Táto dizertačná práca by mala byť odovzdaná do knižníc v blízkej budúcnosti.
480 rubľov. | 150 UAH | 7,5 $, MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Diplomová práca, - 480 rubľov, doručenie 1-3 hodiny, od 10-19 ( Moskovský čas), okrem nedele
Čerkasov, Andrej V. Záruky ochrany ústavné práva maloletí: abstrakt dis. ... kandidát právnych vied: 12.00.02 / Petrohrad. Univerzita Ministerstva vnútra Ruskej federácie - Petrohrad, 2005. - 23 s.
Úvod do práce
Relevantnosť témy dizertačnej práce ~ výskum.
Význam dizertačnej rešerše vysvetľuje skutočnosť, že záruky ochrany práv a slobôd, ktoré sú jednou z podstatné prvky celého systému právneho postavenia jednotlivca zároveň v zásadnej forme charakterizujú obsah osobnej slobody dosahovanej v spoločnosti, na stave bezpečnosti ktorej je do určitej miery realizácia celého súbor práv a slobôd závisí., je možné len vtedy, keď subjekt koná v podmienkach garantovaných príležitostí a inštitúcií: práva, slobody, povinnosti, zodpovednosť. Preto je potrebné zabezpečiť právne prostriedky nielen pre spôsoby praktickú realizáciu osobnosti spoločenských a právnych príležitostí, ale aj vytvárať účinné právne mechanizmy na ochranu práv a legitímne záujmy osoba a občan. Toto ustanovenie má osobitný význam vo vzťahu k neplnoletým osobám, pretože tie, ktoré majú rovnaké práva ako dospelí členovia spoločnosti (s určitými výnimkami), majú v skutočnosti oveľa menej príležitostí na ich vykonávanie a navyše na ochranu.
V kontexte kvantitatívneho a kvalitatívneho vyľudňovania obyvateľstva našej krajiny by sa problémy ochrany detstva, komplexné snahy o znižovanie miery bezdomovectva mali stať celoštátnym rozmerom, stať sa jednou z prioritných úloh modernej verejná politika.
Prijaté v posledných rokoch právne úkony zakotvujúce právo dieťaťa na ochranu vrátane zákona „O dodatočných zárukách sociálnoprávnej ochrany sirôt a detí bez rodičovskej starostlivosti“ z 21. decembra 1996 č. 159 1 a federálny zákon„O základných zárukách práv dieťaťa v Ruskej federácii“ z 24. júla 1998 č. 124-FZ 2 neumožňuje odpovedať na otázky, ktoré vznikajú v praxi ochrany základných práv a slobôd dieťaťa a jeho legitímnej záujmy Často zostáva právo dieťaťa na ochranu
nerealizované, pričom z Dohovoru OSN o právach dieťaťa 1 vyplýva povinnosť štátu poskytnúť dieťaťu ochranu potrebnú pre jeho blaho a prijať na tento účel všetky príslušné legislatívne a administratívne opatrenia.
Zdá sa, že je možné zdôrazniť, že v právnej úprave práv dieťaťa a ich ochrany existujú značné problémy rôznych priemyselných odvetví Ruská legislatíva. V presvedčení, že ústavné práva a slobody maloletého, záruky a účinné mechanizmy ich skutočnej ochrany sú zásadné pre blaho a normálny vývoj dieťaťa, zamerala autorka štúdiu práve na to.
Stupeň rozpracovanosti témy dizertačnej práce, výskum. Komplexná povaha tejto štúdie predurčila rôznorodú povahu vedeckých zdrojov.
V právnickej literatúre sú prezentované práce domácich
právni vedci v oblasti všeobecnej teórie práva a štátu, a
ako aj ústavné právo medzinárodné právo a ďalšie
odbor právnych vied týkajúcich sa problematiky ľudských práv
storočia a občan, ich realizácia a ich záruky. Medzi nimi pracujú
ste S.S. Alekseeva, S.A. Avakyan, A.G. Berezhnogo, ON Bobrova, "
N.V Vitruk, L.D. Voevodin, P. P. Glushchenko, S.E.-Zhilinsky,
L D. Zlatopolský, V.P. Kazimirchuk, V.N. Kudryavtseva, E.A. Lu-
Kaševa, A.V. Malko, G.V. Maltseva, N.I. Matúšová, A.M. Nechae
vytie, I.V. Rostovshchikov, F. M. Rudinsky, Yu.A. Tikhomirova, B.N.
Topornina, A.G. Khabibullina, KD Shaimardanov, B.S. Ebzeeva a
iní
Určité aspekty skúmaného problému rozvinuli predstavitelia domácej právnej vedy minulého storočia, medzi ktoré patria aj práce A.F. Kistyakovsky, P.I. Novgorodtsev, L. I. Petrazhitsky, E.N. Tarasová, E.N. Trubetskoy a ďalší.
Dôležité sociologické, pedagogické a psychologické problémy chápania právneho mechanizmu ochrany práv a oprávnených záujmov maloletých predkladá V.L. Vasilyeva, L.S. Vygotsky, G.I. Zabrjansky,
1 Dohovor z 2. septembra 1990 // Medzinárodné akty o ľudských právach: So. Dokumenty. M., 1998. S. 307.
M.I. Enikeeva, A.I. Kravchenko, V.V. Romanov a ďalší. Rôzne aspekty problému oživenia juvenilnej justície v Rusku a vytvorenia systému na ochranu práv dieťaťa študovali L. I. Belyaeva, V. V. Boitsova, N. E. Borisova, N. A. Bobrová, G.N. Vetrová, E.B. Melníková, A.M. Nechaeva, N.Yu. Khamaneva Problematika právneho postavenia maloletého bola študovaná v prácach B. A. Bulaevského, L. G. Kuznecovovej, Yu.A. Tomilova, Ya N, Shevchenko a ďalší.
Napriek rôznorodosti vedeckého materiálu sú publikované práce kusé vo vzťahu ku komplexu problémov garantovania ústavných práv maloletých v Ruskej federácii a mechanizmu ochrany týchto práv.
Predmetom štúdia sú spoločenské vzťahy vznikajúce v oblasti ochrany ústavných práv a slobôd, ako aj oprávnených záujmov maloletých.
Predmetom štúdia je obsahová a právna úprava záruk ochrany základných práv a slobôd maloletých v Rusku.
Cieľom práce je komplexne analyzovať fungovanie mechanizmu právnu ochranu práva maloletého v Ruskej federácii, ako aj osobitosti ústavného a právneho postavenia dieťaťa.
Dosiahnutie tohto cieľa zahŕňa riešenie nasledujúcich výskumných problémov:
považovať inštitút záruk za prvok štruktúry základov právny stav osobnosť;
odhaliť podstatu, špecifickosť, štruktúru a obsah právneho postavenia maloletého v Ruskej federácii;
zvážiť špecifiká výkonu ústavných práv maloletými;
odhaliť vzťah medzi zárukami ochrany práv a mechanizmom ochrany práv;
predstaviť mechanizmus implementácie záruky v fungujúcej systémovo-dynamickej forme, odhaliť štruktúru, postupné usporiadanie, prepojenie a interakciu prvkov
tovarov a štádií implementácie a ochrany s cieľom identifikovať ich špecifické funkcie;
Formulovať hlavné smery na zlepšenie mechanizmu ochrany práv maloletých v Ruskej federácii.
Metodologický základ štúdie. Vedecký výskum sa uskutočňoval prostredníctvom všeobecného vedeckého (analýza, syntéza, abstrakcia, zovšeobecnenie, indukcia a dedukcia, analógia) a súkromného vedeckého (formálne právne, komparatívna analýza atď.) metódy poznania.
Teoretický základ štúdia slúžili práce domácich právnych vedcov patriacich do rôznych vedných oblastí a škôl: S.S. Alekseeva, A.I. Almazov, M.V. Antokolskaja, V.M. Baranova, I.D. Belyaeva, I.S. Berdníková, V.V. Bondurovský, V.V. Borodin, SB. Glushachenko, S.I. Gorbanya, Yu.I. Grevtsova, I.E. Zabelina, A.V. Zinoviev, D.A. Kerimová, V.N. Latkina, D.S. Likhacheva, V.V. Lysenko, M.G. Marková, K. A. Nevolina, A.M. Nechaeva, N.S. Nižnik, K.V. Privalová, N.L. Pushkareva, R.A. Romashova, B.A. Rybáková, V.P. Salniková, M.I. Siziková, V. D. Sorokina, A.D. Sposobina, I.E. Tarkhanova, Yu.P. Titová, V. P. Fedorová, M.K. Tsaturová, SV. Juškova, V.P. Yanin a ďalší vedci.
Normatívny základ dizertačného výskumu sú: Ústava Ruskej federácie, medzinárodné právne akty, federálne ústavné zákony, federálne zákony, vyhlášky prezidenta Ruskej federácie, vyhlášky vlády Ruskej federácie, nariadenia ministerstiev, služieb, agentúr Ruskej federácie, iné regulačné právne akty Ruskej federácie a jej subjektov, ako aj referenčné, analytické materiály a pracovné postupy územné orgány na ochranu práv a oprávnených záujmov maloletých.
Vedecká novinka vzhľadom na to, že dizertačná práca je komplexnou monografickou štúdiou záruk ochrany práv maloletých a ich implementácie v Ruskej federácii, obsahujúca rozbor ústavu garantované práva, záruky ochrany, ústavného a právneho postavenia maloletého v moderných podmienkach. Paralelne s objasňovaním pojmového aparátu, špecifikami tzv
ochrana práv dieťaťa a mechanizmus vykonávania záruk
Autor analyzuje hlavné problémy mechanizmu implementácie záruk na ochranu práv dieťaťa a pokúša sa nájsť spôsoby, ako tento mechanizmus zlepšiť. Na základe analýzy modernej legislatívy objektívne zhodnotí účinnosť a efektívnosť systému ochrany práv a oprávnených záujmov dieťaťa. Zároveň sa pozornosť sústreďuje na to, aké inštitúcie a postupy kompenzujú objektívne obmedzenie maloletého pri realizácii a ochrane jeho práv a slobôd v domácom prostredí. právna realita vo svetle uznania práv a slobôd jednotlivca ako najvyššej hodnoty a ich zabezpečenia a ochrany ako povinnosti štátu.
Na obhajobu sa predkladajú tieto hlavné závery a ustanovenia:
1. Uznanie človeka, jeho práv a slobôd ako najvyššej hodnoty,
a ich dodržiavanie a ochranu – povinnosť štátu umožňuje
Povedať, že právne záruky, ktoré uvádzajú do života požadovanú interakciu medzi oprávnením subjektu vykonávať svoje právo a mechanizmom jeho vykonávania, sú konštrukčný prvokústavné a právne postavenie osoby vrátane maloletého.
Štát garantuje maloletým určitý súbor zákonných možností, ktorým je systém práv a slobôd, prostriedky ich ochrany. Schopnosť realizovať mnohé z nich vzniká postupne, po dosiahnutí určitého veku. V súlade s tým v štruktúre záruk ochrany práv a oprávnených záujmov maloletých, záruk pri presadzovaní práva a sociálnej sfére vrátane fungovania štátu, obecných úradov, verejné združenia, ktoré chránia a chránia práva a slobody dieťaťa v rámci osobitného organizačno-právneho mechanizmu.
Podstatou ochrany oprávnených práv a záujmov maloletých je aplikácia príslušnými orgánmi štátu, úradmi miestna vláda, alebo osobou, ktorej práva sú porušené, v štatutárne nariadenie opatrení na obnovenie porušených práv a oprávnených záujmov. Zároveň by mali zodpovedať záruky ochrany práv maloletých
konanie s ustanovenou osobitnou právnou zodpovednosťou osôb, ktoré si neplnia svoje povinnosti a porušujú práva a oprávnené záujmy detí.
4 Mechanizmom ochrany práv a slobôd maloletých je nielen systém právnych, ale aj organizačných prostriedkov, metód a inštitúcií, ktorými sa chránia chránené záujmy, povolenie právne spory a odstránenie ďalších prekážok pri realizácii subjektívnych práv. Účelom záruk na ochranu práv a slobôd maloletých je vytvoriť podmienky na to, aby maloletí, ich zákonní zástupcovia a úradníci mohli vykonávať súhrn práv a povinností maloletých, ako aj oprávnených záujmov.
5. Analýza súčasnej právnej úpravy upravujúcej právne postavenie dieťaťa a garantujúcej ochranu jeho práv vedie k záveru, že jej obsahom nie je spájať orgány a inštitúcie na ochranu maloletých do jednotného mechanizmu s podobnými cieľmi, ale naopak vytvára podmienky pre nejednotnosť ich činnosti cez byrokratické hranice a prekážky. Mechanizmus interakcie medzi rôznymi službami a ich zodpovednosť za neplnenie funkcií, ktoré im boli zverené na ochranu práv dieťaťa, nie je zákonom predpísaná, čo negatívne ovplyvňuje účinnosť prostriedkov ochrany a činnosť subjektov ochrany.
6 Rodinný kód RF v čl. 56 zakotvuje právo dieťaťa samostatne sa obrátiť na súd o ochranu svojich práv po dosiahnutí štrnásteho roku veku, ale skutočný mechanizmus vykonávania toto právo v súčasnosti neexistuje. Túto situáciu možno vyriešiť v prvom rade prijatím príslušného federálneho zákona, ktorý ustanovuje procesné ustanovenie maloletý a postup jeho žiadosti o ochranu na súde a zavedenie príslušných zmien a doplnení Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie; po druhé, na realizáciu tohto práva je potrebné poskytnúť mu bezplatnú právnu pomoc.
Teoretický význam dizertačnej práce spočíva v tom, že vyzdvihuje otázky významného významu pre všeobecný teoretický a štátno-právny cyklus právnych vied, konkretizuje a dopĺňa množstvo tém z ústavného, správne právo, ako aj v rámci
špeciálne kurzy ako „Ľudské práva“, „Právo mládeže“ a iné venované problémom ochrany práv a slobôd jednotlivca.
Praktický význam práce spočíva v tom, že závery v nej obsiahnuté možno využiť pri vypracovaní odporúčaní a návrhov na zlepšenie súčasnej ruskej legislatívy v oblasti právnej úpravy postavenia maloletých, zabezpečenia a ochrany práv maloletých osôb. . Pri štúdiu je možné využívať materiály dizertačnej práce vo výskumnej práci aktuálne problémy zlepšenie sociálneho a právneho mechanizmu na ochranu práv maloletých.
Autorom vypracované odporúčania, ako aj identifikované medzery v právnej úprave a nízka kvalita prepracovania logických vzťahov medzi normami rôznych odvetví právnej úpravy o maloletých môžu slúžiť ako zdôvodnenie formovania štruktúry resp. systém súdnictva pre mladistvých v Ruskej federácii.
Schválenie výsledkov výskumu. Výsledky dizertačného výskumu boli prediskutované a schválené na zasadnutí Katedry ústavného práva Petrohradskej univerzity Ministerstva vnútra Ruska. Výsledky výskumu sa odrážajú vo vedeckých publikáciách, ako aj v prejavoch autora na medzinárodnej vedeckej a praktickej konferencii „ Nový vzhľad pre aktivity presadzovania práva: posilnenie funkcie sociálnych služieb pre občanov "(Petrohrad, november 2003), vedecká a praktická konferencia" Národná bezpečnosť RF a orgány činné v trestnom konaní“ (Petrohrad, november 2004), vedecká a praktická konferencia „Reforma miestnej samosprávy v Ruskej federácii (Petrohrad, apríl 2004). Ustanovenia dizertačnej práce boli použité aj počas seminárov a praktické cvičenia na kurze „Ústavné právo Ruska“.
Štruktúra dizertačnej práce. Práca pozostáva z úvodu, dvoch kapitol, ktoré spájajú šesť odsekov, záver a zoznam literatúry.
Odoslanie dobrej práce do databázy znalostí je jednoduché. Použite nižšie uvedený formulár
Študenti, postgraduálni študenti, mladí vedci, ktorí pri štúdiu a práci využívajú vedomostnú základňu, vám budú veľmi vďační.
Ochrana práv a oprávnených záujmov dieťaťa je prvoradou povinnosťou štátu. Garanciu proklamovaných práv maloletých zabezpečuje štát realizáciou vhodnej sociálnej politiky. Podľa ústavy je Ruská federácia sociálnym štátom, ktorého politika je zameraná na vytváranie podmienok zabezpečujúcich dôstojný život a slobodný rozvoj človeka, najmä dieťaťa.
Do akej miery si štát plní svoju ústavnú povinnosť dodržiavať a chrániť práva a oprávnené záujmy maloletých, vytvárať vhodné materiálne, právne a iné podmienky na ich realizáciu, ako aj na ich realizáciu v reálnom živote, je možné posúdiť len svojím úspechom v sociálnej politike.Posudzujúca rola ruský štát pri realizácii práv maloletých na súčasné štádiumŽiaľ, musíme konštatovať skutočný stav vecí, ktorý sa stal zrejmým celej spoločnosti a svedčí o zlyhaní sociálnej politiky štátu. Predovšetkým o tom svedčia také skutočnosti, ako je extrémne nízka životná úroveň rodín s deťmi, ktorá neumožňuje garantovať dôstojný život a slobodný rozvoj dieťaťa tak, ako to stanovuje ústava krajiny; nízka pôrodnosť, vysoká úmrtnosť detí, rast detskej kriminality, nedostatky v školstve a zdravotníctve sú najpresvedčivejšie argumenty dokazujúce problémy v štáte. Reálny stav s garanciou tých práv, ktoré sú právne zakotvené, je taký, že často majú deklaratívny charakter a sú porušované v masovom meradle a stav rodiny a detí v Rusku sa blíži k sociálnej katastrofe. V súčasnosti nastala zmena v problémoch ochrany maloletých, najmä:
po prvé, požiadavka zákonodarcu na starostlivosť a všestrannú ochranu práv a oprávnených záujmov detí zo strany štátu a rodiny a zároveň masívne porušovanie práv maloletých si podľa nášho názoru zaslúžia čo najpodrobnejšie úvaha;
po druhé, v súvislosti so vznikom a nadobudnutím účinnosti federálnych zákonov zaručujúcich ochranu práv dieťaťa sa začali formovať nové právne vzťahy medzi deťmi a rodičmi, ako aj osobami, ktoré ich nahrádzajú, čo si vyžaduje prehodnotenie;
po tretie, každoročný nárast počtu detí v ťažkých životných situáciách nás núti zamyslieť sa nad príčinami a dôsledkami tohto javu.
V týchto zložitých podmienkach nadobúdajú osobitný význam špecializované štátne orgány, ktorých činnosť by mala smerovať k ochrane práv detí, predchádzaniu kriminality mládeže, predchádzaniu zanedbávaniu a kriminalite. Do systému juvenilnej justície je podľa viacerých autoritatívnych vedcov potrebné zahrnúť provízie pre maloletých a ochranu ich práv; komisári pre práva detí; orgány pre mládežnícku politiku Ministerstva školstva a vedy Ruskej federácie; poručníctvo a poručnícke orgány; orgány vyšetrovania a vyšetrovania mladistvých Ministerstva vnútra, prokuratúry, Federálna služba pre kontrolu liečiv (FSKN Ruska); vzdelávacia kolónia, centrách predbežného zadržania VYHRAŤ; špeciálne jednotky ministerstva vnútra (pre maloleté osoby, vyšetrovanie trestných činov) a niektoré ďalšie.
Vedúcu úlohu medzi takýmito orgánmi by mal mať súd pre mladistvých. Je známe, že to bolo Rusko, ktoré bolo jedným z prvých štátov, ktoré v roku 1910 zaviedli súdy pre mladistvých. Svojho času bol tento súdny systém považovaný za jeden z najpokročilejších v Európe Ermakov V.T. Spravodlivosť je povinná chrániť práva a oprávnené záujmy maloletých. // Ruská spravodlivosť. - č. 2. - 2008. - S.21.
Potreba reformy rus súdny systém týkajúce sa maloletých vyplýva z medzinár právne predpisy v prvom rade Dohovor o právach dieťaťa (časť 3, článok 40) a Pekinské pravidlá (odsek 2.3).
Úspech činnosti subjektov súdnictva vo veľkej miere závisí od kvalitného systému právnej ochrany maloletých v Rusku, ktorý zodpovedá medzinárodným štandardom. právny rámec a úroveň prípravy špecialistov pôsobiacich v oblasti súdnictva pre mladistvých. To všetko nepochybne posúva právo mladistvých na jedno z prvých miest pri riešení týchto problémov.
Zoznam použitých zdrojov
Normatívne právne akty
1. Všeobecná deklaráciaĽudské práva: Prijaté na treťom zasadnutí Valného zhromaždenia OSN 10. decembra 1948. [Text] // Ľudské práva: Zbierka medzinárodné dokumenty. M.: Právna literatúra. 1998
2. Dohovor OSN o právach dieťaťa z 20. novembra 1989 [Text] // Ľudské práva: Zbierka medzinárodných dokumentov. M.: Právna literatúra. 1998
3. Ústava Ruskej federácie z 12. decembra 1993 [Text] // Ruské noviny, 1993. č. 237.
4. Občianskeho zákonníka 1. časť RF zo dňa 30. novembra 1994 č. - 51-FZ [Text] // SZ RF 1994. č. 32. čl. 3302.
5. Rodinný zákonník Ruskej federácie z 29. decembra 1995 č. 223-FZ. [Text] // SZ RF 1996. Číslo 1 .st. šestnásť.
6. Zákonníka práce Ruskej federácie z 30. decembra 2001 č.197-FZ // [Text] SZ RF. č. 1. 2002. Čl. 3.
7. Federálny zákon Ruskej federácie z 24. júla 1998 č. 124-FZ "O základných zárukách práv dieťaťa v Ruskej federácii". [Text] // SZ RF. č. 31. 2002. Čl. 2041.
8. Federálny zákon č. 16. apríla 2001 č. 44-FZ "O štátnej databanke o deťoch bez rodičovskej starostlivosti" [Text] // Nové zákony a nariadenia. Dodatok k "Rossiyskaya Gazeta". 2001. Číslo 18. Čl. 1005.
9. Federálny zákon 04.12.1996 č. 159-FZ "O dodatočných zárukách sociálnoprávnej ochrany sirôt a detí bez rodičovskej starostlivosti" [Text]// SZ RF. 1998. Číslo 10. čl. 1078.
10. Federálny zákon Ruskej federácie zo 17. januára 1992 N 2202-I „O prokuratúre Ruskej federácie“ [Text] // SZ RF. č. 2. 1992. Čl. 143
11. Nariadenie vlády Ruskej federácie z 1. mája 1996 č. 542 "Na základe schválenia Zoznamu chorôb, pred ktorými si osoba nemôže osvojiť dieťa, vziať ho do opatrovníctva, vziať ho do pestúnskej rodiny." [Text] // SZ RF. 1996. č. 19. Čl. 768.
12. Nariadenie vlády Ruskej federácie zo 4. apríla 2002 N 217 „O štátnej databanke o deťoch bez rodičovskej starostlivosti a kontrole jej vytvárania a využívania“ [Text] // SZ RF. č. 12. 2002 čl. 134
13. Objednávka Generálny prokurátor RF z 22. júna 2001 č. 38 „O organizácii prokurátorského dozoru nad vykonávaním zákonov o maloletých a mladistvých“ [Text] // SZ RF. č. 31. 2001
14. List Generálnej prokuratúry Ruskej federácie zo dňa 12.02.2007. č. 21-20-98 "K stavu implementácie legislatívy o ochrane práv detí ponechaných bez rodičovskej starostlivosti" [Text] // "Týždenný bulletin legislatívnych a rezortných zákonov". 2007. Číslo 15
15. Rozhodnutie mestskej dumy Iževsk zo dňa 17. júna 2004 N 229 "O províziách pre maloletých a ochrane ich práv" // ATP "Garant"
16. Rozhodnutie Mestskej dumy Iževsk zo dňa 17. júna 2004 „O províziách pre maloletých a ochrane ich práv“ // SPS „Garant“
Právna literatúra
17. Antokolskaya M.V. Zákon o rodine. [Text] - M.: Právnik, 1999. - 310. roky.
18. Barinov L.V. ruské siroty. [Text] // Nezavisimaya Gazeta. - Č. 6. - 2004. - S.27
19. Baskov V.I. Korobeinikov B.V. Priebeh prokurátorského dozoru: Učebnica. [Text] - M., 2000 - S.346
20. Bespalov Yu. Zabezpečenie práva dieťaťa na bývanie [Text] // Ruská spravodlivosť. - č. 7. - 2007. -s.19
21. Borisová N.E. , Dmitriev Yu.A. , Zacharov S.V. a ďalšie. právny stav dieťa v Ruskej federácii. [Text] - M., 1998. S. 10.
22. Vederniková O. Juvenilná justícia: historickej skúsenosti a vyhliadky [Text] // Ruská spravodlivosť. - №7.-2005.-s.51
23. Vengerov A.B. Teória vlády a práv. Časť II. Teória práva. Zväzok II. [Text] - M.: Yurist, 1997. S. 19.
24. Grigoriev V.N., Pobedkin A.V. Dozor prokurátora: Návod. [Text] - M .: LLC "Vydavateľstvo" Elit ", 2007. - S. 412-415
25. Grudtsyna L.Yu. Právna úprava ochrana a ochrana práv maloletých [Text] // Advokát. - 2005. - č.8. - str.18
26. Dikarev I.S. Princíp zvýšenej ochrany práv a oprávnených záujmov maloletých [Text] // Ruská justícia. - č.5.-2007. - str. 41
27. Ermakov V.T. Spravodlivosť je povinná chrániť práva a oprávnené záujmy maloletých [Text] // Ruská justícia. - 2008. - č.2. - str.21
28. Ivanova A.A. Do pozornosti zákonodarcu! O deťoch v ťažkých životných situáciách [Text] // Zákony Ruska: skúsenosti, analýza, prax. - 2007. - č.1. str.21
29. Kravchuk N.P. Postup pri ochrane práv dieťaťa. Zbierka článkov a abstraktov postgraduálnych študentov a mladých vedcov. [Text] - M: IGPAN, 2002 - str.12
30. Všeobecná teória práva a štátu. Učebnica / Ed. V.V. Lazarev. - 3. vyd. perer. a dodatočné [Text] - M .: Právnik. - 2000
31. Pchelintseva L.M. Rodinné právo Ruska. Učebnica pre stredné školy. [Text] - M .: Vydavateľstvo Norma (NORMA Publishing Group - INFRA*M). - 2001 32. Pchelintseva L.M. Zabezpečenie bezpečnosti maloletých rodinno-právnymi prostriedkami [Text] //Journal ruské právo. 2001.№6. str.13
33. Rusko v číslach. 2007: Stručný stat. So. [Text] // Rosstat-M., 2007.34. Trushkov D.A., Solomatin R.A. Sociálne zabezpečenie rodiny: domáce a zámorské skúsenosti[Text] // Bezpečnosť rodiny – bezpečnosť spoločnosti: Zbierka materiálov. - M., 2007
35. Chefranova E. Žiadosť do rodinné vzťahy pravidlá občianskeho práva. [Text] // Ruská spravodlivosť. 2002. Číslo 10. str.21
36. Shaforst G.M. Zákon o rodine: tutoriál. [Text] - M.: Svet vzdelávania. - 2001
37. Sheptulina N.N. Nová legislatíva o ochrane práce. [Text] - M.: Yustitsinform, 2007. - S.7
Materiály súdnej praxe
38. Uznesenie pléna Najvyššieho súdu Ruskej federácie zo 14. februára 2000 č. 7. // Dodatok k Rossijskej gazete. 2000. Číslo 13.
39. Rozhodnutie pléna Najvyššieho súdu Ruskej federácie z 27. mája 1998 č. 10 „O uplatňovaní právnych predpisov súdmi pri riešení sporov súvisiacich s výchovou detí“ // Dodatok k Rossijskej Gazete. 1998. Číslo 29.
40. Archív prokuratúry Leninského okresu Iževsk. Prípad číslo 321. 2006
41. Leninský archív Okresný súd Iževsk. Prípad číslo 1471. 2008
Podobné dokumenty
Znaky právneho postavenia maloletého ako vlastníka obydlia. Poskytovanie bývania maloletým, ktorí zostali bez rodičovskej starostlivosti. Ochrana práva na bývanie siroty, pokyny na zlepšenie legislatívy.
práca, pridané 29.01.2014
Právne postavenie maloletých detí podlieha civilnej ochrany pri realizácii práv na bývanie, zlepšenie občianskej legislatívy. Právomoci štátnych a obecných orgánov chrániť práva detí na bývanie.
práca, pridané 02.05.2014
Právne postavenie maloletých detí ako osôb, ktoré podliehajú občianskoprávnej ochrane pri výkone práv na bývanie v Ruskej federácii. Systém, opatrenia občianskoprávnej ochrany bytových práv maloletých. Dôvody na uplatnenie opatrení.
diplomová práca, pridané 02.03.2014
Znaky právnej ochrany detí bez rodičovskej starostlivosti, formy ich identifikácie a usporiadania. Štátny orgán poverený ochranou práv a právom chránených záujmov maloletých detí. Adopcia, opatrovníctvo a opatrovníctvo.
abstrakt, pridaný 04.04.2012
Právna podpora ochrana práv detí na bývanie v Rusku. Spôsobilosť na právne úkony a spôsobilosť maloletých. Ochrana práva na bývanie maloletých detí poručníckymi a poručníckymi orgánmi, problémy tohto procesu a spôsoby ich riešenia.
práca, pridané 18.02.2012
Právne postavenie maloletých detí podliehajúcich civilnej ochrane pri výkone práva na bývanie. Štruktúra a právomoci orgánov na ochranu práv detí na bývanie. Spôsoby zlepšenia občianskej legislatívy v tejto oblasti.
práca, pridané 2.10.2014
Legislatíva o sociálnoprávnej ochrane práv a záujmov sirôt a detí bez rodičovskej starostlivosti, hlavné smery jej reformy. Orgány na ochranu práv a záujmov sirôt a detí ponechaných bez starostlivosti, svoje povinnosti.
práca, pridané 08.06.2010
Charakteristika právneho stavu v občianskoprávnej subjektivite maloletých. Obsah a realizácia vlastnícke práva: právo udržiavať, vlastniť, vlastniť a používať majetok svojich rodičov. Ochrana práv a záujmov dieťaťa.
práca, pridané 21.06.2010
Právny charakter a komplexný popis práv maloletých v Ruskej federácii. Analýza výkonnosti právna inštitúcia ochrana práv a ochrana záujmov maloletých. Pravidlá a predpisy medzinárodný dohovor o právach dieťaťa.
abstrakt, pridaný 20.04.2011
Analýza osobitného právneho postavenia maloletých. Dodatočné záruky sociálnej ochrany sirôt a detí, ktoré zostali bez rodičovskej starostlivosti. Základné práva maloletých osobných a majetkovej povahy podľa Zákonníka o rodine.
480 rubľov. | 150 UAH | 7,5 $, MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Diplomová práca - 480 rubľov, doprava 10 minút 24 hodín denne, sedem dní v týždni a sviatky
Goryacheva, Svetlana A. Ústavná a právna ochrana práv maloletých v Ruskej federácii: dizertačná práca ... kandidát právnych vied: 12.00.02 / Goryacheva Svetlana Anatolyevna; [Miesto ochrany: Ros. akad. nar. domácnosti a štát. služba za prezidenta Ruskej federácie].- Moskva, 2012.- 188 s.: chor. RSL OD, 61 12-12/932
Úvod
Kapitola 1. Základy vývoja ústavnej legislatívy o ochrane práv maloletých v Ruskej federácii 14
1. Ústavné základy právne postavenie maloletých 14
2. Pojem a obsah ústavného a právneho postavenia maloletého v Ruskej federácii 39
3. Význam ústavného a právneho postavenia maloletých pre tvorbu práva mladistvých 62
Kapitola 2 Problémy zabezpečenia a ochrany ústavného právneho postavenia maloletého 96
1. Vplyv zásad a noriem medzinárodného práva na formovanie právneho postavenia maloletých v Rusku 96
2. Ústavné základy pre zlepšenie sociálno-právnej ochrany práv maloletých: problémy a spôsoby ich riešenia 112
3. Právny záväzok maloletí a osoby, ktoré sú ich zákonnými zástupcami 131
4. Stav a perspektívy vývoja ústavnej legislatívy na ochranu práv maloletých v Rusku 150
Záver 171
Zoznam použitej literatúry
Úvod do práce
Relevantnosť témy dizertačnej práce. Problémy detstva a ochrany práv maloletých majú v modernej spoločnosti a štáte všeobecný význam tak na medzinárodnej, ako aj na národnej úrovni.
Rusko prechádza demografickou krízou a jej prekonanie je priamo závislé od dvoch faktorov: reprodukcie obyvateľstva a výchovy zdravej, plnohodnotnej mládeže. Preto bola ochrana a ochrana maloletých vyhlásená za národnú úlohu: boli implementované národné projekty a programy; Rok 2007 bol vyhlásený za rok dieťaťa a 2008 za rok rodiny; Rok 2009 je rokom mládeže. Od roku 2006 sa ochrana a ochrana maloletých stala jednou z priorít regionálnej politiky mnohých subjektov Ruskej federácie a mnohé mestá, regióny, republiky už majú svoje programy na podporu materstva a detstva.
Časť 2 Čl. 17 Ústavy Ruskej federácie stanovuje, že základné ľudské práva a slobody sú neodňateľné a patria každému od narodenia. Ústava Ruskej federácie teda kladie základy ústavného a právneho postavenia maloletého, ako aj základy štátne záruky vykonávanie ústavnej a právnej ochrany práv maloletých, práva detí sú zaručené už od narodenia.
Materstvo a detstvo, rodina sú pod ochranou štátu (článok 38 Ústavy Ruskej federácie). Deťom bez ohľadu na to, v ktorej rodine, kedy a kde sa narodili, sa zaručujú rovnaké práva, vč. právo na meno, získať kvalifikovaného zdravotná starostlivosť, na bývanie, na vzdelanie rodičmi alebo osobami, ktoré ich nahrádzajú, a v prípade ich neprítomnosti - právo na štátnu podporu.
Detstvo je najdôležitejšou etapou života, keď človek získava vedomosti, skúsenosti, zručnosti a schopnosti potrebné na to, aby mohol pokračovať v živote v spoločnosti iných ľudí. V detstve sa kladie charakter a zvyky človeka, formuje sa jeho spôsob života, ktorý sa v dospelosti veľmi ťažko mení. V detstve dostáva človek aj svoj fyzický vývoj, upevňuje si zdravie. V tomto období je mimoriadne náchylný na akýkoľvek dopad a vplyv – pozitívny aj negatívny. Preto význam tejto životnej etapy možno len ťažko preceňovať.
Znakom ústavného a právneho postavenia dieťaťa je, že jeho práva a oprávnené záujmy sú v mnohých prípadoch realizované prostredníctvom zákonných zástupcov. Na práva dieťaťa sa preto treba pozerať cez prizmu ochrany materstva, s ktorou zasa úzko súvisí štátna stráž a posilnenie rodiny. V tomto smere je zrejmé, že blaho rodiny, sociálne a iné záruky na jej posilnenie určujú možnosť dieťaťa plne uplatňovať svoje práva. Ide o blaho rodiny nielen po materiálnej stránke (dostupnosť bývania a dostatok finančných prostriedkov na zabezpečenie normálneho života), ale aj po morálnej a duchovnej stránke.
Vzhľadom na spôsoby ochrany práv a legitímnych záujmov maloletých, ktoré existujú v Rusku, by sa mala nastoliť aj otázka ich účinnosti. Aplikované na realitu moderné Rusko mechanizmus ako súdneho, tak aj administratívna ochrana práva maloletých. Súd pre mladistvých by samozrejme mal byť súdom s komplexnou jurisdikciou so širokou právomocou. Už dnes je potrebné rozhodnúť o výbere optimálneho modelu juvenilnej justície.
Negatívne dôsledky sociálno-ekonomických transformácií, radikálne rozbitie vybudovaných základov verejný život objektívne viedlo k poklesu životnej úrovne väčšiny Rusov, vzniku sociálnej nestability, revízii systému bývalých hodnotových orientácií a v dôsledku toho k svetonázorovej neistote, ba dokonca k zvýšeniu počtu protiprávnych činov. , ktorým najviac trpeli slabo chránené vrstvy obyvateľstva, vrátane maloletých. Ich skutočná situácia sa z viacerých dôvodov ukázala byť niekoľkonásobne ťažšia ako u dospelých občanov. Výber témy dizertačnej práce je teda daný potrebou riešiť predovšetkým teoretické problémy, ktoré vznikajú v procese formovania právneho postavenia maloletého.
Nastolenie ústavného a právneho stavu
maloletý ako komplexná kategória, odrážajúca základ právne ustáleného postavenia subjektu v spoločnosti, je nevyhnutná predovšetkým pre dynamický rozvoj samotného dieťaťa. Akumuláciou najlepších úspechov zákonodarstva a právnej vedy je možné vytvoriť systém záruk, najúčinnejších mechanizmov na realizáciu neodňateľných práv a záujmov dieťaťa, čo následne prispeje k systematizácii, formovaniu v súhrne jediného, interne dohodnutého súboru práv, slobôd a povinností maloletý v Rusku.
Nový pracovný, rodinný, občiansky a trestný zákonník Ruskej federácie, zákonník Ruskej federácie o správne delikty, trestného konania a Občiansky súdny poriadok Ruskej federácie, právne predpisy o sirotách, početné prezidentské programy týkajúce sa detských problémov, množstvo vládnych nariadení. V tejto časti sú však normatívne akty v zásade roztrieštené a nesystematické, čo viedlo k objektívnej potrebe systematického štúdia problematiky právnej úpravy a donucovacej praxe v oblasti zakladania a ochrany práv maloletých.
Stupeň rozvoja témy. V ruštine právna veda Problémy ochrany ľudských práv a slobôd sa zaoberali v prácach S. A. Avakyana, M. V. Baglaia, N. S. Bondara, N. A. Bogdanovej, Yu. I. Grevtsova, Yu. A. Dmitrieva, D. A. Kerimova, VV Lazareva, AV Malka, NI Matuzovej, MN Marčenko, VS Nersesyants, Yu.V.
Takíto špecialisti ako Bespalov Yu.F., Borzenkov G.N., Volokhova E.D., Vorobyov V.F., Gaukhman L.D., Gertsenzon A.A., Golyakov IT, Gurevich KG, Dolinenko LA, Zaryaev AV, Ignatov AN, Krasikova Yurov VS., , Magomedov A. A., Maksimov S.V., Malkov V.D., Melnikova E.B., Mdinaradze M.G., Minkovsky G.M., Naumov A.V., Petrashev V.N., Rarog A.I., Revin V.P., Tyazhkova I.M., S.M.I.pitsyna. iné.
Treba tiež poznamenať výskum v tejto oblasti A.A.Anikina, Yu.G.Arzamasov, E.L. Voronova, Ya.I. Gilinsky, N.P. Eremina, L.M. Karnozova, S.I. Kirillov, A.A. Korsantia, T.N. Maklygina, O.I. Mamina, L.B. Obidina, E.V. Horny, N.N. Savina, L.A. Soboleva, S.A. Styazhkina, S.D. Ushakova a ďalší.
Niektoré aspekty skúmanej témy sú prezentované v prácach takých autorov ako: R.M.Abyzov, Yu.M.Antonyan, Z.A. Astemirov, Yu.D. Bluvshtein, G.S. Gaverov, A.I. Dolgová, M.I. Enikeev, E.S. Zhigarev, B.I. Ismailov, V.N. Kudryavtsev, N.F. Kuznetsova, S.V. Nadtoka, Yu.E. Pudovochkin, D.V. V.V. Ustinova, G.I. Filchenkov, A.V. Shesler, D.A. Shestakov, N.V. Shchedrin, V.E. Eminov a ďalší.
Komplexná komparatívna právna štúdia ústavných mechanizmov ochrany práv maloletých osôb je zároveň málo rozvinutou oblasťou domácej právnej vedy.
Cieľom dizertačnej rešerše je vykonať komplexnú analýzu domácej a medzinárodnej teórie a praxe utvárania ústavného právneho postavenia maloletého a na tomto základe vypracovať návrhy na zlepšenie ústavnej legislatívy Ruska.
Dosiahnutie tohto cieľa bolo uľahčené riešením nasledujúcich úloh:
určiť úlohu všeobecne uznávaných zásad a noriem medzinárodného práva pri formovaní právneho postavenia maloletého, berúc do úvahy požiadavky obsiahnuté v Dohovore o právach dieťaťa, ako základ pre rozvoj ruskej legislatívy o deťoch ;
systematizovať ústavné a právne normy, ktoré určujú právne postavenie maloletého, analyzovať ich s prihliadnutím na ich súlad s medzinárodnými normami v oblasti ochrany práv dieťaťa a moderných potrieb ruskej spoločnosti;
definovať koncept a odhaliť špecifiká ústavné a zákonné postavenie maloletého;
určiť spôsoby implementácie právneho postavenia maloletého do sektorovej legislatívy s prihliadnutím na osobnostné práva dieťaťa, ako aj jeho sociálno-ekonomické práva a slobody.
Predmetom štúdia je množina právne vzťahy, v ktorom sú priame alebo nepriame (cez
zástupcovia) subjekt je maloletý, a
ako aj celý komplex subjektívnych práv dieťaťa a mechanizmy ich ochrany.
Predmetom štúdia je systém ústavných noriem, ktoré určujú základy právneho postavenia maloletého, znaky jeho ústavného a právneho postavenia v Ruskej federácii, zamerané na zabezpečenie a ochranu práv dieťaťa.
Metodologickým základom štúdia je všeobecná vedecká dialektická metóda poznávania az nej vyplývajúce konkrétne vedecké metódy: konkrétne sociologické, technické a právne, metóda komparatívneho práva a iné vedecké metódy poznávania spoločensko-politických javov a procesov.
Vedecká novinka dizertačnej práce spočíva v tom, že prezentuje koncepciu utvárania ústavného a právneho postavenia maloletého, určuje význam princípov a noriem medzinárodného práva pre systematizáciu práv dieťaťa. Podrobne sú analyzované teoretické problémy zabezpečenia, implementácie a ochrany ústavného a právneho postavenia maloletého v ruskej legislatíve.
Dizertačná práca analyzuje skutočné ústavné a právne postavenie dieťaťa a zdôvodňuje konkrétne odporúčania na elimináciu jeho obmedzeného rozsahu na jednej strane z dôvodu neúplného dodržiavania noriem medzinárodného práva o právach dieťaťa a na strane druhej. negatívnej realite, ťažkostiam modernej ruskej reality.
Pod mechanizmom ústavnej a právnej ochrany maloletých sa navrhuje chápať princípy a základy činnosti orgánov verejnej moci, štátnej, medzinárodnej a verejné organizácie zamerané na zabezpečenie nevyhnutných podmienok pre ich plnohodnotnú výchovu a rozvoj maloletých.
Ústavný a právny mechanizmus ochrany a ochrany maloletých je vzájomne prepojená hierarchická štruktúra, ktorá určuje sústavu orgánov, prostriedkov, foriem a spôsobov zabezpečenia práv maloletých, zakotvená v Ústave Ruskej federácie a federálnej legislatíve, zabezpečujúca najúplnejšiu a najúčinnejšiu ochranu a ochranu materstva a detstva.
Štúdia umožnila sformulovať a zdôvodniť
nasledujúce hlavné teoretické ustanovenia a závery predložené autorom na obhajobu a majúce vedeckú novinku:
Právne postavenie maloletého je súbor štátom uznaných a garantovaných v legislatívneho poriadku práva, slobody a povinnosti, ako aj oprávnené záujmy osoby mladšej ako 18 rokov. Právne postavenie maloletého je jedným zo špeciálnych postavení, ktoré existujú v ruštine právny systém odrážajúce črty veku jeho nositeľov.
Na vytvorenie osobitného právneho postavenia maloletých používa zákonodarca tieto spôsoby:
obmedzenie práv maloletých vrátane zavedenia osobitných zákazov prístupu maloletých k faktorom, ktoré nepriaznivo ovplyvňujú ich zdravie, psychický a sociálny vývoj;
priznanie osobitných práv maloletým z dôvodu veku;
zavedenie preferenčných režimov na požívanie práv alebo povinností;
zavedenie osobitných mechanizmov na ochranu práv maloletých.
Právne postavenie maloletého v Rusku charakterizujú tieto ústavné princípy:
a) rovnosť práv a povinností;
b) neodňateľnosť práv a slobôd;
c) bezprostrednosť pôsobenia práv a slobôd;
d) záruka a osobitná ochrana práv a slobôd;
e) uznanie a zaručenie práv a slobôd na území Ruska v súlade so „všeobecne uznávanými zásadami a normami medzinárodného práva“;
f) zákaz nezákonného obmedzovania ústavných práv a slobôd.
Ďalší vývoj ústavných a právnych noriem, ktoré určujú právne postavenie maloletých, by mal smerovať nielen k priznaniu špecifických hmotných a iných práv, ale aj k vytvoreniu mechanizmu na zabezpečenie a realizáciu týchto práv. Mechanizmus implementácie práv dieťaťa spolu so zabezpečením nevyhnutnosti zodpovednosti za zlyhanie
povinností príslušného druhu, je dôležitým ukazovateľom zvýšenia záruky a zabezpečenia ústavného a právneho postavenia maloletého v podmienkach moderného Ruska.
Záver, že právna konsolidácia mechanizmu ústavnej a právnej ochrany a ochrany maloletých v ústavnom zákonodarstve sa vyznačuje paliatívnym, nesystémovým (neexistujú žiadne zásadné, vytvorené na základe jednotnej úlohy). predpisov, je výrazná fragmentácia a medzery v diverzifikovaných normách), nedostatočná diferenciácia objektov regulácie (nedostatočná diferenciácia z hľadiska veku a fyziologických vlastností maloletých).
Potreba vypracovať koncepciu súdnictva pre mladistvých v Ruskej federácii je opodstatnená. Vzhľadom na reformu plánovanú v nasledujúcich rokoch na zavedenie systému súdnictva pre mladistvých v Rusku s vytvorením príslušných súdnych orgánov sa navrhuje vylúčiť administratívne a jurisdikčné aspekty z pôsobnosti komisií pre záležitosti mladistvých. Do kompetencie týchto komisií by podľa autora malo patriť právnu ochranu deti a organizáciu preventívnych opatrení.
Je opodstatnené, že štátne mechanizmy na ochranu a ochranu maloletých dnes nepredstavujú jednotný systém, sú rozptýlené, činnosť orgánov štátnej moci v tejto oblasti nie je dohodnuté, právny rámec je prázdny, čo je determinované neexistenciou jednotnej štátnej politiky v oblasti ochrany a ochrany maloletých. Na zabezpečenie koordinácie činností v oblasti ochrany práv maloletých bolo navrhnuté vytvorenie v štruktúre federálne orgány výkonná moc Ruská federácia federálna agentúra o rodine, materstve, detstve a demografii.
Pre zvýšenie účinnosti ústavnej a právnej ochrany práv maloletých v rámci fungovania inštitúcie splnomocnenca pre práva detí v Rusku je potrebné splnomocniť komisárov v ústavných celkoch Ruskej federácie právo legislatívna iniciatíva v oblastiach ako:
a) ochrana práv detí na ochranu života a zdravia (najmä na oddych a rekreáciu, hygienickú a epidemiologickú bezpečnosť),
b) ochrana práv detí na vzdelanie (najmä v predškolských zariadeniach),
c) ochrana práv detí v prípade rozchodu rodičov;
d) ochrana práv sirôt a detí, ktoré zostali bez rodičovskej starostlivosti;
e) sprísnenie zodpovednosti v oblasti boja proti zločinom proti sexuálnej nedotknuteľnosti maloletých.
Verejné mechanizmy ochrany a ochrany maloletých ako systém verejných inštitúcií a aktivít sú dnes funkčne zamerané predovšetkým na realizáciu ochrannej funkcie, pričom je potrebné posilniť bezpečnostnú a preventívnu zložku ich činnosti. Predovšetkým verejné združenia chránia práva maloletých v každom konkrétnom prípade osobitne, a to až po porušení práv a oprávnených záujmov maloletých, pričom je oveľa efektívnejšie vyvíjať činnosť na predchádzanie týmto porušeniam a priamo ovplyvňovať príčiny, ktoré problémy pri zabezpečovaní práv týchto subjektov.
Doplnkovými mechanizmami ochrany a ochrany maloletých treba rozumieť súbor faktorov, ktoré nie sú reprezentované štátnymi ani verejnými mechanizmami a ktorých cieľom je zabezpečiť zdravie maloletých, posilniť rodinu, vytvoriť čo najviac priaznivé podmienky na výchovu detí, ich telesný, rozumový a mravný rozvoj. Štúdia zdôvodňuje záver, že v Ruskej federácii sú dodatočné mechanizmy na ochranu a ochranu maloletých vo väčšej miere zastúpené sebaobranou, ktorá je podľa autora nepostačujúca. V tejto súvislosti sa navrhuje zaradiť medzi tieto mechanizmy aj medzinárodnoprávnu ochranu s uplatnením na medzinárodné organizácie pre ľudské práva.
Praktický význam dizertačnej práce spočíva v tom, že závery získané počas štúdia a na ich základe formulované praktické návrhy sú zamerané na zlepšenie zabezpečenia právneho postavenia maloletého v Ruskej federácii; prispieť k zlepšeniu platná legislatíva schválenie vedecky podloženého prístupu vo vývoji regulačné základ, ktorý určuje právne postavenie maloletých.
Dizertačné výskumné materiály môžu byť
využívané tak pri príprave návrhov zákonov, ako aj pri praktickej činnosti zákonných zástupcov maloletých, zamestnancov štátnych špecializovaných detských ústavov, zástupcov orgánov činných v trestnom konaní, sociálni pracovníci a ďalšie zainteresované strany.
Teoretický význam štúdie určuje skutočnosť, že je zameraná na nedostatočne preštudovanú oblasť ruského práva - právnu úpravu celého komplexu spoločenských vzťahov, ktorých jednou zo strán je maloletý ako subjekt zákona. Z toho vyplýva dôležitosť problému objasnenia obsahu ustanovení Ústavy Ruskej federácie, ktoré sú základom pre vznik právneho postavenia maloletého. Dizertačné materiály môžu slúžiť ako podklad pre ďalší výskum v tejto oblasti. Určitý význam má aj pokus o koncepčný prístup k zdôvodneniu. nezávislý priemysel právo - právo mladistvých - ako stratégia (metodika) štúdia právneho postavenia maloletého, vedecko-výskumná a aplikačná prax.
Schválenie výsledkov výskumu. Hlavné ustanovenia a závery dizertačnej rešerše boli prerokované na zasadnutiach ministerstva zahraničných vecí a samospráva FGBOU VPO " Ruská akadémia národného hospodárstva a verejná služba za prezidenta Ruskej federácie“. Výsledky dizertačného výskumu autor zverejnil v r vedecké články, referoval na univerzitných, medziuniverzitných a medzinárodných vedeckých a vedecko-praktických konferenciách.
Štruktúru dizertačnej práce predurčuje obsah témy. Pozostáva z úvodu, siedmich odsekov, spojených do dvoch kapitol, záveru a zoznamu predpisov a literatúry k téme štúdie.
Pojem a obsah ústavného a právneho postavenia maloletého v Ruskej federácii
Ústavná a právna ochrana a ochrana materstva a detstva je základom, od ktorého kvality závisí plnenie tejto úlohy. Nedá sa však povedať, že by ústavná a právna ochrana a ochrana materstva a detstva bola v súčasnosti realizovaná na dostatočnej úrovni: kritiku vyvoláva konsolidácia ústavnej normy o ochrane materstva a detstva, rodiny zo strany štátu; nekonzistentné a nekombinované jednotný systémštátne mechanizmy na ochranu a ochranu materstva a detstva; praktické nástroje rodinnej a demografickej politiky sú vzácne a zabezpečenie demografickej bezpečnosti nemá dostatočný ústavný a právny základ a je realizované fragmentárne pod vplyvom jednotlivých politických smerníc.
V časti 2, článku 7 Ústavy Ruskej federácie sa ustanovuje, že „v Ruskej federácii ... sa štátna podpora poskytuje rodine, materstvu, otcovstvu a detstvu ...“ 1. časť čl. 38 Ústavy Ruskej federácie vyhlasuje, že „materstvo a detstvo, rodina sú pod ochranou štátu“. Tým sa uznáva, že rodina, manželstvo, narodenie detí nie sú len súkromnou záležitosťou účastníkov rodinno-právnych vzťahov, ale majú veľký verejný význam.
Ústavná proklamácia uvedená v čl. 7 a čl. 38 Ústavy Ruskej federácie ochrana a podpora ešte neznamená ich efektívnu implementáciu, keďže je potrebný účinný, skutočne fungujúci mechanizmus takejto ochrany. Tieto základné normy-princípy sú základom a určujú mechanizmus ústavnej a právnej ochrany a ochrany materstva a detstva. Pri porovnaní skutočnej situácie matky a dieťaťa v Ruskej federácii, ako aj stavu právnej úpravy ochrany a ochrany materstva a detstva a inštitúcií, ktoré zabezpečujú jej implementáciu, s teoretickými koncepciami mechanizmu je však prirodzená otázka vzniká: je možné v Rusku v moderných podmienkach hovoriť presne o mechanizme ochrany a ochrany materstva a detstva, alebo by bolo správnejšie používať také názvy ako inštitúcia, súbor opatrení, záruk, súbor prostriedkov a metód atď.
Zabezpečenie bezpečnosti matky a dieťaťa úzko súvisí s riešením problému obrody a štátnej podpory rodiny, prekonaním demografickej krízy pre Rusko a vytvorením podmienok pre účinnú ochranu práva a oprávnené záujmy detí a ich rodičov. Miera porušovania práv detí, sociálna neistota materstva však umožňuje konštatovať, že úloha ochrany práv matky a dieťaťa sa nerieši. Treba si všimnúť aj nedoriešené otázky zdrojov financovania, obrovské disproporcie v finančná podpora sociálnych potrieb v oblasti ochrany a ochrany materstva a detstva medzi centrom a regiónmi. Ústavná proklamácia uvedená v čl. 7 a čl. 38 Ústavy Ruskej federácie ochrana a podpora ešte neznamená ich efektívnu implementáciu, keďže je potrebný účinný, skutočne fungujúci mechanizmus takejto ochrany.
Tieto základné normy-princípy sú základom a určujú mechanizmus ústavnej a právnej ochrany a ochrany materstva a detstva. Pri porovnaní skutočnej situácie matky a dieťaťa v Ruskej federácii, ako aj stavu právnej úpravy ochrany a ochrany materstva a detstva a inštitúcií, ktoré zabezpečujú jej implementáciu, s teoretickými koncepciami mechanizmu je však prirodzená otázka Vyvstáva; je možné v Rusku v moderných podmienkach hovoriť konkrétne o mechanizme ochrany a ochrany materstva a detstva, alebo by bolo správnejšie používať také názvy ako inštitúcia, súbor opatrení, záruk, súbor prostriedkov a metódy atď.
Zdá sa, že keďže mechanizmus je v skutočnosti dobre fungujúci systém zameraný na riešenie konkrétne úlohy, potom kvalita mechanizmu, a ešte viac, v súčasnej formulácii otázky - o jeho prítomnosti, nám umožňuje posúdiť v prvom rade stav subjektu, na reguláciu ktorého je zameraný. Pre posúdenie tohto stavu sa obráťme na štatistiku.
V Ruskej federácii je v súčasnosti iba 30% novorodencov uznaných za zdravých. Každé tretie dieťa už od novorodeneckého obdobia má rôzne ochorenia a odchýlky v zdravotnom stave. Výskyt novorodencov ako celok vzrástol za 5 rokov o 20 % a dosiahol 5801,8 na 10 000 živonarodených detí. Každé dvanáste dieťa sa rodí s nízkou telesnou hmotnosťou. Nárast vrodených malformácií je vážnym problémom. Podľa oficiálnych štatistík sa výskyt detí do 14 rokov za posledných 10 rokov zvýšil o 50 %. Prevalencia chorôb sa zvýšila o 94 %. Ešte horšia situácia je u detí vo veku 15-17 rokov. Miera výskytu v tomto kontingente sa zvýšila o 64 %. Alarmujúce je aj to, že za posledných päť rokov je badateľný nárast prevalencie chronických ochorení u starších adolescentov (u detí do 14 rokov to bolo 23 %, u 15-17-ročných - 26 %). .
Vážnym indikátorom zhoršovania zdravotného stavu detí je nárast počtu postihnutých detí. V súčasnosti je zdravotne postihnutých 620 342 detí do 18 rokov. Za posledných 5 rokov sa počet zdravotne postihnutých detí všetkých vekových kategórií zvýšil o 170 tisíc ľudí.
Hodnota ústavného a právneho postavenia maloletých pre tvorbu práva mladistvých
"Materstvo a detstvo, rodina je pod ochranou a ochranou štátu. Osobitná ochrana a ochrana by mala byť poskytovaná tehotným ženám, dojčiacim matkám, matkám malých detí a malých detí, ustanovená federálnym zákonom." Okrem toho sa zdá byť potrebné prijať federálny zákon „O mechanizme ochrany a ochrany materstva a detstva v Ruskej federácii“, ktorý určí vekové skupiny detí; do 3 rokov, od 3 do 14 rokov a od 14 do 18 rokov; definujú sa pojmy materstvo, detstvo, ochrana a ochrana materstva a detstva, vyhlasujú sa ciele a zámery zákona a vymedzuje sa mechanizmus.
Keď už hovoríme o ochrane a ochrane materstva a detstva, pričom len ochrana je zakotvená v Ústave Ruskej federácie, nemožno sa nedotknúť takého problému, akým je vzťah medzi pojmami ochrany a ochrany.
Pojmy „ochrana“, „ochrana“ a dostali najrozmanitejší výklad. Všeobecný výklad významu slova „ochrana“ je nasledovný: chrániť znamená „chrániť, chrániť, brániť, brániť, prihovárať sa, neurážať“. TO túto definíciu autori apelujú, trvajú na jednotnom chápaní významov týchto pojmov. Zdá sa však, že taký široký rozsah hodnôt, ktoré uvádza W. Dahl vo svojom slovníku, nemožno vo vede použiť. Vo všeobecnosti, ako ukazuje prax, odkazy na slovník V. Dahla nie sú vždy vhodné, pretože jeho úlohou bolo zhromaždiť všetky významy, synonymá, všetky použitia významov slov bez ohľadu na pravidlá gramatiky. Preto sa slovník nazýval slovníkom „veľkoruského živého jazyka“, keďže v r životné podmienky slovná zásoba, ktorá nie je viazaná istými pravidlami, tvorí tie najneočakávanejšie kombinácie, ktoré majú nepopierateľnú umeleckú a historickú hodnotu, ale nie sú priamo použiteľné vo vede. Čo sa týka slov „ochrana“ a „ochrana“, napriek evidentnému faktu ich synonymného používania v každodennom živote, ako aj prieniku takéhoto slobodného chápania do vedy a hmotné právo, slová majú zreteľne odlišný sémantický obsah.
Je potrebné poznamenať, že spolu s pojmami ako „ochrana“ a „ochrana“ sa v právnej vede nemenej často používa aj pojem „bezpečnosť“. Predsa tento termín niekedy slúži ako náhrada pojmov „ochrana“ a „ochrana“, nemožno to považovať za správne. Treba však súhlasiť s tým, že široko používaný právna veda pojem „poskytovať“ je všeobecný vo vzťahu k pojmom „ochrana“ a „ochrana“ a „poskytovať“ vo väčšine prípadov znamená súčasne chrániť aj chrániť.
Existujú však aj uhly pohľadu, v ktorých je ustanovenie spojené s ochranou a implementácia s ochranou. V súlade s vyššie uvedeným, ak doslovne rozumieme chL čl. 38 Ústavy Ruskej federácie štát poskytuje len ochranu materstva a detstva, t.j. sľubuje, že zasiahne, keď už došlo k porušeniu. V pokračovaní témy voľného používania týchto výrazov zákonodarcom je potrebné poznamenať, že tento nedostatok je vlastný nielen ruským právnym predpisom: zahraničné krajiny tiež sa nevenuje pozornosť rozdielom medzi týmito výrazmi a používa sa buď jeden z nich alebo druhý.
V Azerbajdžane sú materstvo a detstvo „chránené zákonom“ (článok 3, článok 40 ústavy Azerbajdžanská republika), v Arménsku - sú „pod ochranou a starostlivosťou spoločnosti a štátu“ (odsek 1 článku 32 Ústavy Arménskej republiky), „pod ochranou štátu“ v Bielorusku (odsek 1 článku 32 ods. Ústavy Bieloruskej republiky) av Kazachstane (odsek 1 článok 27 Ústavy Kazašskej republiky). V Gruzínsku sú „práva materstva a detstva chránené zákonom“ (odsek 3, článok 36 ústavy Gruzínska). V Kirgizsku „materstvo a detstvo sú záujmom celej spoločnosti a prednostnou ochranou zákona“ (odsek 1, článok 26 Ústavy Kirgizskej republiky). Na Ukrajine „materstvo a detstvo chráni štát“ (článok 3, článok 51 Ústavy Ukrajiny). Iba Turkménsko sa zdržalo ústavného zakotvenia ochrany materstva a detstva.
Keďže teda nie sú spochybnené len rozdiely v pojmoch, ale aj to, že tento problém pochopilo a nastolilo množstvo významných odborníkov, treba konštatovať, že ústavná norma, ktorá ustanovuje ochranu materstva a detstva , je potrebné vhodne doladiť a zmeniť. Predovšetkým je potrebné doplniť ho o pojem ochrany.
Z uvažovaných príkladov zabezpečenia materstva a detstva, operovania s týmito pojmami zákonom, príkladov praktickej realizácie ochrany a ochrany, absencie legislatívneho rozlíšenia pojmov ochrana a ochrana je vidieť, že pojem tzv. mechanizmus sa nevzťahuje na existujúci súbor opatrení štátna podpora materstvo a detstvo. Napriek tomu sa pre konečný záver o možnosti pomenovania súboru opatrení ako právneho mechanizmu javí ako nevyhnutné preštudovať existujúce teoretické prístupy k pochopeniu tohto mechanizmu.
Pojem „mechanizmus“ vo vede o práve ešte nedostal jednotný výklad, rôzni autori s ním narábajú celkom voľne. V právnej literatúre je pojem „mechanizmus“ definovaný rôznymi spôsobmi: „mechanizmus právnej regulácie“, „mechanizmus štátu“, „mechanizmus zabezpečenia práv a slobôd“, „mechanizmus zabezpečenia ochrany“, „ochranný mechanizmus“ , „mechanizmus implementácie“, „mechanizmus formovania právneho štátu“, „mechanizmus tvorby práva“, „mechanizmus ochrany práv a slobôd“ atď.
Prítomnosť väzieb však nie je dostatočnou podmienkou pre úplnú definíciu mechanizmu. Zdá sa, že ani spojený súbor častí nie je mechanizmom bez konkrétneho cieľa alebo úlohy, hlavnej veci, pre ktorú je akýkoľvek mechanizmus vytvorený. Takže akýkoľvek zložitý mechanizmus vozidlo je len masa kovu a iných materiálov, pri absencii možnosti použitia na určený účel.
Ústavné základy pre zlepšenie sociálno-právnej ochrany práv maloletých: problémy a spôsoby ich riešenia
V práve pre mladistvých majú prednosť záujmy dieťaťa, ktoré je štát povinný realizovať a chrániť. Každý konkrétny maloletý je konečným a bezprostredným cieľom právnej úpravy mladistvých. A žiadne hodnoty nemôžu a nemali by prevládať nad jeho záujmami. Predmetom právnej ochrany je predovšetkým osobnosť dieťaťa, jeho práva a oprávnené záujmy, ktoré vytvárajú základ pre jeho blaho, ako aj pre spoločnosť ako celok.
Výskumníci, ktorí sa držali formálneho kritéria, rozlišovali medzi súkromným a verejným právom tým, že odpovedali na otázku, kto je vlastníkom iniciatívy na ochranu porušeného práva. Ak je právo chránené výlučne na žiadosť toho, koho právo bolo porušené, hovoríme o súkromnom práve. Keď podnet na ochranu príde od štátu zastúpeného jeho príslušnými orgánmi, ide o vec verejnú. Iniciatíva na ochranu právnych vzťahov mladistvých v mnohých prípadoch patrí deťom, ktoré priamo alebo nepriamo (napr. prostredníctvom zákonných zástupcov) uplatňujú svoje právo na ochranu. Vo väčšine prípadov však dieťa z rôznych dôvodov nemôže uplatniť svoje právo na ochranu. Keďže porušovanie zákonov o mladistvých sa vždy dotýka verejného záujmu (stačí povedať, že skutočnosti pozbavenia rodičovských práv, zrušenia osvojenia, kriminality mladistvých a pod. spravidla vyvolávajú veľké pobúrenie verejnosti), štátne orgány môžu a majú konať ako iniciátora ochrany. Všimnite si, že takáto situácia je možná v občianskom a rodinné právo ak ide o ochranu maloletých rodinných príslušníkov nesvojprávnych plnoletých občanov, v iných prípadoch závažného porušovania verejných záujmov. R. Iering v súkromnom práve videl prejav individualistického princípu a presadzovania nadradenosti práva jednotlivca pred právom štátu.
Rozbor rôznych koncepcií vedie k záveru, že v zásade nie sú až také veľké rozdiely v názoroch zástancov oddelenia súkromného práva od verejného práva. V tomto ohľade sú teoretické názory G.F.Shersheneviča obzvlášť orientačné. Napísal: "... vidíme, že v živote mimovoľne a možno čiastočne nevedome vzniká protiklad medzi súkromným a verejným. Veda nemôže zanedbávať toto svetské hľadisko, ak nemôže ponúknuť správnejší a presnejší princíp." namiesto toho."
Ako už bolo uvedené, popri zástancoch rozdelenia práva na súkromné a verejné sa našli aj odporcovia. Jedným z nich bol najmä L. Dyugi, ktorý tvrdil: „... nikto nemá iné práva, okrem práva vždy konať svoju povinnosť“ . Štát sa podľa jeho názoru, považujúc človeka za nositeľa subjektívneho práva, autonómnej vôle a samostatného subjektu stanovovania cieľov, zbavuje možnosti zasahovať do činnosti takéhoto jednotlivca a ukladať mu pozitívne povinnosti. Teórie súkromia ako sféry nadvlády individuálna sloboda Proti sa postavila myšlienka pôvodného poňatia práva ako spoločenskej funkcie, podľa ktorej „človek nemá právo byť slobodný, jeho spoločenskou povinnosťou je konať, rozvíjať svoju individualitu a plniť svoje spoločenské poslanie“ . Tieto ustanovenia nezostali nepovšimnuté na Západe a pravdepodobne mali určitý vplyv na vývoj doktríny viacerých právnych odvetví, vrátane práva mladistvých. V oblasti posledne menovaných to viedlo k prevahe imperatívneho, verejnoprávneho princípu v tomto odvetví; obzvlášť silný „náklon“ v smere imperatívnych metód regulácie ovplyvnil legislatívu a prax juvenilnej justície v západných krajinách, o ktorej bude reč nižšie.
Aby bolo vzhľadom na uvedené jednoznačne určené, či konkrétny, resp verejného práva mladistvých, treba vziať do úvahy množstvo ďalších aspektov. Niet pochýb o tom, že existuje vzťah civilné právo s prirodzeným právom, ktoré v súčasnej etape vývoja civilizácie nachádza výraz v ľudských právach. Podľa S.S. Alekseev, treba to vziať do úvahy prirodzený zákon, vrátane ľudských práv, je realitou, ktorá ešte nie je implementovaná, nie je sama osebe tolerantná určité správanie... "\.
Otázkou je, ako sa môžu prirodzenoprávne (ale aj súkromné) požiadavky individuálnej slobody, autonómie vôle, subjektívnych ľudských práv naplniť, stať sa nemennou realitou, kultúrnym, skutočne právnym jadrom modernej spoločnosti? Pri riešení tohto problému môže prísť na pomoc pozitívne právo, „právo ako inštitucionálny útvar so svojimi inherentnými vlastnosťami (normatívna univerzálnosť, univerzálnosť, obsahová istota, záväznosť zákona, vysoká bezpečnosť)“. Štát (a najmä štát hlásiaci sa k demokratickému, sociálnemu a právnemu štátu) má zároveň právo obmedziť slobodu človeka len v takom rozsahu, v akom je to nevyhnutne potrebné pre jeho dobro a realizáciu spoločné dobro. Vzťahy medzi mladistvými sú v tomto zmysle obzvlášť zjavné.
Právna zodpovednosť maloletých a osôb, ktoré sú ich zákonnými zástupcami
V súvislosti s potrebou predchádzať porušovaniu práv dieťaťa je jednou z úloh vládne agentúry je kontrolovať činnosti vzdelávacie inštitúcie. Príkladom je dozor nad dodržiavaním zákonov, ktorý vykonáva prokuratúra. Prokurátor Leninského okresu Uljanovsk sa teda obrátil na súd s vyhlásením v súlade s článkom 45 Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie v záujme neurčitého okruhu osôb a Ruskej federácie na autonómnu nevládnu organizáciu. zisková organizácia "Middle Volga Open University" (ďalej - ANO SOU) a GOU VPO " Moskva Štátna univerzita Ekonomika, štatistika a informatika“ (ďalej - MESI) o zákaze výchovno-vzdelávacej činnosti.
Na základe výsledkov kontroly ANO SOU bolo zistené, že táto nezisková organizácia okrem činností zabezpečených licenciou realizuje programy stredného a vyššieho odborného vzdelávania v odboroch „Právo“, „Manažment ", "Financie a úver", "Účtovníctvo, analýza a audit", " Informačné systémy a technológie v ekonomike.
Vyjadrenie prokurátora smeruje k ochrane študentov študujúcich na ANO SOU, ako aj k ochrane záujmov osôb, ktoré budú mať v budúcnosti právo študovať na vzdelávacej inštitúcii a vzdelávať sa. navyše toto vyhlásenie je zameraná na ochranu záujmov Ruskej federácie od implementácie programov pre stredoškolské a vyššie odborné vzdelanie bez osobitného povolenia (licencie) ohrozuje záujmy štátu, aby občania dostávali kvalitu vyššie vzdelanie v súlade so stanovenými federálnymi štátnymi vzdelávacími štandardmi h.5 Článok. 43 Ústavy Ruskej federácie.
Študenti a žiaci majú právo organizovať verejné združenia vo vzdelávacích a vzdelávacích inštitúciách, s výnimkou deštruktívnych združení, ako sú „skinheadi“, „satanisti“ a iné združenia, ktorých členovia veria možné porušenie práva a slobody iných.
Na zamedzenie organizovania a činnosti deštruktívnych spolkov sa na školách organizuje preventívna práca. Túto prácu vykonávajú pedagogickí zamestnanci, verejné rady (pedagogické rady, rady správcov), ako aj inšpektori pre maloleté osoby orgánu pre vnútorné záležitosti pridelení vzdelávacej inštitúcii (školskí inšpektori). Medzi úlohy školských inšpektorov patrí: vykonávanie opatrení na predchádzanie a potláčanie priestupkov a protispoločenského konania vrátane extrémistického zo strany žiakov výchovného zariadenia alebo vo vzťahu k nim; právna propaganda medzi žiakmi a ich rodičmi s cieľom formovať u žiakov zákonné správanie a zmysel pre dobrú vôľu voči rovesníkom iných národností a náboženských vyznaní.
Oddelenie ochrany verejný poriadok Vyvinuté ministerstvo vnútra Ruska usmernenia pre policajtov k problematike ich vysvetľovacej činnosti v vzdelávacie inštitúcie a medzi obyvateľstvom na predchádzanie a potláčanie protiprávnych prejavov osôb zapojených do extrémistických aktivít. Tieto odporúčania uvádzajú:
„Aktivity členov mládežníckych extrémistických organizácií, najmä skinheadov, majú výrazný charakter. závažné zločiny ako je vražda, ublíženie na zdraví, lúpež atď. Politizácia mnohých mládežníckych skupín vyvoláva veľké obavy. V boji o moc politické strany obratne využívajú psychickú nerovnováhu, emocionalitu a dôverčivosť mladých ľudí. Dnes... by sme mali hovoriť o takej forme extrémizmu, ako je extrémizmus mládeže.“
Aby bolo možné včas identifikovať členov deštruktívnych združení vo vzdelávacích inštitúciách, osoby vykonávajúce preventívnu prácu (predovšetkým učitelia) potrebujú vedieť Vlastnosti určité mládežnícke združenia (štýl oblečenia, symboly, správanie, ciele činnosti).
Pri identifikácii deštruktívnej skupiny (napríklad extrémistickej) vo vzdelávacej inštitúcii by učitelia a vedúci vzdelávacej inštitúcie spolu s pracovníkmi orgánov pre vnútorné záležitosti mali pracovať na rozdelení alebo preorientovaní skupiny. Tejto práci predchádza štúdium zloženia skupiny a osobnostných charakteristík jej jednotlivých členov (predovšetkým vedúcich). Zároveň sa organizuje interakcia s rodičmi, priateľmi a akýmikoľvek inými osobami, ktoré môžu pozitívne ovplyvniť členov deštruktívnej skupiny, vhodné sú konzultácie s psychológmi.
Na zabezpečenie uplatňovania práv dieťaťa v oblasti vzdelávania môžu byť vytvorené špeciálne verejné organizácie.
Na základe nariadenia vlády Moskvy z 1. decembra 2009 č. 1286-PP, aby prilákali občanov, verejné združenia, učiteľov, rodičovskú komunitu vzdelávacích inštitúcií, aby určili regionálnu politiku v oblasti vzdelávania, zloženie verejnej komory pre vzdelávanie v Moskve. Verejná komora má 50 členov vrátane členov rád rodičovskej komunity, učiteľov a vedúcich vzdelávacích inštitúcií, psychológov, členov verejných organizácií a ďalších.
Spôsobilé na obranu
"____" _____________ 2017
Hlava oddelenie
štátno-právny
disciplín
__________________________
Agadzhanov Andrey Azatovič,
PhD v odbore právo, docent
Čeľabinsk 2017
| ÚVOD …………………………………………………………………………. | ||
| KAPITOLA 1. ÚLOHA ÚSTAVY RUSKEJ FEDERÁCIE PRI STANOVENÍ PRÁVNEHO POSTAVENIA MLADÝCH | ||
| § jeden. | Historický a právny aspekt vývoja práv maloletých………………………………………………….. | |
| § 2. | Medzinárodná právna norma ústavných práv maloletých………………………………….………………. | |
| § 3. | Ústavné normy, ktoré vymedzujú právne postavenie maloletých a ich realizácia...................................................... ........ | |
| KAPITOLA 2. ORGÁNY VYKONÁVAJÚCE OCHRANU maloletých a ICH VYKONÁVANIE | ||
| § jeden. | Orgány na ochranu neplnoletých ...................... | |
| § 2. | Problémy a spôsoby riešenia výkonu ochrany orgánmi pre mladistvých………………………………………………… | |
| ZÁVER ………………………………………………………………….. | ||
| ZOZNAM POUŽITÝCH ZDROJOV A LITERATÚRY………………………………………………………………………… | ||
| PRÍLOHY …………………………………………..………………………………………… |
ÚVOD
V súčasnosti nie sú v Ruskej federácii ústavné práva maloletých ustanovené tak konkrétne, ako by sme chceli. Z toho vyplýva problém implementácie a ochrany ústavných práv detí.
Teoreticky sú ústavné normy, ktoré zakladajú práva maloletých, tvorené ustanoveniami Dohovoru o právach dieťaťa, ktoré špecifikujú sektorovú legislatívu. Z toho vyplýva, že Ústava Ruskej federácie pôsobí ako jadro, ktoré zahŕňa ustanovenia a princípy dohovoru, pričom zohľadňuje nielen jeho národné, ale aj sociálno-ekonomické, politické a ideologické charakteristiky moderného obdobia. Ústava by mala určovať budúcnosť mladej generácie, dávať konkrétne „úlohy“ iným oblastiam legislatívy alebo ponúkať jednotnú normatívny akt, ktorého normy by upravovali vzťahy s účasťou maloletých.
Keďže kľúčové vymedzujúce práva a slobody človeka a občana vrátane maloletého sú obsiahnuté v ústavných normách, majú rozhodujúci význam pre určenie právneho postavenia dieťaťa. Na druhej strane ich ďalšia konkretizácia v sektorovej legislatíve závisí od ústavnej konsolidácie najvšeobecnejších základných ustanovení týkajúcich sa ochrany práv dieťaťa.
Časť 2 Čl. 17 Ústavy Ruskej federácie stanovuje, že základné ľudské práva a slobody sú neodňateľné a patria každému od narodenia. Ústava tak dáva základ ústavne-právnemu postaveniu maloletého, ako aj základy štátnych záruk na realizáciu ústavnej ochrany práv maloletých, ako aj garantuje práva detí už od ich narodenia. . Občan Ruskej federácie, ktorý má menej ako 18 rokov, sa teda môže spoľahnúť na rozšírenie týchto noriem na seba. Okrem toho každá výnimka z tohto pravidla musí byť stanovená zákonom.
V čl. 38 Ústavy Ruskej federácie hovorí, že materstvo, detstvo a rodina sú pod ochranou štátu. Deťom bez ohľadu na to, v ktorej rodine, kedy a kde sa narodili, sa zaručujú rovnaké práva vrátane práva na meno, na kvalifikovanú lekársku starostlivosť, na bývanie, na výchovu rodičmi alebo osobami, ktoré ich nahrádzajú, a v čase ich neprítomnosti, právo na štátne zaopatrenie.
Na realizáciu práv dieťaťa je štát, ktorý mu zaručuje ústavné práva a slobody, povinný vytvárať čo najviac potrebné podmienky k tomu poskytovať pomoc deťom a rodinám, v ktorých žijú, ako aj plne chrániť ich práva a záujmy v spoločnosti.
prúd Ruská legislatíva o ochrane práv a oprávnených záujmov maloletých, jeho realizácia neumožňuje plne zabezpečiť riešenie problémov súvisiacich s bezpečnosťou života a zdravia dieťaťa.
Darček demokratickej spoločnosti v Rusku nemôže existovať bez ďalšieho zlepšovania základných práv a slobôd dieťaťa, záruky ich uplatňovania štátom, ako aj priority záujmov a blaha detí vo všetkých sférach spoločnosti. Preto je táto téma momentálne taká aktuálna.
V Rusku boli vytvorené a fungujú inštitúty komisárov pre práva detí. Najmä dekrétom prezidenta Ruskej federácie z 9. septembra 2016 č. 466 bola Anna Yuryevna Kuznecovová vymenovaná za komisárku pre práva detí prezidenta Ruskej federácie. Úlohy federálnych a regionálnych komisárov pre práva detí sú:
Zabezpečenie ochrany práv dieťaťa a podpora obnovy porušených práv dieťaťa;
· právnické vzdelanie v oblasti ochrany práv dieťaťa;
dopyty a príjem v pravý čas potrebné informácie, dokumenty a materiály federálnych štátnych orgánov, štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, miestnych úradov, organizácií a úradníkov;
nerušené návštevy federálnych vládnych orgánov, vládnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, miestnych samospráv, organizácií atď.
cieľ diplomovej práce je komplexný všeobecný teoretický rozbor fenoménu práv dieťaťa, ich normatívnej konsolidácie v ústavnom práve, účinnosti mechanizmu ochrany ústavných práv maloletých.
Úlohy nastaviť na dosiahnutie cieľa:
1. Uveďte definície: „ústavné postavenie dieťaťa“, „ústavné práva a slobody dieťaťa“, „uskutočňovanie ústavných práv a slobôd dieťaťa“, identifikujte znaky a problémy implementácie ústavných práv a slobôd dieťaťa. práva a slobody;
2. Odhaliť obsah niektorých teoretických pojmov o dieťati ako špeciálny predmet práva, jeho práva v systéme ľudských práv, mechanizmus ich poskytovania a ochrany, právne postavenie;
3. Systematizovať ústavné a právne normy, ktoré určujú právne postavenie maloletého, analyzovať ich s prihliadnutím na ich súlad s medzinárodnými normami v oblasti ochrany práv dieťaťa a modernými potrebami ruskej spoločnosti;
4. Preskúmať históriu vývoja právnej úpravy práv, slobôd a oprávnených záujmov dieťaťa počas celého obdobia vzniku ruského štátu;
5. Analyzovať právomoci štátnych orgánov, ktoré zabezpečujú implementáciu ústavných práv a záujmov dieťaťa v Ruskej federácii.
Predmet štúdia je súbor ústavných a právnych vzťahov, v ktorých maloletý vystupuje ako priamy alebo nepriamy subjekt, ako aj celý komplex subjektívnych práv dieťaťa na ich realizáciu a mechanizmy ich ochrany.
Predmet výskumu existuje systém ústavných noriem, ktoré určujú základy právneho postavenia maloletého, znaky jeho ústavného a právneho postavenia v Ruskej federácii s cieľom zabezpečiť a chrániť práva dieťaťa.
Metodologický základ štúdie slúži ako všeobecná vedecká dialektická metóda poznávania az nej vyplývajúce konkrétne vedecké metódy, porovnávacie právne a formálne právne.
Empirická báza výskumu vypracovávať právne akty obsahujúce normy a princípy medzinárodného práva; ustanovenia Ústavy Ruskej federácie; regulačné právne akty Ruskej federácie, ktoré určujú základy ústavného systému; výsledky zovšeobecnenia a analýzy súdnej a trestnej praxe, ako aj elektronické zdroje vzdialeného prístupu.
Teoretický základ štúdie urobil ustanovenia formulované v prácach domácich vedcov-odborníkov na ústavné právo, akými sú: N.G. Zaitseva, M.V. Baglai, A.Kh. Saidov, M.V. Shugurov a ďalší.
Štruktúra diplomovej práce vopred určené obsahom témy. Pozostáva z úvodu, piatich odsekov spojených do dvoch kapitol, záveru a zoznamu predpisov, literatúry k výskumnej téme a súdnej praxe.
Štátna autonómna odborná vzdelávacia inštitúcia
"Laishevsky technická a ekonomická technická škola"
Umožnite ochranu:
námestník riaditeľ pre vzdelávanie
______ ___________________
(dátum) (podpis)
ZÁVEREČNÁ KVALIFIKAČNÁ PRÁCA
Téma Záruky ochrany ústavných práv maloletých v Ruskej federácii
Urobil som prácu
Žiak 3. ročníka 60 skupín
špecialita 40.02.01. Právo a organizácia sociálneho zabezpečenia
Khairutdinov Rail Idrisovich
(celé meno študenta)
Vedecký poradca:
učiteľ
Šafigulina Reseda Salavatovna
(celé meno učiteľa)
Recenzent ____________________
(celé meno študenta)
Laishevo 2017
ÚVOD ……………………………………………………………………………….. 3
KAPITOLA 1. ZNAKY PRÁVNEJ OCHRANY MLADÝCH V RUSKEJ FEDERÁCII ………………...7
1.1 Pojem ústavného a právneho postavenia dieťaťa v Ruskej federácii…………………………………………………………………………………………....7
1.2 Právna úprava ochrany práv dieťaťa …………………………..…13
1.3. Inštitút prezidentského komisára pre práva detí v Ruskej federácii………………………………………………………..….25
KAPITOLA II. ŠTÁTNA OCHRANA PRÁV A ZÁUJMOV NEPLATNÝCH DETÍ ……………………………………………………….35
2.1 Formy a spôsoby ochrany práv a oprávnených záujmov maloletých detí……………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………….
2.2 Procesné pravidlá rodinné konania………………..47
2.3. Pozbavenie rodičovských práv a obnovenie rodičovských práv ...... 55
ZÁVER………………………………………………………………………..…65
ZOZNAM POUŽITÝCH PREDPISOV A PRÁVNYCH AKTOV, PRACOVNÝCH MATERIÁLOV A ODBORNEJ LITERATÚRY……………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………….
ÚVOD
Deti sú najvyššou hodnotou každého štátu. Dnes už nikto nepochybuje o tom, že kritériom životaschopnosti a bystrosti úradov je ich postoj k deťom, rešpektovanie a ochrana ich práv, slobôd a oprávnených záujmov. V ranom veku sú deti obzvlášť zraniteľné a obzvlášť náchylné na rôzne vplyvy, a preto by malo byť z hľadiska našich obáv a zdrojov uprednostnené dieťa. Neustále progresívny rast kriminality mládeže, počet detí zbavených rodičovskej starostlivosti a v rozpore so zákonom si vyžaduje vyhľadávanie a uplatňovanie neodkladných a nie bežných opatrení.
Prekonanie najhlbšej krízy ruskej spoločnosti spočíva v jej zásadnom sociálno-ekonomickom, duchovnom a morálnom ozdravení, vo formovaní a realizácii efektívnej sociálnej politiky, ktorá môže výrazne zlepšiť životné podmienky občanov krajiny, stať sa najdôležitejšou zárukou splnenia životne dôležitých potreby mladý muž ochranu jeho práv a záujmov. však sociálnej ochrany maloletých občanov nemožno zredukovať na riešenie problémov čisto materiálneho charakteru. Krajina stojí pred úlohou vypracovať a implementovať koncepčné základy nového právneho rámca pre reálne zabezpečenie práv, slobôd a oprávnených záujmov detí. Osobitný význam tu má neustále hľadanie a testovanie pre dnešné Rusko netradičných, no vo svetovej praxi osvedčených spôsobov riešenia najpálčivejších problémov. Ruská federácia ako právny nástupca ZSSR v posledných rokoch vynakladá značné úsilie na legislatívnej úrovni na implementáciu medzinárodné normy chrániť práva a slobody dieťaťa, najlepšie ustanovenie jeho záujmy.