Reforma administrativă a început să dobândească unele trăsături vizibile. Au început să apară reglementări administrative pentru prestarea serviciilor publice. În special, în sfera vamală există deja mai mult de o duzină de ele, inclusiv Reglementările administrative pentru luarea deciziilor preliminare de clasificare (Ordinul Serviciului Vamal Federal al Rusiei din 25 octombrie 2010 N 1957 „La aprobare Reglementări administrative Serviciul Vamal Federal și autoritățile vamale determinate de acesta să furnizeze servicii publice privind luarea deciziilor prealabile privind clasificarea mărfurilor conform Nomenclatorului unificat de mărfuri al activității economice externe a Uniunii Vamale”).
În plus, serviciul vamal pregătește o colecție de decizii și clarificări cu privire la clasificarea în conformitate cu Nomenclatorul de mărfuri a activității economice străine a Uniunii Vamale (TN FEA) a mărfurilor individuale, prevăzută în Ordinul Serviciului Vamal Federal al Rusiei. . Acest ordin este înregistrat la Ministerul Justiției din Rusia și are forță juridică (Ordinul Serviciului Vamal Federal al Rusiei din 19 ianuarie 2011 N 6-R „Cu privire la clasificarea în conformitate cu Codul de mărfuri al activității economice străine al Uniunii Vamale a anumitor bunuri”).
Scrisori de informare
Pentru a facilita munca funcționarilor vamali responsabili cu eliberarea mărfurilor, precum și a persoanelor care verifică corectitudinea declarației de informații despre produs și a codului SA după eliberare, serviciul vamal elaborează scrisori de informare care explică abordările de clasificare specii individuale bunuri . Direcțiile vamale și birourile vamale regionale trimit scrisori de informare cu recomandări de clasificare către autoritățile vamale inferioare (oficii vamale, posturi vamale).
De menționat că aceste scrisori de informare privind încadrarea la vamă și la posturi de către funcționari se execută în același mod ca orice ordin, mai ales că natura prezentării acestor recomandări amintește de Culegerea de decizii și precizări privind clasificarea mărfurilor. prevăzute în Ordinul menționat mai sus al Serviciului Vamal Federal al Rusiei din 19 ianuarie 2011 N 6-R.
Să analizăm un fragment din una dintre aceste numeroase litere: „Dispozitive care sunt adaptoare de comunicare wireless Wi-Fi instalate pe magistrala de expansiune PCI a unui computer, precum și adaptoare Wi-Fi fără fir echipate cu CardBus (PCMCIA), Express Card/34 , USB, care primesc energie de la un computer și sunt destinate organizării accesului fără fir printr-un canal de comunicație fără fir, în conformitate cu OPI 1.6, fac obiectul clasificării la subpoziția 8517 62 000 1 din Clasificarea mărfurilor a activității economice străine a Uniunii Vamale ca dispozitive calculatoare.
Routere wireless Wi-Fi, centre de internet wireless, servere de imprimare wireless Wi-Fi, care sunt dispozitive care asigură conectarea dispozitivelor fără fir la sisteme de comunicații cu fir și combină capabilitățile de utilizare atât în sistemele de comunicații cu fir, cât și în rețelele fără fir, în conformitate cu OPI 1 , 3c, 6 fac obiectul încadrării în subpoziţia 8517 62 000 9 TN VED CU.
Vă rog să întăriți controlul atunci când procesați aceste mărfuri.”
În primul rând, se poate presupune că funcționarul vamal (care, de regulă, are o bază economică sau educație juridică), citind această explicație, nu va înțelege imediat despre ce produs vorbim. Și dacă înțelege, atunci acest lucru ar trebui să-l conducă la nedumerire, deoarece scrisoarea citată conține terminologia: „acces fără fir printr-un canal de comunicație fără fir”, „dispozitive fără fir la sisteme de comunicație cu fir”, „rețele fără fir”, etc. Și în subpoziție recomandată la litera 8517 62 000 1 Nomenclatorul mărfurilor activității economice străine, denumirea include numai: „dispozitive de calculatoare și echipamente ale sistemelor de comunicații cu fir”.
În al doilea rând, doar un specialist cu cunoștințe speciale poate înțelege termenii dați în scrisoare. Pentru un funcționar, astfel de explicații trebuie să fie însoțite de comentarii la fiecare termen special care să conțină referiri la literatura tehnică, concluziile autorităților superioare etc.
În al treilea rând, stilul de prezentare, în opinia noastră, ar trebui să fie consultativ. Starea de spirit imperativă din textul scrisorii indică faptul că autoritatea vamală, care a creat și trimis o astfel de scrisoare de informare posturilor vamale, și-a depășit competențele. Scrisoarea poate conține succesiunea (algoritmul) acțiunilor persoanelor atunci când se decide problema atribuirii unui produs clasificat unei anumite subpoziții.
Vama încalcă legea
Specificul Nomenclaturii de mărfuri a activității economice străine este că o modificare a unui parametru (criteriu, atribut) aparent nesemnificativ implică o modificare a codului de clasificare al Nomenclatorului de mărfuri a activității economice străine. Și în această situație descrisă, pot exista diverse combinații, astfel încât fixarea fără ambiguitate a dispozitivelor specifice în orice rubrică este ilegală.
Autorii articolului nu neagă importanța unui astfel de articol buletine informative cu explicații privind problemele dificile de clasificare atât pentru funcționarii vamali, cât și pentru participanții la comerțul exterior. Se atrage o atenție deosebită asupra faptului că aceste recomandări nu sunt pentru accesul liber tuturor părților interesate, ceea ce contrazice toate legile vamale (naționale și internaționale). Practica arată că participanții la activități de comerț exterior „obțin” aceste scrisori de informare conform clasificării de la diviziile Nomenclatorului mărfurilor și Originea mărfurilor, folosind relațiile lor personale.
Și asta într-un moment în care, potrivit paragrafului 6 al art. 52 din Codul vamal al Uniunii Vamale „autoritățile vamale, determinate de legislația statelor membre ale Uniunii Vamale, pot lua decizii și da explicații cu privire la clasificarea anumitor tipuri de mărfuri, asigurând publicarea acestora” (); alin. 2, 3 art. 108 din Legea federală din 27 noiembrie 2010 N 311-FZ " Organism federal ramura executiva, autorizat în domeniul afacerilor vamale, ia decizii și precizări cu privire la clasificarea anumitor tipuri de mărfuri"; „Organul executiv federal autorizat în domeniul afacerilor vamale asigură accesul liber oricăror persoane interesate pe teritoriu. Federația Rusă la informații despre deciziile prealabile și clarificările adoptate de autoritățile vamale în conformitate cu art. 52 din Codul Vamal al Uniunii Vamale” ( Legea federală din 27 noiembrie 2010 N 311-FZ „Cu privire la reglementarea vamală în Federația Rusă”).
Scrisorile de informare ale Serviciului Vamal Federal al Rusiei cu privire la clasificarea mărfurilor nu sunt un act juridic de reglementare. Mai mult, deciziile privind clasificarea mărfurilor care nu au fost supuse discuțiilor și procedura decizională de către Comisia Uniunii Vamale nu sunt legitime. Diseminarea de către autoritățile vamale ruse a deciziilor importante din punct de vedere juridic privind clasificarea mărfurilor ar constitui o încălcare a cerințelor legislației vamale a Uniunii Vamale.
În conformitate cu Ordinul Serviciului Vamal Federal al Rusiei din 17 martie 2010 N 500, posibilitatea de a trimite clarificări cu privire la clasificare este prezentată în secțiune. Ordinul VI: „...clasificarea mărfurilor de către autoritățile vamale în conformitate cu solicitările legislative, executive, judiciar, autoritățile de urmărire penală, autoritățile vamale inferioare” (Ordinul Serviciului Vamal Federal al Rusiei din 17 martie 2010 N 500 „Cu privire la aprobarea Instrucțiunilor privind acțiunile funcționarilor care efectuează clasificarea mărfurilor în conformitate cu Nomenclatorul mărfurilor străine Activitatea economică și monitorizarea corectitudinii determinării codului de clasificare în conformitate cu Nomenclatorul mărfurilor activității economice străine”).
Astfel, părțile interesate se confruntă cu dificultăți în realizarea lor drepturi constituționale pentru a primi informații cu privire la o anumită problemă. Fiecare decizie a autorităților vamale trebuie să fie justificată și reglementată și, de asemenea, să fie însoțită de emiterea de informații despre starea procesului de administrare.
În practică, scrisorile explicative oferă explicații cu privire la clasificarea mărfurilor, de regulă, numai cele care au fost deja supuse vămuirii. Aceste scrisori nu contin informatii confidentiale (numarul declaratiei vamale, biroului vamal, posta vamala etc.). Acestea prezintă posibile abordări pentru rezolvarea problemelor de clasificare a anumitor mărfuri și au scopul de a facilita munca funcționarilor vamali.
Toate scrisorile de clarificare trebuie să conțină algoritmul de clasificare prevăzut în Regulile de bază de clasificare, adică în ordinea strictă a aplicării lor. Regulile 2a, 2b, 3a, 3b, 3c pot fi aplicate numai dacă este imposibil să se aplice regula 1. Practica arată că un număr mare de erori în clasificarea mărfurilor se află în posibilitățile regulii 1 care nu au fost pe deplin explorate.
În legătură cu perspectiva introducerii sfera vamală tehnologiile informaționale, inclusiv declarația electronică, o povară și o responsabilitate mare revin structurilor din apropierea autorităților vamale (comunități de consultanță, logistică și declaranți). În același timp, serviciul vamal este interesat de declarația fiabilă și corectă a codului HS de către participantul la activitatea economică străină, iar logica impune ca aceste scrisori explicative să fie disponibile declaranților în primul rând. Întrucât, în conformitate cu legislația vamală, declarantul (participant la activități de comerț exterior sau reprezentantul acestuia) este cel care declară codul SA și este responsabil pentru exactitatea acestuia, iar autoritatea vamală îndeplinește doar o funcție de supraveghere.
Trebuie remarcat faptul că scrisorile de informare cu explicații privind clasificarea anumitor tipuri de mărfuri sunt de natură consultativă, adică nu poartă nicio altă încărcătură semantică decât cea metodologică și auxiliară și, prin urmare, pot fi citate pentru orice bunuri care provoacă dificultăți. pentru participanții la activități de comerț exterior și autoritățile vamale în prezent sau ar putea apărea în viitor. Tehnologiile moderne pentru producția de bunuri se îmbunătățesc și se schimbă într-un ritm rapid. Prin urmare, riscurile de situații problematice atunci când se clasifică anumite tipuri de mărfuri, se poate prevedea într-o măsură mai mare sau mai mică.
Ținând cont de cele de mai sus, putem concluziona că în ceea ce privește clasificarea mărfurilor în țara noastră, sunt încălcate principalele prevederi ale Convenției de la Kyoto privind simplificarea procedurilor vamale și facilitarea comerțului internațional. Cantitate mare actele juridice de reglementare declară doar anumite drepturi, dar în practică nu funcționează. Asistența de mai sus pentru comerțul internațional este declarată în Codul Vamal al Uniunii Vamale și în Legea Federală „Cu privire la reglementarea vamală în Federația Rusă” până acum doar din poziția de prezentare a textului (articolele legii pe hârtie), dar nu din postura de organ al legii.
Codul produsului este declarat de către participantul la comerțul exterior. Uneori este foarte dificil să clasificăm un produs chiar și pentru un expert cu experiență vastă. Dar dacă există opinii ale specialiștilor cu experiență ai Serviciului Vamal Federal al Rusiei cu privire la clasificarea unui anumit produs sau a unui grup de produse similare și acestea sunt prezentate într-o scrisoare de informare pentru aplicare practică funcționarilor vamii și ai posturilor vamale, atunci de ce nu pot fi puse la dispoziție tuturor părților interesate?
Într-o astfel de situație, rezultă o concluzie deloc sănătoasă că biroul vamal este interesat de faptul că participantul la comerțul exterior nu înțelege problemele de clasificare și, ca urmare, fie plătește amenzi (îndeplinirea planului conform indicatorilor de control vamal), fie oferă mită funcționarilor vamali.
Dacă scrisorile de recomandare de la Serviciul Vamal Federal nu au forță juridică, deoarece sunt doar consultative, atunci nimic nu le împiedică să fie publicate pe site într-o secțiune specială, de exemplu, „Opinia expertului”.
Vizitatorii site-ului interesați vor ști că acestea sunt opinii subiective despre clasificarea mărfurilor ale experților cu experiență și aceste opinii nu au forță juridică. Participantul la comerțul exterior ia o decizie cu privire la clasificarea fiecărui produs specific și poartă responsabilitatea pentru aceasta sau solicită o decizie preliminară. Astfel, fondatorul site-ului își declină responsabilitatea pentru consecințele semnificative din punct de vedere juridic, iar asistența semnificativă este acordată atât participantului la activitatea economică străină, cât și funcționarului vamal care monitorizează acuratețea codului SA declarat.
În concluzie, trebuie menționat că Standardele-cadru ale OMC se bazează, după cum se știe, pe doi „piloni”: un sistem de acorduri între administrațiile vamale, parteneriate între serviciile vamale și comunitatea de afaceri.
Stabilirea de parteneriate între participanții la comerțul vamal și cel exterior este una dintre principalele recomandări ale Convenției de la Kyoto privind simplificarea procedurilor vamale și facilitarea comerțului internațional.
În legătură cu cele de mai sus, în opinia noastră, o soluție pozitivă la problema asigurării disponibilității scrisorilor de informare din partea autorităților vamale cu explicații privind clasificarea mărfurilor pentru participanții la activitatea economică străină este un alt pas către reducerea la minimum a riscurilor de declarare nesigură a codul SA și facilitarea comerțului internațional.
Clasificarea produselor alimentare este asigurată nu numai prin criterii de clasificare, ci și prin aplicarea restricțiilor cuprinse în note. Să ne uităm la unele dintre ele.
Clasificare produse din carne în CU FEACN este determinată de următorii factori:
1. Tipul de carne crudă;
2. Gradul de separare a cărnii de oase;
3. Tipul de tăiere (ce părți ale carcasei sunt reprezentate);
4. Raportul dintre grăsime și țesut muscular;
5. Identificarea produsului ca produs secundar.
Grupa 02 prevede alocarea următoarelor tipuri de materii prime din carne: carne de bovine, porc, miel sau capră, cai, măgari, catâri și bardoși, iepuri sau iepuri de câmp, primate, balene, delfini, marsuini, reptile, broaște, castori, etc.
Gradul de separare de oase este determinat de termenii carne dezosată și dezosată.
Conform Codului Vamal al Activității Economice Străine, carnea dezosată include toate oasele sau este parțial eliberată de oase. Pentru păsările de curte, acest termen înseamnă părți de carcase care includ toate oasele. Carnea dezosată este carnea care este complet lipsită de oase. În același timp, tendoanele și cartilajul nu sunt oase. Pentru păsări de curte: dacă pieptul (piciorul) este parțial eliberat de oase, atunci este o parte dezosată a carcasei, dar nu pieptul (piciorul).
În funcție de ce părți ale carcasei sunt prezentate, este necesar să se ghideze după notele suplimentare elaborate de UE există anumite discrepanțe cu terminologia din CU FEACN și în documentația de reglementare în vigoare în prezent în Federația Rusă. Proiectul noului regulament tehnic al Uniunii Vamale „Cu privire la siguranța cărnii și a produselor din carne” conține 4 metode de identificare a cărnii: după denumire, vizuală, organoleptică, instrumentală. Acest lucru va minimiza riscul de declarare falsă a mărfurilor din grupa 02.
Clasificarea subproduselor prezintă anumite dificultăți. În funcție de categoria și tipul subproduselor, factorul determinant este scopul sau domeniul de utilizare. Se pot distinge următoarele grupuri:
1. Subproduse care sunt utilizate în mod obișnuit pentru alimentația umană (capete, picioare, inimă, limbă etc.). Dacă sunt comestibile, se clasifică în grupele 02, 16, în funcție de metoda de prelucrare. Improprii pentru mâncare vor fi clasificați în grupa 05.
2. Subproduse utilizate în scopuri farmaceutice (vezicile biliare, glande suprarenale, placentă) în funcție de tipul de prelucrare:
Proaspete, refrigerate, congelate sau conservate (poziția 0510);
Uscat (marfa 3001).
3. Subproduse utilizate atât în scopuri alimentare, cât și în scopuri farmaceutice (ficat, rinichi, plămâni, creier, pancreas, măduva spinării etc.) în funcție de tipul de prelucrare și de adecvarea pentru alimente:
Grupa 02 – proaspăt, refrigerat, congelat sau conservat, adecvat consumului uman;
Grupa 05:
1) glande de uz farmaceutic (conservate temporar în glicerină, acetonă, formaldehidă, acid boric, alcool);
2) produse nespecificate în altă parte (nu sunt potrivite pentru niciun scop);
Grupa 30 – uscat;
Grupa 16 – mediocru comestibil.
4. Subproduse utilizate atât în scopuri alimentare, cât și în alte scopuri (piei):
Comestibile – grupa 02;
Impropriu alimentar – grupa 05;
Materii prime piele – grupa 41.
5. Subproduse care nu sunt considerate în CU FEACN drept produse secundare:
Grăsime brută de porc și grăsime de pasăre pentru uz alimentar și tehnic (poziția 0209);
Intestine, vezici urinare și stomac, chiar adecvate pentru alimentația umană (poziția 0504);
Grăsimea animală prezentată separat (grupa 15);
Produsele secundare din Nomenclatorul de mărfuri a activității economice externe a Uniunii Vamale includ capete și părțile acestora, inclusiv urechile. Capetele pot fi cu sau fără creier, obraz sau limbă sau părți ale acestora îndepărtate. Obrajii, botul și urechile de porc, precum și carnea adiacentă capului, în special pe partea din spate, inclusiv perciunile, sunt considerate parte a capului. Cu toate acestea, carnea dezosată din față, inclusiv obrazul, nu este considerată organe.
La clasificare bunuri de pescuit este necesar să se acorde atenție tipului (denumirea latină) de pește, tipului de tăiere, metodei de prelucrare (prioritatea grupei 03 față de grupa 16).
Atât pentru produsele din carne, cât și pentru pește, este important să se rezolve problema clasificării amestecurilor acestor produse:
1) procentul de componente individuale din amestec, care asigură aplicarea prevederilor SA privind clasificarea în funcție de componenta care predomină în greutate;
Clasificare produse de ulei și grăsimi determină compoziția și raportul cantitativ al grăsimilor, metoda și gradul de prelucrare sunt importante pentru separarea produselor brute, nemodificate chimic și modificate chimic.
Grăsimile din lapte, în funcție de compoziția lor cantitativă, se clasifică în principal în grupa 04. Au fost stabilite definițiile următorilor termeni:
1) laptele integral este neprelucrat, precum și laptele degresat parțial sau complet;
2) lapte pasteurizat, adică lapte a cărui durată de valabilitate a fost îmbunătățită prin prevenirea parțială a dezvoltării microbilor ca urmare a tratamentului termic;
3) laptele sterilizat este laptele care a fost pasteurizat printr-o prelucrare mai intensă la temperatură ridicată, care împiedică de fapt dezvoltarea microbilor;
4) lapte omogenizat, în care globulele de grăsime ale unei emulsii naturale au fost zdrobite prin mijloace mecanice la presiune foarte mare împreună cu tratament termic, transformându-se în greutate totală, care previne parțial formarea cremei;
5) lapte peptonizat, adică lapte a cărui digestibilitate a fost crescută ca urmare a adăugării de pepsine pentru descompunerea proteinelor;
6) smântână, care este un strat de grăsime care se acumulează în mod natural la suprafața laptelui depus ca urmare a acumulării lente a globulelor de grăsime emulsionante. Dacă sunt extrase manual sau în timpul centrifugării laptelui într-un separator de smântână, acestea conțin, pe lângă alte componente ale laptelui, un procent destul de mare de grăsime (de obicei mai mult de 10 % în greutate). Anumite procedee de separare fac posibilă obținerea de cremă cu un conținut de grăsime mai mare de 50% în greutate.
Aceste produse sunt clasificate în funcție de procentul de grăsime din lapte, prezența altor componente și metoda de prelucrare.
Poziția 0405 cuprinde untul și alte grăsimi și uleiuri din lapte, cum ar fi pasta de lapte, grăsimile din lapte obținute prin extragerea apei din untul sau smântâna preparate. Conform Codului Vamal al Activității Economice Externe, untul este unt natural, unt din zer sau recombinat (proaspăt, sărat sau rânced, inclusiv unt conservat), realizat exclusiv din lapte, cu un conținut de grăsime din lapte de 80-95%, un conținut maxim. de lapte uscat degresat - 2 gr. %, apă - 16 gr. %. Uleiul nu conține emulgatori adăugați, dar poate conține sare, coloranți alimentari, săruri neutralizante și culturi de bacterii care produc acid lactic.
Pastele de lapte sunt emulsii de apă-ulei tartinabile care conțin grăsime din lapte ca unică grăsime într-o cantitate de 39-79%. În raport cu actele de reglementare interne, acesta este și unt, dar cu un conținut de apă mai mare.
Alte grăsimi din lapte sunt grăsimi de lapte, ghee, ghee.
Grăsimile animale sunt produse naturale obținute din țesuturile adipoase ale animalelor și păsărilor sacrificate. În funcție de tipul și calitatea materiilor prime, se produc grăsimi de vită, miel, porc, oase, prefabricate și de pasăre. Pe baza consistenței, grăsimile sunt împărțite în solide și lichide. Grăsimile lichide se numesc uleiuri și sunt clasificate în articole de mărfuri separate în Codul de mărfuri al activității economice externe al Uniunii Vamale. În funcție de scopul propus, grăsimile animale sunt împărțite în alimente, furaje și tehnice. Grăsimile animale comestibile sunt folosite în primul rând în scopuri culinare, prepararea amestecurilor de grăsimi (margarină), precum și ca materii prime în producția de conserve, cârnați și produse de cofetărie. Grăsimile sunt, de asemenea, folosite în producția de săpun de toaletă de calitate superioară, creme, acizi grași și aditivi pentru hrana animalelor. Grăsimile animale neamestecate se clasifică la următoarele poziții:
– 0209 – grăsime de porc, separată de carnea slabă și grăsime de pasăre, netopită sau altfel extrasă, proaspătă, refrigerată, congelată, sărată, în saramură, uscată sau afumată. Ca marfă – grăsime de porc și grăsime de pasăre separate de carne; grăsime internă netopită; pentru grăsimea subcutanată, masa de țesut adipos trebuie să depășească masa pielii
– 1501-1506 – grăsime de porc și grăsime de pasăre, separate de carne; grăsime internă netopită; pentru grăsimea subcutanată, masa de țesut adipos trebuie să depășească masa pielii. Ca marfa, este grasimea interna topita; grăsime presată și extrasă; poate fi obținut din oase și deșeuri; aditivii sunt posibili, amestecurile de grasimi sunt excluse.
Grăsimile vegetale sunt produse obținute din materii prime vegetale: soia, floarea soarelui, arahide, bumbac, palmier, rapiță, măsline, in, ulei de ricin, precum și deșeuri alimentare care conțin ulei: tărâțe, germeni de cereale, semințe de fructe. Tehnologia de producere a uleiului vegetal include extracția uleiului prin presare sau extracție, purificare (rafinare) și prelucrare. Uleiurile grase de origine vegetală obținute prin presare trebuie considerate „brute” în grupa 15 din CU FEACN.
Operațiunile tehnologice din etapele de rafinare a uleiurilor de floarea soarelui, hidratare, îndepărtare a acizilor grași liberi, albire, dezodorizare, congelare nu conduc la modificări compozitia chimica uleiuri Dacă luați diferite uleiuri vegetale, de exemplu, floarea soarelui, porumb, soia, rapiță și le rafinați complet, atunci aspectşi nu se pot deosebi unele de altele prin indicatori organoleptici. Acestea vor fi lichide vâscoase complet identice, mai ușoare decât apa, fără gust sau miros - așa-numitele uleiuri impersonale, din care, pe lângă consumul direct ca alimente, se obțin margarina, maioneza și grăsimile de gătit. Este permisă folosirea uleiului de floarea soarelui nerafinat obținut prin presare pentru alimente. Uleiul din semințe de bumbac, uleiul de măsline, uleiul de arahide, uleiul de soia și altele sunt consumate ca hrană după rafinare. În practica medicală, emulsiile uleioase sunt preparate din uleiuri vegetale lichide (ricin, migdale); Uleiul de măsline, cătină, migdale, floarea soarelui și din semințe de in sunt bazele unguentelor și linimentelor. Uleiurile vegetale se clasifică în funcție de denumirea materiei prime în articolele de marfă 1507-1515 ale CU FEACN. De asemenea, este necesar să se țină cont de metoda de procesare și de domeniul de aplicare. Uleiurile animale și vegetale supuse hidrogenării și anumitor alte procese de prelucrare sunt incluse la pozițiile 15.16 și 15.18.
ÎN în ultima vreme, au câștigat popularitate amestecurile de grăsimi cu conținut redus de grăsimi și anume: untul cu aditivi din uleiuri vegetale.
Margarina este un amestec de grăsimi animale, uleiuri vegetale, lapte, arome, substanțe aromatice și alte substanțe. Margarina contine un amestec complex de diverse grasimi in diverse proportii: ulei vegetal rafinat (floarea soarelui, soia, seminte de bumbac), uleiuri vegetale solide, untura comestibila, grasimi animale interesterificate. In plus, margarina contine lapte in forma sa naturala sau fermentat pentru a-i conferi gustul si aroma de unt, sare, coloranti si arome alimentare, zahar, vitamine liposolubile si alti aditivi. Emulgatorii sunt o componentă esențială a margarinei.
În conformitate cu Nomenclatorul de mărfuri a activității economice externe a Uniunii Vamale, margarina - produs alimentar sub formă de masă de plastic, care este o emulsie foarte dispersă de grăsime și apă cu un conținut de grăsime de cel puțin 80 de masă. %, inclusiv cele care nu conțin sau care nu conțin mai mult de 15 în greutate. % grăsimi din lapte produse din grăsimi comestibile de înaltă calitate sau uleiuri de origine animală sau vegetală sau din amestecuri ale acestor grăsimi sau uleiuri cu adaos de diverse componente precum sare, zahăr, coloranți, emulgatori, vitamine.
Compoziția admisă a diferitelor amestecuri de grăsimi în conformitate cu Codul de mărfuri al activității economice externe al uniunii vamale este prezentată în tabelul 8.1.
Tabelul 8.1
Compoziția acceptabilă a amestecurilor de grăsimi în scopul clasificării în Nomenclatorul mărfurilor a activității economice externe a uniunii vamale
Este ușor să trimiți munca ta bună la baza de cunoștințe. Utilizați formularul de mai jos
Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.
Postat pe http://www.allbest.ru
LUCRARE DE CURS
la disciplina „Sistemul vamal”
pe tema: „Probleme de identificare și clasificare a mărfurilor din grupele 84 și 85 din Nomenclatorul de mărfuri a activității economice externe a uniunii vamale”
Introducere
Capitolul 1. Revizuirea literaturii
1.3 Probleme apărute la clasificarea obiectelor de control vamal conform Nomenclatorului de mărfuri a activității economice externe a Uniunii Vamale și motivele apariției acestora
Concluzie
Introducere
Nomenclatorul unificat de mărfuri pentru activitatea economică externă a Uniunii Vamale (denumit în continuare Nomenclatorul de mărfuri pentru activitatea economică externă) este utilizat pentru implementarea măsurilor de reglementare vamală, tarifară și netarifară a comerțului exterior și alte tipuri de activitate economică externă, și să mențină statisticile vamale.
Nomenclatorul de mărfuri a activității economice străine se bazează pe Sistemul armonizat de descriere și codificare a mărfurilor al Organizației Mondiale a Vămilor și Nomenclatorul unificat de mărfuri a activității economice străine a Comunității Statelor Independente.
Întreținerea tehnică a Nomenclatorului de mărfuri a activității economice străine este efectuată de organul executiv de stat al Federației Ruse autorizat în domeniul afacerilor vamale.
Obiectul de studiu al acesteia munca de curs sunt problemele de identificare și clasificare a codurilor de produse din grupele 84 și 85 în conformitate cu Nomenclatorul de mărfuri a activității economice externe a Uniunii Vamale.
Relevanța temei alese este foarte evidentă, întrucât identificarea și clasificarea corectă a mărfurilor este una dintre cele mai importante probleme cu care se confruntă funcționarii vamali, deoarece clasificarea corectă a mărfurilor determină determinarea valorii acestora și, în consecință, calcularea și colectarea rezonabilă a taxelor vamale, care constituie o parte semnificativă a bugetului de stat rus.
Lucrarea cursului constă din două părți: teoretică și experimentală.
În prima parte, pe baza reglementărilor, materialelor educaționale și informațiilor din colecții de lucrări științifice, aspecte teoretice identificarea și clasificarea mărfurilor în Nomenclatorul de mărfuri al activității economice externe a Uniunii Vamale. Inclusiv importanța clasificării mărfurilor conform Nomenclatorului de mărfuri a activității economice străine a Uniunii Vamale și, de asemenea, enumeră cele mai frecvente probleme de identificare și clasificare incorectă a mărfurilor și motivele apariției acestora.
A doua parte acoperă caracteristicile de clasificare a mărfurilor din grupele 84 și 85 din Nomenclatorul de mărfuri a activității economice străine a Uniunii Vamale, practica vamală în domeniul vămuirii mărfurilor din aceste grupuri și, de asemenea, ia în considerare modalități de minimizare a riscurilor vamale la clasificare. bunuri.
În procesul activităților vamale, numărul cazurilor de declarare falsă sau de determinare incorectă a codului de clasificare a mărfurilor unui anumit produs crește în fiecare an. Unul dintre motivele semnificative care influențează semnificativ acest fenomen îl reprezintă problemele asociate cu un sistem insuficient de clar de clasificare a mărfurilor și de evaluare a valorii acestora.
Noutatea științifică a lucrării este determinată de faptul că încearcă să analizeze problema ținând cont de schimbările din știință și tehnologie, precum și să evalueze legislația existentă în acest domeniu pentru eficacitatea reglementării problemelor apărute în timpul clasificării și conformării. cu cerinţele dezvoltării tehnice moderne.
Semnificația practică a studiului este aceea că ar trebui să evidențieze deficiențele existente în legislație, care, la rândul lor, vor indica necesitatea îmbunătățirii suportului metodologic pentru identificarea și clasificarea mărfurilor din grupele 84 și 85 la trecerea acestora peste frontiera vamală. .
Subiectul studiului îl constituie mărfurile cuprinse în secțiunea XVI a Codului mărfurilor pentru activitatea economică externă al Uniunii Vamale, inclusiv grupele 84 și 85.
Scopul acestei lucrări este identificarea problemelor de identificare și clasificare a codurilor de produse din grupele 84 și 85 și măsuri de minimizare a riscurilor.
Sarcini determinate de scopul lucrării cursului:
afla semnificația clasificării obiectelor de control vamal conform Nomenclatorului mărfurilor de activitate economică externă a Uniunii Vamale;
studierea cadrului de reglementare pentru clasificarea obiectelor controlului vamal conform Nomenclatorului de mărfuri al activității economice externe a Uniunii Vamale;
identificarea principalelor probleme care apar la clasificarea obiectelor controlului vamal conform Nomenclatorului de mărfuri a activității economice externe a Uniunii Vamale;
analiza datelor statistice privind exportul și importul de mărfuri din grupele 84 și 85;
analizează practica declarării bunurilor grupelor 84 și 85;
să determine posibile modalități de minimizare a riscurilor vamale la identificarea și clasificarea codului mărfurilor din grupele 84 și 85 conform Nomenclatorului de mărfuri a activității economice externe a Uniunii Vamale.
Capitolul 1. Revizuirea literaturii
1.1 Conceptul de nomenclatură a produselor
Nomenclatorul de mărfuri a activității economice străine (TN FEA) este un clasificator al mărfurilor utilizat de autoritățile vamale și de participanții la activitatea economică străină (FEA) în scopul efectuării operațiunilor vamale.
Multe țări ale lumii (și uniuni de țări) au propriile variante ale HS. Acum, Rusia, Kazahstan, Belarus, membri ai Uniunii Vamale unice, utilizează Nomenclatorul de mărfuri a activității economice străine a Uniunii Vamale (TN FEA CU), aprobat prin Decizia Consiliului Comisiei Economice Eurasiatice din 16 iulie 2012 nr. 54.
În conformitate cu articolul 50 din Codul vamal al uniunii vamale, Nomenclatorul unificat de mărfuri pentru activitatea economică străină a Uniunii Vamale (denumit în continuare Nomenclatorul de mărfuri pentru activitatea economică străină) este utilizat pentru implementarea măsurilor tarifare vamale (încasarea plăților). pentru mărfuri la tarife stabilite pe baza codului vamal atribuit produsului) și reglementarea netarifară comerțul exterior și alte tipuri de activitate economică externă, precum și menținerea statisticilor vamale.
Baza pentru nomenclatura mărfurilor de astăzi utilizată în Rusia (HS CU) este nomenclatura Sistemului armonizat de descriere și codificare a mărfurilor, care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 1998, precum și Nomenclatura combinată a Comunității Europene (CNES) . Aceste nomenclaturi au fost folosite ca bază pentru construirea Nomenclatorului de mărfuri a activității economice străine a CSI și, mai târziu, a Nomenclatorului de mărfuri a activității economice străine a Rusiei, iar acum Nomenclatorul de mărfuri a activității economice externe a CU.
Întreținerea tehnică a Nomenclatorului de mărfuri a activității economice străine este efectuată de organul executiv de stat al Federației Ruse autorizat în domeniul afacerilor vamale, inclusiv:
1) monitorizarea modificărilor baza internationala Nomenclatorul de mărfuri a activității economice străine, precum și explicațiile și deciziile privind interpretarea acestei baze;
2) transmiterea de propuneri Comisiei Uniunii Vamale pentru aducerea Nomenclatorului de mărfuri al activității economice străine în conformitate cu baza sa internațională;
3) compilarea și transmiterea către Comisia Uniunii Vamale a tabelelor de corespondență a codurilor din Nomenclatorul de mărfuri a activității economice străine la nivelul articolelor de mărfuri, subposturilor și subposturilor la trecerea la următoarea versiune a bazei sale internaționale ;
5) îndeplinește alte funcții necesare întreținerii tehnice a Nomenclatorului de mărfuri al activității economice externe.
Clasificarea corectă a mărfurilor are mare valoareși creșterea obiectivității statisticilor vamale ale comerțului exterior, utilizate în elaborarea politicii vamale a țării și luarea de măsuri specifice pentru implementarea acesteia în proces vămuireși controlul vamal al mărfurilor și vehiculelor. Prin urmare, creșterea eficienței afacerilor vamale impune funcționarilor vamali să pătrundă profund în teoria clasificării mărfurilor, cunoașterea principalelor sisteme de clasificare și capacitatea de a rezolva probleme teoretice și practice folosind aceste sisteme.
Elementele principale ale conceptului de „nomenclatură de produse” sunt „nomenclatură” și „marfă”.
Nomenclatura este un sistem (set) de nume, termeni folosiți în orice ramură a științei, tehnologiei, activitati practice.
În acest sens, termenul „nomenclatură de mărfuri” este strâns legat de ramuri ale cunoașterii și practicii sociale precum „știința mărfurilor”, „vamă”, „producție”, „consum”, „activitate economică externă”, comerț exterior etc. , unde este necesar să opereze cu conceptul de „produs” și sute de mii de articole de mărfuri. Astfel, o nomenclatură de produse este un set de denumiri de mărfuri cu care în ea activitate profesională oficialii vamali și declaranții se ciocnesc.
Cel de-al doilea sens al termenului „nomenclatură” este interpretat ca un sistem de simboluri abstracte și convenționale, al cărui scop este de a oferi mijloacele cele mai convenabile din punct de vedere practic pentru desemnarea obiectelor, în acest caz denumirile de bunuri.
Ambele interpretări de mai sus ale termenului sunt aplicabile în afacerile vamale, deoarece aici funcționarii vamali și declaranții lucrează cu un număr mare de nume de mărfuri, cărora, în funcție de regulile de construire a unei anumite nomenclaturi de produse, li se atribuie codul corespunzător ca un combinație de numere, litere sau o combinație a acestora.
Pentru o înțelegere mai clară a esenței acestui termen și a semnificației sale pentru afacerile vamale, este important să înțelegem că termenul „mărfuri”, care a servit drept bază pentru definiția „mărfului”, este unul dintre termenii cheie folosiți în activități de comerț exterior și afaceri vamale.
Acest lucru se explică prin faptul că mărfurile fac obiectul oricărei tranzacții de comerț exterior înregistrate de autoritățile vamale.
Caracteristicile esențiale ale mărfurilor transportate peste frontiera vamală sunt forma lor materială și transportabilitatea.
Aceste calități ale mărfurilor sunt reflectate în definiția mărfurilor ca unul dintre conceptele centrale utilizate de Codul Vamal al Uniunii Vamale. Deoarece produsul este oricare bunuri mobile, mutat peste frontiera vamală, inclusiv mediile de stocare, moneda statelor membre ale uniunii vamale, valori mobiliareși (sau) valori valutare, cecuri de călătorie, energie electrică și alte tipuri de energie, precum și alte obiecte mobile echivalente cu bunuri imobiliare.
Stabilirea valorii acestora pe baza unor criterii obiective depinde de identificarea și clasificarea corectă a mărfurilor și, prin urmare, de calcularea și colectarea justificată a taxelor vamale, care permit statului să influențeze procesele economice străine și, în plus, constituie un parte semnificativă a veniturilor statului. Și, de asemenea, creșterea obiectivității statisticilor vamale ale comerțului exterior, utilizate în dezvoltarea politicii vamale a țării și luarea de măsuri specifice pentru implementarea acesteia în procesul de vămuire și control vamal al mărfurilor și vehiculelor.
1.2 Locul Nomenclatorului mărfurilor pentru activitatea economică străină în sistemul de control vamal al Uniunii Vamale și al Federației Ruse
TN VED RF (Nomenclatorul de mărfuri a activității economice externe a Federației Ruse) este clasificator integral rusesc mărfuri, a căror utilizare este prevăzută de legislația vamală. Nomenclatorul de mărfuri al activității economice străine prezintă un sistem de clasificare a mărfurilor destinate codificării și identificării acestora în timpul procesării vamale, care permite:
efectuarea operațiunilor economice vamale (încasarea plăților vamale, determinarea valorii în vamă, menținerea raportării, planificarea etc.);
studiază structura mărfurilor a comerțului exterior.
În prezent, autoritățile vamale ale Federației Ruse utilizează Nomenclatorul rusesc de mărfuri pentru activitatea economică străină, care este construit pe baza unui sistem armonizat de descriere și codificare a mărfurilor utilizate în practica mondială.
În total, codurile HS constau din 97 de grupuri și 21 de secțiuni, în care sunt respectate cu strictețe principiile atribuirii fără ambiguitate a mărfurilor unui anumit grup.
Principalele criterii utilizate pentru clasificare:
1 - materialul din care este fabricat produsul;
2 - funcțiile pe care le îndeplinește produsul;
3 - gradul de prelucrare (fabricare).
Unitatea de măsură de bază a mărfurilor conform Nomenclatorului de mărfuri a activității economice străine este greutatea în kg.
Pentru definiție precisă codul produsului, este necesar să se utilizeze trei componente ale Nomenclatorului mărfurilor a activității economice străine:
a) partea de nomenclatură;
b) note pe secțiuni și grupuri;
c) regulile de bază de interpretare.
În plus, atunci când se stabilește codul mărfurilor conform Nomenclatorului de mărfuri a activității economice străine, este util să se utilizeze publicații suplimentare. Un ghid cuprinzător este „Regulile de bază de interpretare”. Primele cinci reguli din șase determină poziția produsului (primele 4 caractere). Conform celei de-a șasea reguli, se găsesc subpoziția (al 5-lea și al 6-lea caracter) și subsubpoziția (7,8,9 caractere) a codului din zece cifre.
De asemenea, Nomenclatorul de mărfuri al activității economice externe a Uniunii Vamale este utilizat pentru:
1. Să aplice mărfurilor măsuri de reglementare a tarifelor vamale (taxe, TVA, accize)
2. să aplice interdicții și restricții asupra mărfurilor stabilite de guvernul Federației Ruse (cote, licențe, certificare)
3. pentru mentinerea statisticilor comertului exterior
4. a crea un sistem de codare (sistematizare)
Pe baza celor de mai sus, putem trage următoarele concluzii conform cărora utilizarea Nomenclatorului rusesc de mărfuri pentru activitatea economică străină în timpul declarației vamale a mărfurilor permite:
să adere la o abordare unificată a identificării și descrierii mărfurilor în scopuri vamale;
corect calculat si indicat in declaratia vamala taxe vamale, taxe de plătit pentru un anumit produs;
stabilește și indică în declarația vamală o listă de documente care confirmă respectarea interdicțiilor și restricțiilor prevăzute de legislația privind reglementarea de stat a activităților de comerț exterior în legătură cu un anumit produs;
furnizați date despre mărfuri, permițându-vă să procesați informațiile relevante folosind un computer, atât în scopul controlului vamal și al vămuirii mărfurilor, cât și în scopul menținerii statisticilor vamale ale comerțului exterior al Federației Ruse.
1.3 Probleme apărute în identificarea și clasificarea obiectelor de control vamal conform Nomenclatorului de mărfuri a activității economice externe a Uniunii Vamale și motivele apariției acestora
Monitorizarea clasificării corecte în conformitate cu Nomenclatorul de mărfuri a activității economice străine a mărfurilor transportate peste granița rusă este un proces foarte complex care necesită o anumită inteligență, capacitatea unei persoane de a gândi flexibil și în afara cutiei, pe de o parte, și capacitatea de a-și apăra punctul de vedere în disputele cu participanții la activitatea economică străină (FEA) - pe de altă parte. Prin urmare, problemele din acest domeniu pot fi rareori evitate.
În cea mai mare parte, problemele care apar în activitățile practice în vamă sunt asociate cu analiza subiectivă a textelor și prevederilor nomenclatorului produselor. Dacă alte domenii ale afacerilor vamale sunt mai mult sau mai puțin reglementate acte juridice, atunci este puțin probabil ca clasificarea mărfurilor să fie supusă unor astfel de reglementări. Gama de produse include anumite legiși regulile în conformitate cu care are loc procesul de clasificare a mărfurilor ca mărfuri. Cu toate acestea, astfel de reguli nu stabilesc clasificarea unui anumit produs într-o poziție specifică, ci ajută la unificarea produsului dat în această poziție.
Clasificarea mărfurilor în Nomenclatorul de mărfuri a activității economice străine (TN FEA) se realizează conform regulilor de bază de interpretare ale TN FEA CU - o parte integrantă a nomenclatorului mărfurilor, există șase reguli și există sute de mii. a articolelor care trec frontiera vamală. Cu toate acestea, practica arată că reglementarea clasificării unui astfel de volum al cifrei de afaceri comerciale cu un număr atât de mic de reguli este foarte posibilă.
Aproximativ 80% din cifra de afaceri comercială este clasificată în conformitate cu regula de bază de interpretare a Nomenclatorului de mărfuri a activității economice externe nr.1. Acesta reglementează clasificarea mărfurilor în conformitate cu textele articolelor de mărfuri (nivelul 4 caractere) și note la secțiuni și grupuri. O astfel de reglementare rezultă din textul Regulii nr. 1 însuși.
Numele secțiunilor, grupurilor și subgrupurilor sunt date numai pentru ușurința utilizării Nomenclatorului mărfurilor activității economice străine. În scopuri legale, încadrarea mărfurilor în Nomenclatorul de mărfuri al activității economice străine se realizează pe baza textelor articolelor de mărfuri și notele corespunzătoare la secțiuni și grupe și, dacă nu se prevede altfel prin astfel de texte, în conformitate cu următoarele prevederi. Adică clasificarea mărfurilor este definită ca un concept juridic.
În primul rând, să ne uităm la clasificarea mărfurilor pe baza textelor articolelor de mărfuri. Trebuie reținut că mărfurile sunt clasificate în Nomenclatorul de mărfuri al activității economice străine după 2 criterii principale: în conformitate cu materialul de fabricație și în conformitate cu funcția pe care o îndeplinește produsul.
Cu toate acestea, există articole de produs care includ bunuri atunci când se combină cele două criterii enumerate. Apoi, atât materialul, cât și funcția sunt luate în considerare simultan - al treilea criteriu.
În cele mai multe cazuri, textul unui articol de marfă este o descriere a unui grup specific de produse în care mărfurile similare sunt combinate în conformitate cu un criteriu.
În același timp, există o serie de poziții în care sunt colectate bunuri cu proprietăți diferite. În acest caz, semnele de punctuație speciale sunt folosite pentru a separa unele produse de altele. Punctul și virgulă (;) acționează ca un astfel de semn.
Dacă vorbim despre textele notelor la secțiuni sau grupuri de mărfuri clasificate, atunci astfel de texte reglementează clasificarea mărfurilor enumerate în rubricile de mărfuri, adică textele rubricilor de mărfuri au prioritate.
Nomenclatorul mărfurilor pentru activitatea economică străină conține următoarele note:
note de excludere (asemenea note exclud clasificarea anumitor bunuri într-o secțiune sau grup).
note care descriu termenii utilizați în Nomenclatorul de mărfuri a activității economice străine (în acest caz, notele individuale descriu nu numai un anumit produs, ci și caracteristicile mărfurilor).
note care includ anumite mărfuri la o anumită poziție.
note care reglementează clasificarea anumitor mărfuri.
Capitolul 2. Partea experimentală
2.1 Analiza datelor statistice privind exportul și importul de mărfuri din grupele 84 și 85
Conform statisticilor vamale din 2012 cifra de afaceri din comertul exterior Rusia s-a ridicat la 837,2 miliarde de dolari SUA și față de 2011 (821 de miliarde de dolari) a crescut cu 1,8%, inclusiv cu țările non-CSI - 719,5 miliarde de dolari, cu țările CSI - 117,7 miliarde de dolari.
Principalii parteneri comerciali ai Rusiei dintre țările non-CSI în 2012 sunt enumerați în Tabelul 1.
Tabelul 1
Principalii parteneri comerciali ai Rusiei
|
Cifra de afaceri comercială, miliarde de dolari SUA |
||
|
Olanda |
||
|
Germania |
||
|
Republica Coreea |
||
Exporturile Rusiei în 2012 s-au ridicat la 524,7 miliarde de dolari SUA și au crescut cu 1,6% față de anul precedent. În volumul total al exporturilor, ponderea țărilor non-CSI în 2012 a reprezentat 85,2%, iar ponderea țărilor CSI - 14,8%.
Ponderea exporturilor de mașini și echipamente în 2012 a rămas la nivelul anului precedent și a constituit 3,6%. Comparativ cu anul 2011, valoarea livrărilor de mașini și echipamente a crescut cu 2,2%, incluzând:
echipamente feroviare - cu 20,1%,
echipamente mecanice - cu 11,8%,
instrumente și aparate optice - cu 6,3%,
echipamente electrice - cu 2,0%,
Valoarea livrărilor de transport terestru (cu excepția căilor ferate) a crescut cu 10,4%.
În structura de mărfuri a exporturilor către țările CSI în 2012, ponderea exporturilor de mașini și echipamente în 2012 a fost de 13,3% (în anul precedent - 12,8%). Valoarea exporturilor de echipamente feroviare a crescut cu 5,7%, mijloacele de transport terestru, cu excepția căilor ferate - cu 32,2%. Volumul fizic al exporturilor de autoturisme a crescut cu 39,0%.
Importurile Rusiei în 2012 s-au ridicat la 312,5 miliarde de dolari SUA și au crescut cu 2,2% față de 2011. În volumul total al importurilor, ponderea țărilor non-CSI în 2012 a reprezentat 87,0%, iar ponderea țărilor CSI - 13,0%.
În structura de mărfuri a importurilor din țările non-CSI, ponderea mașinilor și echipamentelor în 2012 a reprezentat 52,1% (în 2011 - 51,0%).
Valoarea importurilor de produse de inginerie a crescut cu 6,5% față de 2011, incluzând:
echipamente mecanice - cu 4,9%,
echipamente electrice - cu 7,1%,
transport feroviar - de 2,0 ori,
mijloace de transport terestru (cu excepția căii ferate) - cu 14,6%,
instrumente și aparate optice - cu 24,2%.
Volumul fizic al importurilor de autoturisme a crescut cu 13,7%, camioane - cu 16,0%.
În structura de mărfuri a importurilor din țările CSI în 2012, ponderea mașinilor și echipamentelor a fost de 38,1% (în 2011 - 33,3%). Valoarea importurilor acestei grupe de produse a crescut cu 2,8% față de anul 2011. Valoarea importurilor de echipamente mecanice a crescut cu 37,7%, echipamentele electrice - cu 60,6%, instrumente și aparate optice - de 3,8 ori. Volumele fizice de import de autoturisme și camioane a scăzut cu 55,0%, respectiv 46,6%.
În structura de țară a comerțului exterior al Rusiei, apare următoarea situație, prezentată în diagrama 1.
Diagrama 1
Astfel, putem concluziona că structura de mărfuri a comerțului exterior intern reflectă oportunități limitate dispozitive producție rusească pentru a interacționa cu lumea exterioară. Comerțul mondial este acum o sferă de schimb în primul rând produse finite: reprezintă aproximativ 80% din exporturile mondiale. În Rusia, dacă operăm pe structura comerțului său exterior în prețuri reale, cifra compusă este de aproximativ 40%, adică. jumătate din câte. Pe piețele mondiale, peste 2/5 din produsele vândute sunt mașini, echipamente și vehicule, iar aproximativ 16% sunt produse de înaltă tehnologie.
2.2 Analiza practicii de descriere a bunurilor din grupele 84 și 85
La trecerea controlului vamal, un participant la activitatea economică străină este obligat să furnizeze inspectorului vamal o declarație vamală, care va indica informații fiabile despre produs și codul său de clasificare conform Nomenclatorului de mărfuri a activității economice externe a Uniunii Vamale. La rândul său, inspectorul vamal verifică corectitudinea declarației de mărfuri în conformitate cu Nomenclatorul de mărfuri a activității economice externe a Uniunii Vamale și fie este de acord cu codul de produs propus, fie nu este de acord și determină codul de produs corespunzător. În cazul în care informațiile furnizate sunt insuficiente pentru a determina codul produsului conform Nomenclatorului de mărfuri al activității economice externe a Uniunii Vamale, inspectorul vamal poate adresa declarantului o întrebare direct sau, dacă este necesar, unui expert. Exemple de practică de declarare a bunurilor din grupele 84 și 85 sunt date în Tabelul 2.
Tabelul 2
Exemple de practică de declarare a bunurilor din grupele 84 și 85
|
Descrierea produsului în coloana 31 din TD |
Cod revendicat |
Rezultatul controlului |
Întrebări pentru declarant |
||
|
PIESE MECANISME DE DIRECȚIE, PENTRU CAMIONELE MARCĂ „DAF, MAN, RVI, SCANIA, VOLVO”: ȘTIINȚ CU KIT DE INSTALARE, ART.: 84-16001-SX-20KIT. |
Acest cod este corect |
||||
|
ECHIPAMENTE, INCLUSIV ECHIPAMENTE DE REDARE VIDEO, AN LANSAREA 2009 |
Ce tip de ecran are acest echipament? |
||||
|
BATERIE PLUMB |
Nu există suficiente informații pentru a determina codul HS |
Cu ce electrolit functioneaza? |
|||
|
C510 DISPOZITIVE TELEFONICE MOBILE (UNITĂȚI RADIO DE SUBSTITUȚIE) ALE REȚELELOR DE COMUNICARE CELULARĂ DE GSM 900/1800 STANDARD, ÎN CAZĂ DE PLASTIC, NU CONȚINE METALE PREȚIOASE ȘI PREȚIOSĂ. PIETRE |
Acest cod este corect |
||||
|
FILTRE PENTRU MOTORE PE BENZINA, PENTRU AUTOMOBILE. |
Acest cod este corect |
||||
|
ÎNCĂRCĂTOR AUTOMOTOR UTILIZAT, MARCA: "KALMAR DCE 100-6", An: 2008, CU FURCĂ, CULOARE: ROȘU, CU MOTOR, MODELE: TAD 650 VE, Nr. MOTOR: 5310623109, PUTERE MOTOR: 147KW |
Nu există suficiente informații pentru a determina codul HS |
Care este înălțimea de ridicare a prinderii? |
Din datele din Tabelul 2 rezultă că principalele încălcări la declararea mărfurilor din grupele 84 și 85 au fost informații incomplete despre mărfuri.
Consecințele determinării incorecte a codului de produs pentru economia rusă sunt destul de grave, deoarece În conformitate cu codul produsului, se evaluează taxele vamale, ale căror venituri merg către trezoreria statului.
2.3 Modalități de minimizare a riscurilor vamale la controlul codului de clasificare a mărfurilor din grupele 84 și 85 conform Nomenclatorului de mărfuri a activității economice externe a Uniunii Vamale
În Clasificarea Mărfurilor a Activității Economice Externe a Uniunii Vamale, mărfurile din grupele 84 și 85 sunt clasificate în secțiunea XVI „mașini, echipamente și mecanisme; echipamente electrice; părțile lor; echipamente de înregistrare și reproducere a sunetului, echipamente pentru înregistrarea și reproducerea imaginilor și sunetului de televiziune, părțile și accesoriile acestora”, care la rândul lor sunt împărțite în:
84 grup. „Reactoare nucleare, cazane, echipamente și dispozitive mecanice; părțile lor"
85 grup. „Mașini și echipamente electrice, piesele acestora; echipamente de înregistrare și reproducere a sunetului, echipamente pentru înregistrarea și reproducerea imaginilor și sunetului de televiziune, părțile și accesoriile acestora"
Bunurile complexe din punct de vedere tehnic ocupă un loc de frunte pe piața internă printre produsele complexe din punct de vedere tehnic pentru scopuri culturale și casnice.
Echipamentele electronice sunt clasificate în funcție de o serie de caracteristici
1. în funcție de tipul de componente, echipamentul se împarte în lampă, semiconductor, folosind elemente discrete, circuite integrate etc.;
2. după tipul sursei de alimentare - alimentare de rețea, autonomă sau universală;
3. după tipul de execuție - staționar, portabil și auto;
4. în funcție de numărul de funcții efectuate - într-o singură funcție (de exemplu, un receptor radio) și multifuncțional (de exemplu, o imprimantă MFP);
5. după principiul procesării semnalului - analogic și digital;
6. după numărul de canale de sunet - mono și stereo.
Pentru articolul de marfă 8528 din Nomenclatorul de mărfuri al activității economice străine, se verifică suplimentar următoarele:
1. informații despre tipul imaginii (color, alb-negru sau alt monocrom);
2.disponibilitatea parametrilor de scanare (număr de linii de scanare);
3.prezența unui tub;
4.disponibilitatea raportului de aspect al ecranului;
5. informatii despre dimensiunea diagonalei ecranului, in cm.
Recent, a existat o creștere notabilă a cazurilor de importuri de piese și ansambluri individuale de diferite bunuri în Federația Rusă, în principal de inginerie mecanică (calculatoare, televizoare, aparate video, casetofone etc.) în scopul asamblarii lor ulterioare folosind simple elemente de fixare (șuruburi, piulițe), șuruburi etc.), precum și utilizarea niturilor sau sudării, ținând cont că se efectuează doar operațiuni simple de asamblare și reglare (denumită în continuare montaj „șurubelniță”).
În acest sens, la clasificarea unor astfel de mărfuri și la aplicarea taxei de import asupra acestora, dacă este necesar, trebuie respectate următoarele:
1. Cu livrarea simultană a unui set complet de piese și ansambluri destinate asamblarii ulterioare „șurubelnițe”. Conform Regula generală interpretarea TN VED 2-a „orice referire în numele unui articol de marfă la orice produs trebuie să fie înțeleasă ca incluzând produsul într-o formă necomponentă sau nefinisată, cu condiția ca, fiind prezentat într-o formă incompletă sau neterminată, acest produs are caracteristicile de bază ale unui produs complet sau completat. Acest lucru ar trebui, de asemenea, înțeles ca includerea în rubrica corespunzătoare a unui produs complet sau completat (sau clasificat în virtutea prezentei reguli ca fiind complet sau complet) prezentat într-o formă neasamblată sau dezasamblată”, precum și luarea în considerare a explicațiilor la aceasta. Regula (explicațiile sunt disponibile la autoritățile vamale pe medii magnetice), conform căreia „produsele prezentate neasamblate sau dezasamblate înseamnă produse care sunt asamblate din elemente corespunzătoare folosind elemente de fixare simple (șuruburi, piulițe, șuruburi etc.), precum și folosind nituri. sau sudare, ținând cont că sunt necesare operațiuni simple de asamblare (și reglare),” acest set de piese și ansambluri ar trebui clasificat ca produs asamblat.
Declarantul este obligat să înscrie codul corespunzător produsului asamblat în declarația vamală de marfă. Se va percepe o taxă de import corespunzătoare produsului finit.
Cu toate acestea, dacă biroul vamal, în a cărui zonă de activitate se află importatorul de componente, stabilește în total diverse documente(declarații, facturi, caiete de sarcini, contracte, rapoarte privind activitati de productieîntreprinderilor etc.), că scopul obținerii componentelor menționate mai sus este asamblarea și vânzarea ulterioară a acestora ca produs finalizat în producție, sau importatorul însuși furnizează autorităților vamale astfel de informații, vama trebuie să recalculeze suma taxei de import colectate, atât în sus cât și în jos, ținând cont de faptul că cota taxei de import nu mai corespunde componentelor individuale, ci produsului finalizat în producție.
Pe baza documentelor disponibile, vama determină câte componente au fost folosite pentru „ansamblul șurubelnițelor”.
În consecință, dificultățile cu care se confruntă autoritățile vamale în timpul controlului vamal al mărfurilor din grupele 84 și 85 sunt asociate în majoritatea cazurilor cu declararea nesigură a mărfurilor și cu date inexacte privind descrierea mărfurilor. Pentru a preveni apariția ulterioară și pentru a reduce numărul de probleme asociate cu identificarea și clasificarea codurilor de produs, trebuie luate mai întâi următoarele măsuri:
1) Îmbunătățirea reglementării cadrul legalîn domeniul identificării și clasificării mărfurilor din grupele 84 și 85, în special în domeniul legislației vamale, va simplifica și accelera procesul de clasificare a mașinilor, echipamentelor și mecanismelor, reducând astfel timpul de control vamal.
2) Dezvoltarea de noi și îmbunătățirea metodelor existente de diagnosticare și identificare operațională pentru a simplifica procedura de inspecție și a crește obiectivitatea rezultatelor acesteia.
Baza acestor metode ar trebui să fie șabloane pentru descrierea mașinilor, echipamentelor și mecanismelor în scopuri vamale și recomandări pentru interpretarea acestora.
Aceste măsuri vor reduce timpul de inspecție și vor minimiza numărul de „goluri”, care, la rândul lor, pot provoca daune semnificative securitate economicăţări.
Concluzie
nomenclatura mărfurilor obiceiuri economice străine
În această lucrare am luat în considerare întrebări generale, legat de informații despre Nomenclatorul de mărfuri al activității economice externe a Uniunii Vamale, sunt evidențiate și studiate următoarele aspecte:
Semnificația clasificării obiectelor de control vamal conform Nomenclatorului de mărfuri a activității economice externe a Uniunii Vamale;
Cadrul de reglementare asigurarea încadrării obiectelor de control vamal conform Nomenclatorului de mărfuri a activității economice străine al Uniunii Vamale și a problemelor încadrării acestora în Nomenclatorul de mărfuri a activității economice externe a Uniunii Vamale;
Analiza datelor statistice privind exportul și importul de mărfuri din grupele 84 și 85;
Analiza practicii de declarare a bunurilor din grupele 84 și 85, precum și problemele asociate acestei clasificări și posibilele modalități de rezolvare a acestora.
În cadrul lucrării de curs au fost identificate principalele caracteristici de clasificare a mărfurilor din grupele 84 și 85, au fost identificate probleme de clasificare a mărfurilor din grupele 84 și 85 folosind Nomenclatorul de mărfuri a activității economice externe a Uniunii Vamale în timpul controlului vamal, posibile cazuri de au fost identificate și analizate încălcarea regulilor vamale la clasificarea mărfurilor din grupele 84 și 85.
Astăzi, există o serie de probleme asociate cu clasificarea mărfurilor din grupele 84 și 85, dintre care cele mai frecvente sunt faptele de declarație nesigură, precum și inexactitatea în descrierea mărfurilor de către participanții la activitățile de comerț exterior. Pentru a rezolva aceste probleme, este necesară îmbunătățirea tehnologiilor de inspecție vamală și control documentar al mărfurilor din grupele 84 și 85.
Lista literaturii folosite
1. Codul Vamal al Uniunii Vamale (anexă la Acordul privind Codul Vamal al Uniunii Vamale, adoptat prin Decizie Consiliul Interstatal al EurAsEC la nivelul șefilor de stat din 27 noiembrie 2009 N 17) [Resursa electronică] - Mod de acces: http://www.consultant.ru/popular/custom_eaes/112_6.html
2. [Resursa electronica] - Mod de acces: http://dic.academic.ru/dic.nsf/bse/114532/Nomenclature
3. Codul Vamal al Uniunii Vamale - M.: Eksmo, 2012. - 288 p. - (Legislația actuală: biblioteca „Rossiyskaya Gazeta”).
4. Ordinul Serviciului Vamal Federal al Rusiei din 04.03.2012 N 634 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind gestionarea nomenclaturii mărfurilor” [Resursa electronică] - Mod de acces: http://www.customs.ru/index .php?option=com_content&view=article&id=16947: 2
5. Legea federală a Federației Ruse din 3 decembrie 2012 N 239-FZ „Cu privire la tarifele vamale”
6. Tariful vamal al Uniunii Vamale (anexă la Hotărârea Consiliului Comisiei Economice Eurasiatice din 23 aprilie 2013 nr. 21)
7. Export-import al Rusiei bunuri esentiale pentru ianuarie-decembrie 2012 [Resursa electronica] - Mod de acces: http://www.customs.ru/index2.php?option=com_content&view=article&id=17055
8. Legea federală a Federației Ruse „Cu privire la reglementarea vamală în Federația Rusă” din 27 noiembrie 2010 N 311-FZ
9. Metodologia statisticilor vamale [Resursă electronică] - Mod de acces: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/vnesh/metodologiya/Pages/default.aspx
10. Stroy-business-inform [Resursa electronică]. - Mod de acces: http://www.stroyka-nn.ru/?id=42374
11. Dreptul vamal. Manual pentru universități. Ed. Gabrichidze B.N. - M.: Editura BEK, 2010
Postat pe Allbest.ru
Documente similare
Suport normativ și juridic pentru clasificarea obiectelor controlului vamal conform nomenclatorului de mărfuri a activității economice străine. Analiza datelor statistice privind exportul și importul de produse din carne, practica descrierii produselor din carne în declarații.
lucrare curs, adaugat 10.07.2013
Analiza practicii de declarare a culturilor de cereale. Suport normativ și legal pentru clasificarea produselor alimentare sub control vamal conform nomenclatorului de mărfuri a activității economice străine. Caracteristici de atribuire a unui cod de clasificare pentru cereale.
lucrare curs, adaugat 22.12.2014
Clasificarea obiectelor de vămuire și control vamal conform Nomenclatorului mărfurilor activității economice externe a Federației Ruse, cadrul său de reglementare. Proprietățile mobilierului utilizate ca caracteristici sistematizate, motivele clasificării incorecte a mobilierului și elaborarea măsurilor de eliminare a acestora.
lucrare de curs, adăugată 13.02.2010
Inovații în controlul vamal în comparație cu legislația vamală actuală a Federației Ruse reflectate în Codul Vamal al Uniunii Vamale. Reglementarea juridică a afacerilor vamale în Federația Rusă în condițiile Uniunii Vamale.
lucrare curs, adaugat 23.05.2012
Caracteristici ale controlului vamal al mărfurilor transportate peste granița Uniunii Vamale. Proceduri de control vamal în transportul maritim la sosirea și plecarea unei nave de pe teritoriul vamal. Directii de optimizare a administratiei vamale.
rezumat, adăugat 18.01.2014
Clasificarea obiectelor de vămuire și control vamal conform Nomenclatorului mărfurilor activității economice externe a Rusiei. Temeiul normativ și legal pentru clasificare. Caracteristicile de clasificare ale sortimentului de mobilier. Modalități de minimizare a riscurilor vamale la clasificarea mobilierului.
lucrare de curs, adăugată 12.06.2009
Principii și termeni de control vamal în sistemul de management al riscurilor. Obiecte și zone de control vamal. Auditul vamal ca formă de control vamal. Analiza cadrului juridic de reglementare al Serviciului Vamal Federal al Federației Ruse.
teză, adăugată 10.06.2010
Conceptul de control vamal. Obiectul, subiectul și principiile controlului vamal. Forme de control vamal. Documente necesare pentru vămuire. Verificarea marcajului mărfurilor cu mărci speciale și a prezenței mărcilor de identificare pe acestea.
test, adaugat 17.11.2011
Probleme de clasificare a obiectelor controlului vamal după nomenclatura produselor. Practica declarării și monitorizării codului de clasificare al brânzeturilor în operațiunile de export-import. Modalități de minimizare a riscurilor vamale la clasificarea brânzeturilor în conformitate cu Nomenclatorul de mărfuri al activității economice externe a Uniunii Vamale.
lucrare de curs, adăugată 07.05.2014
Conceptul și caracteristicile controlului vamal. Operațiuni și proceduri vamale anterioare declarației vamale de mărfuri. Forme și metode de control vamal, implementarea lor practică. Probleme de utilizare a declarației electronice.
Monitorizarea clasificării corecte în conformitate cu Nomenclatorul de mărfuri a activității economice externe a Uniunii Vamale a mărfurilor transportate peste frontiera vamală este un proces foarte complex, care, pe de o parte, necesită prezența unei anumite inteligențe, capacitatea unui persoană să gândească flexibil și în afara cutiei, iar pe de altă parte, capacitatea de a-și apăra punctul de vedere în disputele cu participanții la activitatea economică străină. Prin urmare, problemele din acest domeniu pot fi rareori evitate.
În cea mai mare parte, problemele care apar în activitățile practice în vamă sunt asociate cu analiza subiectivă a textelor și prevederilor Nomenclatorului mărfurilor.
Problema cauzată de factorul subiectiv servește drept bază cu care sunt conectate toate celelalte probleme și dificultăți apărute în practică în ceea ce privește clasificarea și controlul clasificării mărfurilor în conformitate cu Nomenclatorul de mărfuri a activității economice străine.
Dacă alte domenii ale afacerilor vamale sunt mai mult sau mai puțin reglementate prin acte juridice de reglementare, atunci clasificarea mărfurilor este puțin probabil să fie supusă unor astfel de reglementări. Nomenclatura produselor are anumite legi și reguli, în conformitate cu care are loc procesul de clasificare a mărfurilor ca articole de mărfuri. Cu toate acestea, în cea mai mare parte, astfel de reguli nu stabilesc clasificarea unui anumit produs într-o anumită poziție de produs, ci ajută la clasificarea unui anumit produs în această poziție de produs12.
Să luăm parte integrantă din Nomenclatorul de produse - Regulile de bază pentru interpretarea Nomenclatorului de mărfuri a activității economice străine. Există șase astfel de reguli. Există sute de mii de articole în comerțul global. Cu toate acestea, practica arată că reglementarea clasificării unui astfel de volum al cifrei de afaceri comerciale cu un număr atât de mic de reguli este foarte posibilă.
Aproximativ 80% din cifra de afaceri comercială este clasificată în conformitate cu Regula de bază de interpretare a Nomenclatorului de mărfuri a activității economice străine nr. 1. Acesta reglementează clasificarea mărfurilor în conformitate cu textele articolelor de mărfuri (nivelul 4 caractere) și notele la secțiuni și grupuri. O astfel de reglementare rezultă din textul Regulii nr. 1 însuși.
La clasificarea mărfurilor conform Nomenclatorului de mărfuri a activității economice străine trebuie aplicate în mod consecvent Regulile de bază de interpretare, notele la secțiuni, grupuri și subpoziții, note suplimentare și texte ale articolelor de mărfuri ale nomenclatorului, ceea ce, totuși, nu exclude posibilitatea ca dacă apar îndoieli situații controversate folosiți explicații care conțin o interpretare a conținutului pozițiilor, termenilor și altor informații necesare pentru a atribui fără ambiguitate un anumit produs unui anumit articol din nomenclatură.
Principala dificultate și problemă este că criteriile de clasificare a mărfurilor într-o anumită poziție din Nomenclatorul de mărfuri a activității economice străine nu sunt întotdeauna suficient de clare. În astfel de cazuri, rolul decisiv îl au precedentele deciziilor luate de autoritățile vamale privind clasificarea anumitor mărfuri, precum și practica internațională și, mai ales, practica Organizației Mondiale a Vămilor. Din păcate, declaranții nu au întotdeauna suficiente cunoștințe despre astfel de informații și se bazează doar pe propria intuiție.
Cea mai fiabilă modalitate de a elimina erorile la clasificarea mărfurilor este obținerea concluzie oficială autorităţile vamale după codul produsului în cadrul procedurii de luare a deciziilor preliminare de clasificare.
Numele secțiunilor, grupurilor și subgrupurilor sunt date numai pentru ușurința utilizării Nomenclatorului de mărfuri a activității economice străine; în scopuri legale, clasificarea mărfurilor în Nomenclatorul de mărfuri a activității economice străine se realizează pe baza textelor articolelor de mărfuri și a notelor corespunzătoare la secțiuni sau grupuri și, dacă nu se prevede altfel prin astfel de texte, în conformitate cu următoarele prevederi. Adică clasificarea mărfurilor este definită ca un concept juridic.
De asemenea, apar dificultăți de identificare, de exemplu, atunci când un produs este complex ca compoziție, are multe caracteristici și îndeplinește diverse funcții. De exemplu, camere de filmat și proiectoare de film, chiar dacă conțin dispozitive de înregistrare sau de reproducere a sunetului (articolul 9007).
Poziția 9007 include:
Camere de cinema (inclusiv camere de micro-cinema). Acestea sunt asemănătoare în principiu cu camerele fotografice de la poziția 9006, dar conțin mijloace specializate, permițându-le să facă o serie de fotografii în succesiune rapidă.
Camere video pentru înregistrarea atât a imaginii, cât și a sunetului pe același film.
Proiectoare de film, care sunt aparate staționare sau portabile pentru proiecția diascopică a imaginilor în mișcare, cu sau fără o coloană sonoră pe același film.
Această rubrică acoperă tipuri speciale de proiectoare de filme, de exemplu proiectoare care proiectează imagini mărite în grade diferite pe o suprafață optic plană, permițând cercetarea stiintifica fenomene fotografiate. „Cadrele” pot fi studiate pe rând sau continuu la un număr diferit de cadre pe secundă. Pe de altă parte, sunt excluse dispozitivele de vizualizare a mișcării special concepute pentru montarea filmelor (poziția 90.10).
Proiectoarele cinematografice pot fi combinate cu aparate de înregistrare sau de reproducere a sunetului care sunt echipate cu un cap de sunet fotoelectric sau magnetic, în funcție de procesul utilizat pentru înregistrarea coloanei sonore, sau cu capete de sunet de ambele tipuri pentru utilizare interschimbabilă.
Această rubrică acoperă camerele de filmat etc. atât pentru industria cinematografică, cât și pentru uz amator. Această poziție cuprinde, de asemenea, tipuri speciale de camere cinematografice, de exemplu camere destinate instalării pe aeronave (cinematografie aeriană); Camere impermeabile pentru filmare din submarine; camere și proiectoare pentru filmare color, tridimensionale (stereoscopice) sau „panoramice”. Echipamentele de film prezentate fără părți optice rămân la această poziție.
De regulă, participanții la activitatea economică străină apelează la Serviciul Vamal Federal al Rusiei pentru decizii preliminare cu privire la cele mai complexe cazuri de clasificare a mărfurilor.
Cât de importantă este preclasificarea pentru o afacere? Oficialii vamali se confruntă adesea cu această problemă. Prezentarea unei decizii preliminare a Serviciului Vamal Federal al Rusiei în timpul vămuirii reduce timpul de vămuire și, de asemenea, elimină posibilitatea unei erori în declararea unui cod de produs incorect și, în consecință, declararea nesigură a codului produsului din partea participantul la comerțul exterior (asigură participantul la comerțul exterior împotriva proceduri judiciare). Pentru un participant la comerțul exterior există un alt avantaj important: decizia este obligatorie pentru toate autoritățile vamale și este valabilă cinci ani.
O altă problemă în clasificarea instrumentelor și dispozitivelor este situația în care un participant la comerțul exterior a declarat incorect codul de clasificare, apoi biroul vamal ia o decizie cu privire la clasificarea mărfurilor. Codul poate influența valoarea plăților și impozitelor de plătit, care afectează negativ activitatea economică străină în Federația Rusă, decizia de a plasa mărfurile sub regimul declarat și aplicarea interdicțiilor și restricțiilor. În același timp, o clasificare nesigură poate indica nu numai o eroare a declarantului.
Amenzile pentru declarații false sunt evaluate chiar dacă acest lucru este descoperit de autoritățile vamale după eliberarea mărfurilor. Pentru declararea falsă a mărfurilor importate se prevede amendă de la 50 la 200% din valoarea acesteia. În cazul în care codul de produs nou definit afectează decizia de plasare a produsului în regimul declarat, sau aplicarea interdicțiilor și restricțiilor, produsul nu poate fi eliberat.
În anul 2009, au fost identificate peste 25 de mii de cazuri de clasificare incorectă a mărfurilor, ceea ce a impus ajustarea codului. În primul trimestru al anului 2010, au fost identificate 5.357 de astfel de cazuri. Codurile mașinilor și mecanismelor complexe din punct de vedere tehnic, echipamentelor, inclusiv echipamentelor electronice, sunt cel mai adesea corectate. În primul trimestru al acestui an, ponderea acestor bunuri a fost de 31% din numărul total de ajustări de cod. Ei încearcă incorect să clasifice materialele plastice, cauciucul, cauciucul și produsele fabricate din acestea - 18%; mijloace de transport terestru; încălțăminte, mobilier, textile; unelte.
Unele decizii de clasificare a produselor necesită experiență și nivel înalt calificări. Adesea, funcționarii vamali nu posedă astfel de calități. Pentru a rezolva această problemă, autorul acestei lucrări de curs consideră că în țară ar trebui creată o agenție specială similară unui birou notarial. Unele state au luat această cale. Există șapte centre similare în Germania, fiecare fiind specializat în propriul tip de mărfuri. Ei duc dialog cu experți din industrii, cu camere de comerț și industrie. Clasificarea mărfurilor necesită într-adevăr calificări și experiență înalte, care de-a lungul anilor se transformă doar în profesionalism. Colegii noștri din Uniunea Vamală din Belarus și Kazahstan au lăsat acest serviciu agențiilor guvernamentale, dar în același timp l-au plătit.
Modificările aduse Nomenclatorului de mărfuri ale activității economice externe a Uniunii Vamale sunt făcute prin decizii ale Comisiei Uniunii Vamale, în urma acesteia, propunerile (avizele) participanților la activitatea economică străină sunt rareori luate în considerare la elaborarea și aplicarea nomenclatoarelor de mărfuri.
O caracteristică a clasificării mărfurilor din capitolul 92 este identificarea metodei de extragere a sunetului instrumentelor muzicale, ceea ce a dus la gruparea organelor la rubrica cu instrumente cu claviatura și acordeoanele cu instrumente de suflat.
Unele instrumente muzicale pot avea un pickup electric, dar sunt clasificate în funcție de funcție (9101 până la 9206), cu condiția ca fără acest echipament electric să poată fi încă folosite ca instrument muzical tradițional similar.
Cu toate acestea, echipamente electrice instrumentele muzicale, dacă nu fac parte integrantă din instrument, vor fi clasificate la poziția 85.18 Un instrument muzical din care echipamentul electric este parte integrantă va fi clasificat la poziția 92.07.
Accesoriile instrumentelor muzicale trebuie clasificate în conformitate cu următoarele reguli. Accesoriile pentru cântatul la instrumente muzicale prevăzute cu astfel de instrumente în cantitatea necesară pentru acestea și destinate utilizării cu acestea se clasifică împreună cu instrumentele muzicale corespunzătoare ca piese. Fac excepție cardurile, discurile și rolele pentru instrumentele muzicale automate de la poziția 92.09, care sunt clasificate ca articole separate.
Pentru bunurile din grupa 93, identificarea specifică a tipurilor individuale de arme poate prezenta o anumită dificultate:
- Revolverele sunt arme cu o singură țeavă, cu un cilindru rotativ.
- Pistoalele au o țeavă sau mai multe. De asemenea, pot avea butoaie interschimbabile. Pistoalele semi-automate au un magazin care poate fi încărcat cu mai multe cartușe, necesitând apăsarea trăgaciului pentru a trage fiecare cartușă.
În funcție de domeniul de aplicare, pe lângă operațiunile de luptă, armele de foc sunt împărțite în:
1. Arme sportive, de vânătoare și de tragere la țintă, puști și carabine de toate calibrele, cu țeavă lină sau cu carabine.
2. Pistoale de rață (tunuri de punte) special concepute pentru vânătoarea de păsări de apă. Ele sunt montate pe un suport sau suport care este atașat de barcă.
3. Arme de foc încărcate de la bot („pulbere neagră”), care nu sunt destinate tragerii cu cartușe și nu sunt capabile să le tragă.
4. Pistoale cu flare și alte dispozitive pentru lansarea rachetelor de semnalizare numai.
5. Pistoale și revolvere model, de imitație sau de siguranță, din care se pot trage doar cartușe goale.
6. Pistoalele cu tijă pop-up pentru sacrificarea „umană” a animalelor seamănă cu pistoalele pentru tragerea cu cartușe goale.
7. Aruncatoare de linie, utilizate în principal pe nave sau stații de salvare pentru salvarea oamenilor și pentru stabilirea comunicațiilor.
8. Pistoale cu harpon, care funcționează prin tragerea unui harpon atașat de o frânghie și concepute pentru a prinde pești, mamifere marine, țestoase etc.
9. Pistoale de semnalizare, mortare și dispozitive similare care trag muniție în alb și sunt folosite pentru a trage alarme (de exemplu, la posturile de salvare), în timpul sărbătorilor sau pentru a avertiza despre apariția braconierilor etc.
10. „Pistoale cu grindină”, care sunt tunuri sub formă de trunchi de con din tablă, destinate să tragă în norii de grindină pentru a provoca ploaie.
În capitolul 94, termenul „mobilier” înseamnă: orice articole „mobile” a căror caracteristică principală este că sunt concepute pentru a fi amplasate pe podea sau pe sol și care sunt utilizate în principal în scopuri utilitare în interioare, precum și următoarele articole: dulapuri vesela si biblioteci, alt mobilier cu rafturi si mobilier sectional; scaune sau paturi concepute pentru a fi agățate sau atașate de un perete.
Astfel, rezultă că acest capitol nu include alte articole fixate pe perete, cum ar fi umerase pentru paltoane, pălării și altele asemenea, umerase pentru chei și perii de haine, rafturi pentru ziare, precum amenajări interioare precum panouri pentru caloriferele de încălzire.
Pozițiile 94.01-94.03 acoperă articolele de mobilier din orice material (lemn, răchită, bambus, trestie, plastic, metale comune, sticlă, piele, piatră, ceramică etc.). Un astfel de mobilier se încadrează la aceste poziții indiferent dacă este sau nu tapițat, dacă suprafața este sau nu tratată, dacă are sau nu sculpturi, incrustații și picturi decorative, dacă are sau nu atașate oglinzi și alte accesorii din sticlă. , dacă are sau nu videoclipuri etc.
Elementele de mobilier prezentate neasamblate sau demontate vor fi considerate articole de mobilier asamblate cu condiția ca piesele să fie prezentate ca un set. Acest capitol include numai părțile prelucrate și neprelucrate ale articolelor care se încadrează la pozițiile 94.01 până la 94.03 și 94.05 dacă pot fi identificate prin formă și alte trăsături caracteristice ca părți destinate exclusiv sau în principal unui articol care se încadrează la oricare dintre aceste poziții.
O caracteristică a articolului de mărfuri 9404 este concurența cu Secțiunea XI a Codului de mărfuri al activității economice străine al Uniunii Vamale. Această poziție acoperă soclurile de saltea, adică partea de pat cu arcuri, precum și lenjeria de pat și articolele similare de mobilier cu arcuri sau umplute cu orice material.
La clasificarea mărfurilor la poziția 9405, trebuie să se țină seama de faptul că aceasta include lămpi și echipamente de iluminat, care nu sunt denumite sau incluse în altă parte. De exemplu: lămpi și echipamente de iluminat utilizate în mod obișnuit pentru iluminatul interior, corpuri de iluminat pentru iluminatul stradal, lămpi speciale, cum ar fi lămpi de afișare; ghirlande electrice, lămpi și echipamente de iluminat pentru vehicule, lămpi portabile, sfeșnice, sfeșnice, precum și semne luminoase, plăcuțe luminoase cu numele sau adresa și produse similare.
Clasificarea mărfurilor la subpoziția 9406 00 „Construcții prefabricate de construcții” prevede includerea numai a „construcții fabricate industrial” din orice materiale. Aceste clădiri îndeplinesc o varietate de funcții. Clădirile cuprinse la această poziție pot fi asamblate sau parțial asamblate, echipate sau neechipate. Cu toate acestea, doar echipamentele încorporate furnizate trebuie clasificate cu structura.
Produsele din grupa 95 din Codul Vamal al Federației Ruse pot consta în general din orice material, altul decât perle naturale sau de cultură, pietre prețioase sau semiprețioase (naturale, artificiale sau reconstruite), metale prețioase sau metale comune placate cu metale prețioase. Totuși, ele pot avea incluziuni minore realizate din aceste materiale.
Jucăriile de la poziția 9503 includ: jucării pe roți, cărucioare pentru păpuși, păpuși, jucării destinate distracției oamenilor (copii și adulți), modele de dimensiuni reduse, puzzle-uri de toate tipurile.
La clasificarea mărfurilor de la capitolul 96, trebuie să se țină seama de faptul că articolele descrise la pozițiile 9607 - 9614 și 9616 - 9618 pot fi realizate total sau parțial din materiale prețioase și semiprețioase, spre deosebire de pozițiile 9601 - 9606 și 9615, care poate include aceste materiale doar ca componente minore.
În capitolul 96, termenul „prelucrat” utilizat pentru clasificarea la poziția 96.01 prevede că aceste materiale sunt supuse altor lucrări decât curățarea sau răzuirea, tăierea simplă pentru îndepărtarea pieselor inutile, tăierea (urmată uneori de rindeluire brută) și, în unele cazuri , albire, îndreptare, tundere sau despicare.
Termenul "site de mână" înseamnă articole realizate din plasă metalică durabilă sau alt material celular (de diferite dimensiuni ale ochiurilor), montate într-un cadru dreptunghiular sau circular (de obicei din lemn sau metal) și utilizate pentru a separa solidele în funcție de dimensiunea particulelor.
Astfel, o caracteristică a clasificării mărfurilor industriale finite în Nomenclatorul de mărfuri a activității economice externe a Uniunii Vamale este varietatea largă de tipuri de identificare a mărfurilor individuale în diverse scopuri funcționale, care este asigurată în principal prin identificarea scopurilor și metodelor. a folosirii lor.
11.4. Clasificarea operelor de artă și a antichităților în Nomenclatorul de mărfuri al activității economice externe a Uniunii Vamale
Secțiunea XXI din Codul Vamal al Activității Economice Externe al Uniunii Vamale „Opere de artă, obiecte de colecție și antichități” include doar un singur grup și are ca scop sistematizarea mărfurilor care au un scop funcțional special în asigurarea unui impact estetic asupra omului. Deci, acesta este ultimul grup de nomenclatură care este utilizat pe teritoriul Uniunii Vamale - grupul 97, al cărui nume coincide complet cu numele secției.
Acest grup include:
- Anumite opere de artă: picturi, desene și pasteluri, în întregime manual, colaje și imagini decorative similare (poziția 97.01); originale de gravuri, imprimeuri și litografii (articolul de marfă 9702); originale de sculpturi și figurine (poziția 9703);
- Timbre poștale sau taxe și timbre similare, timbre poștale, anulate, inclusiv în prima zi de anulare, articole poștale (hârtie de timbru) și articole similare, chiar folosite (poziția 97.04);
- Colecții și obiecte de colecție din zoologie, botanică, mineralogie, anatomie, istorie, arheologie, paleontologie, etnografie sau numismatică (poziția 9705);
- Antichități de peste 100 de ani (poziția 9706).
Luând în considerare specificul mărfurilor și costul acestora, prioritatea grupei 97 a fost stabilită față de toate celelalte grupe ale nomenclatorului.
Clasificarea antichităților are unele particularități. Identificarea vârstei unei opere de artă nu este o condiție suficientă pentru clasificarea acesteia ca antichitate. De asemenea, este necesar să se țină cont de faptul că principalele tipuri de opere de artă sunt denumite direct în articole de produs independente: picturi, gravuri, sculpturi etc. Astfel, antichitățile includ:
1. Mobilier antic, rame si lambriuri.
2. Produse din industria tipografică: incunabule și alte cărți, partituri, hărți, gravuri (cu excepția celor aferente poziției 9702).
3. Vaze și alte produse ceramice.
4. Textile: covoare, tapiserii, broderii, dantelă și alte materiale.
5. Bijuterii.
6. Produse de aur sau argintărie (ulcioare, castroane, cupe, candelabre, vase etc.).
7. Vitralii sau vitralii colorate.
8. Candelabre și lămpi.
9. Produse de fierărie și metalurgie.
10. Mici decoratiuni pentru dulapuri din sticla (cutii, cutii de bomboane, cutii de priza, razatoarea tutunului, cutii, evantai etc.).
11. Instrumente muzicale.
12. Ceasuri de tot felul.
13. Sculpturi în piatră prețioasă (cameouri, pietre cioplite) și produse ale meșterilor care folosesc semne (pecete etc.).
Sub rezerva caracterului lor original, poziția 97.06 cuprinde articolele antice, reparate sau restaurate. De exemplu, mobilier de epocă cu piese realizate în timpurile moderne (cum ar fi armături și piese înlocuite), tapiserii antice, piele sau țesături montate pe baze moderne din lemn.