GOBIERNO DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA
RESOLUCIÓN
Sobre el Servicio Federal de Bomberos del Servicio Estatal de Bomberos *
Documento modificado por:
(Colección de Legislación Federación Rusa, nº 1, 04/01/2010);
(Legislación Recopilada de la Federación Rusa, No. 26, 27/06/2011);
Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 29 de mayo de 2013 N 450 (Portal oficial de Internet información legal www.pravo.gov.ru, 03/06/2013) (entró en vigor el 1 de enero de 2014) (perdió vigencia el 7 de mayo de 2019 sobre la base del Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 25 de abril de 2019 N 497);
(Portal oficial de Internet de información legal www.pravo.gov.ru, 19 de mayo de 2014);
(Portal oficial de Internet de información legal www.pravo.gov.ru, 30 de diciembre de 2014, N 0001201412300056);
(Portal oficial de Internet de información legal www.pravo.gov.ru, 01/07/2016, N 0001201607010031);
(Portal oficial de Internet de información legal www.pravo.gov.ru, 29/04/2019, N 0001201904290002).
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* Nombre modificado..
De conformidad con la Ley Federal "Sobre Seguridad contra Incendios" y con el fin de garantizar seguridad contra incendios en la Federación Rusa Gobierno de la Federación Rusa
decide:
1. Aprobar el Reglamento adjunto sobre el servicio federal de bomberos del Servicio Estatal de Bomberos (cláusula modificada por el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 20 de junio de 2011 N 484.
2. La cláusula dejó de ser válida a partir del 7 de mayo de 2019 - Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 25 de abril de 2019 N 497 ..
3. Reconocer como inválido:
Decreto del Consejo de Ministros - Gobierno de la Federación Rusa del 23 de agosto de 1993 N 849 "Cuestiones para garantizar la seguridad contra incendios en la Federación Rusa y la organización del Servicio Estatal de Bomberos del Ministerio del Interior de la Federación Rusa" (Recopilado Actas del Presidente y Gobierno de la Federación Rusa, 1993, N 37, Art. 3454);
párrafo 4 de las enmiendas y adiciones que se hacen a las resoluciones del Gobierno de la Federación Rusa en relación con la Ley Federal "Sobre Seguridad contra Incendios", aprobada por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 26 de junio de 1995 N 627 " Sobre la Introducción de Enmiendas y Adiciones a las Resoluciones del Gobierno de la Federación Rusa en Relación con la Ley Federal "Sobre Seguridad contra Incendios" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1995, N 27, Art. 2587);
párrafo 1 del Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de marzo de 1996 N 271 "Sobre la realización de adiciones a ciertas decisiones del Gobierno de la Federación Rusa" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1996, N 13, Art. 1345);
cláusula 3 del Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 31 de mayo de 2002 N 373 "Sobre la Licencia de Actividades en el Campo de la Seguridad contra Incendios" (Legislación Recopilada de la Federación Rusa, 2002, N 23, Art. 2175).
Primer ministro
Federación Rusa
M. Fradkov
Reglamento del servicio federal de bomberos del Servicio de Bomberos del Estado
APROBADO
Decreto del Gobierno
Federación Rusa
de 20 de junio de 2005 N 385
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* Nombre modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 20 de junio de 2011 N 484 ..
1. Mostrador federal Cuerpo de Bomberos El Servicio Estatal de Bomberos (en adelante, el Servicio Federal de Bomberos) es parte del sistema del Ministerio de la Federación Rusa para defensa Civil, situaciones de emergencia y eliminación de las consecuencias de los desastres naturales (EMERCOM de Rusia) (párrafo modificado por el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 20 de junio de 2011 N 484.
2. El Servicio Federal de Bomberos en sus actividades se rige por la Constitución de la Federación Rusa, federal leyes constitucionales, leyes federales, decretos y órdenes del Presidente de la Federación Rusa, decretos y órdenes del Gobierno de la Federación Rusa, leyes reglamentarias y otros actos del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia, así como este Reglamento.
3. El Cuerpo Federal de Bomberos desarrolla sus actividades a través de los siguientes órganos de dirección, divisiones y organismos:
(Párrafo modificado, puesto en vigor el 27 de mayo de 2014 por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 15 de mayo de 2014 N 437.
1) unidades estructurales la oficina central del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia;
2) divisiones estructurales organismos territoriales Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia;
(Subpárrafo modificado, entró en vigor el 7 de mayo de 2019 por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 25 de abril de 2019 N 497.
3) cuerpos de supervisión estatal de incendios;
4) organizaciones científicas y educativas bajo la jurisdicción del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia;
(Subpárrafo modificado, puesto en vigor el 7 de enero de 2015 por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 24 de diciembre de 2014 N 1469.
5) fraccionamientos para asegurar las actividades del servicio federal de extinción de incendios;
6) subdivisiones de bomberos y rescate del servicio federal de extinción de incendios, creadas con el fin de organizar la prevención y extinción de incendios, realizando operaciones de rescate en organizaciones (subdivisiones objetivas del servicio federal de extinción de incendios);
Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 29 de junio de 2016 N 601. - Ver. edición anterior)
7) unidades de bomberos y rescate del servicio federal de bomberos, creadas con el fin de organizar la prevención y extinción de incendios, realizando operaciones de rescate en formaciones territoriales administrativas cerradas, especialmente importantes y organizaciones de seguridad(unidades especiales y militares del servicio federal de bomberos);
(Subcláusula modificada, puesta en vigor el 9 de julio de 2016 por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 29 de junio de 2016 N 601. - Ver la edición anterior)
8) unidades de bomberos y rescate del servicio federal de bomberos, creadas con el fin de organizar la prevención y extinción de incendios, realizar operaciones de rescate de emergencia en asentamientos(divisiones territoriales del servicio federal de bomberos);
(Subcláusula modificada, puesta en vigor el 9 de julio de 2016 por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 29 de junio de 2016 N 601. - Ver la edición anterior)
9) subdivisiones de bomberos y rescate del servicio federal de extinción de incendios, creadas con el fin de proteger la propiedad de las organizaciones contra incendios y llevar a cabo operaciones de rescate de forma contractual (subdivisiones contractuales del servicio federal de extinción de incendios).
(Subcláusula modificada, puesta en vigor el 9 de julio de 2016 por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 29 de junio de 2016 N 601. - Ver la edición anterior)
4. Las tareas, funciones y procedimientos para las actividades de los órganos de gobierno, divisiones y organizaciones del servicio federal de extinción de incendios están determinadas por las disposiciones (cartas) sobre ellos.
(Artículo modificado, entró en vigor el 27 de mayo de 2014 por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 15 de mayo de 2014 N 437.
5. Las principales tareas del servicio federal de bomberos son:
1) organización e implementación de la supervisión estatal contra incendios en el territorio de la Federación Rusa, con la excepción de las instalaciones donde la supervisión estatal contra incendios se asigna de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa a la competencia de otros organismos estatales;
2) organización e implementación de la prevención de incendios;
3) extinguir incendios en áreas pobladas, organizar y extinguir incendios en formaciones administrativo-territoriales cerradas, organizaciones especialmente importantes y sensibles en las que se crean unidades especiales y militares, en organizaciones en las que se crean unidades de instalaciones del servicio federal de extinción de incendios, en instalaciones , protegido por divisiones contractuales del servicio federal de bomberos, así como durante eventos nivel federal con una concentración masiva de personas, realizando operaciones de rescate, salvando personas y propiedades en caso de incendios (inciso modificado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 29 de diciembre de 2009 N 1107;
4) coordinación de actividades de otro tipo Brigada de bomberos en la forma prescrita por la legislación de la Federación Rusa;
5) implementación de apoyo científico y técnico de seguridad contra incendios y coordinación investigación científica en el campo de la seguridad contra incendios;
6) organización dentro de su competencia de formación en organizaciones educativas bajo la jurisdicción del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia, y otras organizaciones educativas de especialistas en protección contra incendios y organizaciones; * 5.6)
Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 15 de mayo de 2014 N 437.
7) implementación de orientación metodológica y control de actividades sobre educación de la población en el campo de la seguridad contra incendios, así como organización de capacitación en a su debido tiempo funcionarios de organismos el poder del Estado en el campo de la seguridad contra incendios.
6. El Servicio Federal de Bomberos realiza las siguientes funciones principales:
1) realiza operaciones de prevención, extinción de incendios y salvamento de emergencia:
en sitios críticos para seguridad nacional países, otros incendios especialmente importantes objetos peligrosos, especialmente objetos valiosos patrimonio cultural pueblos de la Federación Rusa, cuando se celebren eventos a nivel federal con una concentración masiva de personas;
en formaciones administrativo-territoriales cerradas, así como en organizaciones especialmente importantes y sensibles;
en asentamientos (el párrafo está incluido adicionalmente por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 29 de diciembre de 2009 N 1107);
2) implementa la política científica y técnica estatal en el campo de la seguridad contra incendios;
3) ejerce control sobre la ejecución por parte de las autoridades ejecutivas federales, autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, organismos Gobierno local y organizaciones de leyes federales, reglamentos tecnicos y otros actos jurídicos reglamentarios en materia de seguridad contra incendios;
4) lleva a cabo gestión operativa otros tipos de protección contra incendios, fuerzas y medios involucrados en la extinción de incendios en instalaciones que son críticas para la seguridad nacional del país, otras instalaciones peligrosas de incendios especialmente importantes, especialmente valiosos sitios del patrimonio cultural de los pueblos de la Federación Rusa, así como cuando realizar eventos a nivel federal con una concentración masiva de personas;
5) proporciona Entrenamiento vocacional, reciclaje y capacitación avanzada del personal del servicio federal de bomberos;
6) brinda capacitación de acuerdo con el procedimiento establecido para funcionarios de los órganos ejecutivos federales y autoridades estatales de las entidades constituyentes de la Federación Rusa en el campo de la seguridad contra incendios;
7) supervisa el estado de la seguridad contra incendios en el territorio de la Federación Rusa;
8) prepara propuestas para las autoridades estatales y los gobiernos locales sobre la implementación de medidas en el campo de garantizar la seguridad contra incendios;
9) prepara propuestas para la formación de una lista de puestos operativos del Servicio Estatal de Bomberos, aprobada por el Gobierno de la Federación Rusa;
10) brinda capacitación de especialistas para la protección contra incendios en organizaciones educativas bajo la jurisdicción del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia y, si es necesario, en otras organizaciones educativas, teniendo en cuenta las necesidades del servicio federal de bomberos del Servicio Estatal de Bomberos en estos especialistas;
(Subpárrafo modificado, puesto en vigor el 27 de mayo de 2014 por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 15 de mayo de 2014 N 437.
11) realiza propaganda de prevención de incendios y educación de la población en medidas de seguridad contra incendios;
12) organiza y mantiene registros estadísticos oficiales e informes estadísticos estatales sobre incendios y sus consecuencias en el territorio de la Federación de Rusia, indicadores de actividades operativas y recursos del servicio de bomberos federal, el servicio de bomberos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y otros tipos de protección contra incendios; *6.12)
13) recopila y procesa información en el campo de la seguridad contra incendios;
14) realiza el pedido y acepta equipo contra incendios, agentes extintores, equipos y propiedad técnica contra incendios;
15) lleva a cabo, de conformidad con la legislación de la Federación Rusa, investigaciones en casos de incendios y casos de violaciones de los requisitos de seguridad contra incendios, así como procedimientos en casos de infracciones administrativas en el campo de la seguridad contra incendios (subpárrafo modificado por el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 20 de junio de 2011 N 484;
16) organiza exámenes, pruebas de sustancias, materiales, productos, equipos, estructuras en peligro de incendio(el inciso fue complementado por el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 20 de junio de 2011 N 484;
17) prepara proyectos de leyes reglamentarias del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia en el campo de la seguridad contra incendios y la organización de las actividades del servicio federal de bomberos;
18) participa:
en el desarrollo de proyectos legislativos y otros actos legales regulatorios de la Federación Rusa y entidades constituyentes de la Federación Rusa, reglamentos técnicos, estándares nacionales, normas, reglas de seguridad contra incendios y otros documentos normativos en el campo de la seguridad contra incendios;
en el desarrollo e implementación de leyes federales programas dirigidos en el campo de la seguridad contra incendios, control sobre su implementación;
en pruebas de equipos contra incendios, agentes extintores y equipos técnicos contra incendios;
en la preparación de propuestas para el proyecto de orden de defensa del estado;
en la organización de trabajos sobre tipos de licencias de actividades dentro de su competencia;
en la coordinación de las actividades de los organismos de certificación y acreditación laboratorios de ensayo(centros) en el sistema de EMERCOM de Rusia;
en la coordinación de las actividades del servicio de bomberos de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, así como otros tipos de protección contra incendios dentro de su competencia;
19) realiza otras funciones en el campo de actividad establecido de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa.* 6.19)
7. El Servicio Federal de Bomberos en el campo de actividad establecido tiene derecho:
1) solicitar a las autoridades ejecutivas federales, autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, gobiernos locales, organizaciones y ciudadanos información y documentos sobre el estado de la seguridad contra incendios, así como datos sobre incendios ocurridos y sus consecuencias;
2) si es necesario, utilizar adicionalmente al extinguir incendios los medios de comunicación a disposición del propietario, transporte, equipo, medios de extinción de incendios y agentes extintores con la subsiguiente resolución en la forma prescrita de las cuestiones relacionadas con su uso;
3) usar en gratis la capacidad de los medios de alertar e informar al público sobre incendios;
4) restringir o prohibir el acceso de transporte y peatones a los lugares de incendios y zonas de emergencia.
8. Las actividades del servicio federal de bomberos están dirigidas por el Ministro de Defensa Civil, Situaciones de Emergencia y Eliminación de las Consecuencias de los Desastres Naturales de la Federación Rusa.
9. El personal del servicio federal de bomberos incluye aquellos en los cargos de tiempo completo correspondientes: * 9)
1) oficiales privados y al mando (en adelante, empleados);
2) personal militar;
3) personas que no tienen rangos especiales o militares.
El servicio federal de bomberos también atiende a los funcionarios públicos estatales (donde se proporcione esta especie servicio público).
10. El procedimiento y las condiciones para el servicio de los empleados y el personal militar del servicio federal de bomberos están determinados por leyes y otros reglamentos. actos legales Federación Rusa, regulando el servicio en los órganos de asuntos internos y en las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, así como regulaciones Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia. *diez)
Derechos, obligaciones y garantías sociales las personas especificadas en el subpárrafo 3 del párrafo 9 de este Reglamento están determinadas por los actos legislativos y otros actos legales reglamentarios de la Federación Rusa.
11. El personal del servicio federal de bomberos se emite certificados de servicio de la muestra establecida en la forma determinada por el Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia.
12. Los empleados y personal militar del servicio federal de bomberos tienen insignias y uniforme de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa.
Revisión del documento, teniendo en cuenta
cambios y adiciones preparados
JSC "Kodeks"
Organización de las actividades del Servicio de Bomberos del Estado
Organización de las actividades del Servicio Estatal de Bomberos (estudios técnicos contra incendios de territorios, edificios y estructuras, locales, práctica administrativa investigación sobre incendios, contabilidad estatal estadística de incendios) están regulados por documentos normativos legislativos. Los jefes de las organizaciones deben guiarse por las disposiciones principales de estos documentos al organizar el trabajo en el sitio de los responsables de la seguridad contra incendios de las instalaciones, así como las unidades adicionales de extinción de incendios.
De acuerdo con las disposiciones de la Ley Federal "Sobre Seguridad contra Incendios", el Servicio de Bomberos del Estado (en adelante, el Servicio de Bomberos del Estado o el Servicio) es la base para el funcionamiento del sistema de seguridad contra incendios en la Federación Rusa y es parte del Ministerio de la Federación Rusa para la Defensa Civil. emergencias y socorro en casos de desastre.
El sistema del Servicio de Bomberos del Estado consta de:
El órgano de gobierno federal del Servicio de Bomberos del Estado es la Dirección Principal del Servicio de Bomberos del Estado del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia. Posee poderes supervisión federal Rusia, es el cliente estatal de productos técnicos contra incendios, el organismo de certificación central.
Jefe del GUGPS por cargo - Jefe inspector estatal Federación de Rusia para la supervisión de incendios.
Incluye la Dirección Especial, diseñada para garantizar la seguridad contra incendios de los objetos de alta seguridad del complejo de defensa, órganos supremos poder estatal y formaciones administrativo-territoriales cerradas con subordinación vertical de los órganos de gobierno.
territoriales y cuerpos especiales departamentos y subdivisiones del Servicio Estatal de Fronteras, incluye:
Departamentos, departamentos del Servicio Estatal de Bomberos del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia de las entidades constitutivas de la Federación Rusa;
Centros de control de fuerzas y servicios de extinción de incendios;
Cuadrillas del GPS;
departamentos de bomberos;
Subdivisiones servicio tecnico(centros productivos y técnicos, destacamentos y unidades);
Destacamentos regionales especializados para extinguir grandes incendios;
Unidades especializadas para la extinción de grandes incendios;
Bases para asegurar la preparación para la movilización;
Centros de formación y puntos de formación;
Ensayos de laboratorios de fuego;
polígonos;
Centros de prevención de incendios, propaganda y relaciones públicas.
Servicio de Bomberos del Estado
Ella es parte integral fuerzas para garantizar la seguridad del individuo, la sociedad y el estado y coordina las actividades de otros tipos de protección contra incendios.
Las principales tareas del Servicio Estatal de Bomberos:
Organización para el desarrollo y la implementación medidas gubernamentales, regulación normativa en materia de seguridad contra incendios;
Implementación de la supervisión estatal de incendios en la Federación Rusa;
Organización e implementación de acuerdo con el procedimiento establecido de protección de asentamientos y empresas contra incendios, otros trabajos y servicios en el campo de la seguridad contra incendios;
Asegurar e implementar la extinción de incendios;
Implementación de apoyo financiero y logístico para las actividades de los órganos de gobierno y divisiones del Cuerpo de Bomberos del Estado.
Coordinación de actividades de otros tipos de protección contra incendios;
Desarrollo y organización de la implementación de una política científica y técnica unificada en el campo de la seguridad contra incendios;
Implementación de capacitación, reciclaje y capacitación avanzada del personal para el cuerpo de bomberos.
Otras tareas del Estado servicio de Bomberos sólo puede ser impuesto por la ley federal.
El sistema del Servicio de Bomberos del Estado incluye:
Servicio Federal de Bomberos;
Servicio de bomberos de los sujetos de la Federación Rusa.
El Servicio Federal de Bomberos incluye:
Subdivisiones estructurales de la oficina central del órgano ejecutivo federal autorizadas para resolver problemas en el campo de la seguridad contra incendios, administrando y coordinando las actividades del cuerpo federal de bomberos;
Subdivisiones estructurales de los órganos territoriales del órgano ejecutivo federal autorizados para resolver problemas en el campo de la seguridad contra incendios: centros regionales de protección civil, situaciones de emergencia y eliminación de las consecuencias de desastres naturales, órganos autorizados para resolver tareas de protección civil y tareas para el prevención y eliminación de situaciones de emergencia en sujetos de la Federación Rusa;
Órganos de la supervisión estatal de incendios;
Técnica contra incendios, investigación y Instituciones educacionales;
Subdivisiones del servicio federal de bomberos, creadas para organizar la prevención y extinción de incendios en entidades territoriales administrativas cerradas, así como en organizaciones especialmente importantes y sensibles (unidades especiales y militares).
La estructura orgánica, atribuciones, tareas, funciones, procedimiento para la actividad del cuerpo federal de bomberos se determina por el Reglamento del cuerpo federal de bomberos, aprobado en la forma prescrita.
El servicio de bomberos de las entidades constitutivas de la Federación Rusa es creado por las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa de conformidad con la legislación de las entidades constitutivas de la Federación Rusa.
Protección departamental contra incendios
Para garantizar la seguridad contra incendios, las autoridades ejecutivas federales y las empresas podrán crear órganos de dirección y divisiones departamentales de protección contra incendios.
El procedimiento para la organización, reorganización, liquidación de los órganos de dirección y divisiones departamentales de protección contra incendios, las condiciones para el desarrollo de sus actividades, el desempeño del servicio por parte del personal están determinados por las disposiciones pertinentes acordadas con el Cuerpo de Bomberos del Estado.
Si se detecta una violación de los requisitos de seguridad contra incendios que representa una amenaza de incendio y la seguridad de las personas en las empresas subordinadas, el cuerpo de bomberos departamental tiene derecho a suspender la operación de la empresa en su totalidad o en parte ( producción separada), sitio de producción, unidad, operación del edificio, estructura, locales, ciertos tipos obras.
Control para garantizar la seguridad contra incendios durante la operación de transporte aéreo, marítimo, fluvial y ferroviario Vehículo, así como instalaciones y estructuras flotantes marítimas y fluviales, es realizada por las autoridades ejecutivas federales correspondientes.
El control para garantizar la seguridad contra incendios de las instituciones diplomáticas y consulares de la Federación Rusa, así como las oficinas de representación de la Federación Rusa en el extranjero se lleva a cabo de conformidad con la legislación de la Federación Rusa, a menos que se disponga lo contrario. Tratados Internacionales radiofrecuencia
Cuerpo de Bomberos Municipales
Provisiones generales
NPB 202-96 (82) establece los requisitos de seguridad contra incendios en el campo de la organización del servicio municipal de bomberos.
El servicio municipal de bomberos está organizado por los gobiernos locales para prevenir y extinguir incendios en el territorio del municipio y se financia con cargo al presupuesto local, así como a otras fuentes previstas por la ley.
Los gobiernos locales determinan el objeto, las funciones, el procedimiento para la creación y organización de las actividades del cuerpo de bomberos municipal, el procedimiento para su relación con otros tipos de protección contra incendios.
Se puede crear un servicio de bomberos municipal si el estándar de población establecido por la ley federal "Sobre seguridad contra incendios" (Artículo 10) establecido por la ley federal "Sobre seguridad contra incendios" (Artículo 10) (1 unidad de personal del Servicio de Bomberos del Estado por 650 personas de la población) se encuentra en el territorio de una entidad constituyente de la Federación Rusa.
El servicio municipal se organiza en el eje de protección contra incendios voluntario o departamental y se lleva a cabo por unidades creadas en la forma establecida para este tipo de protección contra incendios.
La subdivisión del servicio de bomberos municipal (en adelante, las subdivisiones) es parte de la guarnición de protección contra incendios. Si la intervención en la extinción de incendios se lleva a cabo sobre la base de los correspondientes planes de atracción de fuerzas y medios, en la forma prescrita legislación actual, reglamentos de combate del departamento de bomberos y otros reglamentos del Servicio de Bomberos del Estado.
cuerpo de bomberos privado
La protección privada contra incendios se crea en asentamientos y organizaciones.
La creación, reorganización y liquidación de los cuerpos privados de bomberos se realizan de conformidad con Código Civil radiofrecuencia
Los estándares para el número y el equipo técnico de un cuerpo de bomberos privado los establece su propietario de forma independiente.
Los departamentos de bomberos privados prestan servicios en el campo de la seguridad contra incendios sobre la base de contratos celebrados.
Departamento de Bomberos Voluntarios
La protección voluntaria contra incendios es una forma de participación ciudadana para garantizar las medidas primarias de seguridad contra incendios.
Bombero voluntario - un ciudadano que participa directamente de forma voluntaria (sin conclusión contrato de empleo) en las actividades de los cuerpos de bomberos para prevenir y (o) extinguir incendios.
El procedimiento para el registro de bomberos voluntarios y la creación de subdivisiones (equipos, equipos) de protección contra incendios voluntarios lo establece el Servicio de Bomberos del Estado. El apoyo financiero y logístico de las unidades (equipos, equipos) de protección contra incendios voluntaria se lleva a cabo a expensas de los presupuestos locales, fondos de organizaciones voluntarias de protección contra incendios en las que se crean estas unidades (equipos, equipos), fondos de asociaciones de protección contra incendios, donaciones de ciudadanos y personas jurídicas, así como otras fuentes de financiación.
El número máximo de bomberos voluntarios lo determinan los gobiernos locales.
La orden del Ministerio del Interior del 2 de abril de 2001 No. 390 "Sobre la promulgación del Procedimiento para la Creación de Unidades Voluntarias de Protección contra Incendios y el Registro de Bomberos Voluntarios" regula la creación de unidades voluntarias de protección contra incendios en municipios y en organizaciones, independientemente de la presencia de unidades del Servicio Estatal de Bomberos del Ministerio del Interior de la Federación Rusa o seguridad departamental así como el registro de los bomberos voluntarios.
Las unidades de protección contra incendios voluntarios se crean en forma de pelotones y equipos que son municipales o de instalación y forman parte del sistema de seguridad contra incendios del municipio, respectivamente.
El escuadrón opera sin el uso de camiones de bomberos.
El equipo realiza actividades utilizando camiones de bomberos.
El jefe del gobierno autónomo local (organización) establece el número de unidades voluntarias de protección contra incendios y su estructura de acuerdo con el jefe de la unidad del Servicio Estatal de Bomberos.
Tema #3
"Organización de seguridad del pueblo
sobre el cuerpos de agua»
Las aguas son el componente más importante del medio ambiente natural, un recurso natural renovable, limitado y vulnerable, la base de la vida y la actividad de los pueblos que viven en el territorio de la Federación Rusa (comunidad humana "TIERRA"), aseguran el bienestar económico, social , el bienestar ambiental de la población, la existencia de flora y fauna.
Relaciones sobre cuerpos de agua en el territorio de la Federación Rusa están regulados por la "Constitución", el "Código de Aguas" y otros actos legales reglamentarios de la Federación Rusa y sus entidades constituyentes mediante el establecimiento marco legal uso y protección de los cuerpos de agua.
1. Regulación regulatoria uso de cuerpos de agua
El artículo 42 de la "Constitución" de la Federación Rusa establece tres poderes independientes: el derecho a entorno favorable; el derecho a recibir información fidedigna sobre su estado; el derecho a la indemnización por daños a la salud o a la propiedad delito ambiental. Los sujetos de estos derechos son ciudadanos de la Federación Rusa, apátridas y Ciudadanos extranjeros ubicado en el territorio de la Federación Rusa.
El medio ambiente tiene un impacto favorable o negativo en la vida y las actividades de las personas; la salud no solo de las generaciones presentes, sino también de las futuras depende de su condición. vida digna ser humano sólo es posible en condiciones favorables ambiente.
El artículo 58 de la "Constitución" destaca el medio ambiente y los recursos naturales como objetos independientes de protección de la naturaleza. Así, el derecho de toda persona a un medio ambiente favorable va acompañado de su obligación de preservar la naturaleza, el medio ambiente y los recursos naturales. La "Constitución" enfatiza la obligación de los ciudadanos de no causar daños al medio ambiente en la posesión, uso y disposición de la tierra y otros recursos naturales.
Al garantizar el derecho de todos a un medio ambiente favorable, el Estado asume la obligación de garantizar este derecho. De conformidad con la Ley Federal del 10 de enero de 2002 No. 7-FZ "Sobre la protección del medio ambiente", se regulan las relaciones en el campo de la interacción entre la sociedad y la naturaleza. Los objetos de protección ambiental incluyen:
- tierra, subsuelo, suelo;
– aguas superficiales y subterráneas;
- bosques y otra vegetación, animales y otros organismos y su fondo genético;
– aire atmosférico, la capa de ozono de la atmósfera y el espacio cercano a la Tierra.
La Ley Federal N° 52-FZ del 30 de marzo de 1999 “Sobre el Bienestar Sanitario y Epidemiológico de la Población” establece requisitos sanitarios y epidemiológicos para garantizar la seguridad del medio ambiente para la salud humana, que se aplican, en particular, a los cuerpos de agua.
Cuestiones de gestión de la naturaleza, protección del medio ambiente y garantía la seguridad ambiental, las áreas naturales especialmente protegidas están bajo la jurisdicción conjunta de la Federación Rusa y sus súbditos
La Ley Federal del 16 de noviembre de 1995 No. 167-FZ "Código de Aguas" de la Federación Rusa determina que, de conformidad con la Constitución de la Federación Rusa, la legislación sobre aguas de la Federación Rusa está bajo la jurisdicción conjunta de la Federación Rusa y las entidades constitutivas de la Federación Rusa. La legislación sobre el agua de la Federación Rusa regula las relaciones en el campo del uso y protección de los cuerpos de agua para garantizar los derechos de los ciudadanos al agua limpia y un entorno acuático favorable; manteniendo condiciones óptimas uso del agua; calidad de las aguas superficiales y subterráneas en condiciones que cumplan con los requisitos sanitarios y Requisitos medioambientales; protección de los cuerpos de agua contra la contaminación, la obstrucción y el agotamiento; prevención o eliminación efectos dañinos aguas, así como la conservación de la diversidad biológica de los ecosistemas acuáticos. Los objetivos de la legislación del agua de la Federación Rusa se implementan sobre la base del principio del desarrollo sostenible (desarrollo equilibrado de la economía y mejora del estado del medio ambiente natural).
El objeto de las relaciones hídricas es un cuerpo de agua o parte de él. Superficie del agua y las tierras cubiertas por ellos y asociadas a ellos (el fondo y las orillas de un cuerpo de agua) se consideran como un solo cuerpo de agua. Las aguas subterráneas y las rocas que las contienen también se consideran como un solo cuerpo de agua. Dependiendo de las características físico-geográficas, hidro-régimen y otras, los cuerpos de agua se dividen en:
– cuerpos de agua superficiales;
– aguas marinas interiores;
- cuerpos de agua subterráneos.
Dueños, dueños y usuarios terrenos, adyacentes a cuerpos de agua superficiales, pueden utilizar los cuerpos de agua únicamente para sus propias necesidades, en la medida en que ello no viole los derechos e intereses legítimos de otras personas. No deben interferir con el uso de cuerpos de agua y sus bancos por parte de personas físicas y jurídicas de la Federación Rusa.
Los participantes en las relaciones hídricas son la Federación Rusa, los súbditos de la Federación Rusa, los municipios y los usuarios del agua. Los órganos de los gobiernos autónomos locales participan en las relaciones del agua en representación de los asentamientos urbanos, rurales y otros municipios de su competencia establecidos por leyes que definen el estatuto de estos órganos.
Los usuarios del agua pueden ser ciudadanos y entidades legales a los que se proporcionan objetos de agua para su uso.
Un ciudadano-usuario del agua puede utilizar cuerpos de agua para sus propias necesidades o para actividad empresarial después de obtener una licencia para el uso del agua.
Un usuario de agua: una entidad legal tiene derecho a usar objetos de agua solo después de obtener una licencia para el uso del agua.
Un usuario de agua que utilice cuerpos de agua para satisfacer las necesidades de los consumidores de agua está obligado a realizar las actividades correspondientes de conformidad con una licencia de uso de agua y un contrato para el uso de un cuerpo de agua.
Todos los cuerpos de agua, así como los cuerpos de agua aislados (cuerpos de agua cerrados) que no están en propiedad municipal, propiedad de ciudadanos y personas jurídicas, son propiedad federal.
La propiedad de la Federación Rusa (propiedad federal) es:
- cuerpos de agua superficiales, cuyas áreas de agua y cuencas se encuentran en los territorios de dos o más entidades constitutivas de la Federación Rusa;
- cuerpos de agua subterráneos ubicados en los territorios de dos o más entidades constitutivas de la Federación Rusa;
- cuerpos de agua que son el hábitat de especies de peces anádromos y catádromos;
– cuerpos de agua transfronterizos (fronterizos);
– aguas marinas interiores;
– mar territorial de la Federación Rusa;
- cuerpos de agua que son áreas naturales especialmente protegidas de la federación. que signifique o forme parte de estos territorios;
- cuerpos de agua que forman parte del territorio de balnearios o áreas de mejora de la salud significado federal;
– otros cuerpos de agua especialmente protegidos de importancia federal.
Los cuerpos de agua son reconocidos como propiedad federal por el Gobierno de la Federación Rusa de acuerdo con las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas relevantes de la Federación Rusa.
Las personas que no sean propietarios de cuerpos de agua podrán tener los siguientes derechos para cuerpos de agua:
– el derecho de uso a largo plazo;
– el derecho de uso a corto plazo;
- Correcto uso limitado(servidumbre de agua).
Todos pueden usar las instalaciones públicas de agua y otras instalaciones de agua.
Los derechos de uso de cuerpos de agua se adquieren sobre la base de una licencia para el uso del agua y un contrato para el uso de un cuerpo de agua celebrado de conformidad con ella.
La cancelación de una licencia de uso de agua es la base para rescindir el contrato para el uso de un cuerpo de agua celebrado de conformidad con ella.
Después de la emisión de una licencia de uso de agua a un ciudadano o persona jurídica, es obligatoria la celebración de un acuerdo sobre el uso de un cuerpo de agua.
Los cuerpos de agua pueden ser utilizados para los siguientes propósitos:
– abastecimiento de agua potable y doméstica;
- cuidado de la salud;
– industria y energía;
- Agricultura y Bosques;
– energía hidroeléctrica;
– recreación;
– transporte y construcción;
- seguridad contra incendios;
- pesca y caza;
– rafting de madera;
– extracción de minerales, turba y sapropel.
El uso general del agua se realiza de acuerdo con las normas para proteger la vida de las personas en los cuerpos de agua Los gobiernos locales establecen lugares donde está prohibido tomar agua para beber y para el suministro de agua doméstica, bañarse, nadar en instalaciones flotantes de pequeño tamaño, dar de beber al ganado , y también determinar otras condiciones para el uso general del agua en los cuerpos de agua ubicados en los territorios de los asentamientos urbanos, rurales y otros municipios. Sobre la prohibición de bañarse y otras este tipo condiciones para la implementación del uso general del agua, se notifica a la población a través de los medios de comunicación, señales de información o de otras maneras.
El uso de cuerpos de agua individuales o partes de ellos puede ser limitado, suspendido o prohibido para asegurar la protección de los cimientos. orden constitucional, defensa de la patria y seguridad del estado, protección de la salud pública, del medio ambiente y del patrimonio histórico y cultural, derechos y intereses legítimos otras personas de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa.
Se prohíben las acciones de los usuarios del agua tendientes a la monopolización y la competencia desleal, en virtud de las cuales se lesionen o puedan lesionarse los derechos e intereses legítimos de otros usuarios del agua, así como de otros ciudadanos y personas jurídicas.
Las licencias de uso de agua, los contratos para el uso de un cuerpo de agua en la forma prescrita, se anulan y se invalidan si pueden conducir a la monopolización del uso del agua, lo que implica incumplimiento sustancial derechos e intereses legítimos de otros usuarios del agua.
Al utilizar cuerpos de agua, los ciudadanos y las personas jurídicas están obligados a llevar a cabo medidas productivas y tecnológicas, de recuperación, agrotécnicas, hidrotécnicas, sanitarias y otras que aseguren la protección de los cuerpos de agua. El uso de los cuerpos de agua debe realizarse con el mínimo posible consecuencias negativas para objetos de agua.
Las autoridades ejecutivas federales, las autoridades ejecutivas de las entidades constituyentes de la Federación Rusa y los usuarios del agua están obligados a tomar medidas para prevenir y eliminar las consecuencias de los efectos nocivos del agua:
- inundaciones, inundaciones e inundaciones;
– destrucción de bancos, presas, diques y otras estructuras;
- inundación y salinización de tierras;
– erosión del suelo, formación de barrancos, deslizamientos de tierra, flujos de lodo y otros fenómenos.
En caso de desastres naturales y accidentes en cuerpos de agua, los usuarios del agua están obligados a participar en la implementación de medidas para prevenir y eliminar las consecuencias de los efectos nocivos del agua. Estas actividades se realizan en coordinación con organismo federal poder ejecutivo en materia de gestión de uso y protección fondo de agua y con los gobiernos locales.
Ley Federal N° 155-FZ del 31 de julio de 1998 “De Protección Interna aguas de mar ah, el mar territorial y la zona contigua de la Federación Rusa” establece el estatus y régimen jurídico las aguas del mar interior, el mar territorial y la zona adyacente de la Federación Rusa.
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Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 20 de junio de 2005 N 385
"Sobre el Servicio Federal de Bomberos del Servicio Estatal de Bomberos"
29 de diciembre de 2009, 20 de junio de 2011, 29 de mayo de 2013, 15 de mayo, 24 de diciembre de 2014, 29 de junio de 2016, 25 de abril de 2019
De conformidad con la Ley Federal "Sobre Seguridad contra Incendios" y para garantizar la seguridad contra incendios en la Federación Rusa, el Gobierno de la Federación Rusa decide:
3. Reconocer como inválido:
Decreto del Consejo de Ministros - Gobierno de la Federación Rusa del 23 de agosto de 1993 N 849 "Cuestiones para garantizar la seguridad contra incendios en la Federación Rusa y la organización del Servicio Estatal de Bomberos del Ministerio del Interior de la Federación Rusa" (Colección de actos del Presidente y Gobierno de la Federación Rusa, 1993, N 37, art. 3454);
párrafo 4 de las enmiendas y adiciones que se hacen a las resoluciones del Gobierno de la Federación Rusa en relación con la Ley Federal "Sobre seguridad contra incendios", aprobada por el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 26 de junio de 1995 N 627 "Sobre la introducción de enmiendas y adiciones a las resoluciones del Gobierno de la Federación Rusa en relación con la Ley Federal "Sobre Seguridad contra Incendios" (Sobranie Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1995, No. 27, Art. 2587);
cláusula 1 del Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de marzo de 1996 N 271 "Sobre la introducción de adiciones a ciertas decisiones del Gobierno de la Federación Rusa" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1996, N 13, Art. 1345) ;
cláusula 3 del Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 31 de mayo de 2002 N 373 "Sobre las actividades de licencia en el campo de la seguridad contra incendios" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2002, N 23, Art. 2175).
Posición
Sobre el Servicio Federal de Bomberos del Servicio Estatal de Bomberos
(aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 20 de junio de 2005 N 385)
Con cambios y adiciones de:
29 de diciembre de 2009, 20 de junio de 2011, 15 de mayo, 24 de diciembre de 2014, 29 de junio de 2016, 25 de abril de 2019
1. El Servicio Federal de Bomberos del Servicio Estatal de Bomberos (en adelante, el Servicio Federal de Bomberos) es parte del sistema del Ministerio de la Federación Rusa para la Defensa Civil, Situaciones de Emergencia y Eliminación de las Consecuencias de los Desastres Naturales (EMERCOM de Rusia). ).
2. El Servicio Federal de Bomberos en sus actividades se rige por la Constitución de la Federación Rusa, las leyes constitucionales federales, las leyes federales, los decretos y órdenes del Presidente de la Federación Rusa, los decretos y órdenes del Gobierno de la Federación Rusa, los reglamentos legales y otros actos del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia, así como este Reglamento.
3. El Cuerpo Federal de Bomberos desarrolla sus actividades a través de los siguientes órganos de dirección, divisiones y organismos:
1) subdivisiones estructurales de la oficina central del EMERCOM de Rusia;
5) fraccionamientos para asegurar las actividades del servicio federal de extinción de incendios;
6) subdivisiones de bomberos y rescate del servicio federal de extinción de incendios, creadas con el fin de organizar la prevención y extinción de incendios, realizando operaciones de rescate en organizaciones (subdivisiones objetivas del servicio federal de extinción de incendios);
7) unidades de bomberos y rescate del servicio federal de bomberos, creadas con el fin de organizar la prevención y extinción de incendios, realizando operaciones de rescate en formaciones territoriales administrativas cerradas, organizaciones especialmente importantes y sensibles (unidades especiales y militares del cuerpo federal de bomberos Servicio);
8) subdivisiones de bomberos y rescate del servicio federal de extinción de incendios, creadas con el fin de organizar la prevención y extinción de incendios, realizando operaciones de rescate en áreas pobladas (subdivisiones territoriales del servicio federal de extinción de incendios);
9) subdivisiones de bomberos y rescate del servicio federal de extinción de incendios, creadas con el fin de proteger la propiedad de las organizaciones contra incendios y llevar a cabo operaciones de rescate de forma contractual (subdivisiones contractuales del servicio federal de extinción de incendios).
4. Las tareas, funciones y procedimientos para las actividades de los órganos de gobierno, divisiones y organizaciones del servicio federal de extinción de incendios están determinadas por las disposiciones (cartas) sobre ellos.
5. Las principales tareas del servicio federal de bomberos son:
1) organización e implementación de la supervisión estatal contra incendios en el territorio de la Federación Rusa, con la excepción de las instalaciones donde la supervisión estatal contra incendios se asigna de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa a la competencia de otros organismos estatales;
2) organización e implementación de la prevención de incendios;
3) extinguir incendios en áreas pobladas, organizar y extinguir incendios en formaciones administrativo-territoriales cerradas, organizaciones especialmente importantes y sensibles en las que se crean unidades especiales y militares, en organizaciones en las que se crean unidades de instalaciones del servicio federal de extinción de incendios, en instalaciones , custodiado por divisiones contractuales del servicio federal de bomberos, así como al realizar eventos a nivel federal con una concentración masiva de personas, realizar operaciones de rescate de emergencia, salvar personas y propiedades en caso de incendios;
4) coordinación de las actividades de otros tipos de protección contra incendios en la forma prescrita por la legislación de la Federación Rusa;
5) implementación del apoyo científico y técnico de la seguridad contra incendios y coordinación de la investigación científica en el campo de la seguridad contra incendios;
6) organización, dentro de los límites de su competencia, de capacitación en organizaciones educativas bajo la jurisdicción del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia y otras organizaciones educativas de especialistas en protección contra incendios y organizaciones;
7) implementación de orientación metodológica y control de actividades sobre educación de la población en el campo de la seguridad contra incendios, así como organización de capacitación de acuerdo con el procedimiento establecido para funcionarios de las autoridades estatales en el campo de la seguridad contra incendios.
6. El Servicio Federal de Bomberos realiza las siguientes funciones principales:
1) realiza operaciones de prevención, extinción de incendios y salvamento de emergencia:
en instalaciones críticas para la seguridad nacional del país, otras instalaciones peligrosas de incendios especialmente importantes, objetos especialmente valiosos del patrimonio cultural de los pueblos de la Federación Rusa, cuando se celebren eventos a nivel federal con una concentración masiva de personas;
en formaciones administrativo-territoriales cerradas, así como en organizaciones especialmente importantes y sensibles;
en asentamientos;
2) implementa la política científica y técnica estatal en el campo de la seguridad contra incendios;
3) ejerce control sobre la implementación por parte de las autoridades ejecutivas federales, autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, gobiernos locales y organizaciones de leyes federales, reglamentos técnicos y otros actos legales reglamentarios en el campo de la seguridad contra incendios;
4) lleva a cabo la gestión operativa de otros tipos de protección contra incendios, fuerzas y medios involucrados en la extinción de incendios en instalaciones que son críticas para la seguridad nacional del país, otras instalaciones peligrosas de incendios especialmente importantes, especialmente valiosos sitios del patrimonio cultural de los pueblos del país Federación de Rusia, así como cuando se celebren eventos a nivel federal con una concentración masiva de personas;
5) brinda capacitación profesional, readiestramiento y capacitación avanzada al personal del servicio federal de extinción de incendios;
6) brinda capacitación de acuerdo con el procedimiento establecido para funcionarios de los órganos ejecutivos federales y autoridades estatales de las entidades constituyentes de la Federación Rusa en el campo de la seguridad contra incendios;
7) supervisa el estado de la seguridad contra incendios en el territorio de la Federación Rusa;
8) prepara propuestas para las autoridades estatales y los gobiernos locales sobre la implementación de medidas en el campo de garantizar la seguridad contra incendios;
9) prepara propuestas para la formación de una lista de puestos operativos del Servicio Estatal de Bomberos, aprobada por el Gobierno de la Federación Rusa;
10) brinda capacitación de especialistas para la protección contra incendios en organizaciones educativas bajo la jurisdicción del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia y, si es necesario, en otras organizaciones educativas, teniendo en cuenta las necesidades del servicio federal de bomberos del Servicio Estatal de Bomberos en estos especialistas;
11) realiza propaganda de prevención de incendios y educación de la población en medidas de seguridad contra incendios;
12) organiza y mantiene registros estadísticos oficiales e informes estadísticos estatales sobre incendios y sus consecuencias en el territorio de la Federación de Rusia, indicadores de actividades operativas y recursos del servicio de bomberos federal, el servicio de bomberos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y otros tipos de protección contra incendios;
13) recopila y procesa información en el campo de la seguridad contra incendios;
14) lleva a cabo el pedido y la aceptación de equipos contra incendios, agentes extintores, equipos y propiedad técnica contra incendios;
15) lleva a cabo, de conformidad con la legislación de la Federación Rusa, investigaciones en casos de incendios y en casos de violaciones de los requisitos de seguridad contra incendios, así como procedimientos en casos de infracciones administrativas en el campo de la seguridad contra incendios;
16) organiza exámenes, pruebas de sustancias, materiales, productos, equipos, estructuras para riesgo de incendio;
17) prepara proyectos de leyes reglamentarias del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia en el campo de la seguridad contra incendios y la organización de las actividades del servicio federal de bomberos;
18) participa:
en el desarrollo de proyectos legislativos y otros actos legales regulatorios de la Federación Rusa y entidades constitutivas de la Federación Rusa, reglamentos técnicos, estándares nacionales, normas, reglas de seguridad contra incendios y otros documentos regulatorios en el campo de la seguridad contra incendios;
en el desarrollo e implementación de programas objetivo federales en el campo de la seguridad contra incendios, control sobre su implementación;
en pruebas de equipos contra incendios, agentes extintores y equipos técnicos contra incendios;
en la preparación de propuestas para el proyecto de orden de defensa del estado;
en la organización de trabajos sobre tipos de licencias de actividades dentro de su competencia;
en la coordinación de las actividades de los organismos de certificación y acreditación de laboratorios de prueba (centros) en el sistema del Ministerio de Emergencias de Rusia;
en la coordinación de las actividades del servicio de bomberos de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, así como otros tipos de protección contra incendios dentro de su competencia;
19) realiza otras funciones en el campo de actividad establecido de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa.
7. El Servicio Federal de Bomberos en el campo de actividad establecido tiene derecho:
1) solicitar a las autoridades ejecutivas federales, autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, gobiernos locales, organizaciones y ciudadanos información y documentos sobre el estado de la seguridad contra incendios, así como datos sobre incendios ocurridos y sus consecuencias;
2) si es necesario, utilizar además, al extinguir incendios, los medios de comunicación, transporte, equipo, medios de extinción de incendios y agentes extintores a disposición del propietario, seguido de la resolución de las cuestiones relacionadas con su uso en la forma prescrita;
3) utilizar, gratuitamente, las posibilidades de los medios de comunicación social para alertar e informar a la población sobre los incendios;
4) restringir o prohibir el acceso de transporte y peatones a los lugares de incendios y zonas de emergencia.
8. Las actividades del servicio federal de bomberos están dirigidas por el Ministro de Defensa Civil, Situaciones de Emergencia y Eliminación de las Consecuencias de los Desastres Naturales de la Federación Rusa.
9. El personal del servicio federal de bomberos incluye aquellos en los puestos relevantes de tiempo completo:
1) oficiales privados y al mando (en adelante, empleados);
2) personal militar;
3) personas que no tienen rangos especiales o militares.
El servicio federal de bomberos también atiende a los servidores públicos (donde se presta este tipo de servicio público).
10. El procedimiento y las condiciones para el servicio de los empleados y personal militar del servicio federal de bomberos están determinados por los actos legislativos y otros actos legales reglamentarios de la Federación de Rusia que rigen el servicio en los órganos de asuntos internos y las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia, así como los actos reglamentarios del Ministerio de Emergencias de Rusia.
Los derechos, obligaciones y garantías sociales de las personas especificadas en el subpárrafo 3 del párrafo 9 de este Reglamento están determinados por los actos legislativos y otros actos legales reglamentarios de la Federación Rusa.
11. El personal del servicio federal de extinción de incendios recibe certificados de servicio de la forma establecida en la forma determinada por el Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia.
12. Los empleados y el personal militar del servicio federal de bomberos tienen insignias y uniformes de conformidad con la legislación de la Federación Rusa.
El personal del Servicio Estatal de Guardia de Fronteras incluye a los que ocupan los correspondientes puestos regulares:
- - personas del personal ordinario y de mando del servicio federal de bomberos (en lo sucesivo, empleados);
- - personal militar del servicio federal de bomberos;
- - personas que no tienen rangos especiales o militares (en lo sucesivo, empleados).
Los ciudadanos de la Federación Rusa no menores de 17 años de edad son admitidos en el Servicio de Bomberos del Estado, quienes, debido a sus cualidades personales y comerciales, educación y estado de salud, son capaces de cumplir con las funciones asignadas al personal del Servicio de Bomberos del Estado. .
Los empleados y el personal militar del servicio federal de bomberos están sujetos a las disposiciones que rigen el servicio, respectivamente, en los órganos de asuntos internos y en las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa. Los empleados del Servicio Estatal de Fronteras están sujetos a los derechos, obligaciones y beneficios que establece la legislación laboral de la Federación Rusa.
Con el fin de proteger sus derechos profesionales, sociales y de otro tipo y sus intereses legítimos, los empleados del Servicio Estatal de Fronteras pueden unirse o unirse de forma voluntaria y de conformidad con la ley aplicable en sindicatos, asociaciones, asociaciones de protección contra incendios.
En sus actividades, el personal del Cuerpo de Bomberos del Estado no puede estar limitado por las decisiones de los partidos políticos, movimientos sociales de masas y otras asociaciones públicas que persigan fines políticos.
Al personal del Servicio Estatal de Fronteras, en confirmación de su autoridad, se le expiden certificados de servicio en la forma establecida en la forma que determine el órgano ejecutivo federal autorizado para resolver problemas en materia de seguridad.
Los empleados y militares del Servicio Estatal de Fronteras tienen insignias y uniformes, establecido por el Gobierno radiofrecuencia
Empleados del Servicio de Bomberos del Estado designados para puestos ocupados por empleados y militares del Servicio de Bomberos del Estado, en la duración continua del servicio que se tenga en cuenta al calcular la duración del servicio para el pago de un aumento porcentual, la recepción de otros beneficios y la asignación de pensiones, el período de trabajo inmediatamente anterior al nombramiento para estos puestos en el sistema del Servicio Estatal de Bomberos del Ministerio de la Federación Rusa para asuntos de defensa civil, situaciones de emergencia y LPSB (Ministerio del Interior de la Federación Rusa). Esta regla se aplica a los empleados y militares del Servicio de Bomberos del Estado que trabajaron en puestos ocupados por empleados del Servicio de Bomberos del Estado (protección contra incendios del Ministerio del Interior, extinción de incendios y emergencias). servicios de rescate Ministerio del Interior), incluso antes de la entrada en vigor de esta Ley Federal.
En el cuerpo de bomberos federal también prestan sus servicios los servidores públicos (en los organismos donde se presta este tipo de servicio público).
Orden y características registro militar los ciudadanos que sirven en el servicio federal de bomberos están determinados por la legislación de la Federación Rusa.
Categorías de ciudadanos que no están en la reserva y sirviendo en el servicio de bomberos federal, a quienes se les otorga un aplazamiento del servicio militar obligatorio por servicio militar, están instalados Ley Federal N° 53-FZ del 28 de marzo de 1998 "Sobre servicio militar y el servicio militar".
La duración del servicio del personal del servicio federal de extinción de incendios que se dedique directamente a la extinción de incendios y a la realización de operaciones de rescate de emergencia, la determina el órgano ejecutivo federal autorizado para resolver problemas en materia de seguridad, de acuerdo con el órgano ejecutivo federal del trabajo, a menos que la ley federal disponga lo contrario.
Las principales tareas de la RSChS son:
- 1. organización de la notificación e información a la población;
- 2. tomar medidas para proteger a la población y los territorios;
- 3. liquidación de situaciones de emergencia;
- 4. prestación de asistencia humanitaria;
- 5. formación de personal directivo, especialistas y educación de la población;
- 6. propaganda entre la población del papel de la RSChS en sistema común la seguridad del país.
Las autoridades del Ejecutivo Federal tienen a su disposición fuerzas y medios especialmente entrenados y certificados para prevenir y eliminar emergencias. Usándolos dentro de un solo sistema Estatal, es posible minimizar las pérdidas humanas y materiales.
Las fuerzas y medios de la RSChS se subdividen:
- sobre las fuerzas y medios de observación y control;
- Fuerzas y medios de liquidación de situaciones de emergencia.
Las fuerzas y medios de observación y control incluyen:
- subdivisiones de autoridades supervisoras (sobre el estado de calderas, puentes, centrales nucleares, gas y redes electricas y etc.);
- · servicio de control e inspección (Ministerio de Ecología);
- servicios e instituciones de departamentos que monitorean el estado del medio ambiente natural, objetos potencialmente peligrosos;
- · servicio veterinario;
- · red de observación y control de laboratorio de defensa civil;
- control de laboratorio sobre la calidad de los alimentos y las materias primas alimentarias;
- un servicio de alerta de desastres.
Las fuerzas y medios de liquidación de emergencias incluyen principalmente formaciones, unidades y subdivisiones del Ministerio de Situaciones de Emergencia, el Ministerio de Defensa, el Ministerio del Interior, formaciones no militares de la defensa civil, así como fuerzas y medios pertenecientes a otros ministerios y departamentos, estatales y otros organismos ubicados en el territorio de Rusia.
La base de estas fuerzas son las tropas de defensa civil, las unidades del servicio de búsqueda y rescate y la formación de preparación constante del Ministerio de Situaciones de Emergencia. Actualmente, se prevén una serie de medidas para fortalecerlos. si, en el Equipos de rescate Se forman unidades aerotransportadas. Son más móviles y eficientes en su funcionamiento, ya que pueden trasladarse rápidamente a cualquier región del país. Era necesario formar unidades de vehículos de asalto anfibio y pelotones de rescate en las tropas de Defensa Civil.
Especial atención merece el Escuadrón de Rescate Aeromóvil Central del Estado en las fuerzas del Ministerio de Situaciones de Emergencia. Esta es la primera formación de salvamento en nuestro país, compuesta íntegramente por profesionales. clase alta. Han demostrado repetidamente que conocen bien su negocio y pueden trabajar perfectamente en las condiciones más difíciles. El destacamento está diseñado para responder rápidamente a los desastres naturales y provocados por el hombre. Y no solo en Rusia, sino también en el extranjero.
En Kirguistán, por ejemplo, el destacamento se dedicó a la búsqueda y extracción de personas debajo de los deslizamientos de tierra y los escombros de los edificios destruidos por el terremoto, y brindó la asistencia necesaria a las víctimas. Su personal está en condiciones de trabajar de forma autónoma durante dos semanas, llegar a la zona de desastre de cualquier continente del planeta a más tardar 12 horas después de recibir la orden correspondiente.
Si es necesario, el destacamento puede ser completado a la vez por varios grupos de rescatistas que están listos para operar de manera simultánea y efectiva en varias regiones de Rusia, en países cercanos y lejanos.
Otros ministerios y departamentos también tienen fuerzas significativas para una respuesta rápida a las emergencias. Por ejemplo, el Ministerio de Ferrocarriles tiene trenes de reparación y de bomberos.
El personal del Ministerio del Interior en situaciones extremas mantiene la ley y el orden valores materiales, lleva a cabo la protección de objetos importantes, organiza un cordón y, cuando es necesario, y control de acceso. El Ministerio de Situaciones de Emergencia también es responsable de todo el servicio de bomberos. Sus divisiones pueden no solo apagar incendios, sino también realizar trabajos prioritarios en caso de accidentes en instalaciones químicamente peligrosas, para salvar personas y valores materiales.
El Servicio Federal de Seguridad toma medidas para asegurar seguridad Estatal en situaciones de emergencia, incluso en instalaciones sensibles, así como para ayudar a otros países a eliminar emergencias.
El Ministerio de Salud es uno de los subsistemas de la RSChS, que cuenta con un servicio de emergencia. atención médica en situaciones de emergencia.
El Ministerio de Combustibles y Energía y el Ministerio de Energía Atómica tienen sus propias divisiones especializadas que monitorean y controlan la situación en instalaciones potencialmente peligrosas y territorios adyacentes, y toman medidas para prevenir y eliminar las consecuencias de accidentes y desastres.
El Ministerio de Agricultura cuenta con laboratorios, hospitales e instituciones involucradas en la desinfección de terrenos agrícolas. Tienen encomendada la organización y coordinación de los trabajos de control de la contaminación de los terrenos agrícolas con sustancias radiactivas y metales pesados, vigilan las situaciones naturales y ambientales.
La Organización Rusa de Deportes y Técnicas de Defensa (ROSTO), habiéndose convertido en el sucesor legal de DOSAAF en el territorio de Rusia, estableció una asociación de unidades de rescate. Incluye destacamentos, grupos de socorristas voluntarios (aeromóviles, paracaidistas, autotransportes, trabajos técnicos submarinos, operadores de radio).
Además de las fuerzas enumeradas, todos los sujetos de la Federación (repúblicas, territorios, regiones) crean, entrenan y equipan formaciones. Las ciudades, distritos e instalaciones deben tener sus propias subdivisiones. Esto significa que siempre que un accidente, catástrofe o desastre, a disposición del correspondiente jefe de la defensa civil existen fuerzas y medios de los que puede disponer a su discreción.
De ser necesario, dicha asistencia será enviada al área del desastre con carácter de urgencia, lo que permitirá minimizar las pérdidas.
Volviendo a la historia del estado, servicio de bomberos, es necesario señalar los muchos hechos de situaciones de emergencia de naturaleza y Factor humano. Con el tiempo, hubo una creciente necesidad de formar una estructura especial, a la que sería posible transferir las funciones de combatir incidentes graves y, en primer lugar, incendios. Así, el servicio de bomberos se creó a finales del siglo XV por decreto del zar Iván III.
Cabe destacar el año 1504, cuando Peter I introdujo por primera vez el llamado servicio de bomberos y aseguró la responsabilidad estricta de los infractores. Se prestó mucha atención a la protección contra incendios y las consecuencias de un ataque nuclear en la URSS en los años 70 del siglo pasado. 1989 también se convirtió en un año muy significativo después de la firma del decreto sobre el establecimiento del Ministerio de Situaciones de Emergencia.
1994 puso fin a la definición de la abreviatura del ministerio y finalmente anunció y consolidó sus funciones y responsabilidades. Este la ley federal Sigue vigente hoy en día, sin grandes cambios y modificaciones.
La estructura del servicio de bomberos en la Federación Rusa.
El servicio de bomberos en nuestro país es un sistema bastante grande y serio, que incluye numerosos especialistas estructuras estatales llamados a montar guardia en la seguridad instalaciones públicas y población que vive en nuestro territorio. Cada una de sus divisiones estatales tiene su propia estructura interna y ciertas tareas, pero el objetivo prioritario del trabajo es el mismo, como lo es la subordinación al ministerio federal ubicado en Moscú. Puede abordar de manera más clara y desafiante las características de la pirámide estructural interna del servicio responsable de la seguridad contra incendios utilizando la lista que se describe a continuación:
El servicio principal es el cuerpo de bomberos federal;
El órgano de gobierno, dotado rama ejecutiva y con el objetivo de resolver rápidamente todos los problemas emergentes en el campo de la seguridad contra incendios del territorio controlado;
Divisiones dotadas de poder ejecutivo encargadas de tomar decisiones sobre cuestiones agudas de seguridad contra incendios. Estas unidades incluyen el cuartel general operativo regional de defensa civil;
Cuerpos implementados actividad estatal sobre la supervisión de incendios en el territorio adjunto. La órbita de intereses de este departamento incluye: objetos de dirección industrial y administrativa social;
Unidades diseñadas para desarrollar base científica y práctica. Esto incluye todas las instituciones educativas de secundaria y nivel superior preparar especialistas en trabajo y gestión del perfil correspondiente;
Fraccionamientos móviles, ante los cuales el objetivo es cumplir estrictamente con las medidas de seguridad contra incendios en una instalación controlada anexa de gran importancia nacional. Esto debería incluir grupos especializados paramilitares;
Las llamadas "unidades objetivas".
Funciones del Servicio de Bomberos
En cuanto a la cobertura de las funciones asignadas a los hombros del servicio estatal de bomberos de la Federación Rusa, se debe consultar la ley federal aprobada en 1994, que regula todos los temas de seguridad contra incendios en nuestro país. El documento se denomina "Sobre seguridad contra incendios" con el número adjunto 69-f3. Este documento indica directamente la lista de funciones que debe realizar la estructura del Servicio Estatal de Bomberos del Ministerio de Situaciones de Emergencia de la Federación Rusa. Entre ellos;
Compilación y aplicación estricta medidas organizativas destinados a prevenir la ocurrencia de incendios;
Realizar actividades de salvamento en relación con la población residente en el territorio bajo control de responsabilidad, así como propiedad tangible cuando emergencia;
Medidas organizativas para la extinción directa de incendios con la participación de recursos humanos capacitados y vehículos de ruedas especializados.
Solo queda creer y esperar que en cualquier emergencia, el servicio de bomberos siempre vendrá a nuestro rescate, como ya lo ha sido innumerables veces entre semana y Días festivos!
Artículo enviado por: R600