Características generales de la ley constitucional de la Federación Rusa. El tema de la ley constitucional de la Federación Rusa El tema de la ley constitucional son las relaciones públicas.

La peculiaridad de la regulación constitucional y legal de las relaciones sociales radica en el hecho de que en algunas áreas de la vida de la sociedad, el derecho constitucional regula directamente y en su totalidad las relaciones sociales, y en otras, solo las fundamentales, es decir. las que predeterminan el contenido de otras relaciones en estos ámbitos. En consecuencia, el sujeto de derecho constitucional se compone de dos grupos de relaciones sociales.

La parte predominante del primer grupo está representada por las relaciones sociales que se desarrollan en las áreas que conforman los elementos principales del Estado, que, como se sabe, son población, territorio y poder.

Se entiende por población del estado la totalidad de las personas que habitan en su territorio. Todas las personas en el territorio estatal están sujetas a el poder del Estado y están con ella en relaciones juridicas. Pero de todos los que viven dentro del Estado, se destacan aquellos que constituyen la gran mayoría y que tienen una relación más estrecha con el Estado. Estas personas son llamadas ciudadanos del estado.

El concepto de "territorio" en el derecho constitucional suele utilizarse en relación con la estructura interna del Estado. El territorio de cada estado se divide en partes que determinan su estructura interna, la estructura territorial. Como parte de arreglo territorial se forma un sistema de unidades territoriales en las que se divide el estado, y un sistema de relaciones estatales entre el estado y estas unidades territoriales, cuya naturaleza depende del estatus legal tanto del estado en su conjunto como de cada una de sus unidades territoriales . Este tipo de arreglo del territorio del estado generalmente se llama estado.

Todas las relaciones sociales que se desarrollan en el ámbito estructura estatal, sirven como objeto de regulación jurídica de derecho exclusivamente constitucional. Siendo formadoras de sistema, asegurando la integridad del Estado, su unidad como estructura organizada y funcional, estas relaciones sociales también tienen un carácter básico, fundamental y son parte integrante del objeto de derecho constitucional.

Como saben, la característica principal organización estatal sociedad - la presencia del poder estatal. De acuerdo con la Constitución de la Federación Rusa, el pueblo ejerce su poder tanto directamente como a través de las autoridades estatales y.

El poder del Estado en la Federación de Rusia se ejerce sobre la base de la división en legislativo, ejecutivo y judicial.

Al mismo tiempo, el tema de la ley constitucional incluye solo aquellas relaciones sociales que surgen en el proceso de ejercicio del poder estatal directamente por el pueblo durante los referéndums y elecciones libres, por el Presidente de la Federación Rusa, legislativo (representante), ejecutivo y judicial órganos de poder estatal de la Federación y sus sujetos y autogobierno local. Son estas relaciones las que son básicas, fundamentales para esta rama del derecho. Un atributo obligatorio y el más importante. parte integral el sujeto de derecho constitucional es un conjunto de relaciones sociales que se desarrollan en el proceso de implementación de las principales características de la organización estatal de la sociedad que lo sustentan.

El objeto del derecho constitucional, además, comprende las relaciones sociales, las cuales, en virtud de su trascendencia y consolidación en la Ley Fundamental del país, son la base (núcleo) de este grupo de relaciones jurídicas. Por ejemplo, el derecho constitucional al trabajo subyace en el sistema de relaciones jurídicas que constituyen el objeto de una rama como el derecho laboral.

Estas relaciones no son un elemento obligatorio de la materia de derecho constitucional. Al mismo tiempo, como señala O.E. Kutafin, el tema del derecho constitucional es móvil y depende esencialmente de qué disposiciones se introducirán en la Ley Básica del país cuando se modifique (o cuando se adopte una nueva Constitución), solo cuando "el Estado esté interesado en esto, que está expresada en las correspondientes normas de derecho contenidas en actos tan fundamentales como la constitución, u otros actos de carácter constituyente”, se fundan (fijan) en la materia de derecho constitucional.

Hablando de la parte considerada de las relaciones sociales, que son un componente del sujeto de derecho constitucional Rusia moderna, cabe señalar que estos incluyen relaciones que determinan los fundamentos del sistema constitucional de Rusia, los fundamentos del estatus legal de una persona y un ciudadano, los principios básicos del sistema de autoridades legislativas, ejecutivas y judiciales, así como gobiernos locales.

Relaciones que definen fundamentos orden constitucional, expresar en primer lugar característica cualitativa estados: soberanía, forma de gobierno, forma de gobierno, sujetos del poder estatal y métodos de su implementación, que forman la base para el funcionamiento del sistema político de la sociedad, así como los fundamentos del sistema económico, incluido el establecimiento por el estado de las formas de propiedad permitidas y protegidas por él y las garantías para su protección, los métodos de actividad económica, la protección laboral, la proclamación de un sistema determinado para asegurar las necesidades sociales de los miembros de la sociedad en los diversos ámbitos de la vida. Estas relaciones sociales son decisivas para todas las demás relaciones sociales relacionadas con la estructura de la sociedad y el Estado.

Las relaciones que determinan los fundamentos del estatuto jurídico de una persona y de un ciudadano expresan los principios fundamentales que caracterizan la posición de una persona en la sociedad y el Estado, así como los derechos, libertades y deberes fundamentales de una persona y de un ciudadano. Son estas relaciones las que son el punto de partida para todas las demás relaciones sociales que surgen entre las personas y determinan la posición de una persona en la sociedad y el estado.

Relaciones relativas a los principios básicos del sistema de poderes legislativo, ejecutivo y judicial, así como los órganos de autogobierno local, determinar los tipos de autoridades legislativas, ejecutivas y judiciales, la condición jurídica de estos órganos, el procedimiento para su formación, competencia, formas de actividad, actos emitidos por ellos, el régimen de autogobierno local -cuerpos gubernamentales. Estas relaciones son decisivas para asegurar la gestión de la sociedad, basada en una clara coordinación de todos Estructuras organizacionales involucrados en la implementación de las funciones de poder en la gestión de la sociedad.

El sistema de derecho constitucional está compuesto por instituciones constitucionales y legales, las cuales suelen entenderse como un conjunto de normas que regulan una determinada gama de relaciones sociales homogéneas e interconectadas que forman un grupo separado y aislado. Una norma legal, cualquiera que sea regla importante no incluye en sí misma, no es capaz de regular integralmente las relaciones sociales, no puede operar efectivamente aisladamente de otras normas que en conjunto forman una institución jurídica.

Como señalaron los investigadores, en la ciencia del derecho constitucional aún no ha habido un enfoque unificado para dividir la rama del derecho constitucional en instituciones legales, por lo tanto, la cuestión de la estructura del derecho constitucional sigue siendo discutible. La más común es una clasificación basada en la estructura de la Constitución, la principal. Dado que el principal criterio para dividir la industria en instituciones es la existencia dentro de su marco de grupos de relaciones sociales relativamente aislados, el sistema de derecho constitucional es el siguiente: los fundamentos del orden constitucional; ciudadanía; bases del estatus legal de una persona y de un ciudadano; estructura federal; sufragio; sistema de poder estatal; sistema de gobierno local.

Al mismo tiempo, es apropiado recordar las palabras del famoso estadista soviético G.S. Gurvich (1886 - 1964), quien reprochó a sus contemporáneos reducir la ciencia del derecho estatal solo a la Constitución, y enfatizó que "la Constitución es solo la base del derecho estatal", " ley Pública más dinámico que la Constitución" y que "el sistema de derecho estatal no puede coincidir en todo con el sistema de la Constitución".

Así, el derecho constitucional de la Federación Rusa es la rama principal del derecho ruso, que es un sistema regulaciones legales, que regula las relaciones sociales, que en su totalidad constituyen los cimientos del orden constitucional de la Federación Rusa. Se trata de relaciones relativas a la aplicación de los principios de interacción entre el Estado y la sociedad y el individuo, así como las relaciones en el campo de la organizacion juridica estados, sistemas de poder estatal y autogobierno local, que determinan el estatus constitucional de la Federación Rusa.

Normas y relaciones constitucionales y legales

Como parte integral del derecho ruso, las normas del derecho constitucional tienen características comunes a todas las normas jurídicas rusas.

La norma constitucional y legal, como cualquier otra norma de derecho, es un mandato estatal que tiene carácter categórico.

Una norma constitucional y legal, como cualquier otra norma de derecho, es una regla de carácter general. El carácter general de una norma jurídica significa que se ejecuta siempre que concurran las circunstancias previstas por ella, y que no pierde su vigencia con una sola aplicación, sino que es permanente, hasta su extinción.

Las normas constitucionales y legales, como todas las demás normas jurídicas, siempre existen en una determinada forma formalmente fijada (en leyes, otros reglamentos y otros oficiales). Por lo tanto, tales normas, al ser instrucciones oficiales y obligatorias del poder estatal, son reglas formalmente definidas.

Al mismo tiempo, las normas constitucionales y legales tienen una serie de características.

Un grupo especial está compuesto por normas constitucionales y legales que fijan los principios básicos, principios de organización del autogobierno local, garantías y formas de implementación del autogobierno local, su lugar en el sistema de democracia.

La Constitución de la Federación Rusa, las constituciones de las repúblicas dentro de la Federación Rusa, algunos otros estatutos actos legales contener normas especiales que establezcan el procedimiento de reforma y revisión de estos actos, establecer disposiciones finales y transitorias.

Por su papel en el mecanismo de regulación legal, las normas constitucionales y legales pueden dividirse en normas generales y normas de contenido específico.

Las normas de derecho constitucional que establecen los principios iniciales (principios) o definiciones generales para el derecho ruso en su conjunto o para el derecho constitucional tienen el contenido más general. Estas normas incluyen, en primer lugar, las normas del cap. 1 de la Constitución de la Federación Rusa, dedicado a los fundamentos del orden constitucional.

Las normas que establecen los principios iniciales de la regulación jurídica y establecen los principios o la estructura de los órganos del Estado se denominan normas constitutivas o de partida. Normas por las que se establecen definiciones jurídicas de determinadas conceptos legales, se denominan normas definitivas.

Tanto las normas constitutivas (de partida) como las definitivas no formulan los detalles de la regulación legal, y las reglas de conducta contenidas en ellas no encuentran una expresión clara en un acto jurídico específico. Estas normas definen principios, conceptos o categorías jurídicas y tienen significado jurídico. Por lo tanto, están sujetos a la consideración obligatoria en la aplicación de las normas específicas de derecho que les correspondan en general (por ejemplo, las normas de la Constitución) o sus instituciones individuales.

Las normas específicas o reglamentarias que establecen directamente derechos y obligaciones, condiciones para su ejercicio, etc. difieren de las normas de contenido general. Contienen una clara regla de conducta. Contienen una indicación de un derecho específico, una obligación o una prohibición sobre un determinado tipo de comportamiento. Por ejemplo, en el art. 58 de la Constitución de la Federación Rusa establece: "Todos están obligados a preservar la naturaleza y el medio ambiente, a cuidar los recursos naturales".

Por la naturaleza del carácter vinculante de las prescripciones contenidas en ellas, las normas constitucionales y legales se dividen en imperativas, dispositivas y alternativas.

Entre las imperativas se encuentran las normas categóricas que no permiten desviaciones de la regla prescrita por ellas. Las normas imperativas son aquellas normas de derecho constitucional, donde las partes de la relación se encuentran en una posición desigual.

A diferencia del imperativo normas dispositivas permitir la regulación de las relaciones por acuerdo de las partes y establecer una regla sólo en defecto de acuerdo, cuando los participantes en las relaciones no hayan concertado una condición distinta sobre la cuestión resuelta en esta regla.

Las normas alternativas implican el derecho de los sujetos de las relaciones jurídicas a elegir una u otra variante de comportamiento regulada por la Constitución de la Federación Rusa y la legislación vigente en el territorio del estado.

Según la naturaleza del objeto principal de las prescripciones contenidas en ellas, las normas constitucionales y legales pueden dividirse en autorizantes, vinculantes y prohibitivas.

Las normas habilitantes determinan los derechos de los sujetos de las relaciones públicas, establecidos en las normas, para actuar de una forma u otra. Las normas-principios, las normas-fines, las normas-tareas y otras normas de este género, que consolidan las facultades de todos los sujetos de las correspondientes relaciones para actuar a los efectos de las prescripciones en ellas previstas, pueden ser consideradas como autorizantes.

Las normas vinculantes imponen a los sujetos la obligación de realizar ciertas acciones previstas por estas normas, para elegir la variante de comportamiento que satisfaga sus requerimientos. Entre las vinculantes se encuentran las normas que establecen las obligaciones constitucionales de los ciudadanos, así como todas aquellas normas que excluyen cualquier otra opción de acción, salvo la prevista en la norma.

Las normas prohibitorias contienen prohibiciones para la comisión de las acciones en ellas señaladas.

Establecer el tipo de norma jurídica constitucional según la naturaleza del objeto principal de las prescripciones contenidas en ella es importante a la hora de aplicarla para comprender el contenido de la norma, el alcance de los derechos y obligaciones de los sujetos de las relaciones por ella reguladas.

Según el territorio de validez, las normas del derecho constitucional se dividen en aquellas que operan en todo el territorio de la Federación Rusa y en el territorio de su sujeto. Las primeras incluyen las normas contenidas en la Constitución de la Federación Rusa, las leyes federales y los decretos del Presidente de la Federación Rusa, las segundas - las normas de las constituciones y estatutos de las entidades constitutivas de la Federación, sus leyes y otros actos que contienen normas legales constitucionales.

Según la acción en el tiempo, se distinguen las normas de derecho constitucional, que tienen vigencia indefinida, y las normas con vigencia limitada.

Según el ámbito de aplicación, las normas del derecho constitucional se dividen en generales, especiales y exclusivas.

Las generales incluyen normas que se aplican a todas las relaciones reguladas por el derecho constitucional.

Normas especiales regulan una gama limitada de relaciones sociales relacionadas con un determinado ámbito de la vida pública, un determinado organismo, etc.

Las normas excepcionales son normas de derecho constitucional que se dictan como complemento de normas generales o especiales y establecen diversas excepciones a las reglas contenidas en ellas.

Por designación en el mecanismo de regulación legal, es costumbre distinguir entre material y reglas de procedimiento. Los primeros responden a la pregunta "¿qué regulan las normas de derecho?", y los segundos responden a la pregunta "¿cómo?". Normas jurídicas procesales: reglas de conducta de carácter organizativo y procesal, regulan el procedimiento, las formas y los métodos para implementar las normas de derecho sustantivo. Actuando como la rama principal y básica del derecho ruso, el derecho constitucional no está "acompañado" por su correspondiente rama procesal especializada "propia".

Las normas procesales constitucionales y legales que regulan el procedimiento para organizar el trabajo de las autoridades estatales y los gobiernos autónomos locales, así como los procedimientos para formalizar sus decisiones jurídicamente significativas, están contenidas tanto en la propia Constitución como en actos de legislación constitucional (sobre gobierno , el procedimiento para la celebración de elecciones y referéndums, ciudadanía, funcionamiento de la justicia constitucional), reglamentos de la Duma Estatal y el Consejo de la Federación.

Además de la norma jurídica constitucional, el elemento constitutivo del mecanismo de regulación jurídica constitucional es la relación jurídica constitucional. Más rasgos característicos(signos) de las relaciones constitucionales y legales como especies independientes las relaciones públicas son las siguientes.

1. Constitucional relaciones juridicas surgen, cesan o cambian únicamente sobre la base de las normas jurídicas que rigen las preguntas importantes funcionamiento legal Estado y sociedad, que forman la base del orden constitucional.

2. Las relaciones constitucionales y jurídicas se caracterizan por la especificidad y diversidad de su composición temática. Al penetrar en casi todas las esferas de la vida pública, las relaciones constitucionales y legales no pueden sino caracterizarse por el más amplio contenido y variedad de temas en comparación con todas las demás ramas del derecho ruso. Los sujetos de las relaciones constitucionales y jurídicas (sujetos de derecho constitucional) están dotados de capacidad jurídica constitucional especial. Un sujeto especial de las relaciones constitucionales y jurídicas es el pueblo como portador y fuente del poder.

3. Como toda relación jurídica, las constitucionales y las jurídicas son de carácter volitivo, mientras que testamento del estado se refleja en cada relación jurídica específica, ya que el Estado de una u otra forma participa en cada relación constitucional y jurídica específica.

Así, las relaciones jurídicas constitucionales son relaciones sociales que se rigen por las normas de derecho constitucional, y su contenido son los derechos y obligaciones recíprocos de los sujetos de derecho constitucional expresados ​​en esta norma.

La especificidad del objeto del derecho constitucional (ya se ha señalado anteriormente que se refiere a los elementos principales del Estado: la población, el territorio y el poder) determina el contenido especial de estas relaciones.

La originalidad del sujeto del derecho constitucional, la variedad de tipos de sus normas dan lugar a diversos tipos de relaciones jurídicas constitucionales.

Las relaciones constitucionales y jurídicas se dividen en generales y específicas. Las relaciones jurídicas constitucionales de carácter general incluyen las relaciones públicas, reguladas principalmente por las normas de la Constitución de la Federación Rusa,

constituciones y cartas de súbditos de la Federación. La peculiaridad de estas relaciones constitucionales y legales radica en el hecho de que expresan la esencia del sistema democrático de la Federación Rusa, su fundamentos constitucionales; determinar las principales características del mecanismo del poder popular, ejercido directamente, así como a través de las autoridades públicas y los gobiernos locales; median los principales vínculos del individuo con la sociedad y el Estado, así como los vínculos que surgen con la constitución de un Estado nacional y organización territorial la Federación Rusa y sus súbditos; instalar el sistema agencias gubernamentales y los principales vínculos entre ellos como elementos de un único mecanismo estatal integral.

Las relaciones jurídicas constitucionales, que abarcan todo el espectro de las relaciones sociales que se desarrollan en los ámbitos de la sociedad, reguladas por el derecho constitucional, son específicas y se caracterizan por la presencia de determinadas partes, determinadas relaciones entre ellas.

Es posible clasificar las relaciones constitucionales y legales por otros motivos.

si, por finalidad prevista Las relaciones constitucionales y jurídicas se dividen en constituyentes, normativas y ejecutorias.

Los constituyentes incluyen principalmente las relaciones constitucionales y jurídicas generales que surgen en relación con el carácter esencialmente constituyente de las normas de derecho constitucional, previendo un nuevo deber o nuevos principios establecidos, o lineamientos para el desarrollo del orden público en un ámbito determinado.

Las relaciones jurídicas son aquellas relaciones jurídicas en las que sus sujetos ejercen sus derechos y cumplen las obligaciones establecidas por la norma jurídica. La aplicación de la ley es una relación jurídica de este tipo, cuyo propósito es proteger la prescripción de una norma jurídica.

Las relaciones de aplicación de la ley surgen como una reacción del Estado a la mala conducta de los sujetos de las relaciones jurídicas. Con su ayuda, medidas de responsabilidad legal, medidas para la protección de los derechos subjetivos y intereses legítimos. Las relaciones de aplicación de la ley tienen siempre la naturaleza de las relaciones de poder. Pueden ser generales o específicos.

Las relaciones constitucionales y jurídicas en sentido propio se caracterizan por el hecho de que definen claramente los derechos y obligaciones de los sujetos y cada sujeto ejerce personalmente sus derechos y obligaciones.

El estado de derecho se distingue por el hecho de que aquí los derechos y obligaciones de los sujetos de las relaciones son menos definidos que en las relaciones jurídicas constitucionales en sentido propio, aunque comparado, por ejemplo, con relaciones juridicas generales estos temas en sí mismos están bastante claramente definidos. Los estados jurídicos se establecen mediante numerosas normas, a partir de las cuales se forman otras relaciones jurídicas.

Según el tiempo de actuación, las relaciones constitucionales y jurídicas se dividen en temporales (urgentes) y permanentes (ilimitadas).

Las relaciones constitucionales y jurídicas transitorias tienen una vigencia determinada con exactitud en la norma. La mayoría de las relaciones constitucionales y legales son temporales. Por lo general, surgen como resultado de la implementación de normas específicas y luego del cumplimiento de las obligaciones legales establecidas en las relaciones jurídicas, cesan.

Las relaciones constitucionales y jurídicas permanentes no están limitadas en el tiempo. Las relaciones permanentes incluyen todas las relaciones que tienen la forma de un estado legal, las relaciones relacionadas con la provisión por parte del estado de los derechos y libertades fundamentales de los ciudadanos, etc.

También se utilizan otras causales para clasificar las relaciones constitucionales y jurídicas: por sujetos, por el método de individualización de los objetos (relativo y absoluto), por hechos jurídicos, etc.

El surgimiento de una determinada relación constitucional y jurídica sobre la base de una norma jurídica está precedido por un hecho jurídico. Es con él que se inicia la implementación de la norma jurídica. Gracias a un hecho jurídico, un determinado sujeto de derecho se convierte en partícipe de esta relación jurídica, en titular de las correspondientes obligaciones jurídicas.

Un hecho jurídico en derecho constitucional es un hecho o acción al que una norma jurídica constitucional asocia el surgimiento, cambio o extinción de la correspondiente relación jurídica constitucional. Como en otras ramas del sistema legal de la Federación Rusa, la acción es el resultado de la voluntad del sujeto de derecho constitucional, y el evento ocurre independientemente de la voluntad del sujeto de derecho constitucional. A su vez, las acciones, según la forma, se dividen en regla general sobre el actos legales o acción legal.

Fuentes del derecho constitucional

En la actualidad, en la ciencia constitucional y jurídica se acepta generalmente que la fuente del derecho constitucional en sentido jurídico es un acto jurídico normativo, que contiene normas constitucionales y jurídicas.

El lugar principal entre las fuentes del derecho constitucional lo ocupa la Constitución de la Federación Rusa, que tiene la máxima fuerza legal (Parte 1, Artículo 15 de la Constitución de la Federación Rusa). Así, la Constitución encabeza la ordenada jerárquicamente en orden descendente. efecto legal el sistema de fuentes del derecho constitucional de la Federación de Rusia, y sus normas sirven como base y punto de partida para otras normas que componen el sistema de derecho de la Federación de Rusia. Todos los demás actos jurídicos adoptados en la Federación Rusa no deben contradecir la Constitución. La ley que sea contraria a la Constitución se deroga o se adecua a ella.

Al mismo tiempo, la Constitución es también el documento político más importante. Su orientación política es una de las propiedades orgánicas que determinan el papel especial de esta ley en el ordenamiento jurídico del país. El derecho constitucional es considerado el más politizado de todas las ramas de la ciencia jurídica, ya que tiene como cometido no solo la interpretación teórica de las normas jurídicas existentes, sino también el desarrollo de las ideas públicas sobre la libertad y la justicia, que determinan los principales objetivos de cualquier tipo. de ley.

Las leyes constitucionales federales se adoptan sobre cuestiones previstas en la propia Constitución (Parte 1, Artículo 108 de la Constitución de la Federación Rusa). Tienen un efecto directo y tienen un mayor fuerza legal hacia todos los demás regulaciones aceptado por las agencias gubernamentales. Las leyes federales no pueden contradecir las leyes constitucionales federales (Parte 3, Artículo 76 de la Constitución de la Federación Rusa).

En la jerarquía de los actos jurídicos normativos, los tratados internacionales de la Federación Rusa se ubican después de la Constitución y los federales. leyes constitucionales pero inmediatamente antes de las leyes federales. Determina la fuerza jurídica de las normas. Tratados Internacionales de la Federación de Rusia, que tienen la mayor fuerza legal en comparación con las normas de las leyes federales y las normas de otros actos legales reglamentarios. Al mismo tiempo, las normas de los tratados internacionales de la Federación Rusa no pueden contradecir las normas de la Constitución de la Federación Rusa y las leyes constitucionales federales, ya que tienen "menos" fuerza legal en comparación con ellas.

El grupo más numeroso de fuentes del derecho constitucional son las leyes federales. Difieren principalmente en términos de los sujetos de jurisdicción afectados por ellos y se dividen, respectivamente, en los adoptados sobre los sujetos de la jurisdicción de la Federación Rusa y los adoptados sobre los sujetos de la jurisdicción conjunta de la Federación Rusa y sus sujetos.

Una fuente importante de derecho constitucional son los actos del Presidente de la Federación Rusa que contienen normas constitucionales y legales. De acuerdo con la Constitución de la Federación Rusa (Artículo 90), el Presidente de la Federación Rusa emite decretos y órdenes.

Entre los actos normativos adoptados por el Presidente de la Federación Rusa, sus decretos ocupan un lugar especial. Son adoptados por el Presidente en el ejercicio de su conducción estatal cotidiana y regulan las cuestiones relacionadas con el ejercicio de sus atribuciones.

Junto con los decretos, el Presidente de la Federación Rusa emite órdenes. Por regla general, son actos no normativos y abarcan cuestiones privadas, aunque a menudo muy significativas. Pueden contener, por ejemplo, instrucciones específicas derivadas de actos legislativos.

Entre las fuentes del derecho constitucional lugar importante ocupan las actas de las cámaras de la Asamblea Federal, que contienen normas constitucionales y legales.

De acuerdo con la Constitución de la Federación Rusa (partes 2 y 3 del artículo 102 y partes 2 y 3 del artículo 103), la Duma Estatal y el Consejo de la Federación aprueban por mayoría de votos de numero total diputados de la Duma Estatal o miembros del Consejo de la Federación, a menos que la Constitución de la Federación de Rusia disponga lo contrario, resoluciones sobre cuestiones de su competencia.

Un papel especial entre los actos de las cámaras lo desempeñan los reglamentos de la Duma Estatal y el Consejo de la Federación aprobados por sus resoluciones.

El reglamento es un acto normativo que establece el reglamento interno de las actividades de la cámara de la Asamblea Federal, los métodos para el ejercicio de sus facultades constitucionales por parte de este órgano. La adopción de los reglamentos de las cámaras está prevista en la Constitución de la Federación Rusa (parte 4 del artículo 101), que establece que cada una de las cámaras adopta sus propios reglamentos y decide sobre las normas internas de sus actividades. Mediante la adopción de reglamentos, el procedimiento para las actividades de las cámaras de la Asamblea Federal se reviste de forma procesal. La presencia de reglamentos es uno de los medios para racionalizar y estabilizar el orden democrático de actividad, asegurando la participación activa de los diputados de la Duma Estatal y los miembros del Consejo de la Federación en la implementación de las funciones legislativas y de control. A pesar de algunas diferencias en el procedimiento parlamentario, los reglamentos de las cámaras tienen muchas características comunes. Son objeto de su regulación las cuestiones de carácter procesal relativas a la organización y actividades tanto de la propia sala como de sus órganos internos; la relación de la cámara con los diversos órganos estatales de la Federación y sus sujetos;

2) fuentes regionales de derecho constitucional: constituciones (cartas) de las entidades constitutivas de la Federación, decisiones de los tribunales constitucionales (cartas) de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, así como leyes que contienen normas legales constitucionales y otros actos legales de los órganos de las entidades integrantes de la Federación.

Del hecho del predominio de la función judicial en las actividades de la Corte Constitucional, muchas veces se concluye que sus decisiones no son fuente de derecho y están desprovistas de toda normatividad. Entonces, V. M. Vedyakhin y A.M. Efremov señalar que "de conformidad con el artículo 15 de la Constitución en nuestro país, la supremacía de la Constitución, la ley se reconoce como claramente marcada principio legal. Por lo tanto, ni las aclaraciones del Tribunal Supremo de la Federación Rusa ni las decisiones del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa deben crear nuevas normas legales ". Según PE Kondratov, "el Tribunal Constitucional, al reconocer algunas leyes como inválidas, actúa como un "legislador negativo". SOBRE EL. Bogdanova, aunque reconoce el impacto significativo de las decisiones del Tribunal Constitucional en el ordenamiento jurídico y la aplicación de la ley, no deja de afirmar categóricamente que "el órgano judicial control constitucional no crea derecho.

2. La composición del delito constitucional, que es la base efectiva de la responsabilidad constitucional y legal, está directamente establecida por las normas constitucionales y legales. A continuación, consideramos los principales elementos de la composición de un delito constitucional.

El objeto de un delito constitucional son las relaciones públicas reguladas y protegidas por las normas del derecho constitucional. No hay delitos sin objeto.

El sujeto de un delito constitucional es un determinado individuo o colectivo participante en las relaciones jurídicas constitucionales, que, por su acción o inacción, destruye el orden público que se ha desarrollado y está garantizado por las normas constitucionales y legales.

El lado objetivo de un delito constitucional es: acto ilícito objeto de un delito constitucional, que equivalga a un delito constitucional, las consecuencias socialmente dañinas de la violación de las normas de derecho constitucional de que se trate, así como causalidad entre el agravio constitucional y las consiguientes consecuencias jurídicamente significativas.

El lado subjetivo de un delito constitucional se expresa, por regla general, en relación con el hecho de la persona misma, que violó las normas jurídicas constitucionales y por lo tanto cometió un delito constitucional. Como ya se mencionó, la responsabilidad constitucional y legal puede ser tanto culpable como inocente.

3. Se determinará en las normas de derecho constitucional:

Medidas específicas de coacción estatal aplicables al correspondiente sujeto de responsabilidad constitucional y legal;

El procedimiento procesal para identificar los delitos constitucionales y legales, responsabilizar a los sujetos de un delito constitucional, imponer la pena y su ejecución;

Causas de exención de responsabilidad constitucional y legal y circunstancias que excluyen la inducción a tal responsabilidad.

Las principales medidas de responsabilidad constitucional y legal pueden ser:

1. disolución o cese de las actividades del organismo;
2. despido, terminación anticipada poderes (incluso en relación con la pérdida de confianza en la persona respecto de la cual se aplican medidas de tal responsabilidad);
3. privación o cambio estatus constitucional(por ejemplo, privación de la condición de refugiado), restricción de derechos constitucionales;
4. privación del acto de fuerza legal o suspensión de su acción;
5. intervención federal (intervención federal) en los casos en que las autoridades estatales de una entidad constituyente de la Federación violan sistemáticamente las disposiciones de la Constitución de la Federación Rusa y la legislación federal.

El círculo de órganos que tienen derecho a aplicar medidas de coerción estatal a los sujetos de responsabilidad constitucional y legal se describe en las disposiciones de la Constitución de la Federación Rusa y otras fuentes que contienen normas constitucionales y legales. Sin embargo, debe tenerse en cuenta que casi todos los sujetos de las relaciones constitucionales y legales dotados de poder (el Presidente de la Federación Rusa, la Asamblea Federal (Consejo de la Federación y la Duma Estatal), el Gobierno de la Federación Rusa, los ministerios, el Banco Central de la Federación Rusa, fiscalías de la Federación Rusa, judicial Federación de Rusia, etc.). Al mismo tiempo, se advierte que estas mismas personas, si cometen delitos constitucionales, también pueden ser sujetos de responsabilidad.

Por ejemplo, de conformidad con las disposiciones de la Parte 2 del art. 117 de la Constitución de la Federación Rusa, el Presidente de la Federación Rusa puede decidir sobre la renuncia del Gobierno de la Federación Rusa. Además, el Presidente de la Federación Rusa tiene derecho a destituir al funcionario más alto de un sujeto de la Federación Rusa de su cargo en relación con la expresión de desconfianza en él por parte del órgano legislativo (representativo) del poder estatal del sujeto de la Federación Rusa, con la pérdida de confianza del Presidente de la Federación Rusa, por rendimiento inadecuado sus funciones, así como en otros casos, directamente estatutario. A su vez, el Presidente de la Federación Rusa puede ser destituido de su cargo por el Consejo de la Federación sobre la base de la Duma estatal acusaciones de Alta traición o la comisión de otro delito grave, confirmado por la conclusión del Tribunal Supremo de la Federación Rusa sobre la presencia de signos de un delito en las acciones del Presidente de la Federación Rusa y la conclusión del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa sobre conforme con orden establecido presentación de cargos (artículo 93 de la Constitución de la Federación Rusa).

Un rasgo distintivo de la responsabilidad constitucional y legal como tipo responsabilidad legal es el hecho de que el objeto y sentido de la aplicación de las medidas de responsabilidad constitucional y legal no se limita a sancionar al infractor, sino que su objetivo principal es estimular la legalidad y el debido (es decir, no sólo cumplir formalmente las normas del derecho constitucional, sino también ideales constitucionales) comportamiento de los sujetos de derechos constitucionales en el ámbito constitucional y legal.

El lugar del derecho constitucional en el ordenamiento jurídico de la Federación Rusa

El valor social del derecho constitucional ruso radica en su especial régimen jurídico, expresado en las peculiaridades de la regulación de la implementación y desarrollo del moderno modelo doméstico de constitucionalismo.

Tal característica de la correlación del derecho constitucional como rama del derecho y como rama de la ciencia jurídica, señalaron los científicos en periodo soviético, cuando señalaron que el tema de la rama y el tema de la ciencia del derecho estatal soviético "aunque no se oponen entre sí, no coinciden entre sí".

Así, el derecho constitucional como ciencia no es más que la doctrina del derecho constitucional. Los científicos constitucionales, por regla general, toman parte activa en la vida pública del país: participan en

elaboración de borradores de nuevos actos jurídicos reglamentarios, mejora legislación actual, llevar a cabo actividades de peritaje en interés de las autoridades públicas y los gobiernos locales . Como resultado, la investigación doctrinal encuentra directamente su desarrollo y las ideas científicas: implementación en la legislación y decisiones de los tribunales superiores. Esta circunstancia acentúa una vez más la estrecha conexión entre la ciencia del derecho constitucional y la práctica política y jurídica.

Como señala V. G. Strekozov, la ciencia del derecho constitucional como un sistema El conocimiento incluye las siguientes secciones:

1. estudio del aparato conceptual, definición de los conceptos del derecho constitucional como rama del derecho, como ciencia y disciplina académica;
2. la doctrina de la constitución en su desarrollo historico; la esencia y estructura, principios y propiedades legales de la actual Constitución de la Federación Rusa; un análisis sistemático de las normas que fijan los fundamentos del orden constitucional del Estado, la soberanía del pueblo y las formas de su implementación;
3. estudio de problemas regulación constitucional las relaciones entre el estado y el individuo, los fundamentos del estatus legal de los extranjeros y apátridas, los problemas de asegurar y realizar los derechos y libertades del hombre y del ciudadano;
4. estudio de cuestiones de la estructura estatal nacional de la Federación Rusa, el estatus legal de la Federación y sus sujetos;
5. un análisis exhaustivo de la regulación de la formación y actividades del sistema de órganos estatales de la Federación Rusa, las autoridades de sus súbditos, el autogobierno local;
6. análisis de los fundamentos de la organización e implementación del poder judicial en la Federación Rusa.

Así, la ciencia del derecho constitucional contribuye a la profundización de ideas fundamentales sobre las características del funcionamiento de la materia que estudia y al mismo tiempo se esfuerza por obtener resultados científicos aplicados que puedan ser utilizados para gestionar el desarrollo social. Centra su interés investigador en el análisis Últimos cambios ocurriendo en el sistema de relaciones sociales regulado por las normas del derecho constitucional. Sobre la base de una amplia base de conocimientos, la ciencia del derecho constitucional puede predecir el desarrollo ulterior de las relaciones constitucionales y legales y ofrecer soluciones innovadoras destinadas a mejorar tanto la rama del derecho que estudia como las propias relaciones constitucionales y legales, las normas individuales. e instituciones.

La ciencia jurídica constitucional está estrechamente relacionada con otras ciencias jurídicas y sociales, cuyos resultados, conceptos y enfoques metodológicos ayudan a ampliar significativamente las capacidades de investigación del derecho constitucional. Esta interconexión de las ciencias se manifiesta especialmente claramente en el estudio de las constituciones modernas, su lugar y papel en un mundo cambiante.

Por ejemplo, las disposiciones de la teoría de la dependencia del desarrollo anterior permiten una discusión más equilibrada y productiva del problema discutible de la llamada inconsistencia interna de las normas de la Constitución de la Federación Rusa. El juego de herramientas de la ciencia periodo de transicion ayuda a evaluar con mayor precisión el grado y la adecuación de la implementación en la práctica del proyecto constitucional para crear en Rusia un estado de derecho federal verdaderamente democrático con una forma de gobierno republicana (artículo 1 de la Constitución de la Federación Rusa). Y las ideas de los economistas sobre el fenómeno de los efectos QWERTY permiten comprender por qué los resultados de la implementación de los principios y modelos constitucionales están lejos de ser ideales.

concepto "ley constitucional" es multifacético y se utiliza de tres formas: como rama del derecho en el sistema de derecho nacional, es decir, un conjunto de normas constitucionales y legales vigentes en el territorio de un determinado país; como ciencia que estudia las normas constitucionales y legales y forma relaciones e instituciones jurídicas sobre su base; cómo disciplina académica basado en datos científicos. Centrémonos primero en el concepto. "ley constitucional" como ramas del derecho ruso.

— componente nacional sistema legal de nuestro país, un conjunto de normas jurídicas que regulan las relaciones sociales que se suscitan en el proceso de ejercicio de la democracia, protegen y protegen los derechos humanos y las libertades y establecen para tal efecto un determinado régimen del poder estatal basado en el principio de la división funcional.

La tarea principal y el significado de la ley constitucional de Rusia es encontrar un equilibrio entre la libertad de las personas y el poder del estado.

El derecho constitucional regula el fundamento de las relaciones que se desarrollan en los ámbitos político, económico, social y otros de la sociedad. Su objeto incluye aquellas relaciones que pueden llamarse básicas, fundamentales en cada una de estas áreas.

El tema del derecho constitucional ruso cubre dos áreas principales de las relaciones públicas. En el ámbito de las relaciones entre una persona (sociedad) y el Estado, se asocia a la protección de los derechos humanos y las libertades; en la esfera de las relaciones de poder, con la estructura del estado y el poder estatal.

El equilibrio de estas relaciones está asegurado por principios que expresan la certeza cualitativa, las formas de organización y funcionamiento del Estado y la sociedad, así como el mecanismo a través del cual se gestionan todas las esferas de la vida de la sociedad. Es este tipo de relaciones sociales las que constituyen el objeto del derecho constitucional. En el diseño como componentes del sujeto de derecho constitucional, recibieron las relaciones sociales más importantes que se desarrollan en torno, y el ciudadano, la estructura federal, el establecimiento y funcionamiento del mecanismo estatal, autogobierno local.

En consecuencia, el derecho constitucional de Rusia es la rama rectora del derecho nacional, que es un conjunto de normas jurídicas que consolidan y regulan las relaciones sociales, a través de las cuales se asegura la unidad organizativa y funcional de la sociedad como sistema social integral.

En segundo lugar, el derecho constitucional es . Por un lado, estudia el derecho constitucional de un determinado país (en este caso- Rusia), y por otro lado, forma parte de la ciencia internacional, que se enriquece con la teoría y la práctica varios países(incluida Rusia). La ciencia no es un sistema de normas, sino ideas científicas sobre el derecho constitucional vigente, su historia, teoría; conclusiones, hipótesis. Se reflejan en diversos libros, artículos, informes científicos, adquieren una forma puntiaguda en las discusiones científicas. Las fuentes de la ciencia son también regulaciones(por ejemplo, la Constitución de la Federación Rusa contiene una disposición doctrinal oficial sobre una persona como el valor más alto, que determina la esencia de la regulación legal), documentos oficiales(Mensajes del Presidente de la Federación Rusa al Parlamento), práctica constitucional y legal (decisiones del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa, así como opiniones disidentes de sus jueces). En Rusia, la ciencia del derecho constitucional como tal se está desarrollando (a veces se le llama "derecho constitucional general", a veces, "derecho constitucional comparado"), se está mejorando el conocimiento del derecho constitucional. paises extranjeros y el derecho constitucional ruso.

En tercer lugar, el derecho constitucional ruso es disciplina académica. Los estudiantes y otros estudiantes estudian los conceptos básicos del derecho constitucional actual, los conceptos básicos de la ciencia al respecto y la práctica legal constitucional.

Sujeto de derecho constitucional

El concepto de "derecho constitucional" es ambiguo. Esta es una rama del derecho, la ciencia y una disciplina académica. Al ser una rama del derecho público, el derecho constitucional ocupa un lugar especial en el sistema de derecho ruso, que está determinado por su tema y contenido.

sujeto de derecho constitucional, como cualquier rama del derecho, son las relaciones públicas. La Constitución establece y regula las relaciones más importantes en todos los ámbitos de la sociedad y del Estado. En consecuencia, las relaciones constitucionales son las relaciones más significativas que determinan la naturaleza del Estado y la sociedad.

Un objeto relaciones constitucionales - la materia en relación con la cual surgen las relaciones jurídicas.

La cuestión del sujeto de derecho constitucional, los límites de la regulación constitucional ha sido y sigue siendo discutible. En la ciencia jurídica interna, existen dos enfoques para determinar el sujeto del derecho constitucional, esto es, el rango de relaciones sociales reguladas por el derecho constitucional. De acuerdo con el primer enfoque (que es el predominante), el objeto del derecho constitucional se define de manera muy amplia, su contenido incluye el establecimiento tanto de la constitución como de leyes y reglamentos que especifican y desarrollan disposiciones constitucionales. Con este enfoque se amplía injustificadamente el tema del derecho constitucional y se resta importancia a las disposiciones constitucionales, en esencia, se reducen a las normas de la legislación (de la industria) vigente.

El segundo enfoque se orienta a acotar el tema de los derechos constitucionales, el cual está determinado principalmente por el sujeto y contenido de la constitución como acto jurídico normativo especial. Este enfoque para determinar el sujeto del derecho constitucional es más preferible. Se debe a la tendencia moderna de formación, la aparición, en particular, en el derecho público de nuevas ramas del derecho.

¿Hay un resultado? desarrollo comunitario. En su desarrollo histórico, su contenido ha sufrido cambios significativos relacionados con la dinámica de las relaciones sociales. Podemos distinguir las siguientes etapas principales en la evolución del contenido de las constituciones, o sus generaciones.

La primera generación - desde finales del siglo XVIII. antes de la Primera Guerra Mundial; el segundo, entre la Primera y la Segunda Guerra Mundial; el tercero, desde 1945 hasta fines de la década de 1980; el cuarto - desde principios de la década de 1990. Hasta ahora.

Ver también: Historia de la constitución

V mundo moderno Las constituciones de los estados soberanos nacionales, con toda la diversidad de su contenido, regulan los siguientes grupos de relaciones sociales:

• establecimiento y registro del estado como soberano en su territorio y en la comunidad mundial;
• reconocimiento de la democracia, formas de su implementación, principios de organización y actividades del estado de derecho, formas de gobierno y estructura estatal;
• formación de las bases para el funcionamiento de la sociedad civil, el estado de sus instituciones (partidos, asociaciones públicas, iglesias, medios de comunicación, etc.);
• proclamar y garantizar, ejercer, proteger y defender los derechos, libertades y deberes fundamentales de la persona;
• establecer las condiciones para la participación estatal en relaciones Internacionales, principios de política exterior, la relación del derecho internacional y doméstico (nacional).

La regulación de estos grupos de relaciones sociales determina el objeto de derecho constitucional. Al mismo tiempo, su simple enumeración no revela las características del objeto del derecho constitucional. Para las relaciones públicas comprendidas en la materia de regulación del derecho constitucional, es característico que sean esencial, fundamental, fundamental en la relación de la sociedad, el estado y el individuo. Son ellos quienes encuentran, o bien una regulación exhaustiva en la propia constitución, o las disposiciones constitucionales constituyen la base (base) para su posterior regulación en la legislación (de la industria) vigente.

Sin embargo, esto no excluye la posibilidad de que el objeto de la regulación constitucional sean relaciones que no son esenciales, fundamentales (podemos decir que se trata de un elemento “accidental” en el contenido de la constitución). La inclusión de estas relaciones en el objeto de regulación del derecho constitucional se realiza a voluntad del Estado, les da forma constitucional, pero no las convierte en fundamentales en su naturaleza social.

De este modo, sujeto de la ley constitucional de la Federación Rusa son relaciones sociales fundamentales, fundamentales, que abarcan la autoidentificación pública de las personas y la sociedad, el establecimiento estado soberano, principios de organización y funcionamiento del poder del Estado en conjunción con el autogobierno local, derechos, libertades y deberes fundamentales de la persona y del ciudadano y demás fundamentos esenciales para la relación del individuo, la sociedad y el Estado.

La materia de derecho constitucional se está expandiendo en los estados federales. En la literatura nacional, se ha expresado una opinión sobre la existencia de la ley constitucional y estatutaria de los súbditos de la Federación de Rusia, que ocupa una "posición periférica" ​​en ella. El grano racional de los juicios sobre la ley constitucional y estatutaria de una entidad constitutiva de la Federación Rusa radica en el hecho de que no ignoran las constituciones y estatutos de las entidades constitutivas de la Federación Rusa como actos constitutivos que concretan y complementan el derecho constitucional único. espacio en la Federación Rusa. La ley constitucional y estatutaria, junto con características comunes en cada tema de la Federación Rusa tiene características específicas. En general, la ley constitucional y estatutaria de las entidades constitutivas de la Federación Rusa enriquece el tema y el contenido de la ley constitucional unificada de la Federación Rusa.

Métodos de derecho constitucional

Métodos de derecho constitucional- un conjunto de técnicas y métodos específicos impacto legal sobre las relaciones sociales individuales en el campo de la regulación constitucional.

La característica principal de los métodos del derecho constitucional es su diversidad, que se formó debido a un número significativo de relaciones sociales reguladas.

El derecho constitucional de la Federación Rusa está dominado por métodos imperativos, prescribiendo actuar solo de cierta manera (por ejemplo, introduciendo a una persona en un puesto Fiscal General realizado únicamente por el Presidente de la Federación Rusa). métodos imperativos se lleva a cabo de diversas formas:

• poderes legales(otorgando a los órganos gubernamentales ciertos poderes para realizar sus tareas);
• subordinación(la subordinación de varios ministros del "poder" directamente al Presidente de la Federación Rusa);
• obligaciones(El gobierno de la Federación Rusa está obligado a dimitir si la Duma del Estado aprueba dos votos de censura en un plazo de tres meses);
• requisitos(Se requieren 21 años de edad para los candidatos a diputados de la Duma del Estado);
• prohibiciones(prohibición de manifestaciones políticas masivas no autorizadas);
• sanciones hasta las represiones (legislación sobre operaciones antiterroristas).

Métodos dispositivos, dejando la elección del comportamiento a discreción de los sujetos (por ejemplo, puede aceptar la renuncia del Gobierno de la Federación Rusa, o puede no aceptar), métodos coordinación, armonización(por ejemplo, los procedimientos de conciliación llevados a cabo por el Presidente de la Federación Rusa para resolver una disputa entre sujetos de la Federación) no se encuentran entre los principales en el derecho constitucional (los métodos dispositivos son los principales, por ejemplo, en el derecho civil).

Características de los métodos del derecho constitucional

La descripción de los métodos, formas de influir en el derecho constitucional sobre las relaciones sociales en la literatura científica nacional es extremadamente mezquina. En la mayoría de los casos, este problema se limita a una descripción de las normas constitucionales, los derechos, prohibiciones, deberes y características de su impacto en los participantes en las relaciones públicas que establecen. Este enfoque es claramente ineficiente.

Los métodos del derecho constitucional como rama del derecho público no pueden desligarse de los métodos de dirección política y estatal de la sociedad. El método principal y principal para influir en el derecho constitucional en las relaciones públicas es método de establecimiento(establecimientos), es decir, el método de declaración positiva, afirmación de valores constitucionales. Este método caracterizados por el hecho de que las disposiciones constitucionales establecidas tienen indisputabilidad, supremacía y fuerza jurídica suprema, actúan constantemente.

El método de institución constitucional (establecimiento) se apoya en la acción de tales métodos de gestión estatal de la sociedad como persuasión, aliento y compulsión.

El principal método para influir en el derecho constitucional sobre el comportamiento de los sujetos de relaciones públicas es método de persuasión. Esto se debe a que la constitución en su contenido expresa un compromiso de aquellas fuerzas sociales que participaron en su elaboración y adopción. La legitimidad de la constitución es una garantía de la eficacia de los métodos de persuasión en la operación e implementación de la constitución y de acuerdo con las reglas de la constitución. en moderno ley rusa la cuestión de cultivar el respeto a la constitución, de tratarla como el valor jurídico supremo, encarnando ideología estatal, la idea nacional del consentimiento social.

En la incidencia del derecho constitucional en las relaciones sociales, se complementa el método de la persuasión método de incentivo(estímulo). Este objetivo se atiende mediante la provisión de prevenciones, subsidios, beneficios, incentivos y premios adicionales para los sujetos de derecho constitucional.

El método de influencia del derecho constitucional en las relaciones sociales también es método de coerción. El estado protege y protege el funcionamiento y la implementación de la constitución, incluso mediante medidas coercitivas. Un ejemplo del funcionamiento del método de coacción es el instituto de responsabilidad constitucional y constitucional-legal de las autoridades públicas, superior funcionarios por violar la Constitución de la Federación Rusa, constituciones (cartas) de entidades constitutivas de la Federación Rusa, por no ejecución de decisiones judiciales basadas en las disposiciones de la Constitución de la Federación Rusa, constituciones (cartas) de entidades constitutivas de la Federación Rusa Federación.

El derecho constitucional, como cualquier otra rama del derecho, afecta las relaciones sociales con su inherente medios legales, según el contenido de los tipos de normas constitucionales y legales (disposiciones), de las medidas para su provisión (garantía), protección y amparo.

Las disposiciones constitucionales (disposiciones) como medios normativos-legales para regular el comportamiento de los sujetos de las relaciones públicas no se limitan a los principios y normas constitucionales. El conjunto de herramientas normativo-jurídicas del derecho constitucional es mucho más rico. Junto con los principios constitucionales y las normas constitucionales, incluye fines, objetivos, definiciones jurídicas, presunciones, ficciones, prejuicios, símbolos, construcciones normativamente fijados. Todas estas disposiciones constitucionales conforman un sistema que le permite regular las relaciones sociales en una diversa dimensión. Al mismo tiempo, naturalmente, tienen su propio impacto específico en las relaciones sociales.

Los métodos constitucionales para influir en el comportamiento de los sujetos de las relaciones públicas deberían incluir el establecimiento del estatus de las personas físicas y morales. entidades legales, asociaciones públicas, la competencia de las autoridades y funcionarios públicos, los medios de su provisión (garantía), protección y protección.

En la aplicación del estatuto de sujetos de derecho constitucional se utilizan métodos permisos, obligaciones y prohibiciones.

Prescripciones permitidas permitir que el sujeto de derecho constitucional actúe a su discreción. De acuerdo con la Parte 3 del art. 66 de la Constitución de la Federación Rusa “a propuesta de los legisladores y órganos ejecutivos región Autónoma, región Autónoma puede ser aceptado la ley federal en la Región Autónoma, Okrug Autónomo.

Órdenes de prohibición no permitir que los sujetos de derecho constitucional realicen determinadas acciones. En la parte 5 del art. 13 de la Constitución de la Federación Rusa establece: "La creación y las actividades de asociaciones públicas cuyos objetivos o acciones tengan como objetivo cambiar por la fuerza los fundamentos del orden constitucional y violar la integridad de la Federación Rusa, socavando la seguridad del estado, creando Se prohíben las formaciones armadas que inciten al odio social, racial, nacional y religioso".

Reglamentos vinculantes regular la obligación de realizar determinadas acciones. Como está escrito en el art. 58 de la Constitución de la Federación Rusa, "todos están obligados a preservar la naturaleza y el medio ambiente, a cuidar los recursos naturales".

El uso de métodos y formas de incidir la constitución y el derecho constitucional en general sobre las relaciones sociales es un proceso consciente, creativo, tendiente a su combinación óptima a fin de incrementar la eficacia de la acción y conducta de los sujetos de las relaciones jurídico constitucionales. Esta combinación está finalmente determinada objetivamente por la naturaleza y naturaleza del sujeto de regulación legal, el sistema de relaciones sociales diversas emergentes, las metas y objetivos que la sociedad civil y Imperio de la ley en un especifico Período histórico su funcionamiento y desarrollo en el contexto de los logros del progreso social mundial.

El concepto de derecho constitucional- un componente importante del sistema integral de derecho de la Federación Rusa. Prácticamente no se diferencia de otros sistemas, ya que también incluye ciertas normas en el ámbito jurídico, es decir, las normas generalmente aceptadas que rigen la conducta humana. Estas reglas se aplican a nivel estatal, incluidas varias formas de aplicación.

Sujeto de derecho constitucional

Bajo sujeto de derecho constitucional relaciones jurídicas que surgen en todas las esferas de la sociedad, a saber: social, económica, política y otras. Y regulado por las normas de esta rama del derecho.

1. El derecho constitucional comprende las normas que regulan las relaciones sociales que caracterizan las bases sobre las que se asienta el sistema del país y de la sociedad. Estas relaciones se manifiestan principalmente en una evaluación generalmente de alta calidad del país: independencia, modelo de gestión, modelo del aparato de gobierno, actores estatales poderes, métodos de su implementación, es decir, principios básicos uniformes de funcionamiento de todo el concepto sociopolítico de sociedad.

La sociedad tampoco es capaz de ser un sistema viable sin bases comunes concepto financiero: definiciones de formas de propiedad permitidas y protegidas por el país, prenda de protección de los derechos de los propietarios, métodos de actividad económica, protección del trabajo, declaración de un concepto específico para satisfacer las necesidades públicas de los miembros de la comunidad en el campo de la educación , protección de la naturaleza, cultura. Las medidas de derecho constitucional generalmente aceptadas regulan las relaciones sociales expresando los fundamentos fundamentales de la comunidad en este ámbito.

Las principales relaciones sociales que caracterizan la estructura del país, las comunidades y fijan sus medidas. Cap. 1 de la Constitución de la Federación de Rusia se resumen en la definición de "los fundamentos del sistema constitucional".

2. La sociedad en su conjunto, al igual que toda empresa, no puede realizarse en ausencia de la personería jurídica de los miembros de la comunidad, sin establecer normas de comunicación entre el país y los ciudadanos.

Se considera que el objeto de la autoridad constitucional son aquellas relaciones sociales que establecen los principios básicos de las relaciones entre las personas y el estado, es decir. las reglas básicas que determinan la posición de una persona en la sociedad y el país, la ciudadanía, y además clave poderes necesarios, independencia y deberes directos de las personas y ciudadanos. Directamente, estas relaciones se consideran el punto de partida para absolutamente todas las demás relaciones sociales entre las personas, establecen la posición de una persona en sus diversas relaciones sociales fundamentales. Las normas constitucionales que estabilizan estas relaciones se fijan en el cap. 2 de la Constitución de la Federación Rusa "Derechos y libertades del hombre y del ciudadano".

3. Dado que Rusia se considera un país federal, en este caso, una amplia área de relaciones entre el país y sus súbditos es bastante apropiada. La regulación de estas relaciones sociales es un componente importante que asegura la unidad e integridad del Estado, argumentado por las necesidades reales de la separación de los objetos de jurisdicción y las posibilidades de la Federación con sus súbditos. Estas relaciones también están incluidas en el objeto del derecho constitucional. Las medidas que los estabilizan están presentes en el cap. 3 RF "Dispositivo federal".

4. Anteriormente, la integridad de la comunidad se sustentaba no sólo en las reglas unificadas de su aparato que vinculaban todas las relaciones sociales sin excepción, sino también en los espacios apropiados de dirección de las acciones sociales a través de las cuales se desarrollaban las funciones propias de este medio, así como la se lleva a cabo la estructura creada. Tal dispositivo es el concepto de poder nacional y el concepto de autogobierno regional.

Método de Derecho Constitucional

Bajo metodo de derecho constitucional se entiende como un conjunto de medios jurídicos de influencia que son utilizados por el Estado en el proceso de regulación jurídica de las relaciones sociales.

El derecho constitucional no tiene su propio método especial de regulación legal. En la regulación constitucional y legal de las relaciones públicas, como en la mayoría de las demás ramas del derecho, se utiliza una combinación de dos métodos:

1) imperativo combina los métodos de vinculación y prohibición (permanece sin cambios en la constitución)

2) dispositivo (supone la existencia de varias opciones para una norma particular)

ejemplo: El presidente es el comandante supremo en jefe (método imperativo).

Y la libertad humana y el establecimiento de un determinado sistema de poder estatal para estos fines.

Uno de los postulados más importantes de la civilización moderna dice: el estado existe para que una persona proteja su libertad y promueva el bienestar. Encontrar un equilibrio de poder y libertad es el significado principal del derecho constitucional.

Importancia del derecho constitucional:

• esta rama del derecho tiene un carácter rector en el ordenamiento jurídico. La formación (no necesariamente histórica, pero ciertamente lógica) de todo el sistema de derecho nacional, de todas sus ramas, comienza con el derecho constitucional, y este es su papel formador de sistema. Ni una sola rama del derecho nacional de un determinado país puede desarrollarse si no encuentra sustento en los principios constitucionales o en las normas de la legislación constitucional, y más aún si los contradice.

El derecho constitucional está más estrechamente relacionado con la política y el sistema político que todas las demás ramas. Las relaciones de poder entran en contacto no sólo con las manifestaciones individuales de la libertad humana, sino también con acción colectiva personas a través de partidos políticos y asociaciones públicas, que a través de las elecciones participan en la formación de los poderes públicos, y luego en el funcionamiento de estos órganos. De ahí el vivo interés en el desarrollo del derecho constitucional por parte de diversas fuerzas políticas, la aguda lucha de opiniones en torno a los fundamentos filosóficos y políticos de esta rama del derecho, sus instituciones y normas.

Sujeto de derecho constitucional

La aclaración del tema es necesaria para identificar los detalles de la regulación legal y, por lo tanto, para comprender el contenido, el propósito y los objetivos de esta rama del derecho, su diferencia con otras ramas. Determinar el objeto del derecho constitucional requiere una gran precisión, ya que en esta industria estamos hablando directamente de garantías de la libertad humana; la libertad necesita para su protección solo un mínimo de restricciones, mientras que el poder debe ser lo más limitado posible, teniendo solo el conjunto de poderes más necesario en interés de las personas.

Característica del sujeto de derecho constitucional como rama del derecho

La peculiaridad del sujeto de derecho constitucional es que la regulación constitucional y legal de las relaciones sociales en las diversas esferas de la vida que abarca esta industria no es la misma.

En algunos ámbitos de la sociedad, las normas del derecho constitucional regulan únicamente las relaciones fundamentales (por ejemplo, la condición jurídica de un individuo), en otros, el objeto del derecho constitucional abarca toda la gama de relaciones sociales (principalmente las relaciones que están asociadas con la estructura del estado, la organización del poder estatal, todo el sistema político) sociedad y sirven como base para la formación de todas las demás relaciones sociales).

De este modo, el objeto del derecho constitucional son aquellas relaciones que pueden llamarse básicas, fundamentales en cada uno de los ámbitos de la vida. Son relaciones que sistematizan, formalizan la integridad de la sociedad, su unidad como estructura organizada y funcional basada en los principios generales de la estructura política, económica y social.

Sin embargo, también existen áreas de las relaciones públicas donde el derecho constitucional trabaja constante y directamente, llenando los problemas de la legislación sectorial o resolviendo las contradicciones entre las normas sectoriales y las constitucionales.

Sujeto de derecho constitucional cubre dos áreas principales de las relaciones públicas:

1. protección de los derechos humanos y las libertades (relaciones entre una persona y el estado);
2. estructura del estado y poder estatal (relaciones de poder).

La relación entre el individuo y el estado. se rigen no sólo por el derecho constitucional, sino también por otras ramas del derecho (administrativo, laboral, etc.). Pero el derecho constitucional contiene normas de carácter fundamental, que forman el estatuto jurídico de una persona, sus derechos y libertades fundamentales. En ciencia, existe una comprensión generalizada de la ley como una medida de libertad, y es la ley constitucional la que mejor se adapta a esta comprensión.

La regulación de las relaciones asociadas al reconocimiento de la libertad humana como estado natural es un asunto complejo. Implica la consolidación no solo de los derechos, sino también de los deberes de una persona en relación con otras personas y el Estado. La libertad no puede ser absoluta, requiere restricciones para evitar su abuso. El derecho constitucional, además, no sólo proclama derechos, sino que también crea sus garantías jurídicas, promueve la instauración de un Estado que asume la obligación de crear condiciones para el bienestar de las personas; de hecho, toda la estructura del poder estatal está subordinada a ella.

A través de los derechos de una persona libre, un cierto orden publico: formas de propiedad, organización de la economía, sistema político, relaciones sociales, etc. Y por supuesto, la Constitución establece unos fundamentos sociales (igualdad de protección de todas las formas de propiedad, multipartidismo, independencia de los autogobiernos locales, etc.).

La Constitución de 1993 no contiene una sección sobre los fundamentos del sistema social, pero al mismo tiempo, muchos artículos establecen las funciones económicas y sociales del estado, subordinadas al objetivo principal: la protección y promoción de la realización de los derechos humanos. y libertades. Así, de la propia estructura y contenido de la Constitución, llegan al Estado ciertas instrucciones de carácter económico y social. Pero estas instrucciones no crean ninguna definición ideológica. orden social y no intentan definir los principios de la sociedad civil. Sólo fijan los límites de la intervención estatal en vida publica y sus responsabilidades hacia las personas. De hecho, la sociedad civil, en su mayor parte, permanece libre de la regulación estatal, proporcionando a las personas libertad para elegir sus ideales de vida y sus propios caminos hacia la felicidad.

La estructura del poder estatal. implica no sólo el establecimiento de autoridades públicas, sino también la regulación de una amplia gama de relaciones entre ellas. Las autoridades estatales, a pesar de la diferencia en sus tareas y división de poderes, deben formar un solo sistema integral y estar en tales relaciones con las personas y sus intereses que ayuden a revelar el papel del estado en la sociedad. El derecho constitucional es el punto de partida para el desarrollo de los procesos legales de poder, está llamado y puede convertirse en la base para una interacción bien coordinada y decidida de todos los órganos del estado, pero en ausencia de unidad interna puede dar lugar a discordia. en sus acciones, crisis constitucionales y caos en la vida pública.

Esta función sistematizadora del derecho constitucional le obliga a fijar claramente el alcance de las facultades, tareas y estatutos de las autoridades legislativas, ejecutivas y judiciales, así como de los gobiernos locales, el procedimiento para su formación, competencia, formas de actividad, etc.

Método de Derecho Constitucional

El derecho constitucional no tiene su propio método especial de regulación legal. En la regulación constitucional y legal de las relaciones sociales, como en la mayoría de las demás ramas del derecho, se utiliza una combinación de dos métodos.

a diferencia de ramas procesales, el constitucional no regula el procedimiento para las actividades de la corte, otros órganos del estado que lo responsabilizan. La rama constitucional consolida los derechos y obligaciones del sujeto. Sin embargo, en rama constitucional Hay un pequeño grupo de normas procesales. Estas normas determinan el procedimiento judicial constitucional, es decir, el procedimiento para el trabajo de la Corte Constitucional.

El sujeto de derecho constitucional - Son relaciones públicas reguladas por la ley constitucional.

Su objeto son los bienes materiales, es decir, las cosas, incluido el dinero, el trabajo, los servicios.

El derecho constitucional afecta a las siguientes relaciones económicas:

- Propio. La ley constitucional fija las formas de propiedad: Expresar y privado. Regula la forma estatal de propiedad con más detalle, garantiza el derecho a la propiedad privada.

- Relaciones laborales. Se consolidan los derechos de los ciudadanos al trabajo, al salario y al descanso.

- Relaciones financieras y crediticias. El derecho constitucional de muchos países regula cada vez más las relaciones financieras y crediticias, es decir, las cuestiones del presupuesto estatal, los impuestos y los sistemas bancarios.

- relaciones sociales.

En un sentido estricto, estas son relaciones en las que el estado brinda asistencia material y de otro tipo a los ciudadanos. Derechos de los ciudadanos a seguridad Social, para el cuidado de la salud.

- Relaciones espirituales y culturales.

La ley constitucional regula el estatus de las lenguas estatales, la posición organizaciones religiosas, asegura la libertad de conciencia de toda persona (creer o no creer en Dios), el derecho a la educación, a participar en vida cultural. (Somos sujetos de relaciones espirituales y culturales.) La ley constitucional obliga al Estado a proteger el patrimonio histórico, cultural y espiritual.

1995 - un referéndum - una pregunta: sobre dar al idioma ruso el estatus de idioma estatal. El problema permanece. Hay 2 idiomas estatales en la constitución, pero el ruso tiene una ventaja. Los NLA (actos legales reglamentarios) se adoptan en los idiomas bielorruso y (o) ruso. Sobre el idioma bielorruso El 3% de las leyes fueron aprobadas y publicadas, y el 97%, en ruso.

- Relaciones en el ámbito de la vida personal de los ciudadanos.

En este caso, el derecho constitucional debe garantizar, en primer lugar, la inviolabilidad de la vida personal, asegurando el derecho de toda persona a la inviolabilidad de la vida personal, sin embargo, el derecho constitucional se inmiscuye en cierta medida en las relaciones personales, regulando, por ejemplo, asuntos matrimoniales, asegurando los derechos y obligaciones mutuos de padres e hijos.

Sobre el tema del derecho constitucional en la ciencia soviética en los años 50-60, se desarrolló una acalorada discusión. (la industria entonces se llamaba derecho estatal). Durante la discusión, se formularon 2 enfoques diferentes.

El desarrollador de un enfoque amplio del tema del derecho estatal fue VF Kotok.Él creía que la ley estatal regula las relaciones en las esferas de la política, la economía, la vida social e incluía todas las normas que estaban vigentes en ese momento en la Constitución de la URSS de 1936 en la rama de la ley estatal.

Se desarrolló un enfoque estrecho del tema de las industrias. AI. Lepeshkin. Este científico se basó en el juicio de la OTP, según el cual cada rama regula las relaciones en un ámbito de la sociedad. Según Lepeshkin, la rama del derecho estatal tiene como objeto únicamente las relaciones políticas. Según Lepeshkin, la ley estatal, en particular, fija el estatus de los órganos estatales, determina la relación entre ellos, fija derechos politicos y la libertad de los ciudadanos. Los partidarios de un enfoque estrecho se vieron obligados a decidir sobre las normas de la Constitución de la URSS de 1936, que regulaba, junto con las relaciones políticas, económicas y sociales. Estamos hablando de las reglas sobre las formas de propiedad, la dirección regulación estatal economía, derechos económicos ciudadanos, las relaciones de las clases que componían la sociedad, derechos sociales los ciudadanos. Según Lepeshkin, las normas constitucionales sobre relaciones económicas y sociales son, por supuesto, parte de la Constitución, pero no parte de la ley estatal. El enfoque de Lepeshkin era más familiar para la Fiscalía y existían enfoques similares para explicar otras ramas del derecho. Se emitió un juicio de que una rama del derecho debe tener especificidades de esfera. La Fiscalía dice: no puede haber tal rama del derecho que regule esferas completamente diferentes. La industria debe caracterizarse por la comunalidad de las relaciones que regula.

La ciencia moderna proviene de un enfoque amplio! Relaciones en todas las áreas principales de la sociedad. Se utiliza el enfoque de Kotok, aunque OTP no lo conoce.

La ciencia moderna se basa más en el enfoque de Kotok. A pesar de que las relaciones reguladas por el derecho constitucional se desarrollan en diversos ámbitos, estas relaciones se caracterizan por la unidad y son, por tanto, homogéneas.

Teniendo en cuenta las características y objeto de derecho constitucional, se puede dar la siguiente definición de esta industria:

Ley constitucional - la principal rama del derecho que regula las relaciones más importantes en todas las áreas importantes de la sociedad.