Ley Federal sobre los Fundamentos del Servicio Civil de la Federación Rusa del 31 de julio de 1995 Ley Federal "Sobre los Fundamentos del Servicio Civil de la Federación Rusa"

LA FEDERACIÓN RUSA

LA LEY FEDERAL

Acerca de los conceptos básicos servicio público Federación Rusa

(modificado el 27 de mayo de 2003)

Derogado desde el 1 de febrero de 2005 sobre la base de
Ley Federal del 27 de julio de 2004 N 79-FZ
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Documento modificado por:

(periódico ruso, N 34, 23.02.99);
(Rossiyskaya Gazeta, N 215, 09/11/2000);
Ley Federal N° 58-FZ del 27 de mayo de 2003 (Rossiyskaya Gazeta, N° 104, 31 de mayo de 2003).

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El documento tiene en cuenta:
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Real la ley federal establece marco legal organizaciones del servicio público de la Federación de Rusia (en lo sucesivo, el servicio público) y los conceptos básicos estatus legal funcionarios de la Federación de Rusia (en adelante, funcionarios).

Capítulo I. Disposiciones Generales (Artículo 1-4)

Artículo 1. Cargo público

1. Cargo público - cargo en organismos federales el poder del Estado, autoridades públicas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, así como en otros cuerpos gubernamentales, formado de conformidad con (en adelante, los órganos del Estado), con el rango de funciones establecido para la ejecución y provisión de los poderes de este órgano del Estado, el contenido monetario y la responsabilidad para el cumplimiento de estos deberes.

Los cargos estatales se subdividen en esta Ley Federal en:

1) el inciso dejó de ser válido a partir del 31 de mayo de 2003 - ..

2) cargos establecidos de acuerdo con el procedimiento establecido por la legislación de la Federación de Rusia para garantizar directamente la ejecución de los poderes de las personas que reemplazan los cargos de categoría "A" - cargos públicos de categoría "B";

3) cargos establecidos por los órganos del Estado para el ejercicio y prestación de sus facultades - cargos públicos de categoría "B".

La lista de cargos públicos de las categorías "A", "B" y "C" se encuentra en el Registro de cargos públicos de la Federación Rusa. *1.1.3)

Para soporte técnico actividades de los organismos estatales en su dotación de personal podrán incluirse cargos que no estén relacionados con cargos públicos.

2. Puesto público de la función pública: un puesto público de categoría "B" o "C", incluido en el Registro de puestos públicos de la función pública de la Federación Rusa.

El registro de cargos públicos en el servicio civil de la Federación Rusa es parte del Registro de cargos públicos en la Federación Rusa.

3. El Registro de cargos públicos del servicio público de la Federación Rusa incluye cargos públicos de las categorías "B" y "C", clasificados por grupos. La lista de especializaciones de los puestos estatales del servicio civil y requisitos de calificación personas que ocupan cargos públicos en el servicio civil.

El registro de puestos públicos en el servicio público de la Federación Rusa es aprobado por el Presidente de la Federación Rusa.

Artículo 2. Servicio público

1. El párrafo dejó de ser válido el 31 de mayo de 2003 - Ley Federal del 27 de mayo de 2003 N 58-FZ ..

2. El servicio público en los cargos públicos de categoría "B" está limitado por el plazo por el cual las personas correspondientes sean nombradas o elegidas para ocupar cargos públicos de categoría "A".

Ley Federal del 27 de mayo de 2003 N 58-FZ ..

Artículo 3. Funcionario público

1. Un funcionario es un ciudadano de la Federación Rusa que, de acuerdo con el procedimiento establecido por la ley federal, desempeña las funciones de oficina pública servicio publico para recompensa en efectivo pagado de los fondos presupuesto federal o fondos presupuestarios del sujeto correspondiente de la Federación Rusa.

2. Los funcionarios de las autoridades estatales federales, las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, así como otros organismos estatales formados de conformidad con la Constitución de la Federación Rusa, son reconocidos por esta Ley Federal como funcionarios públicos de la Federación Rusa. .

3. La cláusula dejó de ser válida a partir del 31 de mayo de 2003 - Ley Federal del 27 de mayo de 2003 N 58-FZ ..

Artículo 4. Legislación de la Federación Rusa sobre el servicio público

1. La legislación de la Federación Rusa sobre el servicio público consiste en esta Ley Federal, leyes federales y otros actos legales reglamentarios de la Federación Rusa, así como constituciones, cartas, leyes y otros actos legales reglamentarios de las entidades constitutivas de la Federación Rusa . *4.1)

Los asuntos regulados de acuerdo con esta Ley Federal por los actos normativos del Presidente de la Federación Rusa y el Gobierno de la Federación Rusa también pueden ser regulados por una ley federal.

2. Las leyes federales establecen las características del servicio civil en los organismos estatales individuales sobre la base de esta Ley Federal. *4.2)

3. Los funcionarios públicos están sujetos a la legislación laboral de la Federación Rusa con los detalles previstos por esta Ley Federal. *4.3)

4. Los servidores públicos que ocupan puestos de categoría "B" están sujetos a esta Ley Federal con las restricciones previstas en el párrafo 2 del artículo 2.

Capitulo dos. Fundamentos de la organización de la función pública (artículos 5 a 8)

Artículo 5. Principios de la función pública

El servicio público se basa en los principios:

1) la supremacía de la Constitución de la Federación de Rusia y las leyes federales sobre otras normas actos legales, descripciones de puestos cuando son ejecutados por funcionarios públicos deberes oficiales y asegurar sus derechos; *5.1)

2) la prioridad de los derechos y libertades del hombre y del ciudadano, su efecto directo: el deber de los funcionarios públicos de reconocer, observar y proteger los derechos y libertades del hombre y del ciudadano;

3) la unidad del sistema de poder estatal, la delimitación de sujetos de jurisdicción entre la Federación Rusa y las entidades constituyentes de la Federación Rusa;

4) separación de los poderes legislativo, ejecutivo y judicial;

5) igualdad de acceso de los ciudadanos a la función pública de acuerdo con sus capacidades y formación profesional;

6) vinculante para los funcionarios de las decisiones tomadas por los órganos superiores del estado y los administradores dentro de sus competencias y de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia;

7) la unidad de los requisitos básicos para el servicio público;

8) profesionalismo y competencia de los funcionarios públicos;

9) publicidad en la ejecución del servicio público;

10) responsabilidad de los funcionarios por decisiones preparadas y adoptadas, no ejecución o rendimiento inadecuado sus deberes oficiales;

11) servicio civil no partidista; separación de las asociaciones religiosas del estado;

12) la estabilidad de la plantilla de servidores públicos en los órganos del Estado.

Artículo 6. Clasificación de los puestos de la función pública

1. Los cargos públicos de la función pública se dividen en los siguientes grupos:

los cargos estatales más altos de la función pública (quinto grupo);

los principales cargos estatales de la función pública (4º grupo);

principales cargos públicos de la función pública (3er grupo);

altos cargos de la función pública (segundo grupo);

puestos subalternos de la función pública (1er grupo).

2. Los cargos públicos de la función pública se subdividen en especialidades, siempre que el funcionario tenga una especialización de la formación profesional correspondiente al desempeño de sus funciones en un cargo público de la función pública.

La especialización de los cargos públicos de la función pública se establece en función de las características funcionales de los cargos públicos de la función pública y de las características de la materia de los órganos estatales correspondientes.

3. Los requisitos de calificación para los empleados que ocupan cargos públicos en el servicio civil incluyen requisitos para: *6.3)

1) el nivel de formación profesional, teniendo en cuenta el grupo y la especialización de los cargos públicos en la función pública;

2) antigüedad y experiencia laboral en la especialidad;

3) el nivel de conocimiento de la Constitución de la Federación Rusa, leyes federales, constituciones, estatutos y leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa en relación con el desempeño de los deberes oficiales relevantes.

4. Los ciudadanos que soliciten un puesto público en la función pública deberán tener:

1) para los puestos estatales más altos y principales del servicio civil - más alto educación profesional en la especialización de cargos públicos en la función pública o en la educación, que se considere equivalente, con la formación profesional superior adicional en la especialización de cargos públicos en la función pública;

2) para cargos directivos y superiores de gobierno en el servicio público - educación profesional superior en la especialidad "administración estatal y municipal" o en la especialización de cargos públicos en el servicio público, o educación considerada equivalente (inciso modificado por la Ley Federal No. 18 de febrero de 1999 N 35-FZ;

3) para puestos subalternos de la función pública - formación profesional secundaria en la especialización de puestos de la función pública pública o enseñanza que se considere equivalente.

La decisión de reconocer la educación como equivalente la toma la agencia federal para el servicio público.

5. Las leyes federales y las leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, así como los actos reglamentarios de los órganos estatales, pueden establecer otros requisitos para los cargos públicos en el servicio civil, en relación con los funcionarios de estos órganos estatales.

Artículo 7. Categorías de cualificación de los funcionarios públicos

1. De acuerdo con los resultados del examen o certificación estatal de calificación, se asignan rangos de calificación a los funcionarios públicos.

Las categorías de cualificación de los funcionarios públicos indican la conformidad del nivel de formación profesional de los funcionarios públicos con los requisitos de cualificación para los puestos de la función pública de los grupos correspondientes.

El procedimiento para realizar exámenes de calificación, asignar categorías de calificación y retenerlas cuando se transfieran a otros cargos públicos en el servicio civil, la certificación de servidores públicos está establecido por ley federal. *7.1)

2. El examen estatal de habilitación podrá convocarse a iniciativa de un funcionario para asignarle, en función de los resultados de dicho examen, la siguiente categoría de habilitación sin traslado posterior a otro puesto público de la función pública.

3. Los funcionarios públicos podrán acceder a las siguientes categorías de cualificación:

asesor estatal activo de la Federación Rusa de primera, segunda y tercera clase - a un funcionario que reemplaza los puestos estatales más altos de la función pública;

asesor estatal de la Federación Rusa de primera, segunda y tercera clase - a un funcionario que reemplaza los principales puestos estatales de la función pública;

Consejero de la Federación Rusa de 1ra, 2da y 3ra clase - para funcionarios que reemplazan los principales puestos públicos en el servicio civil;

asesor de servicio civil de 1ra, 2da y 3ra clase - para funcionarios que reemplazan puestos de alto nivel en el servicio civil;

asistente de servicio civil de 1ra, 2da y 3ra clase - a un funcionario que reemplaza los puestos subalternos del servicio civil.

4. La asignación de categorías de calificación de asesores estatales activos de la Federación Rusa, asesores estatales de la Federación Rusa es realizada por el Presidente de la Federación Rusa. *7.4)

5. Para ciertos tipos servicio civil, de conformidad con la ley federal, se introducen otros tipos de rangos de calificación, rangos militares, rangos diplomáticos.

Artículo 8. Expediente personal de funcionario, registro de funcionarios

1. El paso de la función pública se refleja en el expediente personal de un funcionario. El archivo personal de un funcionario lo mantiene el servicio de personal del organismo estatal correspondiente y, cuando un funcionario es trasladado a un nuevo lugar de servicio público, se traslada al lugar de servicio público especificado. No se permite el mantenimiento de varios archivos personales de un funcionario.

2. La información sobre los funcionarios, incluida la información sobre los funcionarios incluidos en la reserva para la promoción a puestos superiores de la función pública, se ingresa en registro Federal funcionarios y registros de funcionarios de las entidades constitutivas de la Federación Rusa.

El procedimiento para mantener archivos personales y registros de funcionarios públicos se lleva a cabo de conformidad con las leyes federales y otros actos legales reglamentarios de la Federación Rusa, así como las leyes y otros actos legales reglamentarios de las entidades constitutivas de la Federación Rusa. *8.2)

Se prohíbe la recolección e ingreso en los archivos y registros personales de los servidores públicos de información sobre su filiación política y religiosa, sobre su vida privada.

Capítulo III. Fundamentos del estatuto jurídico de un funcionario público (artículo 9-20)

Artículo 9. Derechos del funcionario

1. El funcionario tiene derecho a:

1) familiarización con los documentos que definen sus derechos y obligaciones en el cargo público de la función pública, los criterios para evaluar la calidad del trabajo y las condiciones para la promoción, así como organización y especificaciones necesarios para el desempeño de sus funciones oficiales;

2) entrar a su debido tiempo información y materiales necesarios para el desempeño de funciones oficiales;

3) visitas en la forma prescrita para el desempeño de funciones oficiales de empresas, instituciones y organizaciones, independientemente de la forma de propiedad;

4) la toma de decisiones y la participación en su preparación de acuerdo con los deberes oficiales;

5) participación por iniciativa propia en el concurso para cubrir un puesto estatal vacante en el servicio civil;

6) promoción, aumento de salario, teniendo en cuenta los resultados y la antigüedad, el nivel de habilidad;

7) familiarización con todos los materiales de su expediente personal, revisiones de sus actividades y otros documentos antes de ingresarlos al expediente personal, adjuntando sus explicaciones al expediente personal;

8) reentrenamiento (reentrenamiento) y entrenamiento avanzado a expensas del presupuesto correspondiente;

9) provisión de pensiones, teniendo en cuenta la antigüedad en el servicio civil;

10) realizar una investigación oficial a su solicitud para refutar información que desacredite su honor y dignidad;

11) asociación en sindicatos(asociaciones) para proteger sus derechos, intereses socioeconómicos y profesionales; *9.1.11)

12) hacer propuestas para mejorar el servicio público en cualquier instancia.

2. Un funcionario tiene derecho a solicitar a los organismos estatales pertinentes o al tribunal para resolver disputas relacionadas con el servicio público, incluso sobre cuestiones de realización de exámenes de calificación y certificación, sus resultados, el contenido de las características emitidas, admisión a la la función pública, su paso, el ejercicio de los derechos del funcionario, el traslado a otro cargo público de la función pública, la responsabilidad disciplinaria del funcionario, el incumplimiento de las garantías de derecho y Protección social funcionario, destitución del servicio público.

Artículo 10. Funciones principales del funcionario

El funcionario debe:

1) brindar apoyo orden constitucional y la observancia de la Constitución de la Federación Rusa, la implementación de las leyes federales y las leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, incluidas las que regulan el alcance de sus poderes;

2) cumplir concienzudamente los deberes oficiales;

3) asegurar la observancia y protección de los derechos y intereses legítimos los ciudadanos;

4) para ejecutar las órdenes, instrucciones e instrucciones de los superiores en el orden de subordinación de los líderes, dado dentro de su poderes oficiales, excepto ilegal;

5) dentro de los límites de sus deberes oficiales, considerar oportunamente las apelaciones de ciudadanos y asociaciones públicas, así como empresas, instituciones y organizaciones, organismos y organismos estatales Gobierno local y tomar decisiones sobre ellos en la forma prescrita por las leyes federales y las leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa;

6) cumplir con las normas laborales internas establecidas por el organismo estatal, descripciones de trabajo, el procedimiento para trabajar con información oficial;

7) mantener un nivel de cualificación suficiente para el desempeño de sus funciones;

8) guardar secretos de estado y otros secretos protegidos por la ley, así como no divulgar la información que haya llegado a su conocimiento en relación con el desempeño de funciones oficiales, que afecten privacidad, el honor y la dignidad de los ciudadanos.

Artículo 11. Restricciones relacionadas con el servicio público

1. El funcionario no tiene derecho a:

1) participar en otras actividades remuneradas, excepto las pedagógicas, científicas y otras actividades creativas;

2) ser diputado del órgano legislativo (representativo) de la Federación Rusa, órganos legislativos (representativos) de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, gobiernos locales;

3) realizar actividades empresariales personalmente oa través de personas autorizadas;

4) ser miembro del órgano de administración de una organización comercial, a menos que la ley federal disponga lo contrario o que, de acuerdo con el procedimiento establecido por la ley federal y las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, se le ordene participar en la gestión de esta organización;

5) ser apoderado o representante de terceros en un organismo estatal en el que se encuentre al servicio público o que esté directamente subordinado o directamente controlado por él;

6) el uso para fines no oficiales de medios materiales, técnicos, financieros y soporte de información, otro propiedad del Estado e información de servicio;

7) recibir regalías por publicaciones y discursos como servidor público;

8) recibir de particulares y entidades legales remuneración (obsequios, remuneración en efectivo, préstamos, servicios, pago por entretenimiento, recreación, costos de transporte y otra remuneración) asociada con el desempeño de funciones oficiales, incluso después de la jubilación;

9) aceptar, sin el permiso del Presidente de la Federación Rusa, premios, honorarios y rangos especiales estados extranjeros, organizaciones internacionales y extranjeras;

10) viajes al extranjero en viajes de negocios a expensas de personas físicas y jurídicas, con excepción de los viajes de negocios realizados de conformidad con los tratados internacionales de la Federación de Rusia o sobre una base recíproca por acuerdo de las autoridades estatales federales y las autoridades estatales de la entidades constitutivas de la Federación Rusa con organismos estatales de estados extranjeros, organizaciones internacionales y extranjeras;

11) participar en huelgas; *11.1.11)

12) utilizar su cargo oficial en interés de los partidos políticos, asociaciones públicas, incluidas las religiosas, para promover actitudes hacia ellos. Las estructuras de partidos políticos, asociaciones religiosas, públicas, con excepción de los sindicatos, no pueden constituirse en organismos estatales.

2. Un funcionario está obligado a transferir a la administración fiduciaria bajo la garantía del estado durante la duración de la función pública las acciones (bloques de acciones) de su propiedad en capital autorizado organizaciones comerciales en la forma prescrita por la ley federal.

Artículo 12

1. Un ciudadano, al ingresar al servicio civil, así como un funcionario, de conformidad con la ley federal, están obligados anualmente a presentar a los organismos estatales de servicios fiscales información sobre sus ingresos y bienes de su propiedad por derecho de propiedad, que son objeto de tributación. *12.1)

2. Información recibida por las autoridades fiscales especificadas en Este artículo constituyen un secreto oficial.

Artículo 12_1. Registro estatal obligatorio de huellas dactilares de los funcionarios

(artículo incluido adicionalmente del 9 de noviembre de 2000
Ley Federal del 7 de noviembre de 2000 N 135-FZ)

Los funcionarios públicos de las autoridades ejecutivas que ocupan cargos públicos, cuya lista determina el Gobierno de la Federación Rusa, están sujetos al registro estatal obligatorio de huellas dactilares de conformidad con la legislación de la Federación Rusa.

Artículo 13. Incentivos al funcionario

Para el desempeño exitoso y concienzudo de un funcionario público de sus deberes oficiales, un servicio prolongado e impecable, el desempeño de tareas de particular importancia y complejidad, se le aplican varios incentivos. Los tipos de incentivos y el procedimiento para su aplicación están establecidos por las leyes federales y las leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa.

Artículo 14. Responsabilidad del funcionario

1. Por incumplimiento o desempeño indebido por parte de un funcionario de las funciones que tiene asignadas ( mala conducta) las siguientes sanciones disciplinarias pueden ser impuestas a un funcionario por un órgano o jefe que tenga derecho a nombrar a un funcionario para un puesto de servicio civil: *14.1)

1) comentario;

2) amonestación;

3) reprimenda severa;

4) advertencia sobre el cumplimiento del servicio incompleto;

5) despido.

2. Un funcionario que haya cometido una falta oficial puede ser temporalmente (pero no más de un mes), hasta que se resuelva la cuestión de su responsabilidad disciplinaria, suspendido del desempeño de sus funciones oficiales con la conservación de una asignación monetaria. La destitución de un funcionario público del desempeño de sus funciones oficiales en este caso se lleva a cabo por orden del jefe especificado en el párrafo 1 de este artículo.

3. Procedimiento de solicitud y recurso acción disciplinaria establecido por la ley federal.

4. En caso de duda sobre la legalidad de la orden recibida por él para su ejecución, un funcionario está obligado a escritura informe inmediatamente de esto a su supervisor inmediato, al supervisor que emitió la orden y a un supervisor superior. Si el gerente superior, y en su ausencia el gerente que dictó la orden, confirma por escrito la orden determinada, el funcionario está obligado a ejecutarla, salvo en los casos en que su ejecución sea un acto sancionable administrativa o penalmente.

La responsabilidad por la ejecución de una orden ilícita por parte de un funcionario público incumbirá al jefe que haya confirmado dicha orden.

5. El servidor público será responsable, según lo dispuesto por la ley federal, por las acciones o la inacción que conduzcan a una violación de los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos.

Artículo 15. Garantías del funcionario

1. Se garantiza al funcionario:

1) condiciones de trabajo que aseguren el desempeño de sus funciones oficiales;

2) asignación y otros pagos previstos por las leyes federales y otros actos jurídicos reglamentarios de la Federación Rusa, las leyes y otros actos jurídicos reglamentarios de las entidades constitutivas de la Federación Rusa; *15.1.2)

3) vacaciones anuales pagadas; *15.1.3)

4) atención médica para él y sus familiares, incluso después de la jubilación;

5) reentrenamiento (reentrenamiento) y entrenamiento avanzado con la preservación del contenido monetario para el período de estudio; *15.1.5)

6) la obligación de obtener su consentimiento para trasladarse a otro puesto estatal en el servicio civil, salvo que la ley federal disponga lo contrario;

7) provisión de pensión por tiempo de servicio y provisión de pensión para miembros de la familia de un servidor público en caso de su muerte, que se produjo en relación con el desempeño de sus funciones oficiales; *15.1.7)

8) seguro estatal obligatorio en caso de daños a la salud y la propiedad en relación con el desempeño de sus funciones oficiales;

9) seguro social estatal obligatorio en caso de enfermedad o invalidez durante el período de su servicio público;

10) protección de él y sus familiares contra la violencia, amenazas, otras acciones ilegales en relación con el desempeño de sus funciones oficiales en la forma prescrita por la ley federal.

2. Dependiendo de las condiciones de su servicio público, se proporciona un funcionario en los casos y en la forma establecida por las leyes federales y las leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, espacio vital, vehículo de empresa o compensación financiera coste de transporte. *15.2)

3. De conformidad con los actos jurídicos reglamentarios de la Federación Rusa y los actos jurídicos reglamentarios de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, se le reembolsarán los gastos a un funcionario y se le proporcionarán otras compensaciones en relación con viajes de negocios, con admisión a la servicio civil, traslado a un puesto de servicio civil en otro organismo estatal, asignación al servicio civil a otra localidad, así como el reembolso de los gastos de viaje y alojamiento relacionados.

4. Los gastos relacionados con la prestación de las garantías previstas en este artículo se realizarán con cargo a los correspondientes presupuestos.

5. Las leyes federales y las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia también pueden prever otras garantías para un funcionario público.

Artículo 16

1. En caso de liquidación de un organismo estatal o reducción de su personal, a un funcionario, si es imposible prestar trabajo en el mismo organismo estatal, se le debe ofrecer otro puesto estatal del servicio civil en otro organismo estatal, teniendo en cuenta cuenta su profesión, calificaciones y cargo anterior.

2. Si es imposible encontrar trabajo para un funcionario que ha entrado en contrato laboral por un período indefinido, se garantiza el reciclaje (rehabilitación) con la conservación durante el período de reciclaje (recapacitación) de la asignación económica para el puesto de funcionario ocupado antes del despido y continuo antigüedad, así como brindar la oportunidad de reemplazar otro puesto público en el servicio civil. *16.2)

Tras el despido en relación con la liquidación de un organismo estatal o una reducción de personal, se paga a un funcionario los ingresos medios en el puesto que ocupaba anteriormente durante tres meses (excluida la indemnización por despido). En caso de que a un funcionario no se le proporcione trabajo de acuerdo con su profesión y calificaciones, el funcionario permanece en el registro de funcionarios (indicado en la reserva) con la conservación de la experiencia continua del servicio civil durante un año.

Artículo 17

1. La asignación económica de un funcionario público consiste en el salario oficial, bonificaciones al salario oficial para el rango de calificación, condiciones especiales servicio público, antigüedad en el servicio, así como bonificaciones por desempeño. *17.1)

2. El tamaño del salario oficial, el monto y el procedimiento para establecer incrementos al salario oficial de un funcionario están determinados por las leyes federales y las leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa.

Artículo 18. Vacaciones de un funcionario

1. Una licencia anual pagada de al menos 30 días del calendario. Para ciertas categorías las leyes federales y las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia establecen vacaciones anuales pagadas de mayor duración para los funcionarios públicos. Además de las vacaciones anuales pagadas, a un funcionario por tiempo de servicio se le concede, en la forma y en los términos determinados por las leyes federales y las leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, vacaciones pagadas adicionales. *18.1)

2. Las vacaciones anuales retribuidas y las vacaciones complementarias retribuidas se suman y, a petición de un funcionario, pueden concederse por partes. Asimismo, la duración de una parte de la licencia concedida no podrá ser inferior a 14 días naturales.

3. A un funcionario se le puede conceder una licencia sin goce de sueldo salarios por un período que no exceda un año, a menos que la ley federal disponga lo contrario.

Artículo 19. Prestación de pensiones de un funcionario y miembros de su familia

Un servidor público tiene derecho a recibir una pensión por años de servicio asignados de conformidad con la ley federal. En caso de fallecimiento relacionado con el desempeño de funciones oficiales de un funcionario público, incluidos los ocurridos después de su destitución de la función pública, los familiares del fallecido tienen derecho a recibir una pensión en caso de pérdida de un sostén familiar. Condiciones, orden de cita y pago dicha pensión determinado por la ley federal.

Artículo 20

1. El tiempo de servicio de un funcionario público, que da derecho a recibir prima de antigüedad, vacaciones adicionales pagadas, pensión de antigüedad y pago de una remuneración dineraria al momento de la jubilación, incluye el tiempo de trabajo (incluso en cargos electivos) en organismos públicos , en cargos en órganos de autogobierno local. *20.1)

2. Inclusión en la antigüedad en la función pública de un funcionario de otros periodos actividad laboral llevado a cabo de conformidad con la ley federal y las leyes de las entidades constituyentes de la Federación Rusa.

Capítulo IV. Función pública (artículos 22 a 25)

1. Los ciudadanos de la Federación de Rusia que tengan al menos 18 años, que hablen el idioma estatal, tengan una educación profesional y cumplan con los requisitos establecidos por esta Ley Federal para los funcionarios públicos, tienen derecho a ingresar en el servicio civil.

2. Al ingresar a la función pública, así como durante su paso, no se permite establecer restricciones o ventajas directas o indirectas en función del género, raza, nacionalidad, idioma, origen, propiedad y posición oficial, lugar de residencia, la presencia o ausencia de ciudadanía de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, actitudes hacia la religión, creencias, membresía en asociaciones públicas creadas de la manera prescrita por la Constitución de la Federación Rusa y la ley federal.

3. Un ciudadano no puede ser aceptado en el servicio público y estar en el servicio público en los siguientes casos:

1) reconocimiento de él como incapaz o parcialmente incapacitado por una decisión judicial que ha entrado en fuerza legal;

2) privación de su derecho a ocupar cargos públicos en la función pública por un tiempo determinado por decisión judicial que haya entrado en vigor;

3) presencia confirmada por la conclusión Institución medica enfermedad que les impida desempeñar sus funciones oficiales;

4) negativa a pasar por el procedimiento para otorgar el acceso a la información que constituya secretos de estado y otros protegidos por la ley, si el desempeño de las funciones oficiales en el cargo público del servicio civil por el cual el ciudadano reclama está asociado con el uso de dicha información;

5) parentesco cercano o propiedad (padres, cónyuges, hermanos, hermanas, hijos, hijas, así como hermanos, hermanas, padres e hijos de los cónyuges) con un servidor público, si su servicio público está conectado con la subordinación o control directo de uno de ellos a otro;

6) ciudadanía país extranjero, excepto en los casos en que el acceso al servicio público esté regulado en forma recíproca por convenios interestatales;

7) negativa a proporcionar la información prevista en el artículo 12 de esta Ley Federal.

4. Al ingresar en la función pública, el ciudadano deberá presentar:

1) declaración personal;

2) un documento de identidad;

3) libro de trabajo;

4) documentos que confirmen la educación profesional;

5) un certificado de los organismos del servicio de impuestos estatales sobre el suministro de información sobre estado de la propiedad;

6) informe médico sobre el estado de salud;

7) otros documentos, si así lo prevé la ley federal.

5. La información proporcionada de conformidad con esta Ley Federal cuando un ciudadano ingresa al servicio civil, así como al decidir sobre su nombramiento para el cargo estatal más alto en el servicio civil, está sujeta a verificación de conformidad con el procedimiento establecido por la ley federal. .

En organismos estatales individuales, la ley federal puede establecer Requerimientos adicionales verificar la información proporcionada por un ciudadano al ingresar a la función pública y designarlo para los más altos cargos públicos de la función pública.

En el caso de que se establezcan circunstancias durante el proceso de verificación que impidan que un ciudadano ingrese al servicio civil o lo nombre para el cargo estatal más alto del servicio civil, se informa por escrito al ciudadano especificado sobre los motivos de la negativa a aceptarlo en el cargo. el servicio civil o el nombramiento para el cargo estatal más alto del servicio civil.

6. Un ciudadano ingresa al servicio civil en los términos de un contrato de trabajo celebrado por un período indefinido o por un período que no exceda los cinco años.

El contrato de trabajo incluye la obligación de un ciudadano que ingresa al servicio público para garantizar la implementación de la Constitución de la Federación Rusa y las leyes federales en interés de los ciudadanos de la Federación Rusa.

El ingreso de un ciudadano en la función pública se formaliza mediante una orden de un organismo estatal sobre su nombramiento para un cargo público en la función pública.

7. El nombramiento por primera vez o de nuevo ingreso en la función pública se realiza:

a los cargos de la función pública de categoría "B" - a propuesta de las personas pertinentes que reemplacen los cargos de categoría "A", o personas autorizadas por ellos u organismos estatales. El procedimiento para la selección de candidatos lo determina el organismo estatal correspondiente o la persona que reemplaza el puesto público de categoría "A", de conformidad con los actos jurídicos reglamentarios de la Federación Rusa y los actos jurídicos reglamentarios de las entidades constitutivas de la Federación Rusa. Federación;

para puestos de servicio civil del 1er grupo de categoría "B" - por el funcionario correspondiente. El procedimiento de selección de candidatos está determinado por los actos jurídicos reglamentarios de la Federación Rusa y los actos jurídicos reglamentarios de las entidades constitutivas de la Federación Rusa;

para puestos de la función pública de los grupos 2º, 3º, 4º y 5º de la categoría "B" - en base a los resultados de un concurso para cubrir un puesto vacante en la función pública.

8. Al cesar en la función pública por jubilación, el funcionario se considera jubilado y conserva el grado de cualificación que se le haya asignado. Se hace una entrada en el libro de trabajo sobre el último puesto estatal del servicio civil con la indicación "retirado".

9. Con su consentimiento, se puede encomendar a un funcionario la ejecución responsabilidades adicionales para otro cargo público del servicio civil con pago por acuerdo entre el titular del organismo estatal y el servidor público.

10. En caso de necesidad oficial, un funcionario, con su consentimiento, podrá ser enviado a otro organismo estatal para desempeñar funciones oficiales en un cargo público del servicio civil en su especialidad por un período de hasta dos años.

Artículo 22

1. Un concurso para cubrir un puesto vacante en la función pública (en adelante, el concurso) garantiza el derecho de los ciudadanos a la igualdad de acceso a la función pública. *22.1)

2. El concurso se realiza entre los ciudadanos que hayan solicitado participar en él, sujeto a las condiciones establecidas por los incisos 1, 3 y 4 del artículo 21 de esta Ley Federal.

Los funcionarios públicos pueden participar en el concurso, independientemente de los cargos que ocupen en el momento de su celebración.

3. El concurso podrá celebrarse en forma de concurso de documentos (para cubrir las vacantes de la función pública del 2º grupo) o de prueba (para cubrir las vacantes de la función pública de los grupos 3º, 4º y 5º).

4. La comisión de competencia evalúa a los participantes en la competencia de documentos sobre la base de documentos sobre educación, servicio civil y otras actividades laborales, así como sobre la base de recomendaciones, resultados de pruebas y otros documentos presentados por decisión del correspondiente autoridades en temas de servicio público.

5. La prueba de competencia la lleva a cabo la comisión estatal de competencia. La competencia de prueba puede incluir la aprobación de una prueba en el puesto público correspondiente del servicio público y termina con un examen de calificación estatal.

6. Las comisiones competitivas (competitivas estatales) se forman de conformidad con el tercer párrafo del párrafo 2 del artículo 26 y el artículo 27 de esta Ley Federal.

7. La información sobre la fecha, lugar y condiciones del concurso está sujeta a publicación en publicaciones oficiales la autoridad de servicio público correspondiente.

8. Cada participante del concurso es informado sobre los resultados del concurso por escrito en el plazo de un mes a partir de la fecha de su realización.

9. La decisión de la comisión competitiva (competitiva estatal) es la base para el nombramiento para el puesto estatal pertinente del servicio civil o la denegación de dicho nombramiento.

10. Otras condiciones para la competencia están determinadas por las leyes federales y otros actos legales reglamentarios de la Federación Rusa, las leyes y otros actos legales reglamentarios de las entidades constitutivas de la Federación Rusa.

Artículo 23

1. Para un ciudadano que es aceptado por primera vez en un cargo público de la función pública, incluso sobre la base de los resultados de un concurso de documentos, o para un funcionario, cuando es transferido a una posición pública de un servicio público de otro grupo y otra especialización, se establece una prueba por un período de tres a seis meses. *23.1)

El período de prueba no incluye un período de incapacidad temporal y otros períodos en los que un funcionario se ausentó del trabajo por causas justificadas.

2. Los efectos de esta Ley Federal se aplicarán al funcionario durante el período de prueba.

3. Antes de que finalice el período de prueba, la siguiente categoría de calificación no se asigna a un funcionario.

4. En caso de resultado insatisfactorio de la prueba, un funcionario puede ser trasladado con su consentimiento al anterior u otro puesto público de la función pública, y si se niega a trasladarse, puede ser despedido.

5. Si el período de prueba ha expirado y el servidor público continúa en el servicio público, se considera que ha pasado la prueba y el despido posterior solo se permite por las causales previstas por la ley federal.

Artículo 24. Atestación de funcionario

1. Con objeto de determinar el nivel de formación profesional y conformidad de un funcionario con el cargo público que ocupa la función pública, así como para resolver la cuestión de la concesión de una categoría de habilitación a un funcionario, se procede a su atestado.

2. La certificación se lleva a cabo no más de una vez cada dos años, pero al menos una vez cada cuatro años.

3. El procedimiento y las condiciones para realizar la certificación están establecidos por las leyes federales y las leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa. *24.3)

Artículo 25. Causas de terminación del servicio público

1. El servicio civil se extinguirá con el despido de un funcionario, incluso en relación con la jubilación.

2. Además de los motivos previstos por la legislación laboral de la Federación Rusa, el despido de un funcionario puede llevarse a cabo por iniciativa del jefe del organismo estatal en los siguientes casos: * 25.2)

1) alcanzar el límite de edad establecido para ocupar un cargo público en la función pública; *25.2.1)

2) terminación de la ciudadanía de la Federación Rusa;

3) incumplimiento de las obligaciones y restricciones establecidas para el servidor público por esta Ley Federal;

4) divulgación de información que constituya secretos de Estado y otros secretos protegidos por la ley;

5) la ocurrencia de otras circunstancias previstas en el párrafo 3 del artículo 21 de esta Ley Federal.

3. La jubilación de un funcionario público se realiza de conformidad con el procedimiento establecido por la ley federal. limite de edad para ocupar un cargo público en la función pública - 60 años. Se permite prorrogar la permanencia en el servicio público de los servidores públicos que ocupan los cargos públicos más altos, principales y principales de la función pública y que hayan alcanzado el límite de edad para el servicio público, por decisión del titular del organismo estatal correspondiente. Se permite una prórroga única del mandato de un funcionario en el servicio civil por no más de un año. *25.3)

No se permite la prolongación del servicio civil de un funcionario que haya cumplido 65 años. Después de alcanzar la edad especificada, puede continuar trabajando en organismos estatales en los términos de un contrato de trabajo de duración determinada.
____________________________________________________________________
El establecimiento por el artículo 25 de esta Ley Federal del límite de edad para desempeñar un cargo público en el servicio público, según lo determinen las especificidades de las actividades profesionales para asegurar el ejercicio de las atribuciones de los órganos del Estado, no puede ser valorada como restricción discriminatoria. derechos constitucionales- determinación del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa del 3 de octubre de 2002 N 233-O.

____________________________________________________________________

Capítulo V De la Garantía de la Eficiencia del Servicio Público (Artículos 26-28)

Artículo 26

1. La coordinación de actividades para la implementación de las tareas derivadas de esta Ley Federal se lleva a cabo por el Consejo de Servicio Público bajo el Presidente de la Federación Rusa.

El Consejo de la Función Pública dependiente del Presidente de la Federación Rusa se compone de un número igual de representantes del Presidente de la Federación Rusa, las cámaras de la Asamblea Federal, el Gobierno de la Federación Rusa, órganos supremos poder judicial de la Federación Rusa.

2. Consejo de la Función Pública dependiente del Presidente de la Federación Rusa:

analiza el estado y la eficiencia del servicio público en las administraciones públicas; coordina la elaboración de proyectos de reglamento sobre la organización de la función pública;

organiza, junto con los organismos estatales pertinentes, el trabajo sobre la formación de comisiones competitivas (competitivas estatales), la realización de certificaciones y exámenes de calificación estatales; informa a los ciudadanos sobre la realización de concursos para cubrir vacantes públicas en la función pública;

coordina el trabajo metodológico de los órganos en temas de servicio público y servicios de personal de los órganos estatales;

desarrolla propuestas para la formación del Registro de cargos públicos en la Federación de Rusia y realiza cambios en él; mantiene el registro federal de servidores públicos;

proporciona orientación metodológica para la formación profesional, el reciclaje (reentrenamiento) y la formación avanzada de los servidores públicos, así como la formación de una reserva para la promoción a cargos públicos superiores en el servicio civil.

Artículo 27

Los órganos para cuestiones de servicio público de las entidades constitutivas de la Federación Rusa se crean de conformidad con las leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa.

Artículo 28. Servicio de personal de un organismo estatal

servicio de personal agencia del gobierno:

2) redacta decisiones de organismos estatales relacionadas con el paso de funcionarios en el servicio civil, mantiene archivos personales de funcionarios, realiza las entradas necesarias en libros de trabajo funcionarios;

3) asesorar a los servidores públicos en cuestiones de su estatus legal, cumplimiento de restricciones relacionadas con el servicio público;

4) analiza el nivel de formación profesional de los funcionarios, organiza el reciclaje (recapacitación) y la formación avanzada de los funcionarios.

Capítulo VI. Disposiciones finales y transitorias (artículo 29, 30)

Artículo 29

El Presidente de la Federación Rusa, el Gobierno de la Federación Rusa, las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa adaptarán sus actos jurídicos reglamentarios a la presente Ley Federal en un plazo de tres meses a partir de la fecha de su entrada en vigor.

Antes del 1 de enero de 1996, el Gobierno de la Federación Rusa presentará a la Duma Estatal un proyecto de ley federal sobre la asignación financiera de los funcionarios públicos federales de conformidad con el párrafo 2 del Artículo 17 de esta Ley Federal.

Artículo 30

1. La presente Ley Federal entrará en vigor el día de su publicación oficial.

2. El 1 de enero de 1996 se inicia la provisión por concurso de los cargos públicos vacantes en la función pública.

3. El artículo 7 de esta Ley Federal entrará en vigencia simultáneamente con la ley federal que determine el procedimiento para otorgar grados de habilitación y retenerlos en caso de transferencia a otros cargos públicos de la función pública.

El presidente
Federación Rusa
B. Yeltsin

Revisión del documento, teniendo en cuenta
cambios y adiciones
preparado por la ley
Oficina "KODEKS"

(modificado por la Ley Federal N° 35-FZ del 18 de febrero de 1999)

Esta Ley Federal establece la base legal para la organización del servicio público de la Federación Rusa (en adelante, el servicio civil) y la base para el estatus legal de los funcionarios de la Federación Rusa (en adelante, los funcionarios).

Capítulo I Provisiones generales.

Artículo 1. Cargo público

Los cargos estatales se subdividen en esta Ley Federal en:

1) cargos establecidos por la Constitución de la Federación Rusa, leyes federales (cargos públicos de la Federación Rusa), constituciones, estatutos de las entidades constitutivas de la Federación Rusa (cargos estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa) para la ejecución directa de los poderes de los órganos estatales (Presidente de la Federación Rusa, Presidente del Gobierno de la Federación Rusa, presidentes de las cámaras de las Asambleas Federales de la Federación Rusa, jefes de las autoridades legislativas y ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, diputados, ministros, jueces y otros) - cargos públicos de categoría "A".
La cantidad y los tipos de salarios de las personas que ocupan cargos estatales de categoría "A" están determinados por las leyes federales y las leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa;
2) cargos establecidos de acuerdo con el procedimiento establecido por la legislación de la Federación de Rusia para garantizar directamente la ejecución de los poderes de las personas que reemplazan los cargos de categoría "A" - cargos públicos de categoría "B";
3) cargos establecidos por los órganos del Estado para el ejercicio y prestación de sus facultades - cargos públicos de categoría "B".
La lista de cargos públicos de las categorías "A", "B" y "C" se encuentra en el Registro de cargos públicos de la Federación Rusa.
Con el fin de brindar apoyo técnico a las actividades de los organismos estatales, su lista de personal puede incluir cargos que no estén relacionados con los cargos estatales.

2. Puesto público de la función pública: un puesto público de categoría "B" o "C", incluido en el Registro de puestos públicos de la función pública de la Federación Rusa.

El registro de cargos públicos en el servicio civil de la Federación Rusa es parte del Registro de cargos públicos en la Federación Rusa.

3. El Registro de cargos públicos del servicio público de la Federación Rusa incluye cargos públicos de las categorías "B" y "C", clasificados por grupos. A dicho Registro se adjunta la relación de especializaciones de los cargos públicos de la función pública y los requisitos de idoneidad de las personas que ocupan cargos públicos de la función pública.

El registro de puestos públicos en el servicio público de la Federación Rusa es aprobado por el Presidente de la Federación Rusa.

Artículo 2. Servicio público

1. Servicio público en esta Ley Federal significa actividad profesional para asegurar el ejercicio de las facultades de los órganos del Estado.
El servicio civil comprende el desempeño de funciones oficiales por parte de las personas que ocupan cargos públicos de las categorías "B" y "C".

3. El servicio público incluye:

1) el servicio público federal, que está bajo la jurisdicción de la Federación Rusa;
2) el servicio público de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, que está bajo su jurisdicción.

Artículo 3. Funcionario público

1. Un funcionario es un ciudadano de la Federación de Rusia que, de acuerdo con el procedimiento establecido por la ley federal, desempeña funciones en un cargo público en el servicio civil por una recompensa monetaria pagada a expensas del presupuesto federal o del presupuesto de el sujeto correspondiente de la Federación Rusa.

3. El monto de los gastos para el mantenimiento monetario de los funcionarios públicos, incluidos los gastos por pagos de compensación y el pago por los servicios sociales que se les brindan, se establecen en el presupuesto federal y los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, respectivamente.

Artículo 4. Legislación de la Federación Rusa sobre el servicio público

1. La legislación de la Federación Rusa sobre el servicio público consiste en la Constitución de la Federación Rusa, esta Ley Federal, las leyes federales y otros actos legales reglamentarios de la Federación Rusa, así como las constituciones, estatutos, leyes y otros actos legales reglamentarios de los súbditos de la Federación Rusa.

2. Las leyes federales establecen las características del servicio civil en los organismos estatales individuales sobre la base de esta Ley Federal.

3. Los funcionarios públicos están sujetos a la legislación laboral de la Federación Rusa con los detalles previstos por esta Ley Federal.

4. Los servidores públicos que ocupan puestos de categoría "B" están sujetos a esta Ley Federal con las restricciones previstas en el párrafo 2 del artículo 2.

Capitulo dos. Fundamentos de la organización del servicio público.

Artículo 5. Principios de la función pública

El servicio público se basa en los principios:

1) la supremacía de la Constitución de la Federación Rusa y las leyes federales sobre otros actos legales normativos, descripciones de trabajo en el desempeño de los deberes de los funcionarios públicos y la garantía de sus derechos;
2) la prioridad de los derechos y libertades del hombre y del ciudadano, su efecto directo: el deber de los funcionarios públicos de reconocer, observar y proteger los derechos y libertades del hombre y del ciudadano;
3) la unidad del sistema de poder estatal, la delimitación de sujetos de jurisdicción entre la Federación Rusa y las entidades constituyentes de la Federación Rusa;
4) separación de los poderes legislativo, ejecutivo y judicial;
5) igualdad de acceso de los ciudadanos a la función pública de acuerdo con sus capacidades y formación profesional;
6) vinculante para los funcionarios de las decisiones tomadas por los órganos superiores del estado y los administradores dentro de sus competencias y de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia;
7) la unidad de los requisitos básicos para el servicio público;
8) profesionalismo y competencia de los funcionarios públicos;
9) publicidad en la ejecución del servicio público;
10) responsabilidad de los servidores públicos por decisiones preparadas y adoptadas, incumplimiento o desempeño indebido de sus funciones oficiales;
11) servicio civil no partidista; separación de las asociaciones religiosas del estado;
12) la estabilidad de la plantilla de servidores públicos en los órganos del Estado.

Artículo 6. Clasificación de los puestos de la función pública

1. Los cargos públicos de la función pública se dividen en los siguientes grupos:

los cargos estatales más altos de la función pública (quinto grupo);
los principales cargos estatales de la función pública (4º grupo);
principales cargos públicos de la función pública (3er grupo);
altos cargos de la función pública (segundo grupo);
puestos subalternos de la función pública (primer grupo);

3. Los requisitos de calificación para los empleados que ocupan cargos públicos en el servicio civil incluyen requisitos para:

1) el nivel de formación profesional, teniendo en cuenta el grupo y la especialización de los cargos públicos en la función pública;
2) antigüedad y experiencia laboral en la especialidad;
3) el nivel de conocimiento de la Constitución de la Federación Rusa, leyes federales, constituciones, estatutos y leyes de los sujetos de la Federación Rusa en relación con el desempeño de los deberes oficiales relevantes.

4. Los ciudadanos que soliciten un puesto público en la función pública deberán tener:

1) para los puestos estatales más altos y principales del servicio civil: educación profesional superior en la especialización de puestos estatales en el servicio civil o educación considerada equivalente, con educación profesional superior adicional en la especialización de puestos estatales en el servicio civil;
2) para cargos directivos y superiores de la función pública - formación profesional superior en la especialidad "administración estatal y municipal" o en la especialización de la función pública pública o formación considerada equivalente; (cláusula 2 modificada por la Ley Federal del 18 de febrero de 1999 N 35-FZ) (ver el texto en la edición anterior)
3) para puestos subalternos de la función pública - formación profesional secundaria en la especialización de puestos de la función pública pública o enseñanza que se considere equivalente.

La decisión de reconocer la educación como equivalente la toma la agencia federal para el servicio público.

Artículo 7. Categorías de cualificación de los funcionarios públicos

1. De acuerdo con los resultados del examen o certificación estatal de calificación, se asignan rangos de calificación a los funcionarios públicos.

3. Los funcionarios públicos podrán acceder a las siguientes categorías de cualificación:
asesor estatal activo de la Federación Rusa de primera, segunda y tercera clase - a un funcionario que reemplaza los puestos estatales más altos de la función pública;
asesor estatal de la Federación Rusa de primera, segunda y tercera clase - a un funcionario que reemplaza los principales puestos estatales de la función pública;
Consejero de la Federación Rusa de 1ra, 2da y 3ra clase - para funcionarios que reemplazan los principales puestos públicos en el servicio civil;
asesor de servicio civil de 1ra, 2da y 3ra clase - para funcionarios que reemplazan puestos de alto nivel en el servicio civil;
asistente de servicio civil de 1ra, 2da y 3ra clase - a un funcionario que reemplaza los puestos subalternos del servicio civil.

5. Para ciertos tipos de servicio civil, de conformidad con la ley federal, se introducen otros tipos de rangos de calificación, rangos militares, rangos diplomáticos.

Artículo 8. Expediente personal de funcionario, registro de funcionarios

2. La información sobre los funcionarios públicos, incluida la información sobre los funcionarios públicos incluidos en la reserva para la promoción a puestos superiores del servicio civil, se ingresa en el registro federal de funcionarios públicos y en los registros de funcionarios públicos de las entidades constitutivas de la Federación Rusa.

Se prohíbe la recolección e ingreso en los archivos y registros personales de los servidores públicos de información sobre su filiación política y religiosa, sobre su vida privada.

Capítulo III. Fundamentos del estatuto jurídico de un funcionario

Artículo 9. Derechos del funcionario

1. El funcionario tiene derecho a:

1) familiarización con los documentos que definen sus derechos y obligaciones para el puesto público del servicio público, los criterios para evaluar la calidad del trabajo y las condiciones para la promoción, así como las condiciones organizativas y técnicas necesarias para el desempeño de su oficial deberes;
2) obtener, en la forma prescrita, la información y los materiales necesarios para el desempeño de las funciones oficiales;
3) visitas en la forma prescrita para el desempeño de funciones oficiales de empresas, instituciones y organizaciones, independientemente de la forma de propiedad;
4) la toma de decisiones y la participación en su preparación de acuerdo con los deberes oficiales;
5) participación por iniciativa propia en el concurso para cubrir un puesto estatal vacante en el servicio civil;
6) promoción, aumento de salario, teniendo en cuenta los resultados y la antigüedad, el nivel de habilidad;
7) familiarización con todos los materiales de su expediente personal, revisiones de sus actividades y otros documentos antes de ingresarlos al expediente personal, adjuntando sus explicaciones al expediente personal;
8) reentrenamiento (reentrenamiento) y entrenamiento avanzado a expensas del presupuesto correspondiente;
9) provisión de pensiones, teniendo en cuenta la antigüedad en el servicio civil;
10) realizar una investigación oficial a su solicitud para refutar información que desacredite su honor y dignidad;
11) asociación en sindicatos (asociaciones) para proteger sus derechos, intereses socioeconómicos y profesionales;
12) hacer propuestas para mejorar el servicio público en cualquier instancia.

2. Un funcionario tiene derecho a presentar una solicitud ante los organismos estatales pertinentes o ante el tribunal para resolver disputas relacionadas con el servicio público, incluso sobre cuestiones de realización de exámenes de calificación y certificación, sus resultados, el contenido de las características emitidas, admisión a la servicio civil, su paso, el ejercicio de los derechos de un funcionario, traslado a otro cargo público de la función pública, responsabilidad disciplinaria de un funcionario, incumplimiento de las garantías de protección jurídica y social de un funcionario, destitución del cargo servicio Civil.

Artículo 10. Funciones principales del funcionario

El funcionario debe:

1) garantizar el apoyo al orden constitucional y la observancia de la Constitución de la Federación Rusa, la implementación de las leyes federales y las leyes de los súbditos de la Federación Rusa, incluidas las que regulan el alcance de sus poderes;
2) cumplir concienzudamente los deberes oficiales;
3) velar por la observancia y protección de los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos;
4) ejecutar órdenes, órdenes e instrucciones de superiores en orden de subordinación de administradores, dadas dentro de sus atribuciones oficiales, con excepción de las ilegales;
5) en el ámbito de sus funciones oficiales, considerar de manera oportuna los recursos de los ciudadanos y asociaciones públicas, así como empresas, instituciones y organizaciones, órganos estatales y gobiernos locales, y tomar decisiones sobre ellos en la forma establecida por las leyes federales y leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa;
6) cumplir con las normas laborales internas establecidas en el organismo estatal, las descripciones de puestos, el procedimiento para trabajar con información oficial;
7) mantener un nivel de cualificación suficiente para el desempeño de sus funciones;
8) guardar los secretos de Estado y otros protegidos por la ley, así como no revelar la información que haya llegado a su conocimiento en relación con el desempeño de funciones oficiales, que afecten la vida privada, el honor y la dignidad de los ciudadanos.

Artículo 11. Restricciones relacionadas con el servicio público

1. El funcionario no tiene derecho a:

1) participar en otras actividades remuneradas, excepto las pedagógicas, científicas y otras actividades creativas;
2) ser diputado del órgano legislativo (representativo) de la Federación Rusa, órganos legislativos (representativos) de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, gobiernos locales;
3) realizar actividades empresariales personalmente oa través de personas autorizadas;
4) ser miembro del órgano de administración de una organización comercial, a menos que la ley federal disponga lo contrario o que, de acuerdo con el procedimiento establecido por la ley federal y las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, se le ordene participar en la gestión de esta organización;
5) ser apoderado o representante de terceros en un organismo estatal en el que se encuentre al servicio público o que esté directamente subordinado o directamente controlado por él;
6) utilizar para fines no oficiales medios de apoyo material, técnico, financiero e informativo, otros bienes del Estado e información oficial;
7) recibir regalías por publicaciones y discursos como servidor público;
8) recibir de personas físicas y jurídicas remuneración (obsequios, recompensas monetarias, préstamos, servicios, pago por entretenimiento, recreación, costos de transporte y otras remuneraciones) relacionadas con el desempeño de funciones oficiales, incluso después de la jubilación;
9) aceptar, sin el permiso del Presidente de la Federación Rusa, premios, títulos honorarios y especiales de estados extranjeros, organizaciones internacionales y extranjeras;
10) viajes al extranjero en viajes de negocios a expensas de personas físicas y jurídicas, con excepción de los viajes de negocios realizados de conformidad con los tratados internacionales de la Federación de Rusia o sobre una base recíproca por acuerdo de las autoridades estatales federales y las autoridades estatales de la entidades constitutivas de la Federación Rusa con organismos estatales de estados extranjeros, organizaciones internacionales y extranjeras;
11) participar en huelgas;
12) utilizar su cargo oficial en interés de los partidos políticos, asociaciones públicas, incluidas las religiosas, para promover actitudes hacia ellos. Las estructuras de partidos políticos, asociaciones religiosas, públicas, con excepción de los sindicatos, no pueden constituirse en organismos estatales.

2. Un funcionario está obligado a transferir a la administración fiduciaria bajo la garantía del estado durante la duración del servicio civil las acciones (bloques de acciones) de su propiedad en el capital autorizado de las organizaciones comerciales en la forma establecida por la ley federal.

Artículo 12

2. La información a que se refiere este artículo, recibida por los servicios de Hacienda del Estado, constituye secreto oficial.

Artículo 13. Incentivos al funcionario

Artículo 14. Responsabilidad del funcionario

1. Por el incumplimiento o cumplimiento indebido por parte de un funcionario de los deberes que se le asignan (falta de autoridad), las siguientes sanciones disciplinarias pueden ser impuestas a un funcionario por un órgano o titular que tiene el derecho de nombrar a un funcionario para un puesto público en la función pública:

1) comentario;
2) amonestación;
3) reprimenda severa;
4) advertencia sobre el cumplimiento del servicio incompleto;
5) despido.

3. El procedimiento para aplicar y apelar las sanciones disciplinarias está establecido por la ley federal.

4. Si un funcionario tiene dudas sobre la legitimidad de la orden que recibió para su ejecución, debe informar inmediatamente por escrito a su jefe inmediato, al gerente que dictó la orden ya un gerente superior. Si el gerente superior, y en su ausencia el gerente que dictó la orden, confirma por escrito la orden determinada, el funcionario está obligado a ejecutarla, salvo en los casos en que su ejecución sea un acto sancionable administrativa o penalmente.

La responsabilidad por la ejecución de una orden ilícita por parte de un funcionario público incumbirá al jefe que haya confirmado dicha orden.

Artículo 15. Garantías del funcionario

1. Se garantiza al funcionario:

1) condiciones de trabajo que aseguren el desempeño de sus funciones oficiales;
2) asignación y otros pagos previstos por las leyes federales y otros actos jurídicos reglamentarios de la Federación Rusa, las leyes y otros actos jurídicos reglamentarios de las entidades constitutivas de la Federación Rusa;
3) vacaciones anuales pagadas;
4) atención médica para él y sus familiares, incluso después de su jubilación;
5) reentrenamiento (reentrenamiento) y entrenamiento avanzado con la preservación del contenido monetario para el período de estudio;
6) la obligación de obtener su consentimiento para trasladarse a otro puesto estatal en el servicio civil, salvo que la ley federal disponga lo contrario;
7) provisión de pensión por tiempo de servicio y provisión de pensión para miembros de la familia de un servidor público en caso de su muerte, que se produjo en relación con el desempeño de sus funciones oficiales;
8) seguro estatal obligatorio en caso de daños a la salud y la propiedad en relación con el desempeño de sus funciones oficiales;
9) seguro social estatal obligatorio en caso de enfermedad o invalidez durante el período de su servicio público;
10) protección de él y sus familiares contra la violencia, amenazas, otras acciones ilegales en relación con el desempeño de sus funciones oficiales en la forma prescrita por la ley federal.

2. Dependiendo de las condiciones de su servicio público, se proporciona a un funcionario, en los casos y en la forma establecida por las leyes federales y las leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, espacio para vivir, transporte oficial o compensación monetaria por Los gastos de transporte.

4. Los gastos relacionados con la prestación de las garantías previstas en este artículo se realizarán con cargo a los correspondientes presupuestos.

5. Las leyes federales y las leyes de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia también pueden prever otras garantías para un funcionario público.

Artículo 16

2. Si es imposible emplear a un funcionario que haya celebrado un contrato de trabajo por un período indefinido, se garantiza el reciclaje (recapacitación) con la conservación durante el período de reciclaje (recapacitación) del contenido monetario para el cargo de funcionario ocupado antes despido y experiencia laboral continua, así como brindar la oportunidad de reemplazar otros puestos de la función pública.

Tras el despido debido a la liquidación de un organismo estatal o una reducción de personal, se paga a un funcionario el salario promedio del puesto anterior durante tres meses (excluida la indemnización por despido). En caso de que a un funcionario no se le proporcione trabajo de acuerdo con su profesión y calificaciones, el funcionario permanece en el registro de funcionarios (indicado en la reserva) con la conservación de la experiencia continua del servicio civil durante un año.

Artículo 17

1. La asignación económica de un funcionario público consiste en el salario oficial, las bonificaciones al salario oficial para la categoría de calificación, las condiciones especiales del servicio civil, la antigüedad en el servicio, así como las bonificaciones basadas en los resultados del trabajo.

Artículo 18. Vacaciones de un funcionario

1. Se establece una licencia anual retribuida de al menos 30 días naturales para el funcionario. Para ciertas categorías de funcionarios, las leyes federales y las leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa establecen vacaciones anuales pagadas de mayor duración. Además de las vacaciones anuales pagadas, a un funcionario por tiempo de servicio se le concede, en la forma y en los términos determinados por las leyes federales y las leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, vacaciones pagadas adicionales.

3. A un funcionario se le puede conceder licencia sin goce de sueldo por un período que no exceda de un año, a menos que la ley federal disponga lo contrario.

Artículo 19. Prestación de pensiones de un funcionario y miembros de su familia

Un servidor público tiene derecho a recibir una pensión por años de servicio asignados de conformidad con la ley federal. En caso de fallecimiento relacionado con el desempeño de funciones oficiales de un funcionario público, incluidos los ocurridos después de su destitución de la función pública, los familiares del fallecido tienen derecho a recibir una pensión en caso de pérdida de un sostén familiar. Las condiciones, el procedimiento para asignar y pagar la pensión especificada están determinados por la ley federal.

Artículo 20

2. La inclusión en la duración del servicio de un funcionario de otros períodos de actividad laboral se lleva a cabo de conformidad con la ley federal y las leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa.

Capítulo IV. Servicio Civil

Artículo 21

2. Al ingresar a la función pública, así como durante su paso, no se permite establecer restricciones o ventajas directas o indirectas en función del género, la raza, la nacionalidad, el idioma, el origen, la posición económica y oficial, el lugar de residencia, la presencia o falta de ciudadanía de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, actitud hacia la religión, creencias, membresía en asociaciones públicas creadas de la manera previsto por la Constitución Federación Rusa y ley federal.

3. Un ciudadano no puede ser aceptado en el servicio público y estar en el servicio público en los siguientes casos:

1) reconocimiento de él como incapaz o parcialmente incapacitado por una decisión judicial que ha entrado en vigor legal;
2) privación de su derecho a ocupar cargos públicos en la función pública por un tiempo determinado por decisión judicial que haya entrado en vigor;
3) la presencia de una enfermedad confirmada por la conclusión de una institución médica que impide el desempeño de los deberes oficiales;
4) negativa a pasar por el procedimiento para otorgar el acceso a la información que constituya secretos de estado y otros protegidos por la ley, si el desempeño de las funciones oficiales en el cargo público del servicio civil por el cual el ciudadano reclama está asociado con el uso de dicha información;
5) parentesco cercano o propiedad (padres, cónyuges, hermanos, hermanas, hijos, hijas, así como hermanos, hermanas, padres e hijos de los cónyuges) con un servidor público, si su servicio público está conectado con la subordinación o control directo de uno de ellos a otro;
6) la presencia de ciudadanía de un estado extranjero, excepto en los casos en que el acceso al servicio público esté regulado sobre bases recíprocas por acuerdos interestatales;
7) negativa a presentar la información prevista en el artículo 12 de esta Ley Federal.

4. Al ingresar en la función pública, el ciudadano deberá presentar:

1) declaración personal;
2) un documento de identidad;
3) libro de trabajo;
4) documentos que confirmen la educación profesional;
5) un certificado de los órganos del servicio de impuestos estatales sobre la presentación de información sobre el estado de la propiedad;
6) informe médico sobre el estado de salud;
7) otros documentos, si así lo prevé la ley federal.

En organismos estatales individuales, la ley federal puede establecer requisitos adicionales para verificar la información proporcionada por un ciudadano al ingresar al servicio civil y designarlo para los cargos estatales más altos del servicio civil.

6. Un ciudadano ingresa al servicio civil en los términos de un contrato de trabajo celebrado por un período indefinido o por un período que no exceda los cinco años.

El ingreso de un ciudadano en la función pública se formaliza mediante una orden de un organismo estatal sobre su nombramiento para un cargo público en la función pública.

7. El nombramiento por primera vez o de nuevo ingreso en la función pública se realiza:

para cargos de la función pública de categoría "B" - a propuesta de las personas pertinentes que reemplacen los cargos de categoría "A" o personas autorizadas por ellos u organismos estatales. El procedimiento para la selección de candidatos lo determina el organismo estatal correspondiente o la persona que reemplaza el puesto público de categoría "A", de conformidad con los actos jurídicos reglamentarios de la Federación Rusa y los actos jurídicos reglamentarios de las entidades constitutivas de la Federación Rusa. Federación;

para los puestos de la función pública de los grupos 2, 3, 4 y 5 de la categoría "B", según los resultados de un concurso para cubrir una vacante en la función pública.

9. Con su consentimiento, se puede encomendar a un funcionario el desempeño de funciones adicionales en otro cargo público de la función pública con pago por acuerdo entre el titular del organismo estatal y el funcionario.

Artículo 22

1. Un concurso para cubrir un puesto vacante en la función pública (en adelante, el concurso) garantiza el derecho de los ciudadanos a la igualdad de acceso a la función pública.

2. El concurso se realiza entre los ciudadanos que hayan solicitado participar en él, sujeto a las condiciones establecidas por los incisos 1, 3 y 4 del artículo 21 de esta Ley Federal.
Los funcionarios públicos pueden participar en el concurso, independientemente de los cargos que ocupen en el momento de su celebración.

3. El concurso puede llevarse a cabo en forma de concurso de documentos (para cubrir puestos vacantes en la función pública del 2º grupo) o concurso - pruebas (para cubrir puestos vacantes en la función pública de los grupos 3º, 4º y 5º).

5. Competencia: la prueba la lleva a cabo la comisión estatal de competencia. Competencia: la prueba puede incluir pasar la prueba en el puesto estatal correspondiente del servicio civil y termina con un examen de calificación estatal.

6. Las comisiones competitivas (competitivas estatales) se forman de conformidad con el tercer párrafo del párrafo 2 del artículo 26 y el artículo 27 de esta Ley Federal.

7. La información sobre la fecha, lugar y condiciones del concurso está sujeta a publicación en las publicaciones oficiales del organismo de servicio público correspondiente.

8. Cada participante del concurso es informado sobre los resultados del concurso por escrito en el plazo de un mes a partir de la fecha de su realización.

9. La decisión de la comisión competitiva (competitiva estatal) es la base para el nombramiento para el puesto estatal pertinente del servicio civil o la denegación de dicho nombramiento.

Artículo 23

El período de prueba no incluye un período de incapacidad temporal y otros períodos en los que un funcionario se ausentó del trabajo por causas justificadas.

2. Los efectos de esta Ley Federal se aplicarán al funcionario durante el período de prueba.

3. Antes de que finalice el período de prueba, la siguiente categoría de calificación no se asigna a un funcionario.

Artículo 24. Atestación de funcionario

2. La certificación se lleva a cabo no más de una vez cada dos años, pero al menos una vez cada cuatro años.

3. El procedimiento y las condiciones para realizar la certificación están establecidos por las leyes federales y las leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa.

Artículo 25. Causas de terminación del servicio público

1. El servicio civil se extinguirá con el despido de un funcionario, incluso en relación con la jubilación.

1) alcanzar el límite de edad establecido para ocupar un cargo público en la función pública;
2) terminación de la ciudadanía de la Federación Rusa;
3) incumplimiento de las obligaciones y restricciones establecidas para el servidor público por esta Ley Federal;
4) divulgación de información que constituya secretos de Estado y otros secretos protegidos por la ley;
5) la ocurrencia de otras circunstancias previstas en el párrafo 3 del artículo 21 de esta Ley Federal.

3. La jubilación de un funcionario público se realiza de conformidad con el procedimiento establecido por la ley federal. La edad límite para ocupar un cargo en la función pública es de 60 años. Se permite prorrogar la permanencia en el servicio público de los servidores públicos que ocupan los cargos públicos más altos, principales y principales de la función pública y que hayan alcanzado el límite de edad para el servicio público, por decisión del titular del organismo estatal correspondiente. Se permite una prórroga única del mandato de un funcionario en el servicio civil por no más de un año.

Capítulo V. Garantizar la Eficiencia del Servicio Público

Artículo 26

1. La coordinación de actividades para la implementación de las tareas derivadas de esta Ley Federal se lleva a cabo por el Consejo de Servicio Público bajo el Presidente de la Federación Rusa.

El Consejo de la Función Pública dependiente del Presidente de la Federación Rusa se compone de un número igual de representantes del Presidente de la Federación Rusa, las cámaras de la Asamblea Federal, el Gobierno de la Federación Rusa y las más altas autoridades judiciales de la Federación Rusa.

2. Consejo de la Función Pública dependiente del Presidente de la Federación Rusa:

analiza el estado y la eficiencia del servicio público en las administraciones públicas; coordina la elaboración de proyectos de reglamento sobre la organización de la función pública;
organiza, junto con los organismos estatales pertinentes, el trabajo sobre la formación de comisiones competitivas (competitivas estatales), la realización de certificaciones y exámenes de calificación estatales; informa a los ciudadanos sobre la realización de concursos para cubrir vacantes públicas en la función pública;
coordina el trabajo metodológico de los órganos en temas de servicio público y servicios de personal de los órganos estatales;
desarrolla propuestas para la formación del Registro de cargos públicos en la Federación de Rusia y realiza cambios en él; mantiene el registro federal de servidores públicos;
proporciona orientación metodológica para la formación profesional, el reciclaje (reentrenamiento) y la formación avanzada de los servidores públicos, así como la formación de una reserva para la promoción a cargos públicos superiores en el servicio civil.

Artículo 27

Los órganos para cuestiones de servicio público de las entidades constitutivas de la Federación Rusa se crean de conformidad con las leyes de las entidades constitutivas de la Federación Rusa.

Artículo 28. Servicio de personal de un organismo estatal

Servicio de personal del organismo estatal:

1) garantiza la celebración de concursos para cubrir puestos públicos vacantes en el servicio civil, certificaciones, la aprobación de pruebas por parte de los funcionarios al cubrir puestos públicos en el servicio civil;
2) redacta decisiones de organismos estatales relacionadas con el paso de funcionarios en el servicio civil, mantiene archivos personales de funcionarios públicos, realiza las entradas necesarias en los libros de trabajo de funcionarios públicos;
3) asesorar a los servidores públicos en cuestiones de su estatus legal, cumplimiento de restricciones relacionadas con el servicio público;
4) analiza el nivel de formación profesional de los funcionarios, organiza el reciclaje (recapacitación) y la formación avanzada de los funcionarios.

Capítulo VI. definitivo y Provisiones transicionales

Artículo 29

Artículo 30

1. La presente Ley Federal entrará en vigor el día de su publicación oficial.

2. El 1 de enero de 1996 se inicia la provisión por concurso de los cargos públicos vacantes en la función pública.

El presidente

Federación Rusa

LA FEDERACIÓN RUSA

LA LEY FEDERAL

SOBRE LOS FUNDAMENTOS DEL SERVICIO CIVIL DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA

(modificado por las Leyes Federales del 18 de febrero de 1999 N 35-FZ,
de fecha 07/11/2000 N 135-FZ, de fecha 27/05/2003 N 58-FZ)

Capítulo I. DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. Cargo público

1. Cargo público: un cargo en las autoridades estatales federales, las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, así como en otros organismos estatales formados de conformidad con la Constitución de la Federación Rusa (en lo sucesivo, organismos estatales), con estableció los términos de referencia para la ejecución y provisión de las atribuciones de este órgano estatal, el apoyo económico y la responsabilidad para el ejercicio de estas funciones.
Los cargos estatales se subdividen en esta Ley Federal en:
1) ha caducado. - Ley Federal del 27 de mayo de 2003 N 58-FZ;
2) cargos establecidos de acuerdo con el procedimiento establecido por la legislación de la Federación de Rusia para garantizar directamente la ejecución de los poderes de las personas que reemplazan los cargos de categoría "A" - cargos públicos de categoría "B";
3) cargos establecidos por los órganos del Estado para el ejercicio y prestación de sus facultades - cargos públicos de categoría "B".
La lista de cargos públicos de las categorías "A", "B" y "C" se encuentra en el Registro de cargos públicos de la Federación Rusa.
Con el fin de brindar apoyo técnico a las actividades de los organismos estatales, su lista de personal puede incluir cargos que no estén relacionados con los cargos estatales.
2. Puesto público de la función pública: un puesto público de categoría "B" o "C", incluido en el Registro de puestos públicos de la función pública de la Federación Rusa.
El registro de cargos públicos en el servicio civil de la Federación Rusa es parte del Registro de cargos públicos en la Federación Rusa.
3. El Registro de cargos públicos del servicio público de la Federación Rusa incluye cargos públicos de las categorías "B" y "C", clasificados por grupos. A dicho Registro se adjunta la relación de especializaciones de los cargos públicos de la función pública y los requisitos de idoneidad de las personas que ocupan cargos públicos de la función pública.
El registro de puestos públicos en el servicio público de la Federación Rusa es aprobado por el Presidente de la Federación Rusa.

Artículo 2. Servicio público

1. Ha caducado. - Ley Federal del 27 de mayo de 2003 N 58-FZ.
2. El servicio público en los cargos públicos de categoría "B" está limitado por el plazo por el cual las personas correspondientes sean nombradas o elegidas para ocupar cargos públicos de categoría "A".
3. Ha expirado. - Ley Federal del 27 de mayo de 2003 N 58-FZ.

Artículo 3. Funcionario público

Páginas: 1...

31 de julio de 1995 fue adoptado por primera vez Ley Federal "Sobre los Fundamentos del Servicio Público de la Federación Rusa", quien estableció la base legal para la organización del servicio público, los fundamentos del estatuto jurídico de los funcionarios y el procedimiento para su servicio público. El objetivo principal de la Ley es crear un marco legal federal unificado para el servicio público, dándole un carácter profesional. Se suponía que esto ayudaría a validar sistema unificado servicio civil en el país, para convertirse en uno de los pilares importantes de su integridad estatal.

Antes de la reforma de la función pública, que comenzó en 1992, no existía una definición oficial y normativamente fija del concepto de "servicio público" en la legislación nacional. En la literatura jurídica (libros de texto, Artículos científicos) bajo el servicio público se entendía desempeño por parte de empleados de organizaciones estatales (organismos, empresas, instituciones) de actividades laborales previstas por sus cargos, destinadas a implementar las tareas y funciones del estado y pagadas por él. En otras palabras, pon yatie "Expresar naya_s Servicio" vinculante alce con concepto"empleado estatal”, mientras que todos los Empleados que trabajaban en cualquier organización estatal, y no solo en organismos estatales, eran considerados empleados estatales.

De acuerdo con la Ley sobre los fundamentos del servicio civil de la Federación Rusa, solo las personas que reemplazaron cargos de servicio civil en organismos estatales, y no en organizaciones gubernamentales . Mediante esta Ley, los cargos públicos en los órganos del Estado se dividieron en las categorías “A”, “B” y “C”, según su finalidad. Los cargos públicos de categoría "A" son los cargos establecidos por la Constitución, las leyes federales, las constituciones, los estatutos de los sujetos de la Federación para el ejercicio directo de las atribuciones de los órganos del Estado. Los cargos del servicio civil de categoría "B" son cargos establecidos por la ley para asegurar directamente el ejercicio de las facultades de las personas que sustituyan a los cargos de categoría "A". Los cargos de la función pública de categoría "B" fueron creados por los órganos del Estado para ejercer y garantizar sus atribuciones. Con base en tal división de estos cargos, la Ley dio una definición del concepto de "servicio público"; se entendía como la actividad profesional de las personas que ocupaban cargos de las categorías "B" y "C", para asegurar el ejercicio de las atribuciones de los órganos únicamente estatales.

Esta Ley también proporcionó definiciones para otros conceptos fundamentales - cargo público, funcionario público, etc. La Ley no solo aumentó los requisitos para los funcionarios públicos y sus funciones, sino que también creó garantías para su protección legal y social.

La ley fue la básica (antes de su derogación el 27 de julio de 2004) para actos legislativos y otros actos jurídicos normativos, garantizó la implementación de sus disposiciones tanto en nivel federal, y a nivel de sujetos de la Federación. Estableció el derecho de los súbditos de la Federación a regular independientemente muchas cuestiones de servicio público, teniendo en cuenta las condiciones y costumbres locales. Todavía no se ha establecido división del servicio civil en sus tres tipos, pero la Ley determinó que sobre su base, las leyes federales establecen las características del servicio civil en los organismos estatales individuales(diplomático, militar, en los órganos de asuntos internos, en las instituciones y órganos de la fiscalía, aduanas y otros órganos).

En el período de 1995 a 2003, se realizó un trabajo significativo para implementar los requisitos de la Ley Federal "Sobre los Fundamentos del Servicio Civil de la Federación Rusa" y para crear un marco legal tal que permitiría llevar a cabo medidas prácticas para fortalecer aún más las autoridades públicas, y sobre todo las autoridades ejecutivas, funcionarios que cumplan con los requisitos modernos para su formación profesional, negocios y cualidades personales. Sin embargo, no se desarrollaron una serie de leyes federales previstas para su adopción.

Se aceptaron decenas las leyes federales, relativas a determinadas categorías de funcionarios públicos: Ley Constitucional Federal de 17 de diciembre de 1997 "Sobre el Gobierno de la Federación Rusa" (modificada y completada), leyes federales de 17 de noviembre de 1995 "Sobre la Fiscalía de la Federación Rusa" ( reformado y adicionado.), de fecha 28 de marzo de 1998 “El servicio militar y servicio militar "(con enmiendas y adiciones), del 27 de mayo de 1998" Sobre el estado del personal militar "(con enmiendas y adiciones), del 21 de julio de 1997" Sobre el servicio en las autoridades aduaneras de la Federación Rusa "(con modificada y adicionada), de fecha 12 de julio de 1999 “En responsabilidad personal militar, etc

Para la organización práctica y el funcionamiento diario del servicio público, decretos del Presidente de la Federación Rusa del 11 de enero de 1995 "Sobre los cargos públicos de la Federación Rusa", del 3 de septiembre de 1997 "Sobre la aprobación de las listas de cargos públicos de del servicio público federal” (así reformado y adicionado), de fecha 9 de abril de 1997 “Sobre la asignación de los servidores públicos federales”, de fecha 16 de septiembre de 1999 “Cuestiones del servicio militar”, etc.

Muchos asuntos de la función pública federal han sido regulados por estatutos disciplinarios, reglamentos de órganos específicos y actos jurídicos reglamentarios. actos del Gobierno, ministerios y departamentos. El papel del Gobierno es especialmente importante en la organización de la implementación de las leyes y decretos del Presidente, principalmente en el campo de la formación y el desarrollo profesional, material y seguridad Social funcionarios.

Los jefes de los órganos estatales a diferentes niveles durante el período especificado han adquirido una experiencia considerable en la aplicación de la legislación sobre la función pública.

Sin embargo, la experiencia acumulada durante los años anteriores en el trabajo con el personal del aparato estatal y regulacion legal el servicio civil en las condiciones, de hecho, del nuevo sistema tiene no sólo un componente positivo, sino también negativo: en 2001 no había se ha creado un servicio civil eficaz, que gestiona cualitativamente el estado. Por lo tanto, con el fin de eliminar las deficiencias existentes en la regulación de las relaciones de servicio público en una nueva etapa en el desarrollo de nuestro estado, un El concepto de reforma del sistema de servicio público de la Federación Rusa, aprobado por el Presidente el 15 de agosto de 2001

Ley Federal No. 119-FZ "Sobre los Fundamentos del Servicio Estatal de la Federación Rusa" del 5 de diciembre de 1995
Ley Federal N° 58-FZ. "Sobre el sistema de servicio público de la Federación Rusa" del 27 de mayo de 2003
"Sobre el Servicio Civil Estatal de la Federación Rusa" / N 79-FZ 27 de julio de 2004
Ley Federal N 19-FZ "Sobre el Servicio Civil Estatal de la Federación Rusa" de fecha 02.02.2006
Programa federal "Reforma del servicio público de la Federación Rusa (2003–2005)" // Rossiyskaya Gazeta. 2002. 23 de noviembre.
Decreto del Presidente de la Federación Rusa "Sobre la forma aproximada de un contrato de servicio sobre el paso de la función pública estatal de la Federación Rusa y la ocupación del puesto de la función pública estatal" // Rossiyskaya Gazeta. 2005. 18 de febrero.
Decreto del Presidente de la Federación Rusa No. 1437 del 12 de diciembre de 2005 “Sobre la extensión de la implementación del programa federal “Reforma del Servicio Civil de la Federación Rusa (2003-2005)”.
 Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 31 de diciembre de 2005 No. 1574 "Sobre el Registro de Puestos en el Servicio Civil del Estado Federal".
Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 1 de febrero de 2005 No. 112 "Sobre la competencia para cubrir un puesto vacante en el servicio civil estatal de la Federación Rusa"

Ershov V. A. Expresar y municipal control

Ershov V. A. Expresar y municipal control
Kovalenko E.G. Expresar y municipal control
Utkin E.A., Denisov A.F. Expresar y municipal control

http://www.kremlin.ru/ - sitio web oficial del presidente de la Federación Rusa
www.ffoms.ru(Fondo de Seguro Médico Obligatorio de la Federación Rusa)
http://www.fss.ru(Fondo de Seguro Social de la Federación Rusa)
http://pfrf.ru/ (Fondo de Pensiones de la Federación Rusa)
http://www.roszdravnadzor.ru/(Servicio de Supervisión Federal http://cons.iak.ru/cons.nsf/print/vw2004-08-02
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http://www.top-personal.ru/issue.html?1936 Revista de Gestión de Recursos Humanos
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www. kadrovik.ru - Revista "Kadrovik"
http://www.rantal.ru Profesionales en el campo del personal y la gestión.

1. Origen, esencia y rasgos principales del Estado como "organización especial del poder"
2. Formas de gobierno y formas de gobierno
3. Gobierno Municipal
4. El servicio público como profesión

1. Origen, esencia y rasgos principales del Estado como "organización especial del poder"

1. Origen, esencia y rasgos principales del Estado como "organización especial del poder"

El concepto patriarcal interpreta al Estado como una gran familia, en la que la relación entre el monarca y sus súbditos se identifica con la relación entre el padre y los miembros de la familia.
La teoría teocrática considera al Estado como asunto de Dios, basándose en la tesis de que “todo poder es de Dios”.

La teoría de la conquista: los primeros estados surgieron como resultado de la influencia de un factor externo: la conquista de las sociedades agrícolas por nómadas guerreros o vikingos.
El concepto de un contrato social: el estado es un contrato social, según el cual las personas, para garantizar de manera confiable sus derechos naturales, libertades, proteger al individuo y la propiedad, acordaron crear un estado.

El concepto socioeconómico explica el origen del estado por la escisión de la sociedad en clases antagónicas debido a la división del trabajo y al surgimiento de la propiedad privada, la clase económicamente dominante crea un estado para subyugar a los pobres.

El Presidente de la Federación Rusa, siendo el jefe de estado, es alto representante Federación Rusa tanto dentro del país como en la vida internacional. Tiene encomendada la realización de tareas relacionadas con la garantía de la aplicación de la Constitución, los derechos y libertades, la protección de la soberanía, la independencia y la integridad del Estado. En estas condiciones, está dotado de los poderes y prerrogativas necesarios.

El presidente de la Federación Rusa participa en la implementación de la representación suprema del país. Este derecho se deriva del hecho de que es elegido por elecciones directas.

El Parlamento de la Federación Rusa, la Asamblea Federal, consta de dos cámaras. Este es la duma estatal, cuyos diputados son elegidos por la población del país a través de elecciones universales, iguales y directas (450 diputados), y el Consejo de la Federación, que se elige a través de elecciones indirectas e incluye representantes de los sujetos de la Federación (dos de cada sujeto). Ya que el órgano de representación nacional es el Estado.

“El poder ejecutivo de la Federación Rusa es ejercido por el Gobierno de la Federación Rusa”, dice el Artículo 110, Cláusula 1 de la Constitución de la Federación Rusa.
El Primer Ministro de la Federación Rusa es designado por el Presidente de Rusia con el consentimiento de la Duma. Este principio es un ejemplo de la manifestación del principio de frenos y contrapesos, porque en el momento del nombramiento, el Presidente deberá contar con la mayoría parlamentaria. El Primer Ministro propone candidatos al Presidente para los cargos de sus diputados y ministros federales.
El Gobierno de la Federación Rusa tiene amplios poderes para implementar la política interior y exterior del estado.

De acuerdo con la Constitución de la Federación Rusa, el poder judicial es de tres niveles. Los órganos judiciales supremos son el Tribunal Supremo de la Federación Rusa, el Tribunal Supremo de Arbitraje, el Tribunal Constitucional.
La Corte Suprema es el máximo órgano judicial en lo civil, lo penal, lo administrativo y otros asuntos (artículo 126).
El Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación de Rusia es el órgano judicial supremo para resolver disputas económicas (artículo 127).

Corte Constitucional Está diseñado para ejercer control sobre todos los organismos estatales en la Federación Rusa. Sobre el Cumplimiento de la Constitución de los Actos Normativos Publicado, Concluido Tratados Internacionales. La Corte Constitucional también resuelve disputas entre autoridades federales autoridades estatales de Rusia y autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa (artículo 125).

Forma de gobierno- esta es la organización nacional-territorial del estado y la relación de los órganos regionales centrales.

- es una parte integral del autogobierno local de un municipio municipal

- este es parte integral del autogobierno local, asociado al impacto ordenador del gobierno municipal (autogobierno local) en el municipio y la interacción con sus súbditos para mejorar el nivel y la calidad de vida de la población del municipio .

poder ejecutivo - jefes (alcaldes),

poder ejecutivo - jefes (alcaldes),
judicial - el tribunal de la ciudad y la división municipal del Ministerio de Justicia.

definitivamente territorio

definitivamente territorio
grupos de población que viven en la zona.
el cuerpo municipal no crea leyes, es prerrogativa de los cuerpos legislativos estatales;

el estado gobierna a los ciudadanos (a través de regulaciones), el municipio como órgano gobierna a los no ciudadanos y residentes en el territorio (a excepción de las decisiones sobre impuestos y elecciones de órganos Gobierno municipal), un servicios propios y empresas. El principal medio de gestión de estos servicios son los proyectos de actividad (objetivos, planes, decisiones, órdenes, instrucciones, etc.).

aprueba el presupuesto local y el informe sobre su ejecución;
establece impuestos y tasas locales;
aprueba los programas de desarrollo de los respectivos territorios;
adopta un reglamento (carta) sobre autogobierno local;
ejerce control sobre las actividades del jefe del gobierno autónomo local (jefe de administración).

Oficial- en la Rusia zarista, un funcionario con el rango

Oficial- en la Rusia zarista, un funcionario con rango. La clase de funcionarios apareció con el advenimiento de la Tabla de rangos en 1722. Los funcionarios de las clases altas generalmente se llamaban dignatarios (informalmente). Con la liquidación de la Tabla de Rangos tras la victoria de la Revolución de Octubre en 1917, se liquidó la clase de funcionarios. Las personas empleadas en el campo de la administración pública comenzaron a denominarse funcionarios. Sin embargo, extraoficialmente, el término "oficial" sigue existiendo hoy en día como sinónimo del lenguaje cotidiano para el concepto de "funcionario" o incluso diputado.

empleados del gobierno federal
funcionarios estatales del sujeto de la Federación Rusa.

desde el punto de vista legal estatal, un funcionario es un "servidor" del estado (sus órganos), dotado de poderes de diferente naturaleza y significado.
Un empleado representa al estado en sus diversas relaciones tanto dentro de la administración estatal (diversos organismos y organizaciones estatales) como en las relaciones externas con otras organizaciones públicas, estatales y no estatales.
Un funcionario es un producto del desarrollo de la sociedad y del Estado, llamado a cumplir funciones estatales.

desde el punto de vista administrativo , un funcionario tiene poderes especiales, organizativos y administrativos.
representante del gobierno,
implementa medidas y poderes jurisdiccionales (aplicación de la ley);
aplica sanciones administrativas y legales.

3.

3. desde el punto de vista penal , un funcionario público es un sujeto especial de responsabilidad penal y administrativa (los funcionarios públicos - los funcionarios - son responsables de los delitos contra el poder estatal y los intereses de la función pública).

- servicio civil público;
- servicio militar;
- servicio de aplicación de la ley.

- un tipo de servicio público, que es una actividad de servicio profesional de los ciudadanos de la Federación Rusa en los puestos del servicio civil estatal para garantizar la ejecución de los poderes de los órganos estatales federales, órganos estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, personas que ocupan cargos públicos de la Federación Rusa, y personas que ocupan cargos públicos de los súbditos de la Federación Rusa de la Federación.

- un tipo de servicio público federal, que es una actividad de servicio profesional de ciudadanos en posiciones militares en las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa, otras tropas, formaciones militares (especiales) y organismos que desempeñan funciones para garantizar la defensa y seguridad del estado.

Tipo de servicio civil federal, que es la actividad de servicio profesional de los ciudadanos en cargos servicio de aplicación de la ley en los órganos, servicios e instituciones estatales que desempeñan las funciones de garantizar la seguridad, el orden público, combatir la delincuencia, proteger los derechos y libertades del hombre y del ciudadano.

1) garantizar las condiciones organizativas y técnicas adecuadas necesarias para el desempeño de las funciones oficiales;
2) familiarización con los reglamentos oficiales y otros documentos que determinan sus derechos y obligaciones en el cargo de funcionario público, con los criterios para evaluar el desempeño de los deberes oficiales, los indicadores de desempeño del desempeño profesional y las condiciones para el crecimiento constante de la carrera;
3) descanso proporcionado por el establecimiento de la duración máxima del tiempo de trabajo, la provisión de días libres semanales y vacaciones no laborables, así como vacaciones pagadas anuales básicas y adicionales;
4) salarios y otros pagos de acuerdo con esta Ley Federal, otros actos legales reglamentarios de la Federación Rusa y los términos del contrato de servicio;
5) obtener, en la forma prescrita, la información y los materiales necesarios para el desempeño de las funciones oficiales;
6) acceder de acuerdo con el procedimiento establecido a información que constituya secreto de Estado, necesaria para el desempeño de sus funciones oficiales;
7) acceso de acuerdo con el procedimiento establecido en relación con el desempeño de funciones oficiales a organismos estatales, gobiernos locales, asociaciones públicas, organizaciones;
8) familiarización con las revisiones de sus actividades de servicios profesionales y otros documentos antes de ingresarlos en su archivo personal, con los materiales de su archivo personal, así como para adjuntar sus explicaciones escritas y otros documentos al archivo personal;
9) protección de la información sobre datos personales;
10) promoción sobre una base competitiva;
11) reciclaje profesional, perfeccionamiento, pasantía en la forma establecida por esta Ley Federal, otras leyes federales;
12) asociación en sindicatos de funcionarios públicos;
13) arreglo de disputas de servicios individuales de conformidad con esta Ley Federal, otras leyes federales;
14) realizar una auditoría interna de su solicitud;
15) la protección de sus derechos e intereses legítimos en la función pública, incluida la apelación ante los tribunales en caso de violación;
16) seguro médico de conformidad con esta Ley Federal, la ley federal sobre seguro médico de los servidores públicos;
17) protección estatal de su vida y salud, de la vida y salud de sus familiares, así como de sus bienes;
18) provisión de pensión estatal de acuerdo con la ley federal

Un funcionario no tiene derecho a: - dedicarse a otras actividades remuneradas, excepto las pedagógicas, científicas y otras actividades creativas; - participar en actividades empresariales personales, así como utilizar su posición oficial para ayudar a las personas físicas y jurídicas en su implementación actividad empresarial con el recibo de remuneración por ello en cualquier forma; - ser representante en casos de terceros en el organismo estatal en que esté al servicio, o que esté directamente subordinado a él o controlado por él; - uso para fines no oficiales de medios de apoyo material, técnico, financiero e informativo, oficiales vehículos de motor, otra propiedad estatal e información oficial; - recibir de personas físicas y jurídicas remuneración en forma de regalos, dinero y servicios por el desempeño de una acción o inacción relacionada con el desempeño de los poderes oficiales; - participar en huelgas, manifestaciones y otras acciones para impedir el funcionamiento de los órganos del Estado y el ejercicio de los poderes oficiales por parte de los funcionarios públicos; - participar en las actividades de los partidos políticos y organizaciones religiosas en relación con sus actividades oficiales; - ocupar un cargo público en organismos estatales en los que su servicio esté vinculado con la subordinación directa o el control de personas con las que tenga relaciones familiares estrechas (padres, cónyuge, hermanos, hijos); - utilizar información oficial y posición oficial para intereses personales; - dar compromisos y promesas descoordinados y no autorizados. Un funcionario después de la terminación del servicio público durante el año no puede postularse en el lugar de su trabajo anterior sobre cuestiones que eran de su competencia.

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Ley Federal sobre los Fundamentos del Servicio Civil de la Federación Rusa del 31 de julio de 1995 Ley Federal "Sobre los Fundamentos del Servicio Civil de la Federación Rusa"

Capítulo I. Disposiciones Generales (Artículo 1-4)

Artículo 1. Cargo público

Artículo 2. Servicio público

Artículo 3. Funcionario público

Artículo 4. Legislación de la Federación Rusa sobre el servicio público

Capitulo dos. Fundamentos de la organización de la función pública (artículos 5 a 8)

Artículo 5. Principios de la función pública

Artículo 6. Clasificación de los puestos de la función pública

Artículo 7. Categorías de cualificación de los funcionarios públicos

Artículo 8. Expediente personal de funcionario, registro de funcionarios

Capítulo III. Fundamentos del estatuto jurídico de un funcionario público (artículo 9-20)

Artículo 9. Derechos del funcionario

Artículo 10. Funciones principales del funcionario

Artículo 11. Restricciones relacionadas con el servicio público

Artículo 12

Artículo 12_1. Registro estatal obligatorio de huellas dactilares de los funcionarios

Artículo 13. Incentivos al funcionario

Artículo 14. Responsabilidad del funcionario

Artículo 15. Garantías del funcionario

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18. Vacaciones de un funcionario

Artículo 19. Prestación de pensiones de un funcionario y miembros de su familia

Artículo 20

Capítulo IV. Función pública (artículos 22 a 25)

Artículo 22

Artículo 23

Artículo 24. Atestación de funcionario

Artículo 25. Causas de terminación del servicio público

Capítulo V De la Garantía de la Eficiencia del Servicio Público (Artículos 26-28)

Artículo 26

Artículo 27

Artículo 28. Servicio de personal de un organismo estatal

Capítulo VI. Disposiciones finales y transitorias (artículo 29, 30)

Artículo 29

Artículo 30

Ley Federal No. 119-FZ "Sobre los Fundamentos del Servicio Estatal de la Federación Rusa" del 5 de diciembre de 1995

Ley Federal N° 58-FZ. "Sobre el sistema de servicio público de la Federación Rusa" del 27 de mayo de 2003

"Sobre el Servicio Civil Estatal de la Federación Rusa" / N 79-FZ 27 de julio de 2004

Ley Federal N 19-FZ "Sobre el Servicio Civil Estatal de la Federación Rusa" de fecha 02.02.2006

Programa federal "Reforma del servicio público de la Federación Rusa (2003–2005)" // Rossiyskaya Gazeta. 2002. 23 de noviembre.

Decreto del Presidente de la Federación Rusa "Sobre la forma aproximada de un contrato de servicio sobre el paso de la función pública estatal de la Federación Rusa y la ocupación del puesto de la función pública estatal" // Rossiyskaya Gazeta. 2005. 18 de febrero.

Decreto del Presidente de la Federación Rusa No. 1437 del 12 de diciembre de 2005 “Sobre la extensión de la implementación del programa federal “Reforma del Servicio Civil de la Federación Rusa (2003-2005)”.

 Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 31 de diciembre de 2005 No. 1574 "Sobre el Registro de Puestos en el Servicio Civil del Estado Federal".

Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 1 de febrero de 2005 No. 112 "Sobre la competencia para cubrir un puesto vacante en el servicio civil estatal de la Federación Rusa"

Ershov V. A. Expresar y municipal control

Ershov V. A. Expresar y municipal control

Kovalenko E.G. Expresar y municipal control

Utkin E.A., Denisov A.F. Expresar y municipal control

http://www.kremlin.ru/ - sitio web oficial del presidente de la Federación Rusa

www.ffoms.ru(Fondo de Seguro Médico Obligatorio de la Federación Rusa)

http://www.fss.ru(Fondo de Seguro Social de la Federación Rusa)

http://pfrf.ru/ (Fondo de Pensiones de la Federación Rusa)

http://www.roszdravnadzor.ru/(Servicio de Supervisión Federal http://cons.iak.ru/cons.nsf/print/vw2004-08-02

http://www.treko.ru/show_article_1050- portal de formadores y consultores

http://www.top-personal.ru/issue.html?1936 Revista de Gestión de Recursos Humanos

http://www.cfin.ru- Gestión empresarial

http://www.HRM.ru- Gestión de recursos humanos

www. kadrovik.ru - Revista "Kadrovik"

http://www.rantal.ru Profesionales en el campo del personal y la gestión.

1. Origen, esencia y rasgos principales del Estado como "organización especial del poder"

2. Formas de gobierno y formas de gobierno

3. Gobierno Municipal

4. El servicio público como profesión

1. Origen, esencia y rasgos principales del Estado como "organización especial del poder"

1. Origen, esencia y rasgos principales del Estado como "organización especial del poder"

El concepto patriarcal interpreta al Estado como una gran familia, en la que la relación entre el monarca y sus súbditos se identifica con la relación entre el padre y los miembros de la familia.

La teoría teocrática considera al Estado como asunto de Dios, basándose en la tesis de que “todo poder es de Dios”.

La teoría de la conquista: los primeros estados surgieron como resultado de la influencia de un factor externo: la conquista de las sociedades agrícolas por nómadas guerreros o vikingos.

El concepto de un contrato social: el estado es un contrato social, según el cual las personas, para garantizar de manera confiable sus derechos naturales, libertades, proteger al individuo y la propiedad, acordaron crear un estado.

El concepto socioeconómico explica el origen del estado por la escisión de la sociedad en clases antagónicas debido a la división del trabajo y al surgimiento de la propiedad privada, la clase económicamente dominante crea un estado para subyugar a los pobres.

El presidente de la Federación Rusa participa en la implementación de la representación suprema del país. Este derecho se deriva del hecho de que es elegido por elecciones directas.

“El poder ejecutivo de la Federación Rusa es ejercido por el Gobierno de la Federación Rusa”, dice el Artículo 110, Cláusula 1 de la Constitución de la Federación Rusa.

El Gobierno de la Federación Rusa tiene amplios poderes para implementar la política interior y exterior del estado.

De acuerdo con la Constitución de la Federación Rusa, el poder judicial es de tres niveles. Los órganos judiciales supremos son el Tribunal Supremo de la Federación Rusa, el Tribunal Supremo de Arbitraje, el Tribunal Constitucional.

La Corte Suprema es el máximo órgano judicial en lo civil, lo penal, lo administrativo y otros asuntos (artículo 126).

El Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación de Rusia es el órgano judicial supremo para resolver disputas económicas (artículo 127).

Forma de gobierno- esta es la organización nacional-territorial del estado y la relación de los órganos regionales centrales.

- es una parte integral del autogobierno local de un municipio municipal