Ako predĺžiť lehotu na podpísanie zmluvy na elektronickej platforme. Fáza uzatvárania zmluvy: možné chyby dodávateľa

Zmluva musí byť zo zákona podpísaná najskôr 10 dní odo dňa uloženia sčítacieho protokolu elektronická aukcia. Stránka vždy stanovuje termíny na podpis, ale 10 dní niekedy uplynie rýchlejšie, ako je na stránke nastavené. Je možné podpísať zmluvu, ak uplynulo 10 dní a na stránke ešte neuplynula regulovaná lehota?

Odpoveď

Prečítajte si odpoveď na otázku v článku: Ak počas formácie referenčné podmienky nežiadame špecifické ukazovatele pre nechty, je potrebné uviesť krajinu pôvodu nechtov a ak požadujeme špecifické ukazovatele pre lak, je potrebné uviesť krajinu?

Na elektronická platforma automaticky nastaví plánovaný dátum podpisu zmluvy a zároveň umožní zákazníkovi podpísať zmluvu skôr alebo neskôr ako tento automaticky nastavený plánovaný dátum. Hlavnou vecou je neporušiť zákonom stanovené lehoty na uzavretie zmluvy.

K akému dátumu by mala byť zmluva podpísaná, ak sa elektronická aukcia konala 17.5.2016 a zmluva podpísaná výhercom bola odoslaná 25.5.2016?

V súlade s časťou 9 článku 70 zákona č. 44-FZ možno zmluvu uzavrieť najskôr 10 dní odo dňa umiestnenia v jednom informačný systém protokol o sčítaní výsledkov elektronickej aukcie.

Podľa časti 7 článku 70 zákona č. 44-FZ do troch pracovných dní odo dňa umiestnenia návrhu zmluvy podpísanej rozšírenou dohodou do EIS elektronický podpis osobou oprávnenou konať v mene víťaza elektronickej aukcie a poskytnutím zábezpeky na plnenie zmluvy takýmto víťazom je objednávateľ povinný umiestniť zmluvu podpísanú vylepšeným elektronickým podpisom osoby oprávnenej konať v mene zákazníka v jedinom informačnom systéme.

Preto pri podpise zmluvy zo strany zákazníka je potrebné vziať do úvahy dve podmienky:

  1. najskôr 10 dní odo dňa zaradenia do EIS (t.j. odo dňa umiestnenia na elektronickej stránke) protokolu o sčítaní výsledkov elektronickej aukcie;
  2. Do troch pracovných dní odo dňa vloženia do EIS (t.j. na elektronickú stránku) podpísaný návrh zmluvy víťazom elektronickej aukcie a zloženie zábezpeky na splnenie zmluvy týmto víťazom.

V prípade uvedenom v otázke je možné zmluvu uzavrieť najskôr 28.5.2016, teda od r. ďalší deň po zavesení protokolu o sčítaní v EIS - 18.5.2016 - je potrebné počítať 10 dní a od 11. dňa má zákazník právo na uzavretie zmluvy (t.j. od 28.5.2016 má zákazník právo na uzavretie zmluvy).

Ak víťaz elektronickej aukcie zloží zábezpeku na plnenie zmluvy, potom je zákazník povinný zmluvu podpísať do troch pracovných dní. Podľa toho od nasledujúceho dňa po podpise zmluvy účastníkom začína odpočítavanie troch pracovných dní.

Odporúčanie: V akých prípadoch pri uzatváraní zmluvy nedodržanie lehôt ustanovených v časti 4 čl. 528, čl. 765 Občianskeho zákonníka RF?

Pri uzatváraní zmluvy uzatvorenej na základe výsledkov elektronickej aukcie nedodržanie lehôt ustanovených v časti 4 čl. 528, čl. 765 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie je povolený.

Podľa časti 1 čl. 2 federálneho zákona z 5. apríla 2013 č. 44-FZ "O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb s cieľom zabezpečiť verejné a komunálne potreby"(ďalej - zákon č. 44-FZ) právne predpisy Ruskej federácie o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu a obcí vychádzajú z ustanovení Ústavy Ruskej federácie. , Občiansky zákonník Ruskej federácie, Rozpočtový kód RF a pozostáva z tohto zákona a ďalších federálnych zákonov upravujúcich vzťahy uvedené v časti 1 čl. 1 zákona č. 44-FZ. Právne predpisy obsiahnuté v iných federálnych zákonoch a upravujúce tieto vzťahy musia byť v súlade s týmto zákonom.

Postup pri uzatváraní zmluvy na základe výsledkov elektronickej aukcie upravuje čl. 70 zákona č. 44-FZ.

Podľa časti 9 čl. 70 zákona č. 44-FZ zmluvu na základe výsledkov elektronickej aukcie možno uzavrieť najskôr 10 dní odo dňa uloženia protokolu o sčítaní výsledkov elektronickej aukcie do jednotného informačného systému.

V súlade s časťou 4 čl. 528, čl. 765 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, v prípade, že sa na základe výsledkov aukcie uzatvorí štátna alebo komunálna zmluva o zadaní objednávky na dodávku tovaru pre štátne alebo komunálne potreby, musí byť uzavretá štátna alebo obecná zmluva. uzavretá najneskôr do 20 dní odo dňa konania dražby.

Na základe analýzy noriem, čl. 70 zákona č. 44-FZ, týkajúci sa podmienok podpisu zmluvy na základe výsledkov elektronickej aukcie, treba dospieť k záveru, že v dôsledku sčítania podmienok určených na vykonanie úkonov zákazníka a účastníka elektronickej aukcie potrebnej na uzavretie zmluvy (vrátane zaslania protokolu o nezhodách z nej vyplývajúcich, výmeny dokumentov, predĺženia lehoty na uzavretie zmluvy v súlade s § 7 § 106 zákona č. 44- FZ), všeobecný pojem podpísanie zmluvy na základe výsledkov elektronickej aukcie presiahne 20 dní uvedených v časti 4 čl. 528, čl. 765 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie.

V súlade s všeobecné zásady práva v prípade kolízie pravidiel, ktoré ich upravujú vzťahy s verejnosťou, prednosť pred všeobecné pravidlá vlastniť osobitné pravidlá(vyhláška Ústavný súd RF zo dňa 14. mája 2003 č. 8-P, nález Ústavného súdu Ruskej federácie zo dňa 5.10.2000 č. 199-O).

Môžeme teda konštatovať, že v prípade zmluvy po uplynutí 20-dňovej lehoty ustanovenej v časti 4 čl. 528, čl. 765 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, ale v lehotách ustanovených v čl. 70 zákona č. 44-FZ nemožno uznať, že zákazník ani účastník elektronickej aukcie porušujú ust. platná legislatíva o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania.

Záver, že normy zákona č. 44-FZ, ktoré ustanovujú lehoty na podpísanie zmluvy na základe výsledkov elektronickej aukcie, sú osobitné vo vzťahu k normám Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, ktoré lehoty upravujú na podpísanie zmluvy na základe výsledkov aukcie sa potvrdzuje súdna prax. Najmä z rozhodnutia pätnástej arbitráže Odvolací súd zo dňa 19.09.2012 č. 15AP-8575/12 vyplýva, že ustanovenia zákona č. 44-FZ o lehote na uzavretie štátnej zmluvy na základe výsledkov verejnej dražby v r. elektronickej forme(článok 41.12 zákona č. 94-FZ), sú špeciálne vo vzťahu k normám Občianskeho zákonníka Ruskej federácie (článok 4 článku 528 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie), ktorý stanovuje lehotu na podpísanie zmluvy na základe výsledkov aukcie.

Napriek tomu, že vyššie uvedené uznesenie odkazuje na ustanovenia zákona č. 94-FZ, ktoré stratili platnosť nadobudnutím účinnosti zákona č. 44-FZ, tento záver je aplikovateľný aj na normy zákona č. zmluvy na základe výsledkov elektronickej aukcie.

Kódex správnych deliktov Ruskej federácie Článok 7.32. Porušenie postupu pri uzatváraní, zmene zmluvy

1. Uzavretie zmluvy na základe výsledkov určenia dodávateľa (zhotoviteľa, výkonného umelca) v rozpore s vyhlásenými podmienkami na určenie dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa) alebo s podmienkami na plnenie zmluvy navrhnutými osobou, s ktorou, v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o systéme zmlúv v oblasti obstarávania sa uzatvára zmluva, -

znamená uloženie správna pokuta na úradníkov vo výške 1 percenta z počiatočnej (maximálnej) ceny zmluvy, ale nie menej ako päťtisíc rubľov a najviac tridsaťtisíc rubľov, napr. právnických osôb vo výške 1 percenta z počiatočnej (maximálnej) ceny zmluvy, ale nie menej ako päťdesiat tisíc rubľov a najviac tristo tisíc rubľov.

2. Uzavretie zmluvy na základe výsledkov určenia dodávateľa (zhotoviteľa, výkonného umelca) v rozpore s vyhlásenými podmienkami na určenie dodávateľa (zhotoviteľ, vykonávateľ) alebo s podmienkami plnenia zmluvy navrhnutými osobou, s ktorou, v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania sa zmluva uzatvára, ak takéto porušenie viedlo k dodatočným výdavkom finančných prostriedkov z príslušných rozpočtov rozpočtový systém Ruskej federácie alebo zníženie množstva dodávaného tovaru, objemu vykonaných prác, služieb poskytovaných na uspokojenie štátnych a komunálnych potrieb -

3. Porušenie podmienok pre uzavretie zmluvy alebo vyhýbanie sa uzavretiu zmluvy -

bude mať za následok uloženie správnej pokuty úradníkom vo výške päťdesiattisíc rubľov.

4. Zmena zmluvných podmienok vrátane zvýšenia cien tovarov, prác, služieb, ak možnosť zmeny zmluvných podmienok neustanovujú právne predpisy Ruskej federácie o zmluvnom systéme v odbore obstarávania, okrem prípadov uvedených v časti 4.1 tento článok, -

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

znamená uloženie správnej pokuty úradníkom vo výške dvadsaťtisíc rubľov; pre právnické osoby - dvesto tisíc rubľov.

4.1. Zmena podmienok štátnej zmluvy pre štát obranný poriadok vrátane zvýšenia cien tovarov, prác, služieb, ak možnosť zmeny podmienok štátnej zmluvy neumožňujú právne predpisy Ruskej federácie o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania, -

znamená uloženie správnej pokuty úradníkom vo výške päťdesiattisíc rubľov; pre právnické osoby - päťsto tisíc rubľov.

5. Akcie stanovené v častiach 4 a 4.1 tohto článku, ak takéto akcie znamenali dodatočné výdavky finančných prostriedkov z príslušných rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie alebo zníženie množstva dodaného tovaru, objem vykonaných prác , služby poskytované pre potreby štátu a samosprávy -

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

Znamená to uloženie správnej pokuty úradníkom, právnickým osobám vo výške dvojnásobku sumy dodatočne vynaložených prostriedkov z príslušných rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie alebo cien tovarov, prác, služieb, množstva, objemu. o ktorých sa znižuje a ktoré boli predmetom správneho deliktu.

znamená uloženie správnej pokuty úradníkom vo výške päťdesiattisíc rubľov; pre právnické osoby - dvesto tisíc rubľov.

7. Konanie (nečinnosť) majúce za následok nesplnenie záväzkov zo zmluvy o dodávke tovaru, vykonaní diela, poskytovaní služieb pre potreby zákazníkov, spôsobenie značnej ujmy právom chráneným záujmom spoločnosti a štátu, ak takéto činy (nečinnosť) neznamenajú trestnej zodpovednosti, -

znamená uloženie správnej pokuty úradníkom a individuálnych podnikateľov vo výške 5 až 15 percent z hodnoty nesplnených záväzkov zo zmluvy o dodaní tovaru, vykonaní práce, poskytnutí služby, najmenej však tridsaťtisíc rubľov alebo diskvalifikácii až na dva roky; pre právnické osoby - od jedno- až trojnásobku hodnoty nesplnených záväzkov podľa zmluvy o dodávke tovaru, vykonaní práce, poskytovaní služieb, najmenej však tristo tisíc rubľov.

8. Nesúlad s požiadavkami legislatívy Ruskej federácie a iných regulačných právnych aktov Ruskej federácie o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania o preskúmaní dodaného tovaru, výsledkov vykonaných prác, služieb poskytnuté alebo jednotlivé etapy plnenia zákazky, ak je objednávateľ v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania povinný zapojiť do takéhoto preskúmania odborníkov, expertné organizácie, -

bude mať za následok uloženie správnej pokuty úradníkom vo výške dvadsaťtisíc rubľov.

9. Nevyhotovenie dokladov o prevzatí dodaného tovaru, vykonanej práce (jej výsledkov), poskytnutých služieb alebo jednotlivých etáp dodania tovaru, vykonaní prác, poskytnutí služby alebo neodoslanie odôvodnené odmietnutie od podpisu takýchto dokumentov v prípade odmietnutia ich podpísania -

Dobrý deň! V súlade s časťou 13 článku 70 FZ-44 sa víťaz elektronickej aukcie uznáva, že sa vyhýba uzavretiu zmluvy, ak v lehotách stanovených v tomto článku nezaslal zákazníkovi podpísaný návrh zmluvy. osobou oprávnenou konať v mene víťaza takejto aukcie alebo zaslať protokol o nezhodách podľa 4. časti tohto článku po trinástich dňoch odo dňa zaradenia do jednotného informačného systému protokolu uvedeného v ods. 8 článku 69 tohto spolkového zákona alebo nesplnili požiadavky ustanovené v článku 37 tohto spolkového zákona (v prípade zníženia ceny počas takejto aukcie je zmluvná cena dvadsaťpäť percent alebo viac počiatočná (maximálna) zmluvná cena). Podľa časti 5 článku 104 federálneho zákona-44, ak jediný účastník obstarávania, ktorý predložil žiadosť alebo ponuku a s ktorým je uzavretá zmluva v prípadoch uvedených v odsekoch 24 a 25 časti 1 článku 93 tohto federálneho zákona Zákon sa vyhýbal uzavretiu zmluvy, objednávateľ do piatich pracovných dní odo dňa uplynutia lehoty na podpis zmluvy uvedenej v obstarávacej dokumentácii zašle na adresu: federálna agentúra výkonná moc oprávnená vykonávať kontrolu v oblasti obstarávania, informácie uvedené v bodoch 1-3 časti 3 tohto článku, ako aj výpis z protokolu o prerokovaní a hodnotení žiadostí o účasť na obstarávaní alebo z protokolu o výsledkoch obstarávania z hľadiska určenia víťaza dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa) ), ktorého ponuke alebo návrhu bolo pridelené druhé číslo, a ďalšie doklady preukazujúce odmietnutie víťaza dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa) uzavrieť zmluvu. Bez ohľadu na „úctivosť“ zmeškania lehoty na podpísanie zmluvy ste v skutočnosti zmeškali štatutárne podpisovej lehote, vzhľadom na ktorú sa vyhýbate jej uzavretiu. zákazníkovi, v tento prípad, je absolútne nerentabilné vám vyjsť v ústrety (hoci, ako hovoríte, nevadí) a uzavrieť zmluvu s porušením termínov, pretože za to sa úradníkom poskytuje slušná administratívna pokuta vo výške päťdesiattisíc rubľov (článok 7.32 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie), samozrejme, pokiaľ neskôr nezaplatíte pokutu za úradníka zákazníka. . Podľa článku 19.7.2 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie vzniká zodpovednosť aj za nepredloženie alebo predčasné predloženie informácií a dokumentov FAS, ak je predloženie takýchto informácií a dokumentov povinné v súlade s 44 ods. -FZ vo forme správnej pokuty úradníkom vo výške 15 000 rubľov; pre právnické osoby - vo výške 100 000 rubľov. Aj keď budete zaradený do RNP, tak staré už uzatvorené zmluvy ostanú v platnosti, ostatní odberatelia z iných zmlúv na tomto základe ich s vami nebudú môcť vypovedať. Nesmiete však byť zaradený do RNP, pretože. tento postup by mal iniciovať objednávateľ a existuje pozitívna prax ako v reklamáciách, tak aj v protimonopolnej službe a na súde, keď dodávatelia neboli zaradení do RNP, ale všetko závisí od konkrétneho prípadu a rozhodnutia odberateľa . Na základe Vašej situácie však Vami uvedená okolnosť (odstup bol 1 deň), bez toho, aby sa preukázala skutočnosť nekalého správania Vás ako víťaza aukcie, spáchanie Vášho vedomého konania (nečinnosti) v rozpore s ust. požiadavky federálneho zákona-44, nemôže byť bezpodmienečným základom pre zaradenie do registra bezohľadní dodávatelia, berúc do úvahy nasledovné. Podľa časti 2 článku 104 federálneho zákona-44 register bezohľadných dodávateľov obsahuje informácie o účastníkoch obstarávania, ktorí sa vyhýbali uzatváraniu zmlúv. Ako vyplýva z časti 7 tohto článku, do desiatich pracovných dní odo dňa doručenia podkladov a informácií uvedených v častiach 4 - 6 čl. 104 FZ-44, federálny výkonný orgán oprávnený vykonávať kontrolu v oblasti obstarávania, preveruje skutočnosti uvedené v týchto dokumentoch a informáciách. Ak sa spoľahlivosť týchto skutočností potvrdí, federálny výkonný orgán poverený výkonom kontroly v oblasti obstarávania zaradí príslušné informácie do registra bezohľadných dodávateľov do troch pracovných dní odo dňa potvrdenia týchto skutočností. V súlade s odsekom 11 Pravidiel vedenia registra bezohľadných dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov), schválených nariadením vlády Ruskej federácie z 25. novembra 2013 N 1062, autorizovaný orgán preveruje poskytnuté informácie a doklady na prítomnosť skutočností potvrdzujúcich zlý úmysel dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa). Vaša situácia je veľmi dobre popísaná (ale existuje súťaž, ale podstata je rovnaká) v príspevku. Rozhodcovský súd Uznesenie zo dňa 04.12.2014 N F01-5070 / 2014 vo veci N A29-3152 / 2014 Vám navrhujem sa s ním oboznámiť (pripájam k odpovedi). Ak teda OFAS zvažuje otázku vstupu do RNP a založenia skutočných okolností(nedostatok nepoctivosti z vašej strany), je vysoko pravdepodobné, že nebudú zahrnuté do RNP.

Fáza uzavretia zmluvy: možné chyby dodávateľa

Postup pri podpise zmluvy s víťazom je upravený federálny zákon zo dňa 05.04.2013 č. 44-FZ "O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu a obcí" (ďalej len - Zákon 44-FZ).

Aké chyby môže urobiť dodávateľ (zhotoviteľ, realizátor) vo fáze uzatvárania zmluvy?

Nedodržanie podmienok uzavretia štátnej zmluvy

Porušenie lehôt, v ktorých musí byť štátna zmluva podpísaná a postúpená štátnemu alebo komunálnemu objednávateľovi so všetkými súvisiacimi dokumentmi, môže spôsobiť odmietnutie podpisu zmluvy objednávateľom. Takéto odmietnutie bude právne odôvodnené a napadne ho v dozornom a súdnictvo nemožné. Navyše, víťazná firma, ktorá porušila termíny na podpis štátnej zmluvy, bude uznaná za vyhýbajúcu sa jej uzavretiu a s vysokou pravdepodobnosťou bude zaradená do Registra bezohľadných dodávateľov. Spoločnosti zapísané v Registri bezohľadných dodávateľov sú zbavené možnosti zapojiť sa do systému verejného obstarávania.

Kedy by mala byť zmluva podpísaná dodávateľom a odovzdaná odberateľovi?

Podmienky podpisu zmluvy sú stanovené ustanoveniami zákona 44-FZ a závisia od spôsobu, akým bol vybraný dodávateľ podľa štátnej zmluvy.

Pri výbere interpreta cez otvorená súťaž, ako aj súťaže s obmedzenou účasťou a dvojstupňovej súťaže, zmluva musí byť uzavretá najskôr do desiatich dní a najneskôr do dvadsiatich dní odo dňa zaradenia do jednotného informačného systému protokolu o prerokovaní a vyhodnotení žiadosti o účasť. Ak sa konala uzavretá súťaž, tak lehota na uzavretie zmluvy sa počíta odo dňa podpisu protokolu. V tomto prípade je dodávateľ povinný podpísať a odovzdať objednávateľovi všetky kópie zmluvy do desiatich dní. Okrem toho musí víťaz súťaže súčasne s podpísanou zmluvou predložiť dokumenty, ktoré potvrdzujú splnenie zábezpeky plnenia zmluvy.

Ak v lehote stanovenej zákonom 44-FZ zákazník nedostane štátnu zmluvu podpísanú víťazom, má sa za to, že sa účastník vyhol uzavretiu zmluvy. Objednávateľ má právo takémuto dodávateľovi nevrátiť zábezpeku prihlášky na účasť vo výberovom konaní, obrátiť sa na súd o náhradu nákladov spojených s tým, že sa účastník vyhýbal podpisu zmluvy a ktoré nie sú kryté zábezpekou záložného práva. prihlášku na účasť vo výberovom konaní a uzavrieť zmluvu s účastníkom, ktorého prihláške bolo podľa výsledkov výberového konania pridelené druhé číslo (ak je k dispozícii). Účastník výberového konania, ktorého žiadosti o účasť vo výberovom konaní bolo pridelené druhé číslo, má právo do desiatich dní zmluvu podpísať a postúpiť objednávateľovi alebo odmietnuť uzavretie zmluvy. Ak uchádzač, ktorého prihláške bolo pridelené druhé číslo, neposkytne objednávateľovi podpísanú zmluvu a zábezpeku za splnenie zmluvy včas, štatutárne 44-FZ nebude uznaný, že sa takýto účastník vyhýbal uzavretiu zmluvy. Súťaž bude vyhlásená za neplatnú.

Pri dirigovaní elektronická aukcia obdobie, v ktorom musí výherca podpísať zmluvu - päť dní odo dňa vloženia návrhu zmluvy objednávateľom do jednotného informačného systému. Počas tohto obdobia autorizovaná osoba Víťaz elektronickej aukcie je povinný podpísať štátnu zmluvu a umiestniť ju do jednotného informačného systému so súčasným umiestnením dokladu potvrdzujúceho poskytnutie zábezpeky na plnenie zmluvy.

V prípade nezhôd s návrhom štátnej zmluvy má víťaz elektronickej aukcie právo umiestniť protokol o nesúhlase do jednotného informačného systému. Protokol o nezhodách je výborným nástrojom, ktorý umožňuje dodávateľovi riešiť prípadné nepresnosti v znení štátnej zmluvy už v štádiu jej schvaľovania a podpisu. V zápisnici musia byť uvedené pripomienky k návrhu zmluvy súvisiace s nesúladom podmienok s oznámením o dražbe, dokumentáciou o nej alebo predloženou žiadosťou o účasť. Protokol je podpísaný vylepšeným elektronickým podpisom osoby oprávnenej konať v mene víťaza elektronickej aukcie. Protokol je v súlade so zákonom 44-FZ povinný zaslať zhotoviteľ najneskôr do trinástich dní odo dňa uloženia protokolu o sčítaní výsledkov elektronickej aukcie v jednotnom informačnom systéme.

Objednávateľ je povinný posúdiť protokol o nesúhlase do troch pracovných dní odo dňa jeho vloženia víťazom elektronickej aukcie do jednotného informačného systému. Na základe výsledkov posudzovania musí objednávateľ buď vložiť do jednotného informačného systému upravený návrh zmluvy alebo návrh zmluvy bez zmien, s uvedením v samostatný dokument dôvody odmietnutia úplne alebo čiastočne zohľadniť pripomienky uvedené v protokole o nezhodách.

Pri dirigovaní uzavretá aukcia lehota na podpis zmluvy je stanovená v dokumentácii na uzavretá aukcia, nesmie však byť kratšia ako 10 dní odo dňa podpisu protokolu o ukončenej dražbe.

Porušenie podmienok podpisu zmluvy na základe výsledkov elektronickej aukcie zo strany účastníka alebo podmienok zverejnenia protokolu o nesúhlase je dôvodom na uznanie takéhoto účastníka ako vyhýbajúceho sa uzavretiu zmluvy.

Pri dirigovaní žiadosť o cenové ponuky víťazný uchádzač musí poskytnúť podpísané kópie štátnej zmluvy v lehote uvedenej v oznámení o žiadosti o cenové ponuky. Zároveň v súlade so zákonom 44-FZ musí byť takáto zmluva uzavretá najskôr 7 dní odo dňa uloženia protokolu na posúdenie a vyhodnotenie žiadostí o účasť na žiadosti o cenové ponuky, najneskôr však ako 20 dní.

Štátna zmluva počas žiadosť o návrhy musí byť uzavretá najskôr 7 dní odo dňa uloženia záverečného protokolu a najneskôr 20 dní odo dňa jeho podpisu.

Podmienky podpisu zmluvy pre rôzne spôsoby určenia dodávateľa:

Metódy definície dodávateľa Termín na podpísanie zmluvy
konkurencia
otvorená súťaž
súťaž s obmedzeným vstupom 10 dní odo dňa vyvesenia protokolu
dvojstupňová súťaž 10 dní odo dňa vyvesenia protokolu
uzavretá súťaž 10 dní odo dňa vyvesenia protokolu
uzavretá súťaž s obmedzenou účasťou 10 dní odo dňa vyvesenia protokolu
uzavretá dvojkolová súťaž 10 dní odo dňa vyvesenia protokolu
Aukcia
elektronická aukcia 5 dní odo dňa podania návrhu zmluvy
uzavretá aukcia 10 dní odo dňa vyvesenia protokolu
Žiadosť o citát určená vo výzve k žiadosti o cenové ponuky, najskôr však 7 dní a neskôr ako 20 dní
Žiadosť o návrhy najskôr 7 dní odo dňa uloženia záverečného protokolu a najneskôr 20 dní odo dňa jeho podpisu

Chyby pri poskytovaní zábezpeky na realizáciu štátnej zákazky

Zákon N 44-FZ upravuje povinnosť zložiť zábezpeku na plnenie zmluvy uzatvorenej so štátnym alebo komunálnym odberateľom. Parametre zábezpeky, ktoré musí účastník, ktorý vyhral súťaž alebo aukciu, zložiť, sú uvedené v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, vo výzve na účasť vo výberovom konaní na výber dodávateľa a v dokumentácii k obstarávaniu.

Zákon č. 44-FZ stanovuje iba dva typy zabezpečenia plnenia zmluvy, z ktorých si účastník obstarávania môže nezávisle vybrať pre neho najvhodnejšiu a najprijateľnejšiu možnosť: banková záruka alebo enum Peniaze na náklady zákazníka.

Obe možnosti majú svoje výhody a nevýhody, preto má zhotoviteľ právo určiť si, akým spôsobom je zaručene schopný poskytnúť požadovanú zábezpeku plnenia zmluvy. Ešte pred podaním žiadosti o účasť v súťaži alebo aukcii na verejnú zákazku by sa mala organizácia presvedčiť, či je možné zložiť zábezpeku na plnenie. Spoločnosť musí mať buď voľnú hotovosť, ktorú je možné previesť ako zábezpeku na účet zákazníka, alebo sa musí vedieť promptne dohodnúť s bankou na vystavení bankovej záruky.

Včasné poskytnutie zábezpeky alebo jej neprítomnosť má za následok uznanie víťazného účastníka za účastníka, ktorý sa vyhýbal uzavretiu zmluvy. Dôsledkom takéhoto obchádzania je zápis zhotoviteľa do Registra bezohľadných dodávateľov. Víťazný účastník má na vydanie zábezpeky veľmi málo času - potvrdenie o zložení zábezpeky je potrebné poskytnúť zákazníkovi pri odovzdaní podpísaných kópií štátnej alebo komunálnej zmluvy.

Poskytnutie bankovej záruky ako zábezpeky na realizáciu štátnej zákazky je najbežnejším spôsobom, pretože umožňuje nepoužívať vlastný prevádzkový kapitál, ktorého nedostatok je typický pre väčšinu spoločností. Poskytnutie bankovej záruky vo forme a obsahu, ktoré zákazníka neuspokojujú, je zároveň jedným z hlavných dôvodov odmietnutia štátneho zákazníka uzavrieť zmluvu s víťazným účastníkom.

Požiadavky na bankovú záruku sú stanovené v článku 45 zákona 44-FZ. Záruka musí byť neodvolateľná a musí obsahovať tieto informácie:

  • čiastka, ktorú má zaplatiť ručiteľ objednávateľovi v prípade nesprávny výkon záväzky podľa hlavných záväzkov zo zmluvy;
  • záväzky príkazcu, ktorých riadne plnenie zabezpečuje, ako aj doba platnosti bankovej záruky;
  • povinnosť ručiteľa zaplatiť objednávateľovi penále vo výške 0,1 percenta suma peňazí splatné za každý deň omeškania s prevodom finančných prostriedkov;
  • stav, za ktorého možno považovať ručiteľa za splneného svoje záväzky z bankovej záruky odo dňa skutočného prijatia peňažných prostriedkov na účet zákazníka;
  • odkladná podmienka o uzavretí zmluvy o poskytnutí bankovej záruky za záväzky komitenta vyplývajúce zo zmluvy pri jej uzavretí v prípade, že na plnenie zmluvy je poskytnutá banková záruka;
  • zoznam dokladov, ktoré bude musieť zákazník poskytnúť banke v prípade nárokov z bankovej záruky. Zoznam takýchto dokumentov bol schválený nariadením vlády Ruskej federácie z 8. novembra 2013 N 1005 a stanovuje tieto dokumenty:
    • výpočet sumy zahrnutej v požiadavke na bankovú záruku;
    • platobný príkaz o prevode preddavku mandantovi s označením exekúcie;
    • doklad potvrdzujúci vznik záručnej udalosti (ak je reklamácia uplatnená v lehote). záručná doba);
    • doklad potvrdzujúci oprávnenie výkonný orgán ktorý podpísal žiadosť o bankovú záruku. Nie je dovolené uvádzať dokumenty, o poskytnutie ktorých bude musieť zákazník požiadať súdne orgány;
  • záruka musí byť vystavená bankou, ktorá je uvedená v zozname úverových organizácií zriadené ministerstvom financií;
  • Podrobnosti o záruke musia byť zahrnuté jednotný register bankové záruky, ktoré sa tvoria Federálna pokladnica na základe informácií poskytnutých bankami, ktoré takéto záruky vydali. Takýto zoznam je voľne dostupný (na webovej stránke www.zakupki.gov.ru) a ešte pred prevodom pôvodnej bankovej záruky objednávateľovi sa o prítomnosti záruky v tomto zozname môže informovať aj sám zhotoviteľ.

Záruka vydaná v rozpore s požiadavkami zákona 44-FZ môže byť pre zákazníka oprávneným dôvodom odmietnutia uzavretia zmluvy s víťaznou spoločnosťou.

Pri použití spôsobu prevodu peňažných prostriedkov na účet zákazníka ako zabezpečenia plnenia zmluvy je potrebné vziať do úvahy, že dňom, od ktorého sa povinnosť poskytnúť zabezpečenie považuje za splnenú, je deň pripísania peňažných prostriedkov na účet zákazníka. bankový účet zákazníka. Pre výpočty na štátne zákazky je lepšie používať účty v spoľahlivých bankách, ktoré neumožňujú oneskorenie pri prevode platieb, pretože včasné neprijatie finančných prostriedkov na účet zákazníka je dôvodom na uznanie účastníka ako vyhýbajúceho sa uzavretiu štátnej alebo komunálnej zmluvy .

V situácii, keď je dovolené oneskorenie pri podpise štátnej alebo obecnej zmluvy, sa môže ocitnúť aj ten najsvedomitejší účastník zmluvného systému - dodávateľ tovarov, prác, služieb. Hlavnou vecou je zostať pokojný a pochopiť, že táto situácia sama osebe neznamená zapísanie vás do Registra bezohľadných dodávateľov (RNP). Ponúkam vám verný, viac ako raz testovaný v praxi, zostavený s ohľadom na požiadavky zákona, algoritmus akcií. Táto položka je primárne zameraná na zmluvy uzatvorené ako výsledok elektronických aukcií.

Nikto nebude tvrdiť, že v súčasnom krízovom období je najsolventnejší a najspoľahlivejší partner Ruská federácia. Preto sa v posledných rokoch stávajú aktívnymi účastníkmi zmluvného systému podnikatelia vo všetkých sférach a odvetviach.

Federálny zákon č. 44-FZ z 05.04.2013 „o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu a obcí“ (ďalej len zákon „o zmluvnom systéme“) zjednodušil a potenciálnym dodávateľom čo najviac sprístupnil postup účasti vo verejnom obstarávaní. Elektronické aukcie sú najmä „žiadané“. V tomto smere majú dodávatelia zapojení do zmluvného systému vo väčšine prípadov na svojich zamestnancov špecialistu na prípravu ponúk, no neexistuje právnik s príslušnou špecializáciou.

Bez toho, aby som sa púšťal do argumentov, dávam do pozornosti, že ak ste aktívnym účastníkom takzvaných „výberových konaní“, jednoducho potrebujete právnika so špecializáciou v oblasti ponukového konania a obstarávania. A keďže čítate tento záznam, s najväčšou pravdepodobnosťou ste už po termíne podpísania zmluvy a hneď po prečítaní do konca musíte začať hľadať právneho špecialistu.

Skončime s „textami“ a vrhneme sa na vec.

Ak nepodpísanie Zmluvy v regulovanej lehote nebolo spôsobené úmyselným a vedomým konaním smerujúcim k nepodpísaniu zmluvy (toto je najčastejšia situácia), o zmeškaní lehoty na podpísanie Zmluvy sa s najväčšou pravdepodobnosťou dozviete z tzv. volania Zákazníka.

1. Bez ohľadu na to, ako banálne to môže znieť, po prvé, ospravedlniť sa zákazníkovi: oneskorenie pri podpise vašej zmluvy mu spôsobí veľa problémov. po druhé, ubezpečte zákazníka, že máte v úmysle podpísať a vykonať zmluvu, uistite sa, že zákazník chce s vami podpísať zmluvu: zákaznícka podpora a lojalita - podstatný prvok bojovať za svoje nezaradenie do RNP. Po tretie, zistite s ktorým zo zástupcov Zákazníka sa musíte obrátiť o tejto problematike.

Nejaké právne odôvodnenie. V súlade s časťou 2 čl. 104 zákona „o zmluvnom systéme“ register bezohľadných dodávateľov obsahuje informácie o účastníkoch obstarávania, odmietnutie podpísať zmluvu. Podľa časti 13 čl. 70 zákona „o zmluvnom systéme“ sa výherca elektronickej aukcie považuje za víťaza, ktorý sa vyhol uzavretiu zmluvy, ak v lehotách stanovených v tomto článku neodoslal objednávateľovi podpísaný návrh zmluvy. alebo zaslal protokol o nezhodách podľa časti 4 čl. 70 zákona o zmluvnom systéme po 13 dňoch odo dňa podania protokolu o zhrnutí výsledkov elektronickej aukcie.

Ak ste teda predpovedali podpis Zmluvy, ale ešte neuplynulo 13 dní odo dňa uloženia protokolu o zhrnutí výsledkov, máte možnosť zaslať protokol o nezhodách. V tomto prípade neexistujú žiadne dôvody na to, aby ste sa domnievali, že ste sa vyhýbali uzavretiu zmluvy.

2. Príďte na stránku, presvedčte sa, či je možné zaslať protokol o nezhodách. Ak existuje, nasmerujte to. Ďalej Zmluvu opäť dostanete od Zákazníka na podpis.

Čo robiť v situácii, keď už nie je možné odoslať protokol, popíšeme v druhej časti článku.