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Introducción

Los problemas del combate a la corrupción han llamado mucho la atención en los últimos tiempos, siendo los temas más agudos y de máxima actualidad discutidos en nuestra sociedad. Esto es bastante natural.

En el período reciente, en el contexto de la situación sociopolítica y socioeconómica emergente, se han constatado constantemente hechos de corrupción en diversas esferas de la vida. Por lo tanto, la corrupción en los cuerpos el poder del Estado y la gestión de la Rusia moderna es el problema más agudo, sin una solución radical del cual es imposible el desarrollo efectivo de la sociedad rusa. Además, un estado donde las autoridades son altamente corruptas no puede ser considerado ni democrático, ni legal, ni socialmente orientado.

La relevancia del tema en consideración es innegable. La corrupción en los poderes públicos es una amenaza social en cuanto afecta directa o indirectamente los valores públicos, la moral y los fundamentos del Estado, socavando la fe en la justicia y la oportunidad de las decisiones. De acuerdo con la escala de prevalencia de la corrupción en los órganos estatales, se extraen conclusiones sobre la probabilidad de riesgos políticos, económicos, sociales, así como el grado de desarrollo de la sociedad civil.

El peligro de la corrupción aparece, en primer lugar, en el hecho de que detrás de las decisiones de los funcionarios hay una actividad práctica, que no siempre puede ser positiva para la sociedad y el Estado. Al mismo tiempo, un sistema de administración pública complejo e inerte es un factor que contribuye al desarrollo de la corrupción, donde los sobornos son a veces un catalizador eficaz en la consideración y toma de decisiones sobre temas relevantes, así como en casos individuales Los representantes de las estructuras criminales utilizan métodos corruptos para infiltrarse en las autoridades.

En este estudio hablaremos principalmente de corrupción “estatal”, en la que uno de los partidos es siempre una persona que se encuentra en el servicio público, o que ejerce determinados poderes como consecuencia de delegarle poder de los votantes o en algún otro camino. Dándonos cuenta de que terminológicamente esto no es del todo exacto, utilizaremos las frases “funcionario público”, “funcionario” o “oficial” como sinónimos de dichas personas.

El propósito de este trabajo es analizar la manifestación de la corrupción en el aparato de la administración pública y las medidas para prevenirla.

En consecuencia, las tareas son:

Estudiar la esencia de la corrupción;

Analizar las causas y formas de corrupción en el aparato del servicio civil;

Identifica los puntos principales sobre la prevención de la corrupción en las administraciones públicas.

El trabajo es una especie de estudio del problema de la corrupción y un análisis de los conceptos y opiniones existentes, y no una respuesta a preguntas urgentes y encontrar caminos reales para superarlo, ya que por el momento este problema es irresoluble y requiere una política de Estado más clara. en esta dirección.

1. Corrupción en las autoridades públicas

1.1 Esencia social de la corrupción

La corrupción es uno de los principales problemas que corroe el mecanismo estatal, y con él a toda la sociedad.

La corrupción se manifiesta en una amplia variedad de ámbitos públicos: en el sistema de órganos estatales y municipales, en los partidos políticos y sindicatos, etc. Hoy en día, la corrupción está alcanzando el nivel internacional.

Un delito presenta un peligro especial y un menoscabo especial de la autoridad del poder estatal sólo cuando se lleva a cabo mediante el ejercicio de las funciones del poder. Sólo quien actúa como órgano de poder puede, con sus acciones, rebajar la dignidad del poder y socavar su autoridad. Solo aquellos dotados de poderes de poder tienen una oportunidad más fácil, usándolos, para cometer delitos que no pueden ser cometidos por particulares, como la extorsión, la injusticia, etc., escribió a principios del siglo XX. estadista nacional N.M. Korkunov. Al analizar esta afirmación, cabe señalar que estamos hablando del fenómeno de la corrupción en el aparato estatal, a pesar de que el término en sí mismo en su sentido moderno no se utilizó en ese momento. Y a pesar de que existen muchas definiciones de este concepto, no existe una total claridad y precisión jurídica.

Hay que decir que la definición de “corrupción” apareció en nuestro país recién en 1993 en el proyecto de primera ley de lucha contra la corrupción. Y empezó a principios de los 90. siglo 20 activo Investigación legal un fenómeno tan peligroso en el sistema de servicio público claramente no correspondía a la escala de su propagación en la administración pública de nuestro país.

Durante la última década, al caracterizar la situación socioeconómica y sociopolítica emergente en Federación Rusa el hecho negativo de la expansión de la corrupción en el sistema de relaciones estatales-servicios se afirma con una constancia envidiable. En este sentido, el concepto de corrupción ha entrado firmemente en la vida de la sociedad rusa, a pesar de que está ausente en la legislación. Pero, a pesar de ello, en el último tiempo (1992-2002) se han realizado una serie de importantes estudios científicos sobre el problema de la prevención y lucha contra la corrupción, una serie de monografías y bastante informativo material didáctico, decenas de artículos de destacados criminólogos nacionales y especialistas en el campo del derecho administrativo y la administración pública, se llevaron a cabo una serie de conferencias científicas y prácticas, se defendieron las tesis de los candidatos. Muchos políticos y figuras públicas, tanto en nuestro país como en el extranjero, han ganado fama y gran popularidad entre la población al denunciar la corrupción, creando para sí mismos la imagen de "luchadores intransigentes" con diversas formas de su manifestación en el servicio público.

La literatura científica proporciona una gran cantidad de conceptos de corrupción.

Aquí hay algunas definiciones típicas. "... La corrupción es un fenómeno en el campo de la gestión social, expresado en el abuso de poder por parte de los sujetos de la gestión al utilizarlos para fines personales (en el sentido amplio: individual y grupal, material y otros)" (GK Mishin ). “La corrupción es el uso por parte del sujeto de la gestión de sus poderes en contra de los intereses del servicio por interés personal” (V.S. Komissarov). "La corrupción, como fenómeno social, es la descomposición del aparato administrativo, basada en el uso por parte de los funcionarios de su cargo oficial con fines egoístas" (GN Borzenkov). “La corrupción es... un fenómeno social, que consiste en el uso egoísta por parte de un funcionario de las autoridades públicas y la gestión de su cargo oficial para el enriquecimiento personal” (P.A. Kabanov).

Como se puede apreciar, el ámbito social de la corrupción es el poder estatal, y sus sujetos son los funcionarios, funcionarios y demás personas autorizadas para ejercer funciones de estado que utilizan sus poderes estatales para satisfacer intereses estrictamente egoístas. Así, la corrupción puede caracterizarse como un fenómeno social complejo que descompone el mecanismo estatal, volviéndolo ineficaz, mediante el uso de servidores públicos, funcionarios, otras personas autorizadas para realizar funciones estatales, poderes estatales para satisfacer intereses personales, grupales y otros para beneficio personal.

En la definición más general y breve, la corrupción puede entenderse como el abuso del poder estatal para beneficio personal.

Los estudios históricos y jurídicos muestran que la corrupción siempre ha existido, desde que surgió el aparato administrativo. En relación con Rusia, los orígenes de la corrupción tienen sus raíces en un período del llamado estancamiento; a lo largo de los años de existencia en la URSS del sistema administrativo de mando, se ha formado un aparato administrativo numeroso y engorroso. Naturaleza totalitaria de la gestión, existencia enorme cantidad restricciones y prohibiciones, el polietápico aparato generó descontrol e irresponsabilidad del poder en varias regiones del país, falsa comprensión y perversión del estado de derecho, así como falta de espiritualidad, oportunismo, arribismo y un desenfrenado deseo de enriquecimiento.

Se habla constantemente de la corrupción de los funcionarios no solo en los medios de comunicación, sino también al más alto nivel estatal.

En la mente del público, recientemente ha habido una opinión generalizada sobre la corrupción general del aparato estatal, la imposibilidad de obtener los derechos de uno sin soborno. La idea de Rusia como uno de los países más corruptos también existe en la opinión pública mundial. Las manifestaciones más peligrosas de este fenómeno son el terrorismo de Estado (violencia de las autoridades) y la corrupción de Estado (corrupción de las autoridades). Se han convertido no solo en problemas en Rusia, sino también a escala mundial.

Sin embargo, debe reconocerse que de la discusión general del problema de la corrupción en el sistema de relaciones de servicio público de la Federación Rusa, la sociedad, en esencia, no ha tomado medidas radicales para minimizar la corrupción a un nivel que no represente un problema. verdadero peligro seguridad nacional estados Desafortunadamente, no hay un cambio radical en esta área y, aparentemente, no habrá un cambio en la situación de la lucha contra la corrupción en el futuro cercano.

La razón radica en que la corrupción cubre casi todas las esferas de la administración pública. Por lo tanto, el progreso real en la lucha contra este mal es insignificante.

El delito de corrupción ya tiene una serie de características criminológicas asociadas con los sujetos de tales delitos, áreas y métodos de su comisión.

Según estimaciones de algunos expertos, las comunidades delictivas organizadas gastan entre el 30 y el 50% de sus fondos adquiridos de forma delictiva en funcionarios corruptos del aparato estatal, los funcionarios del gobierno ayudan a uno de cada diez banda criminal, de los cuales hay alrededor de 8 mil en Rusia.

Cabe señalar que la corrupción es inherente nivel alto latencia. Por regla general, no conlleva denuncias, ya que los culpables se benefician mutuamente de la transacción ilegal.

Al mismo tiempo, incluso la extorsión de un soborno no siempre se apela, porque la gente no cree en el proceso de lucha contra la corrupción.

Para muchos funcionarios, desde un "policía de tránsito" común hasta un ministro empedernido, es una fuente de ingresos muy sólidos, y los ingresos no solo son agradables, como dicen en nuestro país, no polvoriento, sino incluso avivado en nuestro tiempo cínico con cierto halo de romanticismo.

Para un ciudadano común, un soborno entregado a un funcionario es la única forma de encaminar al gobierno por el buen camino y hacerlo servir a la sociedad, o mejor dicho, a su representante específico que compra los servicios de un funcionario. Al dar un soborno, un ciudadano se exalta tanto por encima de aquel a quien da un soborno como por encima de aquellos que no adivinaron dar un soborno. A menudo, un soborno se convierte en el único y muy efectivo medio de protección contra la estupidez, la arbitrariedad y la lentitud de la máquina estatal.

Para un empresario, la corrupción es una forma de exportar las relaciones de mercado a aquellas áreas donde no tienen cabida, y al mismo tiempo un medio de suprimir la competencia donde la sociedad la necesita, pero este empresario realmente no la necesita. El soborno de un empresario es la adquisición de la voluntad de otra persona, la apropiación de las prerrogativas legales y de poder de otra persona.

Para un político, la corrupción no es sólo un entorno conveniente que le proporciona un ingreso permanente como mediador entre la esfera de la toma de decisiones y la esfera en la que estas decisiones brotan con abundante crecimiento verde. Y, por supuesto, este no es solo un tema para ejercicios de elocuencia. La corrupción para él es el instrumento más importante de la lucha política, es un mazo que puede aplastar a cualquier rival. Finalmente, este es un trampolín que puede lanzarlo a la cima de la pirámide de poder.

Todo esto sugiere que todo el mundo necesita la corrupción. Por lo tanto, desafortunadamente, ella es invencible.

1.2 Causas y formas de propagación de la corrupción en las autoridades públicas

La corrupción, su escala, los detalles de la implementación de acciones corruptas y la dinámica de la propagación de este fenómeno nocivo se convierte en una consecuencia del estado político, económico y social general del país. El período de modernización y reforma de la sociedad y el estado es favorable para la expansión de las oportunidades de corrupción. Por lo tanto, existen razones comunes para el surgimiento y desarrollo de la corrupción en Rusia que son típicas de otros estados:

1. La transición de un régimen totalitario a uno democrático implica pasar de la cerrazón y el descontrol del gobierno a la apertura de sus actividades es lenta, y el proceso de descentralización de la economía en curso también contribuye al florecimiento de la corrupción. .

2. Declive económico e inestabilidad política. El riesgo político y económico constantemente percibido asociado a la inflación, la falta de mecanismos regulatorios claros, conforma un cierto tipo de comportamiento económico, diseñado para el menor tiempo posible. La inestabilidad política provoca un sentimiento de inseguridad entre los funcionarios de varios niveles.

Para garantizar el desarrollo de la producción incluso privada, su seguridad, el propietario debe ser incluido en el sistema de relaciones socioeconómicas. Por tanto, en las condiciones de propiedad privada, se forman sus propias formas de estructuras organizativas de la propiedad: el mercado, el trabajo asalariado, los monopolios, la competencia, los partidos, los sindicatos.

Al comparar los estados de los países antes y después de la privatización, los científicos llegaron a la conclusión de que "los individuos propiedad privada separa a los productores directos, destruye la base material de los intereses comunes y la cohesión de las personas, su disposición para la gestión conjunta, para la lucha contra los desastres naturales, las epidemias, las agresiones militares. Es decir, la pequeña propiedad privada socava las sociedades, los estados.

Al carecer de la confianza necesaria para la autoconservación a largo plazo, sucumben a la tentación de la corrupción. En las condiciones de una crisis económica, el estado a menudo trata de aumentar la presión fiscal. Esto conduce a la expansión de la zona de la economía sumergida y, por lo tanto, del alcance de la corrupción.

3. Legislación imperfecta, es decir, la falta de un sistema óptimo de leyes y reglamentos anticorrupción. La ausencia de una ley no permite tipificar correctamente las acciones relacionadas con la corrupción, para construir un sistema para combatirla.

4. Este problema es más relevante al considerar aquellos actos que regulan el control, permisos, registros, facultades jurisdiccionales de las autoridades públicas (funcionarios) en las relaciones con los ciudadanos, personas jurídicas no estatales, así como el procedimiento y plazos para la implementación. de estos poderes.

Las facultades de control se entienden como facultades ejercidas con el fin de verificar la legalidad de las actividades (incluido el procedimiento de las actividades) de los sujetos de derecho (inspecciones, auditorías, control, supervisión).

Los poderes permisivos son la emisión de los documentos pertinentes que confirman el derecho a realizar determinadas actividades (certificados, licencias, certificados, acreditaciones) oa utilizar determinados elementos (armas).

Las facultades de registro se ejercen con el fin de certificar los hechos de constitución, cambio o extinción de la personalidad jurídica de las entidades (contribuyentes, licenciatarios), así como las transacciones de derecho civil y objetos de derecho (inmuebles, automóviles).

Se entiende por potestades jurisdiccionales las facultades de los funcionarios de los órganos del Estado, ejercidas con el fin de aplicar medidas de responsabilidad administrativa y judicial (imposición de multas).

Se entiende por facultades normativas las facultades para adoptar actos jurídicos reglamentarios con carácter estatutario que establezcan normas de conducta para un número ilimitado de personas.

Los sujetos del ejercicio de los poderes pueden ser reconocidos como organismo estatal, funcionario público, funcionario.

En el proceso de transformación, la actualización de los fundamentos de la economía y la práctica económica está significativamente por delante del apoyo legislativo. Un ejemplo es el comienzo de la privatización (la etapa del partido-nomenklatura), que se llevó a cabo sin una regulación legislativa clara. La liberalización económica se combinó con los viejos principios de control de recursos y la ausencia de legislación para regular nuevas áreas de actividad.

5. Ineficiencia de las instituciones de poder. Después de la destrucción del sistema de nomenclatura no apareció nuevo sistema selección y promoción de funcionarios públicos. Se proclamó la idea de trabajar en “equipo”, lo que predeterminó el derecho a los nombramientos sobre la base de “compañerismo”, “devoción personal” y otros. Con tal formulación de la pregunta, la formación profesional, las cualidades personales y empresariales pasan a segundo plano. A menudo en oficina pública los representantes de las estructuras criminales son delegados.

6. Debilidad de la sociedad civil, separación del poder. Un estado democrático debe resolver sus problemas en conjunto con las instituciones de la sociedad civil.

7. Insuficiencia de la democracia política. La legislación electoral, si bien protege a un diputado, no asegura la dependencia real de los electores de los electores.

8. Subordinación de funcionarios a departamentales regulaciones. Tradicionalmente, los funcionarios, en primer lugar, son los ejecutores de los reglamentos departamentales (órdenes, instrucciones, órdenes, etc.), que determinan el procedimiento, la cantidad, los términos para recaudar impuestos y otros pagos de la población por parte de varios departamentos, otorgando permisos para ejercer en determinadas actividades, ejerciendo el control desde los servicios públicos (bomberos, ATI, vigilancia sanitaria y epidemiológica, policía, etc.).

9. Problemas psicológicos de la clase dominante. Se encuentran en el hecho de que la legitimidad del régimen que gobierna en Rusia se basa en argumentos ideológicos extremadamente dudosos e inestables. Según la ideología oficial, hoy el país atraviesa un período de transición hacia un sistema de liberalismo económico y una democracia política al estilo occidental que le corresponde.

Además, las siguientes oportunidades se pueden atribuir a las razones enumeradas que contribuyen a la corrupción: la preservación de una amplia gama de servicios públicos cubiertos por principios permisivos; el monopolio de la agencia en la prestación de servicios; la presencia de autoridades que puedan tomar decisiones y prestar servicios; insuficiencia de las multas, contribuyendo a la evasión a través de sobornos.

Al mismo tiempo, las razones de la expansión de la corrupción en Rusia son bastante obvias:

- Bajo salario de un funcionario ruso.

- Degradación moral de la sociedad. Esto se debe al hecho de que el dinero se ha convertido en el único valor de la conciencia de masas.

- Bajo nivel moral y ético de un funcionario, cuya orientación está encaminada a satisfacer sus propios intereses y la irresponsabilidad de los funcionarios.

- La falta de interés de las autoridades en la lucha contra la corrupción, ya que es más fácil trabajar con funcionarios corruptos (sin pretensiones, dignidad, principios morales, etc.).

- subdesarrollo de las instituciones democráticas, falta de formas efectivas de control social, baja cultura jurídica y política, arbitrariedad por parte de las autoridades, especialmente de los organismos encargados de hacer cumplir la ley.

- monopolio y oligarquía en la economía.

- baja calidad de los actos legislativos, orientados no a los métodos legales, sino administrativos de regulación de todas las esferas de la vida pública.

- un excesivo aparato de poder público y sobre todo de autogobierno local, más descontrolado del poder público, de los medios de comunicación.

Así, la corrupción genera un número significativo de prohibiciones, permitiendo procedimientos.

Analizando todo lo anterior, podemos sacar las siguientes conclusiones:

- un aumento en el número de prohibiciones, cuotas, normas, visas, reglas burocráticas, permisos aumentan las oportunidades para la corrupción;

- Los burócratas de todos los niveles de gobierno están interesados ​​en el débil trabajo de los organismos encargados de hacer cumplir la ley, que están llamados a luchar contra los delitos económicos;

- la burocracia corrupta está interesada en debilitar el poder estatal;

- en una economía de mercado, la esencia de la corrupción puede verse como la venta a los funcionarios públicos de su parte del poder. Así, el poder se convierte en una mercancía, cuya liquidez depende de factores de mercado, como resultado de lo cual surge un mercado de servicios corruptos en una sociedad corrupta.

Las más propensas a la corrupción son las siguientes áreas de actividad:

- concesión de licencias y registro de actividades empresariales (bancarias);

- expedición de permisos para la colocación y realización de operaciones bancarias con fondos presupuestarios de los niveles federal, regional y local;

- obtención de préstamos de bancos no estatales y préstamos dirigidos por el gobierno;

- celebración de concursos para obtener órdenes estatales, participación en programas, investigación científica;

- obtención de cuotas de exportación;

- despacho de aduana de las mercancías importadas;

- construcción, así como reparaciones a expensas de fondos presupuestarios;

- designación de cargos;

- inicio y terminación de casos penales, remisión para investigación adicional;

- control sobre la seguridad vial;

- oficinas de pasaportes, sistemas de permisos;

- admisión a universidades, escuelas secundarias prestigiosas;

- formación de listas electorales y otros.

Como patología social, la corrupción, lamentablemente, afecta incluso a autoridades e instituciones estatales como los tribunales, la fiscalía, el aparato de investigación, cuyos empleados son sobornados y descompuestos por empresarios. economía sumergida y negocios criminales, líderes de comunidades criminales. Reciben una parte esencialmente constante y muy significativa. salarios de estas estructuras criminales, en virtud de las cuales no realizan ni pueden realizar una lucha eficaz contra el crimen organizado y la corrupción, no cumplen con las tareas y funciones que les son asignadas al respecto, privan a la sociedad del ejercicio del control sobre el crimen organizado y la corrupción .

En cuanto a las formas de manifestación de la corrupción en el servicio civil, cabe señalar que incluyen diversos tipos de violaciones de las normas constitucionales, administrativas, penales y otras normas legales por parte de personas que ejercen funciones de administración pública en todas las áreas de actividad.

En este sentido, para prevenir y suprimir la corrupción en el servicio civil, es necesario tomar medidas apropiadas no solo legislativas, sino también organizativas.

También debe recordarse que el peligro público de la corrupción se manifiesta en las esferas socioeconómica, legal y política.

El aspecto político radica, en primer lugar, en la pérdida de control y confiabilidad del aparato estatal, la capacidad de llevar a cabo a través de él la política estatal expresada en leyes y otras normas, así como en la dependencia real de los ciudadanos no de las leyes. , sino en la arbitrariedad de los funcionarios corruptos.

V esfera economica el peligro de corrupción se expresa en la distorsión de la política económica del Estado por parte del aparato estatal corrupto, lo que conduce a la formación de una economía de mercado criminal; en la pérdida de la posibilidad de integrar a Rusia en la economía mundial; en daños económicos colosales, expresados ​​en miles de millones de rublos; por déficit fiscal, etc.

Legal: en caso de no adoptar las leyes necesarias, por ejemplo, "Sobre la lucha contra la corrupción", "Sobre la legalización (lavado) Dinero u otra propiedad adquirida ilegalmente” y un número de otros. Al mismo tiempo, el aspecto legal del peligro de corrupción es la adopción por parte del legislador documentos normativos, rentable y conveniente para las estructuras criminales, con la provisión de amplias oportunidades para su interpretación arbitraria; en lagunas en la regulación legal relaciones públicas; en la distorsión deliberada del contenido de las leyes por parte de los encargados de hacer cumplir la ley con el fin de obtener un soborno.

Solo con esto en mente, es necesario construir una política anticorrupción, recordando que la corrupción no es solo de los individuos, es un problema de todo el Estado en su conjunto.

2. Desarrollo de una política de lucha contra la corrupción en las administraciones públicas

2.1 Prevención de la corrupción

Como ya se señaló, la corrupción es un fenómeno social negativo que tiene raíces políticas, económicas, criminales y socioculturales. Esta es precisamente la dificultad de enfrentarlo. Por lo tanto, es necesario tener clara conciencia de que el trabajo para minimizar las manifestaciones de corrupción y, en última instancia, para erradicarla, debe ser integral y no puede limitarse solo a medidas de derecho penal.

La lucha contra la corrupción no debe estar encaminada únicamente a identificar y sancionar a quienes cometen delitos de corrupción. En primer lugar, es necesario desarrollar e implementar un sistema de medidas para evitar la penetración de la corrupción en las estructuras del poder estatal y los gobiernos locales.

La prevención de los delitos de corrupción implica la implementación de un conjunto de medidas:

- desarrollo de una estrategia para combatir la corrupción, asegurando una regulación legal clara de las actividades de los órganos de gobierno, publicidad de esta actividad, control social sobre ella;

- mejorar la estructura del aparato administrativo y el procedimiento para resolver cuestiones que afecten los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos y organizaciones; protección por el estado de los derechos e intereses legítimos de los trabajadores;

- provisión por parte del estado de un nivel de vida digno para los empleados y sus familias;

- aplicación de medidas de control financiero, etc.

La situación criminogénica en Rusia, especialmente en el ámbito económico, determina la criminalidad de los funcionarios, lo que a su vez tiene un efecto determinante significativo en el crecimiento de la delincuencia en el país. El anhelo de una sociedad civilizada es imposible sin una lucha legal contra la corrupción de los funcionarios públicos en los distintos niveles.

Comprender la naturaleza de la corrupción también contribuye a la correcta selección de enfoques de política en la lucha contra ella.

Considerando el problema de combatir la corrupción en la sociedad rusa y en el sistema de servicio público, se debe señalar que la existencia y el desarrollo de los procesos de corrupción se ven facilitados por las condiciones para el funcionamiento del organismo público y estatal. Al mismo tiempo, hay opiniones de que la expansión de la corrupción en Rusia se produce como resultado de una discrepancia entre las nuevas condiciones en las que opera el organismo estatal y los antiguos mecanismos de este funcionamiento. Por lo tanto, los principales esfuerzos del programa anticorrupción deben estar dirigidos a establecer el trabajo del mecanismo estatal en las condiciones actuales. De hecho, el mecanismo de gestión también ha cambiado, pero las reglas para gestionar este mecanismo aún no se han desarrollado completamente, en función de las condiciones que se desarrollan como resultado de las reformas en curso. Los cambios que se han producido en la sociedad han cambiado valores, actitudes y estereotipos de comportamiento.

Para la implementación exitosa de la lucha contra la corrupción política pública debe estar encaminada a velar por los intereses de la sociedad y del individuo, y la evaluación de las actividades de los funcionarios debe basarse en principios que aseguren estos intereses. Además, en sus actividades, el Estado debe contar con la red de instituciones de la sociedad civil que se está creando, la estricta legalidad, la igualdad de derechos y libertades de los ciudadanos en las esferas económica y política.

La lucha contra la corrupción a través de ataques y ataques frontales no tiene perspectivas, ya que afecta los intereses de la mayoría de los miembros de la sociedad y en ocasiones encuentra su oposición. Las dificultades para prevenir y suprimir la corrupción en el sistema de servicio público están asociadas con una actitud bastante contradictoria hacia ella en la sociedad. Condenando la corrupción en principio, la conciencia pública considera muchas de sus manifestaciones en La vida cotidiana como una relación humana natural. En la práctica cotidiana, como ya se señaló, la corrupción no es tanto un delito como una "norma de comportamiento".

A este respecto, como correctamente señala V.A. Zaks, “antes de buscar nuevos enfoques para resolver un problema, es necesario comprender la esencia del fenómeno con el que luchar”; O, como decían los antiguos, "comprender es ganar".

La tesis principal en la prevención y represión de la corrupción en el sistema de servicio público está indisolublemente ligada a la reforma de los aparatos estatales, en primer lugar / llevar a cabo cambios estructurales en el sistema poder Ejecutivo. Esto se discutió en el programa publicado "Direcciones principales de la política anticorrupción de Rusia". En este documento, en particular, se señaló que es necesario adoptar una ley sobre los órganos ejecutivos federales a fin de establecer criterios razonables para determinar la estructura y el número de empleados de los órganos ejecutivos. Además, el objeto de esta ley podría ser la definición de mecanismos jurídicos objetivados que permitan establecer un marco más claro y coherente control del Estado para cambios en el sistema de órganos ejecutivos federales, así como para determinar su competencia en ciertas áreas de la administración pública.

El punto de vista del profesor A.F. Nozdrachev que: "cada organismo ejecutivo federal debe tener su propia clara y definida estatus legal: un ministerio es una cosa, un comité es otra, una agencia es una tercera, y así sucesivamente. Y este estatus de especie debería depender solo de un factor: de la naturaleza y el alcance de las funciones y poderes desempeñados ". El profesor Ya.I. Kuzminov, como parte de la reforma del poder ejecutivo, propone" consolidar y simplificar el aparato estatal , ampliar los departamentos, suprimir los ámbitos de doble y triple competencia . Por ejemplo, en el campo de la regulación económica, solo deberían permanecer dos departamentos: finanzas y economía, así como un servicio antimonopolio independiente. Las tareas de llevar a cabo la política industrial estatal deben ser llevadas a cabo por empresas y agencias estatales coordinadas por el Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio de la Federación Rusa". Como señaló el Presidente de Rusia en su Discurso ante la Asamblea Federal de la Federación Rusa en 2002, “el aparato estatal debe ser eficiente, compacto y eficiente”.

De hecho, la reforma administrativa en el sistema del poder ejecutivo debe estar encaminada a realizar tales transformaciones estructurales.

Como ha demostrado la última década, los cambios en la estructura de las autoridades ejecutivas, el estatus y las funciones de las autoridades ejecutivas federales a menudo fueron impulsados ​​por intereses estrictamente corporativos en lugar de intereses estatales. En relación con esto, se creó una cierta incertidumbre psicológica entre varios líderes de varios departamentos, en su propio futuro. Estas y algunas otras razones de organización y naturaleza juridica fueron un caldo de cultivo para el crecimiento de la corrupción en el sistema de servicio público de nuestro país. corrupción poder estatal

Las medidas efectivas para prevenir y combatir la corrupción en el servicio civil deben ser simultáneamente medidas para cambiar la naturaleza de las instituciones estatales que actualmente funcionan como "reservorios" de corrupción. De lo contrario, cualquier esfuerzo de naturaleza material, organizativa, legal o moral no tendrá un resultado positivo.

2.2 Política anticorrupción del estado

La política anticorrupción del Estado debe estar dirigida a crear un sistema para combatir las manifestaciones de corrupción, incluyendo mecanismos de prevención. La formación de un sistema de medidas anticorrupción debe incluir los siguientes puntos:

1. En términos teóricos, es necesario investigar el tema de un entendimiento común sobre el tema de un delito de corrupción ( ofensa disciplinaria, responsabilidad civil, delito de corrupción administrativa y crimen de corrupcion). La solución de estos problemas científicos y legislativos requiere la unificación de esfuerzos de especialistas en el campo del derecho constitucional, administrativo, laboral y penal.

2. Creación de un sistema de legislación para combatir la corrupción.

3. Desarrollo y adopción del Concepto Anticorrupción, que incluiría instituciones, mecanismos, principios, formas, métodos de lucha contra la corrupción.

4. La simplificación de los mecanismos administrativos es una de las principales tareas de la política anticorrupción. La complejidad de la estructura del mecanismo estatal, la presencia de procedimientos burocráticos prohibitivos, la debilidad externa y control interno Detrás de las actividades del aparato de poder del Estado hay terreno fértil en el predominio de la corrupción. La creación de un sistema de poder ejecutivo unificado y manejable es el objetivo principal de la reforma administrativa que se está llevando a cabo en Rusia hoy.

5. Regulación legislativa (legalización) de las actividades de cabildeo en Rusia. Esto minimizará las manifestaciones de corrupción en las actividades de elaboración de leyes, aplicación de la ley e interpretación de la ley de los órganos estatales.

La rotación constante dentro de las instituciones del Estado no debe contribuir a la promoción de los funcionarios señalados por la corrupción, sino por el contrario, deben ser privados de los cargos donde la corrupción es posible.

Me gustaría señalar que la solución de problemas en la lucha contra la corrupción no se limita a los aspectos indicados. Esta es solo una parte de las medidas prioritarias necesarias para la implementación en esta área. No menos relevantes son los temas relacionados con la implementación de medidas anticorrupción. regulaciones legales la disciplina financiera y tributaria, tanto en el aparato estatal como en la sociedad en su conjunto, la formación de un ambiente de intolerancia hacia las manifestaciones de corrupción en la mente pública, etc.

Al desarrollar un programa anticorrupción, se debe partir de las siguientes características:

- la privatización de la economía rusa no condujo a la separación de los sistemas político y económico y la creación de un recurso material para la sociedad como socio igualitario del estado, lo que condujo al desarrollo de la corrupción en las estructuras estatales y el crimen organizado, que aporta ingresos a los círculos de élite;

- manteniendo los antiguos bienes públicos en manos de las autoridades en las condiciones de descentralización del sistema político, se crearon oportunidades para la formación de la corrupción y el crimen organizado a nivel regional;

- la corrupción cumple una función que indica problemas en los métodos de gestión del sistema eléctrico;

- la lucha contra la corrupción debe llevarse a cabo de manera continua y no puede ser una campaña única;

- la corrupción no puede limitarse únicamente por métodos legales, es necesario utilizar medidas de influencia organizativas y públicas;

- el programa anticorrupción tiene éxito con el interés y la participación de la dirección política del país;

Y la legislación en el país no ha cambiado significativamente durante mucho tiempo y, por lo tanto, no tuvo en cuenta la aparición de nuevas formas de manifestación de la corrupción y el crimen organizado.

Así, la profundización de todas estas tendencias negativas indica la formación, y en algunos casos la presencia de amenazas a la seguridad política y económica, expresadas en la consolidación real de fuerzas criminales en las autoridades.

En conclusión, me gustaría señalar que la mejora de la legislación anticorrupción y la implementación de actividades efectivas de aplicación de la ley sobre esta base solo es posible si se comprenden los mecanismos sociales que causan la corrupción.

Conclusión

La esencia de la corrupción como fenómeno social y jurídico es ambigua. Se expresa, por un lado, en el uso por parte de una persona que ejerce ciertas funciones estatales de su condición de funcionario para obtener ventajas ilícitas (corrupción), y por otro lado, en proporcionar tales ventajas a esta persona a las entidades interesadas ( soborno).

El contenido de la corrupción está determinado por un conjunto de actos heterogéneos (acciones o inacciones), expresados ​​en la recepción ilegal de bienes, servicios o beneficios por parte de una persona autorizada para desempeñar funciones públicas; en proporcionarle tales bienes, servicios o beneficios, así como en la mediación o instigación de las acciones nombradas por parte del interesado.

Al final resultó que, la lucha contra la corrupción es un problema complejo y, por supuesto, complejo, su solución implica no solo el uso de una amplia gama de medios legales(penal-legal, administrativo-legal, disciplinario, civil-legal), sino también la aplicación de un conjunto completo de medidas socio-administrativas, organizativas-gerenciales, políticas y culturales.

Del análisis anterior se desprende que la política anticorrupción debe incluir medidas encaminadas a resolver las siguientes tareas:

- definición del concepto científicamente fundamentado de "corrupción" y aprobación del acto legislativo "Sobre la corrupción";

- organizar la lucha contra la corrupción en todos los niveles de gobierno;

- estrechar el campo de las condiciones y circunstancias que conducen a la implementación de la corrupción;

- aumentar la probabilidad de detectar actos corruptos y sancionar los daños causados ​​por ellos;

- influir en los motivos de las manifestaciones de corrupción;

-creación de un ambiente de rechazo público a la corrupción en todas sus manifestaciones.

Dado que se necesitará un esfuerzo y un tiempo considerables para lograr resultados positivos en la lucha contra la corrupción, la tarea principal será la formación de una opinión pública adecuada, la disposición y determinación de las autoridades para pasar de las declaraciones a la implementación práctica de medidas para combatir corrupción.

Para ello, se deben tomar las siguientes medidas:

1. Por la comisión de actos de corrupción deben estar involucrados no sólo los funcionarios públicos que se encuentren en la baja jerarquía del cargo oficial, sino también los funcionarios de alto rango que se hayan comprometido en actos de corrupción.

2. Para influir activamente en el aspecto económico de las actividades corruptas, es necesario introducir apertura en la toma de decisiones económicamente significativas por parte de los funcionarios públicos.

3. Reconsiderar el tema de la participación de los servidores públicos en sociedades anónimas con participación de capital estatal. De conformidad con la legislación vigente, los funcionarios públicos tienen prohibido ejercer otras actividades remuneradas, incluidas las empresariales, y participar en la gestión de sociedades anónimas.

En Rusia, cientos de funcionarios (de ministros, especialistas, etc.) son miembros de los consejos de administración de sociedades anónimas, empresas y reciben una remuneración adecuada. Como resultado, el servicio civil se está fusionando con el espíritu empresarial, legitimando la corrupción.

4. Ejercer control sobre la transición de los servidores públicos a los cargos de jefes de empresas comerciales después de su destitución del servicio civil.

5. Fijar como corrupción en la ley penal las formas actuales de cabildeo, favoritismo, proteccionismo, contribuciones con fines políticos, incluso para elecciones, inversión de estructuras comerciales a expensas de fondos presupuestarios, transferencia de propiedad estatal a sociedades anónimas, educación de niños en el extranjero a expensas de patrocinadores y otras sofisticadas tecnologías corruptas.

6. Solución legislativa al tema de la entrega de información sobre el estado patrimonial de los miembros de su familia por parte de los funcionarios públicos de todos los poderes públicos. En nuestro país, donde está muy difundida la práctica de funcionarios corruptos, de registrar bienes adquiridos ilegalmente a nombre de sus familiares cercanos, esta forma es rechazada bajo el pretexto de proteger la privacidad.

7. Además de la aprobación de la ley "Sobre la lucha contra la corrupción", deben aprobarse leyes como "Sobre la lucha contra la delincuencia organizada", "Sobre la lucha contra la legalización de los ingresos por medios ilegales", que fueron aprobadas por el Duma Estatal de la Federación Rusa y aprobado por el Consejo de la Federación, pero fueron rechazados por el Presidente de la Federación Rusa por motivos menores.

Resulta que la corrupción beneficia a todos, por lo que es invencible. Sin embargo, partimos del hecho de que no existen sociedades absolutamente corruptas. La sociedad debe entender que su beneficio radica en que los políticos toman decisiones basadas en intereses públicos, y no egoístas, para recibir bienes y servicios que ganan en libre competencia, y no a través del soborno. Uno solo puede esperar que haya políticos y periodistas que puedan explicar esto al público. Los ciudadanos del país deben saber que las pérdidas anuales por corrupción que soporta el país ascienden a muchas decenas de miles de millones de hryvnias. ¿Nuestros contribuyentes están de acuerdo con este impuesto adicional, que deducen no para el ejército, no para la educación y la medicina, sino para el enriquecimiento de un grupo relativamente pequeño de personas, para debilitar la economía, el gobierno ineficaz y el país despreciado?

Pero, ¿merece la pena contar con el sentido común y el instinto de conservación de muchos de los que se ven obligados a someterse a las reglas del juego corrupto? ¿Entienden que la corrupción, cuando no se combate, crece y todo lo aplasta? Solo hay una final - colapso sistema político. Cuando caen los escombros de una democracia podrida, las primeras víctimas son aquellos que más irritan a la multitud enfurecida de la gente del pueblo. Es fácil adivinar que estas víctimas son compradores de funcionarios que se jactan de su riqueza y vendedores de servicios corruptos que creen en su impunidad.

No hay respuestas a todas estas preguntas y, lamentablemente, hasta el momento nadie está pensando en las consecuencias de la corrupción, en el daño que puede causar a todas las áreas de actividad y a todo el aparato estatal en su conjunto, por lo tanto, no hay respuestas significativas. cambios en la lucha contra la corrupción y sus consecuencias.

La eternidad de la corrupción, su presencia en cualquier sociedad y en cualquier formación socioeconómica indica su funcionalidad, es decir, que cumple con ciertos requisitos. sistema publico, juega un papel específico en su mantenimiento en su conjunto. En este sentido, la opinión del profesor G.A. Satarov que: "la corrupción no se puede erradicar por completo, ya que es un indicador de la salud de la sociedad".

Bibliografía

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Fuentes impresas

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Periodismo político

Este artículo no es la verdad última, sino solo una suposición.

Está sucediendo justo delante de nuestros ojos fenómeno asombroso, ¡Damas y caballeros! ¡La sociedad rusa aún no ha logrado tropezar con la mina interétnica que se ha tendido, y el próximo ataque diabólico ya está creciendo, llevando a nuestro país a una explosión social! Me refiero al problema de la corrupción en el poder y la religión del dinero (la obsesión general por los valores materiales). ¡La gente no entiende que el tema de la identidad nacional en la ciudad de Moscú (la ramera babilónica sobre la bestia escarlata) ya no importa! Lo más importante, ¿tienes dinero y poder? Incluso si eres el último trabajador invitado que llegó a la capital desde lejos, ganarás a cualquier moscovita en un conflicto judicial, teniendo dos argumentos: dinero (rublos rusos o moneda) y autoridades corruptas (comunales, religiosas, estatales, mafia). Uno de estos elementos de presión se reemplaza por otro en caso de emergencia. Al mismo tiempo, resolverá casi cualquier problema por sí mismo, porque estos mecanismos funcionan bien en Rusia.

Debido a la violación del curso natural de asimilación de los pueblos de la CEI en las ciudades rusas (los procesos de mezcla de razas se llevan a cabo demasiado rápido), inevitablemente se producirán conflictos que conducirán a masacres grandes o pequeñas. Los satanistas políticos decidieron apagar este ataque con otra infección, que describí anteriormente. Su título es "El dinero corrompe el poder". Y tal modelo de gobierno existirá de manera más o menos segura en Rusia mientras la economía de la Federación Rusa pueda funcionar. ¿Qué está haciendo América? Destruye la economía rusa. ¿Qué sucede después de que se derrumba? Surgirán problemas interétnicos, problemas del cambio de gobierno corrupto, y luego problemas: hambre, frío, falta de orden público en el país, caos social, etc.

Lo más interesante es que tal situación es como un pantano. Cuanto más intentas cambiar algo en estado ruso, más sumerges a Rusia en un atolladero de caos. Entendiendo esto, por lo tanto, ¡ni siquiera trato de cambiar “mi” país! ¡Las protestas populares amenazan a Rusia con explosiones sociales, revolución, el colapso del estado en pedazos! Pero, no todo es tan simple. ¡El sistema de poder estatal se protege, destruye o aísla a cualquier persona si siente alguna amenaza grave en ella! Otra cosa es el colapso de la economía rusa por causas externas: la introducción de sanciones globales, la caída de los precios del petróleo y el gas, el incumplimiento de la moneda nacional (recuerde las razones del colapso de la URSS). Creo que la Rusia moderna está siendo demolida según el mismo esquema. Tan pronto como la economía rusa se derrumbe, los militares reemplazarán a los demócratas. La única pregunta es, ¿con el dinero de quién vendrán los trotskistas? Creo que a expensas de los liberales. Y esto significa que el circo masónico de engañar al pueblo ruso continuará en el futuro...

volver a la tierra

historia de fantasía

La gran autopista espacial estaba detrás de nosotros. Yo, un Anunnaki negro, fui arrojado desde un platillo volador al cinturón de asteroides del sistema solar. "4 Vesta" es el único asteroide que es visible a simple vista desde la Tierra debido al brillo de su superficie, su gran tamaño (576 kilómetros de diámetro) y el hecho de que el asteroide puede acercarse al planeta azul a una distancia de 177 millones de kilómetros! Para mí fue importante. Este cuerpo cósmico giraba alrededor del sol en el cinturón principal de asteroides, entre Júpiter y Marte. ¡Aquí comenzó la zona de cuarentena, donde los forasteros tenían estrictamente prohibido ingresar! ¡Estuve aquí por invitación, en un asunto muy importante y responsable! ¡La tierra a la que necesitaba ir estaba esperando otra prueba de idoneidad para el asentamiento de formas de vida primitivas! ¡En mis vidas pasadas, como humano, hice lo mejor que pude, hice todo lo posible para detener la locura de las personas, en la destrucción del mundo! Pero todos mis trabajos fueron en vano. ¡La vida en el planeta se ha ido! yo era el enemigo guerra destructiva humanos y robots, por lo que la coalición de civilizaciones estelares en la galaxia de la Vía Láctea me honró en actualmente inspecciona la tierra! Ni siquiera sé cuál fue esta comisión estrella, ¿sexta o séptima? Desde la planicie basáltica del asteroide, los Oriones grises pronto tendrán que recogerme y trasladarme a la base lunar. Mientras tanto, tengo un par de minutos para encender mi dispositivo de localización técnica. Quiero escanear el campo de información de la Tierra (IPF) desde el espacio, leer de él información sobre la vida de las personas a principios del siglo XXI, para luego compararla con los datos que ya tengo en una computadora portátil.

Para mi más profundo pesar, a través de mi aparato electrónico, escuché muchas palabras obscenas en ruso. La gente peleó y maldijo entre sí. Si bromeaban, entonces sus bromas eran de alguna manera groseras. ¡El comienzo no fue divertido! ¡Adelante había un vuelo a la Luna y luego aterrizar en la Tierra en el área de desarrollo, extracción y procesamiento de minerales en las montañas de Altai! Los robots de Orión trabajaron allí día y noche, bombeando los recursos del planeta azul y transportándolos, luego, a las lunas de Júpiter. El mineral me interesaba poco, pero el territorio natural de las montañas de Altai, ¡cómo! En la Tierra, tuve que escanear una vez más el campo de información del planeta, examinar el área cercana a la mina en busca de posibles formas de vida primitiva e inteligente allí, luego tuve que recolectar muestras de flora, suelo, agua y aire. Para que los representantes de la hermandad galáctica restauraran la vida en el planeta azul, necesitaban entender cómo se detuvo exactamente. ¿Podría quedar alguna forma de vida inteligente en la Tierra que lograra sobrevivir milagrosamente? ¡Es muy importante! Después de todo, los futuros representantes del planeta serán muy diferentes de los antiguos habitantes en sus dimensiones, formas externas e incluso genética. Mi reciente recopilación de información, obtenida por el dispositivo de escaneo IPD, mostró un enorme negativo en las personas causado por una mala calidad de vida en ellas. Me pregunto qué mostrarán mis instrumentos técnicos en los últimos tiempos de la humanidad.

Fui recogido del asteroide 4 Vesta y transportado a salvo a la luna. En el satélite, los trabajadores de la base me tomaron datos métricos: altura, peso. Tomaron huellas dactilares, escanearon la retina, tomaron sangre para análisis médico, iluminado con rayos X, introdujo sensores de seguimiento especiales debajo de la piel. ¡El procedimiento habitual en la zona de cuarentena!

¡Por fin estoy en la Tierra! El sol brilla intensamente en el cielo, el aire está saturado de fragantes aromas de hierbas. Por primera vez en mucho tiempo, veo máquinas robóticas gigantes de minería y procesamiento en funcionamiento. ¡Impresionante! ¡Su único inconveniente es el ruido horrible! Se para por todos lados. El polvo cuelga en el aire como una pared, pero no cae en el lugar donde trabajo, ¡eso es bueno! El trabajo está en pleno apogeo, y alrededor, ¡ni un alma! ¡Los pájaros no cantan, los saltamontes no cantan! Desde esta vista, mi corazón se me subió a los talones y se me puso la piel de gallina. Desde los acantilados de la montaña, las máquinas raspan ruidosamente la roca y la vierten en enormes pilas a lo largo de un transportador gigante, que será cuidadosamente procesada en el futuro, todas ellas de valor cargadas en naves voladoras y transferidas a otros planetas. ¡Todo esto es muy interesante! ¡Pero no vine aquí para eso!

Por la apariencia general de la Tierra, está claro que es adecuada para el asentamiento de formas de vida primitivas. Hay oxígeno en el aire. El cielo, a pesar del polvo levantado por las máquinas de minería y procesamiento, es transparente y limpio. La presión atmosférica, la radiación de fondo y la temperatura del aire son normales. La vegetación silvestre en el planeta florece y huele, lo que significa que los insectos en la Tierra no solo sobrevivieron, sino que también realizan completamente su trabajo: polinizan el polen de las flores de los pastos y árboles. Finalmente, vi hormigas y escarabajos arrastrándose por el suelo. Se envían inmediatamente a mis tubos para el análisis espectral. ¿Pero por qué no quieres trabajar? ¡Desde la montaña donde me desembarcaron los Oriones, hay una hermosa vista del valle! ¡Es hermoso aquí, maldita sea! El río azul Altai, con aguas cristalinas, rodeaba una alta montaña y se extendía más a lo largo de los barrancos y colinas hasta un gran lago que se encontraba en el fondo del valle. ¡Calor! Definitivamente nadaré en el estanque después de completar mis deberes oficiales. La tierra es muy hermosa. ¡Tal vez me hubiera quedado aquí para vivir para siempre, si no fuera por mi planeta natal, Nibiru!

Entonces, se toman muestras de aire, tierra, agua, flora. Enciendo el dispositivo para escanear el campo de información de la Tierra. Grabación de lecturas en una computadora portátil. siglo 23 d.C. Moscú después del apocalipsis nuclear.

¡Eche leña al fuego, hable alto y claro!

¡Oh, venerable líder de nuestra tribu, "Cabeza Gris"! ¡Me apresuro a informarles que los días de existencia de nuestro rebaño humano están contados! ¡El dispositivo de visión nocturna que le diste a la gente está roto! ¡Quien haya hecho esto está muerto!

¡Maldición! Tráeme los fragmentos del dispositivo lo antes posible.

se hará

El cielo estaba cubierto de nubes negras que bloqueaban la luz del sol. Puede moverse en el suelo solo 2-3 horas al día a la luz del día. La temperatura del aire bajó a -25 grados centígrados.

Dime lo que no sé?

Cerca de nuestro rascacielos destruido, corren animales salvajes. A menudo atacan a las personas. Los fragmentos radiactivos de los herrajes metálicos, que nuestros miembros de la tribu pisan a toda prisa, los lesionan y causan heridas terribles que no cicatrizan, de las cuales mueren personas.

Nuestras mujeres dejan de dar a luz, y si dan a luz, entonces los niños nacen con signos evidentes de deformidad. ¡Da miedo mirarlos! ¡Al igual que lo hace con todos nosotros!

¡Las tribus vecinas que se asentaron en las ruinas de los rascacielos cercanos se han vuelto completamente salvajes! ¡Se matan entre ellos por el derecho a liderar! ¡Sus líderes cambian cada semana!

¡Sé! ¡Se hundieron al nivel de la Edad de Piedra, se convirtieron en caníbales! ¿Qué tenemos sobre el tema de la comida?

Las existencias tomadas de las catacumbas subterráneas se están agotando rápidamente. Pero, ¡hay peores noticias!

En el período de tiempo, de 10 a 13 horas, es mortalmente peligroso estar en la superficie abierta de la tierra.

¿Lluvia ácida o radioactiva, rayos de muerte? ¿Qué?

La razón exacta aún no se ha establecido. ¡Hoy murió el único especialista en este campo! La gente de nuestra tribu no vive hasta los 25 años. Todo depende de aquellos que recientemente salieron de las catacumbas.

¡Es necesario evacuar a las personas de los lugares de los ataques nucleares a regiones ecológicamente limpias de la Tierra!

Sí, ¿dónde los encuentras ahora?

¡Los compañeros de clan se vuelven locos rápido! Sus hijos se comunican con ellos sin palabras, solo sonidos y gestos, ¡como monos! ¡Líder, "Cabeza Gris"! ¡Si no les proporcionamos maestros de escuela, entonces las próximas generaciones de personas dejarán de obedecernos y comprendernos!

El líder de la tribu se levantó en toda su altura. Estaba claro por la expresión de su rostro que estaba preocupado por los problemas de su sociedad moribunda. Sacudiéndose el polvo de su uniforme, él dijo:

Creo que tenemos que volver a la ciudad en ruinas subterránea del nivel superior. Deberíamos intentar restaurarlo parcialmente. ¡Se acerca el invierno! Si morimos, estas personas ni siquiera podrán leer las instrucciones a la entrada de las catacumbas. En general, ya sea - al búnker o salir de la ciudad, pero ¿dónde? ¿Hay un cielo en la tierra?

La imagen es clara. Cambié el dispositivo de escaneo IPZ a otro canal de comunicación. Misma hora, mismo lugar. Se escuchan desde el micrófono. voces masculinas:

¿Qué hay ahí?

¡La tierra está prácticamente envuelta en oscuridad! Lo deambulan manadas de lobos, grupos de salvajes semidesnudos fuertemente irradiados.

¡Levanta el periscopio subterráneo a una altura de cien metros!

¡Sí, camarada comandante!

¿Qué otra cosa es lo que ves?

Hay nieve ligera afuera. Alrededor están las ruinas de una ciudad en ruinas. En algunos lugares se ven los fuegos de las hogueras, cerca de las cuales se calientan los salvajes. ¡Sus filas se han reducido notablemente! Para la próxima primavera, será casi imposible ver sobrevivientes en las calles de la ciudad. No sobrevivirán este invierno. ¡Nuestros meteorólogos predicen que los termómetros pronto subirán a -60 grados centígrados! Según tengo entendido, camarada comandante, ¡no tendremos que salir a la superficie de la tierra desde el refugio hasta dentro de diez años, o incluso más! Pero, ¿qué quedará con el tiempo? ¡Los árboles ya están muertos!

¿Qué hay de los robots?

Los ataques de robots a personas y animales salvajes se han detenido temporalmente. Estudian su comportamiento, al igual que nosotros.

¡Claro! ¡Lanza un quadcopter, haz una grabación de video de la superficie de la tierra desde una gran altura! Y también, registre las lecturas de los dispositivos de control climático en el registro.

¡Yo obedezco!

Apagué mi equipo. El período de la Gran Inundación en la Tierra, que ocurrió después de la guerra de personas y robots, no me interesó. Deje que otros especialistas se ocupen de este problema. Toda la información se registra y se transmite a la estación lunar. Es asombroso cómo, un milenio después de un invierno nuclear, el planeta podría estar tan transformado. Si las personas sobrevivieron en la Tierra, ¡entonces deliberadamente no se cruzaron con los ojos de nosotros, extraterrestres del espacio exterior! ¡Aunque en el fondo, sabía que una de las personas aún logró sobrevivir, y la guerra con los robots y el Diluvio!

Caperucita Roja

Periodismo político

Para aquellos que aman y entienden las teorías de conspiración. Para todos los que estén seriamente interesados ​​en la ciencia política y las cuestiones del futuro de la UE.

Traigo a su atención el viejo cuento infantil "Caperucita Roja" rehecho de una manera nueva. ¿Por qué la niña tiene una gorra roja en la cabeza? Porque representa a la Rusia moderna, que tiene un pasado socialista rojo. Entonces, la madre (URSS) horneó un pastel y le pidió a su hija, Caperucita Roja, que se lo llevara a su abuela. Por abuela, por supuesto, debemos referirnos a Alemania, porque ella le dio a nuestro país la doctrina del "Capital" de Karl Marx, ¡y también financió la Revolución de Octubre de 1917! Y ahora, una niña (Rusia) camina por el bosque, lleva un delicioso pastel en sus manos (dinero en bancos occidentales), ve una hermosa flor. Caperucita Roja se salió del camino (se volvió capitalista), recoge flores una por una, las pone en un ramo enorme. De repente, un lobo gris sale al encuentro de la niña (islamistas radicales). Le pregunta a la niña adónde va y por qué. Caperucita Roja le explicó a la bestia que iba donde su abuela (a la democracia occidental) y le llevaba pasteles (dinero a los bancos occidentales). El lobo fue astuto y no se comió a la niña. Decidió averiguar dónde vive la anciana para comerse a su abuela y nieta en la casa. Caperucita Roja le dijo al lobo, sin sospechar nada, dónde vive su pariente (les dijo a los refugiados musulmanes dónde esconderse de la guerra). Una niña llegó a casa de su abuela (en Alemania) y un lobo se la comió allí con su abuela (parte del dinero de Rusia y otros países del mundo, en los bancos occidentales se destinará a apoyar a los inmigrantes en la UE, y parte los devolveré propietarios legítimos en condiciones especiales: organización de revoluciones, golpe de Estado en los países de residencia de grandes inversores). Aquí, queridos lectores, nos detendremos brevemente y hablaremos sobre el dinero con más detalle. La Unión Europea tiene actualmente varios millones de refugiados de países del tercer mundo. Junto con los flujos de inmigrantes, los islamistas radicales también ingresan a la UE. Requieren mucho dinero para su mantenimiento. ¿Cuántos? ¡Contemos! Tomemos como ejemplo un millón de personas que necesitan apoyo durante un mes. Y así, el mantenimiento de una persona al mes cuesta alrededor de 1 mil euros. Esto significa que las autoridades de la UE gastarán 1.000 millones de euros por cada millón de refugiados. Los europeos necesitarán 12.000 millones de euros al año. Pero, varios millones de refugiados ya se han acumulado en la UE, por lo tanto, la cantidad para su manutención será mucho más que calculada. ¿Dónde pueden los europeos conseguir esa cantidad de dinero? ¡Recordamos el colapso de los bancos extraterritoriales de las islas de Panamá, la declaración de los políticos británicos sobre la transparencia de su sistema bancario, y entendemos que los fondos de las cuentas congeladas de muchos bancos extraterritoriales serán utilizados por los europeos para apoyar a los refugiados! El dinero en la sombra se utilizará para una buena causa, por así decirlo. ¡Pero esto no puede continuar por mucho tiempo! Los cazadores (militares) vendrán y salvarán a la abuela, así como a su nieta. La última frase nos habla de la llegada de una junta militar a Alemania, y también nos habla de la expulsión de los liberales y la condena de sus viles políticas. Entonces será malo para los inmigrantes, que han acumulado mucho en la UE. ¡Los europeos los harán regresar a sus tierras! ¡Quizás se celebre algo similar en Rusia!

Por favor, tome este artículo como una suposición y no como la verdad última. ¡Cuestionen todas mis palabras, queridos lectores!

Cambio de formaciones occidentales

Periodismo político

Junto con la deslocalización de la industria occidental a los países del 3er mundo (India, China), a principios del siglo XXI, se trasladó la clase dominante de propietarios: los industriales. Su lugar en el viejo mundo fue ocupado por personas de profesiones libres (empleados, médicos, trabajadores bancarios, artistas, actores, abogados). ¡Ahora atención! Consideremos carta de juego Illuminati llamó: "¡Lo primero que haremos será destruir a los abogados!" ¿Qué significa esto, damas y caballeros? ¡Y todo es muy simple! Destrucción completa en muchos países del mundo del sistema crediticio y financiero de tipo occidental (liquidación del interés del juicio). Prohibición de otros valores cuestionables. Por ejemplo, la eliminación de la inmunidad penal de las personas que trabajan en los poderes legislativo, judicial y ejecutivo; transparencia de sus actividades, estado y control publico para los flujos financieros del negocio, la reducción de la jornada laboral; Habrá otros cambios en la vida de las personas. Por ejemplo, se suprimirá la institución de los fiscales, que operará únicamente en las etapas de instrucción previa al juicio. Otro funcionario ocupará el lugar de los fiscales, combinando el carácter acusatorio y absolutorio, ¡y debe ser justo! Esta persona deberá proporcionar al tribunal información precisa y objetiva sobre la persona acusada con la que comparecerá ante el tribunal. ¿A quién, sin importar cómo sea el investigador, que ha estado examinando un caso criminal durante varios meses, o incluso años, se le hace evidente quién está frente a él? ¿No se supone que debe decirles a los jueces qué tipo de persona fue llevada ante el tribunal, qué hizo y qué se merece por ello? En este sentido, el acusado, en pie de igualdad con el abogado defensor, tiene derecho a dirigirse al juez y señalar los errores del investigador cometidos por él durante la instrucción de la causa penal, así como señalar al juez juzgar las violaciones de la ley, si las hubiere. Además, el investigador defenderá ante los tribunales los intereses del perjudicado, denunciando al imputado ante el tribunal. ¡Todos los participantes en el proceso se acercarán, lo que aumentará las posibilidades de objetividad cuando el tribunal tome una decisión final! Sin un fiscal, una persona que tiene una relación mediocre con la investigación de los casos penales, será más fácil para el tribunal tratar todas las circunstancias durante el proceso. juicio judicial, el nombre del caso con funcionarios más informados y competentes: el investigador y el defensor.

Pronto vendrán personas a nuestro mundo que serán adherentes a los valores antiguos en las estructuras de los estados. Su lema es: “El Nuevo Orden Mundial (NWO) es un cambio de las formaciones occidentales llevadas por liberales y demócratas hasta el punto del absurdo, reemplazándolas con nuevas reglas del juego. ¡NWO es una simbiosis de valores occidentales y orientales! Una especie de término medio condicional (Antiguo Testamento Severo más tecnologías modernas, valores culturales).»

Por favor, tome este artículo como una suposición y no como la verdad última. Cuestionen todas mis palabras, queridos lectores.

http://vfl.ru/fotos/917553c912723075_0.html

Mientras más mujeres se involucran en las autoridades políticas del país, menos corrupción se desarrolla en él, constataron economistas estadounidenses de Le Moyne College y de la Universidad Politécnica de Virginia. Los resultados del estudio fueron publicados en la revista Revista de comportamiento económico y organización .

“Este estudio destaca la importancia del empoderamiento de las mujeres, la importancia de su presencia en puestos de liderazgo y en el gobierno”, dijo la profesora de economía Sudipta Sarangi. —

Esto es especialmente importante a la luz del hecho de que las mujeres continúan estando subrepresentadas en el gobierno en la mayoría de los países, incluido EE. UU.

Entonces, entre los miembros de las mujeres, menos de una cuarta parte, en la Cámara de Representantes de los EE. UU. (la Cámara del Congreso, en la que cada estado está representado en proporción a la población), solo el 19%. Una mujer nunca se ha convertido en presidenta de los Estados Unidos.

La situación con la igualdad de género en la política tampoco es la mejor en Rusia: aunque las mujeres representan el 72% de los funcionarios públicos, su número en puestos de liderazgo es solo el 25%. Y en legislaturas la proporción de mujeres apenas llega al 15%.

En Suecia, Bélgica, Finlandia, Islandia, Noruega, mientras tanto, hay 40-44% de mujeres en el parlamento.

La relación entre el número de mujeres en el poder y la corrupción ha atraído la atención de los investigadores solo recientemente, señalan los autores del trabajo. En 2001 aparecieron varios estudios que mostraban que existe una relación negativa entre el porcentaje de mujeres en el poder y la corrupción: cuanto más alto es, menos corrupción se expresa. Posteriormente, sin embargo, surgieron dudas: tal vez no se trataba de mujeres, sino de otros factores no explicados. Ni siquiera se descartó que la menor corrupción promueva el ingreso de mujeres al poder, y no al revés.

Por lo tanto, el profesor Sarangi y el doctor en economía Chandran Jha analizaron datos sobre corrupción y el porcentaje de mujeres y hombres en 155 regiones de 17 países europeos. Utilizaron el método de las variables instrumentales, un método de análisis que tiene en cuenta una serie de factores indirectos que inciden en el resultado. También tomaron en cuenta la variedad de roles que pueden desempeñar las mujeres en el poder, desde la elaboración de leyes hasta el trabajo de oficina.

Los datos sobre corrupción fueron proporcionados por una organización que se ocupa de la organización de organizaciones financieras y asistencia técnica países en desarrollo. La información sobre el número de mujeres en el poder fue proporcionada por la Organización Internacional del Trabajo.

Como se vio despues,

es la presencia de mujeres en cargos relacionados con la política lo que incide en la reducción de la corrupción en el país.

El número de mujeres en trabajos de oficina resultó no estar relacionado con la corrupción.

Según un análisis de trabajos anteriores, señalan los investigadores, todo puede estar en las estrategias de gestión que eligen mujeres y hombres. Por ejemplo, las mujeres están más orientadas hacia políticas que promuevan el bienestar de las mujeres, los niños y las familias.

Por ejemplo, en India, las mujeres en el gobierno local asignan una mayor parte del presupuesto a bienes públicos e infraestructura, y son más cuidadosas para garantizar que los subsidios no caigan en manos de funcionarios corruptos.

Además, la presencia de mujeres en las legislaturas a menudo se correlaciona con un mayor gasto en salud y educación.

Al mismo tiempo, la educación, a su vez, también ayuda a reducir la corrupción: cuanto mayor sea la calidad de la educación en un estado en particular, menos políticos corruptos habrá.

Algunos investigadores sugieren que el vínculo entre el género de los políticos y la corrupción puede desaparecer a medida que las mujeres adquieran un estatus social igual al de los hombres. Atribuyen esta posibilidad al hecho de que al acceder al poder, las mujeres también acceden a la oportunidad de abusar de sus poderes. Sin embargo, los resultados del estudio muestran lo contrario: cuanto mayor es el estatus de una mujer en un país en particular, más fuerte es la relación entre el género de los políticos y el nivel de corrupción.

“Nuestros resultados refutan la suposición de que las diferencias de género observadas en la política se deben a las diferencias de género en el estatus social.

De hecho, nuestros hallazgos sugieren lo contrario: la corrupción es menor si las mujeres tienen el mismo estatus en la sociedad, quizás porque entonces son más capaces de influir en la formulación de políticas”, escriben los investigadores.

Los investigadores enfatizan que no significan que las mujeres sean “por naturaleza” menos corruptas, entonces el nivel de corrupción en el país se vería afectado solo por su número en el gobierno, pero no por el estatus social o una posición específica.