Компетентност (Юрисдикция) на мировите съдии
Федерален закон № 188-FZ от 1 февруари 1998 г. „За мировите съдии в Руска федерация"
Член 3. Компетентност на мировия съдия
1. Мировият съдия разглежда на първа инстанция:
1) наказателни дела за престъпления, за чието извършване максималното наказание не надвишава три години лишаване от свобода, които са в неговата юрисдикция в съответствие с първа част на член 31 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация;
2) дела за екстрадиция съдебна заповед;
3) случаи на развод, ако между съпрузите няма спор за деца;
Граждански дела, висящи пред мировите съдии към датата на влизане в сила на Федерален закон № 6-FZ от 11 февруари 2010 г. и посочени в алинея 4 на параграф 1 на член 3 (изменен със споменатия федерален закон) на юрисдикцията на окръжните съдилища се разглежда от мировите съдии (член 3 от Федералния закон от 11 февруари 2010 г. N 6-FZ).
4) дела за разделяне между съпрузи на съвместно придобито имущество със стойност на иска не повече от петдесет хиляди рубли;
(Точка 4, изменена с Федерален закон № 6-FZ от 11 февруари 2010 г.)
Граждански дела, висящи пред мировите съдии към датата на влизане в сила на Федерален закон № 6-FZ от 11 февруари 2010 г. и посочени в алинея 5 на параграф 1 на член 3 (изменен със споменатия федерален закон) на юрисдикцията на окръжните съдилища се разглежда от мировите съдии (член 3 от Федералния закон от 11 февруари 2010 г. N 6-FZ).
5) други дела, произтичащи от семейноправни отношения, с изключение на делата за оспорване на бащинство (майчинство), за установяване на бащинство, за лишаване от родителски права, за ограничаване на родителски права, за осиновяване (осиновяване) на дете, други случаи по спорове за деца и дела за признаване на брака за недействителен;
(Точка 5, изменена с Федерален закон № 6-FZ от 11 февруари 2010 г.)
Граждански дела, висящи пред мировите съдии към датата на влизане в сила на Федерален закон № 6-FZ от 11 февруари 2010 г. и посочени в алинея 6 на параграф 1 на член 3 (изменен от Федералния закон) на юрисдикцията на окръжните съдилища се разглеждат от мировите съдии (член 3 от Федералния закон от 11 февруари 2010 г. N 6-FZ).
6) дела по имуществени спорове, с изключение на дела за наследяване на имущество и дела, произтичащи от отношения за създаване и използване на резултати интелектуална дейност, като цената на иска не надвишава петдесет хиляди рубли;
(Точка 6, изменена с Федерален закон № 6-FZ от 11 февруари 2010 г.)
7) е изтекъл. - Федерален закон от 22 юли 2008 г. N 147-FZ;
8) дела за определяне на реда за ползване на имущество;
9) случаи на административни нарушенияотнесено към компетентността на мировия съдия от Кодекса на Руската федерация за административните нарушения и законите на съставните образувания на Руската федерация.
(Клауза 1, изменена от Федералния закон от 14 февруари 2005 г. N 2-FZ)
1.1. В допълнение към случаите, изброени в параграф 1 тази статия, други дела могат да бъдат отнесени към юрисдикцията на мировия съдия по федерални закони.
(Клауза 1.1 е въведена с Федерален закон № 2-FZ от 14 февруари 2005 г.)
2. Мировият съдия разглежда дела по новооткрити обстоятелства във връзка с взети от него на първа инстанция и влезли в сила решения.
3. Мировият съдия разглежда еднолично делата, отнесени към неговата компетентност с този федерален закон.
Съдебната система на Руската федерация предполага наличието на съдилища от различни нива. Всеки съд разглежда онези категории дела, които са от неговата компетентност и подсъдност.
Общи разпоредби на Гражданския процесуален кодекс
В съответствие с Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация, а именно първата част на член 23, магистратските съдилища разглеждат следните категории граждански дела:
Член 121 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация Съдебната заповед е съдебна заповедиздадено от съдия еднолично въз основа на молба за възстановяване парични сумиили относно искането движимо имуществоот длъжника.
1) дела по издаване на съдебна заповед;
2) случаи на развод, ако между съпрузите няма спор за деца;
3) дела за разделяне между съпрузи на съвместно придобито имущество със стойност на иска не повече от петдесет хиляди рубли;
4) други възникващи семейни правоотношения, с изключение на дела за оспорване на бащинство (майчинство), за установяване на бащинство, за лишаване от родителски права, за ограничаване на родителски права, за осиновяване (осиновяване) на дете, други дела по спорове за деца и дела за признаване на брака за невалиден;
Подобни разпоредби са залегнали във Федералния закон от 17 декември 1998 г. N 188-FZ "За мировите съдии в Руската федерация".
5) дела по имуществени спорове, с изключение на дела за наследяване на имущество и дела, произтичащи от отношения за създаване и използване на резултатите от интелектуалната дейност, със стойност на иска не повече от петдесет хиляди рубли;
6) дела по определяне на реда за ползване на имуществото.
В част втора от член 23 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация се установява следната разпоредба: „Федералните закони могат да включват и други дела, които са под юрисдикцията на мировите съдии.
Други граждански дела, подсъдни на магистратските съдилища
Други случаи, които все още не са споменати по-горе, включват случаи, произтичащи от работни отношения: за искове за оттегляне дисциплинарни мерки(с изключение на уволнение); относно реимбурсирането материални щетипричинени на предприятието, организацията от служителя; за промяна на формулировката на причината за уволнение; относно възстановяването заплатиза забавянето на издаването работна книжкаи т.н.
В компетентността на мировите съдии са и дела по искове за възстановяване на глоби по данъчното и митническото законодателство, суми на неизплатени пенсии, държавни помощи, данъци, задължения по и обществени услуги(в размер до 500 минимални работни заплати), искове за обезщетение морални щетии т.н.
Ако случаят не е криминален, но по един или друг начин ще трябва да бъде разгледан правоприлагане, то такъв орган ще бъде миров съдия, който може да се справи с всяко гражданско дело на най-високо ниво.
Как се провежда магистратският съд и в какво се състои неговото производство може да се разбере при разглеждането на този материал.
Гражданско дело, подобно на наказателното, се разглежда в съдебно заседание, разположено на съдебната територия. Преди да започне, всички участници трябва да бъдат уведомени за състоянието на срещата на определена дата и час.
Гражданските дела се разглеждат единствено от съдията, след което само той има право да води самия процес, а в някои районни дела броят на съдиите може да достигне до трима души, след което се избира един председател, който има право да ръководи това заседание .
За извършване на такива съдебно заседание, задължително необходимата поръчка, което се следи и от съдията, като взема всички необходими мерки за това. При колективното съдийство такива функции се изпълняват от председателстващия съдия, който може да налага административни наказанияот всеки участник в процеса, за неизпълнение правни искове. Всеки съдия от такъв процес има право да отстрани от съдебното заседание неизпълнител на съдебни изисквания.
При извършване на това съдебни спорове, следва да се спазват техните собствени съществуващи процедури, като например: поздравяването на съдията преди началото на съдебното заседание в изправено положение, както и изслушването на постановеното или недовършено решение по това дело, също ще трябва да бъдат на крака. Всички участници в този процес трябва да стоят прав, докато дават показанията си. И се обърнете към съда с уважение.
В определения ден и час се открива съдебно заседание, където съдията обявява същността и делото, гражданско дело. След това присъстващият секретар на съдебни спорове, съобщава за появата на всички негови участници, както и за отсъствието на някои от тях. Същевременно уведомявайки, че всички участници в този процес са били предварително предупредени за датата на назначаване на това изслушване.
Освен това съдията, в съответствие със закона, разяснява правата и задълженията на всички присъстващи на този процес. След това процесът се обявява за отворен. Всички налични свидетели по конкретно дело се изслушват последователно, без да се срещат предварително помежду си.
Преди началото на съдебното заседание всички участници в този процес имат право да подадат молба за разглеждане на един или друг момент по това дело. Съдията има право да се съгласи с тази молба или да я отхвърли, след което се взема основното решение при приключване на това дело.
Ако в деня на заседанието не са се явили всички негови участници и мотивите им са ясни и обосновани, тогава съдията има пълното право да отложи изслушването за по-късна дата. Ако не се даде обяснение за неявяването на участниците, тогава съдията продължава граждански процеси взема решение без тяхно присъствие. Как протича магистратският съд, където гражданското производство е също толкова важно, колкото и наказателното, ще стане по-ясно, след като се появи тази статия.
В интернет сигурно говорят за съдебната система не по-малко, отколкото за други елементи на нашето общество. Какво правят мировите съдии? Как се назначават на длъжността, какви са особеностите на техния статут? И какво означават те за обществото?
Законодателна регулация
В Руската федерация има федерален закон "За мировите съдии". Подобен закон беше приет и в регионите на страната. Местните актове повтарят разпоредбите на федералния закон. Различията са свързани с процедурата за назначаване и организиране на дейността на съдиите.
Мировите съдии се подчиняват на Закона „За съдебната система“, „За статута на съдиите“.
За осигуряване на дейността им са приети редица нормативни актове - инструкции, правилници. По-специално инструкции за организацията на работата в офиса.
Процесуалните кодекси (НПК, АПК, КАС и ГПК) дават отговор на въпроса какво правят мировите съдии.
Характеристики на състоянието
И така, какво правят мировите съдии? Същите като колегите им в други съдилища в страната, според тяхната компетентност: приемат дела за производство и се произнасят по тях. Благодарение на това те имат същите привилегии като другите съдии по отношение на имунитета ( специална поръчкапривличане към наказателна и дисциплинарна отговорност).
Държавата осигурява допълнителни гаранциипод формата на право на пенсиониране по-рано от мнозинството граждани. Финансовата помощ на служителите на Темида е много по-висока от тази на много държавни служители. Вярно е, че разликата в доходите на членовете на съдебната корпорация е забележима (80 хиляди рубли, вместо 200 хиляди рубли на месец)
Разбира се при условие допълнителни плащанияза трудов стаж, за квалификационен клас, бонуси и т.н. Всъщност това е основното нещо, което отличава мировия съдия от обикновения.
Организация на дейностите
В регионите на страната има отдели за осигуряване на дейността на мировите съдии. Те решават въпросите за тяхното назначаване, осигуряване на персонал, заплащане и други задачи. Това включва:
- организиране на конкурс за заемане на съдийски длъжности, приемане на документи, предаването им в законодателното събрание;
- претърсване и поддръжка на помещения, в които работят съдии и техните служители;
- наемане на секретари и помощник-съдии, заплащане на труда им.
Някои региони създават пълноправен отдел или отдел, други прехвърлят решението за дейността на мировите съдии на съдебните отдели. Това са организации, които изпълняват подобни задачи по отношение на всички други съдилища (както общи, така и арбитражни, независимо от инстанцията)
В Дагестан, например, съдебният отдел организира дейността на всички съдии без изключение, докато в Севастопол има пълноправен отдел за осигуряване на дейността на мировите съдии.
Средствата за дейността им се отпускат официално от регионалния бюджет. Останалите съдии са директно финансирани от федерален бюджет.
Председателят на районния съд
Районният съд служи апелативен съдза световния съд. Чрез неговия председател се осигурява комуникация с съдебен отдел. Председателят е първият, който приема жалби срещу магистрат, дава му справка в квалификационната комисия за повишаване или наказателно преследване. От него зависи дали съдията ще получи наградата. Той има право да прехвърли част от делата на друг магистрат, ако първият има значително повече дела от втория.
Как изглежда световният съд?
А как изглежда ленинският световен съд - сигурно си задават подобен въпрос някои жители на едноименния квартал в един от градовете на страната ни. Но факт е, че в законодателството няма понятие за световен съд. Има само магистрати.
За тях са разпределени отделни стаи, а някои могат да работят директно в сградата. Окръжен съдчиято компетентност се разпростира върху тях.
Територията, обслужвана от съдиите, е разделена на секции. Един лот се състои от няколко улици местностили градове. Най-голямо натоварване се наблюдава в Москва и Санкт Петербург. Стандартът е 25 хиляди души на обект.
Информация кои територии са включени в парцелите се намира на сайта на районния или градския съд или на страницата на портала на ВАС.
Приближавайки се до сградата, в която работи магистратът, гражданин ще види табела с номера на обекта. Следователно понятието, например, "Ленински магистратски съд" и други подобни не съществуват в законодателството. Използва се само при разговори с длъжностни лица и адвокати. Искове и становища се отправят до районния магистрат с номера такива и такива.
Какви случаи се разглеждат
Какво прави мировият съдия? Изглежда, че отговорът е прост. Съдиите от районно ниво имат специализация. Едната група се занимава с наказателни дела и разглеждане на материали по Кодекса за административните нарушения. Вторият - разглеждане на граждански и административни дела. Специализацията се разпространява още повече, например, някой се занимава основно с кредитни спорове, някой е добре запознат с дела, засягащи интересите на децата и т.н.
Компетентността на мировите съдии включва дела от всички категории, друго е, че те се считат за прости, тяхната сложност се крие повече в изобилието от документи, отколкото в самите спорове.
Административни спорове
CAS RF предвижда една категория спорове за мировите съдии - разглеждане на заявления за издаване на съдебно разпореждане (събиране на данъци и други плащания).
По този начин гражданските спорове включват:
- искове за прекратяване на брака, възстановяване на издръжка, ако няма спор относно местоживеенето на децата, попечителство над тях;
- искът по семейно дело се прехвърля към окръжния съд, ако са засегнати фактът на майчинство, бащинство, лишаване или ограничаване на правото на дете, признаване на брака за недействителен, осиновяване и осиновяване;
- разделяне на имущество на разведени съпрузи, ако цената му не е по-висока от 50 хиляди рубли;
- спорове за право на собственост на цена до 50 хиляди, с изключение на спорове за право на наследство, интелектуална собственост;
- спорове за ползване на имущество;
- заявления за издаване на съдебна заповед (събиране на издръжка, дълг за плащане на комунални услуги).
Ако искът съдържа искове, някои от които трябва да бъдат разгледани от районния съд, той се прехвърля на окръжния съд. Промяната на подсъдността в процеса на разглеждане на делото води до същите последици.
По този начин работата на мировите съдии е да предоставят възможност на окръжните съдилища да разглеждат по-сложни спорове, които са от значение за гражданите.
Административни материали
Административните материали са протоколи, съставени от полицейски служители и други упълномощени лица. длъжностни лица (Инспекция по труда, Жилнадзор и др.). И по-голямата част от подобни дела се разглеждат от световните съдилища. От компетентността им са изключени делата, които предвиждат наказание под формата на спиране на дейността на предприятието, експулсиране от страната и др. Подсъдността се определя от глава 23 от Кодекса за административните нарушения.
Наказателно производство
Магистратите на Руската федерация решават наказателни дела, в които срокът на наказанието не надвишава 3 години лишаване от свобода. Пълен списък на такива случаи е посочен в част 1 на чл. 31 от Наказателно-процесуалния кодекс.
Почти всички случаи включват телесна повреда под една или друга форма. Значителна част от тях могат да бъдат прекратени чрез помирение между пострадалия и обвиняемия. Рядко се случва делото на магистрат да завършва с присъда лишаване от свобода.
Най-накрая
Мировите съдии имат същия статут като техните колеги. Случаите, които разглеждат, не са много сложни, въпросът е по-скоро един от тях. Смята се, че целта на създаването на световно правосъдие е да се улесни дейността на окръжните съдилища, разглеждащи по-сложни, нетипични и значими дела.
V правна практика различни странимагистрати обикновено се наричат хора, които имат право да изпълняват функциите на магистратски съдилища. Последните се считат за първични. Съдебенкоито разглеждат маловажни дела по опростената процедура. Теоретично разглеждането на казуса означава широко участие на обществеността.
Концепцията за "мирови съдии" възниква много отдавна.
Първите съдилища от този тип възникват в Англия през 14 век и решават широк кръг от въпроси. местно управление. В наши дни функциите им са склонни да бъдат ограничени. правна сфераили разглеждането на дела в съдилищата се счита за приоритет.
Техните превантивни дейности са насочени към разрешаване проблемни ситуациив рамките на закона и справедливостта. Приемане правни решения, съдиите предотвратяват неправомерното поведение.
Важно е да се отбележи една съществена разлика от останалите. Тези съдии или съдилища могат да работят по опростена процедура. Тоест съдията има право или трябва да взема решения самостоятелно, без да включва жури и в по-кратък срок.
Освен това ще посочим редица особености на правното регулиране на тяхната дейност в Руската федерация. Първо, в руски закониняма концепция за световни съдилища. Тези съдии действат като по-ниски рангове съдебна системав рамките на определените им области с население от 15 000 до 23 000 души. Зачитат се висшите органи.
Второ, те са включени в единична системаруска съдебна система. Това се посочва в член 4 от Федералния закон конституционен закон o „За съдебната система на Руската федерация“, приет на 31.12. 1996 г Областите на тяхното действие се формират в съответствие със законите на съставните образувания на Руската федерация, които финансират работата на съдиите.
Специфичните права, задължения, области на компетентност и действия на мировите съдии са посочени във федералния закон "За мировите съдии в Руската федерация". Разпоредбите му посочват и регламентират основните принципи и процедури за организацията и работата на тези съдии, тяхната юрисдикция и характеристиките на правния статут.
По-долу ще говорим кои дела трябва и кои не трябва да се разглеждат в такива съдилища. Така магистратските съдилища като управленска институция са създадени отдавна, но днес те се занимават основно с разглеждане на маловажни дела и работят по опростени процедури.
Обща информация за компетентността на съдиите
Магистратите разглеждат както наказателни, така и административни дела
Руското законодателство ясно разпределя правомощията на магистратите, като по този начин обозначава тяхното специално място и роля в системата Съдебен. Тяхната работа се състои основно от съдебни спорове и съдебни решения. присъдипо наказателни и граждански дела, както и дела, свързани с административни нарушения.
Всички дела се водят само от магистрати. Те разглеждат ситуациите по същество, като им дават правна оценка.
Както вече беше отбелязано, законът ги счита за най-ниското звено в съдебната система на Руската федерация, като се разглеждат незначителни дела. В допълнение към опростената процедура и личните решения, те се отличават и с общото ниво контролирани от правителството. Влизане в подсистемата на руския език граждански съдилища, те не са федерални съдилища.
Те трябва да се считат за съдебни органи на съставните образувания на Руската федерация. Мандатът на съдиите се определя от закона на субектите на федерацията. Хората или се назначават на тези длъжности със законодателни или представителни органифедерални субекти, или се избират от жителите на съответните съдебен район. В същото време техните функции са подобни на задълженията на техните колеги от други институции:
- осъществяване на правосъдие;
- проверка на законосъобразността и законосъобразността на решенията и работата на институциите, длъжностните лица и ръководителите на местното самоуправление;
- контрол върху изпълнението на съдебни решения, постановени под формата на присъда или по друг законен начин;
- участие в създаването на институции за съдийска общност.
Техните правомощия трябва да се упражняват в съответствие с установен редна общите за всички представители на тази професия принципи, които служат като основа на всички органи на съдебната система на Руската федерация и основа на тяхната работа.
Работата на тези съдии се осигурява от техния апарат. Неговата структура и персоналустановяват местните закони на субектите на Руската федерация. Повече за тяхната юрисдикция в различните отрасли на правото е написано по-долу. Тук припомняме, че се занимават с престъпни и граждански деладела за административни нарушения.
Следователно, на трибуналсе намира на най-ниското ниво на съдебната система и действа на местно ниво, без да е част от структурата на институциите с национално значение.
Разглеждане на наказателни дела от мировия съдия
Правомощията на мировите съдии са ясно определени от законодателството.
Част 1 чл. 31 от Наказателно-процесуалния кодекс на Русия гласи, че разглеждането на дела, за които не е предвидена максималната присъда над 3 години, трябва да се извършва от магистратски съдилища, с изключение на престъпления, наказуеми в съответствие с чл. Наказателния кодекс на Руската федерация, изброен там.
Престъпленията, които не са обхванати от тяхната юрисдикция включват:
- някои части на членове 107, 108 и 109 се отнасят до убийство в разгара на страстта и други неволни действия, довели до смърт;
- членове 134 и 135 относно сексуални отношения с непълнолетни и непристойни действия;
- някои незаконни дейности икономическа сфера. Например регистрация на незаконни сделки с недвижим имот, въвеждане на невярна информация в технически схеми или гранични планове и др.;
- служебна злоупотреба;
- редица престъпления, които застрашават здравето и обществения морал;
- нарушение обществена безопасноств ядрената енергетика, при извършване на минни или взривни работи;
- действия, наказуеми по членове 263, част 1, 266 част 1, 264 част 1, 269 част 1, 271, 272 част 1, 273 част 1. Те са свързани с осигуряване на безопасната експлоатация на транспорта;
- част от незаконните действия, насочени срещу институциите на държавната администрация и публичната служба.
Създаването на този институт значително улесни работата на районните съдилища, тъй като делата за хулиганство, кражба на автомобили и други често срещани нарушения на закона, които не представляват голяма заплаха за обществото като цяло, преминаха към мировите съдии.
По този начин тези съдии считат повечето престъпления от леки и умерено, с изключение на изискващите специални знания, експертиза и умения.
Граждански дела и дела за административни нарушения, които са подсъдни на мировия съд
Какви дела се разглеждат от магистратите, посочено в закона
В посочените офиси СъдебенРешенията се вземат по следните видове граждански дела:
- съставяне и внасяне на съдебна заповед;
- развод, ако няма разногласия между съпрузите относно съдбата на децата;
- разделяне на имущество, което е придобито по време на съвместния живот на съпрузите. Цената няма значение;
- различни правни въпроси семейни отношения, несвързани с правата на бащинство или неговото установяване, осиновяване или осиновяване на деца, лишаване от родителски права;
- спорни имуществени въпроси. В този случай общата цена на иска не трябва да надвишава 500 минимални работни заплати, които са установени към датата на подаване на исковата молба;
- проблемни ситуации в района трудовото законодателство, с изключение на въпросите за възстановяване на работа и уреждане на трудови спорове;
- определяне на правилата и организацията на ползването на имуществото;
- други въпроси, предвидени от федералните закони.
V съдебна практикачесто има моменти, когато се присъединяват свързани изисквания, предметът на иска се променя, предявяват се насрещни искове. При такива обстоятелства може да се случи част от изискванията да попаднат в компетентността на районния съд, а останалата част да остане на съдията. Тъй като подсъдността се променя, съдията е длъжен да се произнесе с определение, с което делото се прехвърля на окръжния съд. Той също така се задължава да извърши тази процедура.
В допълнение към наказателните и гражданските дела, мировият съдия издава присъди за административни нарушения, посочени от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, в съответствие с правомощията, посочени в глава 23.
Следователно въпросните съдии решават широк кръг от спорни ситуацииот региона гражданско правоосвен при трудни обстоятелства, специално предвидени от закона и под юрисдикцията на други институции.
Становище на правен експерт:
В Русия мировите съдии се появиха в резултат на съдебна реформа 1864 г. Основната цел на такива съдилища беше да помирят конфликтните страни. V съвременна Русиятази функция е загубена. Мировите съдии по същество не се различават от федералните съдии.
Има само две съществени разлики. Първо, мировите съдии, както е отбелязано в статията, действат въз основа на двете федерални законии въз основа на регионалното законодателство. И те се финансират от областния бюджет. Втората разлика се крие в ограничените правомощия на мировите съдии. Те разглеждат най-простите наказателни и граждански дела, както и много дела за административни нарушения.
Самата процедура на съдебно производство се извършва изключително въз основа на федералното процесуално законодателство.
Видео за това как правилно да определите в кой съд трябва да подадете иск: