Se diferencia de las formas anteriores en que derechos absolutos la propiedad no pertenece a los individuos individuales y sus asociaciones, sino a la institución estatal del poder público, político y económico. El estado es el administrador supremo de la propiedad (condiciones de producción). La producción es administrada por gerentes designados por el estado (gerentes). La peculiaridad de la propiedad de las empresas estatales es que su propiedad no se divide en acciones y no se personifica en participantes individuales en el proceso económico, y en ese sentido es unitaria.
La propiedad de los principales factores (medios) de producción llega aquí forma superior anonimato, ya que los órganos del estado federal actúan como sujetos de enajenación de los bienes de las empresas.
El desarrollo de los procesos de socialización en la producción industrial conduce a un aumento del proceso de anonimato de la propiedad y, en cuerpos especiales niveles diferentes. Paralelamente, se está produciendo la creciente socialización de la economía. Por lo tanto, algunas características de la propiedad estatal, como objetivamente Formulario requerido adquirir su relevancia en un futuro previsible. En el campo de la ecología y otras áreas de importancia nacional, adquieren significado práctico y un mecanismo institucional para la implementación de programas ambientales, sociales y otros.
Propiedad del Estado avanza en otra dirección. Poseyendo poder económico (y político), se apropia directivamente de parte de los ingresos de los sujetos del proceso económico (a través de impuestos, arbitrios, tasas, etc.) y los redistribuye.
Propiedad estatal en transición
La peculiaridad de la relación entre sujetos y objetos de propiedad en nivel federal explicado por las siguientes circunstancias:
- • los resultados del proceso de administración de la propiedad federal afectan el destino de muchas personas, determinando su nivel de vida, seguridad social, salud, desarrollo intelectual, seguridad y muchos otros valores humanos generalmente reconocidos;
- W propiedad federal cubre una gran cantidad de objetos ubicados en todo el país y más allá de sus fronteras;
- Ш los objetos de propiedad federal se distinguen por una gran organización y diversidad jurídica, cubren una amplia gama de sectores de la economía nacional y están destinados a ser utilizados en una amplia variedad de áreas;
- La implementación del derecho del Estado a los objetos de propiedad se logra mediante el funcionamiento del sistema de gestión de la propiedad estatal, que es una estructura jerárquica de tres niveles.
Es probable que la propiedad estatal conserve su importancia y funcione como la columna vertebral de toda la cadena económica. El proceso de privatización, que lleva a la expansión de la propiedad individual y grupal, no significa que la propiedad estatal será completamente restringida. Hay tales ramas de la economía nacional que es inapropiado dividirlas en elementos.
Esto se aplica, en primer lugar, a los grandes y más importantes complejos que operan en interés de todo el estado. Es obvio que la energía, el transporte, la producción de productos de defensa y algunas otras industrias deben permanecer en la esfera de propiedad estatal. Esto debería incluir los recursos materiales de la ciencia, especialmente la ciencia fundamental.
Durante mucho tiempo, el sector público ocupará posiciones importantes en la economía nacional, y este sector requiere un sistema de gestión adecuado. Aparentemente, todas las empresas estatales se pueden dividir en dos categorías: una, bajo el control directo del estado, la segunda, sobre una base comercial completa.
Un problema importante en el desarrollo de la propiedad estatal es la superación del monopolismo característico del sistema de mando administrativo. con la transformacion ex repúblicas en estados independientes El monopolio se agravó aún más, ya que muchas empresas de respaldo se encontraron en lados opuestos de las nuevas fronteras estatales.
Es claro que la desmonopolización de la producción estatal es un proceso largo y complicado. En parte, la superación del monopolismo puede llevarse a cabo desagregando las empresas, dividiéndolas mecánicamente en partes. La construcción de nuevas empresas de respaldo requeriría demasiados fondos, que nuestro país no tiene actualmente a su disposición.
Se puede suponer que la superación del monopolismo se deberá a la diversificación de la producción en las empresas existentes, que pueden utilizar capacidades libres (o ampliar las existentes) para producir bienes escasos.
En la superación del monopolismo, el uso de la experiencia de los países occidentales puede desempeñar un papel positivo. Muchos de ellos tienen leyes antimonopolio. En particular, en los Estados Unidos en 1890, se adoptó la Ley Sherman ("charter Libertad económica"), en 1914 - la Ley Clayton, que prohibía una fusión horizontal de empresas si podía destruir la competencia. La Ley Zeller-Kefauver (1950) extendió esta prohibición a las fusiones verticales. Por violación de las leyes antimonopolio, responsabilidad penal(multa de hasta 100 mil dólares con oficial y prisión de hasta 3 años). El tribunal puede obligar a una compensación por pérdidas en el triple de una empresa que ha sufrido un monopolio.
En varios países occidentales existen prohibiciones administrativas sobre un alto grado de monopolio. En los Estados Unidos, cuando una empresa monopoliza el 90% del mercado, se prevé una división forzosa de esta empresa; al 60% o más, el monopolista queda bajo control estatal. En Alemania, un empresario no puede poseer más del 30% del mercado de productos manufacturados, 2-3 empresas, no más del 50%, 4-5, no más del 70%. El listón superior para una empresa en el Reino Unido se establece en el 20 % del mercado, en Noruega e India, el 25 %.
Los objetos de la privatización pueden ser empresas comerciales y de servicios, viviendas, construcción de viviendas, pequeñas, medianas y grandes empresas industriales y agrícolas.
La práctica mundial ha acumulado una cierta experiencia de privatización. En países donde el proceso de nacionalización tomó una escala relativamente grande (Gran Bretaña, Francia), la privatización se llevó a cabo, por ejemplo, en Gran Bretaña, mediante: venta y distribución gratuita de acciones; contratos de servicios; ventas de vivienda pública a inquilinos; rechazo al monopolio estatal para desarrollar la competencia. Este proceso es largo. En Europa occidental, duró de 10 a 15 años. La privatización fue precedida por mucho trabajo minucioso. Se determinan las direcciones principales: libre transferencia de propiedad, redención de empresas en condiciones preferenciales, venta de acciones, arrendamiento de empresas, venta de pequeñas empresas en subasta, etc. Los objetivos de la privatización están relacionados con el aumento de la eficiencia actividad económica a través del desarrollo del mercado y la formación de una capa de propietarios-empresarios privados, alentando a los empresarios a mejorar la eficiencia de las empresas, expandiendo libertades individuales y la creación de un entorno competitivo, atrayendo inversión extranjera, promoviendo la democratización de la economía.
La privatización tiene como objetivo Protección social de la población y el desarrollo de instalaciones de infraestructura social a expensas de los fondos de la privatización.
El proceso de privatización en Rusia comenzó antes de que se formara el concepto mismo de privatización, y el concepto propiedad privada fue reconocido oficialmente. Como resultado, hubo una especie de privatización de los recursos financieros del Estado y, en esencia, el saqueo de la propiedad estatal. El cambio de propietarios no condujo a una gestión eficiente. Se instauró el dominio de los monopolios naturales en la economía y se profundizó la crisis económica y financiera. En este sentido, se necesitan las siguientes medidas, que anteriormente fueron utilizadas por otros países:
- Ø enfoque diferenciado para la privatización de grandes instalaciones públicas con el objetivo de crear una estructura económica con un equilibrio razonable de pequeñas, medianas y grandes empresas, con un grado suficiente de competencia entre empresas en varias industrias y con participación suficiente de inversionistas extranjeros;
- • una variedad de formas de transferir la propiedad estatal a manos privadas;
- Ø provisión de préstamos a corto plazo con garantía estatal a empresas cuyas actividades están bajo control calificado para financiamiento salarios y obligaciones con los proveedores, etc.
El estatus legal de la propiedad estatal está regulado por el artículo 214 del Código Civil de la Federación Rusa. Indica que los bienes del Estado se dividen en federales y relacionados con los sujetos Federación Rusa. Al mismo tiempo, la ley especifica que las tierras y demás recursos naturales que no pertenezcan a particulares o municipios, entran automáticamente en la categoría de propiedad estatal. Recursos presupuestarios, que no estén adscritos a empresas o instituciones, pertenecen al erario público. propiedad municipal Y activos intangibles no pertenecen a la propiedad estatal y son un tipo de propiedad autónomo, que está consagrado en el artículo 130 de la Constitución de la Federación Rusa.
Detallado de propiedades estatales
Todo lo que se relaciona con la propiedad estatal se puede dividir en varios tipos principales: estos son:
- recursos naturales y objetos del patrimonio histórico y cultural;
- objetos necesarios para la implementación del funcionamiento agencias gubernamentales autoridades. Estos incluyen el tesoro, las empresas civiles, las instituciones científicas, equipamiento militar, empresas de producción de defensa;
- facilidades sectoriales necesarias para apoyar la actividad económica;
- arterias de transporte de trascendencia federal.
Para que algunos bienes pasen de propiedad estatal a propiedad privada, es necesario privatizarlos, y para el proceso inverso asociado con la transferencia de propiedad privada a propiedad estatal, es necesario llevar a cabo la nacionalización. En Rusia, este proceso está regulado por el artículo 235. Código Civil, que apunta a la ley federal de fecha 31 de diciembre de 2014 N° 499-FZ, detallando dicho proceso. Sin embargo, el Estado tiene derecho a ampliar su propiedad mediante la compra habitual, que no se aplica a la nacionalización y se lleva a cabo sobre la base de contratos de venta.
Aspectos importantes de la propiedad estatal
En Rusia, la igualdad de todos los participantes está legalmente fijada. relaciones civiles. No hay excepciones para el estado a este respecto. Esto se establece en el artículo 2 del Código Civil de la Federación Rusa. Al mismo tiempo, solo se consideran los temas económicos y se excluye el componente político. La propiedad estatal separa la propiedad de la propiedad privada y la convierte en propiedad de todo el pueblo. Sin embargo, continúa el proceso de reforma y separación de derechos y responsabilidades de varias entidades.
Es caracteristico que empresas estatales responder solo de acuerdo a su propia obligaciones crediticias. Sus activos no pueden ser considerados como una forma de cubrir la deuda pública total.
administración de bienes del estado
La presencia de la propiedad estatal crea inevitablemente un problema gestión eficaz. En la actualidad, el principal instrumento para su implementación es la corporación estatal. Las actividades de algunas de estas organizaciones están reguladas por la ley “Sobre organizaciones sin ánimo de lucro”, sin embargo, su aplicación es imposible en relación con una serie de corporaciones, por ejemplo, la corporación estatal Rosatom opera sobre la base de una ley separada diseñada para llevar a cabo la regulación legal del uso de la energía atómica.
Al mismo tiempo, la cuestión de a qué área del derecho pertenece la creación y las actividades de las corporaciones estatales sigue siendo discutible. Alguien los considera entidades legales ley Pública, y alguien declara la singularidad del estatus legal de tales estructuras.
Los procesos de regulación de los temas de administración e inversión de la propiedad estatal en diversos proyectos que han significado federal están cambiando constantemente. El déficit presupuestario general que se ha formado en los últimos años conduce al hecho de que una serie de empresas, especialmente las relacionadas con inversiones a largo plazo, tienen que ser abandonadas. Sin embargo, el principal regulaciones legales, la definición del concepto de bienes del Estado y el erario público en los últimos diez años no ha tenido cambios importantes.
Según el artículo 214 del Código Civil propiedad del Estado en la Federación Rusa es propiedad del derecho de propiedad de la Federación Rusa (propiedad federal) y propiedad del derecho de propiedad de los sujetos de la Federación Rusa - (propiedad del sujeto de la Federación Rusa).
Dado que la Federación de Rusia es un estado federal, existen 2 niveles de gestión de la propiedad estatal: federal y regional. Dueño propiedad del Estado es la Federación Rusa y sujetos de la Federación Rusa. Y el tema de las relaciones es el Gobierno de la Federación Rusa y los organismos. poder Ejecutivo súbditos de la Federación Rusa.
organismo federal poder ejecutivo, que cumple las funciones de administrar la propiedad federal, las funciones de organizar la venta de la privatizada propiedad federal es un agencia Federal para la gestión de los bienes del Estado ( Agencia Federal de Administración de la Propiedad) y la Agencia Federal de Catastro de Bienes Raíces dentro del Ministerio de Economía y Desarrollo de la Federación Rusa ( Rosnedvizhimost), que se ocupa del registro de los derechos de propiedad y del catastro estatal. En el Territorio de Krasnoyarsk, estas funciones son realizadas por la Agencia Estatal de Gestión de Bienes Territorio de Krasnoyarsk dentro del Ministerio de Economía y Desarrollo Regional del Territorio de Krasnoyarsk.
La propiedad estatal se divide en dos partes. Una parte es propiedad estatal, que se asigna a empresas estatales e instituciones en posesión,utilizar Y pedido sobre el derecho de gestión económica Y ley gestión operativa . La otra parte se compone de fondos del presupuesto correspondiente y otros bienes estatales no asignados a empresas e instituciones estatales que son la tesorería estatal de la Federación Rusa o la tesorería del sujeto correspondiente de la Federación Rusa.
La propiedad estatal se forma a expensas de la construcción estatal, los fondos presupuesto del Estado Y nacionalización de empresas privadas. Atribución de bienes del Estado a propiedad federal ya la propiedad de los súbditos de la Federación Rusa se lleva a cabo en la forma prescrita por la ley.
radiofrecuencia tiene derecho exclusivo propiedad de las siguientes categorías de bienes:
1. Objetos del componente natural: espacio acuático, espacio aéreo, subsuelo, zona de plataforma, tierra, bosques, etc.;
2. Objetos de propiedad relacionados con la defensa: propiedad de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia y todo lo relacionado con el aseguramiento de sus actividades;
3. Objetos de sectores de la economía relacionados con la infraestructura y de importancia federal (ferrocarriles, carreteras, tendidos eléctricos, oleoductos, gasoductos, etc.), y objetos de carácter estratégico (centrales nucleares, centrales hidroeléctricas, objetos de el complejo militar-industrial, objetos únicos) - sector privado tiene derecho a solo el 25% de las acciones, ya que el 25% + 1 voto ya es una participación de bloqueo;
4. Objetos del patrimonio cultural e histórico - reservas, santuarios de vida silvestre, parques nacionales, monumentos culturales de importancia federal;
5. Otros objetos - sujeto registro federal aire y buques de mar, embarcaciones de navegación interior, objetos espaciales (todo se refiere a bienes inmuebles, ya que tiene puerto base); fondos presupuestarios, acciones, reserva de oro,diamante Y fondos de divisas; bienes inmuebles en el extranjero que, después del colapso de la URSS, se convirtieron en propiedad estatal de la Federación de Rusia (edificios de embajadas, cuerpo diplomático, cámaras de comercio, etc.) y otros bienes.
La Federación Rusa tiene el monopolio de la propiedad sin dueño. Además, La Federación de Rusia tiene el monopolio de todo tipo de terrenos, excepto terrenos agrícolas, terrenos para asentamientos y terrenos para industrias.. Artículo 9 Código de tierra, a los poderes de la Federación Rusa en el campo relaciones territoriales el establecimiento de restricciones a los derechos de los propietarios terrenos, usuarios de la tierra, propietarios de la tierra, arrendatarios de terrenos, así como restricciones a la rotación de terrenos.
La propiedad de los súbditos de la Federación Rusa se divide según los sujetos de jurisdicción. Los súbditos de la Federación Rusa pueden poseer:
− fondos presupuestarios;
− infraestructura de importancia regional (red de calefacción, hierro y carreteras de coche etc.);
− bienes necesarios para garantizar las actividades de los organismos el poder del Estado sujeto de la Federación Rusa;
− orfanatos, hospitales, dispensarios, etc.;
− terrenos que no son propiedad de la Federación de Rusia y los municipios;
− acciones (por ejemplo, acciones de TGC-13 propiedad del Territorio de Krasnoyarsk);
− otra propiedad que no esté bajo la jurisdicción exclusiva de la Federación Rusa.
El estatus legal de la propiedad estatal está regulado por el artículo 214 del Código Civil de la Federación Rusa. Indica que la propiedad estatal se subdivide en federal y perteneciente a las entidades constitutivas de la Federación Rusa. Al mismo tiempo, la ley indica que las tierras y demás recursos naturales que no pertenezcan a particulares o municipios entran automáticamente en la categoría de propiedad estatal. Los fondos del presupuesto que no estén asignados a empresas o instituciones pertenecen al erario público. La propiedad municipal y los activos intangibles no pertenecen a la propiedad estatal y son un tipo de propiedad autónomo, que está consagrado en el artículo 130 de la Constitución de la Federación Rusa.
Detallado de propiedades estatales
Todo lo que se relaciona con la propiedad estatal se puede dividir en varios tipos principales: estos son:
- recursos naturales y objetos del patrimonio histórico y cultural;
- objetos necesarios para el funcionamiento de las autoridades estatales. Estos incluyen el tesoro, las empresas civiles, las instituciones científicas, el equipo militar, las empresas de producción de defensa;
- facilidades sectoriales necesarias para apoyar la actividad económica;
- arterias de transporte de trascendencia federal.
Para que algunos bienes pasen de propiedad estatal a propiedad privada, es necesario privatizarlos, y para el proceso inverso asociado con la transferencia de propiedad privada a propiedad estatal, es necesario llevar a cabo la nacionalización. En Rusia, este proceso está regulado por el artículo 235 del Código Civil, que apunta a la Ley Federal N° 499-FZ del 31 de diciembre de 2014, que detalla este proceso. Sin embargo, el Estado tiene derecho a ampliar su propiedad mediante la compra habitual, que no se aplica a la nacionalización y se lleva a cabo sobre la base de contratos de venta.
Aspectos importantes de la propiedad estatal
En Rusia, la igualdad de todos los participantes en las relaciones civiles está consagrada por ley. No hay excepciones para el estado a este respecto. Esto se establece en el artículo 2 del Código Civil de la Federación Rusa. Al mismo tiempo, solo se consideran los temas económicos y se excluye el componente político. La propiedad estatal separa la propiedad de la propiedad privada y la convierte en propiedad de todo el pueblo. Sin embargo, continúa el proceso de reforma y separación de derechos y responsabilidades de varias entidades.
Por lo general, las empresas estatales son responsables únicamente de sus obligaciones crediticias. Sus activos no pueden ser considerados como una forma de cubrir la deuda pública total.
administración de bienes del estado
La presencia de la propiedad estatal plantea inevitablemente el problema de la gestión eficaz. En la actualidad, el principal instrumento para su implementación es la corporación estatal. Las actividades de algunas de estas organizaciones están reguladas por la Ley "Sobre Organizaciones No Comerciales", sin embargo, su aplicación es imposible en relación con varias corporaciones, por ejemplo, la corporación estatal "Rosatom" opera sobre la base de una empresa separada. ley destinada a llevar a cabo la regulación reglamentaria y jurídica del uso de la energía atómica.
Al mismo tiempo, la cuestión de a qué área del derecho pertenece la creación y las actividades de las corporaciones estatales sigue siendo discutible. Alguien los considera entidades legales de derecho público, y alguien reclama la singularidad del estatus legal de tales estructuras.
Los procesos de regulación de los problemas de gestión de la propiedad estatal y la inversión en varios proyectos de importancia federal están en constante cambio. El déficit presupuestario general que se ha formado en los últimos años conduce al hecho de que una serie de empresas, especialmente las relacionadas con inversiones a largo plazo, tienen que ser abandonadas. Sin embargo, las normas jurídicas básicas que definen el concepto de propiedad estatal y del erario en los últimos diez años no han tenido mayores cambios.
Incluidos los medios y productos de producción, pertenecen al Estado en su totalidad o en régimen de propiedad compartida o conjunta. El Estado puede poseer acciones en sociedades anónimas varias formas de propiedad; además, el Estado puede poseer cualquier propiedad necesaria para el ejercicio de sus funciones. En la Federación Rusa, de acuerdo con la Ley de Propiedad de 1990, la propiedad estatal actúa en forma de propiedad federal y propiedad de las repúblicas que forman parte de la Federación Rusa, regiones autónomas, comunidad autónoma, territorios y regiones.
Enciclopedia moderna. 2000 .
Vea lo que es "PROPIEDAD DEL ESTADO" en otros diccionarios:
En la Federación Rusa, actúa en forma de propiedad federal y propiedad de las repúblicas que forman parte de la Federación Rusa, la región autónoma, distritos autónomos, territorios y regiones. Diccionario de términos financieros. Propiedad estatal Propiedad estatal Vocabulario financiero
Una forma de propiedad en la que la propiedad, incluidos los medios y productos de producción, pertenece al Estado en su totalidad o sobre la base de la propiedad compartida o conjunta. El Estado puede poseer acciones en sociedades anónimas de varios ... ... Gran diccionario enciclopédico
Véase PROPIEDAD DEL ESTADO. Antinazi. Enciclopedia de Sociología, 2009 ... Enciclopedia de Sociología
De conformidad con el art. 214 del Código Civil de la Federación Rusa propiedad de la Federación Rusa (propiedad federal) y las entidades constitutivas de la Federación Rusa (propiedad de la entidad constitutiva de la Federación Rusa). Tierras y otros recursos naturales que no son propiedad de los ciudadanos entidades legales… … Diccionario de Derecho
Propiedad del Estado- (propiedad estatal inglesa) en la Federación Rusa, propiedad por derecho de propiedad de la Federación Rusa (propiedad federal) y propiedad por derecho de propiedad de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, repúblicas, territorios ... Enciclopedia de Derecho
PROPIEDAD DEL ESTADO DE LA RF- bienes pertenecientes tanto a la Federación de Rusia en su conjunto como a los súbditos de la Federación, sus repúblicas constituyentes, regiones, etc. Algunos objetos están atribuidos por ley a la propiedad exclusiva de la Federación: reservas de oro, diamantes y fondos de divisas, bienes ... ... Enciclopedia Jurídica
Diccionario económico
- (propiedad estatal) Véase: sector público. Negocio. Diccionario. Moscú: INFRA M, Editorial Ves Mir. Graham Bets, Barry Brindley, S. Williams y otros. edición general: Doctor en Economía Osadchaya IM. 1998 ... Glosario de términos comerciales
propiedad del Estado- - [AS Goldberg. Diccionario de energía inglés ruso. 2006] Temas energía en general EN dominio nacional... Manual del traductor técnico
PROPIEDAD DEL ESTADO- una de las formas de propiedad, cuyos sujetos son las autoridades estatales, y el objeto de la propiedad puede ser la tierra, los recursos naturales, los activos fijos, los edificios, los recursos materiales, las finanzas, las joyas, ... ... Enciclopedia Jurídica
Libros
- La propiedad estatal en la regulación de una economía transitiva, SV Tyurenkov La monografía trata sobre el funcionamiento de la propiedad estatal en una economía transitiva. El autor demuestra que en los casos de transición de una economía administrativa a una economía de mercado…