Los principios de la Federación Rusa son. derecho constitucional ruso

Los principios fundamentales de la ley nacional federal. estructura estatal RF son:

1. Asociación voluntaria de naciones y nacionalidades en un estado federal. Este principio la construcción del estado ruso se formó históricamente, a partir del siglo IX, cuando, bajo los auspicios de antiguo estado ruso Kiev, Novgorod, Smolensk, Polotsk, Chernigov y otros principados se unieron voluntariamente. La creación de Rusia conoce casos de anexión forzosa de pueblos conquistados, sin embargo, la mayoría de las naciones y nacionalidades entraron en estado ruso voluntariamente sobre una base contractual.

2. Soberanía e igualdad de las naciones. La esencia de este principio es el reconocimiento del derecho soberano de todas las naciones y nacionalidades a la libre autodeterminación de una forma política de existencia. Ya en el Preámbulo de la Constitución de la Federación Rusa se enfatiza que el pueblo multinacional de la Federación Rusa adopte su Constitución, "basada en los principios generalmente reconocidos de igualdad y autodeterminación de los pueblos". El artículo 5 de la Constitución de la Federación Rusa, entre los principios que sustentan la estructura federal, también contiene el principio de igualdad y autodeterminación de los pueblos en Federación Rusa. La igualdad de las naciones se deriva de la igualdad de los ciudadanos, consagrada en la Constitución de la Federación de Rusia, independientemente de su raza, nacionalidad e idioma, consagrada en el art. 19 de la Constitución de la Federación de Rusia, que establece una prohibición directa de cualquier forma de restricción de los derechos de los ciudadanos por estos motivos.

3. Federalismo combinado con unitarismo y autonomía. La Federación Rusa es un estado federal históricamente establecido. Rusia tiene todas las características de una federación: la presencia de un territorio federal y territorios de súbditos; ciudadanía federal y ciudadanía de las repúblicas incluidas en la federación; la constitución federal y las constituciones de las repúblicas, etc. Al mismo tiempo, la Federación de Rusia tiene como sujetos no solo los estados, sino también entidades autónomas, así como unidades territoriales administrativas. El unitarismo en la estructura del estado nacional de la Federación Rusa se manifiesta en el hecho de que las repúblicas soberanas que forman parte de Rusia son estados unitarios que tienen su propio territorio, ciudadanía, constitución y otros signos de estado. La naturaleza multinacional de la población de Rusia ha determinado históricamente la existencia de formaciones autónomas de estados nacionales en forma de región autónoma y distritos autónomos.

4. El principio nacional-territorial de formación de formas de estado en combinación con el principio territorial de formación de sujetos de la federación. La práctica mundial de la construcción federal conoce dos formas principales de su construcción: base territorial(EE.UU., Alemania, etc.) y nacional-territorial (URSS, SFRY, etc.). En la estructura moderna del estado nacional de Rusia, debido a circunstancias históricas, ambos principios han encontrado su encarnación. La esencia del principio nacional-territorial de construir formas de estado nacional de los sujetos de la federación es que se crean sobre la base de territorios que se distinguen por la originalidad de la composición nacional de la población, que viven de manera compacta en un desarrollo histórico. y territorio económicamente integral. De acuerdo con este principio, todas las repúblicas dentro de la Federación Rusa, la región autónoma y regiones autónomas. De 1918 a 1992, la Federación Rusa se construyó solo sobre la base del principio nacional-territorial. Sus súbditos eran solo naciones autodeterminadas en una u otra forma de estado. Entre ellos estaban los estados - repúblicas autónomas y nacionales entidades publicas- comunidades autónomas y regiones autónomas.

5. Integridad estatal de la Federación Rusa. el más importante garantia juridica la preservación de la integridad del estado de Rusia es la falta del derecho a retirar sujetos de la Federación Rusa. Para garantizar la integridad del estado de la Federación Rusa, las disposiciones de la Constitución tienen como objetivo que no se permita establecer fronteras aduaneras, aranceles, tasas y otros obstáculos a la libre circulación de bienes, servicios y recursos financieros en su territorio (Artículo 74 de la Constitución de la Federación Rusa); el establecimiento de una unidad monetaria única: el rublo, un sistema unificado de impuestos y tasas en toda la federación (artículo 75 de la Constitución de la Federación Rusa); consolidación de la supremacía de la legislación federal; establecimiento de un sistema unificado de órganos ejecutivos el poder del Estado(Artículo 77 de la Constitución de la Federación Rusa).

6. Delimitación de los sujetos de jurisdicción y facultades de la federación y sus sujetos. El artículo 5 de la Constitución de la Federación Rusa, que fija los principios de la estructura federal de la Federación Rusa, también establece el principio de delimitación de los sujetos de jurisdicción y poderes entre las autoridades estatales de la Federación Rusa y las autoridades estatales de su asignaturas. La implementación de este principio se lleva a cabo con la ayuda de la fijación en el art. 71 de la Constitución de la Federación Rusa dentro de la jurisdicción de la Federación Rusa. La constitución establece el orden. regulacion legal en términos de jurisdicción y autoridad. Sobre los sujetos de jurisdicción de la Federación Rusa, federal leyes constitucionales y leyes federales que tienen efecto directo en todo el territorio de Rusia. Las leyes federales y, conforme a ellas, las leyes y demás actos legales sujetos de la federación.

7. Igualdad de sujetos de la federación. Este principio se deriva de un principio más general de la estructura estatal nacional de la Federación Rusa: la soberanía y la igualdad de las naciones. Analizando la esencia del principio de igualdad de los sujetos de la federación, cabe señalar que éstos no pueden ser plenamente iguales debido a la existencia de diversas formas de estatalidad. Cada tipo de entidad tiene un ámbito de autoridad diferente. El artículo 5 de la Constitución de la Federación Rusa establece: “En las relaciones con autoridades federales del poder estatal, todos los súbditos de la Federación Rusa son iguales entre sí.

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En el núcleo estructura federal de Rusia sistema principios que se deben a su carácter democrático. Estos principios son los puntos de partida en la estructura territorial no solo del estado en su conjunto, sino también de las entidades constituyentes de la Federación Rusa.

De acuerdo con el artículo 5 de la Constitución de la Federación de Rusia a principios de la estructura federal de Rusia relacionar:

El principio de integridad estatal de Rusia;

El principio de unidad del sistema de poder estatal;

El principio de delimitación de sujetos de jurisdicción y poderes entre las autoridades estatales de la Federación Rusa y los sujetos de la Federación Rusa;

El principio de igualdad y autodeterminación de los pueblos en Rusia;

El principio de igualdad de los sujetos de la Federación Rusa en las relaciones con todos los órganos del gobierno federal.

1. Integridad estatal de Rusia. Esto supone que la Federación Rusa consiste en entidades estatales-territoriales y estatales-nacionales, que se forman para lograr objetivos comunes con la ayuda de Gobierno federal. Este principio presupone un deseo común de todos los súbditos de la Federación Rusa por la unidad estatal, política, económica y social, que se expresa en la integridad estatal de Rusia. Es proveído:

El principio de integridad e inviolabilidad del territorio del país;

La unidad del espacio económico, que no permite el establecimiento de fronteras aduaneras, la introducción de derechos y tasas, ni la creación de obstáculos a la libre circulación de bienes, servicios y fondos;

El principio de la supremacía de la Constitución de la Federación Rusa y leyes federales en toda Rusia;

Ciudadanía soltera de la Federación Rusa;

Privar a los súbditos de la Federación Rusa del derecho a separarse de la Federación o cambiar su propio estatus sin el consentimiento de la Federación Rusa, ya que decisión unilateral este tipo problemas crea una amenaza para la integridad del estado de Rusia y la unidad del sistema de poder estatal.

2. Unidad del sistema de poder estatal. Esta principio federal actúa como una de las garantías de la integridad del estado de Rusia. La unidad del sistema de poder del Estado se expresa en la presencia de un solo cuerpo o sistema de cuerpos, que en su conjunto constituyen el supremo poder del Estado.

Todo signos legales La unidad del sistema de poder estatal se manifiesta en el hecho de que la totalidad de las competencias de los órganos estatales incluye todos los poderes necesarios para implementar las funciones del estado. Y ciertos órganos de este sistema no tienen derecho a prescribir reglas de comportamiento mutuamente excluyentes a los mismos sujetos en las mismas circunstancias.

En Rusia, el poder estatal lo ejerce un sistema que incluye los siguientes órganos del gobierno federal: el Presidente de la Federación Rusa, los órganos ejecutivo, legislativo y judicial, así como todos los órganos estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa.

3. Delimitación de sujetos de jurisdicción y poderes entre autoridades públicas individuales de la Federación Rusa y sujetos de la Federación Rusa. De acuerdo con este principio de la estructura federal de Rusia, la construcción de un sistema de autoridades estatales se basa en el principio de separación de poderes no solo horizontalmente (entre los poderes legislativo, ejecutivo y judicial del gobierno), sino también verticalmente (separación de jurisdicción y poderes de diferentes tipos de órganos de la Federación Rusa y sujetos de la Federación Rusa). La Constitución establece los límites de competencias de cada organismo federal y la naturaleza de su relación con las autoridades de las entidades integrantes de la Federación. Los órganos estatales no tienen derecho a ir más allá de los límites de sus competencias.

4. Igualdad y autodeterminación de los pueblos de Rusia. El principio federal supone que todos los pueblos de la Federación Rusa están dotados de derechos iguales. La igualdad de los pueblos presupone la igualdad de sus derechos y libertades en todos los asuntos de la estructura estatal, en el desarrollo de su cultura, etc.

Los pueblos de Rusia tienen los mismos derechos para determinar la forma de su estado. Actualmente, hay 85 sujetos en la Federación Rusa: 22 repúblicas, 9 territorios, 46 regiones, 3 ciudades significado federal, una comunidad autónoma y 4 distritos autónomos. Todos ellos son una forma de unificación de muchas naciones.

Por lo tanto, todos los pueblos de Rusia están dotados del derecho a la libre determinación, pero solo puede realizarse dentro del marco de la Federación Rusa o de cualquier otra forma, pero solo con el consentimiento de la Federación Rusa.

5. Igualdad de derechos de los súbditos de Rusia en las relaciones con los órganos del gobierno federal. Esta principio federal asume que todos los sujetos de la Federación Rusa tienen los mismos derechos en las relaciones con los órganos del gobierno federal, y también que la Federación no debe incluir sujetos que en estas relaciones obtengan ventajas sobre estatus legal sus otros temas. En este sentido, todos los sujetos de la Federación Rusa se caracterizan por la igualdad.

Sin embargo, esta igualdad no significa que todos los sujetos de la Federación Rusa tengan exactamente los mismos derechos. Por lo tanto, las repúblicas dentro de Rusia tienen algo más de independencia en comparación con las regiones para resolver ciertos problemas. Al mismo tiempo, la igualdad es característica de todas las repúblicas dentro de la Federación Rusa; todas las regiones y territorios, ciudades de importancia federal y regiones autónomas también son iguales.

Todo principios de la estructura estatal de Rusia muy estrechamente interconectados. El objetivo clave y el propósito práctico de los principios de la estructura federal es promover la construcción del estado efectivo en Rusia. Es importante recalcar que la consolidación de la estructura federal del Estado en la Constitución no significa en absoluto que las formas y fundamentos de la organización federal existente en el país se mantengan completamente inalterables. Por lo tanto, la composición de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, el alcance de sus poderes y competencias, etc. pueden cambiar.

• Adelante

Principios básicos- en el artículo 5 de la Constitución de la Federación Rusa:

1. Igualdad de súbditos de la Federación Rusa- la Constitución enumera sujetos iguales de la Federación Rusa: repúblicas, territorios, regiones, ciudades de importancia federal, una región autónoma y distritos autónomos. La igualdad aquí no se entiende en el sentido de igualdad de derechos, sino en el sentido de igualdad de derechos de los súbditos de la Federación Rusa en las relaciones con los órganos del gobierno federal.

2. Integridad estatal de la Federación Rusa- el territorio de la Federación Rusa es indivisible y sus súbditos no tienen derecho de secesión.

3. Unidad del sistema de poder estatal- ella está sola y representa sistema único.

4. Delimitación de jurisdicción y poderes entre las autoridades estatales de la Federación Rusa y los sujetos de la Federación Rusa. En la práctica mundial, hay varias formas de distinguir:

una. Se da una definición exhaustiva del ámbito federal, quedando todo lo demás bajo la jurisdicción de los sujetos.

B. El ámbito de las materias está delimitado de forma exhaustiva.

C. destaca ámbito federal y la esfera de jurisdicción conjunta, todo lo demás pertenece al sujeto (tales relaciones están consagradas en la Constitución de la Federación Rusa).

Distribución de competencias en el ámbito de la jurisdicción conjunta:

• Prioridad incondicional de la opinión federal.
• Distribución de conformidad con la ley federal sobre la distribución de poderes de jurisdicción conjunta.
• Libre delimitación de competencias sobre la base de acuerdos.
• Delimitación de poderes mediante la celebración de contratos sobre la base de la ley sobre delimitación contractual de poderes, o un contrato tipo.
• El principio de competencia concurrente, de conformidad con él, la regulación se lleva a cabo mediante un acto del órgano que dictó acto normativo antes de.
• Las combinaciones de estos principios son posibles.

5. Igualdad y autodeterminación de los pueblos en la Federación Rusa- esto significa que cada nacionalidad puede autodeterminarse, pero sin separación (separación de la Federación Rusa).

Los principios fundamentales del federalismo en la Constitución de la Federación Rusa:

• Integridad e inviolabilidad del territorio de la Federación Rusa;
• Igualdad de todos los sujetos de la Federación Rusa;
• Construcción y desarrollo de la Federación Rusa sobre dos bases equivalentes: nacional-territorial y territorial;
• La Federación Rusa, y no sus súbditos, tiene soberanía estatal;
• Ciudadanía única;
• En el parlamento ruso - la Asamblea Federal F hay una cámara que representa los intereses de los sujetos (Consejo de la Federación).

Capítulo 3 de la Constitución de la Federación Rusa "Estructura federal":

1. la composición de la RF;

2. principio de formación el estatus de los súbditos de la Federación Rusa(definido por la Constitución de la Federación Rusa y las constituciones (cartas) de las entidades constitutivas de la Federación Rusa);

3. el territorio de la Federación Rusa incluye los territorios de sus súbditos, aguas continentales y el mar territorial, el espacio aéreo sobre ellos;

4. idioma oficial- Ruso; las repúblicas tienen derecho a establecer su propio idioma estatal;

5. temas de referencia RF, jurisdicción conjunta de RF y sujetos; sujetos de jurisdicción de los sujetos de la Federación Rusa;

6. unidad monetaria- rublo; emisión de dinero - exclusivamente por el Banco Central de la Federación Rusa.

Tratado Federal de la Federación Rusa hoy se aplica en la parte que no contradice la Constitución de la Federación Rusa. El tratado federal no es un tratado de unión; no convirtió a la Federación Rusa en un estado de unión, porque RF como tema ley internacional existió mucho antes de la conclusión del tratado de unión y fue proclamada como federación en 1918.

En la Federación Rusa hay tres acuerdos bilaterales de fecha 31/03/1992. Una de las partes, en cada una de ellas, es gobierno central federal, el otro lado son ciudadanos de súbditos de la Federación Rusa de cierto estatus (súbditos de la Federación Rusa):

• DF “Sobre la delimitación de sujetos de jurisdicción y competencias entre los órganos del Estado federal. las autoridades de la Federación Rusa y las autoridades de las repúblicas soberanas dentro de la Federación Rusa”;
• FD "Sobre la delimitación de jurisdicción y poderes entre los órganos del gobierno federal de la Federación Rusa y las autoridades de los territorios, regiones, ciudades de Moscú y San Petersburgo de la Federación Rusa";
• FD "Sobre la delimitación de los sujetos de jurisdicción y poderes entre los órganos del gobierno federal de la Federación Rusa y las autoridades de la región autónoma, regiones autónomas dentro de la Federación Rusa".

Estos acuerdos son sobre distribución de poderes dentro del estado existente. En el momento de la firma del tratado federal, varios sujetos se negaron a firmar este acuerdo. Entonces Chechenia no firmó el acuerdo, creyendo que al hacerlo salía de la égida de la Federación Rusa. Sin embargo, en una federación alternativa, el sujeto continúa manteniendo su estado anterior, incluso si no ha firmado un nuevo tratado.

tratado federal de 1992 no prevé la igualdad de condiciones de los sujetos de la federación y además de los tratados, hay dos protocolos que contienen ciertas exenciones para entidades individuales Federación y en este sentido, la adopción de la constitución unificó el estado de los sujetos de la Federación Rusa, los hizo más iguales.

radiofrecuencia- estado federal, porque se compone de sujetos que tienen derecho a participar en la decisión del público en general. preguntas.

radiofrecuencia- federación alternativa, desde que la Federación Rusa fue proclamada federación en febrero de 1918.

radiofrecuencia- federación contractual, porque la distribución de poderes entre el gobierno central y los súbditos de la Federación Rusa en nuestro estado se lleva a cabo sobre la base de un acuerdo entre ellos.

radiofrecuencia- federación asimétrica, federación con sujetos desiguales. La desigualdad de sujetos se indica en Artículo 5 párrafo 4 de la Constitución de la Federación Rusa:“En las relaciones con los órganos del gobierno federal, todos los sujetos de la Federación Rusa son iguales entre sí”.

radiofrecuencia- federación con no entidades soberanas porque no tienen soberanía estatal. Es posible guardar los sujetos de la federación soberanía estatal, pero sólo si se trata de una federación sindical contractual. Si la federación es alternativa, entonces no se puede hablar de soberanía: la soberanía se puede conservar, pero no adquirir.

RF se basa en el principio combinaciones de subjetividad nacional-territorial y administrativo-territorial, es decir. si antes, la URSS se construyó como un nacional federación estatal, entonces hoy un principio puramente nacional no es tan importante. Los súbditos de la Federación Rusa no tienen derecho de secesión.

estado federal se reconoce un estado tan complejo, que incluye otros estados o formaciones estatales - sujetos de la federación que tienen cierto estado, su propia legislación y autoridades superiores autoridades.

A modo de educación federaciones son:

• contractual;
• constitucional.

federación de tratados Se crea por acuerdo de los estados no aliados entre sí sobre la formación de un nuevo estado federal, mientras que los estados - partes en el tratado federal dejan de ser estados independientes. De esta manera, en 1922, se creó la URSS.

federación constitucional es creado por la formación de un estado federal sobre la base de la aprobación de una constitución que establece la estructura federal del estado. Fue la federación constitucional que fue la RSFSR, creada en 1918, y sigue siendo Rusia moderna. Al mismo tiempo, hay que tener en cuenta que en federaciones constitucionales la existencia de un tratado federal es posible, pero esto no los convierte en tratados.

La principal característica distintiva de estos dos tipos de federación es es qué estatus tenían los sujetos de la federación antes de la formación de un nuevo estado federal:

• si fueran estados independientes y soberanos, esta es una federación de tratados;
• si no, constitucional.

La estructura estatal de Rusia se basa en el principio del federalismo. Esto significa que el estado consta de varios sujetos iguales, algunos de los cuales (repúblicas) se denominan estados en la Constitución de la Federación Rusa. Sin embargo, los sujetos de la Federación, incluidas las repúblicas, no son estados independientes; en este caso, su unión no sería una federación, sino una confederación, y ellos mismos serían considerados sujetos de una internacional.

El concepto de "federación" se opone al concepto de "estado unitario", es decir, un estado que está controlado centralmente, y sus unidades territoriales no tienen ningún estado, pero incluyen solo Gobierno local. Esta forma de gobierno también está disponible en la Federación Rusa: unitarias (en su estructura interna) son las repúblicas, sujetos de la Federación Rusa.

Lo esencial orden constitucional en el campo del gobierno, formulada en el art. 5 de la Constitución son los siguientes:

1. La Federación Rusa consiste en repúblicas, territorios, regiones, ciudades de importancia federal, una región autónoma, regiones autónomas - sujetos iguales de la Federación;
2. las repúblicas tienen su propia constitución y legislación, mientras que los demás sujetos tienen su carta y legislación;
3. la estructura federal se basa en la integridad del estado, la unidad del sistema de poder estatal, la delimitación de los sujetos de jurisdicción y poderes entre los órganos de poder estatal de la Federación y sus sujetos, la igualdad y autodeterminación de pueblos de la Federación Rusa;
4. en las relaciones con los órganos federales del poder estatal, todos los sujetos de la Federación son iguales entre sí.

Contenido en el art. 5 formulaciones son de carácter transaccional y reflejan la inestabilidad política de los años noventa. De ahí su cierta incertidumbre. Así, la república se caracteriza entre paréntesis como un estado, lo que puede entenderse como reconocimiento de soberanía y personalidad jurídica internacional. Pero tal comprensión sería contraria al art. 4, que establece que la soberanía de la Federación Rusa es indivisible (“se ​​extiende a todo su territorio”), lo que significa que los sujetos de la Federación no tienen derecho a actuar como sujetos de derecho internacional. Además, es muy difícil conciliar el principio de igualdad de los sujetos de la Federación con el hecho de que algunos de ellos sean estados, mientras que otros, en el mejor de los casos, son solo determinadas entidades estatales. También surgen una serie de preguntas. ¿Es la carta del sujeto de la Federación en su fuerza legal equivalente a la constitución, y si es así, por qué se les llama diferente, si no, se puede hablar de igualdad? ¿Cuál es el significado del término "autodeterminación de los pueblos"? ¿Significa esto que más de 100 pueblos que habitan Rusia y no tienen un estado nacional ahora tienen derecho a adquirirlo legalmente? ¿O debe considerarse que, habiendo adoptado esta Constitución, ya se han autodeterminado? Tampoco está del todo claro qué significa la igualdad de derechos de los súbditos “entre ellos” en las relaciones con los órganos federales del poder estatal (Parte 4), si la igualdad de derechos de los súbditos de la Federación ya se había consagrado en la Parte 1.

Principios de la estructura federal de la Federación Rusa

La estructura federal de la Federación Rusa se basa en los siguientes principios:

1. integridad del estado;
2. unidad del sistema de poder estatal;
3. delimitación de sujetos de jurisdicción y poderes entre las autoridades estatales de la Federación Rusa y las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa;
4. igualdad de derechos de los súbditos de la Federación de Rusia en las relaciones con los órganos del gobierno federal;
5. igualdad y autodeterminación de los pueblos en la Federación Rusa (Parte 3, Artículo 5 de la Constitución).

Integridad estatal de la Federación Rusa

La organización territorial del poder estatal en nuestro país es uno de los problemas más agudos de la construcción estatal. Consiste en encontrar el equilibrio óptimo entre las actividades del gobierno federal para asegurar la unidad del estado y el deseo de los sujetos de la Federación de una mayor independencia.

Al mismo tiempo, se debe tener en cuenta que la Federación Rusa ocupa el primer lugar en el mundo en términos de número de sujetos. Y un gran número de sujetos crea ciertas dificultades en la gestión y, en determinadas circunstancias internas y externas, puede conducir a la incontrolabilidad. Cualquier distorsión aquí es muy peligrosa. El inconmensurable e injustificado reforzamiento de la centralización y concentración del poder federal, la ilegalidad y falta de equilibrio de su accionar en esta materia - el camino al unitarismo. El resultado de la independencia excesiva, la soberanización de los sujetos de la Federación puede ser el separatismo, el debilitamiento, la destrucción del estado, el colapso de la Federación.

La integridad estatal de la Federación de Rusia está garantizada por:

• integridad e inviolabilidad de su territorio;
• la unidad del espacio económico, excluyendo el establecimiento de fronteras aduaneras, tasas y cualquier otro obstáculo a la libre circulación de bienes, servicios y recursos financieros;
• la supremacía de la Constitución de la Federación Rusa, las leyes federales en todo el territorio de la Federación Rusa, una única Federación Rusa;
• la ausencia del derecho de los súbditos de la Federación Rusa a separarse de la Federación Rusa, porque una solución unilateral a tal problema representa una amenaza para la integridad del estado de Rusia.

Unidad del sistema de poder estatal

La unidad del sistema de poder estatal se manifiesta en la fijación constitucional de una determinada estructura de órganos de poder estatal tanto verticalmente (desde centro federal a los sujetos de la Federación), y horizontalmente - en nivel federal ya nivel de sujetos de la Federación con la indispensable delimitación de sus sujetos de jurisdicción y atribuciones. Sin un sistema tan claro de poder estatal, no se puede garantizar la integridad estatal y la gobernabilidad efectiva del país.

Separación de sujetos de jurisdicción y poderes

La delimitación de los sujetos de jurisdicción y poderes entre las autoridades estatales de la Federación Rusa y las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa está regulada por el art. 71, 72 de la Constitución de la Federación Rusa. El artículo 71 de la Constitución de la Federación Rusa determinó aquellas cuestiones que están dentro de la jurisdicción exclusiva de la Federación Rusa, y el art. 72 - Cuestiones de jurisdicción conjunta de la Federación Rusa y sus súbditos. Fuera de la jurisdicción de la Federación Rusa y los súbditos de la Federación Rusa, estos últimos tienen garantizada la plenitud del poder estatal (artículo 73).

La delimitación de sujetos de jurisdicción y poderes entre las autoridades estatales de la Federación Rusa y sus súbditos se lleva a cabo de conformidad con la Constitución (parte 3, artículo 11) no solo por normas constitucionales, sino también por los acuerdos federales y otros sobre el delimitación de sujetos de jurisdicción y poderes entre las autoridades públicas pertinentes y sólo en cuestiones de delimitación de poderes sobre los sujetos de jurisdicción conjunta. Dichos acuerdos se celebran entre la Federación de Rusia y Tatarstán, Bashkortostán, Región de Sverdlovsk y una serie de otros sujetos de la Federación Rusa.

Igualdad de derechos de los súbditos de la Federación de Rusia en las relaciones con los órganos del gobierno federal

La igualdad de los súbditos de la Federación Rusa en las relaciones con los órganos del gobierno federal significa que todos los súbditos de la Federación, sin excepción, independientemente del tipo (república, región autónoma, distrito autónomo, territorio, región, ciudad de importancia federal) tienen el mismo derechos en su relación con los órganos del gobierno federal.

Ninguno de los sujetos de la Federación en estas relaciones puede tener ventajas sobre otros sujetos de la Federación. La igualdad de los sujetos de la Federación Rusa también se manifiesta en la misma para todos los sujetos de la Federación Rusa, la delimitación de los sujetos de jurisdicción y poderes entre las autoridades estatales de la Federación Rusa y las autoridades estatales de los sujetos de la Federación. .

Pero la igualdad de los sujetos de la Federación Rusa no significa en absoluto que no haya diferencias entre ellos. Existen y son fácilmente visibles en el texto mismo de la Constitución de la Federación Rusa. Así, las repúblicas, a diferencia de otros sujetos de la Federación, son reconocidas como estados y tienen su propia constitución, mientras que los demás sujetos tienen un fuero (incisos 1 y 2 del artículo 66 de la Constitución). Otra diferencia es el derecho de las repúblicas a establecer su propio idioma estatal junto con el ruso (partes 1 y 2 del artículo 68 de la Constitución).

Características del régimen jurídico que tienen una comunidad autónoma y distritos autónomos: según el apartado 3 del art. 66 de la Constitución de la Federación Rusa sobre la presentación de leyes y órganos ejecutivos oblast autónomo, okrug autónomo, se puede adoptar una ley federal sobre un oblast autónomo, okrug autónomo. En relación con los demás sujetos de la Federación, no existe tal disposición en la Constitución.

Igualdad y autodeterminación de los pueblos de la Federación Rusa

El principio de igualdad y autodeterminación de los pueblos de la Federación Rusa es muy importante para nuestro estado multinacional. La igualdad de los pueblos significa la igualdad de sus derechos en todos los asuntos de la construcción del Estado, en el desarrollo de la cultura y en otras esferas de la vida.

En nuestro país se garantiza a todas las personas, independientemente de su nacionalidad, los mismos derechos y libertades personales, políticas, socioeconómicas, se reconoce la identidad nacional, la continuidad cultural y se fomenta la manifestación de la expresión nacional y propia. Se garantiza el derecho a determinar libremente la nacionalidad y utilizar el idioma nativo. Está prohibido insultar la dignidad nacional.

Verdaderamente sociedad democratica no sólo debe respetar la identidad étnica, lingüística y religiosa, sino también crear las condiciones que permitan la expresión, preservación y desarrollo de esta identidad. La igualdad de los pueblos se manifiesta también en el derecho de los pueblos a la libre determinación. Actualmente, 32 entidades constitutivas de la Federación de Rusia se basan en el principio nacional-territorial, que sirve como prueba convincente de que decenas de pueblos han encontrado su condición de Estado en la Federación de Rusia y, por lo tanto, han ejercido su derecho a la libre determinación en la práctica.

Las formas de realización del derecho de los pueblos a la libre determinación pueden ser diferentes:

• creación de un estado independiente soberano;
• libre acceso a un estado independiente;
• asociación con él, el establecimiento de cualquier otro estatus político.

Pero, al mismo tiempo, la elección por parte del pueblo de una de estas formas de autodeterminación no puede conducir a la violación de la unidad del Estado y la vulneración de los derechos humanos y las libertades. Este requisito está consagrado en la Declaración sobre los Principios del Derecho Internacional Relativos a las Relaciones Amistosas y la Cooperación entre los Estados de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 24 de octubre de 1970. Esta Declaración establece que nada en la libre determinación de los pueblos "debe interpretarse en el sentido de autorizar o alentar cualquier acción que conduzca al desmembramiento o a la violación total o parcial de la integridad territorial o la unidad política de los pueblos soberano y estados independientes actuando de conformidad con el principio de igualdad de derechos y libre determinación de los pueblos...".

Hay disposiciones similares en una serie de otros actos jurídicos internacionales. Por eso, todos los pueblos de Rusia tienen derecho a la autodeterminación, pero solo puede realizarse dentro del marco de la Federación Rusa o de otra forma, pero sin falta con el consentimiento de la Federación Rusa.

Una nueva forma de autodeterminación de los pueblos en la Federación Rusa es la autonomía nacional-cultural, que es una asociación pública de ciudadanos rusos que se identifican con ciertas comunidades étnicas para resolver de manera independiente cuestiones de preservación de la identidad, desarrollo del idioma, educación y cultura nacional.

El orden de formación y actividad de la autonomía nacional-cultural está regulado por la Ley Federal "Sobre la Autonomía Nacional-Cultural" (1996). Esta ley otorga amplios derechos a la autonomía nacional-cultural, en particular: crear medios de comunicación social, recibir y difundir información en el idioma nacional (nativo); conservar y enriquecer el patrimonio histórico patrimonio cultural, tener libre acceso a la información nacional Propiedad cultural; seguir las tradiciones y costumbres culturales nacionales, revivir y desarrollar las artes y artesanías populares artísticas; crear Instituciones educacionales, instituciones culturales y asegurar su funcionamiento de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa, etc. etc

Con el fin de proteger el hábitat original, la forma de vida tradicional, los derechos y intereses legítimos pueblos indígenas del norte, Siberia y Lejano Oriente RF Duma estatal El 6 de julio de 2000, se adoptó la Ley Federal “Sobre los Principios Generales para la Organización de las Comunidades de los Pueblos Indígenas del Norte, Siberia y el Lejano Oriente de la Federación Rusa”.

Esta Ley prevé la creación de diversas formas de autoorganización de las personas pertenecientes a los pueblos indígenas que habitan en las regiones del Norte, Siberia y el Lejano Oriente, en los territorios de asentamiento tradicional de sus antepasados, preservando la forma tradicional de vida, gestión económica y artesanía, con menos de 50 mil personas y reconociéndose como comunidades étnicas independientes.

Por lo tanto, al promulgar las leyes federales "Sobre la Autonomía Nacional-Cultural" y "Sobre los Principios Generales de Organización de Comunidades de Pueblos Indígenas y Minoritarios del Norte, Siberia y el Lejano Oriente de la Federación Rusa", nuestro estado no solo proclama los derechos de pueblos a la autodeterminación, sino que también asegura su aplicación y protección reales.

Pero, hablando de esto, no debemos olvidar que la exageración del momento nacional en la construcción del estado puede no unir, sino, por el contrario, socavar la comunidad estatal, la unidad de la Federación como estado.

La estructura federal como base del derecho constitucional de la Federación Rusa.

estructura federal- una forma de gobierno, en la que partes de un estado complejo son estados o entidades estatales que tienen algunas características de estado. La estructura federal caracteriza la composición del estado, estatus legal su partes constituyentes- sujetos de la federación, su relación con el propio estado.

Características de la estructura federal de Rusia.

La Federación Rusa es una federación heterogénea construida de acuerdo con el principio nacional-territorial, además, las repúblicas, las regiones autónomas se forman de acuerdo con el principio nacional y los territorios, regiones, ciudades de importancia federal, de acuerdo con el principio territorial. La Federación Rusa es una federación constitucional y no contractual, ya que la Constitución de la Federación Rusa tiene la supremacía y el supremo fuerza legal, y el Tratado Federal no es un tratado de formación estatal (su esencia y contenido son la delimitación de los sujetos de jurisdicción y poderes entre las autoridades estatales de la Federación Rusa y las autoridades estatales de las entidades constituyentes de la Federación Rusa). A pesar de la heterogeneidad de la federación y el diferente estatus constitucional y legal de sus sujetos, la Constitución de la Federación Rusa proclama la igualdad de sus sujetos, por lo que la cuestión de la simetría o asimetría de la Federación Rusa es discutible. La Federación Rusa tiene varias entidades complejas: territorios y regiones, que incluyen uno o más distritos autónomos o una región autónoma.

Principios de la estructura federal de la Federación Rusa.

La estructura federal de la Federación Rusa se basa en principios constitucionales consagrado en el artículo 5 de la Constitución de la Federación Rusa:

· Integridad estatal de la Federación Rusa. La Federación Rusa es un estado único e indivisible. Estados y formaciones estatales: los súbditos de la Federación Rusa no tienen derecho a separarse de la Federación Rusa. La soberanía de la Federación Rusa se extiende a todo su territorio. La Federación Rusa asegura la integridad e inviolabilidad de su territorio.

· La unidad del sistema de poder estatal. Los órganos de poder estatal de la Federación Rusa y las entidades constitutivas de la Federación Rusa forman un sistema único de poder estatal. Los poderes de las autoridades estatales federales se extienden a todo el territorio de la Federación Rusa. El sistema de autoridades públicas de los súbditos de la Federación Rusa es establecido por los súbditos de la Federación Rusa independientemente de acuerdo con los fundamentos del orden constitucional de la Federación Rusa y principios generales organización legislativa y poder Ejecutivo en los temas de la Federación Rusa.

· Delimitación de sujetos de jurisdicción y poderes entre las autoridades estatales de la Federación Rusa y sus sujetos. La delimitación de sujetos de jurisdicción y poderes se lleva a cabo por la Constitución de la Federación Rusa, el Tratado Federal, otros acuerdos sobre la delimitación de sujetos de jurisdicción y poderes.

· Igualdad y autodeterminación de los pueblos. Las formas de autodeterminación de los pueblos son los sujetos de la Federación de Rusia, formada de acuerdo con el principio nacional-territorial: repúblicas dentro de la Federación de Rusia y regiones autónomas, así como autonomías nacionales y culturales. La Federación de Rusia garantiza a todos sus pueblos el derecho a conservar su lengua materna, crear las condiciones para su estudio y desarrollo, así como los derechos de los pueblos indígenas.

· Igualdad de sujetos de la Federación Rusa (principio de federación simétrica). En las relaciones con los órganos del gobierno federal, todos los sujetos de la Federación Rusa son iguales entre sí. Los sujetos de la Federación Rusa tienen la misma competencia (ámbito de jurisdicción y poderes), aunque existen ligeras diferencias (por ejemplo, en el derecho a establecer el idioma del estado), igual representación en el Consejo de la Federación, y en igualdad de condiciones concluyen acuerdos y acuerdos con la Federación Rusa y sus otros sujetos.