Могат ли данъчните органи да извършат ревизия и коя, въз основа на анонимно обжалване на гражданин до данъчните органи? Подробности в статията

въпрос:Възможно ли е да се извърши ревизия въз основа на анонимно обжалване на гражданин пред данъчните органи? Анонимна жалба служи ли като основание за извънпланова проверка?

Отговор:От разглежданата ситуация не става ясно за какъв вид одит се има предвид – данъчен или извършен от други органи. Нека разгледаме два варианта.

Вариант 1. Гражданин анонимно се оплаква в данъчната служба дали е непланирано данъкпроверка въз основа на неговата жалба?

Данъчният кодекс не съдържа такова нещо като непланирано данъчна ревизия . Данъчните ревизии могат да бъдат: камерни (член 88 от Данъчния кодекс на Руската федерация), полеви (член 89 от Данъчния кодекс на Руската федерация), а в някои случаи и така наречените "насрещни" (член 93.1 от Данъчния кодекс на Руската федерация). Кодекс на Руската федерация). Нито едно от тях не се извършва по искане на гражданин, анонимно или не.

Извънплановите проверки се извършват в съответствие с разпоредбите на Закона от 26 декември 2008 г. № 294-FZ „За защита на правата юридически лицаи индивидуални предприемачив изпълнението държавен контрол(надзор) и общински контрол” (по-нататък - Закон № 294-FZ). Не се прилага за мерките за данъчен контрол (клауза 4, част 3.1, член 1 от Закон № 294-FZ).

Процедурата за разглеждане на жалби и жалби на граждани, включително от данъчни органи, е установена със Закон № 59-FZ от 2 май 2006 г. „За реда за разглеждане на жалби на граждани Руска федерация"(по-нататък - Закон № 59-FZ). Съгласно чл. 7 от Закон № 59-FZ, гражданин в писмената си жалба обжалва до електронна форма v без провалтрябва да посочи своето фамилно име, собствено име, отчество (последното - ако е налично), пощенски адрес (електронен адрес), на който трябва да бъде изпратен отговорът, уведомление за пренасочване на жалбата, да посочи същността на предложението, заявлението или жалба, поставете личен подпис и дата.

2) полеви данъчни ревизии (член 89 от Данъчния кодекс на Руската федерация).

Също така в някои случаи е разрешено извършването на повторна проверка, насрещна проверка на контрагента. Също така, документи могат да бъдат поискани от данъкоплатеца като част от проверката на контролирани сделки или във връзка с конкретна сделка (в съответствие с разпоредбата на член 93.1 от Данъчния кодекс на Руската федерация).

Такива видове ревизии като планова данъчна ревизия или извънпланова данъчна ревизия не са установени от Данъчния кодекс, те се извършват в съответствие с разпоредбите на Закона от 26 декември 2008 г. за контрол.“

Отговор от Александър Сорокин,

Заместник-началник на отдела за оперативен контрол на Федералната данъчна служба на Русия

„CCP трябва да се прилага само в случаите, когато продавачът предоставя на купувача, включително на неговите служители, разсрочено или разсрочено плащане за техните стоки, работи, услуги. Именно тези случаи, според Федералната данъчна служба, се отнасят до предоставянето и изплащането на заем за плащане на стоки, работа и услуги. Ако дадена организация издаде паричен заем, получи връщане на такъв заем или самата получи и изплати заем, не използвайте касата. Кога точно трябва да направите проверка, вижте препоръките.

• Изтеглете формуляри

Непланирана проверкаРоспотребнадзор винаги е сериозен тест за предприемач. Какви права има проверяваното лице и на какво трябва да обърне приоритетно внимание, ще разкаже нашата статия.

Прочетете нашата статия:

Непланова проверка на Роспотребнадзор - в какви случаи се извършва

Правомощията на Роспотребнадзор включват контрол на санитарната и епидемиологичната ситуация:

• в пунктове за хранене (кафенета, ресторанти, столове);
• във всякакви производствени предприятия, свързани с хранителни продукти и не само (условия на работа, състояние на помещенията);
• при разработването на строителни схеми, по време на строителството.

Извънплановите проверки са 2 вида – документални и теренни. Документалните се провеждат на територията на Роспотребнадзор, а теренните - директно в предприятието.

Според статистиката на Министерството на икономическото развитие Роспотребнадзор проверява предприятията по-често от други контролни органи. Важно е специалистът по защита на труда да знае как се извършват проверките и какви инспектори ще проверяват от неговата област на отговорност. В статията ще разберете какви документи ще поискат администраторите, кой е освободен от планови проверки и как ще бъдат наказвани за нарушения.

Ако задачата е да се провери спазването на предписанието, тогава инспекторите могат да проучат по време на процедурата само това, което засяга този въпрос, и не повече.

Ако има такива по време на процеса на проверка, това означава, че последния път не е извършена достатъчно старателно. Инспекторът е длъжен да докладва за установеното нарушение на ръководството си, но по време на текущия извънпланов контрол той няма право да издава ново решение, за това трябва да бъде насрочена друга проверка.

Основания за извънпланова проверка от Роспотребнадзор

• изтичане на срока за изпълнение на получената от предприемача поръчка за отстраняване на констатираните по време на планираната проверка забележки;
• обжалване (заявление) на граждани, организации, индивидуални предприемачи, органи Изпълнителна власт;
• приложение по време на производствени дейностипредприятия щети за живота, здравето на гражданите, настъпването на спешни случаиизкуствено или естествен характер, например, по време на епидемия от инфекциозно чревно заболяване, предприятията ще бъдат инспектирани Кетъринг, жилищно- комунални услуги и др.;
• нарушаване на правата на потребителите (по жалби-жалби на граждани).

Контролни списъци на Роспотребнадзор

Процедурата за провеждане на извънпланова проверка от Роспотребнадзор

По заповед се извършва извънпланова проверка. Контролните списъци не се прилагат. Те могат да се използват само по време на планови проверки.

внимание

Срокът за изпълнение на документалните и изходните форми не може да надвишава 20 работни дни.

При дейностите по проверка се взема предвид режимът на работа на проверяваните лица.

Роспотребнадзор извършва документални проверки на своя територия. Резолюцията съдържа необходимия списък с документи. Обектната организация ги носи на инспектора под формата на заверени по прост начинкопия. Нотариална заверкане е задължително. Също така, съгласувано с инспектора, можете да предоставите документация в дигитализирана форма по електронна поща.

Забранено е да се изискват от предприемача документи, които не са свързани с предмета на проверка. Ако се проверява проводимостта производствен контрол, инспекторът няма право да иска копие, защото трябва да поиска тези данни от медицинската организация. Наистина, според медицинска организация, а не работодателят, е длъжен да предостави копие от този документ на териториална администрация RPN.

Услуга „Охрана на труда 360. Автоматизирана работно мястопо охрана на труда" ще помогне при разработването на програми за обучение и инструктажи, при организиране на медицински преглед, издаване на ЛПС и разработване на местни документипо охрана на труда. Услугата ще спести специалист по защита на труда от рутинна работа и ще му позволи да отдели повече време за анализиране на състоянието на охраната на труда, идентифициране на опасностите, оценка на големината на рисковете и разработване на коригиращи мерки. Вземете безплатен демо достъп сега!

Извънпланова теренна проверка на Роспотребнадзор

Ако по време на документалната проверка RPN разкрие грешки, противоречия или нарушения, тя ще изисква от организацията да предостави обяснения на писанев рамките на 10 работни дни. Ако след това инспекторът все още има съмнения относно достоверността на данните, той има право да извърши проверка на място.

По време на целия процес трябва да присъства ръководителят или упълномощен представител на организацията. Упълномощен представител трябва да има пълномощно да представлява интересите на своя работодател, което се прехвърля на инспектора.

Както планираните, така и извънплановите проверки на Роспотребнадзор започват с предоставяне на официален сертификат от инспектора и запознаване на упълномощения представител с неговите права и задължения в съответствие с. Проверяваното лице трябва да получи заповед за проверка на място с посочване на нейния предмет, както и информация за правомощията на инспекторите. Лица, които не са посочени в заповедта, нямат право да присъстват по време на процедурата. Това важи и за поканените експерти.

Страната домакин е длъжна да осигури достъп на инспектори до територията, помещенията, сградите, конструкциите, оборудването, превозни средства, поставени товари и готови продукти, суровини и др., посочени в поръчката.

Най-лошият вариант е да затворите достъпа до някой от обектите (склад, помещения и т.н.). Това ще се счита за ограничаване на достъпа на инспекторите до обекта на проверка. Затова осигурете на инспектора изчерпателна помощ, дайте необходимите обяснения, отворете му всички врати, за да няма никакви съмнения.

Откровеното признаване на нечия вина (ако има такава) може да помогне, ако не да намали размера на глобата, то да получи съвет от инспектора за най-оптималния изход от настоящата ситуация.

Извънпланова проверка от Роспотребнадзор през 2019 г

През 2019 г. процедурата за непланирани превключватели при натоварване не се променя. за непланирани проверки не е регламентирано, следователно трябва да се ръководите от 294-FZ.

Непланова проверка на Роспотребнадзор без предупреждение - законно ли е?

Уведомление 24 часа преди началото няма да се издава, ако действията на проверявания индивидуален предприемач или юридическо лице съдържат заплаха за живота на хората, здравето на граждани, животни, растения, околната среда, предмети. културно наследствои държавна сигурност.

Ето защо, ако срещу вас бъде написано оплакване, че продавате нелегално фалшива водка, никой няма да ви предупреди 24 часа предварително по телефона или по имейл. Инспекторът ще дойде внезапно и ще провери факта на жалбата.

Трябва ли Роспотребнадзор да предупреди за извънпланова проверка

РПН не е длъжен да уведомява за извънпланова проверка.

Проверката се нарича извънпланова, защото не изисква график за предстоящата година и публикуването му на сайта. Това е внезапно събитие, предназначено да определи действителното състояние на нещата в съответствие със санитарното законодателство на Руската федерация на място.

Извънпланова проверка на Роспотребнадзор по жалба

Извънпланова проверка по жалби на граждани най-често се извършва в областта на на дребно, обществено хранене, както и при предоставяне на лични услуги (фризьори, салони за красота и др.).

Гражданинът кандидатства до прозореца за получаване на заявления и жалби в териториалния отдел на Роспотребнадзор, а също така може да изпрати заявление по имейл или обаждане гореща линия.

Обжалването се записва, информацията се проверява, изяснява, гражданинът се призовава в съответния отдел за контрол и надзор, за да даде показания.

Като доказателство за неправилно предоставяне на услуги, снимки и видеозаписи, писмени обяснения, касови бележки, листовки и други визуални доказателства, които ще покажат, че обжалването е разумно, а не само уреждане на сметки, например.

Анонимни заявки не се приемат. Ако гражданин реши да се оплаче от действия или бездействия на предприемачи, той е длъжен да предостави личните си данни на отдела за надзорни и контролни дейности. В същото време той има право да напише заявление с искане за изтегляне на личните му данни от документите, които са основание за проверка.

Някаква козметична компания диагностицира състоянието на кожата. Служителите на фирмата ловко убеждават клиентите за наличието на дерматологични проблеми, обещаваха подобрение в рамките на десет процедури и продаваха куфари с козметика и сертификати за козметични услуги на кредит в партньорство с търговска банка. Размерът на чека за услуги започва от 60 000 рубли.

Жертвите на безскрупулни козметолози написаха жалби до Роспотребнадзор, в които се позоваха на недостатъчна информация за услугата и възможни алергични реакции, относно липсата на данни за сертифициране и калибриране на диагностични устройства, както и изрази съмнения относно наличието на руски дипломи за средно медицинско или висше образованиепри персонала.

Всички жалби на жертвите бяха разгледани от ТУ на Роспотребнадзор, договорите за заем бяха прекратени, а жертвите успяха да върнат куфарите с ненужна козметика на компанията. Банката кредитор също получи предупреждение за неправилно предоставянеуслуги.

Rospotrebnadzor - непланирана проверка на IP

Процедурите за проверка на индивидуален предприемач и юридическо лице се различават по броя на часовете. Проверката не трябва да бъде повече от петдесет часа годишно и 15 часа за микропредприятия. Това е посочено в параграфи административни разпоредби. За микропредприятие се счита и индивидуален предприемач с до 15 служители.

В същото време инспекторът трябва да вземе предвид тези часове, като ги комбинира с часовете на работа на обекта на проверка. Удължаването на процедурата се извършва по решение на ръководителя на териториалния отдел на крановата превключвател, ако има основания, и за същия период.

Непланова проверка на Роспотребнадзор Нова година

Извънпланова проверка в предпразничния период може да бъде инициирана от местните власти.

Ако областният съвет се обърне с такава инициатива към териториалния отдел на RPN, тогава се издава заповед за извършване на извънпланова проверка, например пазари за коледни елхи или точки за продажба на бенгальски огън.

Обектите ще бъдат предупредени за пристигането на инспектора 24 часа (на ден). В същото време, предупреждение (известие) може да бъде получено като корпоративен електронна пощакакто и по телефона. В този случай Закон № 294-FZ не изисква уведомяване за получаване на информация за проверката.

Колко често Роспотребнадзор може да извършва непланирани проверки

Непланирано. Важно е предприемачът да помни, че повторното нарушение по Кодекса за административните нарушения се наказва строго.

Най-тежката последица, разбира се, ще бъде дисквалификация по съдебен ред или закриване на предприятието за 90 дни. Дисквалифицира лидера и длъжностни лицаСамо съдия има право, но инспектор може да затвори фабрика или магазин. Фирмата обаче не е освободена от плащане административна глобаи задължение за спазване.

Подготовка на служителите за тестване

Ръководителят на компанията трябва да проучи правата и задълженията на своята организация и правата и задълженията на проверяващите органи, както и да се погрижи за необходимите документи, удостоверения, здравни книжки, за да гарантира, че всички участници извършват проверка добросъвестно .

В законодателството на Руската федерация има много нормативни документии правила, а предприемачът не може да държи всичко в главата си. Затова ръководителят на фирмата трябва да се свърже с юристите, които ще подготвят екипа. В противен случай служителите на одитираното дружество могат несъзнателно да се намесят в одита от регулаторните органи, поради което да бъдат привлечени към административна отговорностспоред разпоредбите и др.

Провеждаме обучения за служители на някои фабрики и компании, а също и изготвяме длъжностни характеристикии бележки за това как трябва да се държи всеки служител по време на проверката. В резултат на това, когато служителите на Роспотребнадзор се появят на прага на офиса, служителите не се губят и не се паникьосват, а спазват разпоредбите.

По време на проверката трябва да присъства поне един представител на фирмата

Собственикът на фирмата трябва да избере човек, който да комуникира с инспекторите. Това може да бъде самият той, лидерът или негов заместник.

Собственикът на одитираното дружество има право да извика своя адвокат, който ще следи за извършването на одита от регулаторните органи, да привлече комисаря към президента на Руската федерация за защита правата на предприемачите или комисаря по защитата на правата на предприемачите в субекта на Руската федерация за участие в одита. Препоръчваме задължително присъствие на адвокат при огледи.

Какви документи трябва да имат служителите на Роспотребнадзор

Кога проверка на мястослужителите на Роспотребнадзор трябва да представят служебни сертификати и заповед (заповед) за извършване на проверка.

Заповедта трябва да съдържа данните на инспекторите, които извършват проверката, целите и задачите на проверката, основанието за извършване на проверката, срока на проверката, адреса и лицата, по отношение на които ще се извършва, условията на проверката, състава на вещите лица и експертни организацииучаства в проверката.

Важно е данните на инспекторите, дошли във фирмата с проверката, да отговарят на посочените в заповедта.

Предприемачът има право да откаже да извърши проверка, като посочи нейната незаконосъобразност, ако например един инспектор ви проверява, а заповедта съдържа данните на друго лице.

След като предприемачът е проверил документите на контрольорите и се е уверил, че всичко е наред с тях, по-добре е да не им пречи, а напротив, да им помогне.

Ако служител на Роспотребнадзор започне пълен „одит“ на всички документи на компанията, поиска документи, които не са свързани с предмета на проверка, посочен в заповедта, това се счита за злоупотреба с власт.

Цялата проверка следва да се заснеме на видеокамера, а всички констатирани при проверката нарушения да се записват. Това е необходимо, за да се обжалват действията на инспекторите и законосъобразността на такава проверка. В повечето случаи съдът застава на страната на бизнесмените.

Какво обикновено проверяват служителите на Роспотребнадзор?

Роспотребнадзор упражнява широк спектър от правомощия, включително санитарен и епидемиологичен надзор, издаване на санитарни и епидемиологични заключения, провеждане на социален и хигиенен мониторинг, наблюдение на спазването на закона за защита на потребителите, сертифициране на работници, участващи в производството, транспортирането, съхранението, продажбата на храни продукти и пия вода, счетоводство.

Инспекторите могат да вземат проби и проби от продукти за изследване, изпитване и измерване, ако това е предписано в заповедта (заповедта).

Възможни резултати от проверка

Въз основа на резултатите от проверката се съставя акт в два екземпляра, в който задължително се поставя бележка, че проверяваното лице е запознат с него или е отказал да го прочете. Предприемачът има право да посочи в доклада за проверка своето съгласие или несъгласие с резултатите от проверката и с определени действия на служителите на Роспотребнадзор.

Ако след резултатите от проверката инспекторът разкрие нарушения във вашата компания, той може:

• привличане на административна отговорност за констатирани нарушения под формата на предупреждение;
• глобявам;
• спира дейността на предприятието до отстраняване на нарушенията за определен период;
• в случай на заплаха за живота или здравето на хората, отнесете делото в съда. Такива случаи са заплашени със затвор.

Условия за проверка

В срок проверката не трябва да продължава повече от 20 дни, проверката на място на малки предприятия не повече от 50 часа годишно, а на микропредприятия и индивидуални предприемачи - не повече от 15.

Не се допускат инспектори

• извършва проверка при отсъствие на представители на проверяваното юридическо лице (с изключение на случаите на заплаха за здравето на хора, животни или държавна сигурност);
• извършва проверка, без да уведомява собственика на бизнеса (дори и за извънпланови проверки, органите са длъжни да предупредят един ден преди проверката);
• нарушават сроковете за проверка;
• събира оригиналните документи на одитираното дружество;
• изискват информация, документи или продукти, които не са свързани с предмета на проверка;
• разкрива резултатите от одита на трети страни;
• предписват всякакви мерки за контролза сметка на одитираното дружество или да поискат пари за одита.

Дейността на Роспотребнадзор се регулира от наредба, одобрена с Постановление на правителството от 30.06.2005 г. на Руската федерация № 322.

Иля Савелиев, старши партньор в адвокатска кантора AVT Consulting

Кои фирми се проверяват най-често

Най-често проверките на Rospotrebnadzor се сблъскват с организации, занимаващи се с производство и продажба на храни, лекарства и промишлени стоки. Това са магазини, аптеки, мандра, фуражни заводи. Роспотребнадзор също често проверява училища, детски градини, интернати. Няма да може да се избегнат проверки и фирми, предоставящи битови услуги на населението. Това са хотели, медицински центрове, диагностични лаборатории, кафенета и ресторанти.

Защо се нуждаем от планирани проверки и план за проверка?

Малките предприятия бяха освободени от планови проверки през 2017-2018 г.

Целта на плановите проверки е санитарен и епидемиологичен надзор, контрол върху спазването на правата на потребителите от страна на компанията.

от основно правилопланираните проверки се извършват не повече от веднъж на всеки 3 години („За защита на правата на юридическите лица и индивидуалните предприемачи при упражняване на държавен контрол (надзор) и общински контрол“).

По-често плановите проверки могат да се извършват в организации в областта на здравеопазването, образованието, топлоснабдяването, електроенергията, енергоспестяването, както и в социалната сфера.

Ежегодно се съставя консолидиран график на плановите проверки. Това е списък на организациите, които ще бъдат одитирани тази година, както и информация за началната дата на одита и времето за неговото изпълнение. Планът за проверка е публикуван в публичното пространство на официалния уебсайт на Роспотребнадзор и на уебсайта на Генералната прокуратура на Руската федерация.

Защо са необходими извънсрочни проверки?

Извънплановите проверки се извършват по жалби за нарушения на правата на потребителите, ако лице вече е подадено молба до компания, която е нарушила правата му, и такава жалба е оставена без разглеждане или не е удовлетворена.

Ако се изисква проверка за предоставяне легален статут, лиценз или издаване на разрешение, то ще бъде извършено след получаване на заявлението на фирмата.

Други причини са изтичане на срока за изпълнение на предварително издадена заповед за отстраняване на нарушения, информация за заплаха от увреждане на живота и здравето на гражданите.

Какви документи са ви нужни, за да предоставите на контрольорите?

Това са документите за собственост на организацията (устав, сертификати за TIN, OGRN) и присъствието необходими лицензии разрешителни (например при продажба на алкохолни продукти).

Компаниите трябва да се погрижат и за наличието на потребителски ъгли с информационни щандове, правилно проектирани етикети с цени и ценоразписи за стоки и услуги с подпис на ръководителя, сертификати за стоките, информация за производителя и доставчика на стоките.

Удостоверения за собственост на помещенията или договори за наем, споразумения за извозване на боклук и други отпадъци, споразумения за дезинфекция, дезинфекция и дератизация на помещенията няма да са излишни.

Надзорните органи могат да проверяват за счетоводни записи санитарни проверки, регистър на дезинфектантите, програми за производствен контрол, инструкции за работа с медицински отпадъци. Измерете кадрите на помещенията, височината на прозорците, размера на вратите. Проверете вентилацията и осветлението.

Трябва да се помни, че всички искани документи по време на проверката се предоставят под формата на копия, заверени с подпис и печат на компанията. Инспекторите нямат право да изискват нотариално заверени копия и оригинали на документи.

Как и кога контрольорите трябва да предупреждават предприемача за проверката?

Контрольорите са длъжни да уведомят предприемача за планираната проверка 3 работни дни преди началото на проверката.

Организацията се уведомява за извънплановата проверка на място най-малко 24 часа преди началото на проверката по всички налични средства.

Предварително уведомяване на организацията не се изисква в случай на увреждане на живота и здравето на гражданите, в случай на извънредни ситуации, както и в случай на нарушаване на правата на потребителите.

Зинур Зинятулин, адвокат на Московската адвокатска колегия "Князев и партньори"

Ако не сте съгласни с резултатите от теста

Има няколко начина за обжалване на действията на органа държавна властв досъдебно производство и съдебен ред, на обжалване подлежи и акт за проверка или решение за привличане към административна отговорност.

Процедура по досъдебно обжалване

Ако предприемачът не е съгласен с резултатите от одита, посочени в одитния доклад, или с издадената заповед за отстраняване на установените нарушения, той може да изпрати писмени възражения до Роспотребнадзор в рамките на 15 дни от датата на получаване на одитния доклад. Към възраженията могат да бъдат приложени документи, потвърждаващи валидността на възраженията, или техни заверени копия.

Жалбата се разглежда не по-дълъг от 30 дни, от допълнителни документи- не повече от 60 дни.

Въз основа на резултатите от разглеждането на жалбата в досъдебната процедура действията на инспектора могат да бъдат обявени за незаконосъобразни, резултатите от ревизията могат да бъдат отменени, ако е извършена с груби решения, или жалбата може да бъде отхвърлена, ако законът не е нарушен.

Съдебно разпореждане за обжалване

Предприемачът има право да кандидатства до арбитражен съдс декларация за признаване незаконни решенияи действия на Роспотребнадзор, ако смята, че правата му в тази област предприемаческа дейностса били нарушени, неправомерно са му възложени задължения или са създадени други пречки за осъществяване на предприемачество.

Жалба срещу решението по делото на административно нарушениесе предава на съдията или длъжностното лице, постановило решението по делото и които са длъжни да го изпратят с всички материали по делото на съответния съд, по-горен орган, по-горе длъжностно лице в 3-дневен срок от датата на получаване на жалбата.

Жалба срещу решение по дело за административно нарушение може да се подаде в 10-дневен срок от датата на връчване или получаване на препис от решението и подлежи на разглеждане в десетдневен срок от датата на получаването му с всички материали.

Ако Роспотребнадзор издаде заповед за отстраняване на нарушенията, тогава решението за привличане на отговорност на лице за нарушения на закона за защита на потребителите, но решението за привличане на отговорност на лице за нарушения на закона за защита на потребителите беше обжалвано и отменено на (незначителност), тогава заповедта за отстраняване на нарушенията остава в сила и все още се изисква да бъде изпълнена.

Акт за проверка или заповед за отстраняване на нарушения трябва да се обжалват отделно в досъдебно или съдебно производство. Едва тогава те стават незадължителни.

Какво представляват контролните покупки и какви са правилата за тях?

Контролната покупка ви позволява да симулирате ситуация, в която администраторът проверява как се продават стоки и услугите се предоставят на потребителите.

Пробна покупка се извършва без предварително уведомяване на предприемача в съгласие с прокуратурата. В случай на нарушения задължителни изискванияИнформация относно пробна покупкатрябва да се предостави на предприемача веднага след приключването му. Служителят трябва да представи официален документ за самоличности поръчка за извършване на пробна покупка.

Пробната покупка трябва да се извърши в присъствието на двама свидетели или с използване на видеозапис.

Защо контролните списъци са въведени от октомври 2017 г

От 1 октомври 2017 г. при плановите проверки се използват контролни списъци – това са контролни списъци със списък с изисквания към предприемач. Спазването на тези изисквания ви позволява да спасите живота и здравето на гражданите.

Контролните списъци трябва да улеснят живота на одитираните дружества, тъй като ще бъдат установени специфични изисквания за проверка на юридическите лица в зависимост от вида им на дейност, което трябва да даде възможност на компаниите да се подготвят по-подробно за одита и да познават непосредствените изисквания по време на одита. В момента няма такива специфични изисквания.

За да научите за най-много важни променисвързани с бизнеса, присъединете се към нашия канал

Съгласно чл. 21 федерален законот 17 януари 1992 г. N 2202-I "За прокуратурата на Руската федерация" стр.При упражняване на надзор върху прилагането на законите органите на прокуратурата не заместват други държавни органи.

Извършват се проверки на правоприлагащите органи въз основа на информация, получена от прокуратурата за факти на нарушение на законите, изискващи предприемане на мерки от прокурора.

По този начин, мотиви за прокурорска проверка на прилагането на законите в предприятиятаможе би:

1. 1. жалба до прокуратурата (устна и писмена), съдържаща информация за нарушение на закона в която и да е област;
   2. медийни материали;
   3. задача на висша прокуратура;
   4. указание на прокурора за извършване на селективен одит на прилагането на законодателството в определена организация, дадено на подчинени служители въз основа на информация за нарушение на закона (непланов одит);
   5. извършване на планова проверка, извършена в съответствие с работния план на прокуратурата за шест месеца, която включва такава проверка (насрочена за конкретен месец).

Методика за провеждане на прокурорски проверки по прилагането на законите в предприятията

Относно организацията на проверката

Ефективността на дейността на прокурора по надзора за точното и еднакво изпълнение на законите зависи изцяло от правилната й организация, която включва следните компоненти:

1. 1. конкретизиране на насоките в дейността на прокурора при осъществяване на надзора по прилагането на законите;
   2. разграничаване на правомощията между прокурорите в рамките на централизирана система от органи на прокуратурата;
   3. правилно приемане и аналитична работа с информация, получена от прокуратурата за нарушения на закона;
   4. планиране на работата на прокурора;
   5. организация на взаимодействието между прокуратурата и регулаторните органи;
   6. всъщност прокурорска проверка.

По ред Министър на правосъдието RF от 07.12.2007 г. № 195 „За организацията на прокурорския надзор върху прилагането на законите, спазването на правата и свободите на човека и гражданите“ се разграничават основните области на надзорна дейност:

• • надзор върху законосъобразността на правните актове, спазването на човешките свободи и,
  • икономически надзор и екологична безопасност,
  • предотвратяване на криминални прояви.

Друг елемент трябва да се разглежда, както е предвидено във Федералния закон "За прокуратурата на Руската федерация", разделянето на правомощията между прокурорите в рамките на централизирана система от органи на прокуратурата. Например, директният надзор върху прилагането на законите, както и спазването на законите на правните актове, издадени от федерални министерства и ведомства, общоруски обществени сдружения, е поверено на Генералната прокуратура на Руската федерация; републикански министерства, ведомства и обществени сдружения - към прокуратурите на републиките; териториална, областна, автономна област, автономни райони, органи и администрации, регионални обществени сдружения - съответно на прокуратурите на територии, райони, автономни области, автономни области и приравнените към тях специализирани прокуратури; други местни представителни органи, органите на изпълнителната власт и администрацията, юридическите лица, обществените сдружения - към други териториални и специализирани прокуратури.

Надзор върху прилагането на законите от военните власти, военни частии институции се осъществява от военните и съответните специализирани прокуратури.

Прокуратурата, осъществявайки своята дейност, в никакъв случай не трябва да замества контролиращите държавни органи и длъжностни лица. Прокуратурата няма право да се намесва в оперативното икономическа дейностобекти под негов контрол. Задачата на прокуратурата е да следи за точното и еднакво изпълнение на законите, спазването на правата и свободите на гражданите, интересите, обществото и държавата.

Правилно приемане и аналитична работа с информация, получена от прокуратурата за нарушения на закона. Значението на организирането на работата на прокуратурата в тази посока се доказва от заповед на главния прокурор на Руската федерация от 17 декември 2007 г. № 200 „За приемане на Инструкция за реда за разглеждане на жалби и получаване на Гражданите в системата на прокуратурата на Руската федерация”.

В съответствие с този ред се извършва работата по разглеждане на заявления и приемане на граждани интегрална частправозащитна функция на прокуратурата. Тя е изцяло подчинена на решаването на задачи за защита правата и свободите на човека и гражданина, укрепване на законността и реда. Главният прокурор на Руската федерация изисква такъв подход към тази работа, че всяка жалба да получи своевременно, обективно и окончателно решение в прокуратурата, която е компетентна да разреши проблема.

В съответствие със Заповед на главния прокурор на Руската федерация от 04.10.2007 г. № 158 „За реда за представяне на специални доклади и друга задължителна информация“, за вземане на навременни и правилни организационни и надзорни решения, органите на прокуратурата установяват подходящата процедура за подаване на специални доклади за спешни случаи, престъпления и друга задължителна информация.

Планиране на работата на прокурора. Съдържанието на планирането в работата на прокуратурата се определя със заповед на главния прокурор на Руската федерация от 15 януари 2003 г. № 2, с която са одобрени правилниците на Генералната прокуратура на Руската федерация. Тази заповед предвижда планиране на работата за половин година. Подобен подход е приемлив за прокуратурите на съставните образувания на Руската федерация. Плановите задачи се съставят въз основа на информация за състоянието на законосъобразността на територията, обхваната от надзорната дейност на прокуратурата. Ефективността на прокурорския надзор до голяма степен зависи от правилния избор на обекта на проверка на състоянието на законосъобразност.

Важен момент е правилната организация на взаимодействието между прокуратурата и регулаторните органи, които имат повече държави. Сравнително тясната специализация, доброто техническо оборудване позволяват на надзорните органи бързо да проследяват и записват доста голямо количество информация, представляваща интерес за прокурорите.

Всъщност прокурорска проверка се състои от следните стъпки:

1) подготвителен, по което обвинителят

• • да се запознаят със законодателството, необходимо за извършване на одита,
  • определя задачите, състава на лицата, с помощта на които ще се извършва проверката,
  • проучва типични нарушения на закона;

2) реални проверкикоето се осъществява чрез използване на предоставените от закона правомощия на прокурора. Одитът трябва да бъде организиран по такъв начин, че да е възможно да се идентифицират не само самите нарушения на закона, но и условията, допринесли за това;

3) Осъществяване на материална проверка(решението се взема, което означава правно въздействиеследва да се прилага към нарушители на закона – протест, представяне, предупреждение или решение);

4) контрол на изпълнениетопредприети мерки за отстраняване на констатираните при прокурорска проверка нарушения на закона.

Проверка на място

Проверката на организацията от надзорния орган започва с искане за необходимост от предоставяне на определена документация.

Въз основа на факта, че проверката от прокуратурата на прилагането на законодателството е организационно събитие, в който могат да бъдат замесени голям брой лица, служителите на прокуратурата, като правило, уведомяват предварително ръководството на организацията по телефона за нейното начало.

Координирането на началото на дейностите по проверка не е регламентирано в законодателството, но искането на ръководителя да отложи пристигането на прокуратурата за определено време (да речем, ден или два), за да изпълни всички изисквания надзорен органняма да се счита за нарушение и не може да се счита за пречка за проверката. По този начин началната дата на дейностите по проверката може да бъде договорена между служителите на прокуратурата и работодателя. Задачата на последния е да гарантира, че служителите на отделите за персонал, счетоводителите, заместник-ръководителите, други лица, отговорни за организирането на работата в определена област, са на работните си места, за да предоставят на прокурорите бърза възможност да се запознаят с документацията, която представлява интерес към тях, огледайте визуално промишлени помещенияи т.н.

След съгласуване на началния час на дейностите по проверката в определения час, служителят на прокуратурата пристига в организацията. В съответствие с чл. 22 от Федералния закон "За прокуратурата на Руската федерация", прокурорски работник има право, след представяне на официално удостоверение, да влиза свободно на територията и в помещенията на поднадзорните органи, да има достъп до техните документи и материали, да проверява прилагането на законите във връзка с информация, получена от прокуратурата за фактите на нарушение на закона.

Въпреки факта, че процедурата за извършване на дейностите по проверка от прокурорите не е регламентирана в законодателството, като цяло тя е формализирана. В същото време правата и задълженията на прокурорите, залегнали в Закона за прокуратурата, са ограничени от чл. 26 от Федералния закон: органите на прокуратурата нямат право да се намесват в икономическата дейност на организации. Това означава: прокуратурата не може да дава съвети и указания относно подбора и назначаването на персонал, назначаването на лица, отговорни за охраната на труда, оценка на квалификацията на служителите, усъвършенстване производствен цикълили други дейности във фермата и вътре в организацията.

Преди началото на събитията служителят на прокуратурата се запознава с длъжностните лица, чиято дейност ще бъде проверена.

В съответствие с чл. 22 от Закона за прокуратурата, при извършване на дейности по проверка, прокуратурата има право да привлича специалисти. Дадено законодателна разпоредбапоради факта, че на практика разследващите прокурори нямат специални познания в нито една тяснопрофилна индустрия (например в производствените характеристики на комплекс техническо оборудванеи неговите варианти безопасна работаза служители, счетоводни изчисления). В нормативните актове процедурата и особеностите на привличане към прокурорски проверки на лица с необходими знанияи уменията не са фиксирани.

На практика прокуратурата може да включва служители на компетентни в определени аспекти органи в съвместни проверки. Например, това могат да бъдат органи, упражняващи контрол и надзор в областта на

• • осигуряване на санитарно и епидемиологично благосъстояние на населението;
  • хидрометеорология и мониторинг заобикаляща среда;
  • състояние контрол на околната среда;
  • държавен контрол на сигурността експлозивни индустрии;
  • органи за държавен енергиен надзор и др.

Посочените отдели и техните длъжностни лица са субекти за надзор на прокуратурата, които съгласно закона са длъжни да предоставят специалисти.

Обхват на дейностите по проверкасе определя не само от планираните задачи и списък с въпроси, които трябва да бъдат проверени, но и от инициативата на наблюдаващия прокурор, от която зависи включването на определени области.

Трябва да се има предвидче разпоредбите на Федералния закон от 26 декември 2008 г. № 294-FZ „За защита на правата на юридически лица и индивидуални предприемачи при упражняване на държавен контрол (надзор) и общински контрол“ не се прилагат към процедурата за извършване на проверки от органите на прокуратурата (част 3 на чл. 1). В същото време е необходимо присъствието на ръководител на предприятие, учреждение или организация по време на прокурорски проверки, тъй като в противен случай проверката може да не се проведе. Закон на Руската федерация от 27 април 1993 г. № 4866-1 „За обжалване пред съда на действия и решения, нарушаващи правата и свободите на гражданите“ право на обжалване незаконни дейностипрокурори.

Въз основа на резултатите от проверката и предприетите мерки служителят на прокуратурата изготвя удостоверение, адресирано до неговия ръководител, което отнася се до официални документии не е предназначен за трети лица.. Ако служител на прокуратурата покани да провери изпълнението трудовото законодателствоспециалисти и заедно с тях проверява работата на организацията, след което той е ръководител на тази група и координира действията им. Представители на други регулаторни органи, присъстващи на тази проверка, предоставят информация за нейните резултати и констатирани нарушения в удобна за прокурорския работник форма. Забелязаните лица също не могат да съставят актове за резултатите от одита (тъй като законодателството подобни ситуациине са регламентирани, но на практика указанията на прокурора в този случайса от по-голямо значение).

Тъй като основната актьорпри това положение цялата отговорност носи прокурорският работник, а останалите лица, присъстващи при проверката, изпълняват дадените им указания, по негова инициатива се определят срокът за извършване на проверката и обхватът на проверката.

Ограничена (документална) проверка

Същността на тази проверка е, че служителят на прокуратурата се обажда на лицата, от които се нуждае, за да даде обяснения и иска необходима документациядокато сте във вашия офис. В процеса на дейностите по проверка той изучава предоставените при поискване материали.

Статистическа и друга информация, удостоверения, документи и техни копия, необходими за изпълнение на функциите, възложени на органите на прокуратурата, се предоставят безплатно по искане на прокурора.

Неизпълнение на изискванията на прокуратуратасъдържаща се в искането, както и ненавременно, непълно, изкривено предоставяне на исканата информация (информация) ще послужат като основание за привличане на административна отговорност по чл. 19.7 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.

Ако лице е било надлежно уведомено за необходимостта да се яви в прокуратурата (получило е призовка за явяване и е поставило подписа си) и е пренебрегнало това изискване без обективни, документирани причини, то може да бъде подведено и под административна отговорност по чл. 19.7 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.

Помощник или заместник-прокурор може да изисква писмени обяснения от лица, свързани с установените нарушения на закона. Трябва да се отбележи, че вилата писмени обясненияе обичайна формалност, необходима за пълнотата на събрания материал за проверка, тъй като в съответствие с чл. 51 от Конституцията на Руската федерация никой не е длъжен да свидетелства срещу себе си.

Преглед на жалба

Проверката на жалба или изявление включва подобни действия: изискване на информация и вземане на писмени обяснения от лица, свързани с аргументите, изложени от заявителя. Ако фактите, посочени в жалбата, трябва да бъдат изяснени, прокурорът има право да се обади на лицето, което е написало тази жалба, и да разговаря с него.

Работата на прокурорите с жалби от граждани и юридически лица позволява провеждането на помирителна процедура за избягване на привличане на отговорност. Същността му е следната: ако работодателят, след като е научил, че срещу него е подадена жалба и изложените в нея аргументи са верни, самостоятелно и своевременно предприема мерки за възстановяване на нарушените права и интереси (например изплаща просрочени задължения по трудово възнаграждение като възможно най-скоро), тогава в този случай той има шанс да получи само предупреждение за недопустимостта на нарушаване на закона.

Ако работодателят счита действията си по отношение на кандидата за легитимни, той трябва да обоснове позицията си единствено с позоваване на действащ законодателен органи правоприлагаща практика.

Приключването на проверката за прилагането на трудовото законодателство, както документално, така и теренно, завършва с приемане на мерки за прокурорска реакция при констатиране на нарушения.

Ю.В. Капанина, експерт по счетоводствои данъчно облагане

Възможно ли е да се провери организацията по жалба на служител

Споменато в статията присъдиможе да се намери: Раздел "Съдебна практика" от системата ConsultantPlus

Ръководството на компанията трябва да живее в хармония със своите служители. В края на краищата, най-"докосващите" от тях могат да се оплакват от работодателя "където трябва да бъде". И дори ако служителят направи грешка с избора на инстанция, жалбата му ще бъде пренасочена към онези органи, които имат правомощия по неговия въпрос. Оплакванията могат да бъдат за всичко. Ще го стесним и ще говорим за забавяне на изплащането на заплати или обезщетения и за заплати в плик. Какви са последствията от подобни оплаквания за организацията? Възможни ли са проверки на място?

Какви са оплакванията на служителите?

Служител може да подаде сигнал за нарушение на трудовото законодателство от работодател на различни държавни органи: на прокуратурата и на труда или данъчен офиси извънбюджетни средства.

Държавните органи отговарят на жалби и становища на граждани, като извършват проверки на техните работодатели.

ВНИМАНИЕ

Позицията на регулаторните органи: обезщетението за забавени заплати не може да се вземе предвид в разходите за целите на данъка върху дохода Писмо на МФ от 31 октомври 2011 г. No 03-03-06/2/164. Но арбитражна практикапо този въпрос е в полза на данъкоплатеца в Постановления на ПО на ФАС от 30.08.2010 г. № А55-35672 / 2009 г.; МО на ФАС от 11.03.2009 г. No КА-А40/1267-09.

Ако служител информира за проблеми със „заплатата“ в предприятието, инспекторите най-вероятно ще поискат трудови договори, заповеди за персонал (за наемане, уволнение, преместване), всичко, свързано със заплати и плащания при уволнение (разпоредби за бонуси, за надбавки или други местни регламенти), фишове за плащане, различни счетоводни дневници, платежни извлечения заплатии други съответни документи. И в случай на откриване на нарушения по време на одита, както компанията, така и нейният ръководител могат да бъдат глобени.

Ако се окаже, че работодателят не изплаща заплати (или обезщетения) навреме, тогава в допълнение към забавената заплата (или обезщетения), той ще бъде задължен да изплати обезщетение на служителя в размер най-малко 1/300 от лихвения процент на рефинансиране, който е в сила през периода на закъснение, от сумите, неплатени в срок s Изкуство. 236 от Кодекса на труда на Руската федерация. Задължението за такова плащане възниква независимо от вина на работодателя. Тоест, никакви заповеди за изплащане на заплати няма да ви спасят от отговорност. късен(дори и да са подписани от служители), нито трудното финансово състояние на организацията, нито каквито и да било други „уважителни“ причини параграф 55 от Постановление на Пленума на Върховния съд от 17 март 2004 г. No 2.

Но намирането на сиви схеми на заплати в компанията и доказването на факта на тяхното прилагане е доста проблематично. В крайна сметка подкрепящите документи (например неофициални ведомости за заплати с неотчетени заплати) ще бъдат внимателно скрити. И жалващият се служител (например при уволнение той получи само сумата, посочена в трудовия договор, и нямаше месечна надбавка „в плик“), най-вероятно той също няма да има никакви документи.

Кой може да дойде да провери

Прокуратура

Всяка жалба от служител може да бъде причина за прокурорска проверка. Тоест, прокуратурата може да бъде еднакво заинтересована както от забавено изплащане на заплати или обезщетения, така и от сенчести заплати. В много градове на Русия, на базата на прокуратурата, има дори горещи линии, които получават жалби на граждани, свързани с нарушения трудов договори изплащане на заплати "в плик".

Главната прокуратура поддържа статистика, свързана с наказателното преследване на длъжностни лица (както административни, така и наказателни) за различни нарушенияв областта на заплатите: уебсайт на Главната прокуратура→ Взаимодействие с медиите → Архив с новини от 23 юли 2014 г

При разглеждане на жалби на граждани, прокуратурата има право да изисква от ръководителите на организации (и други длъжностни лица) всякакви документи и обяснения, необходими за решаване на въпроси, свързани с жалби. параграф 1 на чл. 22 от Закона от 17.01.92 г. № 2202-1 (по-нататък - Закон № 2202-1); точка 4.2 от Инструкцията, одобрена. Заповед на Главна прокуратура от 30 януари 2013 г. № 45. Необходимите документи трябва да бъдат представени до 15 календарни дниот момента на получаване на искането ал.2 на чл. 10 от Закона от 02.05.2006 г. № 59-FZ.

Прокуратурата може да извършва и проверка на територията на предприятието точка 4.3 от Инструкцията, одобрена. Заповед на Главна прокуратура от 30 януари 2013 г. № 45; ал.2 на чл. 9 от Закона от 02.05.2006 г. № 59-FZ. По правило ще разберете за това само в момента, в който служител на прокуратурата се появи в офиса, представяйки официален документ за самоличност. Служителят на прокуратурата няма да ви покаже повече документи (укази, заповеди, заповеди) за началото на проверката (и също нямате причина да ги изисквате). Организацията не е информирана предварително за такава проверка. параграф 1 на чл. 22 от Закон No 2202-1.

Тъй като не се знае предварително каква е била причината за проверката, няма да се получи разпръскване на сламата. Какви документи трябва да подготвите, ще научите само от инспекторите. В крайна сметка, след като дойде с проверка по конкретна жалба, прокурорът може да провери всичко. Единственото ограничение е наличието на време и желание на самия прокурор.

Въз основа на резултатите от проверката прокурорът не съставя акт, както се прави при проверка от други регулаторни органи. Работодателят може само да изчака мерките на прокуратурата.

В случай на нарушения на закона прокурорът може:

• донесе до главата протеств противоречие със закона местен акторганизации и Изкуство. 23 от Закон No 2202-1. Например управителят издаде заповед, според която заплатата се изплаща веднъж месечно. Протестът подлежи на задължително разглеждане в срок до 10 календарни дни от датата на получаването му. Компанията трябва да информира писмено прокурора за резултатите от разглеждането му. Това може да е заповед на ръководителя за отмяна или изменение на документ, който е бил протестиран. Ако ръководителят не е съгласен с протеста, тогава в същия срок е необходимо да се изготви писмен мотивиран отговор;
• допринасят представителствос изискване за отстраняване на извършените нарушения Изкуство. 24 Закон No 2202-1. И те трябва да бъдат елиминирани в рамките на един месец. Резултатите от предприетите мерки също трябва да бъдат докладвани писмено на прокурора. Този документ трябва да отразява какво точно е направено за отстраняване на нарушенията (например са изплатени просрочените заплати към служителите);
• издържат резолюцияза образуване на производство по административно нарушение по чл. 5.27 от Кодекса за административните нарушения. Освен това прокуратурата изпраща това решение на упълномощения орган за разглеждане. Изкуство. 25, ал. 3 на чл. 27 от Закон No 2202-1. Дела по трудово право Част 1 чл. 5.27 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерацияпрегледани от държавни инспектори по труда Изкуство. 23.12 от Административния кодекс на Руската федерациякакто и съдилища и Част 2 Чл. 23.1 Административен кодекс на Руската федерация.

За нарушаване на трудовото законодателствозаплашен с глоба Изкуство. 5.27 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация:

• за организации - от 30 000 до 50 000 рубли;
• за длъжностни лица и индивидуални предприемачи - от 1000 до 5000 рубли.

Ако изпълнителна властвече е подложен на административна отговорност за подобно престъплениеи в същото време не е изтекла 1 година от датата на приключване на изпълнението на предходното решение Изкуство. 4.6 Административен кодекс на Руската федерация; стр. 16, 17 Постановления на Пленума на Върховния съд от 24 март 2005 г. бр., тогава може да бъде дисквалифициранза период от 1 до 3 години.

Ако това е повторно подобно нарушение Част 2 Чл. 5.27 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, то в такива случаи инспекторите по труда съставят протоколи стр. 16 ч. 2 чл. 28.3 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, но тези дела се разглеждат от съдии и Част 1 чл. 23.1 Административен кодекс на Руската федерация.

Изисквания на прокурора, произтичащи от неговите правомощия Изкуство. 22 от Закон No 2202-1, подлежат на безусловно изпълнение в определения срок параграф 1 на чл. 6 от Закон No 2202-1. Умишленото неспазване ще доведе до глоба. Изкуство. 17.7 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация; Постановление на Архангелския окръжен съд от 3 април 2013 г. № 4а-139/13:

• организации - от 50 000 до 100 000 рубли;
• длъжностни лица - от 2000 до 3000 рубли.

Искам да отбележа, че въз основа на получените искания проверката не е задължително да се извършва от самата прокуратура - това може да бъде направено от други органи (например инспекцията по труда) по искане на прокурора.

Инспекция по труда

Ако гражданин е написал жалба за нарушаване на правата му до инспекцията по труда, тогава може да бъде насрочена извънпланова проверка на място. Като общо правило инспекцията по труда уведомява организацията на извънпланова проверка на място най-малко 24 часа преди нейното начало по всички налични средства. Част 16 чл. 10 от Закона от 26 декември 2008 г. № 294-FZ. Ако обаче служител е получил жалба за нарушение на неговото трудови праваили за факти на нарушения от страна на работодателя на изискванията на трудовото законодателство, довели до заплаха от увреждане на живота и здравето на служителите, не се допуска уведомяване на работодателя за проверката Част 9 на чл. 360 от Кодекса на труда на Руската федерация. Неизплащането на заплатите се отнася до нарушения, които представляват заплаха за здравето на гражданите. клауза 5.3 от Насоките, одобрена. Заповед на Роструд от 24 януари 2011 г. No 14. Такава извънпланова проверка може да се извърши незабавно, без съгласието на прокуратурата. Част 8 чл. 360 от Кодекса на труда на Руската федерация.

Как да организирате работата с кадрова документация, за да избегнете "трудови" глоби, прочетете:

По време на посещението инспекторът по труда е длъжен да представи на работодателя служебното си удостоверение, както и заповед (инструкция) за извършване на проверка. В него трябва ясно да се посочи предметът на одита и срокът на неговото извършване.

Пристигайки на непланова проверка, инспекторът ще провери фактите, изложени в жалбата, тъй като тази проверка е целенасочена клауза 5.2 от Насоките, одобрена. Заповед на Роструд от 24 януари 2011 г. No 14.

ОТ АВТЕНТИЧНИ ИЗТОЧНИЦИ

заместник-ръководител Федерална службаза работа и заетост

„В случай на жалба от служител, предмет на извънпланова проверка ще бъдат фактите за неспазване от страна на работодателя на изискванията на трудовото законодателство по отношение на този служител. В този случай документите, свързани с този конкретен служител, ще бъдат проверени. Дотолкова доколкото държавни инспекториРаботниците нямат право да изискват представяне на документи, информация, ако те не са обект на проверка или не се отнасят до предмета на проверка.

Ако при проверката инспекторът установи нарушения, които не са свързани с предмета на проверката, това може да е причина за започване на нова извънпланова проверка. В крайна сметка основата за прилагането му може да бъде информация (включително информация, получена от служители на федералната инспекция по труда) за фактите на нарушения от страна на работодателите на изискванията на трудовото законодателство, включително изискванията за защита на труда, което доведе до заплаха от увреждане на живот и здраве на служител.

Тук трябва да се отбележи, че жалбата сива заплатаинспекцията по труда едва ли ще се интересува. След като се получи такава информация, ще трябва да се провери само този въпрос. Въпреки това, както казахме по-горе, е доста трудно да се идентифицират и докажат подобни нарушения. Следователно предмет на извънпланова проверка от инспекцията по труда ще бъде проверка на информация за забавяне на изплащане на заплати, а не за заплати „в плик”.

Но инспекторите могат да проверяват всеки период от време от дейността на компанията, не ограничен до обичайните 3 години, както и всякакви документи, свързани с работни отношения, но само в рамките на теста.

Въз основа на резултатите от проверката инспекторът съставя акт, в който се посочват констатираните нарушения. Към протокола за проверка се прилага заповед за отстраняване на нарушения, която подлежи на задължително изпълнение. В противен случай се налага глоба по чл. 19.5 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ НА МЕНИДЖЪРА

Неуспехна време указания на държавния органза отстраняване на нарушения води до глоба Изкуство. 19.5 от Административния кодекс на Руската федерация:

• за организации - от 10 000 до 20 000 рубли;
• за длъжностни лица - от 1000 до 2000 рубли.

От 1 януари 2015 г. глоба за неспазване на указанията на инспекцията по трудасъставя т параграф 5 на чл. 11, ал. 2 от чл. 15 от Закона от 28 декември 2013 г. № 421-FZ:

• за организации - от 100 000 до 200 000 рубли;
• за длъжностни лица и индивидуални предприемачи - от 30 000 до 50 000 рубли.

Също така инспекторът по труда може да глоби организацията и управителя по част 1 на чл. 5.27 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация Изкуство. 357 от Кодекса на труда на Руската федерация; Изкуство. 23.12 от Административния кодекс на Руската федерация.

Моля, имайте предвид, че ако по време на проверката инспекторът по труда разкрие забавяне на изплащането на заплатите на няколко служители, тогава това ще се счита за различни нарушения. Постановление на ВКС от 15 август 2014 г. No 60-АД 14-11г.. Да кажем, че една компания има 20 служители. Тогава общият размер на глобите може да се окаже доста голям - най-малко 600 000 рубли. (30 000 рубли х 20 нарушения).

За да провери съответствието на работодателя с издадената заповед, инспекторът по труда може по-късно да дойде в организацията с извънпланова проверка. ал.2 на чл. 10 от Закона от 26 декември 2008 г. № 294-FZ. Може би, ако изпълните поръчката навреме и се подчините на инспекция по трудаоправдателни документи, това ще ви спести от повторното пристигане на инспектори.

Данъчен офис

Данъчните служители винаги са проявявали интерес към размера на заплатите в организациите. След като получиха информация за изплащането на заплати от компанията „в плик“, данъчните власти няма да го оставят без внимание Клауза 5 от публично достъпните критерии за оценка на риска, одобрена. Със заповед на Федералната данъчна служба от 30 май 2007 г. № MM-3-06 / [защитен с имейл] . Тоест IFTS ще реагира на жалба на служител, но не по същия начин като прокуратурата или инспекцията по труда. От надеждни източници научихме алгоритъма на действията за проверка.

Преди да дойдат с одит (или поне да включат компанията в плана за одит), данъчните власти ще проучат получената информация. За да направите това, служителят, който се оплаква (а може би и други служители на компанията) ще бъде извикан в инспекцията, за да проведе анкета. Трябва да се отбележи, че съдилищата често отказват да подкрепят данъчните власти в подкрепа на допълнителни такси въз основа само на разпити на служители на организации като свидетели. Решения на ПО на ФАС от 08.08.2012 г. № A12-12839 / 2011 г., от 05.03.2013 г. № A65-18177 / 2012 г.. Има обаче съдебни решения в полза на проверяващите, особено ако има и други доказателства. Постановления на МО на ФАС от 18 януари 2012 г. № A40-71623 / 10-111-46; ФАС ДВО от 11.04.2012 г. No Ф03-501/2012г..

За да даде обяснения по комисията "заплата", ще бъде извикан и шефът на фирмата.

Ако служител се оплаче пред Федералната данъчна служба, тогава шансовете на организацията да бъде проверена в този случай се увеличават значително.

Ако компанията е включена в плана за одит, най-вероятно ще бъде насрочен цялостен одит на място за всички данъци, а не само за данъка върху доходите на физическите лица.

ЧИТАТЕЛСКО МНЕНИЕ

“Бивш служител се оплака от нас в инспекцията по труда. Инспекцията се обажда с документи за "заплата". Изплащаме заплати навреме, но проблемът е, че служителите не винаги подписват извлеченията. Тоест, по време на проверката ще бъдем принудени да платим суми, които не са потвърдени с подписи. И да, ще бъдат глобени.
Ето какво ме съветват. Ако бивш служителе готов да откаже жалба за определена сума, по-добре е да преговаряте с такъв „изнудвач“, отколкото да се срещнете с инспектор по труда. В крайна сметка проверката отнема много време и нерви.

Светлана,
главен счетоводител, Московска област

Ако данъчните органи установят и докажат, че компанията не е изпълнила задълженията си за удържане и прехвърляне на данък върху доходите на физическите лица от сивите заплати в бюджета, организацията може да бъде глобена с 20% от суми на данъка върху доходите на физическите лицада бъдат задържани или прехвърлени Изкуство. 123 Данъчния кодекс на Руската федерация, и също така й налага наказание Изкуство. 75 Данъчния кодекс на Руската федерация.

Но на практика данъчната служба не получава често оплаквания за изплащане на сивите заплати. В крайна сметка много хора знаят, че за самите работници, които получават заплата „в плик”, е предвидена и отговорност. FTS обясни a Писмо на Федералната данъчна служба № 3-5-04/1774 от 2 декември 2009 г.че служител, който е получил доход, от който не е удържан данък върху доходите на физическите лица, е длъжен самостоятелно да подаде декларация за доходите и да плати данък g под. 4 стр. 1, стр. 4 чл. 228, ал. 1 от чл. 229 от Данъчния кодекс на Руската федерация. Ако това не бъде направено, данъчният орган има право да събира данък върху доходите на физическите лица от служителя, изчислен от неофициалната част на заплатата, и да начислява неустойки и глоби. Изкуство. 75, ал. 1 на чл. 119 от Данъчния кодекс на Руската федерация; Изкуство. 198 от Наказателния кодекс на Руската федерация.

Ще се интересуват ли данъчните от информация за забавяне на изплащането на заплати или обезщетения? Вероятно не. Инспекторатът е загрижен за получаването на данъци, а именно, че данъкът върху доходите на физическите лица трябва да бъде прехвърлен на срокове. Задължението за прехвърляне на данък върху доходите на физическите лица в бюджета възниква за данъчния агент само след действителното удържане на данък от дохода, изплатен от служителя на Писмо на Федералната данъчна служба от 25 юли 2014 г. № BS-4-11 / [защитен с имейл] . Следователно до изплащане на заплатата не може да се плаща данък върху доходите на физическите лица.

FSS и PFR

Също така при вас могат да дойдат инспектори от извънбюджетни фондове, които контролират плащането на застрахователни премии. В крайна сметка изплащането на заплати „в плик“ означава, че компанията подценява базата за изчисляване на вноските. Такава информация със сигурност ще представлява интерес. органи на FIU, и може да се вземе предвид при планирането на теренните проверки.

ОТ АВТЕНТИЧНИ ИЗТОЧНИЦИ

Заместник-управител на клон пенсионен фондРуската федерация в Москва и Московска област

„ Ако ЗФР получи жалба от служители за изплащане на заплати „в плик“, това може да послужи като причина за включване на компанията в плана за проверка. Проверката в този случай е нормална, не се различава от другите по начина на извършване и представяне на резултатите. В същото време искам да отбележа, че PFR си сътрудничи с данъчните власти, за да идентифицира сиви схеми за изплащане на заплати. И в по-голяма степен с тях правим проверки по тази тема.”

Но FSS, след като получи жалба на служител за неплащане на обезщетения или неговия неправилен размер, има право да проведе непланирана проверка на място (без участието на FIU) № 255-FZ, за да провери правилността на плащане на застрахователно покритие на осигурени лица, изискване и получаване от застрахователи Задължителни документии обяснения за въпроси, възникнали при проверки.

По правило при получаване на жалба от осигуреното лице за неплащане на обезщетения по задължителната социална осигуровкаизвършва се тематична проверка”.

Обясниха ни и какво точно ще проверяват, ако е насрочена тематична проверка.

ОТ АВТЕНТИЧНИ ИЗТОЧНИЦИ

ПОЗДНЯКОВА Ирина Владимировна

Заместник-началник на отдела за организация на осигуряване при временна нетрудоспособност и във връзка с майчинството, FSS RF

„При извършване на извънпланова проверка на място по жалба на служител за неправилно изчисляване на обезщетенията за задължително обществено осигуряване Част 3 Чл. 4.7 от Закон № 255-FZпроверява се правилността на начисляването и изплащането на обезщетения от работодателя по отношение на кандидатствания служител или лицата, посочени в жалбата. В същото време законът не ограничава правото изпълнителен органзастрахователят да провери по тази жалба коректността на разходите на застрахования за изплащане на застрахователно покритие за други служители, включително при тази извънпланова проверка на място.

Също така тази организация може да бъде включена в план за инспекции на място съвместно със ЗФР. Изкуство. 33 от Закона от 24 юли 2009 г. № 212-FZ (по-нататък - Закон № 212-FZ)” .

Възможно е да не разберете предварително за проверката, тъй като органите на FSS не са длъжни да ви уведомяват.

При проверката контрольорите ще изискват всички документи, свързани с изплащането на обезщетенията. Въпреки това периодът на преглед не трябва да надвишава 3 години.

По резултатите от него се съставя акт. В заключителната част на акта инспекторите посочват предложения за отстраняване на констатираните нарушения.

Ако например осигурителният фонд по време на ревизията разкрие изплащането на обезщетения в по-малък размер, работодателят ще бъде длъжен да:

• да изплати неправилно изплатена помощ;
• отразяват разходите в ведомостта за заплати във формуляр-4 на FSS за периода, в който ще бъде извършено допълнителното плащане пар. 16 стр. 18 Насоки, одобрени. Постановление на ФСС от 07.04.2008 г. № 81. Същевременно глоба за забавяне на изплащането на обезщетенията или за изплащането им в по-малък размер по чл. 5.27 от Кодекса за административните нарушения, фондът не може, това е привилегия на инспекцията по труда.

Ако по време на одита одитори от извънбюджетни фондове разкрият неплащане на застрахователни премии поради подценяване на изчислителната база (например в случай на изплащане на сиви заплати), тогава компанията ще трябва да плати глоба Изкуство. 47 от Закон № 212-FZ. В този случай размерът на санкциите ще бъде 20% от неизплатената сума на застрахователните премии. Ако инспекторите преценят, че организацията е подценила застрахователни премииумишлено глобата ще се увеличи до 40% Част 1, 2 чл. 47 от Закон № 212-FZ. Освен това регулаторните органи ще начисляват санкции на компаниите Част 1 чл. 25 от Закон № 212-FZ.

Думата „проверка“ кара дори най-опитните счетоводители да потръпнат. И не само заради страха от откриване на грешки, но и заради огромния обем документи, които трябва да бъдат подготвени за инспекторите в определен период от време. Ако вашият мениджър ви информира например за забавяне на заплатата този месец, кажете му за последствията от неспазване на трудовото законодателство.