sin publicidad significa la no evidencia, el secreto de las ORM realizadas de personas que no participen en ellas, incluidos los empleados de la ORO, pero, sobre todo, de los objetos en relación con los cuales se realizan. Esto le permite neutralizar la posible oposición del lado de los objetos ORM, garantizar la seguridad de los participantes ORM, su efectividad, mantener en secreto el hecho mismo de la implementación ORM, los medios y métodos utilizados en este caso.
por ejemplo, solo los ORM como la implementación operativa, la entrega controlada y la eliminación de información de los canales de comunicación técnica pueden ser encubiertos.
Bajo publicidad uno debe entender la apertura del ORM, cuando su contenido, objetivos, participantes no están ocultos ni para los demás ni para los objetos de su conducta.
ORM se puede usar y carácter mixto, público-tácito . Por lo tanto, las escuchas telefónicas, realizadas sobre la base de solicitudes o con el consentimiento de partes interesadas, es tácito sólo en relación con el suscriptor del solicitante. La llamada ORM encriptado , cuyo verdadero propósito se oculta a las partes interesadas bajo la apariencia de acciones públicas de una naturaleza y contenido diferente, que distrae.
Con base en la esencia de la OSA y su interpretación legislativa:
ORM se organizan y llevan a cabo temas especiales, cual
Solo hay funcionarios de la ORO.
Los empleados de otras subdivisiones que no estén operativas, especialistas, otras personas que ayuden a resolver las tareas de la operación de búsqueda, participen en la preparación o realización de la operación de búsqueda, o realicen ciertas actividades en su nombre, también pueden ser miembros de la operación de búsqueda y rescate.
Los ORM están incluidos en el contenido de las actividades de inteligencia y contrainteligencia.
Son un medio de tales actividades, representan una forma de implementar estas actividades.
Desgaste orm naturaleza de reconocimiento y búsqueda, independientemente del objeto de su implementación. es el ORM proporcionado por la ley sobre actividades operativas son medios para obtener información sobre eventos o acciones, cuyo contenido permite evaluar la presencia y naturaleza de una amenaza para el estado, militar, económica o la seguridad ambiental República de Bielorrusia.
Consolidación legislativa de ORM, el establecimiento de su integral prevé:
Observancia de los derechos y libertades del hombre y del ciudadano en la ejecución de la actividad de búsqueda operativa;
Determina la legitimidad de las acciones de los sujetos de la actividad de búsqueda operativa (funcionarios y personas que los asisten);
Distingue sus acciones de los actos delictivos y por lo tanto asegura la legitimidad de sus actividades.
De acuerdo con la Ley de AOS, cada uno de los AOS se puede realizar por propia cuenta , independientemente de los demás o en agregado con otro ORM , sea abierta o encubierta, y la conducta abierta de un ORM no excluye la conducta encubierta de otros, y viceversa.
El propósito de realizar ORM predetermina el rango de sus objetos, que puede ser:
Individuos como portadores de información
Sujetos del crimen
Personas con cuyo consentimiento se realiza ORM para su verificación o protección.
En particular, los objetos de ORM pueden ser personas:
1) preparar, cometer o haber cometido actos ilícitos, ocultándose de las autoridades de persecución penal o del tribunal, eludiendo la sanción penal;
2) desaparecido;
3) protegido;
4) solicitantes de admisión: a la información que constituye secreto de estado; a los trabajos relacionados con el funcionamiento de instalaciones que supongan un mayor peligro para la vida y la salud de las personas, ambiente; participar en la actividad de búsqueda operativa o en el acceso a los materiales obtenidos como resultado de su ejecución;
5) con quienes se establezcan o mantengan relaciones de cooperación, involucrados en la elaboración y realización de la ORM;
6) consciente de los indicios de actos ilícitos; eventos, acciones que representan una amenaza para la seguridad; comportamiento y (o) ubicación de personas de interés operacional.
El análisis del concepto de ORM nos permite identificar los siguientes rasgos característicos, elementos estructurales (características) que reflejan su contenido, expresando su esencia:
1. Los ORM son los principales parte integral orden;
2. Se realicen tanto en público como entre bastidores;
3. Sus sujetos principales son únicamente los funcionarios de la ORO;
5. Tienen un derecho definido legalmente proposito especial- Resolver las tareas de la actividad de búsqueda operativa para la protección de la vida, la salud, los derechos y las libertades del hombre y el ciudadano, la propiedad, garantizando la seguridad de la sociedad y el estado de las invasiones criminales.
clasificación ORM
Hay varios métodos para clasificar ORM.
1. Dependiendo del tiempo (duración) de la ORM ellos tal vez una vez (encuesta, consultas, toma de muestras para estudio comparativo, etc.) y perdurable (control de envíos postales, telégrafos y otros mensajes; escuchas telefónicas, etc.).
2. Dependiendo de la forma del ORM, ellos tal vez vocales y entre bastidores , realizadas con y sin encriptación de su verdadera finalidad. Cuando se realiza públicamente dicho ORM, por regla general, el hecho mismo de su implementación no se oculta.
La conducta encubierta de ORM implica su ejecución en secreto de otras personas, principalmente de quienes son controlados, desarrollados, acusados, sus conexiones, etc. El secreto de tal ORM es condicional. Puede ser absoluto y relativo.
En absoluto secretos, sólo los operarios que los realicen, así como las personas que actúen en su nombre y realicen directamente estas actividades (confidentes, empleados de medidas tecnicas, unidades operativas de búsqueda).
En relativo Dado que los ORM no son públicos, solo los ciudadanos respecto de los cuales se llevan a cabo conocen su implementación, y sus resultados, obtenidos en secreto de las partes interesadas, pueden hacerse públicos posteriormente.
por ejemplo, los resultados de una observación realizada entre bastidores como parte de un control operativo preliminar o desarrollo operativo con la participación de los ciudadanos y el uso de filmación, fotografía y grabación de video, productos químicos especiales, así como otros medios técnicos y de otro tipo, pueden ser utilizado en proceso penal como prueba en un caso penal.
Todo lo previsto en el art. 11 de la Ley de ORD ORM, sobre la base de la publicidad de su conducta, distinguen condicionalmente dos grandes grupos:
a) ORM, que puede llevarse a cabo tanto públicamente como entre bastidores:
Consulta,
Toma de muestras para estudio comparativo,
Examen de objetos y documentos,
prueba de compra,
observación,
Identificación personal,
Inspección de locales, edificios, estructuras, terrenos y Vehículo;
b) llevados a cabo solo en secreto (entre bastidores) de las personas inspeccionadas, desarrolladas y otras personas con respecto a las cuales se llevan a cabo:
Control de envíos postales, telegráficos y otros mensajes;
Escuchar conversaciones telefónicas,
Eliminación de información de los canales técnicos de comunicación,
implementación operativa,
entrega controlada,
experimento operativo.
3. Dependiendo de la necesidad de autorizar los ORM, estos pueden ser:
a) sin necesidad de autorización del fiscal:
Consulta,
Toma de muestras para estudio comparativo
Estudio de objetos y documentos;
Observación distinta de la observación estacionaria medios tecnicos control visual y registro de información en locales residenciales y otras posesiones legales de los ciudadanos;
Identificación personal;
Inspección de edificios, estructuras, terrenos y vehículos, excepto la inspección encubierta de viviendas y otras posesiones legales de los ciudadanos.
Orden del Ministerio del Interior de Rusia del 1 de abril de 2014 N 199 "Sobre la aprobación de las Instrucciones sobre el procedimiento a seguir por los empleados de los órganos de asuntos internos Federación Rusa medida pública de registro operativo, inspección de locales, edificios, estructuras, terrenos y vehículos y la Lista de funcionarios de los órganos de asuntos internos de la Federación Rusa autorizados a emitir órdenes para realizar un evento público de registro operativo, inspección de locales, edificios , estructuras, terrenos y fondos de transporte" (con enmiendas y adiciones)
Orden del Ministerio del Interior de Rusia del 1 de abril de 2014 N 199
"Sobre la aprobación de las Instrucciones sobre el procedimiento para realizar una medida pública de búsqueda operativa por parte de los empleados de los órganos de asuntos internos de la Federación Rusa, un examen de locales, edificios, estructuras, terreno y vehículos y la Lista de funcionarios del interior órganos de asuntos de la Federación de Rusia autorizados a emitir órdenes para llevar a cabo medidas públicas de búsqueda operativa, inspección de locales, edificios, estructuras, terrenos y vehículos"
Con cambios y adiciones de:
1. Aprobar:
1.1. Instrucciones sobre el procedimiento para realizar una actividad de búsqueda operativa pública por parte de empleados de los órganos de asuntos internos de la Federación Rusa, inspección de locales, edificios, estructuras, terreno y vehículos (Apéndice N 1).
1.2. Lista de funcionarios de los órganos de asuntos internos de la Federación Rusa autorizados a emitir órdenes para realizar una medida pública de búsqueda operativa, un examen de locales, edificios, estructuras, terreno y vehículos (Apéndice No. 2).
3. Imponer el control de la ejecución de la presente orden a los Viceministros responsables de las actividades de las unidades correspondientes.
_____________________________
definido Nuevo orden encuestas oficiales de policía locales, edificios, estructuras, terrenos y vehículos.
Para tomar la decisión de realizar un evento, un empleado de la subdivisión autorizado para la actividad de búsqueda operativa presenta al jefe un borrador de orden y un informe motivado. Se determina una composición más clara de la información indicada en este último.
Como antes, la orden firmada se inscribe en un registro especial.
Si la encuesta debe llevarse a cabo fuera del territorio al que sirve la autoridad, primero se debe informar al jefe de la autoridad pertinente (su adjunto).
El procedimiento de examen se describe con más detalle. Por la noche, se permite en los casos que no admitan dilación y puedan conducir al ocultamiento de los hechos del delito, así como en presencia de datos sobre hechos y acciones (inacción) que supongan una amenaza para la seguridad económica o ambiental. de Rusia.
Antes del inicio del evento, un representante de una persona jurídica o un individuo se presenta con una orden de revisión. Entregue una copia. Advertir sobre el uso de medios técnicos (si es necesario).
Las reglas para la incautación de objetos y documentos se colocan en una sección independiente. Hablamos, en particular, de las que tienen indicios de falsificación, así como de las cosas incautadas de circulación civil(sobre circulación restringida) en poder de personas sin autorización especial.
Las disposiciones sobre control departamental para el cumplimiento de la ley durante la encuesta.
La orden anterior fue declarada nula.
Orden del Ministerio del Interior de Rusia del 1 de abril de 2014 N 199 "Sobre la aprobación de las Instrucciones sobre el procedimiento para realizar una actividad pública de búsqueda operativa por parte de empleados de los órganos de asuntos internos de la Federación Rusa, inspección de locales, edificios , estructuras, terrenos y vehículos y la Lista de funcionarios de los órganos de asuntos internos de la Federación Rusa autorizados a emitir órdenes para llevar a cabo una medida pública de búsqueda operativa, inspección de locales, edificios, estructuras, terreno y vehículos".
El artículo 1 de la Ley Federal "Sobre la actividad de búsqueda operativa" establece que la actividad de búsqueda operativa es un tipo de actividad realizada en forma abierta y secreta por las unidades operativas de los organismos estatales.
La combinación de medios y métodos abiertos y encubiertos ha gran importancia en el ORD. Si bien estos métodos son opuestos en su significado y autónomos en su contenido, se complementan entre sí, proporcionando una estrecha relación entre la operación-búsqueda y las actividades procesales para identificar y esclarecer los delitos.
En la formulación legislativa del principio en consideración, se utilizan los términos “medios” y “métodos”.
El método ORD se entiende como un conjunto de técnicas y métodos utilizados para resolver tareas operativas y tácticas en el proceso de implementación práctica del ORM.
Los medios de la actividad de búsqueda operativa son objetos, objetos del mundo material, con la ayuda de los cuales se logra la implementación de la función de búsqueda operativa (proporcionada). Los medios pueden incluir equipos operativos, contabilidad operativa, etc.
La elección de métodos y medios por parte del organismo que lleva a cabo la actividad de búsqueda operativa depende de la situación imperante objetivamente y la determina de forma independiente el organismo especificado. Los resultados de la ORD pueden
ser utilizados como razones y fundamentos para iniciar procesos penales, así como en el proceso de prueba.
Según el art. 140 del Código de Procedimiento Penal de la Federación Rusa, las razones para iniciar un caso penal son:
1) una declaración sobre un delito, hecha oralmente o escribiendo. La solicitud escrita debe ser firmada por el solicitante. Una declaración anónima sobre un delito no puede servir como motivo para iniciar un caso penal (parte 7 del artículo 141 del Código de Procedimiento Penal de la Federación Rusa);
2) entrega, es decir, denuncia voluntaria de una persona sobre un delito cometido por ella;
3) un mensaje sobre un delito cometido o en preparación, recibido de otras fuentes.
La base para iniciar un caso penal es la disponibilidad de datos suficientes que indiquen las señales de un delito.
Para asegurar el uso de los resultados de la actividad de búsqueda operativa en el proceso penal, parece necesario verificar toda la información que se obtiene detrás de escena utilizando métodos públicos.
La información obtenida detrás de escena debe estar respaldada por materiales oficiales que puedan actuar como fuentes de evidencia.
La combinación de medios y métodos abiertos y encubiertos garantiza la eficacia de la búsqueda, la conspiración, el cifrado de fuentes de información encubiertas, la verificación de la confiabilidad de la información operativa recibida, la corrección de las decisiones tomadas, la validez de las versiones presentadas, etc
8 Concepto y tipos de actividades de búsqueda operativa
ORD es una actividad estrictamente controlada.
La actividad de búsqueda operativa se implementa mediante el uso de medios y métodos específicos, que incluyen actividades de búsqueda operativa (ORM).
Las actividades de búsqueda operativa son un elemento estructural integral de las actividades de búsqueda operativa, que consisten en un sistema de acciones interrelacionadas destinadas a resolver tareas tácticas específicas, dentro de las cuales se utilizan fuerzas, medios y métodos abiertos y encubiertos.
Los ORM son de reconocimiento y exploración por naturaleza.
Los ORM tienen como objetivo obtener información sobre personas que conspiran, preparan y cometen delitos, sobre la presencia de rastros materiales de actividades ilegales, el paradero de personas que se esconden de la investigación y el tribunal, así como ciudadanos desaparecidos.
La realización de ORM se lleva a cabo solo si es imposible garantizar el cumplimiento de las tareas establecidas por otros medios.
Según el art. 6 de la Ley Federal "Sobre actividades de búsqueda operativa" en la implementación de la actividad de búsqueda operativa, se llevan a cabo las siguientes actividades de búsqueda operativa:
2) realizar consultas;
3) recolección de muestras para un estudio comparativo;
4) prueba de compra;
5) examen de objetos y documentos;
6) observación;
7) identificación de una persona;
8) inspección de locales, edificios, estructuras, terrenos y vehículos;
9) control de envíos postales, telégrafos y otros mensajes;
10) escuchas telefónicas de conversaciones telefónicas;
11) eliminación de información de los canales de comunicación técnica;
12) implementación operativa;
13) entrega vigilada;
14) experimento operacional.
Al realizar ORM, se utilizan sistemas de información, grabación de video y audio, películas y fotografías.
Si la ORM está relacionada con el control de envíos postales, telégrafos y otros mensajes, escuchas de conversaciones telefónicas con conexión a los equipos de la estación de empresas, instituciones y organizaciones, independientemente de su propiedad, personas físicas y jurídicas que presten servicios y medios de comunicación, con la eliminación de información de los canales de comunicación técnica, luego se implementan mediante el uso de fuerzas operativas y técnicas y medios de cuerpos servicio federal los órganos de seguridad, interior y de control de la circulación de estupefacientes y sustancias psicotrópicas en la forma que determinen las normas interdepartamentales o los acuerdos entre los órganos que desarrollen la actividad de búsqueda operativa.
Introducción
operativamente actividades de búsqueda(ORM) es un compuesto elemento estructural actividad de búsqueda operacional, que consiste en un sistema de acciones interrelacionadas destinadas a resolver tareas tácticas específicas. En esencia, los ORM tienen como objetivo obtener información, revelar delitos ocultos (ocultos), signos y hechos de actividad delictiva, sus sujetos y buscar personas ocultas.
Los ORM tienen un carácter claramente definido de reconocimiento y búsqueda y se llevan a cabo tanto de forma pública como entre bastidores, pudiendo ser también de carácter mixto, público y privado. Los motivos y condiciones para llevar a cabo una ORM están regulados por la Ley Federal "Sobre actividades operativas de investigación" de fecha 12.08.95 No. 144-FZ (SZ RF No. 33-95, Art. 3349); adoptado Duma estatal 05/07/95; Rdo. - Ley Federal del 18 de julio de 1997 N° 101-FZ.
De acuerdo con el artículo 6 de esta Ley Federal, las actividades de búsqueda operativa incluyen:
Encuesta a ciudadanos.
Consulta.
Prueba de compra.
observación.
Identificación personal.
Implementación operativa.
entrega controlada.
experimento operativo.
Esta lista es exhaustiva. Es posible cambiarlo o complementarlo solo mediante la aprobación de la ley pertinente sobre nivel federal. Debe tenerse en cuenta que en la actividad de búsqueda operacional, por regla general, se practica un conjunto de medidas que permiten estudiar el tema de interés de manera integral. Por lo tanto, la observación a menudo se lleva a cabo junto con la escucha de conversaciones telefónicas, la entrega de pruebas, junto con la recolección de muestras para investigación comparativa, etc.
Las actividades de búsqueda operativa incluyen un complejo de acciones de búsqueda operativa y, a menudo, tienen un período de tiempo significativo, desde varias horas hasta varios meses y años. Considerado en Papel a plazo Las medidas incluyen operaciones elementales, acciones, cuyos tipos son muy diversos, tan diversos como fenómenos, procesos, información de la que es necesario disponer para resolver un delito o realizar sus tareas de actividad operativo-buscadora.
Este documento proporciona una descripción detallada de las actividades de búsqueda operativa, considera la estructura de cada tipo de ORM y también revela y analiza la importancia de las actividades de búsqueda operativa para la implementación de las tareas de las actividades de búsqueda operativa.
Actividades de búsqueda operativa
El concepto de actividades de búsqueda operativa
Se entiende por ORM las acciones consagradas en la Ley Federal de ORO o el conjunto de acciones dentro de las cuales se utilizan fuerzas, medios y métodos abiertos y encubiertos para resolver las tareas de la ORD.
De acuerdo con el Artículo 6 de la Ley Federal "Sobre Actividades Operativas de Investigación" de fecha 12.08.95 No. 144-FZ (SZ RF No. 33-95, Art. 3349), las actividades operativas de investigación incluyen:
Encuesta a ciudadanos.
Consulta.
Recogida de muestras para estudio comparativo.
Prueba de compra.
Estudio de objetos y documentos.
observación.
Identificación personal.
Inspección de locales, edificios, estructuras, terrenos y vehículos.
Control de envíos postales, telegráficos y otras comunicaciones.
Escuchar conversaciones telefónicas.
Eliminación de información de los canales técnicos de comunicación.
Implementación operativa.
entrega controlada.
experimento operativo.
Esta lista es exhaustiva. Es posible cambiarlo o complementarlo solo mediante la adopción de una ley apropiada a nivel federal.
Los ORM son, por regla general, de reconocimiento y búsqueda y están destinados a obtener la siguiente información:
sobre las personas que contemplan, preparan, cometen, así como sobre las personas que contribuyen a esta actividad;
sobre la presencia de rastros materiales de actividades ilícitas, incluidos los instrumentos del delito, los elementos obtenidos por medios delictivos, y sobre la posibilidad de su uso como fuentes de prueba para resolver un delito;
sobre la existencia y ubicación de personas que tienen información sobre el evento de interés para el oficial operativo (por ejemplo, testigos presenciales);
sobre el paradero de las personas que se escondieron de la investigación y del juzgado;
sobre ciudadanos desaparecidos.
Estos eventos involucran tanto al personal operativo como a los agentes, así como a los ciudadanos. Los objetivos finales de los eventos arbitrarios ante el ciudadano, por regla general, no se descifran.
Las actividades de búsqueda operativa incluyen un complejo de acciones de búsqueda operativa y, a menudo, tienen un período de tiempo significativo, desde varias horas hasta varios meses y años. En varios artículos de la Ley Federal de OSA, el período inicial de ciertas actividades se limita a 6 meses (por ejemplo, control de envíos postales, telégrafos y otros mensajes; escuchas telefónicas). Las actividades consideradas incluyen operaciones elementales, acciones, cuyos tipos son muy diversos, tan diversos como los fenómenos, procesos, información de los que es necesario disponer para esclarecer un delito o realizar sus tareas de actividad operativo-buscadora.
Motivos para llevar a cabo actividades de búsqueda operativa
Las causales para la realización de medidas de operativo-búsqueda son:
La existencia de una causa penal.
Darse a conocer a las autoridades que llevan a cabo operativos - actividad de búsqueda, Información sobre:
a) indicios de que se está preparando, cometiendo o cometiendo un hecho ilícito, así como sobre las personas que lo preparan, cometen o han cometido, si no hay datos suficientes para resolver la cuestión de iniciar un proceso penal;
b) eventos o acciones que crean una amenaza para la seguridad militar, económica o ambiental del estado de la Federación Rusa;
c) las personas que se escondan de los órganos de instrucción, investigación y juzgados o eludan la sanción penal;
d) personas desaparecidas y el hallazgo de cadáveres no identificados.
Autos del investigador, órgano de investigación, instrucciones del fiscal o sentencia judicial sobre causas penales pendientes en sus actuaciones.
Solicitudes de otros organismos que realicen actividades de búsqueda operativa.
Decreto sobre la aplicación de medidas de seguridad en relación con las personas protegidas, realizadas por personas autorizadas cuerpos gubernamentales en la forma prescrita por la legislación de la Federación Rusa.
Solicitudes de organizaciones internacionales encargadas de hacer cumplir la ley y cumplimiento de la ley estados extranjeros de acuerdo con Tratados Internacionales Federación Rusa.
Los órganos que realicen actividades de operativo-búsqueda, dentro de sus competencias, también están facultados para recabar los datos necesarios para la toma de decisiones:
Del acceso a la información que constituya secreto de Estado.
Al ingreso a trabajos relacionados con la explotación de instalaciones que supongan un peligro mayor para la vida y la salud humana, así como para el medio ambiente.
Sobre la admisión a la participación en actividades de búsqueda operativa o sobre el acceso a los materiales obtenidos como resultado de su ejecución.
Del establecimiento o mantenimiento de relaciones de cooperación con una persona en la preparación y realización de medidas de operativo-búsqueda.
Garantizar la seguridad de los cuerpos que realizan actividades de búsqueda operativa.
Sobre la expedición de permisos para actividades de detective privado y seguridad.
La base más importante y completa para el comienzo de las medidas de búsqueda operativa es existencia de un caso penal sobre un acontecimiento concreto, hecho. Al mismo tiempo, no importa quién inició el caso penal: un oficial operativo, una agencia de investigación, un investigador o un tribunal, y en qué procedimientos se encuentra.
En los casos penales iniciados por el investigador (inquirer), las medidas de búsqueda operativa pueden llevarse a cabo tanto en nombre de la persona que realiza la investigación preliminar como sin ella.
Al descubrir un delito cometido en condiciones de no evidencia, el investigador está obligado a tomar todas las medidas para revelarlo y, por lo tanto, a utilizar las capacidades de las unidades operativas y, de conformidad con el artículo 38 del Código Procesal Penal de la Federación Rusa, está obligada a dar una orden escrita por separado para tomar medidas de búsqueda operativa para identificar al delincuente, que es la base formal para la producción de todo el complejo de medidas de búsqueda operativa.
Sin embargo, en ausencia de una orden separada, el oficial operativo tiene derecho a tomar una decisión independiente sobre la implementación de las medidas de búsqueda operativa necesarias. En este caso, el oficial operativo notifica al investigador sobre el progreso y resultados de sus actividades por iniciativa propia. En otras palabras, la actividad y la iniciativa del oficial operativo no deben verse obstaculizadas por la ausencia de un documento firmado por el investigador y depender completamente de las calificaciones de este último, de su conocimiento de las posibilidades de métodos encubiertos para resolver crímenes.
Información sobre los signos del preparado, realizado o crimen cometido, donación motivos legales para la realización de actividades de búsqueda operacional, podrá estar contenida tanto en las fuentes enumeradas en el art. Artículos 140 - 145 del Código de Procedimiento Penal de la Federación Rusa, y en otros, en particular, en comunicaciones confidenciales. Esta información suele ser escasa, contiene un mínimo de información sobre el evento y es limitada. La toma de decisiones, por regla general, va acompañada de falta de tiempo, inconsistencia de información, falta de fuerzas y medios suficientes.
Información sobre personas que se esconden de los órganos de indagación, investigación y tribunales o que eluden el castigo penal, pueden estar contenidos en los materiales redactados por el investigador al declarar a la persona que va a ser llevada a juicio responsabilidad penal, querido; en las orientaciones de los órganos de asuntos internos, en las tareas de búsqueda, en la información confidencial, así como en los materiales de la causa penal, según los cuales la persona sospechosa aún no ha sido incluida en la lista de personas buscadas, pero existen motivos objetivos para cree que estuvo involucrado en el crimen cometido.
Según varios científicos, orden del fiscal y decisión judicial en los casos en sus procedimientos, en contra de los requisitos de la Penal - derecho procesal, según el cual el fiscal tiene derecho a instruir al investigador de cualquier departamento (Ministerio del Interior, FSB, policía fiscal, etc.) sobre un caso penal en sus procedimientos, incluida la realización de medidas de búsqueda operativa. Las instrucciones del fiscal o la decisión del tribunal no deben referirse al lugar de tiempo para la celebración de eventos encubiertos, así como a las fuerzas y medios involucrados en su implementación. El jefe de la unidad operativa, en cuyo nombre se ha recibido la orden del fiscal o la decisión del tribunal, decide todas estas cuestiones de forma independiente.
Los resultados de la implementación de medidas de búsqueda operativa llevadas a cabo en nombre del investigador, oficial de interrogatorio, bajo la dirección del fiscal o por decisión del tribunal, por regla general, están documentados por un certificado de un trabajador operativo que contiene información relevante a la revelación, investigación de un delito o sentencia en un caso en la corte.
Por las mismas causales previstas en el artículo 7 de la Ley Federal de ORD, se realizan actividades de búsqueda operativa a petición de otras autoridades, llevar a cabo actividades de búsqueda operativa sobre la base de los siguientes actos jurídicos:
la Ley de la Federación Rusa "Sobre los Órganos Federales de Seguridad del Estado";
Ley de la Federación de Rusia "Sobre instituciones y organismos que ejecutan sanciones penales en forma de privación de libertad";
Ley de la Federación Rusa "Sobre Inteligencia Extranjera";
Ley de la Federación Rusa "Sobre la Frontera Estatal de la Federación Rusa";
Ley de la Federación Rusa "Sobre protección del estado órganos supremos el poder del Estado Federación de Rusia y sus funcionarios";
Ley de la Federación de Rusia "Sobre las actividades de seguridad y detectives privados en la Federación de Rusia";
Ley de la Federación Rusa "Sobre autoridades federales policía fiscal.
Las solicitudes de los órganos inscritos para la realización de las correspondientes medidas de operativo-búsqueda se redactan por escrito y son refrendadas por el titular del órgano de interior del nivel correspondiente. La solicitud, por regla general, debe indicar las medidas operativas-de búsqueda específicas que se llevarán a cabo. Si es necesario emitir una decisión del funcionario pertinente o una decisión judicial para ejecutar la solicitud, estos documentos son presentados por el iniciador a la unidad operativa junto con la solicitud.
Cuando se toma una decisión sobre la aplicación de medidas de seguridad en relación con las personas protegidas, llevada a cabo por organismos estatales autorizados de la manera prescrita por la legislación de la Federación Rusa, los oficiales operativos, al llevar a cabo medidas de búsqueda operativa, están obligados a informar las personas protegidas sobre las medidas que se están tomando. Además, si tales medidas restringen los derechos constitucionales de las personas protegidas (por ejemplo, escuchas telefónicas), entonces se llevan a cabo solo después de obtener el consentimiento por escrito de la persona cuya seguridad se está llevando a cabo.
Tiene sus propias características ejecución de solicitudes de organizaciones internacionales encargadas de hacer cumplir la ley y organismos encargados de hacer cumplir la ley estados extranjeros Las medidas de búsqueda operativa en ellos pueden llevarse a cabo, por regla general, solo en los casos en que no se requiere una decisión judicial.
Restricciones si es necesario derechos constitucionales ciudadanos, previa solicitud recibida de estos órganos, el cliente o el artista están obligados a obtener una decisión del juez en el lugar del evento.
Condiciones para realizar actividades de búsqueda operativa
Las condiciones para la realización de una ORM son reglas especiales establecidas por la legislación operativo-investigadora, cuya estricta observancia determina el legislador para la elaboración y (o) ejecución de una ORM específica, las cuales tienen por objeto aumentar su eficacia y asegurar el cumplimiento de los principios de la OCR durante su realización.
Ciudadanía, nacionalidad, género, lugar de residencia, propiedad, oficial y estatus social, la pertenencia a asociaciones públicas, la actitud hacia la religión y las convicciones políticas de los individuos no son un obstáculo para llevar a cabo medidas de búsqueda operativa contra ellos en el territorio de la Federación Rusa, a menos que la ley federal disponga lo contrario.
Se permite la realización de medidas de operativo-búsqueda que restrinjan los derechos constitucionales de los ciudadanos al secreto de la correspondencia, conversaciones telefónicas, mensajes postales, telegráficos y otros transmitidos a través de redes eléctricas y postales, así como el derecho a la inviolabilidad del domicilio. sobre la base de una decisión judicial y si hay información:
De los indicios de un acto ilícito preparado, cometido o cometido, sobre los que se investigación preliminar necesariamente.
De las personas que preparan, cometen o han cometido acto ilícito para lo cual es obligatoria una investigación preliminar.
Sobre eventos o acciones que crean una amenaza para la seguridad estatal, militar, económica o ambiental de la Federación Rusa.
En los casos que no toleren la demora y puedan dar lugar a la comisión delito grave, así como en presencia de datos sobre eventos y acciones que representan una amenaza para la seguridad estatal, militar, económica o ambiental de la Federación de Rusia, sobre la base de una decisión razonada de uno de los jefes del organismo que lleva a cabo operaciones -Actividades de búsqueda, se permite llevar a cabo medidas de búsqueda operativa con notificación obligatoria del tribunal (jueces) dentro de las 24 horas. En el plazo de 48 horas desde el inicio de la medida de búsqueda operativa, el organismo que la ejecuta está obligado a recibir juicio sobre la realización de tales medidas de búsqueda operativa o poner fin a su realización.
En caso de amenaza a la vida, la salud, la propiedad de las personas, previa solicitud de estas o con su consentimiento por escrito, se permite escuchar las conversaciones realizadas desde sus teléfonos, en base a una decisión aprobada por el titular de la organismo que realiza actividades de operativo-búsqueda, con la notificación obligatoria al tribunal (jueces) correspondiente dentro de las 48 horas.
La compra de prueba o la entrega vigilada de artículos, sustancias y productos de libre venta prohibida o de circulación restringida, así como la experimentación operativa o la introducción operativa de funcionarios de organismos que realicen actividades de búsqueda operativa, así como como personas que les asisten, se llevan a cabo sobre la base de una decisión aprobada por el jefe del organismo que lleva a cabo las actividades de búsqueda operativa.
Sólo se permite la realización de un experimento operativo con el fin de identificar, prevenir, reprimir y resolver un delito grave, así como con el fin de identificar e identificar a las personas que los preparan, cometen o han cometido.
Al llevar a cabo medidas de búsqueda operativa por los motivos previstos en los párrafos 1-4 y 6 de la segunda parte del artículo 7 de la Ley Federal sobre OSA, está prohibido llevar a cabo las acciones especificadas en los párrafos 8-11 de la primera parte de Artículo 6 de esta Ley Federal.
Las medidas de búsqueda operativa que garanticen la seguridad de los cuerpos que realizan actividades de búsqueda operativa se llevan a cabo de conformidad con esta Ley Federal y exclusivamente dentro de las facultades de estos órganos establecidas por las leyes pertinentes. actos legislativos Federación Rusa.
(Makarov A.V., Firsov O.V.) (“Investigador ruso”, 2013, No. 12)
PROBLEMAS DE REGISTRO DE LOS RESULTADOS DE MEDIDAS PÚBLICAS OPERATIVAS Y DE BÚSQUEDA<*>
A. V. MAKAROV, O. V. FIRSOV
——————————— <*>Makarov A. V., Firsov O. V. Los problemas en el registro de resultados surgieron en el curso de la investigación pública.
Makarov Andrey Vladimirovich, Decano Facultad de Derecho Transbaikal Universidad Estatal, médico ciencias juridicas, Profesor.
Firsov Oleg Vyacheslavovich, Jefe del Departamento de Derecho Penal y Procedimiento Penal de la Universidad Estatal de Trans-Baikal, Candidato a Derecho, Profesor Asociado.
Se consideran problemas regulacion legal registro de los resultados obtenidos en el curso de la implementación de medidas públicas de búsqueda operativa.
Palabras clave: actividad de búsqueda operativa, actividad de búsqueda operativa, registro de resultados.
El artículo trata de los actos jurídicos que regulan el registro de los resultados obtenidos en el curso de la investigación pública.
Palabras clave: actividad investigativa, diligencias investigativas, registro de resultados.
Los problemas de formalizar los resultados de las actividades públicas de búsqueda operativa (en adelante - ORM), en lo que respecta a la definición del tipo y contenido de los documentos, surgieron debido a la naturaleza legislativa no reglamentada de este proceso. En la práctica, tales resultados se redactaron (y se redactan) en forma de acta, certificado, informe, explicación, etc. Apareció cierta certeza después de que se hicieron las adiciones al párrafo 1 de la parte 1 del art. 15 de la Ley Federal del 12 de agosto de 1995 N 144-FZ "Sobre actividades de búsqueda operativa" (en adelante, la Ley Federal sobre OSA), según la cual, en caso de incautación de documentos, artículos, materiales durante ORM público ejecutivo quien llevó a cabo la incautación redacta un protocolo de acuerdo con los requisitos de la legislación de procedimiento penal de la Federación Rusa<1>. ——————————— <1>Las adiciones fueron hechas por las Leyes Federales N° 293-FZ del 26 de diciembre de 2008 y N° 207-FZ del 29 de noviembre de 2012.
Cabe señalar que muchas operaciones de búsqueda se pueden realizar tanto de forma pública como privada, y durante estas operaciones de búsqueda se incautan documentos, objetos y materiales (toma de muestras para un estudio comparativo; inspección de locales, edificios, estructuras, terreno y vehículos; prueba de compra; experimento operativo; extracción de información de los canales técnicos de comunicación, etc.). Si no se incautan documentos, objetos y materiales durante la ORM pública (encuesta, indagatoria, identificación de una persona, observación, etc.), los resultados de dicha ORM podrán documentarse en otros documentos (explicación, certificado, informe, acta, etc.). ). Así, el legislador determinó el tipo de documento que debe emitirse con base en los resultados de la ORM pública en caso de incautación de documentos, objetos, materiales, e indicó los requisitos para su contenido. La fijación del protocolo como un tipo de documento probablemente se deba a que, en muchos casos, los resultados de ORM abiertos sirven como pretexto y base para iniciar un caso penal, se adjuntan a los materiales de un caso penal existente y son utilizado en pruebas procesales penales (parte 2 del artículo 11 de la Ley Federal sobre OSA; cláusula 36.1 artículo 5, artículos 74, 84 y 89 del Código de Procedimiento Penal de la Federación Rusa). El legislador propuso mirar el contenido de tal protocolo en la ley procesal penal. Obviamente, se quiso decir que es necesario guiarse por las normas del art. Arte. 166 - 167 del Código de Procedimiento Penal de la Federación de Rusia, que fija el contenido del protocolo de la acción de investigación. Visto lo dispuesto en el art. Arte. 166 - 167 del Código de Procedimiento Penal de la Federación Rusa, se pueden proponer los siguientes requisitos para el protocolo del ORM público: - redactado durante el ORM o inmediatamente después de su finalización; — puede estar escrito a mano o hecho con la ayuda de medios técnicos, también se puede usar taquigrafía, fotografía, filmación, grabación de audio y video; - el protocolo indica: el lugar y la fecha de producción del ORM, la hora de su inicio y finalización, con precisión al minuto; cargo, apellido e iniciales de la persona que lo hizo; apellido, nombre y patronímico de cada persona participante en la ORM, y en casos necesarios su dirección y demás datos de su identidad; - describe las acciones en el orden en que fueron realizadas, las circunstancias significativas identificadas durante su producción, y también establece las declaraciones de las personas que participan en el ORM; - se indican los medios técnicos utilizados en la producción de ORM, las condiciones y el procedimiento para su uso, los objetos a los que se aplicaron estas herramientas y los resultados obtenidos; - el protocolo se presenta para la familiarización de todas las personas que participan en la ORM. Al mismo tiempo, se explicará a dichas personas su derecho a formular observaciones sobre las ampliaciones y aclaraciones que deban incluirse en el acta. Todos los comentarios hechos sobre la adición y aclaración del protocolo deben ser especificados y certificados por las firmas de estas personas; - el protocolo es firmado por el oficial operativo y las personas que participan en la ORM; — negativos fotográficos y fotografías, películas, transparencias, fonogramas, videocasetes, dibujos, planos, diagramas, moldes e impresiones de calcos realizados durante el ORM, así como medios electrónicos de información obtenida o copiada de otros medios electrónicos en el curso de la realización fuera de ORM (el procedimiento para la incautación de documentos y (o) medios electrónicos se detalla en el inciso 1, parte 1, artículo 15 de la Ley Federal de ORD); - el protocolo también debe contener un registro de explicación a los participantes en la ORM de sus derechos, obligaciones, responsabilidades y procedimientos para realizar la ORM, que está certificado por las firmas de los participantes en la ORM; - si el sospechoso, acusado, víctima u otra persona que participa en la ORM se niega a firmar el protocolo de la ORM, el oficial operativo hace una entrada adecuada en él, que se certifica con su firma, así como con las firmas del defensor, representante legal, representante o testigos, si participan en la ORM; - la persona que se negó a firmar el protocolo debe tener la oportunidad de dar una explicación de los motivos de la negativa, que se registra en este protocolo; - si el sospechoso, acusado, víctima o testigo, debido a discapacidades físicas o condiciones de salud, no puede firmar el protocolo, entonces estas personas son familiarizadas con el texto del protocolo en presencia de un abogado defensor, representante legal, representante o testigos que confirmar con sus firmas el contenido del protocolo y el hecho de que es imposible firmar. También existen dudas sobre la posibilidad de aplicar ciertas normas del art. 166 del Código de Procedimiento Penal de la Federación de Rusia al redactar los resultados de la vocal ORM en forma de protocolo: 1) en el protocolo de la acción de investigación debe tenerse en cuenta que las personas que participaron en ella fueron advertidas con anticipación sobre el uso de medios técnicos en la producción. Al realizar ORM individual (compra de prueba, experimento operativo), no es posible advertir a todos los participantes por adelantado sobre el uso de medios técnicos, ya que el comienzo de dicho ORM tiene una forma encriptada o encubierta, en la que la persona que está siendo verificada no conocer la esencia de las acciones realizadas durante la ORM, y sólo después de alcanzar los objetivos marcados, el evento adquiere forma pública<2>; ——————————— <2>Para obtener más información sobre los tipos de ORM, consulte: Firsov O.V. Base legal actividades de búsqueda operativa: Proc. tolerancia. 3ra ed., rev. y adicional M.: Norma; NITs INFRA-M, 2013. S. 12 - 22.
2) si es necesario para garantizar la seguridad de la víctima, su representante, testigo, sus familiares cercanos, parientes y personas cercanas, el investigador tiene derecho en el protocolo de la acción de investigación, en el que la víctima, su representante o testigo participa, a no facilitar datos sobre su identidad. En este caso, el investigador, con el consentimiento del jefe organismo de investigación emite resolución, en la que expone los motivos de la decisión de mantener en secreto estos datos, indica el seudónimo del participante en la acción investigativa y proporciona una muestra de su firma, la cual utilizará en los protocolos de las acciones investigativas que se realicen con su participación. La decisión se coloca en un sobre, que luego se sella y se adjunta al caso penal. Para la aplicación de esta disposición, el art. 166 del Código de Procedimiento Penal de la Federación Rusa, cuando se realizan OIA públicas, es necesario que la Ley Federal de ORD consagre el derecho de un oficial operativo, con el consentimiento del jefe del organismo operativo-investigador, para emitir tal una decisión (la introducción de tales adiciones a la Ley Federal sobre ORD parece poco probable). Una indicación del contenido del protocolo de la vocal ORM con referencia a Código de Procedimiento Penal Los profesionales individuales perciben la Federación de Rusia como una oportunidad para utilizarla como prueba en un caso penal. Sin embargo, la ley procesal penal no permite equiparar los resultados de la actividad de búsqueda operativa (en forma de protocolo ORM) y la prueba. Esto se debe a las diferencias fundamentales entre las actividades de búsqueda operativa y los procesos penales. En primer lugar, difieren en su naturaleza jurídica y peculiaridades de regulación legal. La diferencia entre los resultados del ORD y la evidencia, escribe E. A. Dolya, se debe a la diferencia en su naturaleza juridica, que predetermina objetivamente la finalidad y los límites permisibles de su uso<3>. Los resultados de la ORD inicialmente no pueden cumplir con los requisitos de la prueba procesal, ya que son obtenidos por el sujeto equivocado y de manera incorrecta. En la parte 1 del art. 86 del Código de Procedimiento Penal de la Federación de Rusia establece una lista exhaustiva de sujetos con derecho a reunir pruebas. Estos incluyen: tribunal, fiscal, investigador y oficial de interrogatorio. “Otras personas, incluidos los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley autorizados para llevar a cabo actividades de búsqueda operativa, así como los jefes de los órganos que llevan a cabo actividades de búsqueda operativa, solo pueden presentar objetos y documentos para adjuntarlos a la causa penal como prueba”<4>. En particular, el legislador enfatiza específicamente la inadmisibilidad de imponer a la persona que realizó o está realizando medidas de registro operativo en un caso penal particular, la autoridad para realizar una investigación en este caso (parte 2 del artículo 41 del Código de Procedimiento Penal de la Federación Rusa). ———————————<3>Compartir E. A. Los resultados de las actividades de búsqueda operativa no pueden tener el estatus de prueba en los procesos penales // justicia rusa. 2007. N 6. S. 39.<4>Shamardin A. A. Sobre el uso de los resultados de la actividad de búsqueda operativa en la prueba // Actas del Instituto Orenburg (sucursal) de la Academia de Derecho del Estado de Moscú. Oremburgo, 2008. Edición. 9. S. 342 - 356.
La obtención de pruebas está asociada principalmente a la producción de actuaciones investigativas. El contenido de la prueba se forma exclusivamente en la forma procesal penal. Al realizar un ORM, no se forman pruebas, sino los resultados de un ORD, es decir, información que es importante para fines penales. actividad procesal. Por lo tanto, los resultados de la ORD por sí solos no son evidencia. No pueden utilizarse directamente como tales para establecer el objeto de la prueba en general y en particular la culpabilidad de una persona en la comisión de un delito, ya que el procedimiento para su obtención difiere del procedimiento para la obtención de la prueba procesal penal. Los materiales obtenidos durante la ORM deben pasar por la vía procesal de conversión de información en prueba. Para involucrar información obtenida de manera no procesal en un caso penal, es necesario además acciones de investigación, que permitirá a los sujetos de la actividad procesal percibir los hechos y circunstancias que son relevantes para el caso, y vestirlos en la forma que determine la ley procesal penal. Para obtener una prueba completa, los resultados de la OSA deben contener: información relevante para establecer las circunstancias a probar; indicación de la fuente de la supuesta prueba o el tema que puede convertirse en prueba; así como datos que permitan verificar las pruebas generadas sobre su base en condiciones procesales<5>. ——————————— <5>Kulikov A. V., Taranin B. A. Sobre el problema de la formación de pruebas procesales penales basadas en los resultados de la actividad de búsqueda operativa // Investigador ruso. 2007. N 3. S. 10.
Según posición Corte Constitucional RF, los resultados de las actividades de búsqueda operativa "no son evidencia, sino solo información sobre las fuentes de aquellos hechos que, obtenidos de conformidad con los requisitos de la Ley Federal "Sobre Actividades de Búsqueda Operativa", pueden convertirse en evidencia solo después de fijar de manera procesal adecuada, es decir, sobre la base de las normas pertinentes del derecho procesal penal”<6>. ——————————— <6>Determinación del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa del 4 de febrero de 1999 N 18-O “Según la denuncia de los ciudadanos M. B. Nikolskaya y M. I. Sapronov sobre la violación de sus derechos constitucionales Disposiciones separadas Ley Federal "Sobre la actividad de búsqueda operativa" (cláusula 4).
En la literatura procesal, una serie de autores reclaman que se otorgue legislativamente a los resultados de la ORD el estatus de prueba procesal.<7>. Por ejemplo, D.S. Kucheruk cree que lo contenido en el art. 89 del Código de Procedimiento Penal de la Federación de Rusia prohibición de utilizar los resultados de la investigación operativa para probar circunstancias reales casos se ha vuelto obsoleto, no cumple con las necesidades del desarrollo social y legal de Rusia, los estándares legales internacionales generalmente reconocidos para el uso de este tipo de datos en procesos penales. Propone permitir directamente el uso de los resultados de la OSA para probar la culpabilidad de los acusados luego de su verificación en orden procesal. Además, fundamenta la necesidad de incorporar en el Código de Procedimiento Penal de la Federación de Rusia, mediante la creación de un capítulo separado, las disposiciones de la Ley Federal sobre la OSA, así como los reglamentos departamentales que rigen la conducta de la OSA y la presentación de los resultados de la OSA a las autoridades judiciales y de investigación.<8>. ——————————— <7>Véase, por ejemplo: Kipnis NM Admisibilidad de la prueba en el proceso penal. 1995, página 9; Bozrov V. Los resultados de la actividad de búsqueda operativa: el estado de la evidencia en el proceso penal // Justicia rusa. 2004. N 4. S. 46 - 48.<8>Kucheruk D.S. El uso de los resultados de la actividad de búsqueda operativa para probar en casos penales de soborno: Resumen de la tesis. dis. … cand. legal Ciencias. N. Nóvgorod, 2011.
Otros científicos y profesionales creen que, con base en la naturaleza legal de las pruebas procesales y las diferencias entre los procedimientos penales y las actividades de búsqueda operativa, es imposible identificar los resultados de una actividad de búsqueda operativa y las pruebas en un caso penal. Para lograr los fines de la prueba, es necesario mejorar la calidad de la actividad probatoria, “y no abrir el camino para condenar a una persona sobre la base de datos encubiertos obtenidos al margen de cualquier garantía procesal de los derechos individuales, principalmente el derecho a la defensa”<9>. ——————————— <9>Decreto Shamardin A.A. Op. S. 342 - 356.
También cabe señalar que no modifican el procedimiento de utilización de los resultados del OSA en el proceso de acreditación últimos cambios introducido en la ley procesal penal<10>. ——————————— <10>Ley Federal del 4 de marzo de 2013 N 23-FZ "Sobre las enmiendas a los artículos 62 y 303 del Código Penal de la Federación de Rusia y el Código de Procedimiento Penal de la Federación de Rusia" // SPS "ConsultantPlus".
En particular, de acuerdo con las modificaciones realizadas en la Parte 1 del art. 144 del Código de Procedimiento Penal de la Federación Rusa, al verificar un informe de un crimen, el interrogador, el organismo de investigación, el investigador, el jefe del organismo de investigación tiene derecho a recibir explicaciones, muestras para investigación comparativa, para exigir documentos y objetos, para embargarlos en a su debido tiempo, asignar examen forense, participar en su producción y obtener un dictamen pericial, inspeccionar el lugar del hecho, documentos, objetos, cadáveres, examen, exigir la producción de controles documentales, revisiones, exámenes de documentos, objetos, cadáveres, involucrar a especialistas en estas acciones. Estamos hablando de investigaciones y otras acciones procesales realizadas por sujetos especiales al verificar un informe sobre un crimen y un incidente (una acción procesal es una investigación, judicial u otra acción prevista por el Código de Procedimiento Penal de la Federación Rusa (cláusula 32, artículo 5 del Código de Procedimiento Penal de la Federación Rusa)). A pesar de que ciertas acciones procesales son similares a las medidas de búsqueda operativa (interrogatorio, realización de indagaciones, recolección de muestras para investigación comparativa), motivos legales y las condiciones para su implementación son diferentes. Esto se evidencia por la consolidación en la Parte 1 del art. 144 Código de Procedimiento Penal de la Federación Rusa entidades especificadas dar al organismo de investigación una orden escrita vinculante para llevar a cabo una ORM. Además, el legislador en el apartado 1.2 del art. 144 del Código de Procedimiento Penal de la Federación de Rusia indicó además que la información obtenida durante la verificación de un informe delictivo puede utilizarse como prueba, sujeto a las disposiciones del art. Arte. 75 y 89 del Código de Procedimiento Penal de la Federación Rusa. Según los autores, el concepto de cada ORM, previsto por el art. 6 de la Ley Federal de ORD, los tipos y el contenido de los documentos elaborados con base en los resultados de la ORM pública deben fijarse en ley Federal"Sobre la actividad de búsqueda operativa". Tal enfoque permitirá aplicar uniformemente las normas legislativas en la práctica, sin identificar los resultados de la ORM con los resultados de las investigaciones y otros procedimientos legales. La cuestión de la conveniencia de otorgar a los resultados de la ORD el estatus de prueba procesal requiere una seria investigación teórica y aplicada.
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