Постановление на правителството на Руската федерация от 21 май 13 423. Законодателна рамка на Руската федерация

Постановление на правителството на Руската федерация № 423, изменено на 18.05.2009 г., което влезе в сила на 18.09.2012 г. по въпросите на настойничеството и настойничеството по отношение на непълнолетни граждани, дава разширени права на органите по настойничество и настойничество за избор на настойници и попечители в съответствие със Семейния кодекс на Руската федерация.

руската федерация

Постановление на правителството на Руската федерация от 18.05.2009 г. N 423 (изменено на 04.09.2012 г. с изменения, влезли в сила на 18.09.2012 г.) „ОТНОСНО НЯКОИ ВЪПРОСИ ОТ ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПОПЕЧАНИЕТО И ПОКАЗВАНЕТО В ВРЪЗКА С МАЛОНОЛЕТНИ ГРАЖДАНИ"

от 26.07.2010 г. N 559).

1. Настоящият правилник установява реда за подбор, регистрация и обучение на граждани, изявили желание да станат настойници или попечители на малолетни граждани или да приемат деца, останали без родителска грижа в семейство за отглеждане в други установени семейно правоФормуляри на Руската федерация (наричани по-долу граждани, изявили желание да станат настойници) и списък на документите, представени от тях с цел назначаването им за настойници или попечители (наричани по-долу настойници) на непълнолетни граждани, както и като сроковете за разглеждане на такива документи от органите по настойничество и по настойничество.

2. Подборът, регистрацията и обучението на граждани, изявили желание да станат настойници, се извършват от органите по настойничество и настойничество.

Може да се извърши и подбор и обучение на граждани, изявили желание да станат настойници образователни организации, медицински организации, организации, предоставящи социални услуги, или други организации, включително организации за сираци и деца, останали без родителска грижа, упражняващи посочените правомощия на органите по настойничество и настойничество.

3. Органът по настойничество и попечителство чрез средствата за масова информация информира гражданите, пребиваващи на територията на субект на Руската федерация, за възможността да станат настойници и приема граждани, които са заявили желание да станат настойници.

4. Гражданин, изявил желание да стане настойник, трябва да представи следните документи в органа по настойничество и настойничество по местоживеене:

а) заявление с искане за назначаването му за настойник (наричано по-долу молбата);

б) удостоверение от местоработата, посочващо длъжността и размера на средната заплатиза последните 12 месеца, а за граждани, които не членуват в работни отношения, - друг документ, потвърждаващ дохода (за пенсионери - копия на пенсионно удостоверение, удостоверения от териториална властПенсионен фонд на Руската федерация или друг орган пенсионно осигуряване);

в) извлечение от жилищна (квартирна) книга от местоживеенето или друг документ, потвърждаващ правото на ползване на жилището или правото на собственост върху жилището и копие от финансовата лична сметка от местоживеенето;

г) удостоверение от органите на вътрешните работи, потвърждаващо, че гражданинът, изявил желание да стане настойник, няма присъди за умишлено престъплениесрещу живота и здравето на гражданите;

д) медицински докладза здравословното състояние въз основа на резултатите от преглед на гражданин, който е заявил желание да стане настойник, издаден по начина, установен от Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация;

е) копие от свидетелството за брак (ако гражданинът, изявил желание да стане настойник, е женен);

ж) писмено съгласие на пълнолетни членове на семейството, като се вземе предвид мнението на деца, навършили 10 години, живеещи заедно с гражданин, изявил желание да стане настойник, за приемане на дете (деца) в семейство;

з) сертификати за съответствие на жилищните помещения със санитарните и технически правила и наредби, издадени от съответните упълномощени органи(издава се по искане на органа по настойничество и настойничество за безплатно);

и) документ, потвърждаващ обучението на гражданин, изявил желание да стане настойник, по начина, предписан от тези правила (ако има такъв);

к) автобиография.

5. Гражданин, изявил желание да стане настойник, при подаване на заявление трябва да представи паспорт или друг документ за самоличност.

6. Документите, предвидени в алинеи "б" - "г" и "з" на параграф 4 от тези правила, се приемат от органа по настойничество и настойничество в рамките на една година от датата на издаването им, документът, предвиден в алинея " д" - в 3-месечен срок от датата на издаването му.

7. Дете, нуждаещо се от настойничество или попечителство, може да има един или в изключителни случаи няколко настойници. Ако са му назначени няколко настойника, тези граждани, по-специално съпрузи, подават заявление съвместно.

8. За да назначи настойник на дете на гражданин, изявил желание да стане настойник, или да го регистрира, органът по настойничество и настойничество, в 7-дневен срок от датата на подаване на документите, предвидени в ал. 4 от настоящите правила, извършва проверка на условията на живот, по време на която отсъствието на установените от Гражданския кодекс на Руската федерация обстоятелства, възпрепятстващи назначаването на неговия настойник.

При проверка на условията на живот на гражданин, който е изявил желание да стане настойник, органът по настойничество и настойничество оценява условия на живот, лични качества и мотиви на кандидата, способността му да отглежда дете, отношенията, които са се развили между членовете на семейството на кандидата.

Резултатите от прегледа и въз основа на тях заключението за възможността гражданин да бъде настойник са посочени в акта за проверка на условията на живот на гражданин, изявил желание да стане настойник (наричан по-долу актът на Преглед).

Удостоверението за изпит се изготвя в рамките на 3 дни от датата на проверка на условията на живот на гражданин, който е изявил желание да стане настойник, подписан от упълномощения специалист на органа по настойничество и настойничество, извършил проверката, и одобрен от ръководителя на органа по настойничество и настойничество.

Удостоверението за изпит се съставя в 2 екземпляра, единият от които се изпраща на гражданин, изявил желание да стане настойник в рамките на 3 дни от датата на одобряване на акта, вторият се съхранява в органа по настойничество и настойничество.

Изпитният акт може да бъде оспорен от гражданин, изявил желание да стане настойник в съдебно производство.

9. Органът по настойничество и настойничество в 15-дневен срок от датата на представяне на документите, предвидени в параграф 4 от този правилник, въз основа на тези документи и протокола от прегледа взема решение за назначаване на настойник (на възможността гражданин да бъде настойник, което е основата за регистрацията му като гражданин, изявил желание да стане настойник) или решение за отказ за назначаване на настойник (за невъзможността гражданин да бъде настойник) посочване на причините за отказа.

Въз основа на заявление за осъществяване на настойничество на възмездно основание органът по настойничество и по настойничество взема решение за назначаване на настойник, който изпълнява задълженията си срещу заплащане, и сключва споразумение за осъществяване на настойничеството по начина установени от Правилатасключване на споразумение за осъществяване на настойничество или попечителство по отношение на непълнолетно подопечно, одобрено с Постановление на правителството на Руската федерация от 18 май 2009 г. N 423.

Решението на органа по настойничество и настойничество за назначаване на настойник или за отказ за назначаване на настойник се съставя под формата на акт, предвиден от законодателството на съответния субект на Руската федерация, и относно възможността или невъзможност гражданин да бъде настойник – под формата на заключение.

Актът за назначаване на настойник или за отказ за назначаване на настойник или заключение относно възможността или невъзможността гражданин да бъде настойник се изпраща (връчва) от органа по настойничество и по настойничество на заявителя в 3-дневен срок от дата на подписването му.

Заедно с акта за отказ за назначаване на настойник или заключение за невъзможността на гражданин да бъде настойник, всички представени документи се връщат на заявителя и се разяснява процедурата за обжалването им. Копия от тези документи се съхраняват в органа по настойничество и настойничество.

10. Органът по настойничество и настойничество, въз основа на заключение относно възможността гражданин да бъде настойник, в 3-дневен срок от датата на подписването му вписва информация за гражданин, изявил желание да стане настойник. в регистъра на гражданите, изявили желание да станат настойници.

11. Заключението за възможността гражданин да бъде настойник е валидно 2 години от датата на издаването му и е основание за жалбата на гражданин, изявил желание да стане настойник, законоустановензаповед до органа по настойничество и настойничество по местоживеене, до друг орган по настойничество и настойничество по негов избор или до държавната банка с данни за деца, останали без родителска грижа.

12. Когато гражданин, изявил желание да стане настойник, подаде нова информация за себе си, органът по настойничество и по настойничество прави съответните промени в заключението за възможността гражданин да бъде настойник и регистъра на гражданите, които са заявили желание да станат настойници.

13. Гражданин, изявил желание да стане настойник, се отписва:

а) по негово искане;

б) след получаване от органа по настойничеството и настойничеството на информация за обстоятелствата, които възпрепятстват, в съответствие с Гражданския кодекс на Руската федерация и Семейния кодекс на Руската федерация, назначаването на гражданин за настойник;

в) след 2-годишен период от датата на регистрация на гражданин, изявил желание да стане настойник.

14. Органът по настойничество и настойничество е длъжен да подготви гражданин, изявил желание да стане настойник, включително:

а) да го запознае с правата, задълженията и отговорностите на настойника, установени от законодателството на Руската федерация и законодателството на съответния субект на Руската федерация;

б) организира обучителни семинари, обучителни сесии по въпроси на педагогиката и психологията, основите медицински познания;

в) извършва психологическо изследване на граждани, които са заявили желание да станат настойници, с тяхно съгласие, за да се оцени психологическата им готовност да приемат малолетен гражданин в семейството.

15. Обучението на граждани, изявили желание да станат настойници, се извършва по примерна програма, одобрена от Министерството на образованието и науката на Руската федерация.

16. Информация за обжалването до органа по настойничество и настойничество на гражданин, който е изявил желание да стане настойник за избор на дете, относно издаването на препоръки за посещение на непълнолетен гражданин, както и резултатите от това жалбите и посещенията (приемане на офертата или отказ с посочване на причините за отказа) се отразяват в регистъра на гражданите, които са заявили желание да станат настойници.

17. Формулярите на регистъра на гражданите, които са заявили желание да станат настойници, изявленията на гражданин, който е заявил желание да стане настойник, и докладът от изпита се одобряват от Министерството на образованието и науката на Руската федерация .

ОДОБРЕН
Постановление на правителството
Руска федерация
от 18 май 2009 г. N 423

1. Настоящите правила установяват реда за упражняване на определени правомощия на органите по настойничество и настойничество по отношение на непълнолетни граждани от образователни организации, медицински организации, организации, предоставящи социални услуги, или други организации, включително организации за сираци и деца, останали без родителска грижа (наричани по-нататък - организации).

2. При липса или недостатъчност на организационни, кадрови, технически и други възможности на органите по настойничество и настойничество организациите могат да упражняват следните правомощия на органите по настойничество и настойничество:

а) идентифициране на непълнолетни граждани, които трябва да установят настойничество или попечителство над тях, включително проверка на условията на живот на тези непълнолетни граждани и техните семейства;

б) подбор и обучение на граждани, които са изявили желание да станат настойници или попечители на непълнолетни граждани или да приемат деца, останали без родителска грижа в семейство за отглеждане в други форми, установени от семейното законодателство на Руската федерация (наричани по-долу гражданин, изявил желание да стане настойник).

3. Правомощията, предвидени в параграф 2 от настоящите правила, се упражняват от организации на възмездна или безвъзмездна основа в съответствие със споразумение, сключено с органа по настойничество и настойничество.

4. За упражняване на правомощията, предвидени в параграф 2 от настоящите правила, ръководителят на организацията подава до органа по настойничество и настойничество подходящо заявление с копия от учредителните документи и документ, потвърждаващ вписването на юридическото лице в Единния Държавен регистър юридически лицазаверен в съответствие с процедурата, установена от законодателството на Руската федерация (с представяне на оригинали, ако копията не са заверени), копия персонал, други документи по искане на органа по настойничество и настойничество, потвърждаващи способността на организацията да изпълнява възложените й правомощия.

Процедурата за избор на организации от органа по настойничество и настойничество за упражняване на посочените правомощия се определя от Министерството на образованието и науката на Руската федерация.

Органът по настойничество и настойничество в рамките на 30 дни от датата на получаване на посочените документи ги разглежда и решава да прехвърли на организацията упражняването на правомощията, предвидени в параграф 2 от тези правила, или да откаже такова прехвърляне, като посочи причини за отказа. Копие от решението се изпраща на организацията в рамките на 7 дни от датата на подписване.

5. Органът по настойничество и попечителство има право да възложи на организацията упражняването както на всички правомощия, предвидени в параграф 2 от настоящите Правила, така и на едно от тях.

Редът за наблюдение на дейността на организацията за упражняване на правомощията, предвидени в параграф 2 от тези правила, се установява от органа по настойничество и настойничество.

6. Редът за извършване на проверка на условията на живот на непълнолетните граждани и техните семейства и формата на акта за проверка на условията на живот на непълнолетните граждани и техните семейства се определят от Министерството на образованието и науката на Руската федерация.

Ако въз основа на резултатите от проучването на условията на живот на непълнолетен гражданин се разкрият обстоятелства, които показват липса на родителска грижа върху него, организацията е длъжна в рамките на 1 ден след деня на проучването да съобщи това на органът по настойничество и настойничество по местонахождение на малолетния гражданин.

Органът по настойничество и по настойничество, получил посочените сведения, влиза в своевременноинформация за непълнолетен гражданин в списанието първично счетоводстводеца, останали без родителска грижа, а също така осигурява временно настаняване на непълнолетен гражданин до решаване на въпроса за прехвърлянето му под запрещение или попечителство или към организация за сираци и деца, останали без родителска грижа.

7. Подборът и обучението на граждани, изявили желание да станат настойници, се извършват от организации в съответствие с Правилника за подбор, регистрация и обучение на граждани, изявили желание да станат настойници или попечители на малолетни граждани или на приемат деца, останали без родителска грижа в семейство, за отглеждане в друго установено семейство съгласно законодателството на Руската федерация във формите, одобрени с Постановление на правителството на Руската федерация от 18 май 2009 г. N 423.

Заявление на гражданин, който е заявил желание да стане настойник, с искане да го назначи за настойник или попечител и други документи, предвидени в параграф 4 от тези правила, както и акт за проверка на условията на живот на гражданин, изявил желание да стане настойник, се прехвърлят от организацията в рамките на 7 дни от датата на подаване на тези документи в органа по настойничество и настойничество, за да вземе решение за назначаване на настойник (относно възможността за гражданин да бъде настойник) или относно отказа за назначаване на настойник (за невъзможността гражданин да бъде настойник).

8. Обучението на граждани, изявили желание да станат настойници, се извършва от организации безплатно.

ОДОБРЕН
Постановление на правителството
Руска федерация
от 18 май 2009 г. N 423

1. Настоящите правила установяват реда и срока за сключване от органа по настойничество и попечителство с настойник или попечител (наричани по-долу попечител) на споразумение за осъществяване на настойничеството по отношение на малолетно подопечно лице на възм. условия, включително споразумение за приемно семейство, или в случаите, когато предписано от законана съответния субект на Руската федерация, - споразумение за приемно семейство (приемна грижа) (по-нататък - споразумението).

2. Договорът може да се сключи както за едно непълнолетно подопечно лице (наричано по-нататък подопечното), така и по отношение на няколко отделения.

Не се допуска сключване на споразумение чрез представителя на настойника.

3. Договорът се сключва по местоживеене на подопечния и настойника в 10-дневен срок от датата на приемане от органа по настойничество и настойничество по местоживеене на малолетния гражданин на решението за назначаване на настойник.

Ако при сключването на договора между страните възникнат разногласия, органът по настойничество и по настойничество, получил от настойника писмено предложение за съгласуване на спорните условия, в 6-дневен срок от датата на получаване на предложението предприема мерки за съгласуване при условията на договора или в писанеуведомява настойника за отказа в заключението си.

При промяна на местоживеенето на подопечния договорът се прекратява, а органът по настойничество и настойничество по новото му местоживеене сключва нов договор.

4. Максималният размер на възнаграждението, изплащано на настойник по споразумение за сметка на доходи от имущество на непълнолетен гражданин, не може да надвишава 5 на сто от дохода от имущество на непълнолетен гражданин за отчетния период, определен в отчета. на настойника по съхранение, по ползване на имуществото на малолетно подопечно лице и по стопанисване на такова имущество.

ОДОБРЕН
Постановление на правителството
Руска федерация
от 18 май 2009 г. N 423

1. Този правилник установява реда за създаване на приемно семейство и упражняване на контрол върху условията на живот и отглеждане на дете (деца) в приемно семейство.

2. Приемно семейство се признава за настойничество или попечителство на дете (деца) въз основа на договор за приемно семейство, сключен от органа по настойничество и настойничество и приемни родители (осиновител), за срока, определен в договора.

Споразумението за приемно семейство се сключва в съответствие с Правилата за сключване на споразумение за осъществяване на настойничество или настойничество по отношение на непълнолетно подопечно, одобрено с Постановление на правителството на Руската федерация от 18 май 2009 г. N 423 и като се вземе предвид спазвайте разпоредбите на член 153.1 от Семейния кодекс на Руската федерация.

3. Дете, останало без родителска грижа, се прехвърля за отглеждане в приемно семейство.

Броят на децата в приемно семейство, включително естествени и осиновени деца, като правило, не надвишава 8 души.

4. Приемните родители (осиновител) са законни представители на осиновеното дете и имат право да действат в защита на неговите права и законни интересивъв всяка връзка без специално разрешение.

5. При разглеждане на въпроса за възможността лицата (лицата) да станат приемни родители (осиновители), органът по настойничество и настойничество взема предвид техните лични качества, здравословно състояние, способност да изпълняват задълженията по отглеждане на дете, взаимоотношения с други членове на семейството, живеещи заедно с тях.

6. При осиновяване на дете с инвалидздравето в акта на органа по настойничество и настойничество за назначаване на настойник или попечител показва, че те имат необходимите условия за това.

7. Органът по настойничество и по настойничество предоставя на граждани, изявили желание да вземат дете за отглеждане в приемно семейство, информация за дете, което може да бъде прехвърлено за отглеждане в приемно семейство, и издава направление за посещение на детето в. неговото местоживеене (местоположение).

8. Организация за сираци и деца, останали без родителска грижа, под чийто надзор е поставено детето, е длъжна да запознае лицата, изявили желание да отведат детето на отглеждане в приемно семейство, с личното досие на детето и медицинското заключение. върху здравословното му състояние.

Тези организации носят отговорност по установения от закона ред за достоверността на предоставената информация.

9. При предаване на дете за отглеждане в приемно семейство органът по настойничество и по настойничество се ръководи от интересите на детето.

Прехвърлянето на дете в приемно семейство се извършва, като се вземе предвид неговото мнение.

Прехвърлянето на дете, навършило 10 години, в приемно семейство се извършва само с негово съгласие.

Децата, които са роднини, се настаняват в едно приемно семейство, освен ако не могат да се отглеждат заедно.

10. Основанието за сключване на споразумение за приемно семейство е заявлението на лица (лица) за предаване на конкретно дете на отглеждане, което се подава до органа по настойничество и настойничество по местоживеене (местоположение) на дете и акта на органа по настойничество и настойничество за назначаването на тези лица (лица) настойници или попечители.

11. Контролът върху условията на живот и отглеждането на дете (деца) в приемно семейство се извършва в съответствие с Правилника за извършване от органите по настойничество и по настойничество на проверка на условията на живот на малолетните отделения, спазването от настойниците или попечителите. на правата и законните интереси на малолетните подопечни лица, осигуряващи безопасността на имуществото им, както и изпълнението на настойниците или попечителите на изискванията за упражняване на техните права и изпълнение на задълженията им, утвърдени с постановление на правителството на Руската федерация от 18 май 2009 г. N 423.

ОДОБРЕН
Постановление на правителството
Руска федерация
от 18 май 2009 г. N 423

1. Настоящите правила установяват реда за извършване от органите по настойничество и по настойничество на проверка на условията на живот на малолетните отделения (наричани по-долу отделения), спазването от настойниците или попечителите (наричани по-долу настойници) на правата и законните интереси. на подопечни лица, осигуряващи безопасността на имуществото им, както и изпълнение от настойниците на изискванията за осъществяване на правата им и изпълнение на задълженията им.

2. За осъществяване на надзор върху дейността на настойниците органът по настойничество и настойничество по местоживеене на подопечния извършва планови и извънпланови проверки на условията на живот на отглежданите, спазването от настойниците на правата и законните интереси на настойниците. подопечните, осигуряващи безопасността на имуществото им, както и изпълнението от настойниците на изискванията за упражняване на правата им и изпълнение на задълженията им (наричани по-долу проверки).

3. Плановите проверки се извършват от упълномощен специалист на органа по настойничество и по настойничество въз основа на акт на органа по настойничество и по настойничество за извършване на планова проверка.

4. При поставяне на подопечно под запрещение или запрещение се извършва планова проверка под формата на посещение в отделението:

а) 1 път през първия месец след приемане на решението за назначаване на настойник от органа по настойничество и по настойничество;

б) 1 път на 3 месеца през първата година след приемане на решението за назначаване на настойник от органа по настойничество и настойничество;

в) 1 път на 6 месеца през втората година и следващите години след приемане на решението за назначаване на настойник от органа по настойничество и настойничество.

5. При извършване на планирани и извънпланови проверкиизвършва се оценка на условията на живот на отделението, състоянието на неговото здраве, външен види спазване на хигиената, емоционално и физическо развитие, умения за самообслужване, семейни взаимоотношения, способността на семейството да осигури нуждите за развитие на отделението.

6. При получаване от юридически и лицаустни или писмени жалби, съдържащи информация за неизпълнение, неправилно изпълнение от страна на настойника на неговите задължения или нарушаване на правата и законните интереси на подопечния, органът по настойничество и настойничество има право да извърши извънпланова проверка.

Извънпланова проверка се извършва от упълномощен специалист на органа по настойничество и по настойничество въз основа на акт на органа по настойничество и настойничество за извършване на извънпланова проверка.

7. При промяна на местоживеенето на подопечния органът по настойничество и настойничество по новото му местоживеене при получаване на личното дело на подопечния е длъжен да извърши извънпланова проверка в 3-дневен срок. от датата на получаването му.

8. Въз основа на резултатите от проверката се съставя акт за проверка на условията на живот на подопечния, спазването от настойника на правата и законните интереси на подопечния, осигуряване безопасността на имуществото му, както и изпълнението от настойника на се съставят изискванията за упражняване на правата му и изпълнение на задълженията му (наричан по-нататък актът за проверка на условията на живот на отделението).

9. В акта за проверка на условията на живот на отделението се посочва:

а) оценка на спазването на правата и законните интереси на подопечния, осигуряващи безопасността на имуществото му;

б) оценка на съответствието на съдържанието, възпитанието и образованието на отделението с изискванията, установени от законодателството на Руската федерация.

10. Ако се установят фактите на неизпълнение, неправилно изпълнение от настойника на задълженията, предвидени от законодателството на Руската федерация, нарушаване на правата и законните интереси на подопечния от него, актът за проверка на условията на живот на отделение допълнително посочва:

а) списък на установените нарушения и сроковете за тяхното отстраняване;

в) предложения за привличане на отговорност на настойника за неизпълнение, неправилно изпълнениеим задълженията, предвидени от законодателството на Руската федерация (ако е необходимо).

11. Актът за проверка на условията на живот на отделението се съставя в 10-дневен срок от датата на провеждането му, подписан от упълномощения специалист на органа по настойничество и настойничество, извършил проверката, и одобрен от ръководителя на настойничеството и орган по настойничество.

Актът за проверка на условията на живот на отделението се съставя в 2 екземпляра, единият от които се изпраща на настойника в рамките на 3 дни от датата на одобряване на акта, вторият се съхранява в органа по настойничество и настойничество.

Актът за проверка на условията на живот на подопечния може да бъде оспорен от настойника в съда.

12. Актът за проверка на битовите условия на отделението е документ за строга отчетност и се съхранява в личното досие на отделението.

13. Ако действията на настойника са извършени в нарушение на законодателството на Руската федерация и (или) вредят на здравето, физическото, психологическото и моралното развитие на отделението, както и ако нарушенията, установени в резултат на ревизията не може да бъде отстранена без прекратяване на настойничеството или настойничеството, органът по настойничество и настойничество трябва в 3-дневен срок от датата на проверката:

а) приема акт за освобождаване на настойника от изпълнение на възложените му задължения или за отстраняването му от изпълнението им, който се изпраща на настойника;

б) взема мерки за временно настаняване на отделението (при необходимост);

в) взема решение за настаняване на подопечния в друго семейство или в организация за сираци и деца, останали без родителска грижа.

14. В случай на непосредствена заплаха за живота или здравето на подопечния, органът по настойничество и настойничество има право незабавно да го отнеме от настойника по начина, предписан от семейното законодателство на Руската федерация.

ОДОБРЕН
Постановление на правителството
Руска федерация
от 18 май 2009 г. N 423

(изменен с постановление на правителството на Руската федерация от 26.07.2010 г. N 559).

1. Настоящият правилник установява реда за водене на лични досиета на непълнолетни подопечни лица (наричани по-нататък отделения).

2. Органът по настойничество и по настойничество образува лично дело за всяко отделение, в което се съхраняват:

а) акт за раждане, а при липса - заключение медицинска експертиза, удостоверяващ възрастта на отделението, паспорт (за отделения над 14 години);

б) акт на органа по настойничество и настойничество за назначаване на настойник или попечител или за насочване на непълнолетен гражданин към организация за сираци и деца, останали без родителска грижа (наричана по-долу организация за сираци);

в) документи, потвърждаващи отсъствието на родители (самотен родител) или невъзможността за отглеждане на непълнолетни от тях:

съдебно решение за лишаване на родители от родителски права (за ограничаване на родителските права), признаване на родителите за недееспособни (частично недееспособни), изчезнали или мъртви;

смъртен акт на родители (самотен родител);

документ за откриване на намерено (изоставено) дете, издаден от органа на вътрешните работи или органа по настойничество и настойничество;

изявление на родителите (самотния родител) за съгласие за осиновяване (осиновяване) на детето, извършено по предписания начин;

удостоверение за родителите, изтърпяващи наказания в институции, изпълняващи наказание лишаване от свобода, или за намиране на родителите в местата за лишаване от свобода на заподозрени и обвиняеми в извършване на престъпления;

копие от съдебното решение за налагане на наказание лишаване от свобода на родителите;

други документи;

ж) медицински документи, включително експертно мнение лекарска комисияорган за управление на здравето на съставното образувание на Руската федерация относно състоянието на здравето, физическото и психическото развитие на отделението, както и заключението на психолого-медицинската и педагогическата комисия (за отделения с увреждания);

д) удостоверение за здравословното състояние на майката и хода на раждането (при преместване на отделението от родилна болница, родилно отделение на медицинска организация);

е) документи за образование (за ученици в училищна възраст).

3. Личното досие включва и следните документи (ако има такива):

а) извлечение от домашната книга или удостоверение за регистрация на подопечния по местоживеене и състав на семейството;

б) документи за собственост на жилищни помещения и други недвижими имоти (удостоверения за държавна регистрацияправа на собственост, договори социално набиранежилищни помещения, ордери);

в) споразумения за ползване на жилищни помещения, собственост на отделението на правото на собственост;

г) опис на имуществото на отделението и документи, съдържащи информация за лицата, отговорни за неговата безопасност;

д) актове за проверка на условията на живот на отделението;

е) договори за откриване на сметки в кредитни институции на името на подопечното лице;

ж) документи, съдържащи информация за присъствието и местожителството (местонахождението) на братя, сестри и други близки роднини;

з) полица за задължителна медицинска застраховка;

и) съдебно решение за възстановяване на издръжка, удостоверение за пенсия, застрахователно удостоверениезадължително пенсионно осигуряване, пенсионна книжкаподопечно, получаващо пенсия, удостоверение за инвалидност;

й) удостоверение за медико-социална експертиза по установения образец за признаване на подопечния за лице с увреждания, индивидуална програма за неговата рехабилитация;

к) предварително разрешение на органа по настойничество и настойничество за разпореждане с доходите на подопечния;

л) документи, потвърждаващи изразходването на средства за нуждите на отделението, и отчет за използването на средствата;

м) споразумения (покупко-продажба, доверително управление на имущество, цесии, други споразумения), сключени в интерес на подопечното лице;

н) удостоверения за право на наследство;

о) удостоверение от местоработата (ученето) на отделението;

п) удостоверение за запознаване на гражданин, който е изявил желание да стане настойник или попечител на непълнолетен гражданин или да приеме деца, останали без родителска грижа в семейство за отглеждане в други форми, установени от семейното законодателство на Руската федерация ( наричан по-нататък гражданин, изявил желание да стане настойник), с медицинско диагностично отделение;

в) съгласие (заявление) на подопечен, навършил 10 години, за назначаване на настойник или попечител (наричани по-нататък настойник);

с) годишни отчети на настойника за съхранението, ползването на имуществото на отделението и за управлението на този имот (наричани по-долу доклад на настойника) с приложени документи (копия от разписки за продажба, данъчни разписки, застрахователни суми и други платежни документи), одобрени от ръководителя на органа по настойничество и настойничество;

т) други документи.

4. В доклада на настойника се посочва:

а) мястото на съхранение на предаденото за съхранение имущество на отделението;

б) местоположението на имуществото на отделението, което не е прехвърлено в съответствие с процедурата, предвидена в член 38 от Гражданския кодекс на Руската федерация, на доверително управление и информация за неговото състояние;

в) информация за отчуждаване на имуществото на подопечния, извършено със съгласието на органа по настойничество и настойничество;

г) информация за придобиване на имущество, включително срещу отчуждено имущество;

д) информация за приходите, получени от подопечното за годината, с посочване на размера на дохода, дата на получаване и източник;

е) информация за разходи за нуждите на отделението, извършени за сметка на получените приходи;

ж) информация за направените разходи със съгласието на органа по настойничество и по настойничество за сметка на имуществото на подопечния.

5. След одобряване на доклада на настойника органът по настойничество и по настойничество изключва от описа на имуществото на подопечния вещи, които са станали негодни, и прави съответните промени в описа на имуществото на подопечния.

6. Документи, представени от гражданин, който е регистриран от органа по настойничество и по настойничество като гражданин, изявил желание да стане настойник, след като е назначен за настойник, се съхраняват в личното досие на подопечното лице.

7. В личното дело на отделението се включват оригинали на документи, преиздадени документи (дубликати), копия на документи, включително, в установените със закон случаи, нотариално заверени копия на документи.

8. В случай на постъпване на информация, свързана с отделението и налагаща необходимост от промяна на информацията, съдържаща се в личното досие на отделението, съответните документи се прилагат към личното досие и промените се извършват в рамките на деня, следващ ден на получаване на посочената информация.

9. Поддържането на личните дела на подопечните, поставени под запрещение или запрещение, и съставянето на опис на документите, съдържащи се в личните им досиета, се извършват от упълномощен специалист на органа по настойничество и настойничество.

10. За всяко отделение, прехвърлено под настойничество или попечителство, органът по настойничество и настойничество или организация за сираци предава на настойниците от личното досие на отделението документите (ако има такива), посочени в букви "а", "в" - " д" на параграф 2 и алинеи "б" - "г", "д" - "л" и "п" на параграф 3 от този правилник.

Документите се предават лично на настойника срещу разписка в 3-дневен срок от датата на решението за назначаване на настойника от органа по настойничество и по настойничество.

При прекратяване на настойничеството или настойничеството настойникът предава тези документи на органа по настойничество и настойничество.

11. При смяна на местожителството на подопечния органът по настойничество и по настойничество по старото местоживеене на подопечния изпраща личното му досие в 3-дневен срок от датата на получаване на съответната информация от настойника до органа по настойничество и настойничество. по новото местоживеене на отделението. Органът по настойничество и настойничество по новото местоживеене на подопечния не късен следобедслед деня на получаване на личното досие на отделението, е длъжен да регистрира подопечното по установения ред.

12. При настаняване на отделение в организация за сираци органът по настойничество и настойничество:

а) съставя опис на документите, съхранявани в личното дело на отделението, и акт за предаване на личното дело на отделението, подписан от ръководителя на органа по настойничество и настойничество и ръководителя на организацията за сираци;

б) предава документите, съхранявани в личното дело на отделението, по описа, на длъжностното лице на организацията за сираци;

в) води акт за изпращане на отделение в организация за сираци, както и акт за предаване на лично дело и опис на документите.

13. Поддържането на личните дела на отделенията, настанени в организация за сираци, и съставянето на опис на документите, съдържащи се в личните им дела, се извършват от упълномощен специалист на организацията за сираци.

14. При преместване на отделение в друга организация за сираци, личното му досие се предава на ръководителя на посочената организация срещу разписка.

15. При преместване на подопечен от организация за сираци под запрещение или запрещение, личното му досие се изпраща в органа по настойничество и по настойничество по новото местоживеене на подопечния.

16. След приключване на престоя на подопечния в организация за сираци, личното му досие се изпраща в органа по настойничество и настойничество по местоживеене на отделението.

17. Органът по настойничество и настойничество или организация за сираци осигурява поверителността при съхраняването на личните дела на подопечните.

18. При приключване на престоя на отделението в организация за сираци, както и при прекратяване на настойничеството или настойничеството, на отделението се издава:

а) паспорт;

б) полица за задължителна медицинска застраховка;

в) медицински документи, включително заключението на експертната медицинска комисия на органа за управление на здравеопазването на съставното образувание на Руската федерация относно здравословното състояние, физическото и психическото развитие на отделението (ако има такова), както и заключението на психолого-медико-педагогическата комисия (за отделения с увреждания);

г) документ за образование;

д) документи, съдържащи информация за присъствието и местожителството (местонахождението) на братя, сестри и други близки роднини;

е) документи, потвърждаващи правото на подопечния върху имущество и средства, правото на собственост и (или) правото на ползване на жилищни помещения;

ж) удостоверение за престоя на отделението в организацията за сираци (при завършване на престоя на отделението в организацията за сираци);

з) удостоверение за пенсия (ако има такова);

и) пенсионна книжка (ако има такава);

й) удостоверение за инвалидност (ако има такова);

к) осигурително удостоверение за задължително пенсионно осигуряване.

19. При навършване на подопечния на 18 години личното му дело се предава за съхранение в архива на органа по настойничество и настойничество. Личните досиета на отделенията се съхраняват в архива на органа по настойничество и настойничество в продължение на 75 години, след което подлежат на проверка на стойността на документите в съответствие със законодателството за архивиране в Руската федерация.

(Изменен с Постановление на правителството на Руската федерация от 26 юли 2010 г. N 559).

ОДОБРЕН
Постановление на правителството
Руска федерация
от 18 май 2009 г. N 423

1. Докладът е подаден ,
(Пълно име.)
настойник или попечител ,
пребиваващ на адрес:
(пощенски код, пълен адрес на настойник или попечител)
Имам документ за самоличност
(вид документ)
серия стая
от кого и кога е издаден документът
Дата на раждане Място на раждане
телефони:У дома работник
Място на работа, длъжност
2. Съставя се протокол за съхранение, за ползване на имуществото и за управление на имуществото
,
(пълно име на непълнолетното отделение)
пребиваващ на адрес:
(пощенски код, пълен адрес на малолетното отделение)
3. Дата на учредяване на настойничество или настойничество или прехвърляне в приемна грижа

4. Информация за имуществото на непълнолетно подопечно лице

4.1. Недвижим имот

N p / pВид и име на имотаОснова за придобиване<1> Местоположение (адрес)Площ (кв.м)Информация за държавна регистрация на права върху собственост
1 2 3 4 5 6
1. Земя<2>:
1)
2)
3)
2. Жилищни сгради:
1)
2)
3)
3. Апартаменти:
1)
2)
3)
4. вили:
1)
2)
3)
5. гаражи:
1)
2)
3)
6. Други недвижими имоти:
1)
2)
3)

<1>Посочва се основанието за придобиване (покупка, замяна, дарение, наследяване, приватизация и др.), както и данните (дата, номер) на съответния договор или акт.

<2>Посочете вида поземлен имот(акции, дялове) - за индивидуално жилищно строителство, селски, градински, домакински, градински и други видове.

4.2. Превозни средства

N p / pВид и марка превозно средствоОснова за придобиване<*> Място на регистрация
1 2 3 4
1. Леки автомобили:
1)
2)
2. Други превозни средства:
1)
2)
3)

<*>Посочва се основанието за придобиване (покупка, замяна, дарение, наследяване и др.), както и данните (дата, номер) на съответния договор или акт.

4.3. Пари в бройпо сметки в кредитни институции

N p / pИме и адрес кредитна институция Вид на сметката и валута<1> Дата на откриване на сметкаНомер на сметкаСалдо по сметка<2>(хиляда рубли)Лихвен процент по депозити
1 2 3 4 5 6 7

<1>Посочва се видът на сметката (депозитна, разплащателна, сетълмент, заем и др.) и валутата на сметката.

<2>Салдото по сметката се посочва на отчетната дата. За сметки в чуждестранна валута салдото се посочва в рубли по обменния курс на Банката на Русия към датата на отчета.

4.4. ценни книжа

4.4.1. Акции и други участия в търговски организации

N p / pНаименование и правна форма на организация<1> Местоположение на организацията (адрес)Уставният капитал<2>(хиляда рубли)Дял на участие<3> Основа за участие<4>
1 2 3 4 5 6

<1>Посочва се пълното или съкратеното официално наименование на организацията и нейната организационна и правна форма (акционерно дружество, дружество с ограничена отговорност, съдружие, производствена кооперация и други).

<2>Уставният капитал се посочва в съответствие с учредителните документи на организацията към датата на отчета. За уставния капитал, деноминиран в чуждестранна валута, уставният капитал е посочен в рубли по курса на Банката на Русия към датата на отчета.

<3>Делът на участието се изразява като процент от Уставният капитал. За акционерни дружестваса посочени и номиналната стойност и броят на акциите.

<4>Посочва се основанието за придобиване на участие (учредителен договор, покупка, замяна, дарение, наследство и други), като се посочват данните (дата, номер) на съответния договор или акт.

4.4.2. Други ценни книжа

<1>Всички ценни книжа са посочени по вид (облигации, менителници и други), с изключение на акциите, посочени в подточка 4.4.1.

<2>Посочено крайна цена ценни книжаот този тип въз основа на разходите за тяхното придобиване (и ако не може да се определи, на базата на пазарна стойностили номинална стойност). За задълженията, деноминирани в чуждестранна валута, стойността е посочена в рубли по обменния курс на Банката на Русия към датата на отчета.

Общо по алинея 4.4, общата стойност на ценните книжа на малолетно подопечно лице, включително дялове в търговски организации, е към края на отчетния период

5. Информация за безопасността на имуществото на непълнолетно подопечно лице

N p / pТип имотПромяна в състава на имуществото<1> Забележка<2>
1 2 3 4

<1>Посочва се информация за промени в състава на имуществото, включително датата на получаване на средства от сметката на непълнолетно подопечно, потвърдено от съответните документи.

<2>Посочени са подробностите (дата, номер) на актовете на органа по настойничество и настойничество, които позволяват да се предприемат действия, които променят състава на имуществото на непълнолетно подопечно, в случаите, предвидени от федералните закони.

6. Информация за доходите на непълнолетно подопечно лице

3. Обезщетения и други социални плащания
4. Компенсации и допълнителна месечна финансова подкрепа
5. Един път застрахователни плащаниянаправено като обезщетение за вреди, причинени на живота и здравето на малолетно подопечно лице, негово лично имущество
6. Пари, наследени от непълнолетен подопечен и дарени на него
7.
1)
2) Име и адрес на кредитната институция, разплащателна сметка<2>
1 2 3 4 5 6
1. Приходи от продажби и лизинг (отдаване под наем) недвижим имот (парцели, къщи, апартаменти, вили, гаражи), транспортни и други механични средства
2. Приходи от депозити в банки и други кредитни организации
3. Приходи от ценни книжа и акции в търговски организации
4. Други доходи (посочете вида на дохода):
1)
2)
3)
5. Общ доход за отчетния период

<1>Подробности (дата, номер) на акта на органа по настойничество и настойничество, разрешаващ продажбата на имуществото на непълнолетно подопечно, приет в случаите, предвидени от федералните закони, и подробностите за договора за отчуждаване на имуществото на са посочени отделение.

<2>Посочва се наименованието, адреса на кредитната институция, разплащателната сметка, по която е постъпил доходът от имуществото на непълнолетното подопечно лице.

8. Информация за направени разходи за сметка на имуществото на непълнолетно подопечно лице

N p / pВид на разходитеЦена (хиляда рубли)<1> дата<2>
1 2 3 4
1. Покупки на храни за отчетния период
2. Закупуване на дрехи, обувки:
3. Придобиване на хигиенни продукти, основни неща:
средно на месец общо за отчетния период
4. Покупка лекарства, продукти за грижа:
средно на месец общо за отчетния период
5. Плащане за жилищно-комунални услуги - общо за отчетния период
6. Плащане за лечение на непълнолетно отделение в медицински организации:
1)
2)
общо за отчетния период
7. Заплащане на битови услуги (ремонт на дрехи, обувки, сложни домакински уреди):
средно на месец общо за отчетния период
8. Закупуване на дълготрайни стоки:
1)
2)
3)
общо за отчетния период
9. Ремонт на жилищните помещения на малолетно отделение:
1)
2)
3)
4)
общо за отчетния период
10. Други разходи:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
общо за отчетния период
11. Общо разходи за отчетния период

<1>Цената на стоките, работите и услугите, закупени в интерес на непълнолетен подопечен, се посочва в съответствие с плащането и други документи, удостоверяващи разходите за отчетния период или средно на месец. При липса на плащане или други документи или закупуване на храна от настойника се представя разписка, потвърждаваща направените разходи.

<2>Посочват се датите на получаване на средства от сметката на малолетно подопечно и датите на направени разходи за сметка на тези средства за нуждите на малолетно подопечно, с изключение на разходите, посочени в позиции 1, 3, 4 и 7.

Подбор, регистриране и обучение на граждани, които са изявили желание да станат настойници или попечители на непълнолетни граждани или да приемат деца, останали без родителска грижа, в семейство за отглеждане в други форми, установени от Руската федерация;

Упражняване на определени правомощия на органите по настойничество и настойничество по отношение на непълнолетни граждани от образователни организации, медицински организации, организации, предоставящи социални услуги, или други организации, включително организации за сираци и деца, останали без родителска грижа;

Осъществяване от органите по настойничество и настойничество на проверка на условията на живот на непълнолетни отглеждани лица, спазването от настойници или попечители на правата и законните интереси на непълнолетните отглеждани лица, осигуряване безопасността на имуществото им, както и изпълнението от настойниците или попечителите на изисквания за упражняване на правата и изпълнение на задълженията им;

Постановление на правителството на Руската федерация от 17 юли 1996 г. N 829 "За приемното семейство" (Собрание законодателства на Российската Федерация, 1996 г., N 31, чл. 3721);

Параграф 21 от измененията, направени в актовете на правителството на Руската федерация, одобрени с Постановление на правителството на Руската федерация от 1 февруари 2005 г. N 49 „За изменение и отмяна на някои актове на правителството на Руската федерация Федерация" (Собрание законодателства на Российской Федерации, 2005, N 7, чл. 560);

Параграф 5 от промените, които се правят в актовете на правителството на Руската федерация образователни институции, в който се обучават (отглеждат) деца с увреждания, одобрен с Постановление на правителството на Руската федерация от 18 август 2008 г. N 617 „За изменение на някои закони на правителството на Руската федерация относно образователните институции, в които децата с хората с увреждания се обучават (образовани) Здраве" (Собрание законодателства на Российской Федерации, 2008 г., N 34, т. 3926).

Правила за подбор, регистрация и обучение на граждани, които са изразили желание да станат настойници или попечители на непълнолетни граждани или да приемат деца, останали без родителска грижа в семейство за отглеждане в други форми, установени от семейното законодателство на Руската федерация (одобрени с Постановление на правителството на Руската федерация от 18 май 2009 г. N 423)

1. Настоящите правила установяват процедурата за подбор, регистрация и обучение на граждани, които са заявили желание да станат настойници или попечители на малолетни граждани или да приемат деца, останали без родителска грижа в семейство за отглеждане в други форми, установени от Руската федерация (наричани по-нататък граждани, изявили желание да станат настойници), и списък на представените от тях документи с цел назначаването им за настойници или попечители (наричани по-долу настойници) на непълнолетни граждани, както и условията за разглеждане на такива документи от органите по настойничество и по настойничество.

Подборът и обучението на граждани, изявили желание да станат настойници, може да се извършва и от образователни организации, медицински организации, организации, предоставящи социални услуги, или други организации, включително организации за сираци и деца, останали без родителска грижа, упражняващи посочените правомощия на органи по настойничество и настойничество.

3. Органът по настойничество и настойничество чрез официалния уебсайт на органа по настойничество и настойничество в информационната и телекомуникационна мрежа „Интернет“ и медиите информира гражданите за възможността да станат настойници, реда за установяване на настойничество (настойничество) и деца. останали без родителски грижи, които трябва да установят над настойничество и настойничество (производна информация), а също така приема граждани, които са изявили желание да станат настойници.

Б) удостоверение от мястото на работа на лицето, което е изявило желание да стане настойник, посочващо длъжността и средната заплата за последните 12 месеца и (или) друг документ, потвърждаващ дохода на посоченото лице, или удостоверение от мястото на работа на съпруга (съпругата) на лицето, което е изявило желание да стане настойник, като се посочва длъжността и средната заплата за последните 12 месеца и (или) друг документ, потвърждаващ дохода на съпруга;

В) извлечение от жилищна (апартаментна) книга от местоживеенето или друг документ, потвърждаващ правото на ползване на жилището или правото на собственост върху жилището, и копие от финансовата лична сметка от местоживеенето;

Г) удостоверение от органите на вътрешните работи, потвърждаващо, че гражданинът, изразил желание да стане настойник, няма криминално досие или факт на наказателно преследване за престъпления, предвидени от Семейния кодекс на Руската федерация;

Д) медицински доклад за здравословното състояние въз основа на резултатите от преглед на гражданин, който е заявил желание да стане настойник, издаден по начина, установен от Министерството на здравеопазването на Руската федерация;

Ж) писмено съгласие на пълнолетни членове на семейството, като се вземе предвид мнението на деца, навършили 10 години, живеещи заедно с гражданин, изявил желание да стане настойник, за приемане на дете (деца) в семейство;

I) копие от удостоверение или друг документ, потвърждаващ обучението на лице, което желае да осинови дете, останало без родителска грижа в семейството си, по начина, предписан от Семейния кодекс на Руската федерация (с изключение на близки роднини на деца, както и лица, които са или са били настойници (настойници) на деца и които не са отстранени от изпълнение на задълженията си, и лица, които са или са били осиновители и по отношение на които осиновяването не е отменено). Формата на сертификата е одобрена от Министерството на образованието и науката на Руската федерация;

К) копие на пенсионно удостоверение, удостоверение от териториалния орган на Пенсионния фонд на Руската федерация или друг орган, предоставящ пенсии (за лица, чийто основен източник на доходи е осигурително покритие за задължително пенсионно осигуряване или други пенсионни плащания).

4.1. Гражданин, който е изявил желание да стане настойник и има заключение за възможността да бъде осиновител, издадено по начина, установен от предаването на деца за осиновяване (осиновяване) и наблюдение на условията на техния живот и отглеждане в семейства на осиновители на територията на Руската федерация, одобрен от правителството на Руската федерация на 29 март 2000 г. N 275, за решаване на въпроса за назначаването му за настойник, той представя на органа по настойничество и настойничество посочените заключение и документи, предвидени в настоящите Правила.

5. Документите, предвидени в настоящите правила, могат да бъдат представени от гражданин в органа по настойничество и настойничество лично или с помощта на федералната държава информационна система "Единичен порталдържавни и общински услуги (функции)", или регионалния портал за държавни и общински услуги (функции), или официалния уебсайт на органа по настойничество и настойничество в интернет информационна и телекомуникационна мрежа, или чрез длъжностни лица многофункционални центровепредоставянето на държавни и общински услуги, с които органът по настойничество и по настойничество има сключени споразумения за сътрудничество.

В случай на лично обжалване до органа по настойничество и настойничество, при подаване на заявление, гражданинът трябва да представи паспорт или друг документ, удостоверяващ неговата самоличност.

Ако гражданинът не е представил самостоятелно документите, предвидени и настоящите правила, тези документи се изискват от органа по настойничество и настойничество в съответните упълномощени органи чрез междуведомствено информационно взаимодействие. За да изпрати искания за предоставяне на тези документи, гражданинът е длъжен да предостави на органа по настойничество и настойничество информация, предоставянето на която е необходимо в съответствие със законодателството на Руската федерация, за да получи тези документи.

РЕЗОЛЮЦИЯ

от 18 май 2009 г. бр.423

град Москва

По някои въпроси на осъществяването на настойничеството и настойничеството по отношение на непълнолетни граждани

(Изменен с постановления на правителството на Руската федерация № 559 от 26 юли 2010 г., № 391 от 25 април 2012 г., № 474 от 12 май 2012 г., № 882 от 4 септември 2012 г., № 882 от 4 септември 2012 г. 118 от 14.02.2013 г., No 558 от 02.07.2013 г., от 10.02.2014 г. No 93, 10.09.2015 г. No 960, 30.12.2017 г. No 1716, 12.89. 1586, 21.12.2018 г. № 1622, 15.11.2019 г. № 1458)

Съгласно членове 6, 8, 10, 14, 16, 24 и 25 федерален закон„За настойничеството и попечителството“ и член 152 от Семейния кодекс на Руската федерация, правителството на Руската федерация решава:

1. Одобрете приложеното:

Правила за подбор, регистрация и обучение на граждани, които са изявили желание да станат настойници или попечители на непълнолетни граждани или да приемат деца, останали без родителска грижа, в семейство за отглеждане в други форми, установени от семейното законодателство на Руската федерация;

Правила за упражняване на определени правомощия на органите по настойничество и настойничество по отношение на непълнолетни граждани от образователни организации, медицински организации, организации, предоставящи социални услуги, или други организации, включително организации за сираци и деца, останали без родителска грижа;

Правила за сключване на споразумение за осъществяване на настойничество или настойничество по отношение на непълнолетен подопечен;

Правила за създаване на приемно семейство и наблюдение на условията на живот и отглеждане на дете (деца) в приемно семейство;

Правила за извършване от органите по настойничество и по настойничество на проверка на условията на живот на непълнолетните отделения, спазването от настойници или попечители на правата и законните интереси на непълнолетните отделения, осигуряване на безопасността на имуществото им, както и изпълнението от настойници или попечители на изискванията за упражняване на правата им и изпълнение на задълженията им;

Правила за водене на личните дела на непълнолетни отделения;

формуляр на доклада на настойника или попечителя за съхранението, ползването на имуществото на малолетно подопечно лице и за управлението на това имущество.

2. Признайте за невалидни:

Постановление на правителството на Руската федерация от 17 юли 1996 г. № 829 "За приемното семейство" (Собрание Законодателства Российской Федерации, 1996 г., № 31, чл. 3721);

параграф 21 от измененията, направени в актовете на правителството на Руската федерация, одобрени с Постановление на правителството на Руската федерация от 1 февруари 2005 г. № 49 „За изменение и отмяна на някои актове на правителството на Руската федерация Руска федерация" (Собрание законодателства на Российской Федерации, 2005, № 7, чл. 560);

параграф 5 от измененията, направени в актовете на правителството на Руската федерация относно образователните институции, в които учат (обучават) деца с увреждания, одобрени с Постановление на правителството на Руската федерация от 18 август 2008 г. № 617 " За промени в някои закони на правителството на Руската федерация относно образователните институции, в които учат (обучават) деца с увреждания" (Сборник на законодателството на Руската федерация, 2008 г., № 34, точка 3926).

министър председател

Руската федерация В.Путин

ПРАВИЛА за подбор, регистрация и обучение на граждани, които са изявили желание да станат настойници или попечители на непълнолетни граждани или да приемат деца, останали без родителска грижа в семейство за отглеждане в други форми, установени от семейното законодателство на Руската федерация

(Изменен с постановления на правителството на Руската федерация № 391 от 25 април 2012 г.; № 474 от 12 май 2012 г.; № 882 от 4 септември 2012 г.; № 118 от 14 февруари 2013 г.; № 118 от 14 февруари 2013 г. 558 от 02.07.2013 г., бр. 93 от 10.02.2014 г., 10.09.2015 г. № 960, 30.12.2017 г. № 1716, 19.12.2018 г. № 1586)

1. Настоящите правила установяват реда за подбор, регистрация и обучение на граждани, изявили желание да станат настойници или попечители на малолетни граждани или да приемат деца, останали без родителска грижа в семейство за отглеждане в други форми, установени от семейното законодателство. на Руската федерация (наричани по-долу граждани, изявили желание да станат настойници), и списък на документите, представени от тях с цел назначаването им за настойници или попечители (наричани по-долу настойници) на малолетни граждани, т.е. както и сроковете за разглеждане на такива документи от органите по настойничество и по настойничество.

2. Подборът, регистрацията и обучението на граждани, изявили желание да станат настойници, се извършват от органите по настойничество и настойничество.

Подборът и обучението на граждани, изявили желание да станат настойници, може да се извършва и от образователни организации, медицински организации, организации, предоставящи социални услуги, или други организации, включително организации за сираци и деца, останали без родителска грижа, упражняващи посочените правомощия на органи по настойничество и настойничество.

3. Органът по настойничество и настойничество чрез официалния уебсайт на органа по настойничество и настойничество в информационната и телекомуникационна мрежа „Интернет“ и медиите информира гражданите за възможността да станат настойници, реда за установяване на настойничество (настойничество) и деца. останали без родителски грижи, които трябва да установят над настойничество и настойничество (производна информация), а също така приема граждани, които са изявили желание да станат настойници. (Изменен с Постановление на правителството на Руската федерация от 14 февруари 2013 г. № 118)

4. Гражданин, изявил желание да стане настойник, подава до органа по настойничество и настойничество по местоживеене заявление с искане да го назначи за настойник (наричано по-долу заявлението), което посочва :

фамилия, име, бащино име (ако има такова) на гражданин, изявил желание да стане настойник;

информация за документи за самоличност на гражданин, изявил желание да стане настойник;

информация за граждани, регистрирани по местоживеене на гражданин, изявил желание да стане настойник;

информация, потвърждаваща, че гражданинът не разполага с обстоятелствата, посочени в параграфи 3 и 4 от параграф 1 на член 146 от Семейния кодекс на Руската федерация;

информация за получената пенсия, нейния вид и размер (за лица, чийто основен източник на доходи е осигурително покритие за задължително пенсионно осигуряване или други пенсионни плащания).

Гражданин, който е изразил желание да стане настойник, потвърждава с подписа си с датата на подаване на заявлението информацията, посочена в него, както и съзнанието за отговорността за предоставяне на невярна или изкривена информация в съответствие със законодателството на Руската федерация .

Към заявлението са приложени следните документи:

кратка автобиография на гражданин, изявил желание да стане настойник;

удостоверение от местоработата на лицето, което е изявило желание да стане настойник, посочващо длъжността и размера на средната работна заплата за последните 12 месеца и (или) друг документ, потвърждаващ доходите на това лице, или удостоверение от мястото на работа на съпруга (съпругата) на лицето, което е изявило желание да стане настойник, посочващо длъжността и размера на средната заплата за последните 12 месеца и (или) друг документ, потвърждаващ дохода на съпруга (съпругата) на посоченото лице;

заключение за резултатите медицински прегледграждани, които възнамеряват да осиновят (осиновят), да вземат под запрещение (настойничество), сираци и деца, останали без родителска грижа, в приемно или приемно семейство, издадено по начина, установен от Министерството на здравеопазването на Руската федерация;

копие от свидетелството за брак (ако гражданинът, изявил желание да стане настойник, е женен);

писмено съгласие на пълнолетни членове на семейството, като се вземе предвид мнението на деца, навършили 10 години, живеещи заедно с гражданин, изявил желание да стане настойник, да приеме дете (деца) в семейство;

копие от удостоверение за обучение за лица, които желаят да осиновят дете, останало без родителска грижа в семейството си на територията на Руската федерация по начина, предписан в параграф 6 на член 127 от Семейния кодекс на Руската федерация (с изключение на близки роднини на детето, както и лица, които са или са били осиновители и по отношение на които осиновяването не е отменено, и лица, които са или са били настойници (попечители) на деца и които не са били отстранени от извършването на своите задължения). Формата на този сертификат е одобрена от Министерството на образованието на Руската федерация. (Изменен с Постановление на правителството на Руската федерация от 19 декември 2018 г. № 1586)

Документите, посочени в параграф десета от тази клауза, са валидни една година от датата на издаване, документите, посочени в параграф единадесет от тази клауза, са валидни 6 месеца от датата на издаване.

41. Гражданин, който е изявил желание да стане настойник и има заключение за възможността да бъде осиновител, издадено по реда на Правилника за предаване на деца за осиновяване (осиновяване) и следене на условията от техния живот и отглеждане в семейства на осиновители на територията на Руската федерация, одобрени с постановление на правителството на Руската федерация от 29 март 2000 г. № 275, ако няма обстоятелствата, посочени в параграф 1 от член 127 от Семейния кодекс на Руската федерация, за решаване на въпроса за назначаването му за настойник, той представя на органа по настойничество и настойничество посочените заключение, заявление и документ, предвидени в параграф 13 от параграф 4 от тези правила. . (Изменен с постановления на правителството на Руската федерация № 118 от 14 февруари 2013 г.; № 960 от 10 септември 2015 г.; № 1716 от 30 декември 2017 г.)

5. Заявлението и приложените към него документи могат да бъдат подадени от гражданин до органа по настойничество и настойничество лично или с помощта на федералната държавна информационна система "Единен портал за държавни и общински услуги (функции)", регионалния портал на държавата и общински услуги (функции) или официалния уебсайт на органа по настойничество и настойничество в информационна и телекомуникационна мрежа „Интернет“ или чрез служители на многофункционални центрове за предоставяне на държавни и общински услуги, с които органът по настойничество и по настойничество има сключени договори за взаимодействие.

В случай на лично обжалване до органа по настойничество и настойничество, при подаване на заявление, гражданинът трябва да представи паспорт или друг документ, удостоверяващ неговата самоличност.

Органът по настойничество и по настойничество в срок от 2 работни дни от датата на подаване на заявлението изисква потвърждение от съответните упълномощени органи на информацията, посочена в заявлението, в съответствие с параграфи 4-6 от т. 4 от настоящите Правила.

Във формуляра се изпраща междуведомствена заявка електронен документизползвайки единна системамеждуведомствено електронно взаимодействие и свързани с него регионални системи за междуведомствено електронно взаимодействие.

Ако гражданинът не е представил копия от документите, посочени в параграфи дванадесети и четиринадесети на клауза 4 от тези правила, органът по настойничество и настойничество прави копия на тези документи самостоятелно (ако са налични оригиналите на тези документи, представени от гражданина).

(Точка, изменена с Постановление на правителството на Руската федерация № 1716 от 30 декември 2017 г.)

6. (Вече не важи - Постановление на правителството на Руската федерация от 30 декември 2017 г. № 1716)

61. Отговорите на искания от органа по настойничество и настойничество за потвърждаване на информацията, предвидена в параграфи четвърта и шеста на клауза 4 от тези правила, се изпращат от упълномощения орган до органа по настойничество и настойничество в срок до 5 работни дни от датата на получаване на съответното искане.

Формата и редът за подаване на отговор на искането на органа по настойничество и настойничество за потвърждаване на информацията, предвидена в параграф 5 на клауза 4 от настоящите правила, както и формата на съответното искане на органа по настойничество и настойничество са създадена от Министерството на вътрешните работи на Руската федерация. Отговор за потвърждение на посочената информация се изпраща до органа по настойничество и по настойничество в срок до 5 работни дни от датата на получаване на съответното искане.

Ако информацията, посочена от гражданите в заявлението в съответствие с параграфи четвърти и пети от клауза 4 от тези правила, е потвърдена преди повече от година, органът по настойничество и настойничество по местоживеене (местоположение) на детето (децата) отново -иска потвърждение на тази информация от съответните упълномощени органи.

(Точка, изменена с Постановление на правителството на Руската федерация № 1716 от 30 декември 2017 г.)

7. Дете, нуждаещо се от настойничество или попечителство, може да има един или в изключителни случаи няколко настойници. Ако са му назначени няколко настойника, тези граждани, по-специално съпрузи, подават заявление съвместно.

8. За назначаване на настойник на дете на гражданин, изявил желание да стане настойник, или за вписването му като гражданин, изявил желание да стане настойник, органът по настойничество и настойничество в срок от 3 работни дни. от датата на потвърждаване от съответните упълномощени органи на информацията, предвидена в параграф 4 от тези правила, извършва проучване на условията на живот, по време на което липсата на установено Граждански кодексРуската федерация и семеен кодОбстоятелства на Руската федерация, възпрепятстващи назначаването на неговия настойник. (Изменен с Постановление на правителството на Руската федерация от 30 декември 2017 г. № 1716)

При изследване на условията на живот на гражданин, изявил желание да стане настойник, органът по настойничество и настойничество оценява условията на живот, личните качества и мотивите на кандидата, способността му да отглежда дете и отношенията, които са се развили между членове на семейството на жалбоподателя. В случай на подаване на документи, предвидени в параграф 4 от тези правила, с помощта на федералната държавна информационна система "Единен портал за държавни и общински услуги (функции)", регионалния портал за държавни и общински услуги (функции), официалния уебсайт на органа по настойничество и настойничество в информационна и телекомуникационна мрежа "Интернет" или чрез служители на многофункционални центрове за предоставяне на държавни и общински услуги, с които органът по настойничество и по настойничество има сключени споразумения за сътрудничество, гражданинът представя оригиналите на тези документи на настойничеството и служителя по настойничеството. (Изменен с Постановление на правителството на Руската федерация от 12 май 2012 г. № 474)

Отсъствието в органа на настойничеството и настойничеството на оригиналите на документите, предвидени в параграф 4 от тези правила към момента на решението за назначаване на настойник (относно възможността гражданин да бъде настойник) е основанието за отказ за назначаване на настойник (при издаване на заключение относно възможността гражданин да бъде настойник). (Допълнен с Постановление на правителството на Руската федерация от 12 май 2012 г. № 474)

Резултатите от прегледа и въз основа на тях заключението за възможността гражданин да бъде настойник са посочени в акта за проверка на условията на живот на гражданин, изявил желание да стане настойник (наричан по-долу актът на Преглед).

Удостоверението за изпит се изготвя в рамките на 3 дни от датата на проверка на условията на живот на гражданин, който е изявил желание да стане настойник, подписан от упълномощения специалист на органа по настойничество и настойничество, извършил проверката, и одобрен от ръководителя на органа по настойничество и настойничество.

Удостоверението за изпит се съставя в 2 екземпляра, единият от които се изпраща (предава) на гражданин, изявил желание да стане настойник, в срок от 3 дни от датата на одобряване на акта, вторият се съхранява в настойничество и орган по настойничество. (Изменен с Постановление на правителството на Руската федерация от 14 февруари 2013 г. № 118)

Изпитният акт може да бъде оспорен от гражданин, изявил желание да стане настойник в съдебно производство.

9. Органът по настойничество и настойничество в рамките на 10 работни дни от датата на потвърждаване от съответните упълномощени органи на информацията, предвидена в параграф 4 от тези правила, въз основа на посочената информация, документи, приложени от гражданите към заявлението, и протокола от прегледа, взема решение за назначаване на настойник (решение за възможността гражданин да бъде настойник, което е основание за вписването му като гражданин, изявил желание да стане настойник) или решение за откаже да назначи настойник (относно невъзможността на гражданин да бъде настойник), като посочи причините за отказа. (Изменен с Постановление на правителството на Руската федерация от 30 декември 2017 г. № 1716)

Въз основа на заявлението за осъществяване на настойничество на възмездна основа, органът по настойничеството и по настойничество взема решение за назначаване на настойник, който изпълнява задълженията си срещу заплащане, и сключва споразумение за осъществяване на настойничеството по начина, предписан от Правилата. за сключване на споразумение за осъществяване на настойничество или попечителство по отношение на непълнолетно подопечно, одобрено с постановление на правителството на Руската федерация от 18 май 2009 г. № 423.

Решението на органа по настойничество и настойничество за назначаване на настойник или за отказ за назначаване на настойник се съставя под формата на акт, предвиден от законодателството на съответния субект на Руската федерация, и относно възможността или невъзможност гражданин да бъде настойник – под формата на заключение.

Актът за назначаване на настойник или за отказ за назначаване на настойник или заключение относно възможността или невъзможността гражданин да бъде настойник се изпраща (връчва) от органа по настойничество и по настойничество на заявителя в 3-дневен срок от дата на подписването му.

Заедно с акта за назначаване на настойник (за отказ за назначаване на настойник) или заключение относно възможността (невъзможността) гражданин да бъде настойник, всички представени документи се връщат на заявителя и процедурата за обжалване на е обяснено съответното действие или заключение. Копия от тези документи се съхраняват в органа по настойничество и настойничество. (Изменен с Постановление на правителството на Руската федерация от 14 февруари 2013 г. № 118)

10. Органът по настойничество и настойничество, въз основа на заключение относно възможността гражданин да бъде настойник, в 3-дневен срок от датата на подписването му вписва информация за гражданин, изявил желание да стане настойник. в регистъра на гражданите, изявили желание да станат настойници.

След въвеждане на информация за гражданин, който е изявил желание да стане настойник в регистъра на гражданите, които са заявили желание да станат настойници, органът по настойничество и настойничество предоставя на гражданина информация за детето (децата), които се нуждаят от установяване на настойничество или настойничество над него и издава направление за посещение на детето (децата) по местоживеене (местоположение) на детето (децата). (Допълнен с Постановление на правителството на Руската федерация от 14 февруари 2013 г. № 118)

101. Гражданин, който е изявил желание да стане настойник и има заключение за възможността да бъде настойник, има право:

а) да получи подробна информация за детето и информация за присъствието на неговите близки;

б) отидете на медицинска организацияда проведе независим медицински преглед на дете, поставено под запрещение, с участието на представител на институцията, в която се намира детето, по начина, одобрен от Министерството на образованието на Руската федерация и Министерството на здравеопазването на Русия Федерация. (Изменен с Постановление на правителството на Руската федерация от 19 декември 2018 г. № 1586)

(Апаратът е допълнен с Постановление на правителството на Руската федерация от 14 февруари 2013 г. № 118)

102. Гражданин, изявил желание да стане настойник, е длъжен лично:

а) опознайте детето и установете контакт с него;

б) прочетете документа

Настойничеството е трудна, но благородна работа. 423 от Постановлението на правителството за настойничеството и настойничеството има за цел да рационализира процедурата по регистрация и да защити правата на недееспособни или ограничени в движение членове на обществото.

Поради естеството на физическото и психическото състояние на болногледача, държавата е разработила тази наредба, която ясно определя правата и задълженията на болногледача.

Главна информация

Настойничество се назначава: на непълнолетни деца или възрастни, които не могат сами да отговарят за действията си поради психични отклонения.

Ако детето е на 14 години, не се назначава настойничество, а настойничество.

Полагащи грижи могат да станат както роднини, така и грижовни граждани, които нямат връзка с отделението.

Основното е, че те са способни и отговарят на всички изисквания: нямат финансови и психологически проблеми и могат напълно да се грижат за граждани с увреждания.

Важно е да знаете: патронажът се назначава за хора с ограничена подвижност: в този случай настойникът е длъжен да помогне на отделението, но той сам взема всички важни решения.

Законодателната рамка

С всеки гледач се сключва споразумение, в което се разписват правата и задълженията му.

Това е необходимо поради изключителната уязвимост на отделенията: в повечето случаи те не могат да извикат помощ или да окажат съпротива.

За решения спорни ситуациис непълнолетни деца през 2009 г. държавата прие Указ № 423, който урежда въпросите за настойничеството за тази категория. По-късно решението беше преработено последните променисе появи през септември 2015 г.

Резолюцията разглежда следните въпроси:

  1. Избор на настойници и тяхното обучение: тук всички нюанси, свързани с:
    • техния учебен процес;
    • подаване на необходимите документи;
    • срока на валидност на тези документи;
    • способността за отказ от надзор и правилното въвеждане на промени.
  2. Правомощията на настойническите и социалните институции: училища, болници и др.: те включват:
    • идентифициране на непълнолетни граждани, нуждаещи се от настойничество;
    • подготовка на граждани, които решат да станат настойници.
  3. Сключване на споразумения с лица, полагащи грижи: посочени са условията и реда за сключване на договор за настойничество, който се сключва между лицата, полагащи грижи, и органа по настойничество. Тук е отбелязано още, че договорът не може да се сключи с представителя на надзирателя - той трябва да се яви лично.
  4. Създаване на приемно семейство и контрол върху него от органите по настойничеството: параграфът съдържа всички общи нюанси: как детето се прехвърля на настойника, за какво службата трябва да предупреди настойника, на какво обръща внимание при избора на приемно семейство .

Моля, обърнете внимание: параграфът посочва, че в едно семейство могат да бъдат не повече от 8 приемни деца, а братята и сестрите трябва да бъдат изпратени в едно семейство, ако няма сериозни пречки.

5. Правилни проверки на жилищните и битовите условия: тук можете да се информирате за проверките на семейството, жилищното им пространство и състоянието на детето, времето и честотата на тези проверки, извършвани от органите по настойничество.

6. Съставяне на лични досиета на непълнолетни деца: описва състава на личното досие и правилата за попълването му, както и какви документи трябва да бъдат (свидетелства, документи за образование).

7. Правилно отчитане на настойника относно харченето на пари или използването на имуществото на неговите подопечни: артикулът се състои от формуляр за отчет, който той трябва да попълни и подаде на органа по настойничество, ако трябва по някакъв начин да се разпореди с имуществото на отделението.

В Наредбата за настойничеството държавата се опита да вземе предвид и обясни всички основни нюанси, с които могат да се сблъскат гражданите, които желаят да вземат. Това ще помогне на органите по настойничество да направят правилния избор на попечителя, а на последния да разберат по-добре своите отговорности.

Гледайте видеоклипа, който обсъжда многото нюанси на регистрация и настойничество: