Care este motivul utilizării forței de muncă imigrante. Migrația internațională a muncii

Procesul de mutare a populației apte de muncă dintr-o țară în alta pentru angajare în condiții mai favorabile se numește migrație internațională a forței de muncă. Există diferite puncte de vedere asupra migrației internaționale a forței de muncă în cadrul teoriei economiei mondiale.

Astfel, teoria neoclasică notează că mișcarea internațională forta de munca din țara donatoare în țara beneficiară duce la o creștere a bunăstării țării gazdă, deoarece afluxul de lucrători străini este benefic pentru antreprenorii din țara gazdă. Acest lucru poate fi explicat prin faptul că o creștere a ofertei de muncă în țara gazdă reduce nivelul salariilor, ceea ce este benefic pentru antreprenorii din țara beneficiară, deoarece costurile de producție sunt reduse și profiturile sunt crescute. În același timp, teoria neoclasică consideră că dezvoltarea economică a țării din care pleacă forța de muncă rămâne aceeași sau, în orice caz, nu se înrăutățește, întrucât ieșirea lucrătorilor din țara donatoare reduce oferta de muncă în piata nationala a muncii. Ca urmare, competiția pe piața națională a muncii pentru locuri de muncă scade și salariile cresc, astfel încât lucrătorii care rămân în țara donatoare beneficiază.

Teoria neokeynesiană, dimpotrivă, consideră că situația economică a țării din care pleacă forța de muncă se înrăutățește, mai ales dacă emigrează muncitori cu înaltă calificare. În acest sens, comunitatea științifică a discutat pe larg ideea introducerii unei taxe asupra exodului de creiere, ale cărei venituri au fost propuse a fi transferate către ONU și utilizate pentru nevoile dezvoltării socio-economice a țărilor.

În ultimii ani, teoria capitalului uman a primit prioritate. Conform acestei teorii, potențialul uman acumulat este cea mai importantă condiție prealabilă pentru dezvoltarea economică a țărilor, astfel încât mișcarea internațională a forței de muncă dintr-o țară în alta afectează ritmul creșterii economice. În același timp, principalul motiv pentru migrația internațională a forței de muncă este diferențele dintre țări în ceea ce privește salariile. De regulă, forța de muncă se mută din țări cu niveluri mai scăzute de PIB pe cap de locuitor către țări cu mai mult nivel inalt PIB-ul pe cap de locuitor.

În practică, există două grupuri de motive pentru migrația internațională a forței de muncă. Cele mai frecvente sunt motivele economice, precum găsirea unui loc de muncă, creșterea veniturilor, nivelul de trai. Pe lângă economice, există multe alte motive: politice, religioase, rasiale, naționale, familiale. Toate aceste din urmă motive pot fi combinate într-un singur grup - motive non-economice.

Motivele economice includ:

Niveluri diferite de dezvoltare economică a țărilor, ceea ce presupune salarii diferite pentru forța de muncă. În mod firesc, forța de muncă se mută din țări cu un nivel de trai mai scăzut în țări cu un nivel de trai mai ridicat, adică cu un nivel mai ridicat al PIB pe cap de locuitor;

Prezența șomajului pe piața națională a muncii. Existența șomajului în unele țări devine un factor economic important în determinarea migrației forței de muncă, așa că întotdeauna creșterea șomajului în interiorul țării obligă oamenii să caute de lucru în afara granițelor sale naționale;

Activitățile externe ale corporațiilor transnaționale. Funcționarea corporațiilor transnaționale presupune deplasarea unei părți a lucrătorilor către locuri de muncă situate în străinătate în filialele străine ale corporațiilor transnaționale.

Motivele non-economice includ motive politice, religioase, de mediu, politice, rasiale, naționale, familiale. Fiecare dintre motivele non-economice poate duce la mișcări mari de muncă între țări, care vor avea aceleași consecințe economice ca și migrația internațională de muncă apărută din motive economice.

Migrația internațională a forței de muncă include două fluxuri contrare: emigrația și imigrația.

Emigrarea (exportul de muncă) - plecarea populației apte de muncă dintr-o țară dată în străinătate.

Imigrația (importul de forță de muncă) reprezintă intrarea în țară a populației apte de muncă din străinătate.

Următorii indicatori statistici sunt utilizați pentru a evalua amploarea migrației internaționale a forței de muncă:

Scara plecărilor - numărul de emigranți care au părăsit țara în străinătate în scopul angajării pe o anumită perioadă;

Scara sosirilor - numărul de imigranți care au ajuns în țară în scopul angajării într-o anumită perioadă;

Balanța migrației (migrația netă) - diferența dintre numărul de sosiri în țară și numărul de plecări din țară pentru o anumită perioadă. Soldul migrației poate fi pozitiv dacă numărul de sosiri depășește numărul de plecări și poate fi negativ dacă numărul de sosiri este mai mic decât numărul de plecări;

Migrația brută (migrația totală) - suma numărului de sosiri și plecări în țară pentru o anumită perioadă.

Migrația internațională a forței de muncă se desfășoară în următoarele domenii principale.

1. De la tari in curs de dezvoltareîn cele dezvoltate. Țările industrializate au un nivel de trai mai ridicat decât țările în curs de dezvoltare. Și acesta este unul dintre principalele motive pentru migrația internațională a forței de muncă. În țările dezvoltate, ca și în orice alte țări, există locuri de muncă care nu sunt prestigioase din punctul de vedere al populației locale, fără de care, însă, un normal proces de fabricație. Aceste locuri, de regulă, sunt ocupate de muncă străină. De exemplu, în Franța, emigranții reprezintă 25% din totalul angajaților în construcții, 1/3 - în industria auto. În Belgia, forța de muncă străină reprezintă jumătate din toți minerii locali, în Elveția - 40% dintre lucrătorii din construcții. În plus, migrația internațională a forței de muncă din țările în curs de dezvoltare către specialiști dezvoltați cu înaltă calificare („exodul creierelor”) a căpătat proporții enorme. Acest factor, pe de o parte, are un impact negativ asupra dezvoltării economice a țărilor în curs de dezvoltare, iar pe de altă parte, are un efect pozitiv asupra economiilor țărilor industrializate, permițând economisirea unei părți din fondurile publice necesare formării specialişti cu înaltă calificare.

2. Între ţările dezvoltate. Migrația internațională a forței de muncă, care există în țările industrializate, se datorează mai mult unor motive non-economice decât economice. În acest caz, migrația internațională a forței de muncă are loc, de exemplu, din cauza oportunității de a asigura o creștere profesională, de a face carieră, de a ocupa un loc într-o companie de prestigiu din altă țară. De remarcat este migrația internațională a forței de muncă în țările Uniunii Europene. După ce Uniunea Europeană s-a declarat spațiu de piață unică la 1 ianuarie 1993, în interiorul granițelor sale se dezvoltă o piață comună a muncii. Aceasta înseamnă că rezidenții statelor membre ale UE se pot deplasa liber de la o țară la alta în scopul angajării.

3. De la țările dezvoltate la cele în curs de dezvoltare. În acest caz, specialiști calificați merg să lucreze în țările în curs de dezvoltare, la invitația guvernului sau a firmelor individuale.

4. Între ţările în curs de dezvoltare. Într-o astfel de variantă, principalul motiv al migrației internaționale de muncă este creșterea nivelului de trai. Migrația internațională a forței de muncă între țările în curs de dezvoltare se realizează în principal între țările nou industrializate din Asia de Sud-Est (Coreea de Sud, Taiwan, Singapore, Hong Kong) și țările exportatoare de petrol (EAU, Qatar, Oman, Arabia Saudită, Kuweit), pe de o parte. , și alte țări în curs de dezvoltare, pe de altă parte.

O mențiune specială trebuie făcută asupra migrației forței de muncă în fostele țări socialiste, precum și în CSI. La un moment dat, fosta URSS importa forță de muncă din Bulgaria, Vietnam și Coreea de Nord. Odată cu prăbușirea URSS și formarea Rusiei, la numărul acestor țări s-au adăugat muncitori din China. În prezent, conform cifrelor oficiale, 40.000 de chinezi lucrează în Rusia. În același timp, odată cu importul organizat de forță de muncă din China, are loc un aflux spontan de migranți din China pe teritoriul Rusiei. Potrivit unor evaluări ale specialiștilor ruși, există un „pericol de colonizare” a rusului Orientul îndepărtatși Siberia de către populația chineză. În general, conform datelor oficiale, în Rusia lucrează 283,7 mii de străini. Cel mai mare număr lucrătorii străini sunt angajați în construcții - 39,3%. 12,5%, 12,2% și 11,4% dintre străini lucrează în industrie, comerț, agricultură și, respectiv, silvicultură. Cel mai mic număr de forță de muncă străină este ocupat în activități comerciale și transport - 8,6%, respectiv 5,0%.

La mijlocul anilor 90. migrația internațională a forței de muncă în Rusia din țările vecine s-a intensificat. Principalul motiv pentru această migrație este economic - lucrătorii din aceste țări merg în Rusia pentru a lucra. Dintre țările din străinătate, principalii exportatori de forță de muncă către Rusia sunt: ​​Ucraina - 32% din numărul total al străinilor care lucrează, Moldova - 4%, Belarus - 3%. Cea mai urgentă problemă care apare în domeniul importurilor de forță de muncă din țările vecine către Rusia este legată de valul de lucrători imigranți ilegali, care este greu de rezolvat din cauza „transparenței” granițele rusești cu țările CSI și cu legile liberale privind imigrația. Pe lângă migrația forței de muncă din țările CSI, există și problema refugiaților și a persoanelor strămutate în interior. În Rusia, conform diverselor estimări, numărul refugiaților și migranților forțați din țările CSI ajunge la 5 milioane de oameni.

Trebuie remarcată și migrația forței de muncă în Rusia din țările dezvoltate. Astfel, potrivit estimărilor, în Rusia lucrează 14,3% dintre străinii din Polonia, 10,3% din Finlanda, 9,6% din Marea Britanie, 8,8% din Germania, 6,75% din Franța.

Direcțiile indicate de migrație internațională a forței de muncă se schimbă odată cu schimbarea condițiilor economice de dezvoltare în țări și regiuni individuale.

Cei mai mulți imigranți vin în SUA, Canada și Australia, deoarece PIB-ul pe cap de locuitor din aceste țări este unul dintre cele mai mari din lume - 37.348 USD, 28.162 USD și, respectiv, 29.143 USD. Statele Unite ale Americii sunt dominate de ponderea imigranților din țările în curs de dezvoltare din Asia și America Latină (până la 88%). Una dintre cele mai probleme reale SUA, ca și alte țări, este problema imigranților ilegali. Potrivit experților americani, numărul imigranților ilegali din Statele Unite depășește 4,5 milioane de persoane, dintre care majoritatea sunt muncitori din Mexic.

Canada este al doilea centru major pentru migrația internațională a forței de muncă. În Canada, ca și în Statele Unite, lucrătorii străini migrează din diverse țări, dar mai ales din țările în curs de dezvoltare unde nivelul de trai este mai scăzut.

După SUA și Canada, Australia este a treia țară care primește lucrători migranți. Cu toate acestea, în ultimii ani, migrația internațională a forței de muncă a fost îngreunată semnificativ de legislația națională. În Australia, statul urmărește o politică de migrație, conform căreia sunt primiți mai întâi în țară imigranții care investesc în economia țării.

În Europa de Vest, centrele de imigrație sunt Germania și Franța. Principalele țări donatoare sunt: ​​Turcia, Iugoslavia pentru Germania; Spania, Portugalia pentru Franța.

Utilizează pe scară largă forța de muncă a lucrătorilor străini și Asia, care este o regiune în curs de dezvoltare. Necesitatea folosirii forței de muncă străine a apărut în anii 1970, când, în contextul creșterii rapide a prețului petrolului, a fost necesară reorganizarea economiilor naționale în țările producătoare de petrol din Orientul Mijlociu (United Emiratele Arabe Unite, Arabia Saudită, Qatar, Bahrain, Oman etc.). Cu toate acestea, aceste state nu dispuneau de resursele de muncă necesare pentru aceasta, așa că țările producătoare de petrol au crescut importul de forță de muncă, iar până la începutul anilor 90. muncitorii străini reprezentau marea majoritate în Qatar - 92%, Emiratele Arabe Unite - 90%, Kuweit - 85%, Arabia Saudită și Bahrain - 40%, Oman - 34%. Egiptul a fost principalul exportator de forță de muncă, a cărui pondere în volumul total al emigranților din această regiune a ajuns la 75%. Bangladesh, India, Pakistan și Filipine au devenit și ele țări donatoare pentru țările producătoare de petrol din Orientul Mijlociu.

Un alt centru de atracție pentru imigranții străini în regiunea asiatică sunt țările nou industrializate din Asia de Sud-Est (Hong Kong, Singapore, Taiwan, Coreea de Sud). Datorită accelerării creșterii economice și a nivelurilor în creștere ale PIB-ului pe cap de locuitor (28.027 USD, 24.480 USD, 20.000 USD, respectiv 17.908 USD), aceste țări au devenit atractive pentru forța de muncă străină din alte țări din Asia de Est și de Sud-Est.

În America Latină, centrele de imigrație sunt Argentina, Brazilia, Venezuela. Aceste țări au un PIB pe cap de locuitor mai mare decât alte țări din America Latină (11.586 USD, 7.767 USD, respectiv 4.909 USD). Emigranții din alte țări din America Latină sunt trimiși în principal în această regiune pentru a lucra în agricultură și la întreprinderile de asamblare de mașini - filiale ale marilor corporații transnaționale de automobile General Motors, Volkswagen și FIAT.

V Africa de Sud Principalul centru al migrației internaționale a forței de muncă este Africa de Sud - cea mai bogată țară de pe continentul african, cu un PIB pe cap de locuitor de 10 492 USD, aici vin imigranți din toate celelalte țări africane. Conform teoremei Stolper-Samuelson, ca urmare a dezvoltării comerțului exterior și a egalizării prețurilor relative la mărfuri, are loc o modificare a prețurilor factorilor de producție în diferite țări. La sfârşitul anilor '40. P. Samuelson a demonstrat o teoremă cunoscută sub numele de teorema de egalizare a prețului factorilor sau teorema Heckscher-Ohlin-Samuelson. Conform acestei teoreme, dacă sunt îndeplinite o serie de condiții prealabile, comerțul exterior duce la egalizarea prețurilor nu numai pentru mărfuri, ci și pentru factorii de producție. Cu toate acestea, în realitate, ca urmare a acțiunii unui număr de factori de contracarare (imperfecțiunea concurenței pe piața mondială, intervenția activă a statului în sfera relațiilor comerciale externe etc.), această posibilitate teoretică nu este realizată, iar prețurile deoarece factorii de producție din diferite țări diferă semnificativ.

Să luăm în considerare un exemplu ipotetic. Să presupunem că există o migrație a lucrătorilor din țări cu un nivel de trai mai scăzut (Mexic) către o țară în care nivelul mediu al salariilor reale este mai mare (SUA). Pentru simplitate, presupunem că există concurență perfectă pe piețele muncii din aceste țări și calitatea muncii (nivel de calificare, formare profesională etc.) în același mod. Dacă migrația între cele două țări este interzisă, atunci echilibrul pe piețele muncii din Mexic și Statele Unite va fi determinat de raportul dintre cerere și oferta internă (punctul A din Fig. 7.1a și punctul E din Fig. 7.16). În acest caz, să fie rata salarială de echilibru pentru forța de muncă cu calificare egală să fie de 10 USD pe oră în Statele Unite și 5 USD pe oră în Mexic, iar numărul de angajați să fie de 120 și, respectiv, 40 de milioane.

Dacă Statele Unite și Mexic îndepărtează toate restricțiile privind migrația forței de muncă, atunci muncitorii mexicani, care doresc să primească mai multă remunerație pentru munca lor, vor emigra în Statele Unite. Oferta de muncă în Mexic se va contracta (grafic, aceasta ar putea fi o deplasare spre stânga a curbei ofertei către SMex + Smtg în Figura 7.16). La același nivel de cerere de forță de muncă, aceasta va duce la o creștere a salariilor pe oră. În SUA, dimpotrivă, oferta de pe piața muncii va crește din cauza imigranților (deplasarea curbei ofertei la dreapta către poziția Sus + Smtg din Fig. 7.1a). Creșterea concurenței între lucrătorii de pe piața muncii din SUA va duce la o scădere a ratei salariale pe oră de echilibru.

Teoretic, emigrarea muncitorilor mexicani ar trebui să continue atâta timp cât salariile în SUA sunt mai mari decât în ​​Mexic. Aceasta înseamnă că migrația liberă ar trebui, după un timp, să conducă la egalizarea nivelurilor salariale în cele două țări. Cu toate acestea, este mai realist să presupunem că o astfel de egalizare completă nu va avea loc, deoarece reinstalarea într-o altă țară este asociată cu costuri semnificative pentru migrant. Prin urmare, câștigurile salariale pentru lucrătorii mexicani ar trebui să fie suficiente pentru a compensa aceste costuri.

Să presupunem că un aflux de muncitori mexicani determină scăderea ratei salariale din SUA de la 10 la 9 USD și creșterea în Mexic de la 5 la 7 USD. O diferență de 2 USD în nivelurile salariale ar fi suficientă pentru a conduce 8 milioane de muncitori mexicani 44 milioane - 36 milioane în fig. 7.16) a ales să se mute în SUA. La rândul său, în Statele Unite, reducerea ratei salariale duce la o penurie pe piața muncii (124 milioane - 116 milioane în Figura 7.1a), care este acoperită de afluxul de muncitori mexicani.

Care este impactul asupra bunăstării al migrației forței de muncă în ambele țări? Este ambiguu. În Mexic, fluxul de muncitori reduce concurența pentru locuri de muncă și creșterea salariilor. Prin urmare, lucrătorii care rămân în țară beneficiază (regiunea d din Figura 7.16). Antreprenorii mexicani suferă pierderi deoarece costurile plătirii salariilor muncitorilor cresc (domeniul d + e + t). Astfel, țara de emigrare înregistrează pierderi nete ca urmare a ieșirii forței de muncă (pierderea antreprenorilor este mai mare decât câștigul muncitorilor care rămân în țară). În același timp, trebuie să ținem cont de faptul că partea muncitorilor mexicani care decid să emigreze în Statele Unite beneficiază cu siguranță pentru că primesc salarii mai mari pentru munca lor. Cu toate acestea, ar fi greșit să calculăm mărimea câștigului lor prin înmulțirea numărului de emigranți cu creșterea salariilor. Mexicanii primesc nominal 9 dolari pentru munca lor în SUA, dar în realitate salariile lor au crescut la doar 7 dolari: 9 dolari câștigați în SUA echivalează cu 7 dolari câștigați în Mexic, din moment ce restul merge pentru a acoperi costurile migrației. Prin urmare, profitul emigranților va fi aria e + t + g (produsul numărului de emigranți și creșterea salariilor în țara de emigrare). Dacă luăm în considerare acest câștig, adică dacă presupunem că muncitorii mexicani au plecat temporar în străinătate și sunt încă cetățeni mexicani, atunci țara de emigrare va avea un câștig net (g) în acest caz.

Procesele inverse au loc în țara gazdă (SUA). Creșterea concurenței pe piața forței de muncă duce la scăderea salariilor, determinând muncitorii americani să piardă. Pe de altă parte, antreprenorii din SUA beneficiază de un aflux suplimentar de forță de muncă, profiturile lor cresc și primesc beneficii suplimentare. În general, pentru SUA, afluxul de muncitori străini este benefic (câștigurile pentru antreprenorii americani sunt mai mari decât pierderile pentru muncitorii americani).

Astfel, vedem că, ca și în cazul comerțului internațional, libera migrație internațională a forței de muncă din punct de vedere pur economic împarte societatea în câștigători și învinși, ceea ce face ca reglementarea de stat a proceselor de migrație să fie inevitabilă.

Migrația internațională a forței de muncă are un impact pozitiv și negativ asupra dezvoltării socio-economice a țărilor - exportatoare și țărilor - importatoare de forță de muncă.

Consecințele pozitive ale migrației internaționale a forței de muncă pentru țările exportatoare de forță de muncă:

Situația pe piața națională a muncii se îmbunătățește datorită faptului că ieșirea lucrătorilor în alte țări reduce concurența pentru locuri de muncă pe piața națională a muncii, reduce șomajul și atenuează tensiunea socială din țară;

Povara bugetului de stat este redusă prin reducerea plăților de transfer (indemnizații de șomaj, plăți de asigurări sociale etc.) și economisirea de bani pentru formarea forței de muncă în noi competențe profesionale;

Intrările de valută în țară cresc din cauza faptului că imigranții fac transferuri de bani către rudele din țara pe care au părăsit-o temporar. Iar acest lucru duce la o creștere a veniturilor familiei, o creștere a cheltuielilor lor de consum și o creștere a cererii agregate, ceea ce este un stimulent pentru dezvoltarea producției în țara trimițătoare;

La sfârșitul contractului de muncă, mai mulți muncitori calificați revin în țară din străinătate, ceea ce poate contribui la creșterea PIB-ului în țară.

Consecințele negative ale migrației internaționale a forței de muncă pentru țările exportatoare de forță de muncă:

Posibilitățile de creștere a produsului intern brut se micșorează;

Cheltuielile societății pentru formare sunt în creștere, deoarece țara este forțată să pregătească înlocuitori pentru profesioniștii plecați și pentru muncitorii calificați, investind în educație și formare;

Veniturile fiscale către buget sunt în scădere din cauza ieșirii unei părți din forța de muncă care a plecat la muncă în altă țară.

Efecte pozitive ale migrației internaționale a forței de muncă pentru țările importatoare de forță de muncă:

Competitivitatea mărfurilor produse de țară crește datorită scăderii costurilor de producție asociate cu salariile mai mici pentru forța de muncă străină;

Cererea agregată pe piața internă a țării crește din cauza lucrătorilor străini, ceea ce creează stimulente suplimentare pentru dezvoltarea producției în țara gazdă;

Veniturile fiscale la buget sunt în creștere datorită specialiștilor de înaltă calificare, deoarece veniturile acestora sunt mai mari, iar cheltuielile guvernamentale pentru educație și formare nu sunt necesare;

Există oportunități suplimentare de a atenua tensiunile sociale din societate. Întrucât lucrătorii străini nu sunt luați în considerare programe sociale, devine posibilă rezolvarea mai completă a problemelor personalului național. Când există amenințarea șomajului, străinii sunt primii care pleacă, ceea ce atenuează tensiunile din societate.

Consecințele negative ale migrației internaționale a forței de muncă pentru țările importatoare de forță de muncă:

Situația de pe piața națională a muncii se deteriorează din cauza creșterii ofertei de muncă și a scăderii salariilor;

Tensiunile sociale și ostilitatea interetnică cresc în țara gazdă, în special atunci când ocupă acele locuri de muncă pentru care lucrează localnicii

1. Nivelul salariilor între țări nu este aliniat chiar și cu libertatea legală completă a migrației forței de muncă din cauza:

a) reglementarea de stat a salariilor;

b) prezența costurilor economice și non-economice ale migrației internaționale a forței de muncă;

c) inflația în țara beneficiară;

d) deficitul bugetului de stat al tarii donatoare.

2. Un astfel de fenomen în migrația internațională a forței de muncă precum „exodul creierelor” este benefic:

a) țara donatoare;

b) țara destinatară;

c) nu este benefică nici țării donatoare, nici țării beneficiare;

d) țara donatoare și țara beneficiară în mod egal.

3. Reglementarea de stat a migrației internaționale a forței de muncă în țările dezvoltate și în curs de dezvoltare vizează:

a) interzicerea totală a cetățenilor unei țări de a călători pentru a lucra în alte țări dacă salariile sunt plătite pe teritoriul unui stat străin;

b) eliminarea oricăror restricții privind admiterea lucrătorilor străini pe teritoriul țării lor, dacă aceștia acceptă să lucreze la un salariu mai mic decât cetățenii acestei țări;

c) utilizarea beneficiilor și reducerea costurilor migrației internaționale a forței de muncă pentru economia unei anumite țări;

d) asigurarea libertăţii depline a migraţiei forţei de muncă.

4. Dacă o țară este specializată în exportul de forță de muncă, atunci plecarea cetățenilor la muncă în străinătate pentru dezvoltarea sa economică:

a) benefic;

b) neprofitabil;

c) neutru.

5. Imigrarea forței de muncă străine pentru țara destinatară dă:

a) numai beneficii

b) numai costuri;

c) atât beneficii, cât și costuri;

d) beneficii numai la bugetul de stat.

6. Recrutarea lucrătorilor pentru muncă în străinătate au dreptul de a efectua:

a) numai ministerele și departamentele guvernamentale;

b) numai firme comerciale private;

c) ministerele și departamentele guvernamentale, precum și firmele comerciale private care au primit de la agentii guvernamentale licenta pentru desfasurarea acestui tip de activitate;

d) orice întreprinzător fără autorizație specială.

7. Dezvoltarea migrației internaționale legale a forței de muncă:

a) promovează pătrunderea tehnologiilor moderne de producție în țările donatoare, în special în cele legate de activitățile întreprinderilor mici;

b) presupune o creștere a restanțelor țării donatoare din țările dezvoltate în ceea ce privește utilizarea tehnologiilor moderne și îmbunătățirea nivelului de calificare al forței de muncă;

c) contribuie la o utilizare mai rațională a resurselor de muncă în economia mondială;

d) împiedică utilizarea raţională a forţei de muncă naţionale.

8. Utilizarea forței de muncă imigrante se datorează:

a) prezența șomajului în țara beneficiară;

b) dorinta de a folosi forta de munca mai ieftina si necalificata in anumite nise ale pietei muncii;

c) dorinţa de a beneficia de folosirea forţei de muncă calificate;

G) obligații internaționalețară.

9. Imigrarea forței de muncă este:

a) plecarea populatiei apte de munca din tara de peste hotare;

b) intrarea în ţară a populaţiei apte de muncă din străinătate;

c) mişcarea forţată a muncii din ţară;

d) plecarea din ţară a populaţiei apte de muncă într-o călătorie turistică străină.

10. „Exodul creierelor” ca una dintre formele migrației internaționale a forței de muncă:

a) benefică finanțelor publice ale țării donatoare;

b) benefică pentru finanțele publice ale țării beneficiare;

c) nu este benefică pentru instituțiile științifice ale țării beneficiare;

d) benefică specialiştilor calificaţi ai ţării destinatare.

Migrația forței de muncă ca formă de relații economice internaționale. Caracteristicile migrației internaționale moderne de muncă. Impactul mișcării internaționale a resurselor de muncă asupra bunăstării populației, impozitelor și cheltuielilor guvernamentale. Naţionale şi reglementare internationala migrația muncii. Rolul organizației internaționale a muncii (OIM) în reglementarea proceselor de migrație. Activitățile Organizației Internaționale pentru Migrație (MOM) și ale Comitetului Interguvernamental pentru Migrație (CIME). Locul și rolul Rusiei în migrația internațională a forței de muncă.

În această temă, în primul rând, este important să definim migrația forței de muncă și cele două forme principale ale acesteia: imigrația și emigrația.

O atenție deosebită trebuie acordată cauzelor și direcțiilor migrației internaționale de muncă, locului acesteia în procesul migrației populației. Este de remarcat indicatorii statistici utilizați pentru a evalua amploarea migrației internaționale a forței de muncă.

Acordați atenție cauzelor migrației internaționale de muncă care determină direcțiile acesteia, evidențiați principalele centre de atracție pentru imigranți.

Trebuie înțeles că formarea centrelor de atracție pentru imigrație a predeterminat formarea pieței mondiale a muncii.

Merită o atenție serioasă definirea esenței sale, înțelegerea procesului de stabilire a prețurilor pe piața mondială a muncii și stabilirea unui nivel global de echilibru al salariilor. Trebuie avut în vedere faptul că această piață este una dintre cele mai complexe din economia mondială, întrucât are ca obiect resursele umane.

Atenția ar trebui să se concentreze asupra caracteristicilor pieței globale a muncii în condiții moderne. Este important să analizăm starea ocupării forței de muncă în diferite regiuni ale lumii, pentru a înțelege dinamica șomajului.

Problema stabilirii prețurilor pe piețele mondiale de muncă și stabilirea unui nivel global de echilibru al salariilor necesită o atenție deosebită. În același timp, ar trebui să ne oprim mai în detaliu asupra caracteristicilor consecințelor pozitive și negative ale mișcării resurselor de muncă, impactul acestora asupra stării economice a țărilor donatoare și beneficiare (bunăstarea populației, impozite, cheltuieli guvernamentale, etc.).

Este necesar să înțelegem multiplele consecințe socio-economice ale migrației internaționale a forței de muncă. Se cere să se caracterizeze pozitivul şi consecințe negative migrația internațională a forței de muncă pentru țările donatoare și beneficiare. Încercați să evidențiați problemele socio-economice acute care sunt generate de procesul la scară largă de migrație internațională a forței de muncă.

Printre trăsăturile migrației internaționale moderne de muncă, caracteristicile orientării sale merită o atenție specială. În acest sens, putem considera mai detaliat principalele centre de atracție pentru imigrație: SUA, Germania, țările producătoare de petrol din Orientul Mijlociu, Africa de Sud și țările din regiunea Asia-Pacific. Trebuie subliniat că formarea acestor centre a predeterminat în mare măsură formarea piețelor mondiale de muncă, formele de manifestare și necesitatea implementării. politica de migrație. Varietatea consecințelor socio-economice ale migrației și particularitățile migrației moderne a forței de muncă dau naștere nevoii de reglementare statală și interstatală a acestor procese.

Este necesar să se ia în considerare metodele de reglementare de stat a emigrării și imigrației internaționale de muncă. Exportul și importul de forță de muncă se realizează pe baza legislației naționale și a reglementărilor interstatale. Prin urmare, este important să se caracterizeze activitățile organizațiilor internaționale care reglementează procesele de migrație internațională a forței de muncă. Trebuie avut în vedere faptul că deschiderea și protecționismul, globalizarea și reglementarea se ciocnesc în politica de migrație. Prin urmare, mecanismul său este extrem de controversat. Politica de migrație se află într-o stare de căutare constantă a celor mai adecvate strategii și mecanisme practice de implementare a acestora.

Întrebări pentru reflecție:

1. Cum afectează globalizarea procesele de migrație?

2. Analizați structura socială a fluxurilor internaționale de migrație a forței de muncă și identificați păturile sociale predominante predispuse la migrație. Spune-mi dacă majoritatea migranților internaționali de muncă aparțin clasei de mijloc sau celor mai sărace.

3. Justificarea feminizării în creștere a migrației internaționale de muncă la sfârșitul secolului XX - începutul secolului XXI.

4. Pe lângă economice, migrația forței de muncă se caracterizează și prin consecințe sociale non-economice. Care dintre ele sunt cele mai semnificative și este posibil să le nivelăm? Justificați-vă sugestiile.

5. Cu ce ​​probleme se confruntă emigranții și imigranții în Rusia? Cum pot fi abordate aceste probleme și ar trebui rezolvate?

6. Care sunt cele mai eficiente măsuri de depășire a migrației ilegale luate în țările dezvoltate?

7. Lucrătorii imigranți câștigă de obicei un venit mai mic decât alți lucrători. Prin urmare, ca urmare a imigrației, salariul mediu în țară scade, iar acest lucru contrazice concluzia că țara gazdă în ansamblu beneficiază de migrația forței de muncă.

Explicați acest paradox.

8. Statele reglementează legal migrația forței de muncă din punct de vedere al indicatorilor cantitativi și calitativi. Există, de exemplu, astfel de diferențe în ceea ce privește migrația forței de muncă între țări.

A. Germania efectuează o rotație strictă a personalului în 3-7 ani, de regulă, fără sosirea familiilor.

B. Statele Unite, Australia, Canada duc o politica de „imigratie asimilata” pana la obtinerea dreptului la cetatenie dupa o anumita perioada de sedere in tara.

B. Franța, Anglia, Belgia încurajează „imigrația în familie”, care oferă oportunități ample de extindere a pieței naționale interne.

Luați în considerare: ce cauzează diferențele de mai sus și cu ce probleme sunt asociate?

9. Atunci când discutăm despre impactul migrației asupra pieței muncii din țara gazdă, există de obicei câteva aspecte cheie de cea mai mare îngrijorare:

Concurează migranții cu muncitorii locali sau, dimpotrivă, își iau acele locuri de muncă care nu sunt solicitate în rândul populației locale?

Cum influențează migranții nivelul salariilor în industriile în care sunt angajați, contribuie ei la dumpingul forței de muncă;

Ce amenință economia țării gazdă cu dependența de forța de muncă străină, prezența unor enclave de angajare a migranților;

Cât de mare este sarcina sistem de stat servicii sociale cauzate de migrație?

Este o astfel de îngrijorare reală pentru țara noastră? Justificați răspunsul dvs.

10. Potrivit statisticilor oficiale, numărul migranților legali în Rusia în 2008 s-a ridicat la peste 1 milion de persoane. Totuși, ca și până acum, acest indicator reflectă doar o mică parte a procesului real, deoarece, conform estimărilor, numărul migranților ilegali de muncă este de la 4 la 6 milioane de persoane. Gândiți-vă la ce este legat acest fenomen și explicați-vă concluzia.

11. Se știe că, în funcție de fluxul și ieșirea forței de muncă, țările ocupă un anumit loc în migrația internațională a forței de muncă. Unele țări devin donatori, altele devin destinatari, iar unele țări devin locuri de tranzit de la donatori la beneficiari.

Gândiți-vă la specificul Rusiei dacă luăm în considerare următorii parametri:

a) în raport cu țările occidentale care își dezvoltă dinamic economiile;

b) în raport cu ţările CSI şi unele state asiatice.

12. Cine sunt numiți „cetățeni ai lumii”, sau „migranți invizibili”?

Sarcini de testare (teste) și răspunsuri la acestea cu explicații

1. Prestații primite de țară folosind forța de muncă străină:

a) cresterea competitivitatii produselor;

b) scăderea cererii de muncă;

c) reducerea presiunii asupra pieţei muncii din partea ofertei;

d) consolidarea stabilității sociale în societate;

e) toate cele de mai sus sunt incorecte.

Răspuns corect: A. Acest lucru se explică prin faptul că datorită forței de muncă străine mai ieftine, costurile de producție sunt reduse și acest lucru crește competitivitatea mărfurilor manufacturate.

2. Politica de migrație a țării destinatare poate include:

a) cote de imigranti;

b) determinarea intervalelor de timp pentru munca unui migrant;

c) priorități geografice și naționale pentru fluxurile de migrație acceptate;

d) cerințe de sex, vârstă, sănătate și respectarea legii;

e) toate cele de mai sus sunt corecte.

Răspuns corect: d. Țara beneficiară urmează o politică selectivă de migrație care vizează atragerea unei forțe de muncă benefice țării, întrerupând alte fluxuri.

3. Politica de migrație ar trebui să devină:

a) parte a politicii industriale și regionale;

b) parte a politicii sociale;

c) parte a politicii monetare;

d) independentă.

Raspunsuri corecte: a, b. Țara beneficiară în politica sa de migrație este ghidată de nevoile de producție și ale regiunilor individuale din forța de muncă dispărută, astfel încât politica de migrație ar trebui să devină parte a politicii industriale, regionale și sociale a statului.

4. Restricțiile obiective privind migrația forței de muncă pot fi:

a) disponibilitatea posturilor vacante pe piata muncii;

b) limitare fonduri bugetare pentru securitatea socială;

c) bariere lingvistice;

d) absența acordurilor privind recunoașterea diplomelor de studii;

e) toate cele de mai sus sunt corecte.

Raspunsuri corecte: a, c, d. Necunoașterea limbii îngreunează obținerea unui loc de muncă într-o țară străină, lipsa locurilor de muncă vacante nu vă va permite să găsiți un loc de muncă, iar nerecunoașterea documentelor de studii îngreunează găsirea unui loc de muncă în specialitatea dumneavoastră. Toate acestea frânează fluxurile de migrație.

5. În ultimii ani, țările dezvoltate au înăsprit barierele migrației deoarece se tem:

a) sfera migrației ilegale;

b) creşterea şomajului în rândul populaţiei locale;

c) scăderea nivelului atins de stabilitate socială;

d) toate cele de mai sus sunt corecte.

Răspuns corect: G. Toate cele de mai sus obligă guvernele să înăsprească regulile de migrație.

6. Beneficiul țării beneficiare de pe urma utilizării forței de muncă calificate migranți constă în:

a) costuri de producție mai mici din cauza salariilor mai mici pentru migranți;

b) îmbunătățirea calității produselor fabricate;

c) economisirea investiţiilor în capitalul uman;

d) îmbogățirea culturală internațională;

e) reținerea cererilor pentru salarii mai mari ale specialiștilor domestici;

f) obținerea de informații confidențiale despre țara migrantului.

Raspunsuri corecte: a B C D. O forță de muncă înalt calificată asigură o reducere a costurilor de producție datorită salariilor mai mici ale forței de muncă față de specialiștii locali și se fac economii la investițiile în educația și formarea unor astfel de specialiști. Utilizarea unei forțe de muncă deja pregătite și cu înaltă educație contribuie la îmbunătățirea calității produselor produse, iar comunicarea acestora cu populația locală creează oportunități de îmbogățire culturală reciprocă.

7. Pe baza definițiilor categoriilor individuale, găsiți o corespondență între aceste categorii și conținutul lor:

a) migrația forței de muncă;

b) imigrare;

c) emigrare;

d) soldul migraţiei;

e) „exodul creierelor”;

f) migraţia brută.

1) plecarea populației apte de muncă din țara dată în străinătate;

2) deplasarea populaţiei apte de muncă din motive economice;

3) diferența dintre numărul de persoane care s-au mutat în afara țării date și numărul de persoane care s-au mutat în țara dată din afara acesteia;

4) emigrarea specialiştilor de înaltă calificare, în principal din ţările în curs de dezvoltare către cele înalt dezvoltate;

5) suma numărului de imigranți și emigranți pentru o anumită țară;

6) intrarea în ţară a populaţiei apte de muncă din exterior.

Raspunsuri corecte: 1 - in; 2– a; 3 - d; 4 –e; 5 - e; 6 - b. Răspunsurile provin din definițiile acestor indicatori.

8. Măsuri ale țării destinatare care conduc la o creștere a migrației forței de muncă:

a) o creștere a nivelului salariilor reale în țara gazdă;

b) liberalizarea regulilor de plecare în străinătate a cetăţenilor ţării lor;

c) dimensiunea țării gazdă;

d) liberalizarea regulilor de intrare în ţară din străinătate.

Raspunsuri corecte: a, dl. Migrația forței de muncă provine din baza economica Prin urmare, dacă salariile reale cresc în țara gazdă și, în același timp, regulile de intrare în țară sunt liberalizate, atunci aceasta o face atractivă în ochii potențialilor migranți.

9. Migrația internațională a forței de muncă este (selectați cel mai corect răspuns):

a) plecarea populaţiei apte de muncă din ţara dată în străinătate;

b) ieșirea din țară și intrarea în țară a populației apte de muncă din motive economice;

c) plecarea în străinătate a specialiștilor de înaltă calificare din această țară;

d) intrarea în ţară a populaţiei apte de muncă din străinătate.

Răspuns corect: b. Conform definiției, migrația internațională a forței de muncă reprezintă plecarea din țară și intrarea în țară a populației apte de muncă în vederea găsirii unui loc de muncă în condiții mai favorabile.

10. Măsuri luate de guvernul francez care au condus la o creștere mai mare a migrației internaționale a forței de muncă:

a) liberalizarea regulilor de emigrare;

b) liberalizarea regulilor de imigrare;

c) implementarea programelor de asistenţă economică pentru ţările în curs de dezvoltare;

d) implementarea unui program de diversificare a structurii geografice a imigrației?

Răspuns corect: b. Liberalizarea regulilor de intrare facilitează accesul migranților pe piețele muncii din diferite țări.

11. Alte lucruri fiind egale, ca urmare a migrației internaționale a forței de muncă:

a) lucrătorii rămași în țara de emigrare și antreprenorii din țara gazdă primesc un câștig economic net;

b) antreprenorii din țara de emigrare și lucrătorii din țara gazdă primesc un câștig economic net;

c) lucrătorii rămași în țara de emigrare și lucrătorii din țara gazdă primesc un câștig economic net;

d) antreprenorii din țara de emigrare și din țara gazdă primesc un câștig economic net.

Răspuns corect: A. Muncitorii plecați din țară își eliberează locurile de muncă, așadar, pentru cei care rămân, sunt locuri vacante și nivelul salariilor crește. Iar antreprenorii din țara gazdă reduc costurile de producție prin forță de muncă străină ieftină.

12. Consecințele migrației internaționale de muncă pentru țara donatoare:

a) scăderea șomajului;

b) „exodul creierelor”;

c) scăderea nivelului mediu al salariilor pe ţară;

d) o creștere a volumului producției de PIB.

Raspunsuri corecte: a, b.Țara donatoare este un furnizor atât de forță de muncă necalificată, cât și de forță de muncă înalt calificată. Emigrarea lucrătorilor cu înaltă calificare a fost numită „exod de creiere” sau „exod de creiere”. Ca urmare a plecării din țară a unei părți din muncitori, se constată o scădere a rândurilor șomerilor din această țară.

13. Indicatori utilizați pentru a evalua dimensiunea migrației internaționale a forței de muncă:

a) amploarea plecărilor emigranţilor;

b) numărul de remitențe ale lucrătorilor migranți în țara din care au plecat;

c) amploarea sosirilor de imigranți;

d) volumul exportului de bunuri ale emigranților din țara de plecare;

e) balanţa migraţiei.

Raspunsuri corecte: a, c, d. Principalii indicatori statistici care caracterizează scara migrației forței de muncă sunt:

1) scara plecărilor - numărul de emigranți care au părăsit țara pentru o anumită perioadă de timp pentru a-și găsi un loc de muncă în altă țară;

2) scara sosirilor - numărul de imigranți care au venit în țară în căutarea unui loc de muncă;

3) soldul migrației (se mai numește și „migrație netă”) - diferența dintre numărul de sosiri și plecări în țară pentru o anumită perioadă;

4) migrația brută - suma sosirilor și plecărilor în țară pentru perioada luată în considerare.

14. Cum va afecta procesul de imigrare producția în țara gazdă - țara destinatară a bunurilor cu capital intensiv și cu forță de muncă intensivă:

a) producția de bunuri intensive în capital va scădea, iar producția de bunuri intensive în muncă va crește;

b) producția de bunuri intensive în capital va crește, iar mărfurile intensive în muncă vor scădea;

c) producția ambelor bunuri va crește;

d) producţia ambelor bunuri va scădea.

Răspuns corect: A. Imigranții cresc volumul factorului muncă, iar acest lucru va contribui la creșterea producției în industriile bazate pe o utilizare semnificativă a forței de muncă.

15. Consecințele migrației internaționale de muncă pentru țara destinatară:

a) economii la formarea angajaților și a specialiștilor;

b) o scădere a volumului producției de PIB;

c) o creştere a ofertei de muncă pe piaţa muncii;

d) reducerea costurilor firmei salariile imigranti de munca;

e) afluxul de valută din străinătate.

Raspunsuri corecte: a, c, d.Țara beneficiară, prin angajarea unei forțe de muncă străine cu înaltă calificare, economisește pe pregătirea lucrătorilor nou angajați. Datorită salariilor mai mici pentru munca lor, costurile firmelor sunt reduse. Ca urmare a afluxului de forță de muncă din alte țări, are loc o creștere a ofertei de muncă pe piața națională.

16. Statele influențează procesele de migrație pentru a neutraliza efectele negative prin reglementarea următorilor indicatori:

a) numărul de imigranți;

b) nationalitatea;

c) structura profesională;

d) structura pe sex și vârstă;

e) durata şederii în ţară;

e) starea civilă;

g) sprijin financiar;

h) cunoasterea limbilor straine.

Raspunsuri corecte: a, c, d, e. Ponderea imigranților în partea economic activă a națiunii ar trebui să stimuleze procesele competitive pe piața muncii, dar să nu conducă la creșterea ratei șomajului. Afluxul de imigranți care nu sunt în vârstă de muncă crește ponderea cheltuielilor sociale în țara gazdă, ceea ce afectează negativ raportul dintre veniturile guvernamentale și cheltuielile. Muncitorii cu înaltă calificare reprezintă cea mai mare parte a valorii create pe unitatea de timp, ceea ce duce la creșterea PIB-ului și aceasta este stimulată de stat. Necesitatea de a preveni formarea unei „piețe negre” a muncii pune problema reglementării duratei șederii în țară pentru stat.

17. Rezultatul creșterii ponderii migranților cu înaltă calificare este:

a) impact pozitiv semnificativ pentru țările gazdă;

b) creştere criminalitatea economică;

c) instabilitate politică;

d) pierderi semnificative.

Răspuns corect: A. Un specialist cu un nivel ridicat de educație creează o cantitate mai mare de produse scumpe pe unitatea de timp, prin urmare, acest lucru are un efect pozitiv asupra creșterii economice. În plus, remunerația ridicată a unor astfel de specialiști crește veniturile fiscale la bugetul țării gazdă. Bunăstarea unei astfel de țări este în creștere.

18. Cea mai numeroasă categorie de migranți în prezent:

a) imigranții care intră legal în țară;

b) imigranti ilegali;

c) solicitanții de azil;

d) refugiati;

e) lucrători migranți contractuali.

Răspuns corect: b. De la sfârșitul secolului al XX-lea, ponderea migranților ilegali în numărul total al forței de muncă străine a crescut mai rapid. În multe țări, numărul imigranților ilegali este de câteva ori mai mare decât numărul imigranților înregistrați oficial.

19. Migrația internațională a personalului cu înaltă calificare sau „exodul creierelor” se realizează sub forma:

a) călătorii în străinătate pentru rezidență permanentă;

b) reemigrare;

c) călătorii în străinătate pe bază de contract;

d) ieșirea forței de muncă în exces din țara exportatoare;

e) recrutarea de oameni de știință și specialiști de către companii străine cu participare străină situate pe teritoriul țării exportatoare.

Raspunsuri corecte: a, c. Oamenii de știință și experții merg la

limită în scopul angajării, din cauza diferenței semnificative de salariu pentru forța de muncă înalt calificată din țările în curs de dezvoltare și țările cu economii în tranziție în comparație cu țările foarte dezvoltate, sau pentru rezidența permanentă sau pe bază de contract.

20. Consecințele migrației internaționale a forței de muncă pentru economia globală în ansamblu:

a) se asigură o utilizare mai puțin eficientă a resurselor de muncă datorită redistribuirii lor între țări;

b) nivelul mediu al salariului în țara gazdă crește;

c) salariile reale ale muncii calificate sunt în scădere;

d) câștigul economic net este redistribuit între țara gazdă și țara de emigrare.

Răspuns corect: G. Economia mondială beneficiază de pe urma migrației, deoarece libertatea de mișcare permite oamenilor să-și folosească forța de muncă acolo unde pot aduce o contribuție netă mai mare la producția mondială.

21. Caracteristici ale piețelor mondiale moderne a muncii:

a) creșterea migrației internaționale de muncă;

b) creșterea ponderii tinerilor, femeilor și copiilor în procesul migrației;

c) primirea de venituri în valută din remitențele migranților;

d) întoarcerea emigranților la locul de reședință permanentă;

e) formarea unei „pieţe negre” a forţei de muncă în centrele moderne de atracţie pentru forţa de muncă străină.

Raspunsuri corecte: a, b, d. Procesul de globalizare a sporit circulația între țări a resurselor de muncă. Tinerii și femeile sunt din ce în ce mai implicate în această mișcare. În centrele moderne de atracție pentru muncitorii străini, se formează adesea „piețele negre” ale forței de muncă (folosirea ilegală a forței de muncă străine).

22. Factori care determină migrația forței de muncă:

a) politica vamala;

b) diferite niveluri de dezvoltare economică a țărilor;

c) starea pieţei naţionale a muncii;

d) restructurarea structurală a economiei;

e) dorinta de a ascunde veniturile primite.

Răspunsuri corecte b, c, d. Forța de muncă se deplasează după cererea crescută pentru aceasta și în țări cu un nivel de trai mai ridicat al populației. Prezența șomajului, adică nepotrivirea dintre cerere și ofertă pe piața muncii, stimulează migrația.

Cererea pentru anumite specialități crește și ea odată cu restructurarea economiei.

23. Mișcarea persoanelor peste granițele anumitor teritorii cu schimbare de reședință sau pentru o perioadă suficient de lungă este:

a) diversificarea populaţiei;

b) marginalizarea populaţiei;

c) migraţia populaţiei;

d) geopolitizare;

e) urbanizare.

Răspuns corect: v. Migrația populației este cea care înseamnă mutarea acesteia peste granițe pentru a găsi un loc de muncă sau un loc de reședință permanent.

24. Tendința pe termen lung de „îmbătrânire a populației” este tipică pentru țări:

a) în curs de dezvoltare;

b) foarte dezvoltat.

Răspuns corect: b. „Îmbătrânirea populației” este caracteristică țărilor dezvoltate. Atragerea resurselor de muncă din țările în curs de dezvoltare contribuie la „întinerirea vechilor națiuni”.

25. Motive economice pentru creșterea migrației:

a) diferite niveluri de dezvoltare economică în țări;

b) activitățile externe ale CTN;

c) prezenţa şi creşterea şomajului în ţară;

d) importul de deseuri toxice in tara;

e) grad diferit de asigurare a ţării cu resurse de muncă;

f) organizarea producţiei nocive în ţara unei societăţi străine.

Raspunsuri corecte: a, b, c, d. Toate aceste motive sunt legate de dezvoltarea economiei, restul - de particularitățile tehnologiei și ale politicii de stat.

Reglementarea proceselor de migrație este un domeniu special, specific al politicii sociale a statului, implementat printr-un complex de metode administrativ-juridice, organizațional-economice, informaționale și de altă natură. Reglementarea de stat ar trebui realizată ținând cont de tendințele emergente în legătură cu procesele de migrație atât internă, cât și externă.

În timp ce majoritatea țărilor lumii se îndreaptă către liberalizarea comerțului exterior, aproape toate aplică măsuri care restrâng migrația internațională. După cum sa arătat mai sus, imigrația duce la o creștere a producției totale, deși distribuția beneficiilor economice din migrație este departe de a fi uniformă. Totuși, efectele economice pozitive ale migrației pot fi compensate de cele negative, care au loc și ele. Una este povara financiară pe care imigranții o pun asupra bugetelor țărilor mai dezvoltate. Acest lucru este clar mai ales atunci când țările dezvoltate sunt situate în apropierea sau chiar la granița cu țările mai puțin dezvoltate. Un exemplu tipic este, pe de o parte, Franța și țările din Maghreb, Germania și Turcia, pe de altă parte, SUA și Mexic și țările din Caraibe. O astfel de apropiere duce la un aflux de imigranți nu numai legali, ci și ilegali care solicită cheltuieli financiare fie pentru sprijin material, fie pentru deportare. Se estimează că există aproximativ 4 milioane permanent în SUA, iar aproximativ 3 milioane de imigranți ilegali în Europa de Vest.

Aproape toate țările lumii reglementează procesul de migrare a forței de muncă a populației pentru a obține muncitorii necesari economiei lor din fluxul general de potențiali migranți. În acest scop, în toate țările industrializate, au fost create organe de stat care sunt încredințate cu soluționarea problemelor legate de circulația forței de muncă străine peste granițele naționale.

loc grozavîn domeniul politicii de migrație, este atribuit reglementării migrației externe a forței de muncă. Sistem măsuri guvernamentale pentru reglementarea imigrației include:

legislația privind statutul juridic, politic și profesional al imigranților;

servicii instituționale pentru imigrarea forței de muncă;

Acorduri interstatale privind imigrația forței de muncă.

Măsurile de reglementare ale țărilor de imigrare determină numărul de imigranți admiși în țară, inclusiv lucrătorii imigranți; stabiliți o structură profesională, de calificare, de gen și de vârstă imigrarea munciiși durata șederii în țară. Implementarea directă a politicii de imigrare este încredințată organizațiilor speciale serviciile nationale imigrație, creată în subordinea ministerelor muncii și internelor. În SUA, prima țară de imigrare în masă, din 1982 există un serviciu de imigrare, care face parte din departamentul juridic. La scara OCDE, a fost înființat un serviciu permanent de monitorizare a migrației internaționale, SOPEMI. Coordonează activitățile oficiilor naționale de imigrație din țările OCDE.

În Statele Unite, mulți oameni sunt implicați în problemele migrației forței de muncă. autoritățile federale. Departamentul de Stat are un Birou special pentru Afaceri Consulare, care stabilește procedura de eliberare a vizelor de intrare, controlează eliberarea acestora și ține evidența. Există un Serviciu de Imigrare și Naturalizare în cadrul Departamentului de Justiție, care este responsabil cu aplicarea regimul juridic intrarea și șederea străinilor pe teritoriul american, precum și detenția și deportarea acestora în cazul în care încalcă legea aplicabilă din SUA. Departamentul Muncii stabilește dacă un imigrant va fi o povară pentru economia americană, dacă va priva un american de un loc de muncă. După cântărirea tuturor circumstanțelor, Serviciul de Imigrare poate acorda imigrantului permisiunea de a locui în Statele Unite.

Organisme similare care reglementează migrația forței de muncă există în Germania, Norvegia, Turcia, Grecia, Irlanda, Zimbabwe, Polonia, Slovacia și alte țări.

Problemele pe care le aduce migrația internațională a forței de muncă au dus la crearea unui sistem larg de reglementare statală și interstatală. Intervenția statului în mișcarea internațională a forței de muncă a început mult mai devreme decât participarea sa la reglementarea comerțului internațional. Deja la sfârșitul secolului al XVIII-lea. În Anglia, au fost adoptate legi care interziceau muncitorilor industriali să emigreze în străinătate. Pe parcursul secolului al XIX-lea mulți tari europene a început să încheie convenții bilaterale care reglementează migrația, dintre care unele sunt în prezent în vigoare.

Legile majorității țărilor care reglementează intrarea străinilor, în primul rând, fac o distincție clară între imigranți, persoanele care se mută temporar în țară și/sau nu solicită rezidența permanentă acolo. Deși non-imigranții pot rămâne adesea și lucrează în țara gazdă pentru o perioadă lungă de timp, reglementarea migrației forței de muncă este cea mai importantă din punct de vedere economic.

De regulă, reglementarea guvernamentală se realizează prin adoptarea de programe finanțate de la buget care vizează limitarea afluxului de forță de muncă străină (imigrație) sau încurajarea migranților să se întoarcă în patria lor (reemigrare).

Una dintre metodele importante de reglementare a imigrației lucrătorilor este încheierea de acorduri internaționale, care pot fi bilaterale și multilaterale. Scopul lor principal este de a introduce restricții cantitative asupra procesului de migrare a forței de muncă.

Acordurile bilaterale iau forma unor acorduri interguvernamentale sau interdepartamentale. În ambele cazuri, departamentele de muncă acționează ca delegați. De exemplu, în Finlanda Ministerul Muncii, iar în Elveția Oficiul Federal pentru Industrie, Meșteșuguri și Muncă. Acordurile semnate sunt implementate după cum urmează: o cerere de candidați migranți este trimisă organismului autorizat al statului său, care examinează conformitatea acestuia cu termenii acordului și o transmite. organism autorizatțară gazdă.

Acordurile multilaterale au devenit larg răspândite în Europa de Vest. Între țările sale, la diferite niveluri, au avut loc recent negocieri pentru o politică comună de imigrație. Astfel, în ianuarie 1991, la Conferința de la Viena, a fost adoptat un comunicat comun cu scopul de a neutraliza valul de emigrare necontrolată din țările fostei URSS.

Majoritatea țărilor gazdă folosesc o abordare selectivă atunci când reglementează imigrația. Sensul său constă în faptul că statul nu împiedică intrarea acelor categorii de lucrători de care este nevoie într-o anumită țară, restricționând intrarea tuturor celorlalți. Lista de imigranți dezirabili variază de la o țară la alta, dar de obicei se încadrează în una dintre următoarele categorii:

Lucrători care sunt pregătiți să execute munci grele periculoase, murdare și necalificate pentru un salariu minim, lucrători în construcții, auxiliari, sezonieri, în schimburi, muncitori municipali;

specialiști pentru industrii noi și promițătoare programatori, ingineri de înaltă specializare, angajați bănci;

reprezentanți ai unor profesii rare - tăietori de diamante, restauratori de artă, medici care practică metode de tratament netradiționale;

specialiști de renume mondial, muzicieni, artiști, sportivi, medici, scriitori;

mari oameni de afaceri își mută activitățile în țara gazdă, investesc capital și creează noi locuri de muncă.

Problemele imigrării forței de muncă sunt tratate de către instituțiile de stat ale țărilor de primire, acționând în baza legislației naționale, precum și semnate bilaterale și acorduri multilaterale. De obicei, cel puțin trei departamentele guvernului: Ministerul Afacerilor Externe, care se ocupă de eliberarea vizelor de intrare prin departamentul său consular, Ministerul Justiției, reprezentat de Serviciul pentru Imigrări sau alte autorități de control la frontieră, care implementează direct regimul de intrare stabilit de lege, și Ministerele de Muncă, care supraveghează utilizarea forței de muncă străine.

În majoritatea țărilor, permisul de intrare a unui imigrant se eliberează pe baza unui contract semnat cu angajatorul privind angajarea acestuia și a încheierii Ministerului Muncii care acest lucru nu poate fi efectuată de muncitorii locali deoarece necesită abilități speciale sau din alte motive. În unele țări, înainte de a elibera un permis de intrare unui potențial imigrant, angajatorul acestuia este obligat să obțină acordul Ministerului de Interne și al sindicatelor din această industrie.

Cadrul legal pentru imigrația în majoritatea țărilor gazdă este reprezentată de un număr mare de legi și reglementări. Principalele caracteristici ale legii imigrației sunt următoarele:

clasificare profesională. Legile tuturor țărilor gazdă stabilesc cerințe stricte pentru nivelul de educație și experiența de muncă în specialitate. Cerința minimă pentru educație este absolvirea unui curs complet de școală secundară sau școală profesională, care trebuie confirmată printr-o diplomă corespunzătoare. În cele mai multe cazuri, diploma trebuie să fie validată sau evaluată pentru a îndeplini cerințele pentru un specialist în domeniul relevant al țării gazdă. Prioritatea în recrutare este acordată de țările gazdă specialiștilor cu cel puțin 3-5 ani de experiență de lucru în specialitatea lor. Pot fi, de asemenea, necesare scrisori de recomandare. Majoritatea profesiilor necesită garanții de calificare sub forma unei diplome de învățământ superior sau special. De exemplu, în Australia următoarele grade de inginerie rusă sunt considerate legale productie industriala, informaticieni si contabili, precum si certificate de pregatire profesionala pentru montatori, electricieni, laminatori. Australia acceptă specialiști cu cel puțin trei ani de experiență profesională. Și în Oman, Emiratele Arabe Unite și Qatar, chiar și bucătarii au nevoie de cel puțin 5 ani de experiență.

Limitare personală. Desigur, legislația țărilor de primire impune cerințe stricte privind starea de sănătate a imigranților. Dependenții de droguri, bolnavii mintal, persoanele infectate cu virusul SIDA nu au voie să intre în țări. Imigranții sunt obligați să prezinte un certificat de sănătate, certificat de oficiul consular al țării gazdă, sau să fie supuși unui control medical special. În Statele Unite, în conformitate cu Actul de Imigrare din 1990, dependenții de droguri și persoanele care suferă de diferite tipuri de boli mintale nu sunt permise.

Cotarea cantitativă. Majoritatea țărilor care acceptă imigranți stabilesc un număr maxim. Cotele cantitative pot fi introduse în întreaga economie, determinând ponderea forței de muncă străine în totalul forței de muncă; în cadrul industriilor individuale; determinarea ponderii maxime a lucrătorilor străini dintre toți angajații din această industrie; în cadrul întreprinderilor individuale, determinarea ponderii maxime a lucrătorilor străini într-o singură întreprindere; sau ca limită a numărului total de imigranți care intră în țară în cursul anului.

Reglementarea economică. Introduce anumite restricții financiare pentru a asigura o reducere a numărului de imigranți. Cu privire la entitati legale, atunci in unele tari firmele au dreptul de a angaja forta de munca straina numai dupa atingerea unui anumit volum de cifra de afaceri si vanzari sau dupa efectuarea anumitor plati la bugetul de stat. Persoanele fizice au dreptul de a imigra numai dacă sunt gata să investească o anumită sumă de bani în economia țării gazdă, să dovedească legalitatea provenienței acestor bani și să creeze un anumit număr de locuri de muncă. Conform legilor unor țări, imigranții sunt obligați să plătească pentru înregistrarea imigrației și angajarea la o întreprindere locală.

Restricții temporare. Legile majorității țărilor stabilesc termene maximeșederea lucrătorilor străini pe teritoriul lor, după care trebuie fie să părăsească țara gazdă, fie să obțină permisiunea autorităților competente pentru a-și prelungi șederea pe aceasta.

priorități geografice. Practic, fiecare țară de primire a imigranților legiferează structura geografică și națională a imigrației. De obicei, este reglementată prin cote de intrare cantitative pentru imigranții din anumite țări. Uneori, pentru a evita acuzațiile de părtinire și încălcarea drepturilor omului, guvernele derulează loterie în cadrul cotelor geografice pentru dreptul de imigrare între reprezentanți din diferite țări din aceeași regiune geografică. În SUA, de exemplu, structura geografică a imigrației este stabilită prin lege. Astfel, pentru a asigura un echilibru al imigrației de diferite naționalități pe o bază nediscriminatorie, anual se desfășoară o loterie în Statele Unite în conformitate cu programul de diversificare a vizelor de imigrant DV-1.

Interdictii. Interdicțiile explicite și implicite privind angajarea forței de muncă străine sunt de obicei cuprinse în legile privind profesiile în care străinilor li se interzice exercitarea. Interdicțiile explicite listează direct industriile sau specialitățile în care străinii nu pot lucra. Interdicțiile ascunse, dimpotrivă, stabilesc o listă de industrii sau specialități în care pot lucra numai cetățenii unei anumite țări, blocând astfel accesul străinilor la acestea. De obicei, pentru orice deplasare a unui imigrant, schimbare de specialitate, schimbare de loc de muncă, este necesară obținerea unei autorizații suplimentare de la autoritățile de imigrare, care pot refuza să o elibereze.

Legislația stabilește sancțiuni pentru încălcarea ordinii de imigrare. Ele pot fi impuse atât migranților înșiși, cât și celor care îi ajută să intre ilegal în țară sau să-i angajeze.

Guvernele multor țări occidentale de la începutul anilor '70. au început să ia măsuri active pentru a stimula plecarea imigranților în patria lor. Printre măsurile tradiționale de stat de remigrare se numără următoarele.

Programe de stimulare a remigrației. Acestea includ o gamă largă de activități, de la măsuri pentru repatrierea forțată a imigranților ilegali până la acordarea de asistență materială imigranților care doresc să se întoarcă în patria lor. Țările vest-europene (Germania, Franța, Țările de Jos) au adoptat programe de stimulente materiale pentru reemigrare, prevăzând plata indemnizației de concediere în cazul concedierii voluntare a imigranților și plecării acestora în patria lor. În unele cazuri, beneficiile au fost plătite la simpla cerere a unui imigrant cu privire la dorința acestuia de a părăsi țara gazdă, în altele - la ceva timp după întoarcerea sa efectivă acasă.

Programe de formare pentru imigranți. Ca mijloc care ar putea încuraja un imigrant să se întoarcă în patria lor, guvernele țărilor individuale (Franța, Germania, Elveția) iau în considerare programe învăţământul profesional imigranti. Conform logicii acestor programe, după ce au primit educație într-o țară dezvoltată, imigranții vor putea conta pe locuri de muncă mai bine plătite și de prestigiu, care îi vor încuraja să se întoarcă în patria lor. Cu toate acestea, interesul imigranților de a participa la astfel de programe a fost destul de scăzut.

Programe de asistență economică pentru țările de emigrare în masă. Țările dezvoltate încheie acorduri cu țările exportatoare de forță de muncă pentru a investi o parte din remitențele lucrătorilor în țările lor de origine și o parte din fondurile publice în crearea de noi întreprinderi în țările în curs de dezvoltare care ar putea deveni locuri de muncă pentru emigranți. Astfel de întreprinderi au luat forma cooperativelor, societăţilor pe acţiuni, societăţilor pe acţiuni.

Kireev A.P. Economie internațională: în 2 vol. Vol. 1: Microeconomie internațională: circulația mărfurilor și a factorilor de producție: manual pentru universități. 2002.

Economie Internațională: Manual / G.P. Ovchinnikov. Sankt Petersburg: Editura lui Mihailov V.A., 2000. 384 p.

Economia Mondială: Manual / Ed. prof. LA FEL DE. Bulatov. -M.: , 2007. 34 p.

Expert. 2002. Nr. 37.

Expert. 2002. Nr. 46.

Nivelul salariilor între țări nu este egalat chiar și cu libertatea legală completă de migrare a forței de muncă din cauza:

a) reglementarea de stat a salariilor;

b) prezența costurilor economice și non-economice ale migrației internaționale a forței de muncă;

c) inflația în țara beneficiară;

d) deficitul bugetului de stat al tarii donatoare.

Un astfel de fenomen în migrația internațională a forței de muncă ca „exodul creierelor” este benefic:

a) țara donatoare;

b) țara destinatară;

c) nu este benefică nici țării donatoare, nici țării beneficiare;

d) țara donatoare și țara beneficiară în mod egal.

Reglementarea de stat a migrației internaționale a forței de muncă în țările dezvoltate și în curs de dezvoltare vizează:

a) interzicerea totală a cetățenilor unei țări de a călători pentru a lucra în alte țări dacă salariile sunt plătite pe teritoriul unui stat străin;

b) eliminarea oricăror restricții privind admiterea străinilor

lucrătorilor de pe teritoriul țării lor, dacă sunt de acord

lucrează cu un salariu mai mic decât cetățenii acestui

c) utilizarea beneficiilor și reducerea costurilor internaționale

migrația forței de muncă pentru economia unei anumite țări;

d) asigurarea libertăţii depline a migraţiei forţei de muncă.

Dacă o țară este specializată în exportul de forță de muncă, atunci plecarea cetățenilor la muncă în străinătate pentru dezvoltarea sa economică:

a) benefic;

b) neprofitabil;

c) neutru.

Imigrarea forței de muncă străine pentru țara destinatară oferă:

a) numai beneficii

b) numai costuri;

c) atât beneficii, cât și costuri;

d) beneficii numai la bugetul de stat.

Recrutarea lucrătorilor pentru muncă în străinătate au dreptul de a efectua:

a) numai ministerele și departamentele guvernamentale;

b) numai firme comerciale private;

c) ministerele și departamentele guvernamentale, precum și private

firme comerciale care au primit de la guvern

autoritatile autorizate sa desfasoare acest tip de activitate;

d) orice întreprinzător fără autorizație specială.

Dezvoltarea migrației internaționale legale a forței de muncă:

a) contribuie la pătrunderea în ţările donatoare ale moderne

tehnologii de producție, în special cele legate de activitățile micilor afaceri;

b) presupune o creștere a restanțelor țării donatoare din țările dezvoltate în ceea ce privește utilizarea tehnologiilor moderne și îmbunătățirea nivelului de calificare al forței de muncă;

c) contribuie la o utilizare mai raţională a muncii

resursele din economia globală;

d) împiedică utilizarea raţională a naţionalului

forta de munca.

Utilizarea forței de muncă imigrante se datorează:

a) prezența șomajului în țara beneficiară;

b) dorinta de a folosi forta de munca mai ieftina si necalificata in anumite nise ale pietei muncii;

c) dorinţa de a beneficia de folosirea forţei de muncă calificate;

d) obligaţiile internaţionale ale ţării.

Imigrarea forței de muncă este:

a) plecarea populatiei apte de munca din tara de peste hotare;

b) intrarea în ţară a populaţiei apte de muncă din străinătate;

c) mişcarea forţată a muncii din ţară;

d) plecarea din ţară a populaţiei apte de muncă într-o călătorie turistică străină.

10. „Exodul creierelor” ca una dintre formele migrației internaționale a forței de muncă:

a) benefică finanțelor publice ale țării donatoare;

b) benefică pentru finanțele publice ale țării beneficiare;

c) nu este benefică pentru instituțiile științifice ale țării beneficiare;

d) benefică specialiştilor calificaţi ai ţării destinatare.

Pentru un studiu mai aprofundat al subiectului, ar trebui să citiți:

Terletskaya L. Migrația internațională și dezvoltarea socio-economică // Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya. 1998. Nr 7.

Tsapenko I. De la controlul imigrației la gestionarea proceselor de migrație // Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya. 2001. Nr. 10.

Koksharov A. Europa despre acul migrației. // Expert. 2002. Nr. 37.

Herman I. Arabii reeduca muncitorii migranți. // Expert. 2008. Nr. 4.

Procese de integrare în economia mondială

După ce a studiat tema 6, studentul ar trebui să știe:

esența, cauzele, scopurile și premisele pentru integrarea economică internațională;

efectele economice ale proceselor de integrare;

principalele grupări de integrare în economia mondială;

starea actuală a proceselor de integrare pe teritoriul fostei URSS, la care participă Rusia.

identifica beneficiile și efectele negative ale participării țării la asociațiile internaționale de integrare;

analiza problemelor asociațiilor de integrare în economia mondială;

să evalueze rolul și locul Rusiei în desfășurarea proceselor de integrare cu țările apropiate și îndepărtate din străinătate.

Pentru a obține abilități:

analiza economică a proceselor de integrare între diverse stateși grupuri de state;

identificarea beneficiilor și efectelor negative ale participării țării la diferite forme de integrare economică internațională.

Integrarea economică internațională: concept, cauze, premise și obiective. Efectele economice ale integrării.

Principalele forme de asociere de integrare: zona de liber schimb, Uniune vamală, piața comună, uniunea economică și monetară.

Îmbunătățirea condițiilor de dezvoltare economică a țărilor care participă activ la procesele de integrare economică internațională.

Exemple de asociații de integrare internațională existente în lume: Uniunea Europeană (UE); Asociația Europeană de Liber Schimb (AELS); Asociația Națiunilor din Asia de Sud-Est (ASEAN); asocierea mai multor țări din America de Sud, care se numește „Piața comună a Conului de Sud” (MERCO-SUR); Asociația Nord-Americană de Liber Schimb (NAFTA).

Uniunea Europeană (UE) este cel mai dezvoltat grup de integrare din lume. Istoria creării și dezvoltării UE. extinderea UE.

Principalele organisme de conducere ale Uniunii Europene: Comisia UE, Parlamentul European, Consiliul de Miniștri al UE, Curtea Europeană.

Probleme ale stadiului actual de dezvoltare a UE.

Țări aparținând „zonei euro”; indicatori de dezvoltare economică necesari pentru intrarea în „zona euro”.

Rusia și procesele de integrare cu țările vecine. Procese de integrare în Commonwealth state independente.

Obiectivele studiului temei:

Formarea unei înțelegeri sistematice a proceselor de integrare economică internațională.

Cunoașterea caracteristicilor principalelor forme de integrare economică internațională.

Sarcinile studierii subiectului:

Determinarea cauzelor, obiectivelor și premiselor pentru integrarea economică internațională.

Analiza eficacității integrării economice internaționale.

Analiza proceselor de integrare care au loc în diferite regiuni ale economiei mondiale.

Studiind subiectul

concentrați-vă pe următoarele concepte:

integrare economică internațională,

efect de „creare a comerțului”,

efectul de deviere a comerțului

zonă de comerț liber,

Uniune vamală,

piata comuna (piata unica),

uniunea economica si monetara,

Uniunea Europeana,

monedă unică „euro”.

Ordinea studierii temei:

Pentru studierea temei sunt oferite 4 ore de curs, 2 ore exercitii practice sub formă de seminar, 3 ore de muncă independentă.

Prevăzut muncă independentă elevi în următoarele forme:

pregătirea pentru o prelegere

pregătirea pentru seminar

studiul literaturii suplimentare,

pregătirea de rapoarte și rezumate.

Instrucțiuni la lecția 1 Întrebări:

Integrarea economică internațională: cauze, premise și obiective.

Forme ale asociaţiilor de integrare internaţională. Efectele economice ale integrării.

Asociații de integrare de bază.

Când studiezi prima întrebare:

Pregătirea pentru prelegere, este necesar să înțelegem că integrarea economică internațională este un proces economic obiectiv. După cum s-a dovedit în temele studiate anterior ale cursului, în condiții moderne, țările pot obține succes în dezvoltarea economică numai dacă sunt incluse în sistemul diviziunii internaționale a muncii.

În timp ce vă pregătiți pentru atelier, vă rugăm să rețineți că procesul de integrare economică internațională oferă țărilor active în sistemul RMN o oportunitate de a obține unele beneficii. Apariția beneficiilor integrării este asociată cu eliminarea barierelor vamale și a altor bariere în calea circulației mărfurilor, a capitalului și a forței de muncă, precum și în legătură cu punerea în comun a resurselor țărilor în rezolvarea problemelor comune de șomaj, agricultură, inegalități economice. dezvoltarea diverselor regiuni și altele.

Începutul proceselor oficiale de integrare economică internațională sa datorat atât deciziilor politice din partea guvernelor țărilor participante, cât și premiselor care au apărut în legătură cu aprofundarea IRM și globalizare.

Conversație. Discutați cu colegii de clasă principalele caracteristici ale diferitelor forme de integrare economică, beneficiile pe care acestea le oferă țărilor participante. Dați exemple de grupări de integrare existente sub diferite forme.

În pregătirea pentru prima întrebare, trebuie să citiți: Acest manual. Ch. 6.

Când studiezi a doua întrebare:

Când vă pregătiți pentru prelegere, vă rugăm să rețineți că procesele de integrare încep cu crearea forme simple interacțiunea economică între țări (de exemplu, cu semnarea de acorduri comerciale preferențiale).

În pregătirea seminarului, repetați succesiunea creării principalelor forme de asociații de integrare: zone libere, uniuni vamale, piețe comune și uniuni economice și monetare. fi atent la caracteristici fiecare formă de asociere de integrare, la modificări ale reglementării economice în trecerea de la o formă la alta.

Conversație. Discutați cu colegii de clasă ce efecte economice pot apărea din crearea unei uniuni vamale.

Această indemnizație. Ch. 6.

Când studiezi a treia întrebare:

Când vă pregătiți pentru o prelegere, vă rugăm să rețineți că în economia globală există multe asociații de integrare care sunt active diverse etape dezvoltarea proceselor de integrare.

În pregătirea seminarului, repetați trăsăturile apariției și componenței țărilor participante la principalele asociații de integrare. Vă rugăm să rețineți că integrarea regională se dezvoltă intens, acoperind aproape toate țările lumii. Dar dezvoltarea rapidă a proceselor de integrare nu înseamnă că acestea decurg lin, fără contradicții și probleme. Este necesar să se țină cont de experiența proceselor de integrare, evitând astfel greșelile pe viitor.

În pregătirea pentru a treia întrebare, ar trebui să citiți:

Această indemnizație. Ch. 6.

Bulatov A.S. Economia mondială. M., 2007. S. 349-370.

Instrucțiuni metodologice pentru lecția 2 Întrebări:

Integrarea europeană: cauze și etape de dezvoltare.

Mecanismele economice ale integrării europene.

Probleme contemporane integrarea europeană. Relațiile dintre Rusia și UE.

Când studiezi prima întrebare:

În pregătirea prelegerii, vă rugăm să rețineți că integrarea europeană se bazează pe motive economice profunde care au făcut acest proces ireversibil. Dar pe lângă motivele economice, ar trebui să ne gândim și la motivele politice ale unificării Europei.

În pregătirea seminarului, familiarizați-vă cu istoria creării și dezvoltării grupării de integrare cu cea mai intensă dezvoltare a Uniunii Europene. Atenție la care țări au fost inițiatorii creării Comunității Economice Europene (CEE), cum s-a extins treptat membrii acestei comunități.

Dezvoltarea și extinderea cu succes a Uniunii Europene nu ar fi fost posibile fără existența unor organe de conducere pentru întregul grup în ansamblu. Studiați principalele organe de conducere ale Uniunii Europene, gama de probleme care sunt de competența fiecăruia dintre ele, precum și competențele acestora. Acordați atenție împărțirii competențelor între autoritățile supranaționale (Curtea Europeană de Justiție, Comisia UE și altele) și autoritățile naționale din fiecare țară care face parte din UE. Formulați răspunsul la întrebarea de ce este necesară existența atât a guvernelor naționale, cât și a guvernelor supranaționale în stadiul actual de dezvoltare economică.

Când pregătiți prima întrebare, ar trebui să citiți:

Această indemnizație. Ch. 6.

Când studiezi a doua întrebare

Când vă pregătiți pentru o prelegere, gândiți-vă la ce mecanisme economice asigură dezvoltarea proceselor de integrare și soluționarea problemelor emergente.

Când vă pregătiți pentru seminar, încercați să vă dați seama cum se formează și se distribuie bugetul UE, fondurile generale (FEOGA și alte fonduri), care sunt caracteristicile politicii UE de comerț exterior. Luați în considerare de ce politica agricolă comună (PAC) a fost și rămâne un element foarte important al integrării europene.

În pregătirea pentru a doua întrebare, ar trebui să citiți:

Această indemnizație. Ch. 6.

Când studiezi a treia întrebare

Când vă pregătiți pentru o prelegere, vă rugăm să rețineți că etapa modernă este caracterizată de două evenimente importante: introducerea unei monede unice și o extindere semnificativă a UE.

Pregătindu-se pentru seminar, trebuie subliniat că principala caracteristică a stadiului actual de dezvoltare a UE este introducerea unei monede unice „Euro”. Acordați atenție etapelor de tranziție la o monedă unică, precum și costurilor țărilor asociate cu acest proces.

Folosind periodice (de exemplu, articole din revista „Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya”), aflați ce beneficii se așteaptă țările din zona euro și întreprinderile private de la introducerea unei monede unice.

Nu toate țările UE introduc treptat o monedă unică. Formulați răspunsul la întrebarea de ce unele țări nu sunt incluse în în prezentîn zona euro, care țări sunt acestea.

Introducerea „eurului” are un impact asupra dezvoltării economice nu numai a țărilor UE, ci și a altor țări. Fă-ți o idee despre un astfel de impact, acordând o atenție deosebită economiei țării noastre.

Gândiți-vă la problemele care au apărut în UE în legătură cu extinderea sa semnificativă din mai 2004.

În pregătirea pentru a treia întrebare, trebuie să citiți: Acest manual. Ch. 6.

Conversație. Discutați cu colegii care sunt limitele extinderii ulterioare a UE? De ce au votat oamenii din Franța și Țările de Jos la un referendum în 2005 împotriva Constituției europene?

Această indemnizație. Ch. 6.

Bulatov A.S. Economia mondială. M., 1999. p. 299-337.

Pentru un studiu mai aprofundat al subiectului:

Busygina I., Trainer O. Extinderea Uniunii Europene: tentativă de sinucidere? // Economia mondială și relațiile internaționale. 1995. Nr. 9.

Valiullin H. Moneda Rubiconul integrării europene // Mirovaya economic i mezhdunarodnye otnosheniya. 1999. Nr. 11.

Vlasova O., Koksharov A. Casă fără acoperiș // Expert. 2005. Nr. 21. pp. 15-22.

Gutnik V., Podkolzina I. Euroland: dezvoltarea economică a unei noi grupări // Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya. 1999. Nr. 8.

Mikhailov D. Euro și formarea unei piețe unice a serviciilor financiare și bancare în Europa // Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya. 1999. Nr. 10.

Shishkov Y. NAFTA: Origins, Hopes, Prospects // Mirovaya economica i mezhdunarodnye otnosheniya. 1994. Nr. 11.

6.1. Cerințe preliminare obiective MPEI

Rezultatul diviziunii internaționale a muncii, al dezvoltării comerțului exterior și al relațiilor economice internaționale în ansamblu este întărirea interconexiunii și interdependenței economiilor naționale, când dezvoltarea normală este imposibilă fără un factor extern. Acest lucru nu necesită nicio dovadă. Acest fenomen se numește de obicei internaționalizarea vieții economice: economia națională este destul de stabilă, funcționează din ce în ce mai mult pentru lumea exterioară și, la rândul său, depinde de relațiile economice internaționale.

În dezvoltarea sa, internaționalizarea vieții economice a parcurs o serie de etape. Inițial, a afectat sfera circulației și a fost asociată cu apariția comerțului internațional, transformarea acestuia într-un comerț mondial. Aceasta este perioada de la sfârșitul secolului al XVIII-lea și începutul secolului al XX-lea, care coincide cu dezvoltarea capitalismului.

La sfârşitul secolului al XIX-lea. circulația internațională a capitalului câștigă avânt, aducându-l pe primul loc în sistemul IEO. Are un efect de intensificare asupra comerțului mondial cu bunuri și servicii; aceasta este o condiție prealabilă importantă și reală pentru deplasarea centrului de greutate al OIE în sfera activităților de producție și cercetare, iar aceasta din urmă marchează tranziția către un nou calitativ. etapă în relaţiile economice mondiale, adică integrarea economică internațională (MPEI).

Integrarea economică internațională (IME) înseamnă adaptarea reciprocă a economiilor naționale, introducerea lor într-un singur proces de reproducere.

Aceasta implică o cunoscută apropiere teritorială, economică, structurală, tehnologică a țărilor participante la integrarea internațională și explică caracterul regional al acesteia. Tipul de integrare cronologică a MPEI a început să prindă contur după cel de-al Doilea Război Mondial.

În sistemul de relații economice internaționale de piață, apar o serie de premise obiective pentru trecerea la o etapă superioară de integrare internațională. Ele se formează atât la nivel micro (întreprindere, firmă), cât și la nivel macro (stat, regiune, grup de țări). Stimulente reale evidente pentru întreprindere pentru creșterea vânzărilor, reducerea costului de producție, poziționarea pe piață, prelungirea celor mai eficiente faze ale ciclului de viață al produsului. Eficacitatea activităților la nivel micro în condițiile în care legăturile la scară largă, stabile între entitățile de piață, a căror parte definitorie sunt întreprinderile și firmele, este foarte mult legată de depășirea factorilor negativi ai relațiilor economice internaționale de îndepărtare teritorială, mobilitate redusă. factorilor de producție și resurse, barierelor naționale, obstacolelor vamale și valutare.

În mod obiectiv, există două moduri:

Crearea și dezvoltarea firmelor transnaționale, care să permită ocolirea multor dificultăți (transfer aprovizionare, prețuri, condiții favorabile reproducerii, contabilizare mai bună a situației pieței, aplicarea profitului etc.).

Măsuri coordonate interstatale pentru formarea intenționată a spațiului pieței economice mondiale (economice, juridice, informaționale, psihologice și politice) în regiuni mari ale lumii.

Combinarea acestor două direcții asigură trecerea la o etapă mai înaltă, mai eficientă și promițătoare a relațiilor economice mondiale de integrare economică internațională.

Din punct de vedere economic, un factor obiectiv al integrării economice internaționale este asigurarea unor condiții mai bune pentru utilizarea resurselor limitate (naturale și dobândite). Preferințele nu sunt stabilite aici: natura și rolul factorilor de resurse prioritare se schimbă în mod natural. Inițial, după cel de-al Doilea Război Mondial, impulsul dezvoltării integrării a fost sarcina de a combina, în primul rând, resursele de producție (energie, capacități metalurgice etc.), așa cum a fost cazul la crearea unei piețe comune în Europa de Vest. Treptat, sfera tehnologică devine nucleul dezvoltării integrării internaționale. În ultima vreme loc important se propun activităţi de informare şi inginerie. Acest lucru este confirmat și de experiența practică a UE (Comunitatea Europeană, în prezent Uniunea Europeană).

Se poate afirma că în condiţiile moderne, integrarea economică internaţională este un rezultat logic, firesc, al transnaţionalizării proceselor microeconomice şi macroeconomice. În același timp, acesta din urmă este „încorporat” în principiile de piață ale relațiilor economice mondiale.

6.2. Etape, experiență și perspective ale integrării economice internaționale

6.2.1. Etapele integrării economice internaționale

Trecerea la etapa de integrare a relațiilor economice mondiale este precedată de o serie de etape MPEI, determinate de indicatori cantitativi și calitativi ai dezvoltării acestora. Nu este doar amploarea comerțului internațional activitate economică, dar și domeniile acoperite, gradul și sustenabilitatea interacțiunii dintre economiile naționale.

În teoria modernă a MPEI, există cinci etape (etape consecutive de dezvoltare) ale proceselor de integrare:

Zonă de comerț liber;

Uniune vamală;

Piața unică (generală);

Uniunea Economică;

Uniunea economică și monetară.

Strict vorbind, în prezent, doar un grup de țări de integrare internațională a trecut de fapt de primele patru dintre aceste etape ale UE. Alte grupări de integrare, și există câteva dintre ele, au trecut până acum de prima și parțial de a doua etapă în dezvoltarea lor. Pentru o mai bună înțelegere, este necesar să se ia în considerare caracteristicile fiecăreia dintre etapele dezvoltării integrării IER, să se formuleze definițiile acestora și să se identifice principalele mecanisme.

Primul pas logic și cronologic este zona de liber schimb (ZLS). În sensul modern, aceasta este o zonă preferenţială, în cadrul căreia se menţine comerţul internaţional cu mărfuri, liber de restricţii vamale şi cantitative. De regulă, acordurile specifice pe zonele respective prevăd stabilirea unui ALS pentru mărfuri industriale pe un număr de ani prin eliminarea reciprocă treptată a taxelor vamale și a altor 11 restricții netarifare. În ceea ce privește mărfurile agricole, liberalizarea este limitată, acoperind doar unele poziții din nomenclatura vamală. Această abordare a fost implementată în timpul formării CEE și este încă relevantă în prezent în Asociația Nord-Americană de Liber Schimb (NAFTA) și în Piața Comună a Conului de Sud (MERCOSUR), despre care vor fi discutate mai jos. Acordurile ALS se bazează, în general, pe principiul unui moratoriu reciproc privind majorările taxelor de suspendare. Aceasta înseamnă că partenerii nu pot unilateral ridicarea taxelor vamale sau ridicarea de noi bariere comerciale. Cazurile în care părțile pot crește nivelul impozitării vamale sau pot aplica măsuri speciale de protecție, condițiile, durata și valabilitatea, sfera măsurilor de protecție, precum și cuantumul taxelor sunt prevăzute în acordurile ALS. Caracteristicile pozitive ale unor astfel de acorduri includ o natură mai stabilă și mai previzibilă a politicii comerciale a țărilor participante. Funcționarea ALS permite țărilor să își îndeplinească mai clar obligațiile din Runda Uruguay, să îmbunătățească întregul sistem de activitate economică străină și să se adapteze mai flexibil la practica internationala. În același timp, trebuie remarcat faptul că interacțiunea țărilor participante la ALS, reglementarea activităților în domeniul relevant are loc fără crearea unor sisteme permanente de management supranațional sau adoptarea unor solutii comune. Toate deciziile, de regulă, sunt luate de cei mai înalți oficiali ai țărilor participante pe probleme politice și șefii ministerelor și departamentelor (comerț exterior, finanțe etc.) pe cele economice. Aceste decizii ar trebui să fie deja obligatorii în această etapă, asigurând coordonarea pașilor și angajamentul părților. Din punct de vedere juridic, acordurile internaționale au prioritate față de cele interne. acte legislative poziţie.

În ceea ce privește domeniile de cooperare în cadrul Zonei Libere, la etapa inițială este, desigur, comerț exterior.

La crearea Zonei Libere au fost relevate și o serie de aspecte negative, care au încetinit procesul de apropiere, dar nu de natură distructivă.

Crearea unei FTZ duce la creșterea concurenței pe piața internă, care nu are întotdeauna un efect favorabil asupra calității și nivelului tehnic al produselor industriale autohtone. Liberalizarea importurilor reprezintă o amenințare serioasă pentru producătorii naționali de mărfuri, crește riscul de faliment al celor care nu pot concura cu mărfuri importate mai competitive și de înaltă calitate. Fără sprijinul statului, există un mare pericol ca producătorii străini să-i forțeze pe producătorii autohtoni de pe propria lor piață internă, în ciuda mijloacelor de protecție aplicate. Cu toate acestea, trebuie remarcat faptul că există pericolul ca firmele străine să devină fixe în structurile industriale ale țării gazdă.

♦ Următorul pas în integrarea economică internațională este uniunea vamală (UC), un acord între două sau mai multe state pentru desființarea taxelor vamale la comerț, o formă de protecționism colectiv. În conformitate cu articolul XIV din GATT, uniunea vamală presupune înlocuirea mai multor teritorii vamale cu unul cu eliminarea completă a taxelor vamale în cadrul UC și crearea unui tarif vamal extern unic.

De menționat că într-o serie de ediții și publicații, definițiile ALS și CU sunt date insuficient de corect. Principala diferență este că primul caz prevede o reducere treptată a taxelor vamale, eliminarea barierelor netarifare și așa mai departe. În cele din urmă, ALS este conceput pentru a asigura comerțul fără taxe vamale între țările participante. În Uniunea Vamală există comerț fără taxe vamale între țările membre și un tarif vamal comun în raport cu țările care nu sunt membre ale uniunii. Interpretarea modernă a § 4 art. XXIV GATT precizează că „Art. XXIV nu oferă nicio îndrumare cu privire la definiția diferenței dintre conceptele de ALS și UC.” Regulile particulare ale jocului sunt stabilite de membrii ALS înșiși, care continuă să-și urmeze propria politică de comerț exterior, în timp ce țările membre CU o coordonează în primul rând în ceea ce privește regulile și procedurile vamale și tarifare. CU este o structură de integrare mai avansată decât ALS. În cadrul UC au loc schimbări serioase în structura producției și consumului țărilor participante. În primul rând, urmărind o politică de comerț exterior unificată în raport cu tarifele vamale, diferitele preferințe externe, protecționismul etc., țările reglementează fluxurile de mărfuri, ținând cont de nivelul tarifului extern și de prețurile rezultate. Aceasta, la rândul său, dă un impuls reorientării resurselor, consumului și producției. Potrivit unor experți în integrare occidentală, în cadrul CU, producția este „raționalizată în conformitate cu teoria avantajelor faunistice”.

Există două scenarii posibile pentru desfășurarea evenimentelor: tariful extern stabilit la frontierele externe ale UC pentru orice produs poate fi mai mare decât tariful mediu ponderat care exista înainte de apariția acestei structuri de integrare, sau mai mic. Dacă tariful extern este mai mare, atunci țările membre CU trebuie să renunțe la o sursă externă de aprovizionare mai ieftină în favoarea resurselor intraunionale mai scumpe. Astfel de măsuri pot fi aplicate dintr-o varietate de considerente, de exemplu, din ipoteze strategice: țările decid împreună să înceapă dezvoltarea intensivă de noi materiale, purtători de energie etc., pentru a scăpa de dependența externă. Adoptarea unor astfel de măsuri obligă dezvoltatorii de tehnologie să efectueze cercetări comune, reorientează fluxul de resurse, mărfuri și semifabricate. Producția din cadrul CU este forțată să găsească rezerve suplimentare și așa mai departe.

Dacă tariful extern este stabilit mai mic decât tariful mediu ponderat al țărilor membre CU, atunci, ținând cont de prețurile rezultate, comerțul exterior al acestora este reorientat către piețele țărilor terțe. Astfel de măsuri pot fi luate pentru a crește concurența producătorilor interni și străini, dacă este necesar să „împingăm” producătorul autohton să producă produse mai competitive. Astfel, reglementarea tarifului de comerț exterior afectează într-un anumit fel desfășurarea proceselor de integrare în cadrul UC. Experiența arată că reglementarea tarifului extern are în general un efect favorabil asupra dezvoltării pieței interne de bunuri și servicii. Există o scădere sau încetinire a creșterii prețurilor, concurența între producătorii și furnizorii de mărfuri importate din UC se intensifică. De mare importanță pentru UC este prezența în unirea a una sau două mari puteri. Atunci problemele resurselor sunt rezolvate pur tehnic mai simplu decât în ​​cadrul UC, care unește țările sărace în resurse. „Jocul” cu tariful vamal face posibilă crearea unor condiții mai acceptabile pentru atragerea investițiilor străine, care are și un impact direct asupra creșterii economice. Funcționarea TS necesită schimbări în abordarea gestionării proceselor de integrare. După cum sa menționat mai sus, activitățile din cadrul unui ALS nu condiționează crearea de organisme permanente. Pentru CU, este deja nevoie de instituții de reglementare.

În primul rând, trecerea la taxe vamale uniforme și implementarea în comun a măsurilor de coordonare necesită o revizuire semnificativă a abordărilor privind dezvoltarea multor sectoare ale economiei naționale în fiecare țară. În al doilea rând, este necesară coordonarea dezvoltării sectoarelor individuale la nivel macroeconomic, ceea ce duce la apariția unor noi probleme diverse în alte domenii de activitate. În al treilea rând, este nevoie de negocieri pentru a armoniza nu numai politica vamală și tarifară, ci și coordonarea sau adaptarea piețelor interne la interesele comune emergente. În acest sens, se pune problema creării unor organisme supranaționale care să dezvolte, să coordoneze și să controleze activitățile anumitor domenii ale comerțului și producției externe. Vehiculele reale cu greu se pot descurca fără el.

De asemenea, trebuie reținute următoarele. Funcționarea CU nu presupune în niciun caz unificarea politicii tarifare vamale pentru întregul spectru de mărfuri produse și consumate. Sfera activităților de integrare în această etapă include treptat cele mai multe diverse industriiși sectoare ale economiei. Acest lucru este destul de de înțeles, deoarece rolul principal îl joacă mișcarea la nivel micro, care asigură integrarea industrială. Integrarea are loc și în zona monetară și financiară, dar cooperarea monetară și financiară, mai ales la început, nu este avangardă. Mai degrabă joacă rolul unui factor de servire. De regulă, instituțiile financiare, băncile, Firme de asigurari joacă un rol secundar.

După cum arată practica, suprafețe atât de mari ca industria de apărare, sectoare energetice individuale etc.

♦ Un nivel calitativ mai ridicat de integrare este piața unică (ER). Până în prezent, această etapă de dezvoltare a integrării a fost implementată în Uniunea Europeană, pe baza experienței căreia se pot trage concluzii și evaluări practice. Este posibil ca în viitor, pe măsură ce alte structuri similare de integrare avansează, să apară situații noi care sunt inerente acestor grupări, care vor avea anumite diferențe față de practica UE. Dezvoltarea UC într-o piață unică este determinată atât de factori pur economici, cât și politici. (Apropo, această prevedere va fi valabilă și pentru transformările evolutive ulterioare ale altor grupuri de integrare, și nu doar pentru UE). În ciuda dispariției într-o oarecare măsură a barierelor tarifare la schimb, există și altele netarifare: diferențe de standarde tehnice, protecția legislativă a mărcilor naționale de mărfuri etc. În timpul creării TS, de exemplu în Europa, nu au fost prevăzute astfel de dificultăți. Într-o perioadă de creștere deosebit de slabă, s-a pus problema intereselor naționale etc. Experții subliniază că crearea unei piețe interne „cu adevărat unice” necesită armonizarea unui număr mare de legi și reglementări referitoare la multe domenii de activitate.

Experiența arată că este foarte dificil să ajungeți la un acord asupra unei game largi de probleme și că nu este întotdeauna posibilă ajungerea la un consens. Pentru a obține succesul, sunt necesare abordări și metode noi în management, precum și o întărire semnificativă a intereselor supranaționale. Pentru a crea un PE, este necesar să se implementeze 6-7 sarcini majore obligatorii, care nu pot fi realizate în cadrul UC. Cu toate acestea, UC, în primul rând, prin eliminarea taxelor vamale între statele membre și, în al doilea rând, prin dezvoltarea unei politici comerciale comune în raport cu țările terțe, creează premisele pentru tranziția la PE. Acest lucru nu este suficient pentru a crea un EP. A treia sarcină este dezvoltarea unei politici comune pentru dezvoltarea industriilor individuale și a sectoarelor economice. Alegerea acestora ar trebui să se bazeze pe cât de importantă este pentru consolidarea ulterioară a integrării, care va fi rezonanța socială după adoptarea măsurilor adecvate, cum va afecta nevoile și cerințele unui anumit consumator. Nu este o coincidență că în UE, în timpul tranziției către PE, agricultura și transporturile au fost identificate ca zone selectate. A patra sarcină este de a crea condiții pentru libera circulație a capitalului, a forței de muncă, a serviciilor și a informațiilor, completând circulația nestingherită a mărfurilor. De asemenea, este necesar să se identifice următoarea, a cincea sarcină de rezolvat la crearea PE: formarea de fonduri generale pentru promovarea dezvoltării sociale și regionale, care implică o „întorsătură” directă către interesele și nevoile consumatorului, o orientare către satisfacerea „necesităților locale”, care vă permite să simțiți cu adevărat beneficiile proceselor de integrare. Acești pași economici duc la acordul unor măsuri serioase de armonizare și unificare legile naționale. În același timp, un loc special este acordat introducerii unui sistem de măsuri pentru prevenirea încălcării regulilor de concurență. Desigur, aceasta a predeterminat necesitatea formării unor organisme speciale, inclusiv supranaționale, de conducere și control. În UE, acestea sunt Parlamentul European, Consiliul de Miniștri, Comisia Europeană, Curtea, Consiliul European. Alte grupări de integrare vor avea probabil alte organisme de conducere și control. Sarcinile care, după cum arată experiența UE, urmează să fie rezolvate de grupările de integrare, vor necesita crearea și utilizarea instrumentelor adecvate. Este posibil ca implementarea politicii în cadrul PE, așa cum se vede din punctul de vedere al UE, să se realizeze cu ajutorul unor instrumente deja „dezvoltate”, care sunt următoarele:

Reglementările, care sunt legi, sunt obligatorii pentru statele membre.

Directivele adresate statelor membre sunt obligatorii, dar fiecare țară are libertatea de a alege formele și metodele de implementare a acestora.

Hotărâri obligatorii prin care se dispune comisionul anumite actiuni stat membru al grupului, persoană juridică sau fizică în domeniul politicii de concurență. Potrivit tezei originale, politica de concurență este o verigă extrem de semnificativă în „sistemul de sprijin” al integrării, astfel încât aceste decizii trebuie implementate fără greș.

6.2.2. Experiență de dezvoltare a integrării în anumite regiuni ale lumii

Zona de liber schimb în Europa Centrală

La începutul anilor 90. țările Europei Centrale (Ungaria, Polonia, Slovacia și Cehia) s-au alăturat activ proceselor de liberalizare a comerțului exterior care se desfășoară pe scară largă pe continentul european, folosind, în special, crearea unei zone de liber schimb. În centrul inițiativei manifestate de țările din Europa Centrală (CEI Central European Initiative, această abreviere este comună și în practica diplomatică) de a crea o zonă de liber schimb se află dorința de a fi inclus în planul economic și sistem politic Uniunea Europeană pentru a rezolva o întreagă gamă de probleme interdependente.

În decembrie 1992, aceste patru țări au semnat Acordul de Liber Schimb Central European (CEPTA sau CEI, după cum am menționat mai sus), la care Slovenia a aderat în ianuarie 1996. Acordul prevedea crearea unei zone de liber schimb pentru bunuri industriale într-un număr de ani de la data adoptării acestora prin eliminarea reciprocă treptată a taxelor vamale și a altor restricții netarifare.

Pentru mărfurile agricole, liberalizarea a fost limitată (acoperind unele produse și acoperind reduceri parțiale ale taxelor vamale și ale altor bariere). Această situație se datorează diferențelor mari de nivel și volum al producției agricole din țările CEI.

Încheierea unui acord de liber schimb, combinată cu aderarea la deciziile „Rundei Uruguay”, a pus cu toată acuitatea problema creșterii competitivității produselor țărilor CEI. Dacă în perioada de grație (până la crearea completă a unei zone de liber schimb) țările din regiune nu sunt capabile să extindă producția și exportul de bunuri competitive, atunci în economia mondială își vor păstra poziția de furnizori în principal de energie - și produse cu consum intens de metale cu un nivel scăzut de prelucrare și produse dăunătoare mediului. În prezent, dezvoltarea exporturilor țărilor din Europa Centrală este constrânsă nu atât de bariere externe, cât de dificultăți interne care sunt rezultatul restructurării economiilor lor.

Acordul a creat doar condiții comerciale și economice favorabile pentru dezvoltarea exporturilor țărilor din Europa Centrală, dar doar liberalizarea sferei economice externe nu a fost suficientă pentru a rezolva dificultățile interne, a căror importanță a crescut recent.

Asociația Nord-Americană de Liber Schimb

Un alt exemplu practic de integrare internațională este Asociația Nord-Americană de Liber Schimb (NAFTA). A fost semnat Acordul dintre Statele Unite, Canada și Mexic privind Asociația Nord-Americană de Liber Schimb, care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 1994. pentru crearea unei piețe continentale unice pentru libera circulație a mărfurilor, serviciilor, capitalului și muncii. . Potrivit experților, este posibil ca în 15 ani cele trei piețe naționale să fuzioneze și să se formeze o zonă de liber schimb cu o populație de peste 375 de milioane de oameni. În același timp, trebuie avut în vedere faptul că NAFTA nu a creat încă organe speciale reglementarea cooperării, similare celor existente în UE (Comisie, Curte, Parlament etc.). Este posibil ca în procesul de cooperare să apară și alte mecanisme decât în ​​UE, care, însă, vor fi dictate de necesitate.

Crearea NAFTA a fost inițiată în mare măsură de deciziile politicienilor, deși importanța imperativelor economice nu este deloc subestimată. La începutul anilor 90. Odată cu sfârșitul Războiului Rece, situația militaro-politică și economică din lume s-a schimbat radical: Departamentul de Afaceri Interne și Comecon au dispărut, iar pozițiile militar-strategice și economice ale Rusiei și ale altor republici ale fostei URSS s-au slăbit brusc. . În noile condiții, se manifestă tot mai mult încercările și intențiile Europei de Vest, Japoniei și țărilor din regiunea Asia-Pacific de a ieși de sub umbrela americană, de a direcționa fonduri pentru întărirea puterii economice. Materialele din ultimii ani mărturisesc comparabilitatea potențialului economic și științific și tehnic total al țărilor dintr-o serie de regiuni cu indicatori similari din Statele Unite. După cum sa menționat mai sus, UE, după o perioadă relativ lungă de formare a integrării la începutul anilor '90. s-a angajat într-o politică de „sharp afterburner” care vizează aprofundarea și extinderea integrării. În același timp, există o creștere rapidă a puterii economice a Japoniei și a unui număr de țări din Asia de Sud-Est. Activitatea Organizației de Cooperare Economică Asia-Pacific s-a intensificat, se vede cursul Japoniei către crearea unui fel de piață comună asiatică, sunt în curs de negocieri pentru crearea unei Comunități Economice din Asia de Est, etc. O astfel de evoluție a evenimentelor din viața economică mondială nu a putut decât să alerteze Statele Unite și să le oblige să ia măsuri eficiente pentru a preveni eventualele consecințe negative.

Rolul principal în dezvoltarea integrării în spațiul nord-american revine, desigur, Statelor Unite, care de mulți ani prin companiile sale au fost introduse activ în economia vecinilor săi. În perioada de avantaj covârșitor al economiei americane pe continent, lider de necontestat pe piețele mondiale, Statele Unite nu aveau cu adevărat nevoie să dezvolte procese de integrare pe continentul său. Schimbarea situației din lume le-a stabilit obiectiv o astfel de sarcină.

Pe lângă argumentele politice, fiecare țară care participă la Acord are propriile motive justificate din punct de vedere economic pentru a participa la NAFTA. Astfel, potrivit experților americani, o creștere a exporturilor va duce la o creștere a numărului de locuri de muncă (apropo, aceste calcule s-au adeverit deja, în ciuda unei perioade de timp relativ scurte). Mari speranțe sunt atașate procesului de transfer pe teritoriul mexican a industriilor cu forță de muncă intensivă, cu materiale intensive și alte industrii costisitoare, care ar trebui să afecteze semnificativ reducerea costurilor și, prin urmare, să crească competitivitatea mărfurilor americane. Politologii și economiștii americani consideră NAFTA un fel de trambulină pentru o pătrundere mai profundă în economiile țărilor din America Latină în condiții calitativ noi, de exemplu, un partener, nu un „exploatator”.

O trăsătură distinctivă a NAFTA este că se întinde pe un teritoriu vast cu o populație de 370 de milioane de oameni și are un potențial economic foarte puternic, în special datorită Statelor Unite. Integrarea nord-americană este de natură asimetrică (asimetrie a dezvoltării și asimetrie a intensității relațiilor comerciale și economice bilaterale), întrucât, pe de o parte, NAFTA a fost încheiat de puteri dezvoltate precum Statele Unite și Canada, iar pe de altă parte. , Mexic, care are un mare potențial economic și demografic, dar încă legat de țările în curs de dezvoltare. În plus, în ceea ce privește potențialul lor, partenerii nordici și sudici sunt de multe ori inferiori Statelor Unite.

Economia canadiană este strâns legată de economia SUA. Ponderea SUA în cifra de afaceri din comerțul exterior al Canadei este de aproximativ 70% și, invers, ponderea Canadei este de 20%. Aceasta este o cifră foarte mare, având în vedere că, în cea mai integrată grupare, UE, ponderea Germaniei în cifra de afaceri din comerțul exterior al Franței este mai mică de 20%, în timp ce ponderea Franței este puțin peste 10%. Cu toate acestea, abia la sfârșitul anilor 1980 Canadienii au ajuns la concluzia despre ofensiva este relativ conditii favorabile să aprofundeze procesele de integrare cu Statele Unite, ținând cont de faptul că eficiența firmelor canadiene a început să se apropie de același indicator pentru cele americane. Posibilul beneficiu economic după eliminarea barierelor vamale a fost preliminar atent calculat, în special, pentru industria prelucrătoare și cea minieră. Guvernul Canadei consideră că participarea la NAFTA va permite aderarea mai strânsă la producția de produse de înaltă tehnologie, creșterea profiturilor, deoarece salariile în Canada sunt mai mari decât cele ale partenerilor din grup. De menționat că în Canada există mulți oponenți aprofundării integrării cu Statele Unite, cu NAFTA, deoarece firmele americane din Canada sunt prea agresive și există anumite temeri cu privire la pierderea controlului național asupra unor industrii. Temerile canadienilor sunt de înțeles și pentru că sunt puternice institutii juridice concepute pentru a însoţi procesele economice.

2. Consecințele pozitive și negative ale migrației forței de muncă

1. Piața mondială a muncii: esența, trăsăturile sale în condiții moderne

Ratele de creștere a populației și structura de vârstă a acesteia determină în mare măsură parametrii cantitativi ai resurselor de muncă ale lumii, de care depinde dezvoltarea economiei mondiale.
Sub resursele de muncă înțelegeți partea populației în vârstă de muncă, cu capacitatea de muncă și cunoștințele necesare desfășurării activităților utile.
Cea mai mare parte a forței de muncă a lumii este populația activă din punct de vedere economic. Populația activă din punct de vedere economic este partea populației care are un loc de muncă și este implicată activ în căutarea acestuia. În 1997, includea mai puțin de jumătate din populația lumii și reprezenta doar 47,8% din populația sa totală.
Populația activă economic, pe lângă evaluările cantitative, are caracteristici calitative: nivelul de studii, structura sectorială a ocupării forței de muncă, structura profesională și de calificare a forței de muncă etc.
În lumea afacerilor din țările dezvoltate în anii 80 - 90 ai secolului XX. o forță de muncă cu abilități creative foarte dezvoltate și potențial inovator a devenit unul dintre factorii decisivi în economia competitivă modernă. Calitatea forței de muncă afectează direct profiturile companiilor, prin urmare, în țările dezvoltate, politici publice pentru dezvoltarea resurselor de muncă. Una dintre direcțiile sale este intelectualizarea în masă a muncii. În prima jumătate a anilor 1990, nivelul mediu al cheltuielilor pentru educație la toate nivelurile în țările dezvoltate era de aproximativ 3,4 - 4% din PIB.
Există o relație directă între nivelul de educație al lucrătorilor și nivelul PIB. Creșterea cheltuielilor pentru educație asigură mai mult de jumătate din creșterea PIB-ului. Prin urmare, firmele din țările dezvoltate cheltuiesc mulți bani pentru formarea și recalificarea forței de muncă. Poziția de lider în implementarea sistemelor corporative pentru recalificarea lucrătorilor este ocupată de Statele Unite.
Piața globală a muncii este un sistem de mecanisme, norme și instrumente economice care asigură interacțiunea cererii de muncă și a ofertei acesteia la nivel interstatal.
Caracteristicile piețelor lumii moderne ale muncii sunt următoarele.
1. Creșterea migrației internaționale a forței de muncă. La începutul anului 2000, în lume erau, conform diverselor estimări, de la 80 la 130 de milioane de migranţi. O parte semnificativă dintre aceștia sunt migranți de muncă.
2. Multidirecționalitatea principalelor fluxuri de migrație a forței de muncă. Aceasta este migrația către țările dezvoltate din țările în curs de dezvoltare; migrația încrucișată a forței de muncă în țările dezvoltate ale lumii; migrația forței de muncă între țările în curs de dezvoltare; migrarea personalului înalt calificat din ţările dezvoltate către ţările în curs de dezvoltare. Migrația devine transnațională. Ea poartă probleme economice și politice de la o țară la alta.
3. Creșterea ponderii tinerilor, femeilor și copiilor în procesul migrației. Astfel, ponderea tinerilor în numărul total de migranți ajunge la 50% în Belgia și Țările de Jos. În alte țări, este de asemenea semnificativă și depășește adesea proporția de tineri în rândul populației indigene. Ponderea femeilor în migrația forței de muncă în Europa de Vest a crescut semnificativ, ceea ce ne permite să vorbim despre feminizarea imigrației.
4. Creșterea duratei de ședere a migranților în țara de angajare. În Europa de Vest, durata medie a șederii imigranților depășește 10 ani. În Germania, 1/4 dintre imigranți trăiesc de mai bine de 20 de ani.
5. O scădere a gradului de activitate a migrației internaționale de muncă începând cu anii 80, care a fost asociată cu trecerea la o politică de restrângere a acestui proces și deteriorarea situației economice.
6. Migrația oamenilor de știință, a specialiștilor de înaltă calificare din diverse regiuni ale lumii către țările dezvoltate, precum și din aceste țări către țările în curs de dezvoltare.
Migrația internațională a personalului cu înaltă calificare se numește „exod de creiere” sau „exod de creiere” Formele exodului de creiere sunt diferite:
a) emigrare directă - plecare pentru rezidență permanentă;
b) călătorii în străinătate pe bază de contract;
c) angajarea de oameni de știință și specialiști de către străini
societati comerciale, societati mixte cu participare straina, situate pe teritoriul tarii donatoare;
d) închirierea integrală de către o firmă străină a unui centru științific, o instituție a țării donatoare. În acest caz, fundamentalul
cercetarea aplicata se desfasoara conform programului unei companii straine si in interesele acesteia.
Conducerea în competiția pentru posesia predominantă a intelectului ca purtător și generator de cunoștințe științifice moderne și tehnologii înalte aparține Statelor Unite. De la mijlocul anilor 1970 până la sfârșitul anilor 1990, aceștia au atras 250.000 de specialiști cu înaltă calificare numai din țările în curs de dezvoltare.
„Exodul creierelor” se realizează tot din Rusia. Prejudiciul anual total adus Rusiei din acest proces ajunge la 50-60 de miliarde de dolari.
7. Schimbarea structurii etnice a imigrației.
Creșterea proporției de imigranți de culoare din Asia, Africa, America Latină. Ei formează comunități mari, omogene, pe teritoriul țării gazdă. Comunitățile trăiesc în conformitate cu tradițiile și cultura lor. Se formează sfere închise de activitate economică, sau enclave, cu așa-numita economie etnică. Există diferențe sociale, politice, rasiale, culturale între indigeni și imigranți. Contradicțiile apar pe motive etnice și religioase, adesea manifestate în conflicte. De-a lungul anilor 1980 și 1990, în multe orașe europene au avut loc revolte care au implicat imigranți. Adesea, migranții se declară ca o forță politică activă. Populația țărilor beneficiare, care se confruntă cu șomaj, altele probleme sociale, uneori se referă negativ la primirea imigranților. În același timp, imigrația contribuie la formarea unei simbioze de tradiții, viziuni asupra lumii și culturi ale populației din țările beneficiare și țările donatoare.
8. Formarea pieţei muncii „negre” la preţuri moderne
la naiba cu atracția muncii străine. Piața „neagră” a muncii este un mecanism de utilizare a migrației ilegale a forței de muncă în scopul creșterii profiturilor prin utilizarea forței de muncă ieftine. Amploarea migrației ilegale este semnificativă. Numărul total de imigranți clandestini variază în Statele Unite, de exemplu, de la 2 la 13 milioane de persoane. Potrivit Organizației Internaționale a Muncii, aproximativ 6-7 milioane de străini locuiesc și lucrează ilegal în țările UE, în timp ce 18 milioane
Europenii sunt șomeri.
9. Extinderea participării Rusiei la migrația internațională a forței de muncă. Atragerea lucrătorilor migranți devine o parte integrantă a pieței muncii în Federația Rusă. În 1997, numărul forței de muncă străine de aici se ridica la 240 de mii de oameni. Numărul total de imigranți de muncă (legali și ilegali) în Rusia este estimat la 400-500 de mii de persoane.
Principalele motive pentru atragerea lucrătorilor străini în întreprinderile rusești sunt lipsa lucrătorilor în anumite profesii și specialități, neatractivitatea locurilor de muncă pentru populație și lipsa resurselor de muncă. Muncitorii străini sunt folosiți mai des în industriile extractive, construcții și agricultură. Principalul flux de imigranți vine din Ucraina și Belarus către Siberia de Vest, regiunile Pământului Negru Central și Central, Caucazul de Nord și Siberia de Est. Rusia folosește forță de muncă din țările îndepărtate - Vietnam, China, Turcia. La Moscova lucrează muncitori străini și specialiști din 78 de țări ale lumii.

2. Consecințele pozitive și negative ale migrației forței de muncă.
Diverse. Acestea afectează salariile și bunăstarea, piața muncii, producția, impozitele și cheltuielile guvernamentale. Principalul lucru, desigur, este impactul asupra piețelor muncii și a salariilor.
Este posibil să ne referim la momentul negativ al migrației forței de muncă.
Scădere în medie statul de plată din cauza afluxului de imigranţi din străinătate. Venitul lor este inclus în calculul venitului mediu în țara gazdă. În plus, lucrătorii cel mai puțin calificați din țara de imigrare pot pierde o parte din venit din cauza imigranților, de exemplu. bunăstarea anumitor grupuri ale societății este în scădere. Odată cu libera circulație a lucrătorilor dintr-o țară cu o mai mică salariu imigrația va continua până când salariile în aceste țări vor fi la același nivel.
Fluxurile de migrație internațională afectează piața muncii. În țările cu surplus de muncă, o parte din populația activă din punct de vedere economic intră în rândurile șomerilor, trăiește din plăți de transfer în detrimentul altor lucrători și pune presiune pe piața muncii. V acest caz emigraţia are un efect pozitiv asupra pieţei muncii din ţara exportatoare de forţă de muncă.
Imigrația are un impact semnificativ asupra piețelor regionale de muncă. Forța de muncă cea mai activă și activă este concentrată în centre importante din punct de vedere economic. Redistribuirea resurselor de muncă este asigurată în conformitate cu nevoile societăţii.
Migrația internațională a forței de muncă determină mișcarea fluxurilor de numerar între țări. Remitențele imigranților către rudele din țara pe care au părăsit-o temporar duc la faptul că există o creștere a PNB în țara de imigrație și scăderea acestuia în țara de emigrare, i.e. beneficiile nete din imigrație sunt redistribuite între aceste țări.
Reemigrarea lucrătorilor care au primit calificări înalte în străinătate poate contribui la creșterea PIB-ului în țară. Cu toate acestea, unii imigranți cu înaltă calificare sunt reticenți să se întoarcă acasă, drept urmare țările gazdă beneficiază de „exodul creierelor”. Echilibrul beneficiilor și pierderilor pentru țările care participă la procesul de migrație se poate schimba.
Amploarea imigrației afectează veniturile fiscale, precum și cheltuielile guvernamentale. Veniturile fiscale cresc în detrimentul specialiștilor de înaltă calificare, deoarece veniturile acestora sunt mai mari. Cheltuielile guvernamentale pentru educația lor nu sunt necesare. În același timp, unii dintre migranții mai puțin calificați au nevoie de sprijin guvernamental, ceea ce crește cheltuielile guvernamentale. Situația emigranților ilegali îi împiedică să folosească prestații sociale, plăți caritabile, astfel încât cheltuielile guvernamentale în legătură cu șederea lor sunt nesemnificative.
O țară care exportă forță de muncă va primi venituri mari în valută prin transferuri de imigranți către familii și rude; sub formă de impozite plătite firmelor intermediare; în unele cazuri, compensarea directă pentru scurgerea forței de muncă primită de la țările care o importă. La începutul anilor 1990, 10 țări ale lumii au primit peste 1 miliard de dolari în câștiguri valutare de la migranți și aproximativ 40 de țări - cel puțin 100 de milioane de dolari.
În același timp, ieșirea forței de muncă în exces din țara exportatoare îmbunătățește situația pe piața muncii, reduce șomajul și reduce tensiunea socială.
„Exodul creierelor” are consecințe economice negative pentru țara donatoare, care nu numai că pierde un potențial științific valoros, dar este și nevoită să pregătească înlocuitori pentru cei plecați, să investească în educație și formare.

3. Reglementarea statală și interstatală a fluxurilor de migrație
Migrația populației este un factor important în dezvoltarea socio-economică a lumii. Acest lucru necesită implementarea unei politici de migrație. Politica de migrație este înțeleasă ca un ansamblu de măsuri pentru reglementarea de stat și interstatală a fluxurilor de migrație ale populației pe bază legislativă.
Obiectivele politicii internaționale de migrație sunt de a determina amploarea migrației, mecanismul de reglementare a acesteia, atenuarea consecințelor socio-economice negative și întărirea efectelor pozitive ale migrației pentru țările care participă la procesul migrației.
Un loc aparte în politica migrației îl ocupă reglementarea migrației forței de muncă. Exportul și importul de forță de muncă se realizează pe baza legislației naționale, precum și a acordurilor interstatale bilaterale și multilaterale.
În desfășurarea politicii de migrație se folosesc măsuri restrictive: profesionale, de vârstă, socio-economice. Pentru a depăși mișcarea spontană a fluxurilor de migrație, se adoptă o abordare diferențiată a diferitelor categorii de lucrători. Fiecare țară stabilește o listă a imigranților cu anumite profesii, în a căror admitere este interesată.
Țara gazdă poate fi interesată de migranți de o anumită vârstă, care sunt sănătoși și care nu au fost urmăriți penal. În primul rând, este încurajată imigrarea lucrătorilor cu înaltă calificare și a tinerilor. Cum bărbat mai tânăr cu cât nivelul său de educație este mai ridicat, cu atât rentabilitatea potențială a oricărei investiții în capitalul uman este mai mare. De interes practic este implicarea lucrătorilor contractuali (temporari) care efectuează lucrări grele, monotone, care nu prezintă interes pentru populația locală.
Se implementează cote cantitative, care determină ponderea imigranților în economia națională și în industriile individuale. În fiecare an, țara importatoare calculează și aprobă cota de imigrare. Aceasta ține cont de starea de ocupare a resurselor de muncă, de piața imobiliară, de situația socio-politică din țara importatoare. Restricții cantitative se pot aplica și la admiterea imigranților din anumite țări, afluxul de imigranți din care este de dorit să se reducă. Sunt introduse restricții temporare legate de durata șederii imigranților în țara destinatară.
Implementat reglementarea economică migraţiile. În primul rând, sunt acceptați imigranții care investesc în economia țării gazdă. De exemplu, în Statele Unite, se eliberează 10.000 de vize de imigrant persoanelor care au investit mai mult de 500.000 USD în economia SUA, sub rezerva altor criterii determinate de legea imigrației.
Dezvoltarea comerțului internațional și a investițiilor directe în economiile țărilor respective sunt folosite ca mijloace de restrângere a fluxurilor de imigrație. Printre măsurile economice care afectează amploarea imigrației se numără perceperea de taxe de la imigranți pentru angajare, plata impozitelor de către antreprenori care folosesc forța de muncă a imigranților.
Se acordă sprijin diferențiat pentru teritoriile preferate pentru imigrare și este încurajat afluxul de imigranți către regiunile în curs de dezvoltare. Deci, pe măsură ce statele sudice ale SUA s-au industrializat de la sfârșitul anilor 70 ai secolului XX. au devenit regiunea cu cea mai mare rată a imigrației nete. Imigrația în marile orașe este oprită.
Sunt dezvoltate programe finanțate de la buget pentru a depăși dezvoltarea spontană a migrației, a crește eficiența utilizării potențialului migranților, a reduce consecințe negative migrația muncii. Se iau măsuri pentru întărirea controlului asupra imigrației ilegale.
Obiectul reglementării nu este doar imigrația, ci și reemigrarea. Multe țări occidentale au luat măsuri încă din anii 1970 pentru a încuraja repatrierea lucrătorilor care au imigrat în trecut. Pentru aceasta se implementează programe speciale. La plecarea voluntară, imigranților li se oferă asistență materială și alt sprijin.
Există și programe de asistență economică pentru țările exportatoare de forță de muncă. Ele sunt implementate prin încheierea de acorduri între țările de imigrare în masă și de emigrare în masă privind crearea de noi întreprinderi în patria reemigranților. Programele de formare profesională pentru imigranți sunt concepute pentru a le oferi un stimulent să se întoarcă în patria lor și acolo, într-o nouă capacitate, să își realizeze mai bine potențialul dobândit.
Principalele obiective ale politicii de migrație a țărilor exportatoare de forță de muncă sunt reglementarea fluxului acesteia și protejarea intereselor cetățenilor migranți din străinătate. Se stabilește scara emigrației și se determină componența calitativă a emigranților. Veniturile din exportul de muncă sunt reglementate. Pentru a atrage valută străină în țara exportatorului de muncă, pentru emigranți se deschid conturi în valută la o dobândă mai mare. Unele țări determină ponderea salariilor lucrătorilor migranți pe care trebuie să o trimită în țara lor. Se realizează licențierea de stat obligatorie a activităților pentru angajarea cetățenilor pentru a lucra în străinătate. Sunt determinate forme specifice de angajare a forţei de muncă în străinătate.
O problemă importantă pentru țările exportatoare de forță de muncă este angajarea foștilor emigranți care s-au întors acasă. Aceștia pretind salarii și funcții mai mari decât înainte, deoarece au dobândit calități profesionale mai înalte și și-au îmbogățit propria experiență. Statul are grijă să le creeze condiții socio-economice și de altă natură mai favorabile.
Politica majorității țărilor beneficiare arată o tendință destul de clară de restricționare a imigrației. Piețele din SUA, Australia și Canada sunt concentrate pe imigrația legală în masă.
Politica de migrație în raport cu migranții forțați constă în exercitarea controlului migrației, elaborarea de măsuri pentru a le oferi asistență de urgență și determinarea soluțiilor pe termen lung privind viitorul lor.
Este posibilă așezarea migranților forțați pentru reședința permanentă și integrarea sau relocarea ulterioară a acestora, precum și repatrierea voluntară.
Există trei modele de politică a țărilor dezvoltate față de migranții forțați. Acesta este un model german axat pe admiterea etnicilor germani în Germania și pe integrarea ulterioară a acestora în societatea germană. Germanii care migrează din alte țări sunt egalați în toate drepturile cu acordarea cetățeniei acestora.
Modelul francez se distinge printr-un sistem extins de măsuri de primire, cazare și integrare a refugiaților din diverse țări ale lumii, de diferite naționalități, cu integrarea ulterioară a acestora în societatea franceză.
Modelul american se concentrează pe reinstalarea refugiaților în Statele Unite din țările primului lor azil temporar, promovând integrarea în societatea americană. Problemele privind refugiații și drepturile omului sunt obiect special politica externă americană.
Problemele migrației populației sunt în centrul atenției diverselor organizații internaționale. Comisia ONU pentru Populație subvenționează programe naționale în domeniul migrației populației din fondul existent. Organizația Internațională a Muncii se ocupă de reglementarea migrației internaționale a populației. Organizația Internațională pentru Migrație (MOM) se concentrează pe organizarea migrației internaționale, studiază experiența diferitelor țări în procesul de migrație. Un Comitet Interguvernamental pentru Migrație a fost înființat în regiunea Europei de Vest. În cadrul Comisiei Uniunii Europene (UE) pentru imigranții din țări terțe cu reședința pe teritoriul său, a fost înființat un Forum pentru Migranți, care reunește reprezentanți ai peste 110 asociații de imigranți. Sarcina sa principală este de a controla aranjarea vieții migranților în țările de așezare.
Migranții, nemulțumiți de situația lor, creează diverse asociații. Astfel a apărut mișcarea asociațiilor europene de imigranți cu organ executiv Consiliul Asociațiilor Europene de Imigranți (CEAI). Acesta include reprezentanți ai 2.500 de organizații și grupuri care unesc imigranții după origine și reședință.
La începutul anului 2000, ONU a publicat un raport dezamăgitor pentru țările dezvoltate cu privire la schimbările viitoare ale populației lor în secolul curent. Acesta susține că singura modalitate reală de a menține sub control demografia este creșterea imigrației.
Astăzi, migrația internațională este văzută ca una dintre forțele principale care modelează societățile pluraliste. Prin urmare, conceptele reglementării sale sunt prezentate în conformitate cu criterii politice, socio-culturale și etice.

Literatură

1. Economia mondială: Proc. indemnizație pentru universități / Ed. prof. Nikolaeva I.P. - Ed. a II-a, revizuită. si suplimentare - M.: UNITI-DANA, 2001. - p. 256 - 263.
2. Kulikov L.M. Fundamentele cunoștințelor economice: Proc. indemnizatie. - M.: Finanțe și statistică, 1999. - p. 206-207.
3. Vișnevski A.G. (Șeful Centrului pentru Demografie și Ecologie Umană al Institutului de Prognoză Economică), articol „Imigrația are propriile sale atuuri”, ziarul Trud, nr. 19 (24701), 4 februarie 2005. - Cu. 2.