При безвъзмездно срочно ползване поземлените имоти се предоставят за срок, определен със закон (за парцели от земи, които са държавна или общинска собственост), със споразумение (за парцели от земи, които са частна собственост) или за срока на трудовите правоотношения (обслужващи парцели). По този начин Кодексът на земята разграничава три възможни вида безвъзмездно срочно ползване, в зависимост от това кой е собственик на земята, предоставена за ползване: държавата (общините), отраслови организации, чиито служители имат право да обслужват поземлени парцели, или други юридически лица и граждани.
От земите, които са държавна и общинска собственост, поземлени имоти за безвъзмездно срочно ползване се предоставят само на държавни и общински институции, федерални държавни предприятия, както и държавни органи и органи местно управление. Други юридически лица и граждани могат да получат такива парцели под наем. Този вид безвъзмездно срочно ползване възниква въз основа на акт на орган на изпълнителната власт или на местно самоуправление.
Безплатното срочно ползване на поземлени имоти, собственост на други граждани или юридически лица от граждани и юридически лица, се извършва въз основа на споразумение. В същото време, в съответствие с параграф 2 на чл. 690 от Гражданския кодекс на Руската федерация, търговска организация няма право да прехвърля имущество (включително поземлен имот) за безплатно ползване на лице, което е неин учредител, участник, ръководител, член на нейните управителни или контролни органи.
Редът за сключване и изпълнение на договор за безвъзмездно ползване е уреден в чл. 689 - 701 от Гражданския кодекс на Руската федерация, към него се прилагат и определени правила за договор за наем, в много отношения подобни на въпросното споразумение.
По силата на договор за безвъзмездно срочно ползване поземлен имотедната страна се задължава да прехвърли поземления имот на другата страна за ползване безплатно за определен период (или без посочване на определен период), а другата страна се задължава да използва поземления имот в съответствие с предназначението му и условията на договора и го върне на собственика в изправно състояние. Както всяка сделка със земя, такова споразумение подлежи на държавна регистрация. Ако е сключен без уточняване на срок, всяка страна има право да развали договора по всяко време, като уведоми другата страна 1 месец предварително (освен ако договорът не предвижда различен срок на предизвестие). Ползвателят на земята има право по всяко време да се откаже от сключения договор с посочване на срока (освен ако не е предвидено друго в този договор), като също така предупреди собственика един месец предварително.
Договорът за безвъзмездно ползване на поземлен имот се прекратява в случай на смърт на гражданин-ползвател на земя или ликвидация юридическо лице- ползвател на земята, освен ако в договора не е предвидено друго. В случай на смърт на собственика на поземления имот или преобразуване на юридическото лице-собственик, предоставило поземления имот, техните права и задължения по въпросното споразумение преминават върху наследника (правоприемник), а правата и задълженията по договора за безвъзмездно ползване преминават върху новия собственик при отчуждаване на поземления имот.
член 23 собственикнедвижими имоти (земя, други недвижими имоти) има право да искаот собственика на друг поземлен имот ( съседен парцел)предоставяне на право на ограничено ползванесъседен парцел (частен сервитут).
Частен сервитут може да бъде учреден за:
осигуряване на преминаване и преминаване през съседен поземлен имот;
полагане и експлоатация на електропроводи, комуникации и тръбопроводи;
осигуряване на водоснабдяване и мелиорация;
както и други нужди на собственика недвижим имоткоето не може да бъде обезпечено без учредяване на сервитут.
Основанието за учредяване на частен сервитут е споразумениемежду лицето, изискващо учредяване на сервитут и собственика на съседен парцел. В случай на непостигане на споразумение за установяване или условия на частен сервитут, спортът се разрешава от съда по иск на лицето, което изисква учредяване на частен сервитут.
Частен горски сервитутимогат да бъдат създадени въз основа на споразумение, актове на държавни органи и актове на местното самоуправление, както и съдебни решения.
Частен водни сервитутиможе да се установи по силата на споразумение, както и въз основа на съдебно решение.
Обременяването на поземлен имот със сервитут не лишава собственика на поземления имот от правото на владение, ползване и разпореждане с този парцел.
Собственикът на парцел, обременен със сервитут, има право, освен ако в закон не е предвидено друго, да изисква от лицата, в чиито интереси е учреден сервитутът, пропорционално плащане за ползването на парцела.
По искане на собственика на поземлен имот, обременен със сервитут, сервитутът може да бъде прекратен поради отпадане на основанието, на което е учреден.
публичен сервитут
Публичният сервитут се установява със закон или друг регулаторен правен акт на Руската федерация, регулаторен правен акт на съставно образувание на Руската федерация, регулаторен правен акт на орган на местно самоуправление.
Общественият сервитут се учредява в обществен интерес, тоест ако е необходимо да се осигурят интересите на държавата, местното самоуправление и местното население.
Публичен сервитут може да бъде учреден за:
преминаване или преминаване през земята;
земеползването;
извършване на дренажни работи на парцела;
каране на селскостопански животни през земята;
паша на селскостопански животни;
косене на сено;
използване на земята за лов и риболов;
временно ползване на поземлен имот за извършване на научноизследователска работа;
свободен достъп до крайбрежната ивица.
Според правилата обществен горски сервитутгражданите имат право на свободно пребиваване в горския фонд.
Според правилата обществен воден сервитутвсеки може да използва водни телаобщо ползване и други водни обекти, освен ако не е предвидено друго в законодателството на Руската федерация.
От 1 март 2015 г. бяха направени промени във всички съществуващи, включително за постоянно ползване. Иновациите засегнаха правилата за предоставяне на разпределения, документи и редица други въпроси. Помислете по-нататък какъв ред на земеползването е в сила днес.
Главна информация
IN съветско времесъществували изключително на земята. В същото време беше разрешено да се предоставят разпределения на организации и население. Правото на постоянно ползване на земя е фиксирано в Конституцията на СССР. Предоставяше се главно на колхозите. Такова понятие като постоянно неопределено ползване на поземлен имот беше официално въведено през февруари 1990 г. в Кодекса на земята. През 1991 г. той е повторно фиксиран в кода. Появата на тази концепция беше придружена от комплекс политически процеси. По това време имаше конфронтация между реформаторите, начело с Елцин, и привържениците на старата система. В същото време последните ясно разбираха необходимостта и неизбежността от трансформации в сферата на държавната собственост. В тази връзка те се опитаха да създадат такива условия, при които приватизацията да засегне само структури, без да прехвърля собствеността върху парцелите под тях. В случай на обратен ход на реформите, това би станало основа за връщане към съществуващите правила.
Ситуацията преди въвеждането на новия ЗК
Парцелът се считаше от властите като реликва от достатъчно съществуващото дълго времесъветската система. Тази концепция е била опитвана няколко пъти да бъде изключена от вътрешното законодателство. Съгласно КТ от 1991 г. правото на постоянно ползване на поземлен имот може да се предоставя изключително на организации. Тези граждани, които са получили разпределения преди приемането на този кодекс, са били задължени да ги пререгистрират в собственост или отдаване под наем. Освен това въведеното законодателство забранява предоставянето на поземлени парцели за неопределено ползване на физически лица. През 1994 г. Гражданският кодекс отново установява тази възможност безплатна разпискаграждани на парцелите в експлоатация.
Специфика на законодателството
Поземленият имот за неограничен срок е задържан в гл. 4 ЗК. Посветен е на ограничения режим на собственост върху обекти на недвижими имоти. В същото време КТ дублира забраната за прехвърляне на земя за постоянно ползване на граждани и потвърждава запазването на това право за физически лица и организации, ако е възникнало преди въвеждането на кодекса.
В същото време законодателят подчерта невъзможността за разпореждане с такива разпределения. Едновременно с въвеждането на кодекса беше приет специален нормативен акт, който регламентира тази процедура. В съответствие с него на гражданите беше предоставена възможност да регистрират безплатно собственост върху земя в ползване. Що се отнася до организациите, те бяха натоварени със задължението да изкупуват своите разпределения или да ги отдават под наем. Няколко пъти сроковете за подновяване бяха измествани. През 2013 г. Кодексът за административните нарушения установи отговорност за неспазването им. Нарушителите на сроковете са глобени от 20 до 100 хиляди рубли. Тази мярка принуди повечето организации да пререгистрират разпределенията.
Промени от 2015 г
От март 2015 г. безплатното трайно ползване на поземлен имот е изключено от кодекса. Всички параграфи, в които имаше препратки към него, бяха отменени. Междувременно КТ не изключва тази категория права от поземленото законодателство. В чл. 39.9 предоставя списък на юридическите лица и органите, които могат да получават разпределения. Този списък не включва лицаи организации с недържавен тип собственост.
Нюанс
Както става ясно от горната информация, днес правото на ползване на поземлен имот може да се предоставя за определени периоди. Те са определени с чл. 39,10 LC. Междувременно трайното ползване на поземления имот е предвидено в два нормативни акта. Те са приети през август 1996 г. Редица експерти смятат, че въвеждането на термина „безвъзмездно безсрочно ползване на поземлен имот” в нормативната уредба показва ниската правна култура на тогавашните законодатели. Някои експерти изразяват мнението, че постоянното използване на поземлен имот може да се извършва от всеки гражданин, който не бърза да пререгистрира разпределението като собственост. Законодателството не ограничава лицата с глоби, не установява конкретни периоди.
Безплатно срочно ползване на поземлени имоти
Извършва се въз основа на договор. В съответствие с него едната страна се задължава да прехвърли или предостави разпределение/част от него за определен период безплатно на другата страна. Последният от своя страна се съгласява да експлоатира територията в съответствие с разрешеното използване и предназначението. Втората страна също така поема задължения за спазване на законодателството за природните ресурси, околната среда, градоустройството. Безплатното срочно ползване на земята включва връщане на парцелите след срока, посочен в договора, в състояние, подходящо за по-нататъшна експлоатация.
Предмети
Могат да се предоставят разпределения изпълнителни органисъстояние и местни властикоито имат право да се разпореждат с имуществото. Безплатно срочно ползване на поземлени парцели може да се извършва:
- Общински и държавни институции.
- Федерални държавни предприятия.
- Органи на териториална и държавна власт.
- Юридически лица и граждани.
Категории разпределения
За срочно безвъзмездно ползване могат да се предоставят парцели от следните земи:
- Които са в предоставянето на разпределения се извършва изпълнителни структуридадени в чл. 29. Парцелите се прехвърлят на организации, които имат съответното право, в съответствие с кодекса. По-специално става дума за общински и държавни институции,
- Собственост на юридически лица и граждани съгласно договора.
- Организациите, изброени в параграф 2 на чл. 24, като офис помещения за физически лица.
Важен момент
Спешна се извършва по решение на упълномощения изпълнителен държавен или общински орган, наделен със съответната компетентност, съгласно чл. 9-11 ЗК. Законодателството установява краен срок за предоставяне на разпределения. Безплатното срочно ползване на земя се извършва за не повече от една година. В случай на предоставяне на парцели, собственост на организации или граждани, периодът се определя от условията на договора. Например, използването на зона за обслужване се извършва през периода, в който е валиден трудовият договор.
Извъндоговорният характер на връзката
Терминът "безсрочно" означава използването на сайта без ограничения във времето. По това се различава от свободното функциониране на разпределението, за всички видове от които са установени специфични периоди от нормите. Междувременно безвъзмездността може да присъства при постоянна употреба. В случая има разграничение от института на наема. Постоянното ползване, за разлика от безвъзмездното, се извършва на бездоговорна основа. Това се дължи на факта, че през периода, когато разпределенията са били предоставяни в този режим, основата не е било споразумението на страните, а решението (актът) на компетентната институция на властта. По правило земеделските земи се предоставят на дача и градинарски кооперации и партньорства. В тази връзка такова понятие като договор за безсрочно ползване се счита за безсмислено от правна гледна точка.
Разпоредби на КТ
Гражданите, които упражняват неопределено ползване, имат възможност да формализират собствеността върху парцела. Предвидено е от нормативния акт, уреждащ влизането в сила на КТ. В този случай няма значение наличието или липсата на указание в (удостоверение или акт) за вида право, по което е предоставен парцелът. Лицата, които управляват парцел, собственост на община или държава, със структури, разположени върху него и в тяхно законно владение, също могат да регистрират собственост. Както бе споменато по-горе, днес парцелите не се предоставят на гражданите за неограничено ползване. Законът обаче не предвижда автоматично отмяна на тази правна възможност по отношение на разпределените преди влизането в сила на кодекса дялове. Собствеността е разрешена само веднъж.
Ограничения
Съгласно чл. 269 от Гражданския кодекс, предметът, на който земята е предоставена за ползване за неопределено време, има право да управлява и притежава парцел в границите, законоустановен, други нормативни актове, както и документа, въз основа на който е разпределен. Заповедта обаче не е разрешена. Изключения от това правило са следните случаи:
- Сключване на договор за сервитут.
- Прехвърляне на гражданин на сайта като разпределение за услуга.
Следователно субектите, за разлика от собствениците, са лишени от възможността да се разпореждат с предоставената територия. Лицата, които използват сайта за неопределено време, не могат да го прехвърлят под наем, безплатна работа за определен период, включително при получаване на съгласие за това законен собственик. Всяка сделка, свързана с разпореждането с разпределението, ще се счита за невалидна. Законодателството не допуска и въвеждане на право на ползване в дяловия (уставния) капитал на дружество с нестопанска цел и търговско дружество.
Пререгистрация на разпределения от организации
Както бе отбелязано по-горе, юридическите лица са задължени да превърнат земята, предоставена за ползване, в собственост или да я отдадат под наем. Законодателството определя краен срок, в който това трябва да стане - 1 януари 2012 г. При нарушаване на срока е предвидена глоба. Ако юридическо лице пререгистрира ползването под наем, оперативната такса се определя в размер на 2%, а за парцели, разпределени от земеделски територии, размерът е 0,3% от кадастрална стойност. В случай на отнемане или ограничаване на земя оборотът е 1,5%. Допуска се промяна в тези стойности при коригиране на кадастралната стойност. За лицата, ползвали парцели с различни линейни обекти, срокът за пререгистрация е определен преди 1 януари 2016 г. Ако субектите не са имали време да наемат територията, те могат да я изкупят на цена от 2,5% от кадастралната стойност . За градина, провинция, градинарски асоциации и партньорства, периодът на подновяване парцелине е ограничен.
Промени: януари, 2020 г
Правото на безплатно ползване на поземлен имот възниква от писмен договор, при условията на който собственикът го прехвърля безплатно, а контрагентът се задължава да използва предоставения поземлен имот в съответствие с предназначение, а в края на срока на ползване на земята - да се върне на собственика в изправно състояние.
Безвъзмездното ползване като едно от вещните права върху земя
Руската федерация е една от малкото държави легална системакоето предполага разнообразие от видове права върху земята. Няма съмнение, че това е историческа ситуация. За сравнително кратък период страната премина през труден път на утвърждаване на институцията на правото на земя.
Между отправната точка - абсолютният държавен монопол върху земята и очакваното формиране на пълноценен пазар на земя, имаше много "компромисен" вариант. Исторически, първата е пожизнена наследствена собственост върху земята. Правата на собственост на следващото поколение, включително безвъзмездното ползване на земя, вече не се основават на наследство, а на договор.
Законодателят последователно въвежда гражданскоправни механизми за оборот на поземлени парцели. Превъртете вещни правасвиване до земята съществуващи праваса рационализирани, опростени са бюрократичните процедури за предоставяне на парцели. Изпълняват се Основите на държавната политика за използване на поземления фонд на Руската федерация за 2012-2020 г. В съответствие с принципите, заложени в него, на 23 юни 2014 г. беше приет 171-FZ, който коригира Поземления кодекс на Руската федерация. Повечето от предписанията му влязоха в сила на 01.03.15.
Това промени ситуацията, но не доведе до формирането на съгласувана система от видове права върху земята. IN гражданско правоясно разделение на всички права на собственоств реални и задължителни. При компилиране Поземлен кодексзаконодателят премина през просто изброяване. Глава III от това нормативен актпосветени на правото на собственост, IV - други права върху земя. Понастоящем той включва разпоредби, отнасящи се до:
- лизинг (чл. 22);
- сервитути (чл. 23);
- безвъзмездно ползване (чл. 24).
С помощта на гореспоменатия 171-FZ законодателят намали списъка с права върху земя поради доживотно наследствено владение, постоянно постоянно ползване (преди това членове 20, 21 бяха посветени на тях). Въпреки изключването на тези членове от Поземления кодекс на Руската федерация, въпросните видове права не са престанали да съществуват.
Днес земята не се предоставя в наследствено владение, но правата, възникнали по-рано, продължават да действат в същата степен. Притежателите на права получават неограничена времева възможност да регистрират своите поземлени имоти като собственост. Обхватът от субекти, които могат да получат земя за постоянно безвъзмездно ползване, е силно ограничен. Правилника за дадено правозапазен само в глава V.1 от Поземления кодекс на Руската федерация, посветена на процедурата за предоставяне на земя.
Промените засегнаха и правото на безвъзмездно (спешно) ползване. От 01.03.2015 г. характерният "термин", използван преди за противопоставянето му на постоянна вечна употреба, е премахнат от името му.
Вярно е, че при промяна на терминологията законодателят е непоследователен. Според текста на кодекса предишното наименование на правото се среща с думата "спешно". Примери са членове 5, 11.6, 40, 87. Освен това тук говорим за самостоятелни предписания, а не за преходни разпоредби.
Разпоредбите на параграф 18 на чл. 34 171-FZ, според който парцели публична собственост, предоставени преди влизането в сила на 171-FZ, днес се считат за прехвърлени за безплатно ползване. Не се изисква подмяна на документи за собственост или коригиране на промени в Единния държавен регистър на правата върху недвижими имоти.
Същността на правото на свободно ползване на земята
Нямаше консенсус по този въпрос. Истинската същност на въпросното право остава под въпрос. Причина: гл.17 Граждански кодекс, правана земята, той не го споменава. Това е въпреки факта, че изискванията на глава 17 уреждат не само сервитута, постоянното постоянно ползване, но и остарялото доживотно наследствено владение.
Разграничават се следните характеристики на правата на собственост:
- неговият обект може да бъде изключително обект на материалния свят;
- носителят на правото задоволява нуждите си за сметка на вещта, без да прибягва до помощта на собственика;
- абсолютен характер, - на носителя на правото се гарантира защитата на правата му от неограничен кръг от лица;
- неопределеност (спорен знак).
Парцелът, разбира се, може да действа като обект на права на собственост. Същността му се крие в способността да се влияе върху земята, да се притежава, да се използва. полезни свойства. Има ключова характеристика на правата на собственост: удовлетворяването на интересите на кредитополучателя се дължи на връзката със земята, а не на действията на собственика на обекта. Правоотношенията за безвъзмездно ползване на сайта са абсолютни. Правата на ползвателя на земята се противопоставят на задължението на неограничен кръг лица да се въздържат от всякакви посегателства върху неговите интереси.
Въпросното право е от спешен характер, което личи от името му. Отричането на реалния характер на въпросното право се основава на неговата неотложност. Тези, които не считат правото на безвъзмездно ползване за реално, не считат правото на наем за такова.
Разкриване правна природана въпросния закон включва установяване на връзка между него и договора за заем, уредена от глава 36 от Гражданския кодекс на Руската федерация. Въз основа на сходството на имената може да се приеме, че договорът за безвъзмездно ползване на земя е вид гражданска сделка.
Въпреки очевидната очевидност на подобно предположение, то е противоречиво. Земята като природен обект и ресурс е много специфичен обект на договора, изискващ пестеливо и икономично отношение. Освен това системата от вещни права върху земя и други обекти от материалния свят е коренно различна.
При липса на подробна регламентация на договора за безвъзмездно ползване на земя в Поземления кодекс на Руската федерация, разпоредбите на гл. 36 от Гражданския кодекс на Руската федерация относно заемите. Важно е да се отбележи, че при регулиране поземлени отношениясе прилага принципът за приоритет на принципите и нормите поземлен законпред принципите и нормите на гражданските.
Изпълнението на трудовите функции като основа за получаване на разпределение на услугата за безплатно ползване
Във връзка с трудни или специфични условия на труд на служителите в някои сектори на националната икономика се назначават служебни разпределения. Пример: съгласно параграф 24 от Правилника за държавната горска охрана, за времето на изпълнение на трудовите функции на служителите й се предоставят парцели за обработваема земя и сенокоси. Реализацията на разглежданото право се осигурява от работодателя, като например: транспортна или дърводобивна фирма, ловно стопанство, администрация на национален парк. Разпределенията се предоставят декларативно след сключването трудов договор. Размерът им е законово ограничен.
Предвидено е правото на безплатно ползване на служебното парцел трудови отношения. Съответно договорът за заем на земя се сключва със срок на действие трудов договор. Но уволнението не винаги води до незабавно отнемане на земята. Предвид спецификата на селскостопанското производство, на ползвателя на земята се дава възможност да прибере реколтата или да завърши друг селскостопански цикъл. След това безплатното използване приключва.
Запазването на правото на използване на поземлен имот за отсъстващ служител е възможно, ако се планира да се върне на работа след завършване на стационарно обучение, военна или алтернативна служба. На пенсионирания служител се гарантира възможността да използва разпределението на земята до края на живота си. В някои случаи се предполага възможността за прехвърляне на правото на безплатно използване на сайта от починал служител на членове на семейството му с увреждания, като възрастни родители, непълнолетни деца. Срокът му на валидност е до края на живота му, до появата или възстановяването на работоспособността на нов носител на права.
Има и други случаи, когато правото на свободно ползване на земята произтича от трудови правоотношения.
- Заетостта понякога се свързва с предоставянето на офис площи, по-специално жилищна сграда. гражданско правоустановява принципа на следване на правната съдба на земята, съдбата на законно издигнатите върху нея недвижими имоти. За да се осигури правилното функциониране на жилището, предадено за ползване, парцелът под него се предава за безплатно ползване. Срокът на договора съответства на периода, за който се предоставя жилище.
- Местното законодателство може да предвиди възможност за прехвърляне определени категорииобщински служители за безвъзмездно ползване на поземлени имоти, собственост на териториалната общност, въз основа на споразумение. Максимален срокза които може да се сключи - 5г.
Предоставяне на земя за земеделско производство, жилищно строителство и други обществено значими цели
Земята е един от основните ресурси на държавата. от основно правилоспециалното природоползване се заплаща. Предоставянето на земя за безплатно ползване трябва да се разглежда като начин за стимулиране на определени видове социално значими дейности, по-специално селскостопанско производство и бюджетно жилищно строителство. Поземлени парцели от различни категории могат да се прехвърлят за безвъзмездно ползване.
Стопанските стопанства получават земеделска земя за изпълнение на законоустановени цели за срок до 6 години по начина и при условията, предвидени в регионалното законодателство. Не-правителствени Организацииземи от разглежданата категория се предават за градинарство и градинарство за срок до 5 години.
Земята горски фондсе предоставят на частни лица за осъществяване на пчеларство и други разрешени форми на стопанисване на такива земи за максимум 5 години. Временно непотърсени земи за отбрана и охрана за срок до 5 години могат да се прехвърлят на частни лица и стопански субекти за лов, селскостопанско производство, дърводобив и други нужди, чието задоволяване не включва изграждане на стационарни сгради. С цел запазване и развитие на бита на коренното население, земи от редица категории могат да се прехвърлят на техни представители за срок до 10 години.
Безплатно използване за изпълнение строителни работиза периода на тяхното държане земите се прехвърлят:
- организации, създадени в рамките на правителствени програми за изграждане на жилища в икономична класа за социално незащитени категории хора;
- стопански субекти, изграждащи или преустройващи съществуващи сгради за сметка на бюджетни средства;
- частни лица - за индивидуално жилищно строителство;
- религиозни организации- за ерекция места за поклонение;
- организации, изграждащи общежития за образователни организации;
- Мосфонд за саниране на жилищни сгради;
- строителни организациикойто спечели конкурса за интегрирано развитие на територията.
За възникване на правоотношения на безвъзмездно ползване на поземлен имот е необходимо наличието на предвидените от закона предпоставки. Субект може да получи поземлен имот върху това право:
- отговарят на определени изисквания;
- осъществяване на вид дейност, насърчавана от държавата.
Частно лице има право да прехвърли принадлежащата му земя за безплатно ползване на гражданин или организация по свое усмотрение. За сключване на договор е необходимо взаимно съгласие. Инициативата може да дойде от всяка страна. Провеждането на преддоговорни преговори не е регламентирано със закон.
При сключване на трудов договор служителят се уведомява за дължимите му обезщетения, включително параметрите и характеристиките на безплатните парцели, с които разполага организацията. Самият служител се обръща към администрацията с искане за предоставяне на обект. Издава се в произволна форма. Споразумението на страните се дава в писмена форма.
За да регистрирате за безплатно ползване земя, която е публична собственост, трябва да се свържете с общинския орган или държавната агенция, отговорна за издаването на поземлени заеми. Обикновено те се наричат "комитет" или "комисия" и функционират на регионално и местно ниво. За да направите това, потенциалният ползвател на земя подава заявление, адресирано до ръководителя упълномощен орган, например, - председателят на поземления комитет, началникът на отдела за общинска собственост.
В повечето случаи заявлението се изписва на специално одобрен стандартен формуляр. Ако формулярът не е бил предложен на заинтересованото лице, документът може да бъде съставен във всякаква форма. Тя трябва да съдържа:
- наименование, организационна и правна форма на кредитора;
- Име и длъжност на отговорното лице;
- собствено пълно име и постоянно местожителство;
- наименование на жалбата - заявление;
- адрес, площ, кадастрален номер на обекта, заявен от заинтересованото лице;
- позоваване на основанията, които са основание за получаването му;
- искане за предоставяне за безплатно ползване с посочване на желания период;
- дата, подпис на бъдещия кредитополучател.
Обикновено заявлението се разглежда в рамките на 20 работни дни. Срокът може да варира в зависимост от честотата на заседанията на поземлената комисия или друг упълномощен колективен орган.
В повечето случаи решенията по въпросите на земята се вземат в „пакет“. В същото време гласуването на колективния орган е по-скоро формалност. Окончателното решение за одобрение или отказ се взема въз основа на препоръка на работния орган, който първо установява наличието на предпоставки за прехвърляне на обекта за безплатно ползване, а също така проучва всички съществени обстоятелства. Заинтересована странае уведомен за това писмено.
Ако решението е положително, поземлен организготвя текста на споразумението. Получателят на поземления заем се поканва да се яви в определения час за подписването му. Договорът подлежи на регистрация в книгата. Едно от копията му се дава на кредитополучателя в ръцете му.
Споразумението с общински орган или държавна агенция винаги е стандартно и съдържа връзка към подадено по-рано заявление и собствено решение. Предоставя се на кредитополучателя за подпис в готов вид, тъй като по същество това е споразумение за присъединяване. Заинтересованото лице е лишено от възможността да прави корекции. Той има малък избор: да подпише "както е" или да откаже. Договорът включва, наред с други неща:
- характеристики на парцела;
- данни за страните;
- техните взаимни права и задължения;
- условия за ползване на земята;
- процедурата за прехвърляне на парцела от заемодателя на кредитополучателя и обратно;
- отговорност за неспазване на разпоредбите на споразумението.
Описаната процедура за сключване на договор за безвъзмездно ползване на обект не е единствената, която съществува. В редица случаи се подписват споразумения въз основа на резултатите от търгове, включително правото на цялостно развитие на територията.
Ако договореният от страните срок на ползване на земята е повече от една година, споразумението подлежи на задължителна държавна регистрация в Единния държавен регистър на недвижимите имоти. За да го организирате, трябва да се свържете териториален орган Rosreestr или MFC ( Многофункционален центъризобразяване административни услуги) в рамките на един календарен месец от датата на подписване на договора. Процедурата се заплаща от държавно мито в размер на 2 хиляди рубли. - за граждани, 22 хиляди рубли. - за организации.
От момента на фиксиране на промяната на ползвателя на земята в USRN, последният е длъжен да плати поземлен данък, чийто размер се изчислява въз основа на кадастралната стойност на обекта. За земеделски земи и парцели, използвани за индивидуално жилищно застрояване, той е 0,3%. В стоманените кутии данъкът е 1,5% от кадастралната стойност.
Вашата оценка за тази статия:
Безплатно срочно ползване на поземлен имот се разрешава въз основа на договор, сключен между собственика и бъдещия ползвател. Договори от този тип изискват задължителна регистрацияв Росреестр. Тъй като собственикът отстъпва земята на ползвателя за ограничен период от време, няма прехвърляне на собствеността, имотът остава в баланса на собственика.
Регистрацията на земята за безвъзмездно срочно ползване е:
- Държавата е собственик на земята и я предава на ползване на общината, държавните институции, държавните органи, а всички останали лица могат да договарят само сделка за наем.
- Частен собственик сключва споразумение с друго частно лице (физическо или юридическо).
Договор за безплатно ползване
Основните правила за съставяне на договори за безвъзмездно ползване на земя се съдържат в чл. 689-701 от Гражданския кодекс на Руската федерация. Същността на договорите от този тип е, че собственикът на земята я прехвърля безплатно на ползвателя (физическо или юридическо лице) за определен период, след което потребителят връща обекта в същото състояние, в което е бил към датата. на подписване на договора.
Задълженията на потребителя по договора са, както следва:
- Използвайте земята само в съответствие с нейната категория, вид разрешено ползване.
- Защитете специални знаци (гранични и геодезични) от повреда.
- Грижете се за околната среда.
- Спазвайте изискванията за пожарна безопасност.
- Ако страните са посочили условията за развитие на земята, осигурете тяхното спазване.
- Спазвайте градоустройствените и санитарно-хигиенните норми.
- Избягвайте влошаване на плодородието, замърсяване на земята.
- Спазвайте законите, свързани с използването на земята.
Най-важните характеристики на договора са неговата спешност и безвъзмездност. Освен това основната информация, която трябва да бъде включена в договора, включва:
- Кадастрален номер на парцела.
- Категория на ползване на земята.
- Вид разрешена употреба (код според VRI Класификатора).
- Площ на земята.
- Точният пощенски адрес на сайта.
Ако някой от изброените елементи не е в договора, е много лесно да го оспорите в съда поради липса на достатъчно съгласие.
Какви документи са необходими за подписване на договора?
За да регистрирате споразумение за спешно безвъзмездно ползване на земя в Rosreestr, допълнително ще трябва да съберете следния пакет документи:
- Паспорти на страните или пълномощни, адресирани до представители.
- Кадастрален паспортсайт.
- С участието на юридически лица се предоставят копия от учредителни документи с допълнения.
- Квитанция за плащане на държавното мито за регистрация на договора.
не е регистриран в без провалсамо тези договори, които са валидни за по-малко от 12 месеца.
Прекратяване на споразумение
Ако страните не пожелаха да посочат в договора срока на неговата валидност, това дава право на всяка от страните по всяко време да го откаже. За да направите това, трябва да уведомите другата страна и да договорите времето за прекратяване на договорните задължения.
Сред причините предсрочно прекратяванедоговорите за безвъзмездно ползване на поземлени парцели по инициатива на собственика могат да се нарекат както следва:
- Неправилно изпълнение на задължението за опазване плодородието на земята.
- Видът на разрешеното ползване на земята не отговаря на действителното ползване.
- Земята е прехвърлена на трето лице без надлежно споразумение със собственика.
Потребителят на сайта може да се оттегли от транзакцията, ако:
- Има някои форсмажорни събития, които не зависят от потребителя.
- Бяха разкрити скрити недостатъци на сайта, поради които не може да се използва по предназначение на потребителя.
- Земята не е била прехвърлена на ползвателя навреме или собственикът е нарушил друго съществени условиядоговори.
- Договорът не включва законни интереситрети лица, свързани с тази земя.
Смъртта на някоя от страните, както и ликвидацията на юридическо лице, е достатъчно основание за предсрочно прекратяванедоговори. Ако собственикът на парцела почине, тогава наследниците поемат задължения по договора. Ако ликвидираното лице има правоприемник, тогава задълженията по договора се прехвърлят върху него.
Процедурата за прехвърляне на земя
Територията, посочена в договора, може да бъде държавна или частна собственост. Изкуство. 24 от Гражданския кодекс на Руската федерация изброява всички ситуации, при които се сключват договори за безвъзмездно спешно ползване:
- Частните собственици предоставят земите си за ползване на други граждани или организации.
- Държавна собственостдобиви общинските властине за строителни цели до 12 месеца.
- Земя от имот промишлени предприятия, горски стопанства, ловни стопанства, транспортна индустрия.
- Общинските или държавни органи прехвърлят земя на компании, които са подписали държавен договор за строителство, финансирано от местния или федералния бюджет.
- Държавните или общинските земи се прехвърлят на жилищностроителни кооперации.
- Държавни или общински земи се регистрират за застрояване от религиозни и благотворителни организации.
- Държавни или общински горски парцели се прехвърлят на частни лица.
Всеки от тези случаи има свои собствени характеристики, които са отразени в условията на договора.
Разлики между безплатно ползване и наем
Има много прилики между тези две категории договори. И в първия, и във втория случай ползвателят получава парцел, за който е длъжен да се грижи и след изтичане на договора да го върне на собственика в предишното му състояние. И в двата случая ползвателят е длъжен да ползва земята, тъй като неизползването й е достатъчно условие за прекратяване на договорните отношения.
Освен основната разлика – обезщетение, договорите се различават и по това, че наемателят получава земята във владение на наем, докато при безвъзмездно ползване не става дума за собственост.
Как да получите земя за безплатно ползване?
Всеки от нас има право да получи парцел за безплатно срочно ползване за:
- Изграждане на дом за вашето семейство.
- Управление на фермата.
- Земеделски дейности.
Земята е предоставена от общински или държавни организа срок до 6 години. Възможно е да се получи парцел само в онези субекти на федерацията, в които е приет съответният закон. Разберете дали има местност този закон, можете чрез заявка до регионалната управа. Срокът за получаване на официален отговор е 30 дни.
Сайтът, по отношение на който потребителят е изпълнил добросъвестно всички условия на договора в продължение на 5 години, може да бъде прехвърлен на ползвателя в собственост безплатно, ако съответното заявление бъде подадено навреме. Тук много зависи от бързината на действията на заявителя, както и от желанието на собственика да сключи сделка от този вид. Струва си да потърсите подкрепата на квалифициран адвокат, който ще помогне да се сведе до минимум времето за обработка, за да се изпълни годината, предвидена от закона.
Това състояние на нещата обаче съществува, докато вещта запазва правилната си форма. Когато е повреден, изгубен или повреден по друг начин, собственикът си спомня стойността му. Но устните споразумения нямат правно основание.
концепция
Прехвърлянето на собственост винаги трябва да бъде придружено договорни отношения, проектирана по всички правила, дори ако собственикът не начислява такса за използването му.
Тази практика вече се превърна в норма за повечето съвременни граждани и прехвърлянето на права на собственост за безвъзмездно ползване на нещо се извършва по договор(договор). По-специално, това правило се отнася за използването на .
Но ако в отношенията на гражданите, по тяхна преценка, допускат се случаи на устни споразумения за право на безплатно ползване на сайта за кратък период, след това по отношение на общински земиили земи федерално значениерегистрацията на земята на това основание има регламентирана правна уредба.
Съответно се определя правото на ползване, при което поземленият имот е предмет на споразумения между заемодателя и кредитополучателя.
Основава се концепцията за безвъзмездно използване относно безплатното предоставяне на услуги на ползвателя на земята(заем). В условия срочен договорсе включва основанието за ползване на земята за периода, посочен в договора.
В края на срока на ползване, земята се връща на собственика в добро състояние, уговорено . При нанесена щета на земите ще се събира нейното обезщетение.
Споразуменията включват правилна грижа за земите, обработката им в съответствие с предназначението и получаване на ползи за ползвателя на земите, който поема разходите по поддръжката им.
Принципът на прехвърляне на земя за безплатно ползване е подобен на. Почти единствената отличителен белеге без плащане за парцела и без право на собственост на земяза срока на договора.
Основания за подаване
Въз основа на тях е граждански договорбезплатно използване.
Тези разпоредби определят заповед за ползване на земята, в съответствие със следните ангажименти:
- фокус върху принадлежността на обекта към съответната категория земя;
- извършват работи, съответстващи на разрешеното използване на обекта;
- да не нарушават условията за обработка и развитие на земята;
- изпълнявам установени нормиза опазване на земи и прилежащи територии: горски насаждения, езера, реки и други;
- спазват стандартите за пожарна безопасност;
- поддържат наличието на специални знаци, установени със закон, не променят местоположението им: геодезически, гранични и други специални знаци;
- да спазват изцяло градоустройствените разпоредби;
- спазват екологичните и санитарните стандарти;
- поддържайте обекта чист и подреден, без да го замърсявате;
- поддържа плодородието на почвата на подходящо ниво;
- своевременно заплащане на разходите по поддръжката на сайта и други.
Всички изброени отговорности трябва да регулират взаимодействието на субектите на страните, а в случай на тяхното нарушаване, договорът, може би с неустойка материални щети(Ако някой).
За федерални земи, е предвидена регулация за заематели на земи с определено предназначение.
В съответствие с постановлението на Министерството на икономическото развитие на Русия, земи, които:
- са ;
- имат капитални сгради, прехвърлят се от държавата на заем.
Те могат да бъдат предоставени за ползване както от физически лица, така и от физически лица.
Правото на използване на кредитора, икономически субект на Руската федерация, предоставя безплатно и за период, съответстващ на договорни условия. Според наредбите поземлен имот може да бъде предоставен в рамките на два месеца от датата на кандидатстванеупълномощено лице.
Алгоритъм за проектиране
За да издадете парцел за безвъзмездно ползване, трябва да кандидатствате с изявление или до общинския (федерален) орган, отговорен за прехвърлянето на поземления заем.
Такива комисии днес съществуват във всички административни звена, към общинските и регионално ниво. Ако - предприятие или организация, тогава този въпрос е упълномощен да реши ръководителят на предприятието. Ако частно лице действа като заемодател- тогава предварителни преговори могат да се проведат устно.
При съставяне на договор с частно лице, бр предварително действиене се предоставя. Страните трябва само да се срещнат, да се споразумеят за условията и подпишете договор за заем. В други случаи трябва да напиша заявление.
Заявлението ще бъде разгледано специализирана комисияот собственика. Решението трябва да бъде взето до 20 работни дни или при други условия, които ще бъдат обявени по-късно.
Краен срок за разглеждане на въпросаще зависи от честотата на заседанията на комисията, упълномощена да разглежда въпроса.
След приемане положително решениепо въпроса ще подготви поземлената комисия Задължителни документии изготви текста на договора.
Кредитополучателят ще дойде в уречения час и ще подпише готов договор, който ще бъде вписан в книгата за регистрация на договора и издаден.
Съставяне на заявление
Пише се молба за поземлен заем адресирано до председателя на поземления комитет, отдела по въпросите на общинската собственост или ръководителя на предприятието (в зависимост от органа, в който ще се решава въпросът).
Ако собственикът не предлага моделна формаизявления, то се изписва в обичайната форма на изказване.
Той съдържа следните данни:
- наименованието на упълномощения орган, неговата форма на собственост, фамилия, инициали и длъжност на отговорното лице;
- собствени данни;
- Заглавие на документа;
- предмет на заявление с искане за предоставяне на поземлен имот за безвъзмездно (срочно) ползване;
- дата, подпис (с декодиране).
Подаденото заявление ще основада разгледа въпроса за административната (или друга) комисия.
Без него въпросът за договора няма да бъде разглеждан., тъй като договорът е сключен от страните въз основа на предварителни обективни предпоставки:
- Подаденото заявление.
- Положително решение на комисията.
Ако се използва безплатно отказал собственик на обекта – частно лице, то решението му не се оспорва.
Време
Прекратяването на ползването се определя от срока, посочен в договора. В края на срока на ползване, земята трябва да бъде върната на собственика в подходящо състояние. Или след проверка на изправността му по решение на общината, организацията или собственика.
Ако собственикът е частно лице, договорът може да бъде удължен чрез съставяне допълнително споразумениекъм основния договорс определени нови срокове. Споразумението ще влезе в сила едва след регистрацията му в Rosreestr.
Ако собственикът е организация или община, тогава е необходимо в очакване на изтичане на правото на ползване, напишете ново заявление за удължаване на правото на безвъзмездно ползване. Правото на удължаване ще бъде решено със специално решение на комисията, както в предишния случай. Как да композирате отрицателно действие- Прочети.
Оценка на сайта
Оценката на безвъзмездното ползване произтича от отговорността на ползвателя на земята за поемане на разходите за поддържане на земята. След регистрация на споразумението в Rosreestr, задълженията на ползвателя на земята ще бъдат таксувани задължение за плащане на поземлен данък.
Ще се изчислява от кадастралната стойност на земята. За земи:
- селскостопанско предназначение;
- предоставяни на граждани за градинарство, животновъдство и подобни работи;
Сумата на плащането ще бъде 0,3% от общата кадастрална стойност на парцела. За други ползватели на земята безплатно, размерът на данъка ще бъде 1,5%.
Предоставят се парцели за безвъзмездно срочно ползване в съответствие с член 24 RF LCот земите:
- отнасящи се до държавна собственост или собственост на общините по решение на упълномощени комисии и отговорни лица;
- принадлежащи към собственост на предприятия (ведомствени парцели);
- свързани с някои сектори на икономиката: транспорт, горско и ловно стопанство, горска промишленост;
- свързани с природни резервати и национални паркове (обслужващи разпределения).
Прехвърляне на земя от общински и държавни поръчки, предназначен за капитално строителство за сметка на държавния бюджет, се превежда по реда на Закон № 94, частта за държавни поръчки.
Резултати
Безвъзмездното (срочно) ползване на поземлен имот не дава толкова обширни правомощия като отдаването му под наем, но и не изисква големи разходи. Невъзможно е, но можете да се насладите на ползите от притежаването му и да получите от ползването на предоставените земи печалбапод формата на култури или други селскостопански продукти.
И най-важното е, че издадените от общината земи под индивидуално жилищно строителство впоследствие могат да бъдат закупени от стопански субект в лична собственост.
Без предварителен проект споразумения за безплатно ползванеземя, ще бъде много по-трудно придобиването на земя в имота.