществена сигурност, „призмата”, през която се извършва анализът на процесите, протичащи в света. Без да овладеете DOTA, няма да можете да се почувствате достатъчно овладени COB.
Архивът „Всички произведения на ВП на СССР“ включва всички публикувани до момента книги и аналитични бележки на ВП на СССР. Всички произведения в най-новото издание към момента на формирането на архива (проверени спрямо актуализациите на dotu.ru) имат пълни заглавия на руски език. Всички аналитични бележки имат дати в началото на имената на файловете. Тъй като книгите на VP на СССР често се разработват от аналитични бележки, произведенията, свързани както с аналитиката, така и с книгите, ще бъдат само в раздела „Книги“. Приоритетният размер на страницата е A5 навсякъде.
Архивът „Други езици“ включва всички издадени до момента книги и аналитични бележки на ВП на СССР на чужди езици. Всички произведения в най-новото издание към момента на формирането на архива (проверени спрямо актуализациите на dotu.ru) имат пълни заглавия на публикуван език. Всички аналитични бележки имат дати в началото на имената на файловете.
За да избегнете проблеми с разопаковането поради дълги имена на файлове, разопаковайте архива в директория "по-близо" до основното устройство. Например в C:\, D:\Books, D:\Books\KOB и т.н.
Още факти за COB
- В РГО няма строги догми, недоказани идеи, отрича се каквато и да е система от забрани за самостоятелно мислене и аналитика. Основният принцип при овладяването на BER трябва да бъде: „Не разчитайте на „авторитета“ на авторския екип! Всичко, което сте прочели или чули, трябва да бъде предадено от вас през вашата собствена система за разбиране на света, измислена от вас сами. Само това, което е прието от вас след самостоятелен размисъл, трябва да стане за вас ръководство за действие и насоки за живота.
- Всички материали на COB могат да бъдат намерени в Интернет в отворена форма, напълно безплатно. Книги, лекции, аудио записи - всичко може да се изтегли и чете; в РГО няма "затворена", "езотерична" информация "за посветените".
- KOB има стотици хиляди поддръжници, главно в Русия и ОНД. Това е въпреки факта, че не се харчат пари за разработването и популяризирането на идеите за BER - информацията се разпространява от хора, които след като са се запознали, разбират важността на предаването на знания на роднини и приятели.
- Концепцията за обществена сигурност в момента е единствената, която е преминала режима на парламентарни изслушвания в Държавната дума на Руската федерация и въз основа на експертни мненияспециалисти на Държавната дума на Федералното събрание на 28 ноември 1995 г., която получи одобрението на най-висшата законодателна власт ().
- По материалите на Концепцията провеждат редица университети в страната курсове за обучение. Лекторите на LEC редовно говорят пред най-разнообразна публика, от служители на правоохранителните органи до участници в младежки митинги. Представители на авторския колектив редовно се изказват на големи международни форуми в различни странина света, предайте информацията на COB на ръководството различни държави, Европейски парламент.
- През 1998 г. Владимир Путин, който по това време заемаше длъжността ръководител на ФСБ, беше запознат с материалите на концепцията и възложи на съответните структури да проучат въпросите, повдигнати от CSC.
- През 2013 г. президентът на Руската федерация В. В. Путин подписа документ със същото име „Концепция обществена безопасност v Руска федерация“, в който за първи път на държавно нивобеше повдигнат въпросът за концептуалната власт. Документът може да бъде намерен на сайта на Кремъл
МОСКВА, 20 ноември - РИА Новости.Руският президент Владимир Путин одобри концепцията за обществена сигурност в Русия, според уебсайта на Кремъл.
Как пропагандата на сепаратизма беше подведена под наказателно наказаниеВ Държавната дума е внесен проектозакон, според който пропагандата на сепаратизма ще получи до 20 години затвор. Това смятат интервюираните от RAPSI юристи наказателно преследванеза призоваване към сепаратизъм - това е посегателство върху свободата на словото, което ще бъде насочено към борба с опозицията.„Концепцията е основен документ за стратегическо планиране, който определя държавната политика в областта на обществената сигурност, както и основа за конструктивно взаимодействие в тази област на силите за обществена сигурност и институциите на гражданското общество, гражданите на Руската федерация, чужди граждани и лица без гражданство“, се казва в текста. концепция на сайта на Кремъл.
Този документ, както е замислен от авторите, ще служи по-специално за укрепване на върховенството на закона, запазване на гражданския мир, политическа и социална стабилност в обществото и подобряване на правното регулиране в областта на превенцията на престъпността, корупцията, тероризма и екстремизма.
„Един от основните източници на заплахи за обществената сигурност е екстремистката дейност на националистически, религиозни, етнически и други организации и структури, насочена към нарушаване на единството и териториалната цялост на Руската федерация, дестабилизиране на вътрешнополитическата и социална обстановка в страната. Особено тревожно е разпространението на екстремистки настроения сред младите хора“, се отбелязва в текста на концепцията.
Какво каза Путин за запазване на единството на страната
Владимир Путин на среща на клуб Валдай на 19 септември: "Идентификацията само чрез етническа принадлежност, религия в най-големите държави по етническия състав на населението е невъзможна."
„Поставяйки под съмнение нашата многонационалност, започвайки да експлоатираме темата за руския, татарския, кавказкия, сибирския и всеки друг национализъм и сепаратизъм, ние пречим на нашия генетичен код, всъщност започваме да се самоунищожаваме.
„Очевидно е, че нашето движение напред е невъзможно без духовно, културно, национално самоопределение. В противен случай няма да можем да устоим на външни и вътрешни предизвикателства, няма да можем да успеем в условията на глобална конкуренция“.
„Виждаме колко евроатлантически държави всъщност са поели по пътя на изоставяне на своите корени, включително християнските ценности, които формират основата на западната цивилизация. Моралните принципи и всяка традиционна идентичност – национална, културна, религиозна или дори сексуална – се отказано.поставяне на едно ниво голямо семействои еднополово партньорство, вяра в Бог и вяра в сатаната". Владимир Путин за християнските ценности, основна силаРусия и за това дали ще се кандидатира отново за президент -
Когато една държава и общество нямат фундаментална идея, е трудно да изпълняват задачите на втората, третата и след това. Сред правителствените документи, публикувани в края на миналата година, един, разбира се, е стратегически важен. Това е „Концепцията за обществена сигурност в Руската федерация“, одобрена от 20 ноемврируският президент Владимир Путин.
Концепцията назовава основните заплахи за сигурността и дефинира методи за противодействието им. Важно е документът да признае, че състоянието на обществената безопасност е нестабилно. Реализирането на концепцията ще се осъществи на два етапа: 2013-2016 и 2017-2020. На първия етап ще бъдат разработени и апробирани цялостни целеви програми за осигуряване на обществена безопасност, а на втория етап ще започне изпълнението им в национален мащаб.
Какво се предлага? Първо, променете фундаментално самия подход и оценете въпросите, свързани със сигурността като цяло, а не поотделно (тоест това, което се нарича „системен подход“). Второ, да се създаде широкомащабна система за наблюдение на състоянието на обществената сигурност – да се установят критерии за оценка на заплахите, въз основа на тях да се правят краткосрочни и дългосрочни прогнози и да се вземат решения. Трето, подобряване на законодателството, включително дисциплинарното, гражданското, административното и наказателна отговорностза престъпления в областта на обществената сигурност (първите стъпки вече са видими - Държавната дума прие законодателно решение за досъдебната процедура за блокиране на екстремистки сайтове). Четвърто, да се формират цялостни целеви програми за осигуряване на обществената безопасност, които да се превърнат в основен ориентир за властите. Такива програми трябва да включват въвеждането в руската реалност на напреднали чужд опитв областта на осигуряване на обществената безопасност.
Документът е дългоочакван и правилен, голям по обем - натрупаха се много проблеми. Ще подчертая точно това, което смятах за важно.
Сред основните заплахи е нелегалната миграция, която създава условия за образуване на терористични организации, политически и религиозен екстремизъм, национализъм. За първи път на ниво документ от това ниво неблагоприятните тенденции във вътрешната миграция - придвижването на жителите на източните републики към столични и индустриални центрове - също се класифицират като заплахи. В документа се признава, че именно такава миграция допринася за увеличаване на броя на етническите организирани престъпни групи, за появата на ксенофобия, национална, расова и религиозна омраза.
Какво друго се казва за първи път? Сред мерките за сигурност, параграф 5.а предлага мерки за ограничаване на „престъпленията, свързани с… трафик на хора“. Помислете за това: трафикът на хора вече се определя като една от опасните заплахи и то не от кой да е, а от президента, гарант на Конституцията. Значи нещата са отишли твърде далеч...
Извадки от Концепцията за обществена сигурност в Руската федерация:
„Основните дейности на силите за осигуряване на обществената сигурност... са: приемане на превантивни, образователни и пропагандни мерки, насочени към предотвратяване на екстремистки дейности, включително установяване и последващо отстраняване на причините и условията, благоприятстващи осъществяването на екстремистка дейност и развитието на социални и междуетнически конфликти ... противодействие на разпространението на екстремистки материали чрез средствата за масова информация и информационната и телекомуникационна мрежа Интернет”.
„Един от основните източници на заплахи за обществената сигурност е екстремистката дейност на националистически, религиозни, етнически и други организации и структури, насочени към нарушаване на единството и териториалната цялост на Руската федерация...
„Нивото на терористична заплаха на територията на Руската федерация продължава да бъде високо, мащабът на последствията от терористични актове е значителен. Терористите се стремят да разширят географията на своята дейност; в страната действат международни терористични организации, които привличат наемници и бойци, които са членове на екстремистки организации, и им предоставят финансова помощ и доставят оръжие.
„Незаконното пребиваване в Руската федерация на чужди граждани и тяхната трудова дейност на територията на страната... създават условия за образуване на терористични организации, политически и религиозен екстремизъм, национализъм. Неблагоприятни тенденции се наблюдават във вътрешната миграция, чийто основен вектор е преселването на мигранти от източната част на страната към центъра, в резултат на което ... социалното напрежение в обществото нараства, което допринася за появата на ксенофобия, национална, расова и религиозна омраза, както и броят на етническите организирани престъпни групи също се увеличава.
... За моя изненада този документ, един вид Свещено писание за административните структури и цялото общество в продължение на много години, всъщност остана без сериозни коментари и отговори. Или изглеждаше твърде мащабно, или хората бяха пренаситени с всякакви „програми“ и „концепции“, но тъй като не потърсих задълбочен анализ, не можах да го намеря нито в печатни публикации, нито в онлайн форуми.
Бях поразен от такива характеристики на концепцията. Първо, социалните и междуетническите конфликти вървят в един ред, като се акцентира върху предотвратяването им. Второ, материалните и духовните ценности на обществото са представени като един блок - това се повтаря многократно и от различни ъгли.
Обществената сигурност се разбира като „състояние на защитеност... на материалните и духовни ценности на обществото от престъпни и други незаконни посегателства”, под заплахата за обществената сигурност – „пряката или непряка възможност за причиняване на вреда на .. . материалните и духовните ценности на обществото", целите за осигуряване на обществената сигурност се наричат "постигане и поддържане на необходимото ниво на защита... на материалните и духовните ценности на обществото", "превантивна защита на материалните и духовните ценности на обществото”.
Духовни ценности на обществото... А всъщност за какво говорим? Няма подробности, съжалявам...
Какво променя "Концепцията за обществена сигурност в Руската федерация"? много. Доскоро самото излагане на факти в духа на факта, че Русия има най-висок процент на убийства на глава от населението сред европейските страни или непропорционално висок на фона, например, на Израел, цивилни загуби от терористични атаки, изглеждаше като опозиционна бунт. Сега всички тези аргументи се изказват като част от реализацията на концепцията, подписана от президента и върховния главнокомандващ. Сега този, който ще отхвърли предложените мерки за подобряване на сигурността, вече не е либерал и не е защитник на свободите, а най-малкото човек, който погрешно разбира нивото на опасност, съществуваща за обществото ...
Въз основа на текущата ситуация въпросите, свързани с обществената безопасност, трябва да бъдат разрешени незабавно. Направи го реално. Всякакви опити за имитация на борбата ще бъдат оценени изключително негативно – хората са чувствителни към всякакви политически движения, както рентгенова снимка вижда всяко „движение под завивките“.
Един от въпросите, който веднага възниква, е възможно ли е да се реализира концепцията за обществена сигурност, без да има национална идея, концепция, която обединява народите на страната? И вторият въпрос възниква сам по себе си – може ли самата концепция за обществена сигурност на Русия да стане нейна национална идея? Може би ще разберем това, когато започне не на хартия, а реално реализирано?
Сергей Синенко
2018-04-12T14:57:38+05:00 Сергей СиненкоАнализ - прогноза Антитерор Блогът на Сергей Синенкоанализ, антитерор, прогноза, РусияМоже ли Концепцията за обществена сигурност на Русия да стане нейна национална идея? Когато една държава и общество нямат фундаментална идея, е трудно да изпълняват задачите на втората, третата и след това. Сред правителствените документи, публикувани в края на миналата година, един, разбира се, е стратегически важен. Това е „Концепцията за обществена сигурност в Руската федерация“, одобрена на 20 ноември от президента...Сергей Синенко Сергей Синенко [защитен с имейл]Автор В средата на Русия
анотация научна статия по право, автор на научна статия - А. М. Воронов
Въведение: Ставане върховенство на законасложен и противоречив процес. Наред с очевидните постижения в демократизацията на обществения живот, либерализацията на икономиката, развитието на Русия се характеризира с наличието на разрушителни явления, които значително възпрепятстват провеждането на социално-икономически реформи, заплашващи законни праваи интереси на гражданите, обществото, държавата. Затова не е случайно повишеното внимание съвременната наукакъм въпроса за предоставянето обществена безопасност. Методи: за да получи възможно най-обективни данни за изследваната тема, авторът базира изследванията си на общонаучни методи, като индукция, дедукция, анализ, синтез. Освен това са използвани частни научни методи: сравнително-правен, исторически правен, формално-логически, системен анализ. Резултати: предложени са някои ключови методологични основи, които да ръководят развитието на регионалните системи за подкрепа обществена безопасност, чието разработване и прилагане ще допринесе за прилагането на разпоредбите на Концепцията обществена безопасностРуска федерация. Авторът твърди, че е целесъобразно разработването и приемането на закона на Пермската територия „За обществена безопасностПермска територия. Перспективи: оригинален подход, предложен от автора за изследване на проблемите на функционирането, включително регионални системи за поддръжка обществена безопасноств Руската федерация, има несъмнено теоретично и практическо значение. Научно разработване на система от теоретични възгледи за стратегията и тактиката на осигуряване обществена безопасноств субектите на Руската федерация, насочени към прилагане на Концепцията за обществена сигурностРуската федерация, като отделно направление правоприлаганедо момента, както на научно-изследователско, така и на законодателно ниво не е предприето.
Свързани теми научни трудове по право, автор на научна статия - А. М. Воронов
-
Регионална система за осигуряване на обществена безопасност (на примера на Пермската територия)
2014 / Стахов А.И. -
Национална сигурност в Руската федерация: теоретични и правни изследвания
2017 / Свистунов Д.Е. - 2015 / Степанов А.В.
-
Обществена безопасност и обществена безопасност: съотношение на понятията
2018 / Иличев И.Е., Богмачера Е.В. -
Правото на личността на криминологична сигурност: понятие, съдържание, място в системата за национална сигурност на Руската федерация
2018 / Оксана Колоткина, Иля Анисимович Миникес, Инара Дамировна Ягофарова -
Теоретични аспекти и правни подходи към дефинирането на понятието обществена сигурност
2016 / Юлия Юриевна Басова -
Регионален аспект на модела за осигуряване на обществена безопасност в Руската федерация
2017 / Попова Анастасия Сергеевна -
Правната природа на съветите за сигурност на съставните образувания на Руската федерация и основните направления на тяхната дейност
2017 / Bogmacera E.V., Erygin A.A. -
Теоретични аспекти на провеждането на правната политика за осигуряване на икономическа сигурност на съвременния етап
2016 / Дмитрий Игнатов
КОНЦЕПЦИЯ ЗА ОБЩЕСТВЕНА БЕЗОПАСНОСТ: ВЪПРОСИ НА РЕАЛИЗАЦИЯТА
Въведение: Формирането на конституционната държава труден, непоследователен процес. Наред с очевидните постижения в демократизацията на обществения живот, развитието на икономическата либерализация на Русия се характеризира с наличието на деструктивни явления, които значително забавят провеждането на социално-икономически реформи, застрашавайки защитените права и интереси на гражданите, обществата, държавите. Следователно специалното внимание на съвременната наука към проблема за осигуряване на обществена безопасност не е случайно Методи: За получаване на най-обективни данни по предмет на изследване авторът базира изследването на общонаучни методи, като индукция, дедукция, анализ, синтез Освен това се прилагат частни и научни методи: сравнително-правен, историко-правен, формално-логически, системен анализ. прилагане на концепцията за обществена безопасностна Руската федерация от автора са предложени някои ключови методологични основи, от които е необходимо да се ръководи при разработването на регионални системи за осигуряване на обществена безопасност. Авторът обосновава целесъобразността на разработването и приемането на закон на Пермския край „За обществената безопасност на Пермския край“. Перспективи: Оригинален подход, предложен от автора за изследване на проблемите на функционирането на регионални системи за осигуряване на обществена безопасност в Руската федерацияима несъмнено теоретично и практическо значение. Научно развитие на системата от теоретични възгледи за стратегията и тактиката за осигуряване на обществена безопасност в териториалните субекти на Руската федерация, насочена към прилагане на концепцията за обществена безопасностна Руската федерация, тъй като до момента не се провеждаше отделно направление на правоприлагащата дейност както на научноизследователско, така и на законодателно ниво.
Текстът на научния труд на тема "Концепцията за обществена сигурност: въпроси на прилагането"
БЮЛЕТИН НА ПЕРМСКИЯ УНИВЕРСИТЕТ
2014 Правни наукиБрой 4(26)
II. КОНСТИТУЦИОННО, ОБЩИНСКО И ФИНАНСОВО ПРАВО
УДК 351:342.9
КОНЦЕПЦИЯ ЗА ОБЩЕСТВЕНА БЕЗОПАСНОСТ: ПРОБЛЕМИ ОТ ИЗПЪЛНЕНИЕТО
А.М. Гарвани
доктор по право, професор,
директор на Центъра правна рамкаРазвитие на публичната администрация и гражданското общество Институт за ефективни проблеми на държавата и гражданското общество, Финансов университет при правителството на Руската федерация 125993, Москва, Ленинградски проспект, 49 E-mail: [защитен с имейл]
Въведение: Формирането на правовата държава е сложен, противоречив процес. Наред с ясни постижения в демократизацията на обществения живот, либерализацията на икономиката, развитието на Русия се характеризира с наличието на деструктивни явления, които значително възпрепятстват провеждането на социално-икономически реформи, застрашават законните права и интереси на гражданите, обществото и състояние. Ето защо не е случайно повишеното внимание на съвременната наука към проблема за осигуряване на обществената безопасност. Методи: за да получи възможно най-обективни данни за изследваната тема, авторът базира изследванията си на общонаучни методи, като индукция, дедукция, анализ, синтез. Освен това са използвани частни научни методи: сравнително-правен, исторически правен, формално-логически, системен анализ. Резултати: предложени са някои ключови методологични основания, които трябва да ръководят развитието на регионални системи за осигуряване на обществена безопасност, чието разработване и прилагане ще допринесе за прилагането на разпоредбите на Концепцията за обществена сигурност на Руската федерация. Авторът твърди, че е целесъобразно разработването и приемането на Закона на Пермската територия „За обществената сигурност на Пермската територия“. Перспективи: оригиналният подход, предложен от автора за изследване на проблемите на функционирането, включително регионалните системи за осигуряване на обществена сигурност в Руската федерация, има несъмнено теоретично и практическо значение. Научната разработка на система от теоретични възгледи за стратегията и тактиката за осигуряване на обществената сигурност в съставните образувания на Руската федерация, насочена към прилагане на Концепцията за обществена сигурност на Руската федерация, като отделна област на правоприлагаща дейност , все още не е предприето както на изследователско, така и на законодателно ниво.
Ключови думи: обществена безопасност; прилагане на Концепцията за обществена сигурност; регионални системи за осигуряване на обществена безопасност в Руската федерация
Въведение
Формирането на правовата държава е сложен, противоречив процес. Наред с очевидните постижения в демократизацията на обществения живот, либерализацията на икономиката, развитието на Русия се характеризира с наличието на разрушителни явления, които значително възпрепятстват прилагането на социалните
© Воронов А.М., 2014
икономически реформи, които застрашават законните права и интереси на гражданите, обществото и държавата. Ето защо не е случайно повишеното внимание на съвременната наука към проблема за осигуряване на обществената безопасност.
Търсене на начини за разрешаване на съществуващото противоречие между очакваното от обществото състояние на сигурност и неговото
реалното изпълнение е една от основните задачи на руската правна наука.
Тази фундаментална преценка придава на проблема за осигуряване на обществената сигурност на Руската федерация общонаучен характер. Разработването му включва координация на усилията на учени и специалисти различни индустриизнания с цел формиране на платформа за административно-правната дейност на публичната администрация за осигуряване на обществената сигурност на Руската федерация. В същото време социалната необходимост от теоретично и приложно развитие на Концепцията за обществена сигурност е породена от факта, че формирането както на теоретичните, така и на приложните и нейните законодателни основи има много кратка история.
Трябва да се отбележи, че в средата на 90-те години на XX век беше направен опит за разработване на Доктрината за обществена сигурност на Руската федерация, според която тя трябваше да послужи за основа за разграничаване на функциите на органите. Изпълнителна властв областта на обществената сигурност на Руската федерация.
Като част от работната група по време на нейното разработване, учени от Всеруския изследователски институт на Министерството на вътрешните работи на Русия - професор М.М. Бабаев, професор A.P. Шергин и други учени. Както правилно отбелязаха, „нашият кон върви зад каруцата“, тоест на законодателно ниво се приемат различни регулаторни правни актове, които регулират дейностите правителствени агенциивласти в областта на осигуряването на обществена сигурност, но концептуалните основи, които определят системата от възгледи, единна, която определя концепцията за стратегията и тактиката на нейното осигуряване, не е приета на законодателно ниво.
Въпреки това, доктрината различни причинине беше одобрен и в резултат на това приетите в бъдеще регулаторни правни актове в тази област (включително на законодателно ниво), като правило, бяха фрагментирани по своето съдържание,
въпреки че преследваха обща цел – осигуряване на сигурността на обществото.
Според нас това са следните причини: първо, проблеми информационна поддръжказаконотворческия процес, тъй като правните актове, обхващащи със своето съдържание сферата на обществената сигурност, се намират в информационния масив на различни отрасли на правото; второ, развитието на Доктрината включва координиране на усилията на учени и специалисти от различни области на знанието, за да се получат научно обосновани и практически значими резултати като основа за изграждане на правни основи за дейността на публичните органи на Руската федерация , обществени организации (сдружения) и граждани за осигуряване на обществената безопасност.
относно обществената безопасност: състояние и перспективи
През последните две десетилетия има повече от 50 федерални закона, десетки укази на президента на Руската федерация, повече от 100 постановления на правителството на Руската федерация, значителен брой нормативни актове на съставните образувания на Руската федерация. са приети в областта на осигуряване на обществена безопасност. Въпреки това изобилие правен материал, се развива ситуация, когато не само не съществува цялостна нормативна система в областта на осигуряване на обществената сигурност, но и правна регулацияобхваща само част връзки с общественосттасвързани с противодействието на различни видове опасности и заплахи, а в други аспекти имаше повече пропуски, отколкото законови решения.
Според нас приетият Федерален закон от 28 декември 2010 г. № 390-F3 „За сигурността“ не даде отговор на повдигнатите въпроси, въпреки че приемането му се превърна във важен етап в развитието на теорията за сигурността. В същото време трябва да се отбележи, че през годините на Закона на Руската федерация от 5 март 1992 г. № 2446-1 „За сигурността“ естеството на реалните външни и вътрешни опасности се е променило значително.
заплахите, природните и причинени от човека бедствия зачестиха, възникнаха принципно нови проблеми в областта на отношенията с чужди държави и съюзи. Стратегията на международното сътрудничество в областта на сигурността претърпя сериозни промени.
Нови заплахи и предизвикателства промениха съдържанието и посоката на дейността на руската държава за гарантиране на сигурността. Съответно беше необходимо да се коригира действащият закон „За сигурността“, да се разширят и изяснят целите и задачите, пред които е изправена Русия в тази област, както и правомощията на властите държавна властза осигуряване на сигурността на държавата, обществената сигурност, сигурността на околната среда, личната сигурност, други видове сигурност, предвидени от законодателството на Руската федерация.
Федералният закон от 28 декември 2010 г. № 390-F3 „За сигурността“ определя основните принципи за осигуряване на сигурността и установява правомощията на президента на Руската федерация, Федералното събрание на Руската федерация, правителството на Руската федерация. , федералните органи на изпълнителната власт, функциите на публичните органи на съставните образувания на Руската федерация и органи местно управлениев областта на сигурността.
В съответствие с член 83 от Конституцията на Руската федерация той определя статута на Съвета за сигурност на Руската федерация, неговите задачи, функции, състав и процедура за организиране на дейността.
По този начин основните задачи на Съвета за сигурност на Руската федерация, съгласно Федералния закон, включват: осигуряване на условия за упражняване на правомощията на президента на Руската федерация в областта на сигурността; формиране на държавна политика в областта на сигурността и контрол върху нейното провеждане; прогнозиране, идентифициране, анализ и оценка на заплахите за сигурността, оценка на военна опасност и военна заплаха, израз
предприемане на мерки за неутрализирането им, както и редица други.
В съответствие с федералния закон Съветът за сигурност на Руската федерация е конституционен консултативен орган, който подготвя решения на президента на Руската федерация по въпросите на сигурността, организацията на отбраната, военното строителство, отбранителното производство, военно-техническото сътрудничество на Руската федерация. Руската федерация с чужди държави, по други въпроси, свързани със закрилата конституционен ред, суверенитета, независимостта и териториалната цялост на Руската федерация, както и по въпросите на международното сътрудничество в областта на сигурността.
Въпреки това, анализът на разпоредбите на действащия Федерален закон от 28 декември 2010 г. № 390-F3 „За сигурността“ дава основание да се твърди, че той не само не съдържа понятието сигурност, но и не дефинира списък на охранителни обекти и редица други проблеми.
И така, в чл. 1, посветена на предмета на регулиране на Закона, само се посочва, че той определя основните принципи и съдържание на дейностите по осигуряване сигурността на държавата, обществената сигурност, сигурността на околната среда, личната сигурност, други видове сигурност, предвидени от законодателството на Руската федерация, без да разкрива механизма за гарантиране на сигурността. Тоест законодателят като цяло избягва да отговаря на всякакви въпроси и ясни формулировки на легални дефиниции.
Така от 20 члена на закона само 7 представляват особен интерес по отношение на методологията за сигурност, останалите са посветени на описанието на правомощията на президента на Руската федерация и други субекти по сигурността, както и статута на охраната съвет. Според нас текстовете, които се появяват в периодичните издания на публикации (например "Федералният закон "За сигурността"", Правилника за Съвета за сигурност на Руската федерация "), са доста
отговарят на съдържанието на действащия закон "За сигурността".
Въз основа на изложеното може да се твърди, че съвременната правна уредба в областта на осигуряването на обществена безопасност няма обща стратегия за основа. В тази област има достатъчно правни възможности за нейното по-нататъшно усъвършенстване.
Относно концепцията за обществена безопасност в Руската федерация
Авторът на тази публикация посвети почти две десетилетия на изследването на този въпрос. През януари 2006 г. във Всеруския изследователски институт на Министерството на вътрешните работи на Русия беше защитена докторска дисертация на тема „Обществена сигурност: административни и информационно-правни проблеми на предоставянето“, в Приложение № 1 от която беше представи разработения от автора проект на Концепция за осигуряване на обществена сигурност.
Работата по този въпрос беше продължена на базата на Всеруския изследователски институт на Министерството на вътрешните работи, където беше създадена работна група от представители на Съвета за сигурност, Федералната служба за сигурност и Министерството на вътрешните работи на Русия, т.к. както и други заинтересовани отдели. И в резултат на тази упорита работа на 14 ноември 2013 г. президентът на Русия одобри Концепцията за обществена сигурност в Руската федерация (наричана по-долу Концепцията) като една от приоритетни областидържавна политика в областта на националната сигурност. Концепцията е основният документ за стратегическо планиране, който определя държавната политика за повишаване на сигурността на човека и гражданина, както и на материалните и духовните ценности на обществото, в тази връзка е изготвена, като се вземе предвид „Концепцията на социално-икономическото развитие“ за периода до 2020 г., както и „Стратегия за национална сигурност на Русия“ (до 2020 г.).
Той за първи път дава интерпретация на понятието обществена сигурност, което се отнася до състоянието на сигурност на човек и гражданин, материална и духовна
ценностите на обществото от престъпни и други незаконни посегателства, социални и междуетнически конфликти, както и от извънредни ситуации на природни и техногенна природа.
При този подход приоритет се дава на оперативно-издирвателните дейности на охранителните субекти ( правоприлагане), което се състои именно в разкриването, предотвратяването, разкриването и предотвратяването на престъпления, както и на административни нарушения в областта на обществената сигурност.
Както е отбелязано в Концепцията, състоянието на обществената сигурност в страната се характеризира като нестабилно. Тероризъм, екстремизъм, корупция, нелегална миграция, високо нивопрестъпност, природни и предизвикани от човека извънредни ситуации.
Определят се целите, задачите и принципите за осигуряване на обществената безопасност. Основни задачи: укрепване на правовата държава; запазване на гражданския мир, политическата и социалната стабилност в обществото; намаляване на престъпността. В същото време решаването на много задачи е поверено на органите на реда, които в рамките на своята компетентност извършват оперативно-издирвателна дейност, насочена конкретно към разкриване, предотвратяване и разкриване на престъпления. Изключително голямо значение в оперативно-издирвателната дейност на органите на реда се отдава на превенцията на престъпленията, включително и на проблемите на безгрижието на децата. Предприетите политически, организационни, социално-икономически, информационни, правни и други мерки трябва да се извършват системно и комплексно. Документът предвижда създаване на държавна система за наблюдение на състоянието на обществената сигурност, подобряване на законодателството и въвеждане на комплексни целеви програми за осигуряване на обществената сигурност.
В тази връзка Концепцията определя основните направления на дейност на силите за осигуряване на обществена сигурност в
в областта на противодействието на тероризма и екстремизма, в областта на противодействието на престъпните и други незаконни атаки, корупцията и нелегалната миграция.
При осигуряване на обществена сигурност в дългосрочен план Концепцията изхожда от необходимостта от непрекъснато усъвършенстване на системата за осигуряване на обществена сигурност, както и политически, организационни, социално-икономически, информационни, правни и други мерки, насочени към:
За предотвратяване, разкриване и потискане на терористични и екстремистки дейности, престъпления, свързани с корупция, незаконен трафик на наркотици и психотропни вещества, оръжия, боеприпаси, експлозиви, организиране на незаконна миграция, трафик на хора, както и други престъпни нарушения на правата и свободите на човека и гражданина, материалните и духовните ценности на обществото, критични и (или) потенциално опасни предметиинфраструктура на Руската федерация;
Предотвратяване на социални и междуетнически конфликти;
Предотвратяване, отстраняване и (или) минимизиране на последиците от природни и предизвикани от човека извънредни ситуации, включително оказване на първа помощ на лица, които са в безпомощно състояние или в състояние, опасно за живота и здравето им;
Да подобри публичната администрация в областта на пожарната, химическата, биологичната, ядрената, радиационната, хидрометеорологичната, промишлената и транспортната сигурност;
За развитието на международното сътрудничество в областта на правоприлагането, както и в областта на предотвратяването на природни и причинени от човека извънредни ситуации и отстраняване на техните последици.
Концепцията, разработена за период до 2020 г., назовава основните заплахи за сигурността, а също така дефинира методи за противодействие на тези заплахи. „Въпреки
усилията, положени от държавата и обществото за борба с престъпните и други противоправни посегателства, предотвратяване възникването и развитието на извънредни ситуации, не е постигнато необходимото ниво на осигуряване на обществената безопасност“, се посочва в документа.
Концепцията включва не само тероризма, екстремизма и престъпността сред основните заплахи. Корупцията е призната за не по-малко опасно явление: „Налице са трайни тенденции към сливане на интересите на бизнеса и длъжностните лица, включване в корупционни схеми длъжностни лицаи представители на бизнеса на чужди държави. В резултат на това всичко това значително усложнява нормалното функциониране на държавните органи и органите на местното самоуправление. В същото време корупцията е тази, която подкопава доверието на гражданите в държавните институции и влияе върху формирането на общия образ на Русия зад граница.
Нелегалната миграция също е обявена за официална заплаха за обществената безопасност. Именно нелегалната миграция, отбелязва концепцията, създава условия за образуване на терористични организации, политически и религиозен екстремизъм и национализъм. В същото време всъщност за първи път на ниво документ от това ниво неблагоприятни тенденции във вътрешната миграция, т.е. по отношение на движението на руски граждани от един регион в друг. Сега, признава документът, именно особеностите на вътрешната миграция често допринасят за появата на ксенофобия, национална, расова и религиозна омраза, както и за увеличаване на броя на етническите организирани престъпни групи.
Друг фактор, официално признат за заплаха за обществената безопасност, е степента на влошаване на съоръженията. транспортна инфраструктура, превозни средства, хидравлични конструкции. Всичко това увеличава риска от извънредни ситуации.
Има тревожни знаци в областта на сигурността на населението и заобикаляща средаот опасни биологични и химични фактори. Биологичната и химическата промишленост са в упадък, се отбелязва в документа, санитарно-епидемиологичната ситуация се е влошила, което означава, че се появяват нови биологични и химически заплахи, увеличават се сериозните рискове от увреждане на живота и здравето на хората.
Трябва да се отбележи, че прилагането на Концепцията се предвижда на два етапа: на първия етап - от сега до 2016 г., се предвижда приемане на необходимите нормативни актове, предвидени в документа, разработване и тестване на цялостни целеви програми за осигуряване на обществеността безопасност и коригира съответните програми на регионално и местно ниво.
На втория етап (2017-2020 г.) следва да бъдат одобрени цялостни целеви програми за превенция на правонарушения, социални и междуетнически конфликти и извънредни ситуации. През този период се предвижда и изпълнение и мониторинг на приетите цялостни целеви програми за осигуряване на обществената безопасност.
По този начин се изгражда цял набор от мерки и дейности, насочени към прилагане на разпоредбите на Концепцията за обществена сигурност в Руската федерация и преди всичко на регионално ниво ( Пермска област) и местни нива. Нека се спрем накратко върху някои от ключовите методологични основи за развитието на регионални системи за осигуряване на обществена безопасност на примера на Пермската територия.
Методологическите основи за изследване на проблемите в сферата на функционирането както на държавните, така и на недържавните системи за осигуряване на обществена сигурност в Пермската територия трябва да бъдат изчерпателни и да включват редица концептуални подходи, които позволяват да се разкрият различни аспекти на това сложно социално явление. .
Теоретичният анализ на проблема за осигуряване на обществена безопасност изисква доста задълбочено разглеждане на въпросите, свързани с качествени характеристикии състоянието на обществената сигурност в съставните образувания на Руската федерация. От особено значение в този контекст е изясняването на съществената, съдържателна страна на проблема, която е да се определят функционалните и ресурсните възможности на държавата да осигури защитата на обществото от потенциални и съществуващи заплахи, които могат да увредят основите на конституционния ред на Русия, запазване на гражданския мир, политическата и социалната стабилност в региона.
Историята на формирането на теоретичните възгледи по проблемите на осигуряването на обществена безопасност показва, че за методологическия анализ на този проблем въпросът за избора на основата на научния мироглед е изключително важен. В крайна сметка исторически анализ научни основитеорията на държавата и правото показва, че въпросите за осигуряване на обществената сигурност, както и държавната сигурност, зависят от конкретни политически и правни доктрини.
Формирането на концептуалните основи за функционирането на системите за осигуряване на обществена безопасност включва на първо място дефинирането на понятията, използвани за характеризиране на проблема за осигуряване на обществена безопасност: „обществена безопасност“, „заплахи за обществената безопасност“, „осигуряване на обществена безопасност“. безопасност”, „система за осигуряване на обществена сигурност”, „регионална система за осигуряване на обществена сигурност”, „функциониране на регионалната система за осигуряване на обществена сигурност”.
В същото време теоретичното изследване на проблемите в областта на функционирането на регионалните системи за осигуряване на обществена сигурност в Руската федерация се нуждае от експериментално правно
оценка. Трябва да се признае, че научното разработване на система от теоретични възгледи за стратегията и тактиката за осигуряване на обществената безопасност в съставните образувания на Руската федерация (Пермска територия) като отделна област на правоприлагащата дейност все още не е направено. са предприети, както на изследователско, така и на законодателно ниво.
Във връзка с гореизложеното изглежда целесъобразно да се прилагат разпоредбите на Концепцията за обществена сигурност в Руската федерация, разработването на закони на съставните образувания на Руската федерация за обществена сигурност.
1. Воронов A.M. Обществена безопасност: административни и информационно-правни проблеми на осигуряване: автореф. дисертация .... д-р юрид. Науки. М., 2006. 76 с.
2. Концепцията за обществена сигурност в Руската федерация. URL: http://www.kremlin.ru/acts/19653 (дата на достъп: 20.10.2014).
2. Относно сигурността: Федер. закон Рос. Федерация от 28 дек. 2010 г. No 390-F3 //Сб. законодателство Рос. Федерация. 2011. No 1, чл. 2.
3. Федерален закон "За сигурността". Правилник за Съвета за сигурност на Руската федерация. Новосибирск: Издателство на Сиб.ун-та, 2011. 16 с.
1. Воронов A.M. Общественная безопасность": административные и информационно-правовые проблеми обезпечения : автореф. дисс.... д-ра юрид. наук. Москва, 2006. 76 с. (на рус.).
2. Концепция общественной безопасности в Российской Федерации. URL: http://www.kremlin.ru/acts/19653 (данни obrashcheniya: 20.10.2014) (In Russ).
3.Относно безопасността: Федер. закон Рос. Federacii от 28 декември 2010 г № 390-FZ // Собр. zakonodatel "stva Ros. Federacii - Кодекс на Руската федерация. 2011. No. 1. St. 2. (In Russ).
4. Федерален "ный закон "О безопасности". Положение о Совете Безопасности на Российской Федерации. Новосибирск: Изд-во Сиб.ун-та, 2011. 16 с. (На рус.).
КОНЦЕПЦИЯ ЗА ОБЩЕСТВЕНА БЕЗОПАСНОСТ: ВЪПРОСИ ЗА РЕАЛИЗАЦИЯ А.М. Воронов
Институт по проблемите на ефективната държава и гражданско общество, Финансов университет при правителството на Руската федерация 49, Ленинградски проспект, Москва, 125993. Електронна поща: [защитен с имейл]
Въведение: Формирането на конституционната държава - труден, непоследователен процес. Наред с очевидните постижения в демократизацията на обществения живот, развитието на икономическата либерализация на Русия се характеризира с наличието на деструктивни явления, които значително забавят провеждането на социално-икономически реформи, застрашавайки защитените права и интереси на гражданите, обществата, държавите. Следователно специалното внимание на съвременната наука към проблема за осигуряване на обществена безопасност не е случайно Методи: За получаване на най-обективни данни по предмет на изследване авторът базира изследването на общонаучни методи, като индукция, дедукция, анализ, синтез Освен това се прилагат частни и научни методи: сравнително-правен, историко-правен, формално-логически, системен анализ.
Позиция за оптимизиране на прилагането на Концепцията за обществена безопасност на Руската федерация от автора се предлагат някои ключови методологични основи, от които е необходимо да се ръководи при разработването на регионални системи за осигуряване на обществена безопасност. Авторът обосновава целесъобразността на разработването и приемането на закон на Пермския край „За обществената безопасност на Пермския край“. Перспективи: Оригиналният подход, предложен от автора за изследване на проблемите на функционирането на регионалните системи за осигуряване на обществена безопасност в Руската федерация, има несъмнено теоретично и практическо значение. Научно развитие на системата от теоретични възгледи за стратегията и тактиката за осигуряване на обществената безопасност в териториалните субекти на Руската федерация, насочени към прилагане на Концепцията за обществена безопасност на Руската федерация, като отделно направление на правоприлагащата дейност досега и двете на научни изследвания и на законодателно ниво не е в ход.
Ключови думи: обществена безопасност; прилагане на Концепцията за обществена безопасност; регионални системи за осигуряване на обществена безопасност в Руската федерация
Информация за цитиране:
Воронов A.M. Концепцията за обществена безопасност: въпроси на прилагането // Бюлетин на Пермския университет. Сер.: Юридически науки. 2014. бр. 4(26). С. 35-42.
Воронов A.M. Концепция общественной безопасности: вопросы реализации // Вестник Пермского университета. Сер.: Юридически науки - Вестник на Пермския университет. Поредица: Правни науки. 2014. No 4 (26). стр. 35-42. (На руски).
ЗА МЕРКИТЕ ЗА ГАРАНТИРАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНА БЕЗОПАСНОСТ
И ЗАКОНЕН РЕД В РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ
След като изслуша информацията на министъра на вътрешните работи на Руската федерация относно мерките за осигуряване на обществената безопасност и законността и реда в Руската федерация, Съветът на федерацията на Федералното събрание на Руската федерация отбелязва следното.
Министерството на вътрешните работи на Руската федерация, в рамките на своите правомощия, последователно прилага мерки за осигуряване на обществената сигурност и законността и реда в Руската федерация, за идентифициране, предотвратяване и потискане на терористични и екстремистки дейности, престъпления, свързани с корупция, незаконен трафик на наркотици. , оръжия, боеприпаси, взривни вещества, престъпни посегателства срещу правата и свободите на човека и гражданина.
В условията на адаптация към новата организационна и щатна структура се поддържа стабилното функциониране на системата на органите на вътрешните работи на Руската федерация и е осигурен контрол върху оперативната обстановка в страната.
Продължава работата по формирането на нормативната уредба на системата за превенция на престъпността.
Предприемат се мерки за подобряване на пътната безопасност и предотвратяване на опасно поведение на участниците в него.
В същото време Съветът на федерацията на Федералното събрание на Руската федерация обръща внимание на набор от проблеми, които изискват от правоприлагащите органи да предприемат незабавни системни мерки.
Особено тревожни са корупцията, организираната престъпност, нелегалната миграция, междуетническата и междурелигиозната конфронтация.
Нерешаването на тези проблеми води до руски гражданисе чувстват несигурни за своята сигурност. Това предизвиква тяхното възмущение и в крайна сметка проява на протестни настроения.
Необходимо е и повишено внимание на правоприлагащите органи за осигуряване на реда и реда на обществени места и в обекти за масов престой на хора, включително като част от подготовката за големи спортни и други събития, предотвратяване, разкриване и пресичане на престъпления срещу малолетни, възрастни граждани , както и престъпления, свързани с жестокост към животните.
Актуални остават въпросите за формирането и приемането на концепцията за обществена сигурност на Руската федерация, подобряването на нормативната и правна рамка за дейността на полицията.
С оглед на гореизложеното Съветът на федерацията на Федералното събрание на Руската федерация решава:
1. Вземете предвид информацията на министъра на вътрешните работи на Руската федерация относно мерките за осигуряване на обществената безопасност и реда в Руската федерация.
1) N 588894-5 "За изменение на някои законодателни актове на Руската федерация" (по въпроса за противодействието на екстремистката дейност в Руската федерация);
2) N 131775-6 „За изменения във Федералния закон „За пътната безопасност“ и Кодекса за административните нарушения на Руската федерация по въпроси медицинска помощбезопасност на пътя";
3) N 180002-6 „За измененията на Федералния закон „За легален статутчуждестранни граждани в Руската федерация" и член 18.15 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация";
5) N 283657-6 "За изменения в Наказателния кодекс на Руската федерация и член 151 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация" (по отношение на установяване на отговорност за нарушаване на правилата за отглеждане, разходка на животни).
1) ускоряване на въвеждането в Държавна думаФедералното събрание на Руската федерация на проекта на федерален закон "За основите на системата за превенция на престъпността в Руската федерация";
2) да възложи на съответните федерални органи на изпълнителната власт да изготвят предложения за внасяне на изменения в законодателството на Руската федерация, насочени към установяване на отговорността на чуждестранни граждани и лица без гражданство да живеят на територията на Руската федерация без документи, доказващи тяхната самоличност, и процедура за привличане на тези лица към отговорност, както и предоставяне на правомощия на длъжностните лица от системата на органите на вътрешните работи да издават решения за административни нарушения за нарушения на миграционното законодателство;
3) възлага на съответните федерални органи на изпълнителната власт да изготвят предложения за засилване на административната отговорност на работодателите за нарушения на миграционното законодателство;
4) възложи на съответните федерални органи на изпълнителната власт да разгледат въпроса за връщане в звената Държавен инспекторатбезопасност на движението на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация на функцията за наблюдение на наличието на диагностична карта за водачи.
1) внася предложения до правителството на Руската федерация относно законодателното уточняване на правомощията на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните власти в областта на осигуряване на обществена безопасност и опазване на обществения ред с цел прилагане на разпоредбите на Част 2 на член 47 от Федералния закон "За полицията";
2) работи съвместно с федералната миграционна службаи Граничната служба на Федералната служба за сигурност на Руската федерация относно въвеждането на задължителна регистрация за пръстови отпечатъци на всички чуждестранни граждани и лица без гражданство, пристигащи на територията на Руската федерация;
3) да приложи набор от мерки, насочени към:
нараства брой служителирайонни полицаи, като се предвижда възможност за дългосрочно заемане на тези длъжности поради задължителното съчетаване на служба и пребиваване в един и същи административен район, повишаване на максималния ранг на длъжността с една стъпка, както и въвеждане на допълнителни ползиза посочената категория служители;
подобряване на ефективността на бизнес звената младежки органивътрешни работи.
1) следи за прилагането на Концепцията за държавата миграционна политикаРуската федерация за периода до 2025 г., след което да се вземат допълнителни мерки за ограничаване на нелегалната миграция;