Individuálna sťažnosť Výboru pre ľudské práva. Reklamačný formulár HRC (s podrobným popisom)

2. Právo na odvolanie sa nesmie zneužívať. To znamená, že napríklad obsah podnetu nemôže byť urážlivý voči štátu, nesmie obsahovať nepravdivé údaje, sťažovateľ nesmie vznášať nepodstatné obvinenia ani používať kontrolný mechanizmus bez dostatočného odôvodnenia.

3. Výbor pre ľudské práva zamietne sťažnosť, ak tú istú otázku už posudzuje iný medzinárodný orgán, napríklad ESĽP. V dôsledku toho nemožno sťažnosti rovnakého obsahu podávať súčasne rôznym medzinárodným orgánom.

Sťažnosť musí obsahovať tieto informácie:

1. osobné údaje: priezvisko, meno, štátne občianstvo, povolanie, dátum a miesto narodenia, adresa;

2. označenie štátu, proti ktorému sa sťažnosť podáva;

4. Články Paktu, ktoré boli podľa sťažovateľa porušené;

5. vykonané domáce opravné prostriedky právnu ochranu a ich výsledky.

K reklamácii je potrebné priložiť kópie všetkých dokladov podstatných pre prípad. Sťažnosť môže byť napísaná v rodnom jazyku a napísaná rukou. Vzhľadom na to, že úradnými jazykmi výboru sú angličtina a francúzština, je lepšie napísať sťažnosť a sprievodné dokumenty v jednom z týchto jazykov, čo nepochybne urýchli postup kontroly.

kontrolný postup

Postup kontroly pozostáva z dvoch hlavných krokov:

najprv končí rozhodnutím o prípustnosti žiadosti;

v druhom rozhoduje sa vo veci samej - či boli (alebo neboli porušené) práva konkrétnej osoby.

Výbor pre ľudské práva zamietne sťažnosť – aj bez toho, aby o tom upovedomila príslušný štát – ak sťažnosť najočividnejším spôsobom nie je v súlade s formálnymi požiadavkami: napríklad je anonymná alebo sa týka otázok, ktoré pakt neupravuje. Ak je sťažnosť prípustná, výbor postúpi sťažnosť príslušnému štátu.

V lehote určenej výborom štát predloží výboru vysvetlenia, ako aj informácie a doklady súvisiace s otázkou prípustnosti sťažnosti. Vysvetlenia štátu sa zasielajú osobe, ktorá podala sťažnosť, ktorá môže predložiť svoje pripomienky a pripomienky. V ktoromkoľvek štádiu konania môže výbor kontaktovať sťažovateľa so žiadosťou o dodatočné informácie alebo objasnenie. Výbor rozhodne, že sťažnosť je neprípustná, ak nespĺňa formálne požiadavky (pozri vyššie) a informuje o tom sťažovateľa a príslušný štát.

Rozhodnutie vyhlásiť žiadosť za prijateľnú sa oznámi dotknutému štátu a sťažovateľovi. Toto rozhodnutie je konečné. Štát je povinný do 6 mesiacov podať vysvetlenia, informácie a uviesť, aké opatrenia prijal alebo sa chystá urobiť v prospech sťažovateľa. Kópie týchto dokumentov dostane sťažovateľ, ktorý má právo predložiť svoje pripomienky a pripomienky. Ak štát nedodržiava lehoty a sústavne neodpovedá na upomienky, výbor rozhodne na základe dokumentácie, ktorú dostane od sťažovateľa.

Počas lehoty poskytnutej tomuto štátu na vysvetlenia môže porušované ľudské práva obnoviť alebo odstrániť následky takéhoto porušovania. V tomto prípade výbor rozhodne o zamietnutí prípadu.

Rozhodnutie výboru o porušovaní ľudských práv

Ak výbor dospeje k záveru, že neboli porušené žiadne ľudské práva, oznámi svoje rozhodnutie dotknutému štátu a sťažovateľovi. Rozhodnutie komisie je konečné.

Výbor s konštatovaním porušovania ľudských práv apeluje na štát s výzvou, aby prijal primerané opatrenia. Ich povaha závisí od porušovania ľudských práv.

Náprava alebo odškodnenie sa priznáva len v prípadoch, keď nie je možné inak obnoviť porušené ľudské práva. Dúfam, že sa stanem veľkým suma peňazíčasto zostáva nenaplnená.

Implementácia podľa stavu rozhodnutí výboru.

Opčný protokol neukladá štátom zákonná povinnosť vykonávať odporúčania výboru. Štát, ktorý schválil a uznáva medzinárodnú kontrolu, má však politickú a morálnu povinnosť podriadiť sa rozhodnutiu výboru. V skutočnosti to robí väčšina štátov.

Žiadateľ musí pamätať na to, že účelom kontrolného konania nie je kompromitovať štát na medzinárodnej scéne, ale garantovať ľudské práva.

(Podľa brožúry vydanej OSN „Medzinárodný pakt o občianskych a politické práva Oh. Sťažnosť Výboru pre ľudské práva v Ženeve. Bratislava, 1999)

Zákony a štát

Vydieranie úradníkov legálne, nemožné? Anathema alebo džihat? Politický azyl alebo represie? Krvavé úplatky.Článok 2 ústavy-článok 300 Trestného zákona Ruskej federácie.Blač súčasnej situácie Ruskej federácie.a dal všetkým pokyny: „Toto je Skibin, zastreľte ho,“ čo FSKN vykonával 10 rokov.Ak by ma oslobodili, UFSKN by ma zastrelil.

Každý pozná priateľstvo Vasilija Nikolajeviča Tarasova a V.M. Lebedeva po nehode v Ghane. miscellanea

Vyhlásenie.(Odvolanie proti rozhodnutiu prokurátora centrálneho okresu Khromykh). Korupčnú kauzu ututlali za úplatky. Napadli ma Kaukazčania. Začali trestné konanie podľa článku 162 časť 2 Trestného zákona. Vyšetrovateľ Natalia Chernova 89601008929. aby sa pomstil prostredníctvom FSKN Karakchiev AB a Tarasova Petra Nikolajeviča, ktorý ma zbil 6.3.2009, zasadil drogy pred svedkami Belozersky 84732537214 a Kovalev 89155860836 a začal vydierať ...

Vyhlásenie Rôzne

Nezdravím. Vyhlasujem sa za Božské stvorenie, Muža, Životodarnú ženu. Priradené mená ako Ladaga, Ansuz, Tegbir Kaur. Som príjemcom a zakladateľom osobnosti Anna Alekseevna Makhorina. Vyhlasujem sa za živého. Žiadam zverejniť všetky skryté apokryfy. Požadujem previesť všetko, čo mi patrí hotovosť v čase narodenia sa údaje do dnešného dňa množia, prostredníctvom môjho Manžela, o Rodinu v manželstve - Božské stvorenie, Muž, Muž, Tegbir Singh, ktorý je predstaviteľom Rodiny v Gaii, zakladateľom a beneficient osobnosti Dmitrija Anatoljeviča Makhorina. Banka: F...

Hosť 1 rok 9 mesiacov

predseda Valného zhromaždenia Antonio Guterres,

Vaše excelencie,
Dámy a páni,
Píšem vám, ja som Ľudmila Valentinovna Abramenko, s osobným vyhlásením a žiadam vás, vážený predseda Valného zhromaždenia, Antonio Guterres, aby ste si prečítali tento dokument pred všetkými váženými hlavami vlád. Aktuálna situácia a okolnosti sú naliehavé.
Na základe Všeobecnej deklarácie ľudských práv (prijatej 217 A (III) Valného zhromaždenia OSN z 10. decembra 1948), Medzinárodná ...

Hosť 1 rok 9 mesiacov

predseda Valného zhromaždenia Antonio Guterres,

Pán predseda Valného zhromaždenia Antonio Guterres,
Vážení hlavy štátov a vlád,
Vaše excelencie,
Dámy a páni,
Píšem vám, som človek Anatolij Ottovich Olberg, s vyhlásením a žiadam vás, vážený predseda Valného zhromaždenia, Antonio Guterres, aby ste si prečítali tento dokument pred všetkými váženými hlavami vlád.
Okolnosti sú naliehavé.
Medzinárodný pakt o občianskych a ...

Sťažnosť Výboru OSN pre ľudské práva v Ženeve

Predslov
Táto publikácia je prekladom brožúry vydanej kanceláriou poľského zástupcu pre práva občanov a pripravuje sa v rámci implementácie Regionálny program„Demokracia, riadenie, participácia“ Regionálneho úradu pre Európu a CIS Rozvojového programu OSN.
UNDP považuje dodržiavanie a poskytovanie ľudských práv za súčasť a nevyhnutná podmienka trvalo udržateľný ľudský rozvoj a lepšie využívanie existujúcich medzinárodných inštitúcií pre ľudské práva môže pomôcť dosiahnuť tento cieľ.
Ústavy väčšiny krajín SNŠ obsahujú normy potvrdzujúce právo občanov na to určité podmienky sa vzťahujú na medzinárodné inštitúcie pre ľudské práva, ako je článok 46 Ústavy Ruska alebo článok 55 Ústavy Ukrajiny. V právnom jazyku to odráža priame uznanie, že starostlivosť o dodržiavanie ľudských práv nie je len národnou výsadou vnútorné záležitostištátu, ale predstavuje legitímny záujem celého medzinárodného spoločenstva. Predstavy občanov o takýchto inštitúciách a možnostiach obrátiť sa na ne s individuálnou sťažnosťou sú však často mimoriadne vágne a nesprávne. Dôsledkom tejto okolnosti je, že efektívnosť využívania takýchto inštitúcií je veľmi nízka, a preto nevyhnutne prichádza sklamanie v akýchkoľvek medzinárodných inštitúciách a nástrojoch v oblasti ľudských práv. Ide však o to, že sú to len nástroje a ako každé nástroje, aj ich treba vedieť používať.
Známym a účinným nástrojom je napríklad Európsky súd pre ľudské práva, ktorý však majú k dispozícii občania len niekoľkých krajín Commonwealthu. Pre väčšinu je možné odvolať sa a odvolať sa na inštitúcie systému OSN, ktorého členmi sú všetky štáty. bývalý ZSSR. V tejto brožúre sú popísané pravidlá podávania žiadosti pre asi najznámejší a najuznávanejší z nich – Výbor pre ľudské práva, zriadený v súlade s Medzinárodným paktom o občianskych a politických právach.
Z textu brožúry čitateľ pochopí, že nevyhnutnou podmienkou na to, aby sa osoba mohla obrátiť na výbor, je účasť krajiny, pod jurisdikciou ktorej sa nachádza, na uvedenom pakte a opčnom protokole k nemu, ktorý v skutočnosti ustanovuje právo podať individuálnu sťažnosť. Aká je situácia s účasťou krajín SNŠ na týchto zmluvách?
Do polovice leta 1999 k paktu pristúpili všetky krajiny SNŠ s výnimkou Kazachstanu, zatiaľ čo Moldavsko a Azerbajdžan tiež nepristúpili k opčnému protokolu. Tu poznamenávame, že účasť alebo neúčasť na konkrétnej zmluve je slobodným politickým rozhodnutím. suverénny štát a ťažko hovoriť o priamom vzťahu medzi dodržiavaním ľudských práv v krajine a jej členstvom v medzinárodných zmluvách. opčný protokol. Prístup občanov k medzinárodným inštitúciám na ochranu ľudských práv však možno hodnotiť len pozitívne, ako rozšírenie okruhu záruk ich práv a slobôd. Pre štáty zažívajúce prechodné obdobie, môže to byť obzvlášť dôležité. Vzhľadom na túto okolnosť by sa malo očakávať, že keďže sa krajiny Commonwealthu dôsledne demokraticky rozvíjajú, všetci občania krajín SNŠ budú mať možnosť prihlásiť sa do Výboru pre ľudské práva, aj keď v súčasnosti konkrétny štát nie je zmluvnou stranou paktu. a Opčný protokol.
Regionálne podporné centrum UNDP RBEC by chcelo vyjadriť vďaku úradu splnomocnenca pre práva občanov Poľskej republiky za láskavé udelenie práva na preklad a vydanie brožúry v ruštine.

Úvod
V roku 1948 vyhlásilo Valné zhromaždenie Organizácie Spojených národov Všeobecná deklaráciaľudské práva. Bolo to prvé medzinárodný dokument zaručujúce každému základné práva a slobody. A hoci Deklarácia ukladala štátom len morálne a politické, a nie právne povinnosti, mala významný vplyv na domácu legislatívu a prax štátov. Preto sa na ňu dodnes odvolávajú politici aj bežní ľudia. A dátum vyhlásenia Deklarácie – 10. december – sa na celom svete oslavuje ako Medzinárodný deň ľudských práv.
Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach bol vyhlásený Valným zhromaždením Organizácie Spojených národov 16. decembra 1966 a vstúpil do platnosti 23. marca 1976 po tom, čo ho ratifikovalo 35 štátov (článok 49). Dnes sa k paktu pripojilo viac ako 130 štátov zo všetkých kontinentov.
To znamená, že štát, ktorý pakt ratifikoval, sa zaviazal garantovať práva a slobody ustanovené v pakte každej osobe: vlastnému občanovi aj cudzincovi zdržiavajúcemu sa na jeho území. Zákony a iné právne úkony musia byť v súlade s ustanoveniami paktu. Aj orgány, ktoré vydávajú jednotlivé rozhodnutia - napríklad prokurátor, súd, správa - sú povinné rešpektovať ľudské práva ustanovené v pakte. Nad dodržiavaním ľudských práv bdie medzinárodný orgán: Výbor pre ľudské práva.
Pakt stanovuje dva postupy pre medzinárodnú kontrolu:
a) štát je povinný sústavne predkladať výboru správy o plnení ustanovení Paktu (čl. 40);
b) štát môže zaslať výboru oznámenie o porušení ľudských práv iným štátom (čl. 41).
Možnosť takéhoto posolstva zatiaľ nevyužil ani jeden štát.
Postup pri podávaní a posudzovaní individuálnych sťažností je upravený v Opčnom protokole k Medzinárodnému paktu o občianskych a politických právach. Pojem „nepovinný“ znamená, že štát, ktorý ratifikoval pakt, môže – ale nie je povinný – ratifikovať protokol. K dnešnému dňu je zmluvnými stranami protokolu viac ako 80 štátov.
Ratifikácia Opčného protokolu otvára možnosť pre občanov daného štátu, ako aj cudzincov zdržiavajúcich sa na jeho území, podávať sťažnosti Výboru pre ľudské práva.
Valné zhromaždenie OSN prijalo aj Druhý opčný protokol k Medzinárodnému paktu o občianskych a politických právach, ktorý ruší trest smrti v štátoch, ktoré ho ratifikovali.

Výbor pre ľudské práva
Výbor pozostáva z 18 členov volených štátmi. Členovia výboru sú nezávislí; nemôžu dostávať žiadne rady ani usmernenia od štátov, ani od OSN alebo iných medzinárodných orgánov. Výbor nie je súdny orgán napriek tomu sa postupuje podobne ako pri súdnom konaní.
Výbor pre ľudské práva pracuje na zasadnutiach dvakrát ročne. V dôsledku toho – vzhľadom na veľký počet prijatých podnetov – sú kontrolné konania značne zdĺhavé (v praxi trvajú minimálne 1,5 – 2,5 roka). Výbor rozhoduje väčšinou hlasov za prítomnosti najmenej 12 členov.
Výbor pre ľudské práva sídli v Ženeve (pozri prílohu. Vzor individuálnej sťažnosti).

Žiadateľ
Sťažnosti na Výbor pre ľudské práva môžu byť len jednotlivcov. Takéto právo nemajú ani skupiny jednotlivcov, ani organizácie. Inými slovami, odbory, odborové zväzy, nadácie, spoločnosti, skupiny študentov alebo pracovníkov atď. nemôžu podávať sťažnosti.
Sťažnosť môže podať občan danej krajiny alebo cudzinec zdržiavajúci sa (zdržiavajúci sa) na území daného štátu.
Právo podať sťažnosť má len ten, kto sa cíti byť obeťou porušenia niektorého z práv deklarovaných v Pakte orgánom verejnej moci. To znamená, že sťažnosť môže podať priamo poškodená osoba, ktorá utrpela ujmu v dôsledku porušenia ľudských práv. V osobitných prípadoch, napríklad ak si obeť porušenia ľudských práv odpykáva trest odňatia slobody alebo je v psychiatrickej liečebni, výbor akceptuje sťažnosti podané rodinnými príslušníkmi.
Sťažnosť je možné podať aj prostredníctvom oprávnenej osoby (napríklad advokáta), ktorá musí výboru pre ľudské práva predložiť príslušné splnomocnenie.

Predmet reklamácie
Sťažnosť sa môže týkať len individuálneho rozhodnutia orgánu verejnej moci, ktoré podľa názoru jednotlivca porušuje jeho ľudské práva zaručené paktom. Môže ísť napríklad o rozhodnutie správneho orgánu, prokurátora, rozhodnutie súdu a pod.
Sťažnosť sa nemôže týkať obsahu zákona alebo iného právneho úkonu, aj keď tento právny úkon je jednoznačne v rozpore s paktom. Výbor pre ľudské práva nemá právomoc kontrolovať súlad domácej legislatívy s ustanoveniami Paktu.
Sťažnosť nemožno podať vo verejnom záujme, t.j. nemožno napríklad formulovať zovšeobecnené obvinenia zo zlého zaobchádzania s väzňami, z chýb v súdnom konaní, z porušovania korešpondenčného tajomstva. Podnet sa môže týkať výlučne porušenia niektorých ľudských práv vo vzťahu ku konkrétnej osobe.
Výbor pre ľudské práva neberie do úvahy sťažnosti jednotlivcov, podnikatelia, spolky, družstvá, združenia a pod.
Sťažnosť sa môže týkať len rozhodnutí štátnych orgánov, ktoré boli prijaté po roku 1991, t.j. po nadobudnutí platnosti opčného protokolu (pozri úvod). Vo veľmi výnimočných prípadoch môže výbor prijať sťažnosť proti rozhodnutiu prijatému pred týmto dátumom, ak porušovanie ľudských práv pokračuje.
Predmetom sťažnosti môžu byť len ľudské práva deklarované v pakte. Ide o nasledujúce práva:
- Právo na život (čl. 6).
Zahŕňa aj zásady rozhodovania a presadzovania trest smrti, milosti a zmeny v trestaní.
- Zákaz mučenia alebo krutého, neľudského alebo ponižujúceho zaobchádzania alebo trestania (článok 7).
V praxi sa na tento článok najčastejšie odvolávajú osoby pozbavené slobody.
- Zákaz otroctva a obchodu s otrokmi (čl. 8).
- Právo na slobodu a osobnú bezpečnosť (čl. 9). Týka sa práv osoby, ktorá bola zadržaná alebo zatknutá.
- Právo osôb pozbavených slobody na humánne zaobchádzanie (čl. 10).
Týka sa to najmä zaobchádzania s obvinenými: dospelými a maloletými.
- Zákaz odňatia slobody z dôvodu, že táto osoba nemôže plniť zmluvné záväzky (čl. 11).
- Právo na voľný pohyb v rámci územia štátu a voľbu bydliska, ako aj právo opustiť ktorúkoľvek krajinu (čl. 12).
- Práva cudzinca v súvislosti s rozhodnutím o vyhostení (čl. 13).
- Právo na nezávislý a nestranný súd (čl. 14). Ide o najrozsiahlejší článok, ktorý ustanovuje viaceré práva obvineného a zásady trestného konania.
- Zásada prezumpcie neviny a zákaz retroaktívneho účinku trestného práva (čl. 15).
- Ochrana osobných a rodinný život, nedotknuteľnosť obydlia, ako aj listové tajomstvo (čl. 17).
- Sloboda myslenia, svedomia a náboženstva (čl. 18).
- Sloboda prejavu (čl. 19).
- Zákaz propagácie rasovej, národnostnej alebo náboženskej nenávisti (čl. 20).
- Právo na pokojné zhromažďovanie (čl. 21).
- Právo na slobodu združovania sa s inými ľuďmi (čl. 22).
- Práva manželov a rodiny (článok 23).
- Práva dieťaťa (článok 24).
- Právo zúčastniť sa verejný život(článok 25).
- Práva osôb patriacich k národnostnej menšine (čl. 27).
- Rovnosť pred zákonom a zákaz diskriminácie (čl. 2 ods. 1; čl. 26)
Vyššie uvedený zoznam práv a slobôd by mal slúžiť ako návod k paktu (pozri prílohu). Pred napísaním sťažnosti by ste si mali pozorne prečítať príslušný článok a venovať pozornosť Osobitná pozornosťúroveň podrobností ustanovení a povolených obmedzení. Výbor neakceptuje sťažnosti týkajúce sa porušovania ľudských práv, na ktoré sa pakt nevzťahuje. Nemožno sa napríklad dovolávať práva na prácu alebo práva na vzdelanie.

Základné formálne požiadavky

1. Sťažovateľ musí využiť všetky vnútroštátne opravné prostriedky ustanovené vnútroštátnym právom. Áno, v súdne prípady rozhodnutie treba napadnúť na súde. vyšší orgán. V správnych prípadoch sa treba obrátiť na vyšší orgán; ak to vnútroštátne právo ustanovuje súdny proces v správnych veciach sa proti rozhodnutiu treba odvolať na príslušný súd. Nie je však potrebné využívať núdzové alebo výnimočné opatrenia (ako napr. odvolanie k ombudsmanovi, žiadosť o obnovenie súdneho konania).
Zásada vyčerpania opravných prostriedkov znamená, že iba konečné rozhodnutie (ktoré bolo prijaté právnu silu rozsudok). Dôvodom zamietnutia väčšiny sťažností bolo, že sťažovatelia nevyčerpali všetky vnútroštátne opravné prostriedky, výbor vo výnimočných prípadoch posudzuje sťažnosť skôr, ako sa vyčerpajú možnosti odvolania (napr. pri neprimeranom prieťahoch v konaní).
Od právoplatného rozhodnutia štátneho orgánu neplynú žiadne lehoty na podanie sťažnosti.
2. Právo na odvolanie sa nesmie zneužívať. To znamená, že napríklad obsah podnetu nemôže byť urážlivý voči štátu, nesmie obsahovať nepravdivé údaje, sťažovateľ nesmie vznášať nepodstatné obvinenia ani používať kontrolný mechanizmus bez dostatočného odôvodnenia.
3. Výbor pre ľudské práva zamietne sťažnosť, ak rovnakú otázku už posudzuje iný medzinárodný orgán, ako napríklad Európsky súd pre ľudské práva. V dôsledku toho nemožno sťažnosti rovnakého obsahu predkladať rôznym medzinárodným orgánom.

Obsah a forma reklamácie
Sťažnosť musí obsahovať:
1) osobné údaje: priezvisko, meno, občianstvo, povolanie, dátum a miesto narodenia, adresa;
2) označenie štátu, proti ktorému je sťažnosť podaná;
3) obsah obvinení;
4) články, ktoré boli podľa názoru žiadateľa porušené;
5) vykonané domáce opravné prostriedky a ich výsledky.

K reklamácii je potrebné priložiť kópie všetkých dokladov podstatných pre prípad. Sťažnosť môže byť vyhotovená v jazyku danej krajiny, napísaná rukou. Vzhľadom na to, že oficiálnymi jazykmi Výboru pre ľudské práva sú angličtina a francúzština, je lepšie napísať sťažnosť a sprievodné dokumenty v jednom z týchto jazykov, čo nepochybne urýchli proces kontroly (príklad nájdete v prílohe individuálnej sťažnosti).

kontrolný postup
Postup kontroly pozostáva z dvoch hlavných krokov:
- prvá končí rozhodnutím o prípustnosti sťažnosti;
- v druhom sa rozhoduje vo veci samej - či boli (alebo neboli porušené) ľudské práva,
Celý postup sa vykonáva v písanie. Postup je dôverný. Sťažovateľ má právo informovať médiá o podaní sťažnosti, nesmie však zverejňovať obsah korešpondencie s výborom.
Výbor pre ľudské práva zamietne sťažnosť – aj bez toho, aby o tom informoval príslušný štát – ak sťažnosť zjavne nespĺňa formálne požiadavky, napríklad je anonymná alebo sa týka otázok, ktoré pakt neupravuje. Ak je sťažnosť prípustná, výbor postúpi sťažnosť príslušnému štátu.
Štát mu v lehote určenej výborom poskytne vysvetlenia, ako aj informácie a podklady súvisiace s otázkou prípustnosti sťažnosti. Vysvetlenia štátu sa zasielajú sťažovateľovi, ktorý môže predložiť svoje pripomienky a pripomienky. V ktoromkoľvek štádiu konania môže výbor kontaktovať sťažovateľa so žiadosťou o dodatočné informácie alebo objasnenie. Výbor rozhodne, že sťažnosť je neprípustná, ak nespĺňa formálne požiadavky (pozri vyššie) a informuje o tom sťažovateľa a príslušný štát.
Rozhodnutie vyhlásiť žiadosť za prijateľnú sa oznámi dotknutému štátu a sťažovateľovi. Toto rozhodnutie je konečné. Štát je povinný do 6 mesiacov podať vysvetlenia, informácie a uviesť, aké opatrenia prijal alebo sa chystá urobiť v prospech sťažovateľa. Kópie týchto dokumentov dostane sťažovateľ, ktorý má právo predložiť svoje pripomienky a pripomienky. Ak štát nedodržiava lehoty a sústavne neodpovedá na upomienky, výbor rozhodne na základe dokumentácie, ktorú dostane od sťažovateľa.
Počas lehoty poskytnutej tomuto štátu na vysvetlenia môže porušované ľudské práva obnoviť alebo odstrániť následky takéhoto porušovania. V tomto prípade výbor rozhodne o zamietnutí prípadu.

Rozhodnutie výboru o porušovaní ľudských práv
Ak výbor dospeje k záveru, že neboli porušené žiadne ľudské práva, oznámi svoje rozhodnutie dotknutému štátu a sťažovateľovi. Rozhodnutie komisie je konečné.
Výbor pre ľudské práva s tým, že štát porušil ľudské práva, poukazuje na rozhodnutia (konania), ktoré kvalifikuje ako porušenie, ako aj na príslušné ustanovenia Paktu. Často sa stáva, že spomedzi mnohých tvrdení sťažovateľa výbor považuje len niektoré za opodstatnené.
Výbor s konštatovaním porušovania ľudských práv apeluje na štát s výzvou, aby prijal primerané opatrenia. Ich povaha závisí od typu porušovania ľudských práv. Výbor teda napríklad odporúča, aby bola zadržanej osobe poskytnutá lekárska pomoc, osoba zbavená slobody bola okamžite prepustená, aby bola vrátená do funkcií vo verejnej službe, aby bola vyplatená kompenzácia alebo kompenzácia. Stáva sa tiež – aj keď zriedkavo – že samotné zistenie porušenia ľudských práv je jediným zadosťučinením, ktorého sa žiadateľovi dostane. Treba si uvedomiť, že náprava alebo odškodnenie sa priznáva zásadne len v prípadoch, keď nie je možné inak obnoviť porušené ľudské práva. Nádej na získanie veľkého množstva peňazí zostáva často nenaplnená.

Implementácia rozhodnutí výboru štátom
Opčný protokol neukladá štátom právnu povinnosť implementovať odporúčania výboru. Napriek tomu má štát, ktorý schválil medzinárodnú kontrolu, politickú a morálnu povinnosť podriadiť sa rozhodnutiu výboru. V skutočnosti to robí väčšina štátov.
Výbor stanovuje pre každý prípad lehotu – zvyčajne 180 dní – v rámci ktorej musí štát poskytnúť informácie o krokoch prijatých na implementáciu odporúčaní. Príslušné informácie by sa mali uvádzať v pravidelných správach (pozri Úvod). Výbor tiež každý rok menuje osobitného spravodajcu, ktorý bude hodnotiť opatrenia prijaté štátmi v prospech obetí porušovania ľudských práv.
Výbor vo svojej výročnej správe - ktorá je oficiálnym dokumentom OSN - uvádza informácie o rozsahu a rozsahu implementácie odporúčaní jednotlivými štátmi. Ide o jedinú formu „sankcií“ vo vzťahu k štátom, ktoré neposkytli sťažovateľovi primeranú nápravu alebo neobnovili porušované ľudské práva.
Žiadateľ musí pamätať na to, že účelom kontrolného konania nie je kompromitovať štát na medzinárodnej scéne, ale garantovať ľudské práva.

VZOR INDIVIDUÁLNEJ SŤAŽNOSTI

Výbor pre ľudské práva Výbor pre ľudské práva

c/o Úrad Najvyššieho úradu OSN
Vysoký komisár pre United Commissioner
Ľudské práva
8-14 avenue de la Paix 8-14 avenue de la Paix
1211 Ženeva 10 1211 Ženeva 10
ŠVAJČIARSKO Švajčiarsko
Predložené v rámci opčného protokolu k Medzinárodnému paktu o občianskych a politických právach.
I. Údaje o autorovi správy:
Priezvisko… Krstné meno (mená) ………………………………………………………….
Občianstvo…… Povolanie………………………………………………….
Dátum a miesto narodenia.............................………………………………………… …………
Trvalá adresa.....................................…………………………… …………………………
Iná adresa na prijímanie dôvernej korešpondencie (ak sa líši od adresy trvalého bydliska)

Správa predstavuje:
a) obeť porušenia alebo uvedených porušení
nižšie
b) ustanovený zástupca/poradca
údajné obete
c) iná osoba

Ak je označené políčko c), autor by mal vysvetliť:
v akej funkcii osoba koná v mene obete/obete (napr. uviesť rodinné väzby alebo iné osobné väzby k údajnej obeti/obete):
prečo obeť (obete) nemá (nemá) možnosť podať správu sama (sama):
……
…
……………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………
Tretia osoba, ktorá nemá žiadnu rodinu ani žiadne iné spojenie s obeťou (obeťami), nemôže podať oznámenie v jej (ich) mene.
II. Informácie o údajných obetiach, ak ona (oni) nie je (sú) autorom (autorom) správy

Priezvisko… Krstné meno (mená) ...................................................................... .

Občianstvo… Povolanie………………………………….

Dátum a miesto narodenia............................................. .............................................................................

Aktuálna adresa alebo miesto ................................................................ ......................................................................

III. štátu, ktorého sa sťažnosť týka. Porušené články paktu. Domáce opravné prostriedky

Názov zmluvného štátu (krajiny) medzinárodného paktu a opčného protokolu, proti ktorému je komunikácia namierená:
……………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………….
………………………………………………………………………………………………….

Články Medzinárodného paktu o občianskych a politických právach, ktoré sa zdajú byť porušené:
………………………………………………………………………………………………….
………………………………………………………………………………………………….
………………………………………………………………………………………………….

Domáce opravné prostriedky, ktoré boli vyčerpané údajnou obeťou (obeťami) alebo v jej mene: odvolanie sa na súdy alebo iné verejné orgány; kedy a s akým výsledkom (ak je to možné, priložte kópie všetkých relevantných súdnych alebo správnych rozhodnutí):
………………………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………

Ak sa domáce opravné prostriedky nevyčerpali, vysvetlite prečo:
……………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………….
………………………………………………………………………………………………….

IV. Iné medzinárodné postupy
Bola rovnaká záležitosť predložená nejakému inému postupu pre medzinárodné vyšetrovanie alebo urovnanie sporu (napríklad Európskemu súdu pre ľudské práva)? Ak áno, kedy a s akým výsledkom?
………………………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………

V. Skutočnosti uvedené v sťažnosti
Podrobný popis skutočností údajného porušenia alebo porušení (s príslušnými dátumami):*
………………………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………

Aktualizované dňa 02.02.2018 12:05

Predslov

Tento článok bol pripravený v rámci implementácie Regionálneho programu „Demokracia, riadenie, participácia“ Regionálneho úradu pre Európu a CIS Rozvojového programu OSN.

Rešpektovanie a poskytovanie ľudských práv Rozvojový program OSN (ďalej UNDP) ho považuje za súčasť a nevyhnutnú podmienku trvalo udržateľného ľudského rozvoja a efektívnejšie využívanie existujúcich medzinárodných inštitúcií v oblasti ľudských práv môže prispieť k dosiahnutiu tento cieľ.

Ústavy väčšiny krajín SNŠ obsahujú normy, ktoré potvrdzujú právo občanov obrátiť sa za určitých podmienok na medzinárodné inštitúcie pre ľudské práva, akými sú napríklad článok 46 Ústavy Ruska alebo článok 55 Ústavy Ukrajiny. V právnom jazyku to vyjadruje priame uznanie, že starostlivosť o dodržiavanie ľudských práv nie je len národnou výsadou a vnútornou záležitosťou štátu, ale je legitímnym záujmom celého medzinárodného spoločenstva. Predstavy občanov o takýchto inštitúciách a možnostiach obrátiť sa na ne s individuálnou sťažnosťou sú však často mimoriadne vágne a nesprávne. Dôsledkom tejto okolnosti je, že efektívnosť využívania takýchto inštitúcií je veľmi nízka, a preto nevyhnutne prichádza sklamanie v akýchkoľvek medzinárodných inštitúciách a nástrojoch v oblasti ľudských práv. Ide však o to, že sú to len nástroje a ako každé nástroje, aj ich treba vedieť používať.

Známym a účinným nástrojom je napríklad Európsky súd pre ľudské práva, ktorý však majú k dispozícii občania len niekoľkých krajín Commonwealthu. Pre väčšinu je možné sa obrátiť a odvolať sa na inštitúcie systému OSN, ktorých členmi sú všetky štáty bývalého ZSSR. Tento článok popisuje pravidlá uplatňovania na najznámejší a najuznávanejší z nich – Výbor pre ľudské práva, zriadený v súlade s Medzinárodným paktom o občianskych a politických právach.

Čitateľ z textu článku pochopí, že nevyhnutnou podmienkou na to, aby sa osoba mohla obrátiť na výbor, je účasť krajiny, pod jurisdikciou ktorej sa nachádza, na uvedenom pakte a opčnom protokole k nemu, ktorý v skutočnosti ustanovuje právo podať individuálnu sťažnosť. Aká je situácia s účasťou krajín SNŠ na týchto zmluvách?

Do polovice leta 1999 k paktu pristúpili všetky krajiny SNŠ s výnimkou Kazachstanu, zatiaľ čo Moldavsko a Azerbajdžan tiež nepristúpili k opčnému protokolu. Tu podotýkame, že účasť alebo neúčasť na konkrétnej zmluve je slobodným politickým rozhodnutím suverénneho štátu a len ťažko možno hovoriť o priamom vzťahu medzi dodržiavaním ľudských práv v krajine a jej členstvom v medzinárodných zmluvách. mnohé krajiny tradičnej demokracie nepristúpili k opčnému protokolu, ako napr. Švajčiarsko, Spojené kráľovstvo, Japonsko, USA. Prístup občanov k medzinárodným inštitúciám na ochranu ľudských práv však možno hodnotiť len pozitívne, ako rozšírenie okruhu záruk ich práv a slobôd. Pre štáty v prechodnom období to môže byť obzvlášť dôležité. Vzhľadom na túto okolnosť by sa malo očakávať, že keďže sa krajiny Commonwealthu dôsledne demokraticky rozvíjajú, všetci občania krajín SNŠ budú mať možnosť prihlásiť sa do Výboru pre ľudské práva, aj keď v súčasnosti konkrétny štát nie je zmluvnou stranou paktu. a Opčný protokol.

Úvod

V roku 1948 Valné zhromaždenie Organizácie Spojených národov vyhlásilo Všeobecnú deklaráciu ľudských práv. Bol to prvý medzinárodný dokument zaručujúci každému človeku základné práva a slobody. A hoci Deklarácia ukladala štátom len morálne a politické, a nie právne povinnosti, mala významný vplyv na domácu legislatívu a prax štátov. Preto sa na ňu dodnes odvolávajú politici aj bežní ľudia. A dátum vyhlásenia Deklarácie – 10. december – sa na celom svete oslavuje ako Medzinárodný deň ľudských práv.

Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach bol vyhlásený Valným zhromaždením Organizácie Spojených národov 16. decembra 1966 a vstúpil do platnosti 23. marca 1976 po tom, čo ho ratifikovalo 35 štátov (článok 49). Dnes sa k paktu pripojilo viac ako 130 štátov zo všetkých kontinentov.

To znamená, že štát, ktorý pakt ratifikoval, sa zaviazal garantovať práva a slobody ustanovené v pakte každej osobe: vlastnému občanovi aj cudzincovi zdržiavajúcemu sa na jeho území. Zákony a iné právne úkony musia byť v súlade s ustanoveniami paktu. Aj orgány, ktoré vydávajú jednotlivé rozhodnutia - napríklad prokurátor, súd, správa - sú povinné rešpektovať ľudské práva ustanovené v pakte. Nad dodržiavaním ľudských práv bdie medzinárodný orgán: Výbor pre ľudské práva.

Pakt stanovuje dva postupy pre medzinárodnú kontrolu:

a) štát je povinný sústavne predkladať výboru správy o plnení ustanovení Paktu (čl. 40);

b) štát môže zaslať výboru oznámenie o porušení ľudských práv iným štátom (čl. 41).

Možnosť takéhoto posolstva zatiaľ nevyužil ani jeden štát.

Postup pri podávaní a posudzovaní individuálnych sťažností je upravený v Opčnom protokole k Medzinárodnému paktu o občianskych a politických právach. Pojem „nepovinný“ znamená, že štát, ktorý ratifikoval pakt, môže – ale nie je povinný – ratifikovať protokol. K dnešnému dňu je zmluvnými stranami protokolu viac ako 80 štátov.

Ratifikácia Opčného protokolu otvára možnosť pre občanov daného štátu, ako aj cudzincov zdržiavajúcich sa na jeho území, podávať sťažnosti Výboru pre ľudské práva.

Valné zhromaždenie OSN prijalo aj Druhý opčný protokol k Medzinárodnému paktu o občianskych a politických právach, ktorý ruší trest smrti v štátoch, ktoré ho ratifikovali.

Výbor pre ľudské práva

Výbor pozostáva z 18 členov volených štátmi. Členovia výboru sú nezávislí; nemôžu dostávať žiadne rady ani usmernenia od štátov, ani od OSN alebo iných medzinárodných orgánov. Výbor nie je súdnym orgánom, postupuje sa však podobne ako pri súdnom konaní.

Výbor pre ľudské práva pracuje na zasadnutiach dvakrát ročne. V dôsledku toho – vzhľadom na veľký počet prijatých podnetov – sú kontrolné konania značne zdĺhavé (v praxi trvajú minimálne 1,5 – 2,5 roka). Výbor rozhoduje väčšinou hlasov za prítomnosti najmenej 12 členov.

Výbor pre ľudské práva sídli v Ženeve (pozri prílohu. Vzor individuálnej sťažnosti).

Žiadateľ

Sťažnosť (pojem „sťažnosť“ znamená „oznámenie“ v zmysle Opčného protokolu) Výboru pre ľudské práva môžu podávať iba fyzické osoby. Takéto právo nemajú ani skupiny jednotlivcov, ani organizácie. Inými slovami, odbory, odborové zväzy, nadácie, spoločnosti, skupiny študentov alebo pracovníkov atď. nemôžu podávať sťažnosti.

Sťažnosť môže podať občan danej krajiny alebo cudzinec zdržiavajúci sa (zdržiavajúci sa) na území daného štátu.

Právo podať sťažnosť má len ten, kto sa cíti byť obeťou porušenia niektorého z práv deklarovaných v Pakte orgánom verejnej moci. To znamená, že sťažnosť môže podať priamo poškodená osoba, ktorá utrpela ujmu v dôsledku porušenia ľudských práv. V osobitných prípadoch, napríklad ak si obeť porušenia ľudských práv odpykáva trest odňatia slobody alebo je v psychiatrickej liečebni, výbor akceptuje sťažnosti podané rodinnými príslušníkmi.

Sťažnosť je možné podať aj prostredníctvom oprávnenej osoby (napríklad advokáta), ktorá musí výboru pre ľudské práva predložiť príslušné splnomocnenie.

Predmet reklamácie

Sťažnosť sa môže týkať len individuálneho rozhodnutia orgánu verejnej moci, ktoré podľa názoru jednotlivca porušuje jeho ľudské práva zaručené paktom. Môže ísť napríklad o rozhodnutie správneho orgánu, prokurátora, rozhodnutie súdu a pod.

Sťažnosť sa nemôže týkať obsahu zákona alebo iného právneho úkonu, a to ani vtedy, ak je tento právny úkon zjavne v rozpore s Paktom. Výbor pre ľudské práva nemá právomoc kontrolovať súlad domácej legislatívy s ustanoveniami Paktu.

Sťažnosť nemožno podať vo verejnom záujme, t.j. nemožno napríklad formulovať zovšeobecnené obvinenia zo zlého zaobchádzania s väzňami, z chýb v súdnom konaní, z porušovania korešpondenčného tajomstva. Podnet sa môže týkať výlučne porušenia niektorých ľudských práv vo vzťahu ku konkrétnej osobe.

Výbor pre ľudské práva neprihliada na sťažnosti na jednotlivcov, podnikateľov, spoločnosti, družstvá, združenia a pod.

Sťažnosť sa môže týkať len rozhodnutí štátnych orgánov, ktoré boli prijaté po roku 1991, t.j. po nadobudnutí platnosti opčného protokolu (pozri úvod). Vo veľmi výnimočných prípadoch môže výbor prijať sťažnosť proti rozhodnutiu prijatému pred týmto dátumom, ak porušovanie ľudských práv pokračuje.

Predmetom sťažnosti môžu byť len ľudské práva deklarované v pakte. Ide o nasledujúce práva:

Právo na život (čl. 6).

Zahŕňa aj zásady rozhodovania a výkonu trestu smrti, odpustenia a zmeny trestu.

Zákaz mučenia alebo krutého, neľudského alebo ponižujúceho zaobchádzania alebo trestania (článok 7).

V praxi sa na tento článok najčastejšie odvolávajú osoby pozbavené slobody.

Zákaz otroctva a obchodu s otrokmi (článok 8).

Právo na slobodu a osobnú bezpečnosť (čl. 9). Týka sa práv osoby, ktorá bola zadržaná alebo zatknutá.

Právo osôb pozbavených slobody na humánne zaobchádzanie (čl. 10).

Týka sa to najmä zaobchádzania s obvinenými: dospelými a maloletými.

Zákaz pozbavenia osobnej slobody z dôvodu, že dotknutá osoba nie je schopná plniť zmluvné záväzky (čl. 11).

Právo na voľný pohyb na území štátu a voľbu bydliska, ako aj právo opustiť ktorúkoľvek krajinu (čl. 12).

Práva cudzinca v súvislosti s rozhodnutím o vyhostení (čl. 13).

Právo na nezávislý a nestranný súd (čl. 14). Ide o najrozsiahlejší článok, ktorý ustanovuje viaceré práva obvineného a zásady trestného konania.

Zásada prezumpcie neviny a zákaz retroaktívneho účinku trestného práva (článok 15).

Ochrana osobného a rodinného života, nedotknuteľnosť obydlia, ako aj listové tajomstvo (článok 17).

Sloboda myslenia, svedomia a náboženstva (čl. 18).

Sloboda prejavu (čl. 19).

Zákaz propagácie rasovej, národnostnej alebo náboženskej nenávisti (čl. 20).

Právo na pokojné zhromažďovanie (čl. 21).

Právo na slobodu združovania sa s inými ľuďmi (čl. 22).

Práva manželov a rodiny (článok 23).

Práva dieťaťa (čl. 24).

Právo zúčastňovať sa na verejnom živote (čl. 25).

Práva osôb patriacich k národnostnej menšine (čl. 27).

Rovnosť pred zákonom a zákaz diskriminácie (čl. 2 ods. 1; čl. 26)

Vyššie uvedený zoznam práv a slobôd by mal slúžiť ako návod k paktu (pozri prílohu). Pred napísaním sťažnosti by ste si mali pozorne prečítať príslušný článok a venovať osobitnú pozornosť miere podrobnosti ustanovení a povoleným obmedzeniam. Výbor neakceptuje sťažnosti týkajúce sa porušovania ľudských práv, na ktoré sa pakt nevzťahuje. Nemožno sa napríklad dovolávať práva na prácu alebo práva na vzdelanie.

Základné formálne požiadavky

1. Sťažovateľ musí využiť všetky vnútroštátne opravné prostriedky ustanovené vnútroštátnym právom. Preto by sa v súdnych prípadoch malo proti rozhodnutiu odvolať na vyšší súd. V správnych prípadoch sa treba obrátiť na vyšší orgán; ak vnútroštátne právo ustanovuje správne konanie, proti rozhodnutiu je potrebné podať odvolanie na príslušný súd. Nie je však potrebné využívať núdzové alebo výnimočné opatrenia (ako napr. odvolanie k ombudsmanovi, žiadosť o obnovenie súdneho konania).

Zásada vyčerpania opravných prostriedkov znamená, že predmetom sťažnosti môže byť len právoplatné rozhodnutie (rozhodnutie súdu, ktoré nadobudlo právoplatnosť). Dôvodom zamietnutia väčšiny sťažností bolo, že sťažovatelia nevyčerpali všetky vnútroštátne opravné prostriedky, výbor vo výnimočných prípadoch posudzuje sťažnosť skôr, ako sa vyčerpajú možnosti odvolania (napr. pri neprimeranom prieťahoch v konaní).

Od právoplatného rozhodnutia štátneho orgánu neplynú žiadne lehoty na podanie sťažnosti.

3. Výbor pre ľudské práva zamietne sťažnosť, ak rovnakú otázku už posudzoval iný medzinárodný orgán, ako napríklad Európsky súd pre ľudské práva. V dôsledku toho nemožno sťažnosti rovnakého obsahu predkladať rôznym medzinárodným orgánom.

Sťažnosť musí obsahovať:

1) osobné údaje: priezvisko, meno, občianstvo, povolanie, dátum a miesto narodenia, adresa;

2) označenie štátu, proti ktorému je sťažnosť podaná;

4) články, ktoré boli podľa názoru žiadateľa porušené;

5) vykonané domáce opravné prostriedky a ich výsledky.

kontrolný postup

Postup kontroly pozostáva z dvoch hlavných krokov:

Prvá sa končí rozhodnutím o prípustnosti žiadosti;

V druhom sa rozhoduje vo veci samej – či boli (alebo neboli porušené) ľudské práva,

Celý postup sa vykonáva písomne. Postup je dôverný. Sťažovateľ má právo informovať médiá o podaní sťažnosti, nesmie však zverejňovať obsah korešpondencie s výborom.

Výbor pre ľudské práva zamietne sťažnosť – aj bez toho, aby o tom informoval príslušný štát – ak sťažnosť zjavne nespĺňa formálne požiadavky, napríklad je anonymná alebo sa týka otázok, ktoré pakt neupravuje. Ak je sťažnosť prípustná, výbor postúpi sťažnosť príslušnému štátu.

Štát mu v lehote určenej výborom poskytne vysvetlenia, ako aj informácie a podklady súvisiace s otázkou prípustnosti sťažnosti. Vysvetlenia štátu sa zasielajú sťažovateľovi, ktorý môže predložiť svoje pripomienky a pripomienky. V ktoromkoľvek štádiu konania môže výbor kontaktovať sťažovateľa so žiadosťou o dodatočné informácie alebo objasnenie. Výbor rozhodne, že sťažnosť je neprípustná, ak nespĺňa formálne požiadavky (pozri vyššie) a informuje o tom sťažovateľa a príslušný štát.

Rozhodnutie výboru o porušovaní ľudských práv

Ak výbor dospeje k záveru, že neboli porušené žiadne ľudské práva, oznámi svoje rozhodnutie dotknutému štátu a sťažovateľovi. Rozhodnutie komisie je konečné.

Výbor pre ľudské práva s tým, že štát porušil ľudské práva, poukazuje na rozhodnutia (konania), ktoré kvalifikuje ako porušenie, ako aj na príslušné ustanovenia Paktu. Často sa stáva, že spomedzi mnohých tvrdení sťažovateľa výbor považuje len niektoré za opodstatnené.

Výbor s konštatovaním porušovania ľudských práv apeluje na štát s výzvou, aby prijal primerané opatrenia. Ich povaha závisí od typu porušovania ľudských práv. Výbor teda napríklad odporúča, aby bola zadržanej osobe poskytnutá lekárska pomoc, osoba zbavená slobody bola okamžite prepustená, aby bola vrátená do funkcií vo verejnej službe, aby bola vyplatená kompenzácia alebo kompenzácia. Stáva sa tiež – aj keď zriedkavo – že samotné zistenie porušenia ľudských práv je jediným zadosťučinením, ktorého sa žiadateľovi dostane. Treba si uvedomiť, že náprava alebo odškodnenie sa priznáva zásadne len v prípadoch, keď nie je možné inak obnoviť porušené ľudské práva. Nádej na získanie veľkého množstva peňazí zostáva často nenaplnená.

Implementácia rozhodnutí výboru štátom

Opčný protokol neukladá štátom právnu povinnosť implementovať odporúčania výboru. Napriek tomu má štát, ktorý schválil medzinárodnú kontrolu, politickú a morálnu povinnosť podriadiť sa rozhodnutiu výboru. V skutočnosti to robí väčšina štátov.

Výbor stanovuje pre každý prípad lehotu – zvyčajne 180 dní – v rámci ktorej musí štát poskytnúť informácie o krokoch prijatých na implementáciu odporúčaní. Príslušné informácie by sa mali uvádzať v pravidelných správach (pozri Úvod). Výbor tiež každý rok menuje osobitného spravodajcu, ktorý bude hodnotiť opatrenia prijaté štátmi v prospech obetí porušovania ľudských práv.

Výbor vo svojej výročnej správe - ktorá je oficiálnym dokumentom OSN - uvádza informácie o rozsahu a rozsahu implementácie odporúčaní jednotlivými štátmi. Ide o jedinú formu „sankcií“ vo vzťahu k štátom, ktoré neposkytli sťažovateľovi primeranú nápravu alebo neobnovili porušované ľudské práva.

Žiadateľ musí pamätať na to, že účelom kontrolného konania nie je kompromitovať štát na medzinárodnej scéne, ale garantovať ľudské práva.

VZOR INDIVIDUÁLNEJ SŤAŽNOSTI

Výbor pre ľudské práva Výbor pre ľudské práva

C/o Office of the United Nations Bureau of the Supreme
Vysoký komisár pre United Commissioner
Ľudské práva
8-14 avenue de la Paix 8-14 avenue de la Paix
1211 Ženeva 10 1211 Ženeva 10
ŠVAJČIARSKO Švajčiarsko

Predložené v rámci opčného protokolu k Medzinárodnému paktu o občianskych a politických právach.

Priezvisko ................................. Krstné meno (mená) ………………………………… ………………………….

Občianstvo ........................ ..Povolanie ………………………………………………………….

Dátum a miesto narodenia.............................………………………………………… …………

Trvalá adresa.....................................…………………………… …………………………

Iná adresa na prijímanie dôvernej korešpondencie (ak sa líši od adresy trvalého bydliska)

Správa predstavuje:

a) obeť porušenia alebo uvedených porušení

b) ustanovený zástupca/poradca

údajné obete

c) iná osoba

1) v akej funkcii osoba koná v mene obete/obete (napr. uviesť rodinné väzby alebo iné osobné väzby k údajnej obeti/obete):

…...

2) prečo obeť (obete) nemá (nemá) možnosť podať správu sama (sami):

……………………………………………………………………………………………………

Tretia osoba, ktorá nemá žiadnu rodinu ani žiadne iné spojenie s obeťou (obeťami), nemôže podať oznámenie v jej (ich) mene.

II. Informácie o údajných obetiach, ak ona (oni) nie je (sú) autorom (autorom) správy

Priezvisko ................................. Krstné meno (mená) .................. ...............................................................

Občianstvo .......................... Povolanie ...................... .. ………………………………………….

Dátum a miesto narodenia............................................. .............................................................................

Aktuálna adresa alebo miesto ................................................................ ......................................................................

III. štátu, ktorého sa sťažnosť týka. Porušené články paktu. Domáce opravné prostriedky

Názov zmluvného štátu (krajiny) medzinárodného paktu a opčného protokolu, proti ktorému je komunikácia namierená:

………………………………………………………………………………………………….

Články Medzinárodného paktu o občianskych a politických právach, ktoré sa zdajú byť porušené:

………………………………………………………………………………………………….

…………………………………………………………………………………………………

Ak sa domáce opravné prostriedky nevyčerpali, vysvetlite prečo:

…………………………………………………………………………………………………..

………………………………………………………………………………………………….

IV. Iné medzinárodné postupy

Bola rovnaká záležitosť predložená nejakému inému postupu pre medzinárodné vyšetrovanie alebo urovnanie sporu (napríklad Európskemu súdu pre ľudské práva)? Ak áno, kedy a s akým výsledkom?

………………………………………………………………………………………………….

…………………………………………………………………………………………………

V. Skutočnosti uvedené v sťažnosti

Podrobný popis skutočností údajného porušenia alebo porušení (s príslušnými dátumami): (Pridajte toľko strán, koľko je potrebné pre tento popis.)

………………………………………………………………………………………………….

…………………………………………………………………………………………………

Podávací mechanizmus a vybavovanie reklamácií v OSN pre ľudské práva

Reklamačný poriadok

Podávanie sťažností na porušovanie ľudských práv

Schopnosť jednotlivcov sťažovať sa na porušovanie ich práv v rámci medzinárodného systému dáva praktickú hodnotu právam zakotveným v zmluvách o ľudských právach.

Existujú tri hlavné postupy podávania sťažností na porušenie ustanovení zmlúv o ľudských právach orgánom zodpovedným za dohody o ľudských právach:

jednotlivé správy;

sťažnosti štátov proti iným štátom;

vyšetrovanie.

Existujú aj postupy sťažností mimo systému zmluvných orgánov: prostredníctvom Osobitných postupov Rady pre ľudské práva a Postupov sťažností Rady pre ľudské práva

Jednotlivé správy

Existuje deväť hlavných medzinárodné zmluvy o ľudských právach. Každá z týchto zmlúv vytvorila „zmluvný orgán“ (výbor) pozostávajúci z odborníkov, ktorí monitorujú implementáciu ustanovení zmlúv zmluvnými štátmi.

Za určitých okolností môžu zmluvné orgány (HRC, CERD, CAT, CEDAW, CRPD, CED, CTM, CESCR a CRC) zvážiť individuálne sťažnosti alebo oznámenia od jednotlivcov.

Nie všetky mechanizmy sťažností v rámci zmluvných orgánov nadobudli platnosť

V súčasnosti môže sedem orgánov zodpovedných za dohody o ľudských právach (HRC, CERD, CAT, CEDAW, CRPD, CED a CESCR) za určitých okolností prijímať a posudzovať individuálne sťažnosti alebo oznámenia od jednotlivcov:

Výbor pre ľudské práva (HRC) môže zvážiť individuálnu komunikáciu o údajnom porušení práv zakotvených v Medzinárodnom pakte o občianskych a politických právach vo vzťahu k štátom, ktoré sú zmluvnými stranami prvého opčného protokolu k Medzinárodnému paktu o občianskych a politických právach;

Výbor pre odstránenie diskriminácie v r ženy(CEDAW) môže zvážiť jednotlivé oznámenia o údajnom porušení Dohovoru o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien štátmi, ktoré sú zmluvnými stranami Opčného protokolu k Dohovoru o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien;

Výbor proti mučeniu (CPT) môže zvážiť individuálne sťažnosti na údajné porušenie práv zakotvených v Dohovore proti mučeniu a inému krutému, neľudskému alebo ponižujúcemu zaobchádzaniu alebo trestaniu proti zmluvným štátom, ktoré sa dopustili požadované vyhlásenie v súlade s článkom 22 dohovoru;

Výbor pre odstránenie rasovej diskriminácie (CERD) môže zvážiť jednotlivé oznámenia o údajných porušeniach Medzinárodného dohovoru o odstránení všetkých foriem rasovej diskriminácie zmluvnými štátmi, ktoré urobili potrebné vyhlásenie v súlade s článkom 14 dohovoru;

Výbor pre práva osôb so zdravotným postihnutím (CRPD) môže zvážiť jednotlivé oznámenia o údajných porušeniach Dohovoru o právach osôb so zdravotným postihnutím zmluvnými štátmi Opčného protokolu k Dohovoru;

Výbor pre nútené zmiznutia (CED) môže zvážiť individuálne oznámenia o údajných porušeniach Medzinárodného dohovoru na ochranu všetkých osôb pred násilným zmiznutím zmluvnými štátmi, ktoré urobili potrebné vyhlásenie v súlade s článkom 31 dohovoru.

Výbor pre hospodárske, sociálne a kultúrnych práv(CESCR) môže zvážiť individuálne oznámenia o údajných porušeniach Medzinárodného paktu o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach štátmi, ktoré sú zmluvnými stranami Opčného protokolu k Medzinárodnému paktu o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach.

Článok 77 Medzinárodného dohovoru o ochrane práv všetkých migrujúcich pracovníkov a členov ich rodín splnomocňuje Výbor pre práva migrujúcich pracovníkov (CMW) prijímať a posudzovať individuálne oznámenia o údajných porušeniach dohovoru zmluvnými štátmi, ktoré potrebné vyhlásenie podľa článku 77. Tento mechanizmus individuálnych sťažností nadobudne platnosť hneď, ako 10 zmluvných štátov urobí požadované vyhlásenie v súlade s článkom 77. Pre štatút ratifikácie kliknite sem

Kto môže podať sťažnosť?

Každý môže podať sťažnosť výboru na štát:

je zmluvnou stranou príslušnej zmluvy (ratifikáciou alebo pristúpením), ktorá zaručuje práva, ktoré boli údajne porušené;

súhlasom s právomocou Výboru pre jednotlivé sťažnosti, ratifikáciou alebo pristúpením k Opčnému protokolu (v prípade ICCPR, CEDAW, CRPD, ICESCR a CRC) alebo vyhlásením v tejto súvislosti v súlade s článkom dohovoru. (v prípade CERD, CAT, CED a CMW)

Sťažnosti môžu podávať aj tretie strany v mene iných osôb za predpokladu, že majú písomný súhlas (žiadne požiadavky na formulár). V určitých prípadoch môže tretia strana podať sťažnosť bez takéhoto súhlasu, napríklad keď je osoba vo väzení bez prístupu do vonkajšieho sveta alebo je obeťou núteného zmiznutia. V takýchto prípadoch by mal sťažovateľ objasniť, prečo súhlas nemožno udeliť.

Medzištátne sťažnosti

Niekoľko zmlúv o ľudských právach obsahuje ustanovenia, ktoré umožňujú zmluvným štátom podať sťažnosť príslušnému zmluvnému orgánu (výboru) na údajné porušenie zmluvy inou zmluvnou stranou.

Poznámka: Tieto postupy neboli použité.

CAT, CPM, CED, ICESCR a CRC:Článok 21 CAT, článok 74 CMWR, článok 32 CED, článok 10 opčného protokolu k ICESCR a článok 12 opčného protokolu (o komunikačnom postupe) k Dohovoru o právach dieťaťa (ešte nenadobudol účinnosť) ustanovený postup sťažnosti zmluvného štátu pre príslušný výbor, ktorý sa domnieva, že iný zmluvný štát nedodržal ustanovenia dohovoru. Tento postup sa vzťahuje len na štáty, zmluvné strany, ktoré v tejto súvislosti vyjadrili súhlas s právomocou výboru.

CERD a HRC:Články 11 až 13 ICERD a články 41 až 43 ICCPR ustanovujú postup riešenia sporov medzi zúčastnenými štátmi v súvislosti s plnením záväzkov štátu podľa určitého dohovoru/paktu prostredníctvom zriadenia osobitnej zmierovacej komisie. Tento postup sa vzťahuje na všetky štáty, ktoré sú zmluvnými stranami ICERD, ale iba na tie štáty, ktoré sú zmluvnými stranami ICCPR, ktoré urobili vyhlásenie uznávajúce kompetenciu výboru v tomto smere.

Riešenie medzištátnych sporov o výklad alebo implementáciu dohovoru

CERD, CEDAW, CAT, CTM a CED: Článok 22 ICERD, článok 29 CEDAW, článok 30 CAT, článok 92 MMWR a článok 42 CED ustanovujú riešenie sporov medzi zmluvnými štátmi týkajúce sa výkladu alebo uplatňovania dohovoru v prvom rade prostredníctvom rokovaní alebo arbitráže. Ak strany nedosiahnu arbitrážnu dohodu do šiestich mesiacov, môže sa obrátiť na jeden zo štátov, ktorých sa spor týka medzinárodný súd spravodlivosti. Štáty, zmluvné strany, sa môžu vylúčiť z tohto postupu vyhlásením pri ratifikácii alebo pristúpení, ale v takom prípade majú v súlade so zásadou reciprocity zakázané začať konanie proti iným zmluvným štátom.

Vyšetrovania

Po prijatí spoľahlivých informácií o závažnom, hrubom alebo systematickom porušovaní dohovorov zmluvnými štátmi Výbor proti mučeniu (článok 20 CAT), Výbor pre odstránenie diskriminácie žien (článok 8 Opčného protokolu k CEDAW), Výbor o právach osôb so zdravotným postihnutím (článok 6 opčného protokolu CRPD), Výbor pre nedobrovoľné zmiznutia (článok 33 CRD), Výbor pre hospodárske, sociálne a kultúrne práva (ICESCR článok 11) a Výbor pre práva Dieťa (článok 13 Opčného protokolu (o komunikačnom postupe) k CRC; Protokol ďalej nenadobudol platnosť) môže z vlastnej iniciatívy začať vyšetrovanie, ak dostalo dôveryhodné informácie obsahujúce jasné náznaky závažných alebo systematických porušení dohovorov v zmluvnom štáte

V ktorých štátoch môže prebiehať vyšetrovanie?

Vyšetrovania sa môžu vykonávať len vo vzťahu k štátom, zmluvným stranám, ktoré v tejto súvislosti uznali právomoc príslušného výboru. Štáty, zmluvné strany, môžu upustiť od tohto postupu pri podpise, ratifikácii alebo pristúpení (článok 28 CAT; článok 10 opčného protokolu k CEDAW; článok 8 opčného protokolu k dohovoru CRPD; článok 13 ods. 7 opčného protokolu (o komunikačný postup) CRC) alebo kedykoľvek inokedy (článok 11 ods. 8 opčného protokolu k ICESCR) vyhlásením, že neuznávajú kompetenciu príslušného vyšetrovacieho výboru

Postup vyšetrovania

Konanie možno začať, ak výbor dostane dôveryhodné informácie o tom, že zmluvný štát systematicky porušuje práva obsiahnuté v dohovore, ktorý monitoruje.

Výbor vyzýva zmluvný štát, aby spolupracoval pri skúmaní informácií predložením svojich pripomienok

Na základe pripomienok zmluvného štátu a iných dostupných informácií výbor rozhodne o vymenovaní jedného alebo viacerých svojich členov súrne vyšetrovanie a podávanie správ výboru. V odôvodnených prípadoch a so súhlasom zmluvného štátu môže vyšetrovanie zahŕňať návštevu územia dotknutého zmluvného štátu.

Výsledky vyšetrovania potom posúdi výbor a spolu s pripomienkami a odporúčaniami ich zašle zmluvnému štátu.

Zmluvný štát musí v určitom časovom rámci (zvyčajne do pol roka) predložiť svoje pripomienky k zisteniam vyšetrovania, pripomienky a odporúčania výboru a ak to výbor požaduje, informovať o opatreniach prijatých v reakcii na vyšetrovanie.

Postup vyšetrovania je dôverný a vyžaduje si spoluprácu zmluvného štátu vo všetkých fázach

Zdroj: http://www.ohchr.org/ru/HRBodies/TBPetitions/Pages/HRTBPetitions.aspx

Jednotlivé odvolania/sťažnosti na Úrad vysokého komisára pre ľudské práva
Oddelenie odvolaní a sťažností

Fax: +41 22 917 9022

E-mail: od [e-mail chránený]

Reklamačný poriadok

Postup podávania sťažností pre údajné porušovanie ľudských práv štátom je spôsob, ako upozorniť Organizáciu Spojených národov na prípady údajného porušovania ľudských práv.

Existujú tri mechanizmy postupu:

1) individuálne sťažnosti podľa medzinárodných zmlúv o ľudských právach (často kladené otázky):

Tento mechanizmus zabezpečuje posudzovanie sťažností na údajné porušenie ustanovení jednej z nasledujúcich zmlúv o ľudských právach:

– Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach,

— Dohovor proti mučeniu a inému krutému, neľudskému alebo ponižujúcemu zaobchádzaniu alebo trestaniu,

— Dohovor o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien,

— Medzinárodný dohovor o odstránení všetkých foriem rasovej diskriminácie,

— Dohovor o právach osôb so zdravotným postihnutím (v čase vydania disku sa tento postup nevzťahoval na Ruskú federáciu z dôvodu neratifikácie Dohovoru o právach osôb so zdravotným postihnutím a jeho opčného protokolu);

— Medzinárodný dohovor o ochrane práv všetkých migrujúcich pracovníkov a členov ich rodín (v čase vydania ešte nenadobudol platnosť postup podávania sťažností);

— Medzinárodný dohovor o ochrane všetkých osôb pred nedobrovoľným zmiznutím (v čase vydania neplatil reklamačný poriadok);

— Medzinárodný pakt o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach (v čase vydania nebol platný postup podávania sťažností)

2) oznámenia podľa osobitných postupov Rady pre ľudské práva:

Oznámenia sa zasielajú v rámci tematických a geografických mandátov osobitných postupov Rady pre ľudské práva

3) postup pri posudzovaní sťažností v Rade pre ľudské práva:

Tento postup sa používa na riešenie systematického a dôveryhodne doloženého hrubého porušovania všetkých ľudských práv a všetkých základných slobôd spáchaných v ktorejkoľvek oblasti sveta a za akýchkoľvek okolností.

Kto môže podať sťažnosť

Sťažnosti v rámci každého z týchto postupov môže podať jednotlivec, ktorý utrpel údajné porušenie ľudských práv štátom, alebo tretia strana v mene tohto jednotlivca, napríklad mimovládna organizácia. V druhom prípade je potrebné získať písomný súhlas osoby, v mene ktorej sťažovateľ koná.

V určitých situáciách sa takýto súhlas nevyžaduje: napríklad, keď rodičia podajú žiadosť v mene malých detí alebo opatrovníci v mene osôb, ktoré nemôžu dať formálny súhlas, alebo keď je osoba vo väzení bez prístupu do vonkajšieho sveta. . Anonymné správy sa neberú do úvahy.
Sťažnosti však nemusí pripravovať advokát právna konzultácia celkovo zlepšuje kvalitu podanej žiadosti. V rámci procedúr legálna pomoc neboli poskytnuté

1. Individuálne sťažnosti podľa medzinárodných zmlúv o ľudských právach

Často kladené otázky:

Aký je mechanizmus sťažností orgánu zmluvy o ľudských právach?

Zmluva o ľudských právach je úradný dokument ktorý štátom, ktoré ho ratifikovali alebo k nemu pristúpili, ukladá povinnosti chrániť a presadzovať niektoré práva a slobody. Zmluvný orgán (tiež označovaný ako „Výbor“) je skupina expertov, ktorá monitoruje implementáciu ustanovení zmluvy týmito štátmi (ďalej len „zmluvné štáty“).

Za určitých okolností môžu výbory posudzovať individuálne sťažnosti jednotlivcov, ktorí sa domnievajú, že zmluvný štát porušil ich práva vyplývajúce zo zmluvy. Postupy podávania sťažností sú dobrovoľné: okrem hlavnej zmluvy musí zmluvný štát tento postup formálne uznať (zvyčajne ratifikáciou opčného protokolu), aby sa mohol uplatniť

Na čo sa môžete sťažovať?

Môžete sa sťažovať na porušenie práv garantovaných zmluvou, na základe ktorej je sťažnosť podaná (Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach, Medzinárodný dohovor o odstránení rasovej diskriminácie, Dohovor o odstránení diskriminácie žien, Dohovor proti mučeniu, Dohovor o právach osôb so zdravotným postihnutím)

V súlade s týmito zmluvami je možné podať sťažnosť v súvislosti s porušením práva na život; nezákonné zatknutie a zadržiavanie; mučenie; väzenské podmienky; nespravodlivý súdny proces; svojvoľné zasahovanie do rodinného alebo súkromného života; zlyhanie pri ochrane rodiny alebo detí; porušovanie slobody myslenia, náboženstva alebo prejavu; porušovanie práva na pokojné zhromažďovanie a slobodu združovania; porušovanie práva menšín užívať si svoju kultúru; diskriminácia na základe rasy, pohlavia a iných dôvodov

Pre úplné pochopenie chránených práv by ste si mali prečítať celé znenie zmlúv

Existujú ľudské práva, na ktoré sa nevzťahujú postupy sťažností orgánu zmluvy?

Postupy sťažností zmluvného orgánu sa nevzťahujú na práva, na ktoré sa nevzťahuje zmluva, na základe ktorej bola sťažnosť podaná. Napríklad právo na primerané bývanie, právo na sociálne dávky a dávky a ich výška a právo na majetok v súčasnosti nie sú zahrnuté do rozsahu práv v kompetencii žiadneho zo zmluvných orgánov, pokiaľ nejde o porušenie iné práva, ako napríklad právo nebyť diskriminovaný

Je možné odvolať sa proti rozhodnutiu súdu, s ktorým nesúhlasím? Je možné dosiahnuť obnovu konania?

Výbory vo všeobecnosti nemajú právomoc napádať hodnotenie skutočností a dôkazov vykonané vnútroštátnymi súdmi ani skúmať rozhodnutia týkajúce sa viny alebo neviny osoby, s výnimkou prípadov, keď prijaté rozhodnutia boli jednoznačne svojvoľné. Výbory nikdy neposudzujú prípady vo veci samej, ale môžu odporučiť opätovné prejednanie prípadu ako nápravu porušenia práva na spravodlivý proces. To sa však stáva pomerne zriedkavo.

Kto môže podať sťažnosť? Môžem podať sťažnosť v mene inej osoby alebo skupiny ľudí?

Každá osoba, ktorá je obeťou porušenia ľudských práv alebo ktorá zastupuje takúto obeť, môže podať sťažnosť v rámci mechanizmu sťažností zmluvného orgánu. Ak chcete podať sťažnosť v mene inej osoby alebo skupiny osôb, je potrebný písomný súhlas každej z osôb, ktoré zastupujete.

Osobu, ktorá nemôže vyjadriť svoj súhlas, môže bez písomného poverenia zastupovať jej príbuzný. Mali by sa vysvetliť dôvody. Výbory neprihliadajú na žiadne sťažnosti všeobecné otázky podané v mene neurčitého počtu osôb, ktorých totožnosť nemožno zistiť

Proti komu sa možno odvolať?

Na posúdenie sa prijímajú iba sťažnosti proti štátom. Sťažnosť možno podať proti ktorémukoľvek štátu, ktorého jurisdikcia bola nad obeťou v čase porušenia, ktorý tiež ratifikoval zmluvu, na základe ktorej bola sťažnosť podaná, a ktorý akceptoval individuálny komunikačný postup (so štatútom ratifikácie zmluvy Ruská federácia nájdete na stránkach príslušných zmlúv). Orgány zmluvy sa nezaoberajú sťažnosťami na jednotlivcov, národné alebo medzinárodné organizácie

Je vhodné po porušení práva okamžite požiadať OSN? Musím najprv podať žalobu na štátny súd?

Pred podaním sťažnosti zmluvnému orgánu je potrebné, aby prípad preskúmali súdy vnútroštátneho súdnictva až po súd vrátane najvyšší orgán(Napríklad, najvyšší súd), a padlo o tom konečné rozhodnutie. Táto požiadavka sa označuje ako „vyčerpanie vnútroštátnych prostriedkov nápravy“. Od tejto požiadavky môžete upustiť len vtedy, ak dokážete, že postupy vnútroštátnych opravných prostriedkov sú neúčinné, nedostupné alebo neprimerane dlhé.

Existujú núdzové postupy?

V prípade, že sa obávate, že by vám mohla byť spôsobená nenahraditeľná škoda (napríklad v prípadoch hroziaceho výkonu trestu smrti alebo vyhostenia, ak hrozí mučenie), môžete ešte predtým, ako výbor váš prípad posúdi, požiadajte ho o okamžitý zásah, aby ste zastavili akékoľvek konanie (alebo nečinnosť) zo strany štátu, ktoré by vám mohlo spôsobiť takúto ujmu. Takáto žiadosť sa nazýva „žiadosť o predbežné ochranné opatrenia“.

Je vhodné podať sťažnosť súčasne rôznym orgánom pre ľudské práva?

Nie, výbory nebudú brať do úvahy vašu komunikáciu, ak sa bude posudzovať v rámci iného medzinárodného alebo regionálneho postupu, akým je napríklad Európsky súd pre ľudské práva alebo iný výbor. V reklamácii musí byť jasne uvedené, akým postupom ju chcete podať.

Ak už bolo vo Vašom prípade rozhodnuté v inom obdobnom konaní, za určitých okolností a v súlade s určité dohody dá sa to znova prehodnotiť. Postup pri podávaní sťažností zmluvným orgánom však nie je odvolacím postupom.

Bude sa posudzovať sťažnosť týkajúca sa udalostí, ktoré sa stali pred mnohými rokmi?

Na podanie reklamácie neplynú žiadne lehoty, s výnimkou postupu podľa ust medzinárodný dohovor o odstránení rasovej diskriminácie (šesť mesiacov po právoplatnom rozhodnutí vnútroštátnych súdov), ale je lepšie podať sťažnosť čo najskôr po vyčerpaní vnútroštátnych prostriedkov nápravy.

V niektorých prípadoch môžu výbory považovať sťažnosť za neopodstatnenú, pretože bola podaná neskôr dlho po udalostiach. Sťažnosti možno podávať len v súvislosti s udalosťami, ktoré sa odohrali po tom, ako príslušný štát akceptoval postupy podávania sťažností stanovené v zmluve, na základe ktorej sa sťažnosť podáva.

Môžem podať sťažnosť anonymne, ak sa niekto bojí uviesť svoje meno?

Anonymné sťažnosti výbory neberú do úvahy. Môžete požiadať o zverejnenie konečného rozhodnutia bez mena

Ako sa majú podávať sťažnosti?

Reklamáciu je potrebné podať písomne. Fakty by mali byť prezentované v chronologickom poradí vrátane prostriedkov, ktoré ste použili. Odporúča sa citovať z príslušných článkov zmluvy, ktoré sa vzťahujú na váš prípad. Mali by ste vysvetliť, ako skutočnosti, ktoré uvádzate, poukazujú na porušenie týchto článkov.

Vzorový formulár sťažnosti môžete použiť: na komunikáciu Výboru pre ľudské práva, Výboru pre odstránenie rasovej diskriminácie, Výboru proti mučeniu a na komunikáciu Výboru pre odstránenie diskriminácie žien

Je možné podať sťažnosť v rodnom jazyku?

Sťažnosti možno podávať v jednom z pracovných jazykov sekretariátu: angličtine, francúzštine, ruštine alebo španielčine. Dokumenty v iných jazykoch musia byť preložené alebo zhrnuté v pracovnom jazyku

Poskytuje OHCHR pomoc pri príprave alebo preklade sťažnosti? Poskytuje právnu alebo finančnú pomoc?

Mechanizmus podávania sťažností by mal byť jednoduchý a dostupný pre všetkých. Na podanie sťažnosti výboru nemusíte byť právnik ani poznať právne a technické výrazy. OHCHR (vrátane jeho terénnych kancelárií) nepomáha sťažovateľom pri podávaní sťažností a neposkytuje v tejto súvislosti právnu ani finančnú pomoc

OHCHR neposkytuje prekladateľské služby a neposkytuje na tento účel finančnú pomoc. Ak požadujete niektorú z týchto služieb, obráťte sa na mimovládnu organizáciu (NGO), ktorá sa zaoberá sťažnosťami na ľudské práva vo vašej krajine

Musím poslať nejaké dokumenty?

Musíte predložiť kópie všetkých rozsudkov vo vašom prípade a ak je dokument v inom jazyku, jeho zhrnutie v jednom z pracovných jazykov kancelárie. Môžete tiež pripojiť kópie lekárske potvrdenia alebo iné dokumenty podporujúce vaše nároky. Zvukové a obrazové záznamy, CD disky a informácie na iných elektronických médiách by sa však nemali posielať, pokiaľ sa na to výslovne nepožiada.

Chcel by som sa s niekým porozprávať. Je možné zorganizovať takýto rozhovor na vysvetlenie môjho problému?

Postup sa vykonáva výlučne písomnou formou. OHCHR neorganizuje stretnutia so žiadateľmi a nevedie s nimi pohovory

Budem môcť komentovať odpoveď zmluvného štátu?

Budete mať možnosť vyjadriť sa ku všetkým pripomienkam zmluvného štátu, zvyčajne do dvoch mesiacov od ich prijatia.

Aký opravný prostriedok možno poskytnúť v prípade rozhodnutia v môj prospech?

Výbory odporučili rôzne druhy nápravných opatrení v prípade porušovania ľudských práv. Najbežnejším prostriedkom je poskytnutie kompenzácie. Výbory môžu tiež odporučiť prepustenie osoby, vyšetrovanie, prehodnotenie prípady, nahradenie trestu smrti iným druhom trestu a pod. Rozhodnutia nie sú právne záväzné, zúčastnené štáty majú len morálnu povinnosť ich dodržiavať. To znamená, že implementácia rozhodnutia výboru závisí od uváženia zmluvného štátu

Ako ma budú kontaktovať?

Budete kontaktovaní na adrese, ktorú ste uviedli. Ak ste vo väzení, môžete uviesť adresu príbuzného a požiadať o zaslanie kópií všetkej korešpondencie aj jemu.

Ako dlho bude zákrok trvať?

Trvanie postupu v rôznych výboroch nie je rovnaké. V súčasnosti sa prípad posudzuje do jedného až dvoch rokov od dátumu jeho registrácie (od momentu, keď je zaradený do zoznamu prípadov, ktoré má výbor prerokovať). Výbor pre ľudské práva (ktorý monitoruje implementáciu ustanovení Medzinárodného paktu o občianskych a politických právach) zároveň zhromaždil veľký počet prebiehajúce prípady a postup podľa tejto dohody je vo všeobecnosti dlhší

Kam treba poslať sťažnosť?

Petičný tím OHCHR-UNOG

Adresa: 1211 Ženeva 10 Švajčiarsko

Fax: +41 22 917 90 22

Ktoré zmluvy stanovujú postup pri predkladaní a posudzovaní jednotlivých oznámení?

— Medzinárodný dohovor o odstránení všetkých foriem rasovej diskriminácie (ICERD)

— Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach (ICCPR)

— Dohovor o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien (CEDAW)

— Dohovor proti mučeniu a inému krutému, neľudskému alebo ponižujúcemu zaobchádzaniu alebo trestaniu (CAT)

- Dohovor o právach osôb so zdravotným postihnutím (CRPD) - postup pri podávaní sťažností podľa tohto dohovoru v čase vydania disku neplatil na území Ruskej federácie

Zmluvy, ktoré poskytujú mechanizmy na podávanie a riešenie sťažností, ktoré v čase vydania disku nebolo možné uplatniť:

— Medzinárodný dohovor o ochrane práv všetkých migrujúcich pracovníkov a členov ich rodín (ICPN) (1990)

— Medzinárodný dohovor o ochrane všetkých osôb pred nedobrovoľným zmiznutím (ICNIDR) (2006)

Kde získam viac informácií o postupoch pri podávaní sťažností zmluvných orgánov?

Nasledujúce informačné listy poskytujú užitočné informácie:

č. 7 Reklamačný poriadok,

12 Výbor pre odstránenie rasovej diskriminácie,

č. 15 Občianske a politické práva: Výbor pre ľudské práva,

Výbor proti mučeniu č. 17,

č. 22 Diskriminácia žien: dohovor a výbor,

Č. 30 Základné zmluvy o ľudských právach a zmluvné orgány: úvod.

Informácie sú dostupné aj na oficiálnej stránke OSN www.un.org: hore vyberte sekciu „Ľudské práva“, potom v ľavom stĺpci dole pod názvom „Súprava nástrojov“ – „Podávanie sťažností“

Zdroj: http://cdep.ru/mps/07-00-1.html

2. Zmluvné orgány o ľudských právach - Individuálna komunikácia

Postup individuálnych sťažností podľa dohôd o ľudských právach

Úvod

Každý môže upozorniť OSN na problém ľudských práv a každoročne to robia tisíce ľudí na celom svete. Táto stránka vysvetľuje postupy dostupné pre jednotlivcov, ktorí tvrdia, že sú obeťami porušenia práv obsiahnutých v medzinárodných zmluvách o ľudských právach.
Ľudské práva nadobúdajú konkrétny význam prostredníctvom individuálnych sťažností.

V jednotlivých prípadoch sa v praxi uplatňujú medzinárodné pravidlá, ktoré sa inak môžu javiť ako zovšeobecnené a abstraktné. Keď sa normy medzinárodných zmlúv o ľudských právach aplikujú na konkrétnu situáciu človeka, priamo sa odrážajú v životoch ľudí. Konečný rozhodovací orgán môže viesť štáty, mimovládne organizácie (MVO) a jednotlivcov pri interpretácii aktuálneho významu príslušných zmlúv.

Ľudia získavajú čoraz viac prostriedkov na ochranu svojich práv na medzinárodnej úrovni. Táto stránka sa zaoberá sťažnosťami podanými podľa medzinárodných dohôd o ľudských právach

1. Od začiatku 70. rokov 20. storočia rýchlo nabrali na sile medzinárodné mechanizmy podávania sťažností a teraz môžu sťažovatelia predkladať svoje sťažnosti OSN týkajúce sa porušovania ich práv obsiahnutých v deviatich takzvaných „základných“ zmluvách o ľudských právach.

Deväť zmlúv sa zaoberá týmito otázkami:

i) občianske a politické práva podľa Medzinárodného paktu o občianskych a politických právach;

(ii) mučenie a kruté, neľudské alebo ponižujúce zaobchádzanie alebo trestanie podľa definície v Dohovore proti mučeniu a inému krutému, neľudskému alebo ponižujúcemu zaobchádzaniu alebo trestaniu;

(iii) rasová diskriminácia odsúdená Medzinárodným dohovorom o odstránení všetkých foriem rasovej diskriminácie;

(iv) rodová diskriminácia ustanovená Dohovorom o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien;

v) práva osôb so zdravotným postihnutím, ako sú vyjadrené v Dohovore o právach osôb so zdravotným postihnutím;

(vi) ochrana všetkých osôb pred nedobrovoľným zmiznutím ustanovená Medzinárodným dohovorom o ochrane všetkých osôb pred nedobrovoľným zmiznutím;

vii) práva migrujúcich pracovníkov a členov ich rodín podľa Medzinárodného paktu o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach;

ix) práva dieťaťa obsiahnuté v Dohovore o právach dieťaťa a jeho opčných protokoloch

Mechanizmy sťažností sú navrhnuté tak, aby ich mohli používať aj laici. Na podanie reklamácie na základe konkrétnej zmluvy nemusíte byť právnik a dokonca ani poznať právne a technické výrazy.

Na koho sa možno podľa zmluvy sťažovať?

Kto môže podať sťažnosť?

Aké informácie musíte poskytnúť na podporu svojej sťažnosti?

Kedy môžem podať sťažnosť podľa dohôd o ľudských právach?

Postup
Špeciálne okolnosti, kvôli ktorým je prípad naliehavý alebo citlivý
Prípustnosť sťažnosti
Podstata sťažnosti
Posúdenie sťažnosti

Postupy jednotlivých výborov

Postup podľa Opčného protokolu k Medzinárodnému paktu o občianskych a politických právach (OP-ICCPR)

Postup podľa Dohovoru proti mučeniu a inému krutému, neľudskému alebo ponižujúcemu zaobchádzaniu alebo trestaniu (CAT)

Postup podľa Medzinárodného dohovoru o odstránení všetkých foriem rasovej diskriminácie (CERD)

Postup podľa Opčného protokolu k Dohovoru o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien (OP-CEDAW)

Postup podľa Opčného protokolu k Dohovoru o právach osôb so zdravotným postihnutím (OP-CRPD)

Postup podľa Medzinárodného dohovoru o ochrane všetkých osôb pred nedobrovoľným zmiznutím (CED)

Postup podľa Medzinárodného dohovoru o ochrane práv všetkých migrujúcich pracovníkov a členov ich rodín (IMC)

Postup podľa Opčného protokolu k Medzinárodnému paktu o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach (OP-ICESCR)

Postup podľa Opčného protokolu k Dohovoru o právach dieťaťa o komunikačnom postupe (OPC-CRC)

Prehľad individuálneho reklamačného poriadku

Zmluva o ľudských právach je medzinárodná dohoda, ktorým sa štátom, ktoré dokument oficiálne uznali (zvyčajne „ratifikáciou“ alebo „prístupom“), ukladajú povinnosti chrániť a presadzovať práva a slobody; tieto štáty sa nazývajú štáty, ktoré sú zmluvnými stranami zmluvy

Základnou myšlienkou mechanizmu sťažností podľa zmlúv o ľudských právach je, že ktokoľvek môže podať sťažnosť proti zmluvnému štátu, ktorý údajne porušil zmluvné práva, zboru odborníkov monitorujúcich plnenie zmluvy

Tieto „zmluvné orgány“, ako sa často nazývajú, sú výbory zložené z nezávislých odborníkov, ktorých vyberajú štáty, ktoré sú zmluvnými stranami príslušnej zmluvy. Medzi ich funkcie patrí monitorovanie implementácie práv zakotvených v zmluvách v zmluvných štátoch a rozhodovanie o sťažnostiach proti týmto štátom.

Napriek tomu, že medzi deviatimi mechanizmami existujú rozdiely, ich štruktúra a fungovanie sú veľmi podobné. V súlade s tým nasleduje všeobecný opis typických charakteristík sťažností v rámci deviatich orgánov. Čitatelia sa potom môžu odvolať na popis postupu pri každej zmluve, ktorý uvádza aspekty, ktoré sa odchyľujú od všeobecných pravidiel.

9 zmluvné orgány (HRC, CERD, CAT, CEDAW, CRPD, CED, MCL, CESCR a CRC) môžu za určitých okolností zvážiť individuálne sťažnosti alebo oznámenia

Nie všetky mechanizmy sťažností v rámci zmluvných orgánov nadobudli platnosť.

Výbor pre ľudské práva (HRC) môže zvážiť jednotlivé oznámenia o údajnom porušení práv zakotvených v Medzinárodnom pakte o občianskych a politických právach vo vzťahu k štátom, ktoré sú zmluvnými stranami prvého opčného protokolu k Medzinárodnému paktu o občianskych a politických právach;

Výbor pre odstránenie diskriminácie žien (CEDAW) môže zvážiť jednotlivé oznámenia o údajných porušeniach Dohovoru o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien štátmi, ktoré sú zmluvnými stranami Opčného protokolu k

Dohovor o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien;
Výbor proti mučeniu (CAT) môže posudzovať individuálne sťažnosti na údajné porušenie práv zakotvených v Dohovore proti mučeniu a inému krutému, neľudskému alebo ponižujúcemu zaobchádzaniu alebo trestaniu proti zmluvným štátom, ktoré urobili potrebné vyhlásenie v súlade s článkom 22 Dohovoru. ;

Výbor pre odstránenie rasovej diskriminácie (CERD) môže posúdiť jednotlivé oznámenia o údajných porušeniach Medzinárodného dohovoru o odstránení všetkých foriem rasovej diskriminácie zmluvnými štátmi, ktoré urobili potrebné vyhlásenie podľa článku 14 dohovoru;

Výbor pre práva osôb so zdravotným postihnutím (CRPD) môže posúdiť jednotlivé oznámenia o údajných porušeniach Dohovoru o právach osôb so zdravotným postihnutím štátmi, ktoré sú zmluvnými stranami Opčného protokolu k Dohovoru;

Výbor pre nedobrovoľné zmiznutia (CED) môže posúdiť jednotlivé oznámenia o údajných porušeniach Medzinárodného dohovoru na ochranu všetkých osôb pred nedobrovoľným zmiznutím zmluvnými štátmi, ktoré urobili potrebné vyhlásenie v súlade s článkom 31 dohovoru.

Výbor pre hospodárske, sociálne a kultúrne práva (CESCR) môže posúdiť jednotlivé oznámenia o údajnom porušení Medzinárodného paktu o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach štátmi, ktoré sú zmluvnými stranami Opčného protokolu k Medzinárodnému paktu o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach.

Pre dva zostávajúce zmluvné orgány (Výbor pre práva migrujúcich pracovníkov (CMW) a Výbor pre práva dieťaťa (CRC) ešte nenadobudli účinnosť jednotlivé mechanizmy podávania sťažností:

Opčný protokol (o komunikačnom postupe) k Dohovoru o právach dieťaťa splnomocňuje Výbor pre práva dieťaťa (CRC) prijímať a posudzovať jednotlivé oznámenia o údajných porušeniach Dohovoru o právach dieťaťa a jeho protokolov. (OPCR, FCTC) zmluvnými štátmi Opčného protokolu (o komunikačnom postupe). Tento individuálny komunikačný postup nadobudne platnosť hneď, ako 10 zmluvných štátov ratifikuje opčný protokol (o komunikačnom postupe)

Na koho sa možno podľa zmluvy sťažovať?

Sťažnosť podľa jednej z deviatich zmlúv možno podať len proti štátu, ktorý spĺňa dve podmienky:

Po prvé, musí to byť zmluvná strana príslušnej zmluvy (ratifikáciou alebo pristúpením), ktorá poskytuje údajne porušené práva (ak chcete zistiť, či je štát zmluvnou stranou zmluvy, kliknite sem a vyberte príslušnú zmluvu zo zoznamu)

Po druhé, zmluvný štát musí uznať právomoc Výboru monitorujúceho implementáciu príslušnej zmluvy prijímať a posudzovať individuálne sťažnosti.

Pokiaľ ide o Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach, Dohovor o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien, Dohovor o právach osôb so zdravotným postihnutím, Medzinárodný pakt o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach a Dohovor o o právach dieťaťa štát uzná pôsobnosť výboru tým, že sa stane zmluvnou stranou samostatnej zmluvy: opčný protokol k paktu alebo opčný protokol k dohovoru

V prípade Dohovoru proti mučeniu, Medzinárodného dohovoru o odstránení všetkých foriem rasovej diskriminácie, Medzinárodného dohovoru o ochrane práv všetkých migrujúcich pracovníkov a členov ich rodín a Medzinárodného dohovoru na ochranu všetkých Osobám z núteného zmiznutia štát uzná právomoc výboru tým, že v tomto zmysle vydá vyhlásenie na základe osobitných článkov dohovoru.

Kto môže podať sťažnosť?

Ktokoľvek môže podať výboru sťažnosť proti štátu, ktorý spĺňa tieto dve podmienky (je zmluvnou stranou a je v súlade s právomocou výboru posudzovať individuálne sťažnosti), pričom tvrdí, že boli porušené jej práva podľa príslušnú zmluvu

Sťažnosť nemusí vypracovať právnik, hoci právna rada môže zlepšiť kvalitu sťažnosti. Pamätajte však, že v rámci týchto postupov sa neposkytuje právna pomoc. Osoba môže podať sťažnosť aj v mene inej osoby za predpokladu, že získa písomný súhlas tejto osoby (žiadne požiadavky na formulár)

V určitých prípadoch možno podať sťažnosť bez získania súhlasu, napríklad ak je osoba vo väzení bez prístupu do vonkajšieho sveta alebo je obeťou núteného zmiznutia. V týchto prípadoch musí sťažovateľ jasne vysvetliť, prečo súhlas nemožno získať.

Aké informácie musíte poskytnúť na podporu svojej sťažnosti?

Hoci sťažnosť výboru, známa aj ako „sťažnosť“ alebo „petícia“, nemusí mať špecifickú formu, dôrazne vám odporúčame použiť vzorový formulár sťažnosti

Žiadosť musí byť písomná, čitateľná alebo lepšie napísaná a podpísaná (reklamácie zaslané emailom musia byť naskenované)

Prihlášky budú akceptované iba v jednom z oficiálnych jazykov OSN (arabčina, čínština, angličtina, francúzština, ruština a španielčina)

Sťažnosť musí obsahovať základné osobné údaje (meno obete, štátnu príslušnosť, dátum narodenia, poštovú adresu resp Email) a musí v ňom byť uvedený aj štát, proti ktorému sťažnosť smeruje

Ak sa sťažnosť podáva v mene inej osoby, musí byť poskytnutý dôkaz o jej súhlase (žiadne požiadavky na formu), ako je uvedené vyššie, alebo musí sťažovateľ jasne vysvetliť, prečo súhlas nemožno získať

Ak sa sťažnosť týka veľmi citlivých záležitostí súkromnej alebo osobnej povahy, sťažovateľ môže požiadať výbor, aby v konečnom rozhodnutí nezverejnil svoje meno alebo meno údajnej obete a/alebo identifikáciu jej totožnosti, totožnosť údajná obeť alebo sťažovateľ sa nedostali na verejnosť. Výbor môže tiež podľa vlastného uváženia rozhodnúť, že tieto a ďalšie podrobnosti počas preverovania sťažnosti nezverejní.

Konečné rozhodnutia prijaté výborom sa zverejňujú. Ak teda žiadatelia nechcú, aby bola v konečnom rozhodnutí odhalená ich totožnosť, mali by to čo najskôr nahlásiť. Vzhľadom na rozsah, v akom sú rozhodnutia výboru dostupné širokej verejnosti (vrátane šírenia prostredníctvom internetu, čo prakticky znemožňuje opravu a/alebo vymazanie informácií šíriacich sa online), žiadosti o anonymitu podané po zverejnení rozhodnutí výboru nemožno vyhovieť.

Akékoľvek následné zmeny adresy alebo iných kontaktných informácií by mali byť oznámené čo najskôr.

Okrem toho je potrebné v chronologickom poradí uviesť všetky skutočnosti, na ktorých sa sťažnosť zakladá. Komunikácia by mala byť čo najúplnejšia a mala by obsahovať všetky relevantné informácie o prípade. Žiadateľ musí tiež uviesť, prečo sa domnieva, že opísané okolnosti predstavujú porušenie príslušnej zmluvy

Dôrazne sa odporúča vymenovať zmluvné práva, ktoré sú údajne porušené. Odporúča sa tiež uviesť, aké prostriedky nápravy by chcel žiadateľ získať od štátu odporcu v prípade, že výbor dospeje k záveru, že uvedené skutočnosti poukazujú na porušenie jeho práv.

Sťažovateľ by mal tiež podrobne opísať kroky podniknuté na vyčerpanie opravných prostriedkov dostupných v krajine, proti ktorej je sťažnosť podaná, t. j. kroky podniknuté v rámci miestnych súdov a orgánov patriacich tomuto štátu. Požiadavka na vyčerpanie vnútroštátnych prostriedkov nápravy znamená, že na sťažnosti musia byť upozornené príslušné vnútroštátne orgány najvyšší orgán v rámci daného štátu

Ak sa využitie niektorého z týchto opravných prostriedkov ešte neskončilo alebo sa nevyčerpalo, musí sa to tiež uviesť spolu s príslušnými dôvodmi. Žiadateľ musí uviesť, či predložil svoj prípad iným medzinárodným vyšetrovacím alebo urovnacím orgánom. Pre tieto dva problémy si pozrite časť „Prípustnosť vášho prípadu“ nižšie, kde nájdete dôležité dodatočné informácie.

K sťažnostiam musia byť priložené kópie všetkých dokumentov (nie originály, iba kópie) relevantných pre nároky a argumenty, najmä administratívne a súdne rozhodnutia podľa požiadaviek vydaných vnútroštátnymi orgánmi. Ak tieto dokumenty nie sú v jednom zo šiestich oficiálnych jazykov Organizácie Spojených národov, je potrebné predložiť úplný preklad týchto dokumentov alebo ich zhrnutie v pracovnom jazyku.

Dokumenty musia byť uvedené v chronologickom poradí, postupne očíslované a doplnené o Stručný opis ich obsahu. Sťažnosť nesmie presiahnuť 50 strán (bez príloh). Ak je sťažnosť dlhšia ako 20 strán, musí obsahovať krátke zhrnutie do 5 strán, v ktorom budú uvedené jej hlavné náležitosti. Ako je uvedené vyššie, poskytnuté informácie musia byť v jednom z oficiálnych jazykov OSN (arabčina, čínština, angličtina, francúzština, ruština a španielčina)

Ak sťažnosť neobsahuje potrebné informácie na to, aby mohla byť vybavená podľa týchto postupov, alebo ak je popis skutočností nepresný, sekretariát OSN (Úrad vysokého komisára pre ľudské práva, OHCHR) bude kontaktovať sťažovateľa so žiadosťou na ďalšie informácie alebo na podanie ďalšej sťažnosti. Uchádzači by si mali starostlivo dopisovať so sekretariátom a požadované informácie by mali byť poskytnuté čo najskôr, do jedného roka. Ak informácie nebudú doručené do jedného roka od podania podnetu, prípad sa uzavrie

Kedy môžem podať sťažnosť podľa dohôd o ľudských právach?

Je dôležité podať sťažnosť čo najskôr po vyčerpaní vnútroštátnych prostriedkov nápravy. Oneskorené podanie sťažnosti môže sťažiť štátu poskytnutie primeranej odpovede a zmluvnému orgánu posúdenie faktických informácií. V niektorých prípadoch môže podanie sťažnosti po dlhom odklade viesť k tomu, že príslušný výbor bude považovať prípad za neprípustný:
Podľa Výboru pre ľudské práva (rokovací poriadok, článok 96 písm. c)) oneskorenie v podaní sťažnosti nemôže automaticky predstavovať zneužitie práva podať sťažnosť. “(…)

Oznámenie však môže predstavovať zneužitie práva na podanie, ak je podané 5 rokov po tom, čo sťažovateľ vyčerpal vnútroštátne opravné prostriedky, alebo prípadne tri roky po prijatí rozhodnutia v rámci iného postupu medzinárodného vyšetrovania alebo urovnania, ak nie je dôvod ospravedlňujúci toto oneskorenie s prihliadnutím na všetky okolnosti prípadu“;

V článku 14 ods. 5 Medzinárodného dohovoru o odstránení všetkých foriem rasovej diskriminácie sa uvádza, že „v prípade, že navrhovateľ nie je spokojný s konaním orgánu zriadeného alebo určeného v súlade s ods. tento článok má právo postúpiť vec výboru do šiestich mesiacov“;

V článku 3 ods. 2 písm. a) Opčného protokolu k Medzinárodnému paktu o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach sa uvádza, že „Výbor vyhlási oznámenie za neprípustné, ak: a) nebolo predložené do jedného roka po vyčerpaní vnútroštátnych prostriedkov nápravy. , pokiaľ autor nepreukáže, že nebolo možné odoslať oznámenie v tejto lehote“;

V odseku (h) článku 7 Opčného protokolu k Dohovoru o právach dieťaťa, ktorý sa týka postupu komunikácie, sa uvádza, že „Výbor považuje oznámenie za neprípustné, ak: (h) oznámenie nebolo predložené do jedného roka od vyčerpanie vnútroštátnych prostriedkov nápravy, pokiaľ autor nemôže preukázať, že nebolo možné podať oznámenie v tejto lehote“

Postup

Na základe vyššie uvedených požiadaviek výbor rozhodne, či má byť prípad zaregistrovaný, t. j. oficiálne uvedený ako prípad na posúdenie príslušným výborom. Poradíme vám, ako sa zaregistrovať

V tomto štádiu sa na prípad zvyčajne upozorní príslušný štát, aby mal možnosť sa k nemu vyjadriť. Štát je vyzvaný, aby v určitej lehote predložil svoje pripomienky

V každom prípade existujú dve hlavné etapy, ktoré sa nazývajú „preskúmanie prípustnosti“ a „preskúmanie podstaty“. „Prípustnosť“ prípadu sa vzťahuje na formálne požiadavky, ktoré musia byť splnené pri podávaní sťažnosti predtým, ako ju môže príslušný výbor posúdiť vo veci samej. „Podstatou“ prípadu je obsah, o ktorom výbor rozhodne, či boli porušené práva údajnej obete vyplývajúce zo zmluvy. Vo všeobecnosti výbor posudzuje prípustnosť sťažnosti súčasne s posúdením podstaty. Tieto kroky sú podrobnejšie popísané nižšie. Po prijatí odpovede od štátu má žiadateľ možnosť vyjadriť sa k tejto odpovedi.

Väčšina výborov žiada štát, aby predložil pripomienky do šiestich mesiacov od predloženia sťažnosti štátu. Ak štát nesúhlasí s prípustnosťou sťažnosti, môže ju napadnúť predložením svojich argumentov v priebehu prvých dvoch mesiacov tejto lehoty. Žiadateľ má vždy v stanovenej lehote možnosť vyjadriť sa k pripomienkam štátu

Po prijatí pripomienok z oboch strán je prípad pripravený na rozhodnutie príslušným výborom. Ak štát na sťažnosť neodpovedal ani po niekoľkých upomienkach zo sekretariátu, výbor rozhodne vo veci na základe informácií poskytnutých sťažovateľom

Špeciálne okolnosti, kvôli ktorým je prípad naliehavý alebo citlivý

Niektoré výbory môžu v ktoromkoľvek štádiu pred vypočutím prípadu požiadať štát, aby prijal „dočasné opatrenia“ na zabránenie akejkoľvek nenapraviteľnej ujme autorovi alebo údajnej obeti v konkrétnom prípade. Takéto žiadosti sa zvyčajne posielajú, aby sa predišlo činom, ktoré sa už nedajú vrátiť späť, ako je napríklad výkon trestu smrti alebo deportácia osoby, ktorej hrozí mučenie.

Rozhodnutie o podaní návrhu na nariadenie predbežného opatrenia neznamená rozhodnutie o prípustnosti alebo podstate oznámenia, ale vec musí mať primeranú pravdepodobnosť úspechu vo veci samej, aby sa dospelo k záveru, že obeti mohla byť spôsobená nenapraviteľná ujma

Ak sťažovateľ chce, aby výbor zvážil žiadosť o predbežné opatrenia, musí to objasniť a podrobne vysvetliť dôvody, prečo je žiadosť potrebná

Spracovanie žiadosti o predbežné opatrenia trvá výboru niekoľko pracovných dní. Každá takáto žiadosť musí byť doručená sekretariátu čo najskôr pred prijatím opatrenia, ktorému sa má zabrániť.

Výbor môže stiahnuť žiadosť o predbežné opatrenia na základe informácií získaných od štátu a sťažovateľa (sťažovateľov) za predpokladu, že takéto opatrenia už nie sú potrebné.

Prípustnosť sťažnosti

Predtým, ako môže výbor posúdiť sťažnosť vo veci samej, musí zabezpečiť, aby boli splnené formálne požiadavky na prípustnosť. Pri posudzovaní oprávnenosti môže komisia zvážiť jeden alebo viacero z nasledujúcich faktorov:

Ak žiadateľ koná v mene inej osoby, dostal na to dostatočné povolenie alebo inak uviedol dôvody?;

Je sťažovateľ (alebo osoba, v mene ktorej sa sťažnosť podáva) obeťou údajného porušenia? Musí sa preukázať, že záujmy údajnej obete sú osobne a priamo dotknuté zákonom, politikou, praxou, konaním alebo opomenutím štátu, ktorý je predmetom sťažnosti. Nestačí len jednoducho napadnúť zákon resp verejná politika alebo abstraktná prax (tzv. actio popularis) bez dôkazu, že boli dotknuté osobné záujmy údajnej obete;

Je reklamácia v súlade s podmienkami zmluvy, na ktorej je založená? Tvrdené porušenie musí súvisieť s právom skutočne zaručeným touto dohodou. Ak žiadateľ podal sťažnosť podľa Opčného protokolu k Medzinárodnému paktu o občianskych a politických právach, nemôže sa napríklad domáhať porušenia vlastníckeho práva, keďže pakt toto právo nechráni. V takom prípade sťažnosť, hovorí právne podmienky, by bolo neprípustné ratione materiae (vzhľadom na okolnosti týkajúce sa predmetu;

Mal by príslušný výbor preskúmať skutočnosti a dôkazy v prípade, o ktorom už rozhodli vnútroštátne súdy? Výbory sú oprávnené posudzovať možné porušenia práva garantované príslušnými zmluvami, ale nemôže konať ako odvolací súd pokiaľ ide o vnútroštátne súdy a tribunály. V dôsledku toho výbory v zásade nemôžu rozhodovať o správnej, občianskej alebo trestnej zodpovednosti jednotlivcov, ani nemôžu skúmať otázku neviny alebo viny;

Je sťažnosť dostatočne opodstatnená? Ak príslušný výbor usúdi, že na základe predložených informácií sťažnosť neobsahuje dostatočné skutočnosti a argumenty na preukázanie porušenia paktu, môže byť zamietnutá ako nedostatočne odôvodnená, a teda neprípustná;

Súvisí sťažnosť s udalosťami, ku ktorým došlo od nadobudnutia účinnosti mechanizmu podávania sťažností proti príslušnému štátu? Výbor spravidla neprihliada na sťažnosti, ktorých okolnosti nastali pred nadobudnutím účinnosti mechanizmu. V tomto prípade bude reklamácia považovaná za neprípustnú ratione temporis. Z tohto pravidla však môžu existovať výnimky, napríklad v prípadoch, keď následky predmetných udalostí vedú k trvalému porušovaniu zmluvy;

Bol rovnaký prípad predložený inému medzinárodnému orgánu? Ak už bol predložený inému zmluvnému orgánu alebo regionálnemu mechanizmu, ako je Medziamerická komisia pre ľudské práva, Európsky súd pre ľudské práva, Africká komisia pre ľudské práva a práva národov alebo Africký súd pre ľudské práva a práva národov , výbory sa touto sťažnosťou nemôžu zaoberať

Účelom tohto pravidla je zabrániť zbytočnej duplicite na medzinárodnej úrovni. Túto otázku by mal riešiť žiadateľ v pôvodnej sťažnosti s uvedením orgánu, ktorému bola sťažnosť podaná;

Boli vyčerpané všetky domáce opravné prostriedky? Najdôležitejšie pravidlo pri posudzovaní prípustnosti je vyčerpanie všetkých relevantných opravných prostriedkov, ktoré má sťažovateľ k dispozícii v krajine, proti ktorej je sťažnosť podaná, predtým, ako sa sťažnosť predloží výboru. Zvyčajne to znamená, že sťažnosť sa bude riešiť prostredníctvom miestneho súdneho systému.

Samotné pochybnosti o účinnosti akéhokoľvek opravného prostriedku nemôžu byť podľa názoru výboru dôvodom na nevyčerpanie. Môžu však existovať výnimky z tohto pravidla, keď súdny proces na vnútroštátnej úrovni príliš dlho, alebo nápravné opatrenia nie sú dostupné alebo budú jednoducho neúčinné. Žiadateľ pritom musí uviesť dôvody, prečo sa všeobecné pravidlo neuplatňuje.

V súvislosti s otázkou vyčerpania miestnych opravných prostriedkov musí žiadateľ vo svojej pôvodnej žiadosti opísať, čo urobil, aby vyčerpal miestne opravné prostriedky, uviesť nároky vznesené voči vnútroštátnym orgánom spolu s dátumami a výsledkom konania. alebo uvedenie, prečo by sa mala urobiť výnimka z pravidla;

Je sťažnosť vylúčená výhradou štátu k príslušnej zmluve?

Výhrady sú formálne vyhlásenia, ktorými štát obmedzuje svoje záväzky v súvislosti s konkrétnym ustanovením zmluvy. Štát by mohol do mechanizmu podávania sťažností zaviesť hmotnoprávne alebo procesné ustanovenie, ktoré by obmedzilo kompetenciu výboru zaoberať sa určitými sťažnosťami.

Štát môže napríklad výboru zabrániť v posudzovaní sťažností, ktoré už v minulosti posúdil iný medzinárodný mechanizmus (ak sa chcete dozvedieť o výhradách ku konkrétnej zmluve, kliknite sem, potom vyberte príslušný dohovor, príslušný štát a dole na stránke nájdite sekciu Vyhlásenia a výhrady („Vyhlásenia a výhrady“);

Je sťažnosť zneužitím konania? V niektorých prípadoch môže výbor považovať požiadavky za príliš povrchné, ktorých cieľom je iba obťažovať odporcu, alebo ich môže inak považovať za nevhodné využitie postupu podávania sťažností a zamietnuť ich ako neprípustné, napríklad ak tá istá osoba podáva opakované sťažnosti výbor o rovnakej otázke, keď predchádzajúce rovnaké sťažnosti už boli zamietnuté

Podstata sťažnosti

Keď výbor uzná sťažnosť za prípustnú, pristúpi k preskúmaniu podstaty veci, pričom uvedie dôvody, na základe ktorých dospel k záveru, že došlo alebo nedošlo k porušeniu platných ustanovení zmluvy. Ako bolo uvedené vyššie, množstvo štátov tiež urobilo podstatné výhrady, ktoré môžu obmedziť rozsah záväzkov v oblasti ľudských práv, ktoré tieto štáty prevzali na základe zmlúv.

Vo väčšine prípadov výbor zamietne sťažnosť týkajúcu sa oblastí, na ktoré sa vzťahujú výhrady, hoci vo výnimočných prípadoch môže výbor považovať výhradu za neprijateľnú a prípad posúdiť aj napriek obsahu výhrady.

Informácie o tom, čo výbor považuje za rozsah práv obsiahnutých v zmluve, za ktoré je zodpovedný, možno nájsť v jeho rozhodnutiach od prípadu k prípadu (pozri databázu zmluvných orgánov alebo webové stránky každého výboru), v tzv. -nazývané „Pozorovania všeobecný poriadok“, pri výklade významu rôznych článkov a pri záverečných pripomienkach k správam pravidelne predkladaným zmluvnými štátmi túto dohodu(pre žiadateľov bude užitočný všeobecný index ľudských práv). Tieto dokumenty sú dostupné na webovej stránke OHCHR. Existuje aj veľa akademických článkov a príručiek o rozhodnutiach rôznych výborov, ktoré môžu žiadateľovi pomôcť.

Posúdenie sťažnosti

Výbory posudzujú každý prípad na neverejnom zasadnutí. Hoci niektoré výbory majú vo svojom rokovacom poriadku ustanovenia o ústnej časti procesu (pozri nižšie opis Výboru proti mučeniu a Výboru pre odstránenie rasovej diskriminácie), v praxi je zvykom posudzovať sťažnosti len na na základe písomných informácií poskytnutých sťažovateľom a žalovaným štátom. V súlade s tým sa nepraktizovalo získavanie informácií od strán ústne alebo vo forme zvukových alebo audiovizuálnych dôkazov (ako sú zvukové a obrazové súbory).

A tiež výbory neprekračujú rámec informácií poskytnutých stranami s cieľom získať nezávislé potvrdenie faktov.

Ako všeobecné pravidlo a na urýchlenie konania výbory spájajú posúdenie prípustnosti sťažnosti s posúdením podstaty. V tomto prípade platí všeobecný postup ako je uvedené vyššie, t. j. ihneď po prijatí a zaregistrovaní oznámenia sa oznámenie odošle žalovanému štátu, aby mohol v určitom časovom období predložiť svoje pripomienky. Žiadateľ potom dostane príležitosť vyjadriť sa k pripomienkam štátu, po čom je prípad zvyčajne pripravený na posúdenie výborom z hľadiska prípustnosti a podstaty.

Sú však situácie, keď sa výbor rozhodne najprv posúdiť prípustnosť. V tomto prípade je žalovaný štát požiadaný, aby sa vyjadril k podstate veci, ak výbor vyhlási sťažnosť za prijateľnú. Žiadateľ sa v každom prípade bude môcť vyjadrovať k vyjadreniam štátu vo veci samej

Keď výbor prijme rozhodnutie o prípade, toto rozhodnutie sa súčasne zašle žiadateľovi a žalovanému štátu. Jeden alebo viacerí členovia výboru môžu k rozhodnutiu pripojiť nesúhlasné stanovisko, ak dospejú k inému záveru ako väčšina, alebo ak k tomuto záveru dospeli z iných dôvodov. Text každého konečného rozhodnutia vo veci samej alebo neprípustnosti bude zverejnený na webovej stránke OHCHR v rámci zasadnutia o rozhodnutiach výboru

Čo sa stane, keď komisia rozhodne o prípade?

Na úvod treba poznamenať, že proti rozhodnutiam výboru sa nemožno odvolať a rozhodnutia sú spravidla konečné. Čo sa stane ďalej, závisí od povahy prijatého rozhodnutia.

Ak výbor rozhodne, že skutočnosti, ktoré má pred sebou, odhaľujú porušenie zmluvy zo strany žalovaného štátu, vyzve štát, aby v stanovenej lehote predložil informácie o krokoch, ktoré podnikol v súvislosti so svojimi zisteniami a odporúčaniami.

Ak výbor rozhodne, že nedošlo k porušeniu zmluvy, alebo že sťažnosť je neprípustná, prípad sa uzavrie

Rozhodnutia výboru predstavujú smerodajný výklad predmetnej zmluvy. Obsahujú odporúčania pre respondentský štát, nie sú však pre štáty právne záväzné. Všetky výbory majú vypracované postupy na monitorovanie toho, či štáty implementujú ich odporúčania (tzv. následné postupy), pretože podľa názoru výboru prijímaním tento postup, zúčastnené štáty súhlasia aj s rešpektovaním záverov výboru

Ak výbor dospeje k záveru, že došlo k porušeniu zmluvy, štát je požiadaný, aby do 180 dní poskytol informácie o krokoch prijatých na vykonanie odporúčaní.

Odpoveď štátu sa potom zašle sťažovateľovi, aby mal možnosť sa k tejto odpovedi vyjadriť.

Ak štát nepodnikne príslušné kroky, prípad zostáva na výbore v rámci následného postupu. Dialóg so štátom teda pokračuje a prípad zostáva otvorený, kým sa neprijmú uspokojivé opatrenia. Informácie súvisiace s následným postupom so zreteľom na stanoviská výboru a jeho odporúčania nie sú dôverné a zasadnutia, na ktorých sa tieto informácie prerokúvajú, sú verejné.

Postup podľa Opčného protokolu k Medzinárodnému paktu o občianskych a politických právach

Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach, prijatý v roku 1966, zahŕňa širokú škálu občianskych a politických práv, ako je právo na život, právo na spravodlivý proces, právo na slobodu prejavu, rovnosť pred zákonom a zákaz. diskriminácie. Jednotlivé práva, ktoré možno pred výborom obhajovať, sú uvedené v článkoch 6 až 27 vrátane, ktoré sú zlúčené do časti III Paktu.

Mechanizmus podávania sťažností na údajné porušenie týchto článkov je stanovený v prvom opčnom protokole k paktu, samostatnej zmluve otvorenej štátom, ktoré sú zmluvnými stranami paktu. Štáty, ktoré sa stali zmluvnými stranami Opčného protokolu, uznávajú kompetenciu Výboru pre ľudské práva (skupina 18 nezávislých expertov, ktorí sa stretávajú trikrát do roka) prijímať sťažnosti od jednotlivcov v rámci jeho právomocí na údajné porušovanie práv podľa Paktu.

Nasledujúce poznámky poskytujú všeobecný opis postupov výboru.

Sťažnosti podľa opčného protokolu k paktu, ktoré obsahujú nevyhnutné prvky prima facie, sa postúpia osobitnému spravodajcovi pre novú komunikáciu a predbežné opatrenia, ktorý rozhodne, či by sa mal prípad zaevidovať a dať do pozornosti žalovanému štátu, aby sa k nemu vyjadril. Vzhľadom na veľký počet sťažností podaných výboru môže od prvého predloženia informácií po konečné rozhodnutie výboru uplynúť niekoľko rokov

Podľa opčného protokolu neexistuje žiadna lehota na predloženie sťažností výboru. Aby sa však predišlo možnému zneužitiu v tomto smere, výbor zaviedol do svojho rokovacieho poriadku (článok 96 ods. c) v aktuálnom znení pravidlo o prieťahoch pri podávaní sťažností. Omeškanie s podaním sťažnosti podľa tohto pravidla nie je automatickým zneužitím práva na podanie sťažnosti.

O zneužitie však ide, ak je sťažnosť podaná päť rokov po vyčerpaní vnútroštátnych prostriedkov nápravy alebo tri roky po rozhodnutí v rámci iného postupu medzinárodného vyšetrovania alebo urovnania, ak existuje, za predpokladu, že neexistuje dôvod odôvodňovať takéto oneskorenie. a berúc do úvahy všetky okolnosti prípadu

Výbor pre ľudské práva nemôže posudzovať sťažnosť, ak ten istý prípad v tom istom čase posudzuje iný medzinárodný vyšetrovací alebo urovnávací mechanizmus. Niektoré účastnícke štáty vyjadrili výhrady, ktoré vylučujú z kompetencie výboru nielen prebiehajúce prípady, ale aj prípady, ktoré už boli posúdené a už o nich rozhodol iný medzinárodný mechanizmus.

Výbor zastáva názor, že postup podávania sťažností v rámci Rady pre ľudské práva (predtým známy ako postup 1503) a predkladanie sťažností osobitným spravodajcom alebo pracovným skupinám Rady pre ľudské práva takýto mechanizmus nepredstavuje. Preto sťažnosť predložená Výboru pre ľudské práva nebude vyhlásená za neprípustnú, ak už bola týmto mechanizmom predložená.

Pokiaľ ide o pojem „rovnaký prípad“, výbor ho interpretuje ako prípad, ktorý zahŕňa rovnakého autora, rovnaké skutočnosti a rovnaké práva. Fakty, ktoré boli predložené inému medzinárodnému mechanizmu, môžu byť tiež predložené výboru, ak pakt ustanovuje širšiu ochranu. Okrem toho sťažnosti zamietnuté inými medzinárodnými mechanizmami z procesných dôvodov sa nepovažujú za posúdené vo veci samej; preto môžu byť výboru predložené rovnaké skutočnosti

Výbor pre ľudské práva identifikoval niekoľko výnimiek z pravidla, že nemôže brať do úvahy skutočnosti, ktoré nastali pred nadobudnutím platnosti opčného protokolu vo vzťahu k príslušnému štátu.

Výbor teda vo všeobecnosti považuje tento dostatočný dôvod na posúdenie sťažnosti, ak po nadobudnutí platnosti opčného protokolu rozsudok alebo iné štátny zákon potvrdzujúce skutočnosti pred týmto dátumom, ktoré tvoria podstatu sťažnosti

Postup podľa Dohovoru proti mučeniu a inému krutému, neľudskému alebo ponižujúcemu zaobchádzaniu alebo trestaniu

Dohovor proti mučeniu a inému krutému, neľudskému či ponižujúcemu zaobchádzaniu alebo trestaniu bol prijatý 10. decembra 1984.

Táto zmluva zakazuje mučenie a kruté, neľudské alebo ponižujúce zaobchádzanie alebo trestanie a okrem iných záväzkov vyžaduje od zmluvných štátov, aby nevracali osoby do krajín, v ktorých existujú vážne dôvody domnievať sa, že budú vystavené mučeniu, a zaväzuje ich prijať opatrení, ktoré zabezpečia, že činy mučenia, nech sa vyskytnú kdekoľvek, budú riadne vyšetrené a stíhané

Hlavné povinnosti sú uvedené v článkoch 1 až 16, ktoré sú spojené do časti I zmluvy. Mechanizmus podávania sťažností na oznamovanie porušení práv podľa Dohovoru je uvedený v článku 22. Štáty, zmluvné strany, môžu podľa tohto článku vydať vyhlásenie, v ktorom uznávajú kompetenciu Výboru proti mučeniu (skupina 10 nezávislých expertov, ktorá sa stretáva trikrát ročne) posudzovať sťažnosti osôb, ktoré sa dovolávajú porušenia ich práv podľa Dohovoru štátom

Ďalšie informácie o postupe výboru

Sťažnosť sa bude považovať za neprípustnú nielen vtedy, ak sa o nej rozhoduje v inom postupe medzinárodného vyšetrovania alebo urovnania, ale aj vtedy, ak o tej istej veci bolo v minulosti rozhodnuté v podobnom konaní (pozri odsek 5 písm. a) článok 22 ods. Dohovoru proti mučeniu a inému krutému, neľudskému alebo ponižujúcemu zaobchádzaniu alebo trestaniu)

Okrem toho rokovací poriadok výboru stanovuje, že sťažnosť môže byť zamietnutá ako neprípustná, ak sa lehota, ktorá uplynula po vyčerpaní vnútroštátnych prostriedkov nápravy, tak neprimerane predĺžila, že pre výbor alebo zmluvný štát bude neprimerane ťažké sťažnosť preskúmať.

Pri posudzovaní prípadu môže výbor v súlade s rokovacím poriadkom vyzvať strany, aby konkrétne súkromné stretnutia výboru poskytnúť ďalšie objasnenie alebo odpovedať na otázky týkajúce sa podstaty sťažnosti. Takéto príklady sú však skôr výnimkou ako pravidlom a prípad sa bude posudzovať s otvorenou mysľou, aj keď sa žiadateľ osobne nedostaví.

Ak výbor usúdi, že opatrenie prijaté alebo plánované štátom, ako napríklad v prípade plánovaného premiestnenia do inej krajiny, kde osobe hrozí mučenie, porušuje alebo poruší záväzky zmluvného štátu podľa dohovoru, do 90 dní postúpi svoje rozhodnutie štátu so žiadosťou o informácie o plnení odporúčaní. Na základe získaných informácií výbor prijme ďalšie vhodné opatrenia v rámci následného postupu

Postup podľa Medzinárodného dohovoru o odstránení všetkých foriem rasovej diskriminácie

Medzinárodný dohovor o odstránení všetkých foriem rasovej diskriminácie, ktorý bol prijatý 21. decembra 1965, ukladá štátom, zmluvným stranám, množstvo povinností, aby zabezpečili zákonné a praktické uplatňovanie práva na oslobodenie sa od rasovej diskriminácie.

Dohovor je osobitnou zmluvou, ktorá sa podrobnejšie venuje širokému spektru otázok, ktoré v tejto oblasti vznikajú. Hlavné záväzky sú uvedené v článkoch 1 až 7 dohovoru, ktoré sú spojené do časti I zmluvy. Štáty, zmluvné strany, môžu urobiť vyhlásenie podľa článku 14, v ktorom uznávajú kompetenciu Výboru pre odstránenie rasovej diskriminácie (skupina 18 nezávislých expertov, ktorí sa stretávajú dvakrát ročne) na posúdenie individuálnych alebo skupinových sťažností na údajné porušenie ich práv podľa Dohovoru zo strany daného štátu

V súlade s článkom 14 ods. 2 môže zmluvný štát určiť vnútroštátny orgán, ktorý bude oprávnený prijímať a posudzovať sťažnosti od jednotlivcov alebo skupín jednotlivcov, ktorí tvrdia, že sú obeťami porušovania svojich práv podľa dohovoru a ktorí vyčerpali iné dostupné miestne opravné prostriedky.úroveň

Ďalšie informácie o postupe výboru

Sťažnosti podľa tohto dohovoru môžu podávať nielen jednotlivci a v ich mene, ale aj v mene skupiny jednotlivcov. Sťažnosti sa musia podať do šiestich mesiacov od nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia vnútroštátnych orgánov v danej veci

Skutočnosť, že ten istý prípad prebieha alebo bol predmetom rozhodnutia v inom medzinárodnom konaní, nebráni tomu, aby bola žiadosť vyhlásená za prijateľnú.

Po zaregistrovaní sťažnosti musí zmluvný štát do troch mesiacov predložiť svoje pripomienky k prípustnosti sťažnosti alebo, ak nemá námietky proti prijateľnosti, pripomienky k podstate sťažnosti.

Ak štát spochybňuje prípustnosť, žiadateľ má šesť mesiacov na vyjadrenie sa k pripomienkam štátu. Komisia potom rozhodne o oprávnenosti. Ak výbor dospeje k záveru, že prípad je prípustný, štát má ďalšie tri mesiace na vyjadrenie sa k podstate.

Sťažovateľ bude mať šesť mesiacov na vyjadrenie, kým výbor prijme konečné rozhodnutie o podstate prípadu. Alebo, ak štát nemá námietky proti prípustnosti sťažnosti a predložil pripomienky len k podstate veci, sťažovateľ má tiež šesť mesiacov na to, aby sa k nim vyjadril, kým výbor prijme konečné rozhodnutie o podstate prípadu.

Rokovací poriadok (pravidlo 94 ods. 5) Výboru pre odstránenie rasovej diskriminácie ho oprávňuje pozvať sťažovateľa (alebo jeho zástupcu) a zástupcov žalovaného štátu na konanie s cieľom poskytnúť ďalšie informácie alebo odpoveď. otázky týkajúce sa podstaty prípadu. Takéto prípady sú však skôr výnimkou ako pravidlom a prípad sa bude riešiť s otvorenou mysľou, aj keď sa žiadateľ nedostaví osobne.

Keď výbor prijme rozhodnutie (nazývané „stanovisko“) o podstate sťažnosti, často predloží návrhy a/alebo odporúčania, aj keď sa domnieva, že nedošlo k porušeniu Dohovoru. Tieto návrhy alebo odporúčania môžu mať všeobecnú alebo špecifickú povahu a môžu byť určené buď príslušnému štátu, alebo všetkým zmluvným štátom dohovoru.

Postup podľa Opčného protokolu k Dohovoru o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien

Dohovor o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien, prijatý 18. decembra 1979, zaručuje všetkým ženám právo na nediskrimináciu a ukladá zmluvným štátom povinnosti zabezpečiť zákonný a praktický výkon tohto práva. Dohovor je osobitnou zmluvou, ktorá sa podrobnejšie venuje širokému spektru otázok, ktoré v tejto oblasti vznikajú. Hlavné povinnosti sú uvedené v článkoch 1 až 16 dohovoru, ktoré sú zoskupené v častiach I až IV.

Mechanizmus podávania sťažností podľa dohovoru je stanovený v opčnom protokole, ktorý bol prijatý 6. októbra 1999. Ide o samostatnú zmluvu, ktorá je otvorená štátom, ktoré sú zmluvnými stranami dohovoru. Štáty, ktoré sa stali zmluvnými stranami opčného protokolu, uznávajú kompetenciu Výboru pre odstránenie diskriminácie žien (skupina 23 nezávislých expertov, ktorá sa stretáva trikrát do roka) prijímať sťažnosti od osôb v rámci jeho mandátu na údajné porušovanie práv podľa dohovoru

Žiadosti posudzované výborom v rámci postupu sťažností zahŕňajú okrem iného ženy, ktoré sú obeťami domáceho násilia a nedostáva sa im primeranej ochrany od orgány verejnej moci; nútená sterilizácia; stereotypy ovplyvňujúce právo žien na spravodlivý a nestranný proces; nedostatok zákonov a nariadení upravujúcich prístup k lekárskemu potratu; podmienky zadržania, ktoré nie sú prispôsobené špecifickým potrebám žien; alebo neposkytnutie náležitého zdravotná starostlivosť v súvislosti s tehotenstvom, ktoré viedlo k smrti obete

Sťažnosti môžu podávať jednotlivci a skupiny jednotlivcov, ako aj v ich mene, oznamujúce údajné porušovanie ich práv garantovaných Dohovorom o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien. Štát, proti ktorému je sťažnosť podaná, musí byť stranou opčného protokolu. Ak je sťažnosť podaná v mene jednej alebo viacerých osôb, musí autor preukázať ich súhlas alebo zdôvodniť, prečo v ich mene koná bez ich súhlasu.

Podania pozri Usmernenie pre podávanie sťažností podľa Opčného protokolu k Dohovoru o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien.
Neexistujú žiadne časové limity na podanie správ, ale ako už bolo uvedené, je najlepšie podávať sťažnosti včas po vyčerpaní vnútroštátnych opravných prostriedkov

Ďalšie informácie o postupe výboru

Sťažnosť bude neprípustná nielen vtedy, ak sa prejednáva v inom postupe medzinárodného vyšetrovania alebo urovnania, ale aj vtedy, ak už bola takýmto postupom preskúmaná.

Keď výbor prijme rozhodnutie (oficiálne nazývané „Názory“) o podstate prípadu, vydá aj odporúčania o opravných prostriedkoch, ktoré má zmluvná strana prijať. Odporúčania môžu mať všeobecný charakter, zamerané na politické otázky zmluvného štátu, ako aj špecifické, prispôsobené prejednávanému prípadu.

Typy odporúčaní, ktoré môže výbor vydať, zahŕňajú opatrenia na zastavenie pokračujúceho porušovania práv voči obeti; reštitúcia, odškodnenie a rehabilitácia obete; legislatívna reforma a zmeny v politike a praxi, ktoré porušujú dohovor; kroky na zabránenie opakovaným porušeniam

Od zmluvného štátu sa vyžaduje, aby do šiestich mesiacov od prijatia rozhodnutia a odporúčaní výboru predložil písomnú odpoveď s podrobným uvedením akýchkoľvek opatrení prijatých proti nim. Výbor môže následne požiadať štát o poskytnutie ďalších informácií. Môže byť prezentovaná ako nová informácia v následnej pravidelnej správe zmluvného štátu (predloženej zmluvnými štátmi v súlade s článkom 18 dohovoru) výboru

Postup podľa Opčného protokolu k Dohovoru o právach osôb so zdravotným postihnutím

Dohovor o právach osôb so zdravotným postihnutím prijatý 13. decembra 2006 presadzuje, aby osoby so zdravotným postihnutím plne využívali svoje práva a základné slobody a ukladá zmluvným štátom povinnosti zabezpečiť zákonné a praktické uplatňovanie týchto práv a slobôd. Dohovor je osobitnou zmluvou, ktorá podrobnejšie rieši práva osôb so zdravotným postihnutím.

Mechanizmus podávania sťažností podľa dohovoru je upravený v opčnom protokole k dohovoru, ktorý bol prijatý 13. decembra 2006. Ide o samostatnú zmluvu, ktorá je otvorená pre zmluvné štáty dohovoru. Štáty, ktoré sa stali zmluvnými stranami Opčného protokolu, uznávajú kompetenciu Výboru pre práva osôb so zdravotným postihnutím (skupina 18 nezávislých odborníkov, ktorá sa stretáva dvakrát ročne) prijímať sťažnosti od jednotlivcov v rámci ich jurisdikcie, ktorí sa považujú za obete porušovania dohovoru zmluvným štátom

Sťažnosti môžu podávať jednotlivci alebo skupiny jednotlivcov alebo v ich mene namietajúce porušenie svojich práv zaručených Dohovorom o právach osôb so zdravotným postihnutím. Zmluvný štát, proti ktorému sa sťažnosť podáva, musí byť stranou Opčného protokolu k Dohovoru (ak chcete zistiť, či je štát zmluvnou stranou Dohovoru, kliknite sem a vyberte Opčný protokol k Dohovoru o právach osôb so zdravotným postihnutím zo zoznamu)

Ak sa sťažnosť podáva v mene jednej alebo viacerých osôb, sťažovateľ musí mať povolenie hovoriť v ich mene (priložte prosím potvrdenie o súhlase, postačí podpísané vyhlásenie). Každá osoba, ktorá podáva sťažnosť v mene jednotlivcov alebo skupín jednotlivcov bez dôkazu o ich súhlase, musí poskytnúť písomné vysvetlenie, prečo údajné obete nemôžu podať sťažnosť osobne a prečo nemožno poskytnúť dôkaz o ich súhlase

Ako taká neexistuje žiadna lehota na podanie sťažností, ale ako už bolo uvedené, je najlepšie podať sťažnosť včas, po vyčerpaní vnútroštátnych prostriedkov nápravy

Pre predloženie pozri vyššie uvedené postupy, informačný list o postupoch pri predkladaní oznámení Výboru pre práva osôb so zdravotným postihnutím podľa Opčného protokolu k dohovoru a Usmernenie na predkladanie oznámení Výboru pre práva osôb so zdravotným postihnutím podľa opčný protokol k dohovoru). Sťažnosti sa podávajú písomne alebo v inom formáte, ktorý poskytuje čitateľnú kópiu ich obsahu na ďalší prenos do žalovaného štátu

Ďalšie informácie o postupe výboru

Sťažnosti musia byť podané písomne alebo v alternatívnej forme, ktorej čitateľné kópie budú zaslané zmluvnému štátu

Sťažnosť sa bude považovať za neprípustnú nielen vtedy, ak sa bude posudzovať v rámci iného postupu medzinárodného vyšetrovania alebo urovnania, ale aj vtedy, ak už bola týmto postupom alebo výborom preskúmaná.

Výbor pre práva osôb so zdravotným postihnutím bude uplatňovať kritériá stanovené v článku 12 Dohovoru o právach osôb so zdravotným postihnutím, ktoré uznávajú právnu spôsobilosť autora alebo údajnej obete pred výborom bez ohľadu na to, či ho štát uzná alebo nie. strana, proti ktorej sťažnosť smeruje

V súlade s rokovacím poriadkom môže výbor prostredníctvom generálneho tajomníka Organizácie Spojených národov dostať akékoľvek dokumenty od organizácií v rámci systému OSN alebo iných orgánov, ktoré by mohli pomôcť pri posudzovaní sťažnosti. V tomto prípade, aby bola zabezpečená procesná rovnosť, má každá strana možnosť sa k takejto dokumentácii alebo informáciám v určitej lehote vyjadriť.

Postup podľa Medzinárodného dohovoru o ochrane všetkých osôb pred nedobrovoľným zmiznutím

Medzinárodný dohovor o ochrane všetkých osôb pred nedobrovoľným zmiznutím prijatý 20. decembra 2006 ukladá zmluvným štátom povinnosti chrániť všetky osoby pred nedobrovoľným zmiznutím a bojovať proti beztrestnosti za činy nedobrovoľného zmiznutia.

Hlavné povinnosti sú uvedené v článkoch 1 až 25 dohovoru, ktoré sú zoskupené do časti I. Dohovor ustanovuje mechanizmus individuálnych sťažností. Štáty, zmluvné strany, môžu urobiť vyhlásenie podľa článku 31, v ktorom uznávajú kompetenciu Výboru pre nedobrovoľné zmiznutia (skupina 10 nezávislých expertov, ktorá sa stretáva trikrát do roka) posudzovať individuálne sťažnosti v rámci ich jurisdikcie týkajúce sa údajného porušenia ich práv podľa Dohovoru v danom štáte.

Je dôležité poznamenať, že v súlade s článkom 35 Dohovoru má Výbor právomoc len vo vzťahu k nedobrovoľným zmiznutiam, ktoré sa začali po nadobudnutí platnosti Dohovoru. V prípade, že sa štát stane zmluvnou stranou dohovoru po nadobudnutí jeho platnosti, záväzky tohto štátu voči výboru sa týkajú iba nedobrovoľných zmiznutí, ktoré sa začali po nadobudnutí platnosti dohovoru vo vzťahu k príslušnému štátu.

Výbor by sa mal odlišovať od pracovnej skupiny pre nútené alebo nedobrovoľné zmiznutia, orgánu piatich nezávislých odborníkov, ktorý v roku 1980 založila Komisia OSN pre ľudské práva. Pracovná skupina skúma prípady údajných násilných zmiznutí, ku ktorým došlo v ktorejkoľvek časti sveta

Na rozdiel od výboru však hlavným mandátom pracovnej skupiny nie je monitorovať implementáciu dohovoru v zmluvných štátoch, ale pomáhať príbuzným pri získavaní informácií o osude a mieste pobytu zmiznutých rodinných príslušníkov.

Osoby, ktoré patria do jurisdikcie zmluvného štátu, ktorý urobil vyhlásenie podľa článku 31 (alebo osoby konajúce v ich mene), môžu predložiť výboru oznámenie, v ktorom tvrdia, že ich individuálne práva podľa dohovoru boli zo strany štátu, ktorý je účastníkom, porušené.
Prihlášky nájdete v príručke a typový formulár predkladať oznámenia Výboru pre nedobrovoľné zmiznutia

Ďalšie informácie o postupe výboru

Keď výbor postúpi sťažnosť štátu, musí ju predložiť do štyroch mesiacov písomné vysvetlenia alebo vyhlásenia týkajúce sa prípustnosti a podstaty sťažnosti, ako aj akýkoľvek opravný prostriedok, ktorý mohol byť v tomto prípade dostupný

Kedykoľvek po prijatí sťažnosti a pred prijatím rozhodnutia vo veci samej môže výbor preskúmať príslušnú dokumentáciu orgánov Organizácie Spojených národov, špecializovaných agentúr, fondov, programov a mechanizmov a iných medzinárodných organizácií vrátane príslušných regionálnych medzivládnych organizácií a orgánov. , ako aj príslušné vládne inštitúcie, oddelenia alebo služby, ktoré môžu s prípadom pomôcť

Výbor však musí dať štátu a sťažovateľovi možnosť vyjadriť sa k takýmto informáciám v obmedzenom časovom období.

Postup podľa Medzinárodného dohovoru o ochrane práv všetkých migrujúcich pracovníkov a členov ich rodín (tento mechanizmus individuálnych sťažností ešte nenadobudol účinnosť)

Medzinárodný dohovor o ochrane práv všetkých migrujúcich pracovníkov a členov ich rodín, prijatý 18. decembra 1990, ukladá zmluvným štátom povinnosti chrániť a garantovať celý rad práv v záujme migrujúcich pracovníkov a členov ich rodín. rodiny

Hlavné povinnosti sú uvedené v článkoch 7 až 71 dohovoru, ktoré sú zoskupené v častiach II až VI. Dohovor ustanovuje vlastný mechanizmus individuálnych sťažností. Štáty, zmluvné strany, môžu vydať vyhlásenie podľa článku 77, v ktorom uznávajú kompetenciu Výboru pre ochranu práv všetkých migrujúcich pracovníkov a členov ich rodín (skupina 14 nezávislých expertov, ktorí sa stretávajú dvakrát ročne) na posúdenie sťažností jednotlivcov alebo skupín jednotlivcov o údajnom porušení ich práv podľa Dohovoru týmto štátom

Mechanizmus individuálnych sťažností nadobudne platnosť, keď desať zmluvných štátov dohovoru urobí vyhlásenia podľa článku 77 dohovoru.

Keďže mechanizmus podávania sťažností podľa tohto dohovoru ešte nenadobudol platnosť, výbor ešte nevypracoval rokovací poriadok a postupy týkajúce sa individuálnych sťažností. Možno však očakávať postupy podobné tým, ktoré uplatňujú iné zmluvné orgány, ako aj podobné výklady prvkov prípustnosti uvedených v článku 77 Dohovoru.

Po nadobudnutí účinnosti mechanizmu podávania sťažností môžu osoby pod jurisdikciou zmluvného štátu, ktorý urobil vyhlásenie podľa článku 77 (alebo osoby konajúce v ich mene), podávať Výboru sťažnosti s tvrdením, že ich individuálne práva ustanovené v Dohovore boli týmto zmluvným štátom porušené

Postup podľa Opčného protokolu k Medzinárodnému paktu o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach (tento mechanizmus individuálnych sťažností ešte nenadobudol platnosť)

Medzinárodný pakt o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach prijatý 3. januára 1976 ukladá zmluvným štátom povinnosti prijať opatrenia v r. individuálne alebo cez medzinárodná pomoc a spoluprácu s využitím maximálnych dostupných zdrojov s cieľom postupne dosiahnuť plnú realizáciu hospodárskych, sociálnych a kultúrnych práv

Mechanizmus podávania sťažností podľa Dohovoru je zabezpečený Opčným protokolom, ktorý bol prijatý 10. decembra 2008. Ide o samostatnú zmluvu, ktorá je otvorená pre zmluvné štáty Dohovoru. Štáty, ktoré sa stali zmluvnými stranami opčného protokolu, uznávajú kompetenciu Výboru pre hospodárske, sociálne a kultúrne práva (CESCR), skupiny 18 nezávislých expertov, ktorí sa stretávajú dvakrát ročne, aby prijímali sťažnosti od jednotlivcov v rámci ich jurisdikcie o porušovaní ich práva. práva podľa paktu

V roku 2012 výbor prijal rokovací poriadok, ktorý sa vzťahuje na sťažnosti podľa opčného protokolu

Sťažnosti môžu podávať jednotlivci alebo skupiny jednotlivcov alebo v ich mene. Ak sa sťažnosť podáva v mene jednotlivcov alebo skupín jednotlivcov, sťažovateľ musí buď potvrdiť svoj súhlas, alebo odôvodniť zastupovanie svojich záujmov bez ich súhlasu

Podľa opčného protokolu je výbor oprávnený podporovať priateľské riešenie sťažností, ktoré mu boli predložené, kedykoľvek počas konania a až do vynesenia konečného rozhodnutia vo veci samej. Priateľské urovnanie sa uskutočňuje na základe súhlasu oboch strán a je dôverné.

Výbor môže prestať napomáhať tento postup, ak dospeje k záveru, že nie je možné dosiahnuť uznesenie, alebo ak niektorá zo strán nesúhlasí s mimosúdnym urovnaním sporu, rozhodne sa konanie ukončiť alebo neprejaví potrebnú vôľu na dosiahnutie zmieru na základe dosiahnutia súladu. so záväzkami podľa paktu. Ak nedôjde k zmieru, výbor pokračuje v posudzovaní sťažnosti v súlade s pravidlami riadneho konania.

Podľa opčného protokolu musia štáty, ktoré sú zmluvnými stranami dohovoru, prijať vhodné opatrenia, aby zabezpečili, že osoby spadajúce pod ich jurisdikciu nebudú vystavené žiadnej forme zlého zaobchádzania alebo zastrašovania v dôsledku komunikácie s výborom v súvislosti so sťažnosťou.

Ak výbor dostane dôveryhodné informácie o tom, že zmluvný štát nedodržiava túto povinnosť, môže požiadať štát o vysvetlenie a prijatie opatrení na ukončenie tohto stavu

Ak je to potrebné, výbor môže odmietnuť posúdenie sťažnosti, ak nepreukáže, že autorovi zjavne vznikla škoda, pokiaľ sa výbor domnieva, že sťažnosť vyvoláva závažný problém všeobecného významu pre spoločnosť.

Ďalšie informácie o postupe výboru

Opčný protokol stanovuje lehotu na podanie sťažnosti výboru. Sťažnosť musí byť podaná do jedného roka od vyčerpania vnútroštátnych prostriedkov nápravy, pokiaľ autor nepreukáže, že v tejto lehote nemal možnosť podať sťažnosť.

Kedykoľvek po prijatí sťažnosti a pred prijatím rozhodnutia vo veci samej môže výbor preskúmať príslušnú dokumentáciu orgánov Organizácie Spojených národov, špecializovaných agentúr, fondov, programov a mechanizmov a iných medzinárodných organizácií vrátane regionálnych systémov ochrany ľudských práv, ktoré môžu pomôcť pri posudzovaní prípadu, za predpokladu, že výbor dá zmluvnému štátu a sťažovateľovi možnosť vyjadriť sa k tejto dokumentácii

Pri posudzovaní sťažností bude výbor posudzovať primeranosť krokov, ktoré zmluvná strana prijala na uplatnenie práv podľa paktu. Pri tom bude výbor brať do úvahy, že zmluvný štát môže na takúto implementáciu prijať množstvo možných politických opatrení

Výbor môže požiadať zmluvný štát, aby do svojich pravidelných správ o všeobecnom vykonávaní paktu zahrnul informácie o akýchkoľvek opatreniach prijatých v reakcii na jeho stanoviská, odporúčania alebo priateľské dohody.

Postup podľa Opčného protokolu k Dohovoru o právach dieťaťa o komunikačnom postupe (tento mechanizmus individuálnych sťažností ešte nenadobudol účinnosť)
Dohovor o právach dieťaťa prijatý 20. novembra 1989 ukladá zmluvným štátom povinnosti rešpektovať práva dieťaťa

Hlavné povinnosti sú stanovené v článkoch 1 až 41 dohovoru, ktoré sú zlúčené do časti I, ako aj v jeho dvoch dodatočných podstatných protokoloch: Opčný protokol o predaji detí, detskej prostitúcii a detskej pornografii a Opčný protokol o účasti detí v ozbrojených konfliktoch. Mechanizmus podávania sťažností podľa dohovoru je ustanovený Opčným protokolom o komunikačnom postupe, ktorý bol prijatý 19. decembra 2011. Ide o samostatnú zmluvu, ktorá je otvorená pre štáty, ktoré sú zmluvnými stranami dohovoru, a jeho dva podstatné opčné protokoly

Štáty, ktoré sa stali zmluvnými stranami Opčného protokolu o komunikačnom postupe, uznávajú kompetenciu Výboru pre práva dieťaťa (CRC), skupiny 18 nezávislých expertov, ktorí sa stretávajú trikrát do roka, aby prijímali sťažnosti od jednotlivcov v rámci ich jurisdikcie. o porušovaní ich práv podľa Dohovoru a jeho dvoch podstatných opčných protokolov

Opčný protokol ešte nenadobudol platnosť (v súlade s článkom 19 opčného protokolu nadobudne platnosť tri mesiace po uložení desiatej ratifikačnej listiny alebo desiatej listiny o pristúpení)

V januári 2013 výbor prijal rokovací poriadok, ktorý sa vzťahuje na sťažnosti podľa tohto opčného protokolu.

Sťažnosti môže podať jednotlivec alebo skupina jednotlivcov, ktorí tvrdia, že sa stali obeťami porušovania dohovoru a/alebo jeho podstatných opčných protokolov, bez ohľadu na to, či sú alebo nie sú uznané zmluvným štátom, proti ktorému je sťažnosť podaná. Sťažnosti môžu podávať aj určení zástupcovia alebo iné osoby konajúce v mene údajných obetí s ich výslovným súhlasom.

V súlade s rokovacím poriadkom výboru, ak existuje obava, že zastupovanie obete napriek jej súhlasu môže byť výsledkom neprimeraného nátlaku alebo navádzania, môže výbor požiadať o dodatočné informácie alebo dokumenty, a to aj z tretích zdrojov, ktoré potvrdzujú že podanie sťažnosti v mene údajnej obete nie je výsledkom neprimeraného nátlaku alebo navádzania a je v najlepšom záujme dieťaťa

Sťažnosti možno podať v mene údajnej obete bez jej výslovného súhlasu za predpokladu, že sťažovateľ môže svoje konanie odôvodniť a výbor to považuje za najlepšie, čo je v záujme dieťaťa. Ak je to možné, údajná obeť, v mene ktorej sa sťažnosť podáva, môže byť o sťažnosti upovedomená a jej stanovisko sa bude primerane brať do úvahy v súlade s jej vekom a vyspelosťou.

Výbor je oprávnený podporovať priateľské urovnanie sporu v rámci návrhu, ktorý mu bol predložený.

Priateľské urovnanie by malo byť založené na splnení záväzkov podľa dohovoru a/alebo jeho vecných opčných protokolov. Výbor nebude akceptovať priateľské urovnanie, ktoré nie je založené na dodržiavaní týchto záväzkov.

Ďalšie informácie o postupe výboru

Opčný protokol stanovuje konkrétnu lehotu na prvé predloženie podaní. Sťažnosť musí byť podaná do jedného roka od vyčerpania vnútroštátnych prostriedkov nápravy, pokiaľ sťažovateľ nemôže preukázať, že v tejto lehote nebolo možné vec predložiť.

Sťažnosť je neprípustná, ak výbor už ten istý prípad posudzoval alebo bol alebo sa posudzuje v rámci iného postupu medzinárodného vyšetrovania alebo urovnania

Výbor sa môže rozhodnúť vyzvať sťažovateľa a/alebo údajnú obeť, ako aj zástupcov príslušného zmluvného štátu, aby osobne alebo prostredníctvom videokonferencie alebo telekonferencie poskytli ďalšie objasnenie alebo odpovedali na otázky týkajúce sa podstaty veci, za predpokladu, že to výbor usúdi v najlepšom záujme dieťaťa. Každé pojednávanie sa musí konať na neverejnom zasadnutí

Vypočutia údajných obetí by sa nemali konať v prítomnosti zástupcov štátu, pokiaľ o to samotné údajné obete nepožiadajú a výbor to nepovažuje za najlepší záujem dieťaťa. Výbor dohliada na to, aby postupy na vypočutie údajných obetí zohľadňovali deti, a zabezpečuje, aby sa ich názorom venovala náležitá pozornosť v súlade s ich vekom a vyspelosťou.

Ako podať sťažnosť zmluvným orgánom

Sťažnosti Výboru pre ľudské práva, Výboru proti mučeniu, Výboru pre odstránenie rasovej diskriminácie, Výboru pre odstránenie diskriminácie žien, Výboru pre práva osôb so zdravotným postihnutím, Výboru pre násilné zmiznutia posielajte list a klásť otázky: Sekcia petícií a vyšetrovaní Úrad vysokého komisára pre ľudské práva
Úrad Organizácie Spojených národov na adrese Ženeva 1211, Ženeva 10, Švajčiarsko

Fax: + 41 22 917 90 22 (najmä pre naliehavé záležitosti)

Email: [e-mail chránený]

Existuje mnoho ďalších spôsobov podávania individuálnych sťažností. V rámci sekretariátu OSN môže sťažovateľ podať sťažnosť Rade pre ľudské práva (predtým známy ako postup 1503) alebo (osobitní spravodajcovia a pracovné skupiny) Rady pre ľudské práva

Okrem toho môžu sťažovatelia predložiť svoje sťažnosti organizáciám, ktoré tvoria širší systém OSN, ako je Medzinárodná organizácia práce a Organizácia Spojených národov pre vzdelávanie, vedu a kultúru.