De acuerdo con el artículo 33 de la Ley Federal "Sobre el Servicio Civil del Estado", el legislador proporciona una lista de motivos para la terminación del servicio civil (hay 15 de ellos).

1. Resolución del contrato de servicios por acuerdo de las partes. Iniciativa del gobierno. Escribe una declaración “Pido ser relevado de un puesto de suplente” Fecha. Si el gerente está de acuerdo, el funcionario debe recibir el pago: dinero, documentos originales. El líder emite una orden.
2. Extinción del contrato por iniciativa de funcionario. Entran en vigor las reglas del contrato de trabajo. Él está en servicio por otros 14 días. Durante el cual tiene derecho a retirar su solicitud. Después de 14 días, todo se detiene, si el último día no ha recibido el cálculo y el mantenimiento, puede recopilar documentos e ir a la corte.
3. Por iniciativa del representante del empleador. (Se debe dar una razón.) Artículo 37

a) incumplimiento del empleado del puesto a ocupar

Por salud

Por calificaciones insuficientes, confirmado por la comisión.

B) incumplimiento reiterado de los deberes oficiales

Debe tener penaltis (2)

A más tardar 1 año, es decir, de 1 colección debe ser 1 año

C) violación grave repetida de los deberes oficiales por parte de un empleado.

(absentismo por más de 4 horas seguidas, 10 horas en total, ausencia al trabajo)

d) Presentarse al trabajo en estado de ebriedad o intoxicación por drogas(¿Quién puede determinar que está borracho?) Se necesita un examen médico.

e) La comisión del hurto en el lugar de la notificación, confirmando la sentencia del tribunal.

E) revelación de secretos de estado

g) Resolución y suspensión del contrato, por circunstancias ajenas a la voluntad de las partes.

con una llamada a servicio militar

Con la reincorporación de un empleado que anteriormente reemplazó esta posición Por decisión del tribunal

Elección y nombramiento de oficina pública

Con el inicio de emergencias (operaciones militares)

Al ingresar al servicio militar - termina el contrato de servicio, por nombramiento o elección - suspende el contrato de servicio.

Artículo 33 Causas generales de extinción de un contrato de servicios, destitución de un puesto sustitutivo en la función pública y destitución de la función pública

1. Las causas generales de extinción de un contrato de servicios, destitución del cargo sustitutivo en la función pública y cese en la función pública son:

1) acuerdo de las partes en el contrato de servicio

2) vencimiento de un contrato de servicio a plazo fijo

3) rescisión del contrato de servicios por iniciativa de un funcionario

4) rescisión del contrato de servicios por iniciativa del representante del empleador

5) traslado de un funcionario a petición suya o con su consentimiento a otro agencia del gobierno o cualquier otro tipo de servicio público;

7) rechazo de un funcionario de un puesto de servicio civil propuesto para reemplazo en relación con un cambio condiciones esenciales contrato de servicios

8) negativa de un funcionario a ser trasladado a otro puesto de la función pública por motivos de salud de conformidad con opinión médica o la ausencia de tal cargo en el mismo organismo estatal

9) negativa de un funcionario a ser trasladado a otra localidad junto con un organismo estatal;

10) circunstancias fuera del control de las partes del contrato de servicio

11) violación de las disposiciones de esta Ley Federal u otras leyes federales reglas vinculantes conclusión de un contrato de servicio, si esta violación excluye la posibilidad de reemplazar un puesto de servicio civil

12) salida de un funcionario de la ciudadanía Federación Rusa

13) incumplimiento de las restricciones e incumplimiento de las obligaciones establecidas por esta Ley Federal y otras leyes federales;

14) violación de las prohibiciones relativas al servicio civil, previstas en el artículo 17 de esta Ley Federal;

15) negativa de un funcionario a reemplazar el puesto anterior del servicio civil con un resultado de prueba insatisfactorio.

2. La extinción del contrato de servicios, la separación del cargo sustitutivo de la función pública y la separación de la función pública se formalizan por acto jurídico de un organismo estatal.

A. El fin de la dinastía Rurik y la cuestión de la sucesión

Regulación administrativa y legal. servicio público

Regulación administrativa y jurídica del paso de estado. servicio Civil.

B. Política interior de Alejandro I. La cuestión de la constitución. Fortalecimiento de la reacción política

la ley federal del 27 de julio de 2004 N 79-FZ "Sobre el servicio civil estatal de la Federación Rusa"

Artículo 33 Causas generales de extinción de un contrato de servicios, destitución de un puesto sustitutivo en la función pública y destitución de la función pública

1. Las causas generales de extinción de un contrato de servicios, destitución del cargo sustitutivo en la función pública y cese en la función pública son:

1) acuerdo de las partes en el contrato de servicios (artículo 34 de esta Ley Federal);

2) extinción de un contrato de servicios a plazo fijo (artículo 35 de esta Ley Federal);

3) rescisión de un contrato de servicios por iniciativa de un servidor público (artículo 36 de esta Ley Federal);

4) rescisión del contrato de servicios por iniciativa del representante del empleador (artículo 37 de esta Ley Federal);

5) traslado de un servidor público a petición suya o con su consentimiento a otro organismo estatal oa un servicio público de diferente tipo;

6) rechazo de un funcionario de un puesto de servicio civil propuesto para reemplazo o de reciclaje profesional o capacitación avanzada en relación con la reducción de puestos en el servicio civil, así como en el caso de que en estos casos no se le proporcione otro puesto en el servicio civil (Parte 4 del artículo 31 de esta Ley Federal);

7) rechazo de un servidor público de un puesto de servicio público propuesto para cubrir debido a un cambio en los términos esenciales de un contrato de servicio (artículo 29 de esta Ley Federal);

8) negativa de un servidor público a ser transferido a otro puesto de servicio civil por razones de salud de acuerdo con un informe médico o la ausencia de tal puesto en el mismo organismo estatal (partes 2 y 3 del artículo 28 de esta Ley Federal);

9) negativa de un funcionario a ser trasladado a otra localidad junto con un organismo estatal;

10) circunstancias ajenas a la voluntad de las partes en el contrato de servicios (artículo 39 de esta Ley Federal);

11) violación de las reglas obligatorias establecidas por esta Ley Federal u otras leyes federales para celebrar un contrato de servicios, si esta violación excluye la posibilidad de ocupar un puesto de servicio civil (artículo 40 de esta Ley Federal);

12) retiro de un funcionario de la ciudadanía de la Federación Rusa (Artículo 41 de esta Ley Federal);

13) incumplimiento de las restricciones e incumplimiento de las obligaciones establecidas por esta Ley Federal y otras leyes federales;

14) violación de las prohibiciones relativas al servicio civil, previstas en el artículo 17 de esta Ley Federal;

15) negativa de un funcionario a reemplazar el puesto anterior del servicio civil con un resultado de prueba insatisfactorio (parte 7 del artículo 27 de esta Ley Federal).

2. La extinción del contrato de servicios, la separación del cargo sustitutivo de la función pública y la separación de la función pública se formalizan por acto jurídico de un organismo estatal.

Artículo 37 Rescisión del contrato de servicios por iniciativa del representante del empleador

1. El contrato de servicios podrá ser extinguido por el representante del empresario, y el funcionario podrá ser relevado del cargo de funcionario para ser sustituido y separado de la función pública en los supuestos de:

1) incumplimiento de un funcionario con un puesto de servicio civil para ser sustituido:

a) por razones de salud de acuerdo con un informe médico;

b) por calificaciones insuficientes, confirmadas por los resultados de la certificación;

2) el incumplimiento reiterado por un funcionario público sin causa justificada de sus funciones oficiales, si tiene sanción disciplinaria;

3) una sola violación grave de los deberes oficiales por parte de un funcionario público:

a) ausentismo (ausencia de la oficina sin causa justificada por más de cuatro horas seguidas durante la jornada laboral);

b) presentarse al trabajo en estado de embriaguez alcohólica, narcótica u otra intoxicación tóxica;

c) divulgación de información que constituya secretos de estado y otros secretos protegidos por la ley federal, y servicio de información que se dio a conocer a un funcionario público en relación con el desempeño de sus funciones oficiales;

d) cometer en el lugar del servicio robo (incluso pequeño) de la propiedad ajena, malversación, destrucción deliberada o daño a dicha propiedad, establecida por la persona que celebró efecto legal veredicto judicial o decisión del órgano autorizado para conocer de los casos de infracciones administrativas;

e) violación por parte de los servidores públicos de los requisitos para la protección de las actividades de servicios profesionales (protección laboral), si esta violación trajo consecuencias graves (accidente de trabajo, accidente de trabajo, catástrofe) o creó a sabiendas una amenaza real de tales consecuencias;

4) la comisión de actos culposos por parte de un funcionario al servicio directo de valores monetarios o mercantiles, si estos actos dan lugar a una pérdida de confianza en él por parte de un representante del empleador;

5) adopción por parte de un funcionario que reemplaza la posición del servicio civil de la categoría "líderes" de una decisión irrazonable que implicó una violación de la seguridad de la propiedad, su uso indebido u otro daño a la propiedad de un organismo estatal;

6) una sola violación grave por parte de un funcionario que reemplaza un puesto de servicio civil de la categoría "líderes" de sus deberes oficiales, lo que supuso un daño a un organismo estatal y (o) una violación de la legislación de la Federación Rusa;

7) suministro por parte de funcionarios públicos al representante del empleador de documentos falsos o información deliberadamente falsa al celebrar un contrato de servicios;

8) terminación del acceso de un servidor público a información que constituya un secreto de estado, si el desempeño de funciones oficiales requiere el acceso a tal información;

9) en los demás casos previstos por esta Ley Federal y otras leyes federales.

2. Despido de la función pública por los motivos previstos en la cláusula 1 de la parte 1 Este artículo, está permitido si es imposible trasladar a un funcionario con su consentimiento a otro puesto de la función pública.

3. Un funcionario no puede ser relevado de un puesto de la función pública para ser sustituido y cesado en la función pública a iniciativa del representante del empleador durante el período de incapacidad laboral temporal de un funcionario público y durante su estancia de vacaciones.

4. Un funcionario en el día de su destitución de un puesto sustitutivo en la función pública y el despido de la función pública está obligado a pasar identificación oficial a la subdivisión del organismo estatal de servicio público y personal.

Al igual que el ingreso al servicio público, la terminación del servicio público tiene sus propias causales y procedimiento. La terminación del servicio público es un procedimiento establecido normativamente para la terminación del servicio público relaciones juridicas entre un funcionario y un organismo estatal, que se formaron cuando un ciudadano ingresó al servicio civil y en el proceso de cumplir con sus deberes oficiales. La terminación del servicio civil prevé la exclusión de un funcionario público de la lista de personas que ocupan un puesto de servicio civil a tiempo completo en un organismo estatal. La terminación del servicio público es en algunos casos al mismo tiempo el final de la carrera oficial de un funcionario público. En otros casos, la terminación del servicio público está asociada únicamente con un cambio en el estatus oficial de un servidor público (por ejemplo, cuando un servidor público ingresa a la función pública en otro organismo estatal).

A la terminación de la función pública, un funcionario público pierde legalmente su condición de administrador y de servicio. La propia legislación del servicio civil (así como la legislación laboral) deja de ser válida para un funcionario público. Por lo tanto, la ausencia

modo juridico de accion regulaciones legales derecho de servicio en relación con una persona en particular genera una terminación automática de las relaciones de servicio público.

La terminación del servicio público sólo es posible por las causales establecidas por la legislación sobre el servicio público y la legislación laboral.

Pueden distinguirse los siguientes tres tipos de causales de cese en el servicio público:

1) muerte (muerte) de un funcionario. Por ejemplo, la Ley Federal "Sobre el servicio en las autoridades aduaneras de la Federación de Rusia" (artículo 48) prevé la terminación del servicio en caso de muerte (muerte) de un funcionario de aduanas;

2) despido de un funcionario por las causas previstas por la legislación vigente. En este caso, es necesario emitir un acto administrativo (orden) sobre el despido de un funcionario público;

3) jubilación.

A la terminación de la función pública por jubilación, un funcionario público se considera jubilado y conserva el rango de calificación que se le asignó. En el libro de trabajo se registra el 6º último puesto estatal del servicio civil con la indicación "retirado".

Un funcionario público tiene derecho a recibir una pensión por años de servicio, que se asigna de conformidad con la ley federal. En caso de fallecimiento relacionado con el desempeño de funciones oficiales de un funcionario, incluidos los ocurridos con posterioridad a su cese en la función pública, los familiares del fallecido tienen derecho a percibir una pensión de supervivencia, cuyo procedimiento de asignación se determina por ley Federal.

Las leyes federales pertinentes establecen las condiciones y el procedimiento para el retiro de un servidor público. La edad límite para ocupar un cargo en la función pública es de 60 años. El jefe del organismo estatal correspondiente puede prorrogar la permanencia en la función pública de los funcionarios que ocupan los cargos estatales más altos, principales y principales de la función pública y que hayan alcanzado el límite de edad para la función pública. Al mismo tiempo, se permite una prórroga única del mandato de un funcionario en el servicio civil por no más de un año. si el estado

el siervo donado ha alcanzado la edad de 65 años, entonces no se permite la extensión de su permanencia en el servicio público. Sin embargo, incluso después de llegar a esta edad, es posible continuar trabajando en organismos estatales en los términos de un contrato de trabajo de duración determinada previsto por la legislación laboral. Esto significa, sin embargo, que ésta persona aún pierde la condición jurídica de funcionario público, ya que sólo puede ocupar cargos que no tengan relación con los cargos de la función pública pública.

Los motivos de terminación del servicio público también se pueden dividir en dos categorías:

1) las causales que están establecidas en la ley (otros actos jurídicos reglamentarios), cuya ocurrencia no requiere la emisión de un acto administrativo especial (acto jurídico individual de gestión) sobre la terminación de las relaciones de servicio público, por ejemplo: muerte (muerte) de un funcionario público; jubilación en las condiciones establecidas por la ley; llegar al límite de edad para estar en el servicio público; entrada en vigor de un veredicto de culpabilidad de la corte; terminación de la ciudadanía de la Federación Rusa;

2) terminación del servicio público con la necesidad de dictar un acto administrativo especial (acto legal individual de gestión) sobre la terminación de las relaciones de servicio público, por ejemplo: separación del servicio por propia voluntad(sobre por iniciativa propia) antes de la expiración del contrato; en relación con el reconocimiento del empleado por la comisión de certificación como no correspondiente al puesto ocupado; por violaciones (únicas o graves) de la disciplina de servicio; en conexión con

Para personas que no están en el servicio público, pero ocupan un cargo público en una entidad constituyente de la Federación Rusa, Ley Federal del 6 de octubre de 1999 "Sobre los principios generales de la organización de los órganos legislativos (representativos) y ejecutivos el poder del Estado súbditos de la Federación Rusa" (SZ RF. 1999. No. 42. Art. 5005) también define los casos terminación anticipada poderes del supremo oficial sujeto de la Federación Rusa: muerte de una persona; su renuncia en relación con la expresión de desconfianza en él por parte del órgano legislativo (representativo) del poder estatal de la entidad constituyente de la Federación Rusa; su renuncia por su propia voluntad; reconocimiento por el tribunal de incompetencia o capacidad limitada; reconocimiento por el tribunal como desaparecido o declarado muerto; entrada en vigor sentencia condenatoria Corte; su salida de la Federación Rusa para residencia permanente; pérdida de la ciudadanía de la Federación Rusa; su revocación por los votantes de una entidad constituyente de la Federación Rusa si tal disposición está prevista por la legislación de la entidad constituyente de la Federación Rusa.

transferencia a otra agencia gubernamental. acto administrativo(orden) sobre el despido de un funcionario público (terminación de las relaciones de servicio público) es emitida por el jefe (jefe) del organismo estatal.

La ley establece como causales generales para la terminación de un contrato de servicios, estas son:

Acuerdo de las partes en el contrato de servicios;

Expiración de un contrato de servicio a plazo fijo;

Rescisión de un contrato de servicios por iniciativa de un funcionario público;

representante del empleador;

Traslado de un servidor público a petición suya o con su consentimiento a otro organismo estatal o a un servicio público de diferente tipo;

Rechazo de un funcionario a un puesto de funcionario propuesto para sustitución o de reciclaje profesional o formación avanzada por reducción de puestos de funcionario, así como si no se le proporciona otro puesto de funcionario en estos casos4

Rechazo de un funcionario de un puesto de servicio público propuesto para su reemplazo debido a un cambio en los términos esenciales del contrato de servicio;

Debido a circunstancias fuera del control de las partes en el contrato de servicio, etc.

También existen causas especiales para la extinción de un contrato de servicios y, en consecuencia, la extinción del servicio público. Estos incluyen, por ejemplo:

Rescisión de un contrato de servicios debido a la violación de las normas imperativas al celebrar un contrato de servicios: celebración de un contrato de servicios en violación de un veredicto judicial que ha entrado en vigor para privar a una persona del derecho a ocupar ciertos puestos en la función pública o participar en ciertas actividades;

Terminación del contrato de servicio en relación con la salida de un funcionario de la ciudadanía de la Federación de Rusia: se rescinde el contrato de servicio, el funcionario es relevado del puesto de servicio civil para ser reemplazado y es despedido del servicio civil por decisión del representante del empleador a partir de la fecha de renuncia a la ciudadanía de la Federación Rusa.

Conclusión

Habiendo considerado las características de la regulación del trabajo de los funcionarios, se pueden extraer las siguientes conclusiones:

1. Regulacion legal Instituto de servicio público en Rusia se está desarrollando rápidamente. Esto se evidencia de manera convincente por la nueva legislación rusa sobre el sistema de servicio civil (FZ "Sobre el sistema de servicio público de la Federación Rusa") y el servicio civil estatal (FZ "Sobre el servicio civil estatal de la Federación Rusa"). Estas leyes federales regulan con gran detalle todos los asuntos relacionados con actividad laboral funcionarios.

2. La entrada de ciudadanos en la función pública tiene una serie de características, a saber, la entrada de un ciudadano en la función pública para ocupar un puesto en la función pública o la sustitución por un funcionario de otro puesto en la función pública es se lleva a cabo en base a los resultados de una competencia, para lo cual se forma una comisión de competencia. En una serie de casos, establecidos por la ley federal, la competencia no podrá realizarse.

3. Dado que el servicio civil estatal es un tipo especial de servicio, que es una actividad de servicio profesional de los ciudadanos de la Federación Rusa, el estatus legal de los funcionarios públicos tiene algunas peculiaridades. En particular, se les asignan una serie de deberes que no están incluidos en el ámbito de los deberes de los empleados que trabajan bajo un contrato de trabajo, además, la ley establece restricciones y prohibiciones para los servidores públicos, las cuales están estipuladas específicamente en el contrato de servicios, que sirve de base para las relaciones jurídicas que surgen entre el Estado y los funcionarios públicos.

4. Para funcionarios distintos de garantías generales, que son proporcionados por el Código Laboral de la Federación Rusa, los empleados que trabajan bajo un contrato de trabajo son proporcionados y garantías adicionales, por ejemplo, tales como: servicios de transporte proporcionados en relación con el desempeño de funciones oficiales, un subsidio único para la compra de espacio habitable una vez durante todo el período de servicio civil, etc. Todo esto enfatiza la naturaleza especial de las relaciones legales derivadas de la puesta en marcha de la función pública estatal.

5. En cuanto a las causales de extinción del contrato de servicios y la correspondiente extinción del servicio público, en principio, la ley establece causales idénticas a aquéllas. que están contenidos en el Código Laboral de la Federación Rusa, con algunas excepciones, por ejemplo, existe tal base para rescindir un contrato de servicio como la salida de un funcionario de la ciudadanía de la Federación Rusa.

Institución Educativa Estatal Federal de Nivel Superior educación vocacional

"ACADEMIA DE SERVICIO PÚBLICO DEL NOROESTE"

Silla controlado por el gobierno y gestión

ENSAYO

en la disciplina "Organización de la gestión del servicio civil"

Causales y consecuencias de la terminación de la función pública

Estudiante(s) de 5to año gr. UGM 71

Semenova Natalia Nikolaevna

Supervisor científico: art. habiendo enseñado

Yakovleva Tatiana Petrovna

Introducción

Conclusión

Introducción

La palabra "servicio" tiene varios significados en ruso. Entonces, por un lado, muchos organismos estatales se denominan servicios. poder Ejecutivo, por otro lado, un servicio se entiende como una actividad ciertas categorías los ciudadanos. En el segundo sentido, el servicio puede designarse como uno de los tipos de actividad social generalmente útil.

el servicio es profesional actividad social, asociado a la aplicación del impacto sobre las personas o la información y se caracteriza por la presencia de relaciones jurídicas en el proceso mismo del trabajo del empleado.

servicio público La Federación Rusa es un tipo de organización administrativa y debe tener una estructura estable, un sistema óptimo y eficiente de comunicaciones externas e internas, un algoritmo de funcionamiento prescrito, expresado en actos legales reglamentarios.

El servicio civil de la Federación Rusa es la herramienta más importante para las transformaciones en el sistema de administración pública, en la economía, en esfera social. La complejidad y ambigüedad de los cambios en curso sugieren una naturaleza compleja multidimensional.

La lista general de causales para rescindir un contrato de servicios con un funcionario público está consagrada en el art. 33 de la Ley Federal del 27 de julio de 2004 No. 79-FZ "Sobre el Servicio Civil Estatal de la Federación Rusa".

El objeto de este trabajo es una consideración detallada del tema elegido: "Las causales y consecuencias de la terminación de la función pública".

Este trabajo se basa en el estudio y revisión de literatura seleccionada, de carácter científico y educativo. El trabajo consta de una introducción, una pregunta, una conclusión y una lista de referencias.

1. Terminación del contrato de servicio

En primer lugar, un contrato de servicios con un funcionario puede rescindirse por acuerdo de las partes, es decir, funcionario y representante del empleador. El acuerdo de las partes se formaliza en la forma documento separado en dos ejemplares firmados por las partes. V este acuerdo se deberá precisar la fecha del despido, pudiendo indicarse también otras condiciones convenidas por las partes.

Un contrato de servicios a plazo fijo puede ser rescindido por el vencimiento de su vigencia. En este caso, el representante del empleador deberá advertir al funcionario en escribiendo sobre la terminación de un contrato de servicio de duración determinada a más tardar siete días antes del día del despido del puesto de la función pública para ser reemplazado y el despido de la función pública.

Otro motivo para rescindir un contrato de servicios es la rescisión por iniciativa de un funcionario. estrictamente determinado por la ley casos, el contrato de servicios también puede ser rescindido por iniciativa del representante del empleador.

Si un funcionario público es trasladado a petición suya o con su consentimiento a otro organismo estatal o a un servicio público de otro tipo, el contrato de servicio con él se rescinde sobre la base adecuada y se celebra un nuevo contrato en el nuevo lugar de destino . En particular, tal transferencia puede tener lugar durante la reducción de puestos de la función pública o la liquidación de un organismo estatal, cuando al funcionario en cuestión se le puede ofrecer otro puesto en la función pública, incluso en otro organismo estatal. Sin embargo, tal transferencia también es posible en cualquier otro caso, cuando exista un consentimiento por escrito de las partes.

La rescisión de un contrato de servicios puede tener lugar en relación con la reducción de puestos de la función pública o la liquidación de un organismo estatal. Sin embargo, estas circunstancias no siempre implican la terminación de las relaciones de servicio con el funcionario correspondiente. Así, estas relaciones pueden continuar si se proporciona a un funcionario otro puesto en el mismo u otro organismo estatal, así como cuando se le remita a un reciclaje o perfeccionamiento. Sin embargo, me gustaría señalar que incluso en los casos en que las relaciones de servicio con un funcionario público continúan incluso después de la liquidación de un organismo estatal o la reducción del puesto que ocupa, el contrato de servicio con él debe rescindirse. La sustitución de otro puesto de la función pública estatal por dicho funcionario se lleva a cabo sobre la base de un nuevo contrato de servicios.

Los términos del contrato de servicio pueden ser modificados por el representante del empleador en unilateralmente en los casos de cambios en las condiciones esenciales de la actividad oficial en general. No se requiere el consentimiento de un funcionario público para cambiar los términos de un contrato de servicio en tales casos. Sin embargo, un funcionario puede negarse a continuar sirviendo en condiciones modificadas. En este caso, se rescinde el contrato de servicio con él.

El traslado a otro puesto del servicio civil por razones de salud de acuerdo con un informe médico se realiza de acuerdo con las reglas del art. 28 de esta ley. Si existe un dictamen médico apropiado de los médicos y sociales comisión de expertos el representante del empleador está obligado a trasladar al funcionario a otro puesto. Si un funcionario no está de acuerdo con el traslado, y si es imposible proporcionarle otro puesto que no esté contraindicado por razones de salud, se rescinde el contrato de servicios con él.

El contrato de servicios puede rescindirse en relación con la negativa de un funcionario a ser trasladado a otra localidad junto con un organismo estatal. De acuerdo con la Parte 1 del art. 28 de esta ley, se permite el traslado de un funcionario a otro puesto de la función pública, incluido el traslado de un funcionario a otra localidad junto con un organismo estatal, con el consentimiento por escrito del funcionario.

Al mismo tiempo, si un funcionario se niega a ser trasladado a otra localidad junto con un organismo estatal, se rescinde el contrato de servicios con él. Derecho laboral en casos de terminación acuerdo laboral en relación con la negativa del empleado a transferirse en relación con la reubicación del empleador a otra localidad, prevé el pago de una indemnización por despido por el monto de dos semanas de ingresos promedio. Dado que la Ley Federal "Sobre el Servicio Civil Estatal de la Federación Rusa" no establece reglas especiales para los funcionarios públicos, dichas reglas del art. 178 del Código Laboral de la Federación Rusa.

Al igual que la legislación laboral, la Ley Federal "Sobre el Servicio Civil Estatal de la Federación Rusa" asigna por separado la rescisión de un contrato de servicio en relación con una violación de las reglas obligatorias establecidas por la legislación actual para celebrar un contrato de servicio, si esta violación excluye la posibilidad de ocupar un puesto en la función pública. Cabe señalar que es inaceptable rescindir un contrato de servicios sobre esta base, si tal violación no impide que los funcionarios públicos desempeñen sus funciones oficiales. lista indicativa tales violaciones están establecidas en el art. 40 de la ley.

La ley federal "Sobre el servicio civil estatal de la Federación de Rusia" también establece motivos adicionales para rescindir un contrato de servicio con un funcionario. Estas normas especiales de derecho están asociadas a la presencia requerimientos adicionales, restricciones, obligaciones debidas a las especificidades del servicio civil estatal como tipo especial actividad laboral profesional. Entonces, según el art. 21 de esta ley, solo los ciudadanos de la Federación de Rusia pueden ocupar puestos en la administración pública. Por lo tanto, la pérdida de la ciudadanía de la Federación Rusa implica la terminación del contrato de servicio.

Otra causal especial para dar por terminado un contrato de servicios con un servidor público es el incumplimiento de las restricciones y el incumplimiento de las obligaciones establecidas en el servicio civil.

Las restricciones relacionadas con el servicio civil se enumeran en el art. 16 de la Ley Federal "Sobre el Servicio Civil Estatal de la Federación Rusa". Cabe señalar que en algunos casos las causales anteriores repiten las normas del art. 37, 39, 40 de la ley. Por ejemplo, proporcionar información deliberadamente falsa al ingresar a la función pública de conformidad con lo dispuesto en el art. 37 es la base para la terminación del contrato de servicio por iniciativa del representante del empleador. El reconocimiento de un servidor público como incompetente o con capacidad limitada, así como su condena a una pena que excluya la posibilidad de reponer un puesto de funcionario, de conformidad con el art. 39 son circunstancias fuera del control de las partes en el contrato de servicios, que son causales para rescindir el contrato de servicios.

Nótese que además del incumplimiento de las restricciones establecidas por la legislación vigente en relación con los funcionarios públicos, esta norma nombra el incumplimiento de las obligaciones relativas al servicio civil como base para la extinción de un contrato de servicios. Los principales deberes de un funcionario público están consagrados en el art. 15 de esta ley. Además, el art. 18 establece requisitos para conducta oficial funcionario No obstante, el incumplimiento de estas obligaciones o el incumplimiento de los requisitos establecidos no implica por sí mismo la extinción del contrato de servicios con un funcionario. Fracaso o rendimiento inadecuado por un funcionario de sus funciones oficiales, de hecho, constituye una falta disciplinaria y, en consecuencia, conlleva la aplicación de una sanción disciplinaria para él. En otras palabras, la terminación del contrato de servicios en estos casos debe realizarse de acuerdo con las reglas del art. 37 de esta ley.

Finalmente, el contrato de servicio con un funcionario se rescinde debido a la negativa a reemplazar el puesto anterior del funcionario con un resultado de prueba insatisfactorio. Si el resultado de la prueba no es satisfactorio, el representante del empleador puede decidir rescindir el contrato de servicio o proporcionar al funcionario un puesto de servicio público previamente ocupado. En caso de que un funcionario se niegue a reemplazar el puesto anterior, se rescindirá el contrato de servicios con él.

2. Terminación de un contrato de servicios por iniciativa de un funcionario

Al igual que la legislación laboral, la Ley Federal del 27 de julio de 2004 No. 79-FZ "Sobre el Servicio Civil Estatal de la Federación Rusa", de acuerdo con el principio de libertad laboral, otorga a un funcionario el derecho a rescindir el contrato de servicio. en cualquier momento por su propia iniciativa. Cabe señalar que la legislación vigente prevé la posibilidad de rescindir, a iniciativa de un funcionario, tanto un contrato de servicios celebrado por tiempo indefinido como un contrato de servicios de duración determinada. Sin embargo, en algunos casos la ley restringe este derecho. Por ejemplo, según el art. 40 del Código Ejecutivo Penal de la Federación de Rusia durante el período de servicio trabajo correccional los condenados tienen prohibido despedirlos del trabajo por su propia voluntad sin el permiso de la inspección penitenciaria. Dicho permiso podrá expedirse previa comprobación de la validez de las causas del despido. Ciertas dificultades están representadas por la rescisión, por iniciativa de un funcionario, de un contrato de servicios celebrado con una persona formada sobre la base de un acuerdo con la obligación de realizar posteriormente el servicio civil dentro de un determinado período. V este caso un funcionario también puede rescindir el contrato de servicio en cualquier momento por su propia iniciativa, sin embargo, el representante del empleador tiene derecho a exigir el reembolso de los costos de su formación a través de los tribunales.

Al rescindir un contrato de servicios por iniciativa de un funcionario, este último está obligado a notificarlo al representante del empleador dos semanas antes del despido. El plazo de preaviso se calcula a partir de Día siguiente después de presentar una carta de renuncia. Según las reglas para el cómputo de los plazos previstas en el art. 14 del Código Laboral de la Federación Rusa, si el último día del período de advertencia cae en un día no laborable, entonces el día de su finalización se considera el siguiente día laborable siguiente.

Es necesario un aviso de dos semanas para que el representante del empleador pueda encontrar un reemplazo para el funcionario público que se va de manera oportuna. Al respecto, cabe señalar que un funcionario tiene derecho a advertir al representante del empleador sobre la voluntad de rescindir el contrato de servicios, incluso durante el período de tiempo en que efectivamente no cumpla con sus funciones oficiales: durante las vacaciones, incapacidad y otros períodos de ausencia del trabajo. Dicha advertencia debe hacerse por escrito. El aviso de renuncia debe indicar razones específicas despidos Entonces, por ejemplo, la Ley de la Federación Rusa del 19 de abril de 1991 No. 1032-1 "Sobre el Empleo en la Federación Rusa" distingue entre razones válidas e irrespetuosas para el despido voluntario. La terminación de un contrato de trabajo por buenas razones, en particular, puede incluir el despido:

en relación con mudarse a un nuevo lugar de residencia en otra área;

en relación con una enfermedad que impida la continuación del trabajo o residencia en el área;

en relación con la necesidad de cuidar a personas con discapacidad del grupo I o familiares enfermos;

en relación con la violación por parte del empleador del contrato colectivo o de trabajo;

en relación con la aparición de circunstancias extraordinarias que impidan la continuación relaciones laborales;

· en caso de despido de mujeres con hijos menores de 14 años.

En caso de despido por voluntad propia sin justa causa, esta ley prevé el pago de prestaciones por desempleo en una cuantía menor. Las causas indicadas para el despido por voluntad propia se asientan en el libro de trabajo y se anotan en la orden de despido.

Ley Federal "Sobre el Servicio Civil Estatal de la Federación Rusa", así como Código de Trabajo, prevé la posibilidad de rescindir un contrato de servicios por iniciativa de un funcionario y sin previo aviso a un representante del empleador con dos semanas de antelación. Se permite dicho procedimiento de despido por propia voluntad, en primer lugar, si le es imposible continuar con el desempeño de sus funciones oficiales y el servicio civil, y, en segundo lugar, si el representante del empleador viola las leyes, otros actos legales reglamentarios y contrato de servicios. Debe entenderse por supuesto, las circunstancias que impliquen la imposibilidad de continuar en el servicio civil por instrucción directa de la ley, por ejemplo, la inscripción en institución educativa, retiro, transición a cargo electivo. Esta lista no es exhaustiva en el sentido de la ley; en cada caso individual, las circunstancias relevantes deben evaluarse caso por caso. De darse tales circunstancias, el contrato de servicios deberá resolverse en los términos señalados en la solicitud de despido del funcionario.

Por acuerdo de las partes, la rescisión del contrato de servicio es posible incluso antes del vencimiento de dos semanas. Sin embargo, unilateralmente, ni un funcionario ni un representante del empleador pueden acortar este plazo. La ausencia de un servidor público del servicio antes de la expiración del período de advertencia de dos semanas puede considerarse ausencia con posterior destitución según el inciso. y el apartado 3, parte 1, art. 37 de esta ley. El despido de un funcionario por un representante del empleador antes de la expiración del período de advertencia puede ser reconocido por el tribunal como ilegal, y el funcionario puede ser reintegrado con pago por ausentismo forzoso. Esto se debe al hecho de que antes de la expiración de dos semanas, un funcionario puede en cualquier momento retirar su solicitud de despido. En este caso, el representante del empleador no tiene derecho a relevar a dicho funcionario del puesto de servicio civil para ser reemplazado y despedirlo del servicio civil, si otro funcionario o ciudadano no es invitado a su puesto. La redacción de esta norma difiere en gran medida de disposiciones similares del Código Laboral de la Federación Rusa. Según el art. 80 del Código Laboral de la Federación Rusa, un empleado no puede retirar una carta de renuncia solo cuando se invita a un ciudadano a su lugar, a quien no se le puede negar el empleo.

Una vez vencido el plazo de preaviso para rescindir el contrato de servicio, un funcionario público tiene derecho a rescindir el desempeño de sus funciones oficiales, incluso en ausencia de una orden adecuada para relevarlo de su cargo y despedirlo de la función pública. El último día del desempeño de las funciones oficiales de un funcionario, el representante del empleador está obligado a entregarle un libro de trabajo y otros documentos, así como a hacer una liquidación final con él. En este caso, el día del despido de un funcionario se considerará el día de su expedición. libro de trabajo.

Las reglas para mantener y emitir libros de trabajo están consagradas en el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 16 de abril de 2003 No. 225 "Sobre los libros de trabajo". Tras el despido, todas las entradas realizadas en el libro de trabajo durante el trabajo en esta organización están certificadas por la firma de la persona responsable de mantener los libros de trabajo, el sello de la organización y la firma del propio empleado. Por la demora en la expedición de un libro de trabajo, el representante del empleador asume responsabilidad ante un funcionario de acuerdo con las normas de la legislación laboral. Entonces, según el art. 234 del Código Laboral de la Federación Rusa, el empleador está obligado a reembolsar al empleado las ganancias que no recibió en todos los casos privación ilegal su capacidad de trabajo. Tal obligación, en particular, ocurre si no se reciben ganancias como resultado de un retraso debido a su falta en la emisión de un libro de trabajo. El día del despido en este caso será el día de la expedición del libro de trabajo. Se emite una orden (instrucción) del empleador el nuevo día del despido y se realiza una entrada en el libro de trabajo. Se invalida una entrada anterior al día del despido. De acuerdo con lo dispuesto en el art. 73 de la Ley Federal "Sobre el Servicio Civil Estatal de la Federación Rusa", esta regla también se aplica a la regulación del trabajo de un funcionario. Al mismo tiempo, si es imposible emitir un libro de trabajo el día del despido debido a la ausencia de un funcionario, o su negativa a recibir un libro de trabajo en sus manos, el representante del empleador le envía una notificación sobre la necesidad de presentarse a un libro de trabajo, o aceptar enviarlo por correo. A partir de la fecha de envío de la notificación, el representante del empleador queda liberado de responsabilidad por la demora en la expedición de un libro de trabajo.

Además del libro de trabajo, entre los documentos que el representante del empleador está obligado a expedir a un funcionario el día del despido, la ley nombra documentos relacionados con provisión de pensiones. Según el art. 11 de la Ley Federal del 1 de abril de 1996 No. 27-FZ "Sobre la contabilidad individual (personalizada) en el sistema de seguro de pensión obligatorio", el día del despido de la persona asegurada, el asegurado está obligado a transferir al asegurado información de la persona relacionada con la provisión de pensiones. Estos incluyen, en particular, los importes de las ganancias sobre las que se han devengado primas de seguro seguro de pensión obligatorio, el monto de las primas de seguro acumuladas para el seguro de pensión obligatorio, etc.

3. Terminación del contrato de servicios por iniciativa del representante del empleador

En general, la Ley Federal del 27 de julio de 2004 No. 79-FZ "Sobre el Servicio Civil Estatal de la Federación Rusa" reproduce las normas relevantes del art. 81 del Código Laboral de la Federación Rusa. Sin embargo, en comparación con el artículo mencionado del Código Laboral de la Federación de Rusia, la lista de motivos para el despido de un funcionario por iniciativa del representante del empleador se ha reducido en gran medida. Así, este artículo no enumera, junto con otros, la terminación de un contrato de servicios por liquidación de un organismo estatal, reducción de personal. Estas causales de terminación de un contrato de servicios son destacadas por el legislador en un artículo separado 31, que se denomina "Relaciones relativas a la función pública, durante la reorganización o liquidación de un organismo estatal o la reducción de puestos de la función pública". En efecto, el despido por estas causales es muy específico, ya que implica mayores garantías para un funcionario.

En general, las causales de extinción de un contrato de servicios por iniciativa del representante del empleador, en función de la culpa del funcionario, se dividen tradicionalmente en dos grupos.

En el primer grupo se incluyen las causales de extinción del contrato de trabajo en ausencia de culpa del funcionario. Entre ellos se encuentran la extinción del contrato de servicios por incompatibilidad del funcionario con el puesto a sustituir, así como el despido del funcionario en relación con la extinción de la admisión a secreto de estado si el desempeño de sus funciones oficiales requiere dicho permiso.

Todos los demás motivos para rescindir el contrato de servicio son realmente culpables, es decir. asociado a la comisión de un hecho culposo por el propio funcionario.

Las garantías generales para la terminación de un contrato de servicios por iniciativa del representante del empleador es la prohibición del despido de un funcionario durante su incapacidad temporal o vacaciones. Cuando se rescinde un contrato de servicios por causas no relacionadas con la culpa de un funcionario, la ley, por regla general, prevé garantías adicionales en relación con la persona despedida.

El contrato de servicios con un funcionario puede ser rescindido a iniciativa del representante del empleador, en caso de incompatibilidad con el cargo ocupado. Al igual que el Código Laboral de la Federación Rusa, la Ley Federal "Sobre el Servicio Civil Estatal de la Federación Rusa" menciona dos casos de inconsistencia con el cargo ocupado.

En primer lugar, esto puede deberse al estado de salud de un funcionario, lo que debe ser confirmado por un certificado médico apropiado. Al funcionario que, por razones de salud, de acuerdo con un informe médico, no pueda desempeñar deberes oficiales para que se sustituya un puesto de funcionario, se proporcione otro puesto de funcionario correspondiente a sus calificaciones y que no esté contraindicado por razones de salud. En este caso, si un funcionario rechaza tal transferencia, o es imposible ofrecerle otro puesto, se rescinde el contrato de servicio con él. Tenga en cuenta que el despido bajo sub. y el apartado 1 del art. 37 está permitido si es imposible transferir a un funcionario con su consentimiento a otro puesto de servicio civil. Si un funcionario rechaza dicha transferencia, entonces el contrato de servicio con él debe rescindirse debido a la negativa a transferirse a otro trabajo disponible que no esté contraindicado para él por razones de salud. Fue esta interpretación de normas análogas de la legislación laboral la que dio el Pleno Corte Suprema radiofrecuencia La distinción entre estas dos causales de terminación de un contrato de servicios es prácticamente importante a la hora de decidir el pago de la indemnización. Tenga en cuenta que la legislación laboral prevé el pago de una indemnización por el monto de dos semanas del salario promedio de un empleado en caso de despido debido a la incompatibilidad con el puesto ocupado o el trabajo realizado por razones de salud. Al mismo tiempo, dichos beneficios se pagarán solo si es imposible proporcionar al empleado otro trabajo que no esté contraindicado para su salud. Si se le ofreció tal trabajo y él lo rechazó, entonces no se pagará la indemnización por despido. Obviamente, estas normas de derecho laboral se aplicarán también a los funcionarios públicos.

En segundo lugar, la inconsistencia del puesto ocupado puede deberse a las calificaciones insuficientes de un funcionario, lo que debe ser confirmado por los resultados de la certificación, es decir. decisión del comité de certificación. Con base en los resultados de la certificación de un servidor público, la comisión de certificación podrá decidir que el servidor público en cuestión no corresponde al puesto de servicio civil a ocupar. En este caso, dentro de un mes después de la certificación, con base en sus resultados, se emite un acto legal del organismo estatal que establece que el servidor público es degradado en el servicio civil. Es más, comisión certificadora podrá llegar a la conclusión de que un funcionario corresponde al puesto de la función pública a ocupar, siempre que supere con éxito el reciclaje profesional o la formación avanzada. Si un funcionario se niega a recibir una reconversión profesional, una formación avanzada o un traslado a otro puesto de la función pública, el representante del empleador tiene derecho a relevar al funcionario del puesto que va a sustituir y despedirlo de la función pública.

Otro motivo de extinción del contrato de servicios por iniciativa del representante del empleador es la falta reiterada de un funcionario público sin justa razón para desempeñar sus funciones oficiales, si tiene sanción disciplinaria. El despido de un funcionario por esta causa constituye una sanción disciplinaria, por lo que, en este caso, deberá observarse el procedimiento para la imposición de una sanción disciplinaria establecido por la legislación vigente. Reglas de superposición acciones disciplinarias Arte. 58 de la ley, que en general reproduce las disposiciones pertinentes del art. 193 del Código Laboral de la Federación Rusa. La novedad de la ley la proporciona el art. 59 realización de una verificación interna de las circunstancias de la comisión ofensa disciplinaria. Los plazos para la aplicación de las sanciones disciplinarias son los establecidos por la ley comentada en total conformidad con las normas de la legislación laboral. Así, la sanción disciplinaria se aplica no más tarde de un mes desde el día en que se descubrió la infracción disciplinaria y no más tarde de seis meses desde el día en que se cometió. Un prerequisito para el despido de un funcionario público por esta razón es la presencia de una sanción disciplinaria no resuelta. Cabe señalar que la sanción disciplinaria se levanta si, en el plazo de un año desde la fecha de su aplicación, el funcionario no ha sido objeto de una nueva sanción disciplinaria. Además, el representante del empleador tiene derecho a eliminar una sanción disciplinaria de un funcionario antes de la expiración de este período, tanto por su propia iniciativa como a petición escrita de un funcionario público o a pedido de su jefe inmediato.

También se puede aplicar una sanción disciplinaria en forma de despido de la función pública en caso de una sola infracción grave de los deberes oficiales. La lista de violaciones graves de la disciplina de servicio, que son la base para el despido, se encuentra en el párrafo 3 de la parte 1 del art. 37 de la Ley Federal del 27 de julio de 2004 No. 79-FZ "Sobre el Servicio Público de la Federación Rusa". Esta lista, en el sentido de la ley, es exhaustiva y no puede interpretarse en sentido amplio. Estas causales repiten en general la misma disposición del apartado 6 del art. 81 del Código Laboral de la Federación Rusa.

1. Un funcionario podrá ser despedido a iniciativa del representante del empleador por absentismo, en virtud de lo cual, de pleno acuerdo con derecho laboral la ley comprende la ausencia de la oficina por más de cuatro horas consecutivas durante la jornada laboral. El Pleno de la Corte Suprema explicó que el ausentismo, en particular, debe incluir:

ausencia del trabajo durante toda la jornada laboral, independientemente de su duración, es decir, aunque su duración no exceda de cuatro horas;

permanecer sin motivo justificado por más de cuatro horas seguidas durante la jornada laboral, aunque en el territorio de la organización, pero fuera del lugar de trabajo;

irse sin buena razón trabajo, sin advertir al empleador sobre la terminación del contrato, así como antes del vencimiento del período de preaviso de dos semanas;

Uso no autorizado de días libres, así como licencia de vacaciones no autorizada.

Al mismo tiempo, es necesario, sin embargo, tener en cuenta que el uso de los días de descanso no es ausentismo si el representante del empleador, en violación de la obligación establecida por la ley, se negó a proporcionarlos y el tiempo para usar tales días no dependían de su discreción.

2. Las infracciones graves únicas de los deberes oficiales, que son la base para la rescisión del contrato de servicio, incluyen la aparición en el servicio en estado de intoxicación alcohólica, narcótica o tóxica. Hay que tener en cuenta que el representante del empleador sólo puede ofrecer un funcionario para pasar examen medico identificar el estado de embriaguez, pero no puede obligarlo a someterse a tal examen. Por tanto, el estado de intoxicación alcohólica o estupefaciente o tóxica puede ser confirmado tanto por un informe médico como por otro tipo de pruebas, por ejemplo declaración del testigo. Al mismo tiempo, recordamos que el representante del empleador está obligado a remover del cargo de la función pública a un funcionario que se presentó en el servicio en estado de intoxicación alcohólica, narcótica u otra intoxicación tóxica. Al mismo tiempo, en caso de despido por este motivo, no importa si dicho despido se llevó a cabo realmente.

3. Un contrato de servicio con un servidor público puede ser rescindido por revelar un secreto protegido por la ley federal que se le dio a conocer en relación con el desempeño de funciones oficiales. En la práctica, puede ser bastante difícil determinar si la información divulgada constituye un secreto legalmente protegido. En este sentido, de acuerdo con la interpretación de la decisión anterior del Pleno del Tribunal Supremo de la Federación Rusa, el representante del empleador está obligado a proporcionar evidencia que indique que la información que el funcionario divulgó, de conformidad con la ley aplicable, se refiere a secretos de Estado, oficiales, comerciales o de otro tipo protegidos por la ley, que la información de los datos llegó a conocimiento del trabajador en relación con el desempeño de sus funciones laborales, y se comprometió a no divulgar dicha información. La obligación de no revelar un secreto legalmente protegido puede incluirse en el contenido de un contrato de servicios si reglamentos oficiales prevista para el uso de información que constituya tal secreto.

4. La base para rescindir un contrato de servicio debido a una sola violación grave de los deberes oficiales es la comisión de robo de propiedad ajena en el lugar del servicio, malversación, destrucción deliberada o daño a dicha propiedad. Las acciones culpables especificadas del empleado deben ser establecidas por un veredicto judicial que haya entrado en vigor legal o una decisión del organismo autorizado para conocer de los casos de infracciones administrativas. Al despedir sobre esta base, es necesario cumplir con las reglas para imponer una sanción disciplinaria, incluido el momento de su nombramiento. Sin embargo, debe tenerse en cuenta que los plazos indicados no incluyen el tiempo de los procesos penales. Estatutario el plazo de un mes para la aplicación de tal sanción disciplinaria se computa a partir de la fecha de entrada en vigor de la sentencia judicial o de la decisión del órgano autorizado para aplicarla sanciones administrativas. De acuerdo con las instrucciones del Pleno de la Corte Suprema de la Federación Rusa, cualquier propiedad que no pertenezca a este empleado, en particular propiedad perteneciente al empleador, otros empleados, así como personas que no son empleados de esta organización. Para el despido por esta causa, sólo importa que estas actuaciones se realicen en el lugar de trabajo.

5. Finalmente, como infracción grave única de los deberes oficiales, el legislador califica la infracción por parte de los funcionarios públicos de los requisitos para la protección del desempeño profesional. Es posible despedir a un servidor público por violar las normas de protección laboral si esta violación trajo consecuencias graves, y también creó a sabiendas una amenaza real de tales consecuencias.

Un contrato de servicio con un funcionario que sirve directamente valores monetarios o mercantiles puede rescindirse si comete acciones culpables, si estas acciones dan lugar a una pérdida de confianza en él por parte del representante del empleador. El Pleno de la Corte Suprema en la referida resolución enfatizó específicamente que el despido por esta causa sólo es posible en relación con personas que atienden directamente valores monetarios o mercantiles. Los mismos funcionarios a los que no se les confían directamente valores monetarios o mercantiles no pueden ser despedidos sobre la base especificada. La base para la pérdida de confianza puede ser, por ejemplo, el uso de la propiedad confiada para fines personales, recibir el pago de los servicios sin obtener los documentos pertinentes, faltantes, faltantes, violación de las reglas de almacenamiento y emisión. activos materiales. cuando se instala en prescrito por la ley en el orden del hecho de robo, desperdicio, destrucción deliberada o daño a tales bienes, el contrato de servicios con las personas indicadas se rescinde en virtud del inciso. Al mismo tiempo, como explicó el Pleno del Tribunal Supremo de la Federación Rusa, si el hecho de malversación, soborno y otros delitos de mercenario se establece de la manera prescrita por la ley, estos empleados pueden ser despedidos sobre la base de la pérdida de confianza en ellos y en el caso de que estas actuaciones no estén relacionadas con su servicio. Asimismo, si los hechos culposos que dan lugar a la pérdida de confianza se cometen en el lugar de servicio y en relación con el desempeño de funciones oficiales, la destitución está sujeta a cumplimiento obligatorio el procedimiento para la aplicación de sanciones disciplinarias establecido por el artículo 58. Si las acciones indicadas no se cometieron en relación con el desempeño de funciones oficiales, la destitución a este caso no es una medida disciplinaria y no exige el cumplimiento de los plazos para la imposición de sanciones disciplinarias.

El despido de un funcionario que reemplaza el puesto del servicio civil de la categoría "líderes" es posible si toma una decisión irrazonable que implique una violación de la seguridad de la propiedad, su uso indebido u otro daño a la propiedad de un organismo estatal . Por lo tanto, esta causal de terminación del contrato de servicio se aplica solo a los empleados que ocupan cargos de jefes y subjefes de organismos estatales y sus divisiones estructurales, organismos territoriales organismos federales el poder ejecutivo y sus subdivisiones estructurales, las oficinas de representación de los órganos del Estado y sus subdivisiones estructurales. Obsérvese que, a diferencia de la norma análoga del art. 81 del Código del Trabajo, la ley amplía el círculo de personas que pueden ser despedidas como consecuencia de una decisión irrazonable, incluyendo entre ellos a los jefes de divisiones estructurales. La complejidad de la aplicación de esta regla está asociada al uso concepto evaluativo"decisión irrazonable". Al decidir si el decisión irrazonable, es necesario tener en cuenta la presencia o ausencia de una relación de causalidad entre la adopción de una decisión irrazonable y las consecuencias. En caso de controversia, el representante del empleador deberá aportar pruebas que acrediten la ocurrencia de consecuencias adversas derivadas de la adopción de tal decisión. El despido por esta causa no es una medida de sanción disciplinaria, por lo que no se requiere el cumplimiento de los términos y procedimiento para la imposición de sanciones disciplinarias.

Otro motivo para rescindir un contrato de servicio, que se establece exclusivamente en relación con un funcionario que ocupa un puesto de la categoría "líderes", es una sola violación grave por parte de dicho empleado de sus deberes oficiales, que conllevó un daño a un organismo estatal. y violación de la legislación de la Federación Rusa. Esta regla no contiene una lista exhaustiva de violaciones graves de los deberes oficiales. En este caso, la redacción legislativa "una sola violación grave de los deberes oficiales" es evaluativa. La cuestión de si la infracción cometida fue grave se decidirá sobre la base de las circunstancias específicas de cada caso particular. En caso de disputa, la obligación de probar que tal violación realmente tuvo lugar y fue de naturaleza grave recae en el representante del empleador.

Cabe señalar que, a diferencia de las reglas establecidas por la legislación laboral, para el despido de un funcionario por esta razón, deben ocurrir ciertas consecuencias: causar daño a un organismo estatal y violar la legislación de la Federación Rusa.

Un contrato de servicios con un funcionario puede rescindirse por iniciativa del representante del empleador en caso de que el empleado proporcione documentos falsos o información falsa a sabiendas al celebrar un contrato de servicios. La lista de documentos requeridos para celebrar un contrato de servicio se da en el art. 26 de la ley. Tenga en cuenta que no solo estamos hablando de documentos falsificados, sino también de información deliberadamente falsa. Así, por ejemplo, según el art. 26 de esta ley, al celebrar un contrato de servicios, una persona que solicita un puesto de servicio civil completa un cuestionario en el formulario establecido. Ingresar información deliberadamente falsa en este cuestionario es la base para la posterior terminación del contrato de servicio con un funcionario público. Nótese que el art. 40 de la ley también prevé la posibilidad de rescindir un contrato de servicios debido a una violación de las reglas imperativas al celebrarlo, si la violación de estas reglas excluye la posibilidad de continuar el servicio civil. Aquí, sin embargo, debe tenerse en cuenta que si las reglas para concluir un contrato de servicio se violaron por culpa del propio empleado debido a la presentación de documentos falsos o información falsa a sabiendas, entonces el contrato con él se rescinde según el párrafo 7 de arte. 37 de la citada ley.

Finalmente, otra razón para el despido de un funcionario por iniciativa del representante del empleador es la terminación del acceso del funcionario a los secretos de Estado, si el desempeño de sus funciones oficiales requiere tal acceso. En el art. 22, 23 de la Ley de la Federación Rusa "Sobre los Secretos de Estado". Tales casos son, en particular:

1. una sola violación por parte de un funcionario o ciudadano de sus obligaciones relacionadas con la protección de los secretos de Estado;

2. la concurrencia de circunstancias que sean motivo para negar a un funcionario o ciudadano el acceso a los secretos de Estado:

reconocimiento por el tribunal como incapaz, parcialmente incapacitado o reincidente, siendo juzgado o investigado por crímenes serios, la presencia de una condena no expurgada por estos delitos;

la presencia de contraindicaciones médicas para el trabajo utilizando información que constituye el estado

secreto, según la lista aprobada por el Ministerio de Salud de Rusia;

residencia permanente propia y de sus parientes cercanos en el extranjero y ejecución por dichas personas de documentos de salida para residencia permanente en otros estados;

Identificación como resultado de actividades de verificación de acciones.

una persona registrada que representa una amenaza para la seguridad de la Federación Rusa;

eludirlo de las actividades de verificación y proporcionarles datos personales deliberadamente falsos.

La rescisión de un contrato de servicios sobre esta base solo es posible si el desempeño de las funciones oficiales requiere el acceso a secretos de estado, lo que debe estar previsto por las normas oficiales.

4. Relaciones relacionadas con la función pública, durante la reorganización o liquidación de un organismo estatal o la reducción de puestos de la función pública

La Ley Federal del 27 de julio de 2004 No. 79-FZ "Sobre el Servicio Civil Estatal de la Federación Rusa" en realidad establece las reglas para rescindir un contrato de servicio con un funcionario en relación con la liquidación de una autoridad pública o la reducción de un puesto de servicio civil. Sin embargo, estas circunstancias no siempre implican la terminación de las relaciones de servicio con el funcionario correspondiente. Así, estas relaciones pueden continuar si se proporciona a un funcionario otro puesto en el mismo u otro organismo estatal, así como cuando se le remita a un reciclaje o perfeccionamiento. Al respecto, el legislador no incluyó las normas pertinentes en el Capítulo 6, que establece las causales de terminación de un contrato de servicios. Sin embargo, me gustaría señalar que incluso en los casos en que las relaciones de servicio con un funcionario público continúan incluso después de la liquidación de un organismo estatal o la reducción del puesto que ocupa, el contrato de servicio con él debe rescindirse. La sustitución de otro puesto de la función pública estatal por dicho funcionario se lleva a cabo sobre la base de un nuevo contrato de servicios.

La legislación vigente establece orden especial extinción del contrato de trabajo por reducción de plantilla. En primer lugar, al decidir rescindir el contrato de servicios en relación con la reducción del puesto correspondiente, el representante del empleador debe informar al elegido organismo sindical funcionarios de este organismo estatal a más tardar dos meses antes de la reducción. El procedimiento para tomar en cuenta la opinión del sindicato está consagrado en el art. 373 del Código Laboral de la Federación Rusa.

Los funcionarios que reemplacen los puestos a reducir también deberán ser advertidos por el representante del empleador a más tardar dos meses antes de la reducción. Tal advertencia debe ser por escrito. Al mismo tiempo, la ley permite que el representante del empleador, con el consentimiento del funcionario correspondiente, rescinda el contrato de servicios con él y sin previo aviso de destitución de su cargo. Sin embargo, dicho consentimiento del funcionario también debe expresarse por escrito. Cabe señalar que el art. 180 del Código Laboral de la Federación de Rusia, que establece una regla similar, en este caso prevé el pago de una compensación adicional al empleado por el monto de los ingresos promedio de dos meses.

Durante el período de advertencia de dos meses especificado, se puede realizar una certificación extraordinaria de funcionarios en un organismo estatal. Los resultados de esta certificación deben tenerse en cuenta al otorgar a un funcionario la sustitución de un puesto reducido a otro puesto en el servicio civil.

De acuerdo con las normas de la legislación laboral, cuando se reduzca el número o la plantilla de empleados de la organización derecho de suscripción preferente para la retención en el trabajo se proporciona a los empleados con mayor productividad laboral y calificaciones. La Ley Federal "Sobre el Servicio Civil Estatal de la Federación Rusa" también otorga un derecho preferencial para ocupar un puesto en el servicio civil a un funcionario que tenga calificaciones más altas, un nivel más alto de educación profesional, una mayor antigüedad en el servicio civil o trabajo en su especialidad, y mayores resultados de desempeño profesional. Con base en la redacción de esta norma, se puede concluir que estos criterios también deben ser tomados en cuenta cuando se otorgue a un servidor público la sustitución de un puesto reducido a otro puesto de servicio civil en el mismo u otro organismo estatal. Con igual nivel de calificación, formación profesional, tiempo de servicio en el servicio civil o laboral, así como los mismos resultados de desempeño profesional, se aplican las reglas establecidas por el art. 179 del Código Laboral de la Federación Rusa. En este caso, se da preferencia a:

· familia - en presencia de dos o más dependientes; personas en cuya familia no haya otros trabajadores por cuenta propia;

que recibió una lesión industrial en esta organización o Enfermedad ocupacional;

personas discapacitadas del Gran guerra patriótica e inválidos de operaciones militares para la defensa de la Patria;

empleados que mejoran sus habilidades en la dirección del empleador en el trabajo.

La legislación vigente podrá prever otras categorías de personas que tengan derecho preferente a permanecer en el trabajo en caso de reducción de personal. Por ejemplo, tal derecho, de conformidad con la Ley de la Federación Rusa "Sobre Protección social Ciudadanos expuestos a la radiación como resultado del desastre de Chernobyl” enmendado el 18 de junio de 1992, son poseídos por ciudadanos que han sufrido enfermedades por radiación y otras enfermedades asociadas con la exposición a la radiación debido a desastre de Chernobyl o con trabajos para eliminar las consecuencias del desastre en la central nuclear de Chernóbil.

De acuerdo con las normas de la legislación laboral, no se permite el despido por reducción de plantilla de mujeres embarazadas. Nos parece que esta regla también debería aplicarse a las mujeres embarazadas que son funcionarias.

El procedimiento de reorganización de un organismo público puede incluir la fusión con otro organismo público; división en dos o más cuerpos independientes; la separación de estructuras separadas de un organismo estatal o la transformación de un organismo estatal, es decir, cambiándolo estatus legal, funciones, etc En sí misma, la reorganización de un organismo estatal no implica la terminación del contrato de servicio con los servidores públicos. Al reorganizar un organismo estatal o cambiar su estructura, las relaciones de servicio con los funcionarios que reemplacen los puestos del servicio civil en este organismo estatal solo pueden terminarse en el caso de una reducción de los puestos del servicio civil. Al mismo tiempo, se deben observar las reglas discutidas anteriormente para rescindir un contrato de servicios en relación con la reducción del puesto ocupado.

A diferencia de la reorganización, la liquidación de una autoridad pública implica la terminación de sus poderes sin la transferencia de sus derechos y obligaciones en el orden de sucesión. En este caso, se rescinde el contrato de servicios con el funcionario. No obstante, podrá ofrecérsele otro puesto en la función pública de otra autoridad pública o la posibilidad de readiestramiento o perfeccionamiento.

Garantías generales para todas las categorías de empleados, es decir, incluso para los funcionarios en caso de reducción de plantilla están previstos en la legislación laboral vigente. Entonces, de acuerdo con la Parte 2 del art. 81 del Código del Trabajo, se permite el despido de un empleado debido a una reducción en el número o el personal de los empleados de la organización si es imposible transferir al empleado con su consentimiento a otro trabajo. En otras palabras, el empleador en este caso está obligado a ofrecer primero al empleado un puesto de trabajo o un puesto vacante correspondiente a sus calificaciones y, en ausencia de tal puesto, otro puesto vacante inferior o un puesto de trabajo peor pagado disponible en la organización que el empleado puede realizar teniendo en cuenta su educación, calificaciones, experiencia laboral y estado de salud. Las relaciones relacionadas con la liberación de funcionarios por reducción de puestos en la función pública se regulan de manera algo diferente. En primer lugar, si es imposible proporcionar un funcionario que reemplazó el puesto reducido con otro puesto en el mismo organismo estatal, se puede ofrecer otro puesto de funcionario estatal en otro organismo estatal, teniendo en cuenta su educación, calificaciones y puesto anterior. . Una disposición similar fue prevista anteriormente por la Ley Federal "Sobre los fundamentos del servicio público de la Federación Rusa". A este respecto, el Pleno del Tribunal Supremo de la Federación Rusa señaló que al examinar casos de reincorporación de funcionarios públicos despedidos durante la liquidación de un organismo estatal, reducción de su personal o número, el acusado está obligado a probar las circunstancias que indican el cumplimiento de la regla anterior del art. 16 de la Ley Federal "Sobre los fundamentos del servicio público de la Federación Rusa". En otras palabras, el representante del empleador debe proporcionar evidencia que acredite que al funcionario se le ofrecieron puestos vacantes en este organismo estatal, y en su ausencia, al menos un puesto vacante en otro organismo estatal, y rechazó el trabajo ofrecido o se negó a someterse a reentrenamiento (reentrenamiento). Sin embargo, bajo la propuesta posición vacante debe entenderse como una propuesta proveniente de un funcionario autorizado de un organismo estatal sobre el nombramiento para un cargo de la función pública, incluso uno inferior, las funciones para las que puede desempeñar un funcionario, teniendo en cuenta su profesión, calificaciones y cargo anterior. En la Resolución anterior del Pleno del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia se proporciona una lista aproximada de pruebas que confirman el cumplimiento de estos requisitos. Estos incluyen, en particular:

Copias de actas de nombramiento y destitución del cargo;

una copia de la ley sobre reducción de personal;

una copia del aviso de liberación;

copia del acta de oferta de puesto vacante;

· mesas de personal subdivisiones del organismo estatal el día de la notificación de despido y el día del despido;

Certificado de apoyo económico de un funcionario.

Cabe señalar, sin embargo, que la Ley Federal "Sobre el Servicio Civil Estatal de la Federación de Rusia" no establece directamente la obligación del representante del empleador de proporcionar al funcionario que reemplazó el puesto reducido con otro puesto de servicio civil. Con base en la interpretación literal de esta norma, el representante del empleador puede proporcionar a un servidor público, teniendo en cuenta el nivel de sus calificaciones, educación profesional y antigüedad en el servicio público o trabajo en su especialidad, la oportunidad de reemplazar otro puesto en el servicio civil. En particular, según el art. 53 de la ley a los servidores públicos bajo ciertas condiciones, estipulado por la normativa actos legales, el derecho a ocupar otro puesto de la función pública puede concederse en caso de reorganización o liquidación de un organismo estatal o en caso de reducción de puestos de la función pública de conformidad con el artículo 31. Por lo tanto, la cuestión de la concesión de dicho cargo funcionario un puesto de servicio civil diferente queda a discreción del representante del empleador.

Además de otro puesto de la función pública estatal, se le puede ofrecer a un funcionario, cuando el puesto que ocupa, la oportunidad de enviarlo a un reciclaje profesional o a una formación avanzada. La Ley Federal anterior "Sobre los fundamentos del servicio civil de la Federación de Rusia" disponía que la posibilidad de readiestramiento o readiestramiento está garantizada a un funcionario que haya concluido contrato laboral por un período indefinido si es imposible encontrar un trabajo. Al mismo tiempo, para dicho funcionario, durante el período de readiestramiento, la asignación económica por el puesto ocupado antes del despido y continuo antigüedad. Legislatura actual no proporciona un funcionario que reemplazó el puesto reducido con tal volumen de garantías. El representante del empleador puede ofrecer a un funcionario la oportunidad de realizar un reciclaje profesional o una formación avanzada. La misma conclusión puede extraerse de la redacción de la norma pertinente del art. 53: a los servidores públicos, en determinadas condiciones previstas por los actos jurídicos reglamentarios, se les puede conceder el derecho a la reconversión profesional, al perfeccionamiento periódico, al internado con conservación del cargo de funcionario y al salario por este período.

La duración de la formación avanzada y el reciclaje en este caso, dependiendo de la complejidad de la profesión adquirida, es de tres a seis meses. Para el período de formación avanzada y reciclaje, los funcionarios conservan los ingresos medios para el puesto anterior. Además, este período se cuenta en la duración total del servicio, y cuando un ciudadano es admitido después de una formación avanzada y reciclaje para trabajar en el aparato de las autoridades estatales federales, el período de formación avanzada y reciclaje se cuenta en la duración del servicio en el servicio civil. Al mismo tiempo, la dirección de formación avanzada o reciclaje no es una obligación para el empleo en el servicio público.

En el caso de que un funcionario rechace un puesto de servicio público propuesto para ocupar otro puesto o de reciclaje profesional o formación avanzada, el contrato de servicio con él se rescinde en virtud del párrafo 6 de la parte 1 del art. 33 de esta ley. Cabe señalar que la citada disposición del art. 33 prevé la rescisión del contrato de servicio no solo en caso de rechazo del puesto propuesto o de readiestramiento, sino también si el funcionario en estos casos no cuenta con otro puesto de servicio civil.

En caso de rescisión del contrato de servicio en relación con la reorganización de un organismo estatal o un cambio en su estructura, la liquidación de un organismo estatal o la reducción de puestos en el servicio civil, se paga una indemnización al funcionario por la cantidad de salario de cuatro meses. La asignación económica de un funcionario público consiste en un salario mensual de acuerdo con el puesto que ocupa y un salario mensual de acuerdo con el rango de clase servicio civil, así como de mensual y otros pagos adicionales. Al mismo tiempo, para determinados puestos de la función pública, orden especial retribución en función de los indicadores de eficiencia y eficacia del desempeño profesional. En este caso, obviamente, el monto de esta compensación debe determinarse en la forma prescrita por la legislación laboral, es decir. basado en los ingresos mensuales promedio calculados durante los últimos 12 meses. la indemnización por despido, previsto por la legislación laboral en caso de despido por estas causas, no es retribuido. Sin embargo, según el art. 178 del Código Laboral de la Federación de Rusia al término de un contrato de trabajo debido a la liquidación de una organización o una reducción de personal, además de pagar la indemnización por despido, el empleado despedido retiene el salario mensual promedio durante el período de empleo, pero no más de dos meses a partir de la fecha del despido. Además, si, dentro de las dos semanas posteriores al despido, el empleado se postuló al servicio público de empleo y no fue contratado por él, se le retienen los ingresos promedio durante el tercer mes a partir de la fecha del despido por decisión de la agencia de empleo correspondiente. . Estos pagos no constituyen indemnizaciones y, según la norma comentada, también deben efectuarse en relación con los servidores públicos en caso de despido por causa justificada.

5. Suspensión y resolución de un contrato de servicios por circunstancias ajenas a la voluntad de las partes

La Ley Federal No. 79-FZ del 27 de julio de 2004 "Sobre el Servicio Civil Estatal de la Federación Rusa" establece una regla especial para los funcionarios públicos, que prevé la posibilidad de suspender un contrato de servicio debido a circunstancias fuera del control de las partes. La suspensión de un contrato de servicios implica la separación de un funcionario del puesto a sustituir, dejándolo en el registro de funcionarios. Se incluye en la reserva de personal al funcionario cuyo contrato de servicios se suspenda por concurrir las circunstancias previstas en este artículo.

En primer lugar, se suspende el contrato de servicio en relación con el llamado de un funcionario al servicio militar o su dirección a un servicio civil alternativo que lo sustituya.

Un contrato de servicio con un funcionario puede suspenderse en relación con la reincorporación de un funcionario que anteriormente interfirió en este puesto de funcionario, por decisión judicial. Estamos hablando de la reincorporación de un empleado despedido o trasladado ilegalmente.

Elección a cargo electivo es también la base para la suspensión del contrato de servicios con el funcionario correspondiente. Situación similar puede tener lugar:

cuando un funcionario público es elegido para un cargo electivo en un organismo estatal o en un organismo Gobierno local;

· en caso de ser elegido para un cargo electivo remunerado en el sindicato.

En este último caso, nos referimos a aquellos cargos sindicales que implican el cese de funciones oficiales en un puesto previamente ocupado.

Finalmente, un contrato de servicios con un servidor público puede ser suspendido por la ocurrencia de circunstancias extraordinarias que impidan la continuación de la relación de servicio civil. La ley se refiere a circunstancias extraordinarias como operaciones militares, catástrofes, desastres naturales, accidentes, epidemias, etc. naturaleza extraordinaria estas circunstancias deben ser establecidas por un acto especial del Presidente de la Federación Rusa. En presencia de tales circunstancias, se puede introducir un estado de emergencia por decreto del Presidente de la Federación Rusa de conformidad con la Ley Federal ley constitucional de fecha 30 de mayo de 2001 No. 3-FKZ "Sobre el estado de emergencia".

El momento de la suspensión del contrato de servicios en los supuestos antes expuestos viene determinado por la duración de las circunstancias pertinentes. Se exceptúa el caso de suspensión de un contrato de servicios en relación con la reincorporación al servicio de un funcionario que anteriormente ocupó dicho cargo en la función pública, por decisión judicial. Al mismo tiempo, el contrato de servicio con un funcionario se extingue por la reincorporación al servicio de un funcionario que anteriormente ocupó ese cargo, si es imposible proporcionarle otro cargo dentro de los seis meses. Así, el contrato de servicios en este caso podrá ser suspendido por un período de seis meses.

Además de las circunstancias que dan lugar a la suspensión de un contrato de servicios, la ley prevé casos en los que un contrato de servicios se rescinde por circunstancias ajenas a la voluntad de las partes.

Se extingue el contrato de servicio, el funcionario queda relevado del cargo de funcionario a ser reemplazado y despedido del servicio civil en relación con su condena a una sanción que excluye la posibilidad de reposición del cargo de funcionario. La base para la rescisión del contrato de servicio en este caso es un veredicto judicial que ha entrado en vigor.

Además, un contrato de servicios sobre esta base solo puede rescindirse si la sanción impuesta por el tribunal excluye la posibilidad de continuar con el servicio civil. Según el art. 44 del Código Penal de la Federación Rusa, tales castigos incluyen la privación del derecho a ocupar ciertos cargos o participar en ciertas actividades; arresto por un término de uno a seis meses; restricción de libertad; privación de libertad. Si se asigna un tipo diferente de castigo, entonces no hay motivos para rescindir el contrato de servicio.

La base para rescindir un contrato de servicios con un funcionario es reconocerlo como completamente incapacitado de acuerdo con un informe médico. Es necesario distinguir esta causal de terminación de un contrato de servicios de la norma del inc. y el apartado 1 del art. 37 de esta ley (despido a iniciativa del representante del empleador por incompatibilidad con el cargo desempeñado por estado de salud confirmado por informe médico). En este último caso, se permite el despido si es imposible trasladar a un funcionario con su consentimiento a otro puesto de la función pública que no esté contraindicado para él por razones de salud. Si se reconoce que un funcionario está completamente incapacitado, entonces no puede haber ninguna transferencia y el contrato de servicios con él se rescinde debido a circunstancias ajenas a la voluntad de las partes.

Otro motivo de extinción de un contrato de servicios por circunstancias ajenas a la voluntad de las partes es el reconocimiento de un funcionario como incapaz o parcialmente incapacitado. Dicho reconocimiento puede efectuarse exclusivamente sobre la base de una decisión judicial. Según el art. 29 Código Civil El ciudadano que, a causa de un trastorno mental, no pueda comprender el sentido de sus actos ni dirigirlos, podrá ser reconocido por el tribunal como incapaz en la forma establecida por la ley civil. legislación procesal. La restricción de la capacidad jurídica de un ciudadano también se permite únicamente sobre la base de juicio en caso de que si ciudadano dado debido al abuso de alcohol o drogas, pone a su familia en una situación financiera difícil.

Específica de la relación asociada al paso de la función pública es la extinción del contrato de servicio cuando un funcionario alcanza limite de edad permanecer en el servicio civil, es decir, 65 años Sin embargo, cabe señalar que por decisión del representante del empleador y con el consentimiento de un funcionario que haya alcanzado el límite de edad para estar en la función pública, se puede celebrar con él un contrato de trabajo de duración determinada para cumplir un puesto que no es un puesto de servicio civil.

Finalmente, la causa de resolución de un contrato de servicios por circunstancias ajenas a la voluntad de las partes es la muerte de un funcionario o su reconocimiento como desaparecido o declarado muerto. En caso de fallecimiento de un funcionario, el representante del empleador emite una orden de despido del servicio civil sobre la base de un certificado de defunción emitido por la oficina de registro. El reconocimiento como desaparecido o declarado muerto lo lleva a cabo el tribunal.

Conclusión

Habiendo considerado este tema, realicé la tarea que me fue asignada sobre una consideración más amplia del tema elegido.

En el ejercicio de funciones oficiales, los servidores públicos implementan y aseguran la unidad de la ley, el poder estatal, los intereses de la sociedad y sus ciudadanos.

Un contrato de servicios con un funcionario puede ser rescindido por circunstancias ajenas a la voluntad de las partes. La lista de circunstancias que pueden dar lugar a la resolución de un contrato de servicios está recogida en el art. 39 de la ley. Cabe señalar que, a diferencia de la norma análoga del art. 83 del Código Laboral de la Federación Rusa, las circunstancias enumeradas en la Ley Federal "Sobre el Servicio Civil Estatal de la Federación Rusa" no siempre implican la terminación de un contrato de servicio. En algunos casos, el contrato de servicio no puede rescindirse, sino suspenderse.

Para la función pública acto normativo es la Ley Federal del 27 de julio de 2004 No. 79-FZ "Sobre el Servicio Civil Estatal de la Federación Rusa", al mismo tiempo, está permitido adoptar otras leyes federales sobre el servicio civil estatal, incluidas las que regulan los detalles de paso ciertos tipos servicio civil estatal. Los funcionarios públicos están sujetos a cierto grado de legislación laboral.

Lista de literatura usada

1. Maslennikova, E.V., Presnyakov, M.V., Tatarinova, L.N., Servicio civil estatal en la Federación Rusa / ed. EV Maslennikova, M. V. Presnyakov, L.N. Tatarinov. - M .: editorial Os-89, 2006 - 320 p.

2. Ley Federal del 27 de julio de 2004 No. 79-FZ "Sobre el Servicio Civil Estatal de la Federación Rusa".

3. Código Laboral de la Federación Rusa. - M., 2002 (con la última revisión)

4. Ignatov, V.G., Estado y servicio municipal v Rusia moderna/ ed. VG Ignatov. - Rostov n / D .: editorial SKAGS, 2004 - 356 p.

5. Ovsyanko, D.M., Servicio Estatal de la Federación Rusa / ed. D. M. Ovsyanko. - M.: 2005

6. Shcherbakov, Yu.N., servicio estatal y municipal / ed. Yu.N. Shcherbakov. - Rostov n / D .: Editorial Phoenix, 2007 - 256 p.