Protokol o nákupe od jedného dodávateľa
Otázka: Najprv informujeme dodávateľa a potom dokumentáciu zavesíme, alebo môžeme najskôr zavesiť dokumentáciu a až potom informujeme. Vykonajte zmenu polohy. Ak teda niekto praktikoval, nebude dôvod hodnotiť politiku obstarávania ako porušovanie princípov otvorenosti, dostupnosti a konkurencieschopnosti. Povedzte mi, aké dokumenty musíte pri nákupe zavesiť. Samozrejme, v zákone takéto slovné spojenie dáva zákazníkom na výber, či protokoly vyhotovia alebo nevypracujú. Môj názor je nasledovný - pri nákupe u en nie je potrebné vypisovať protokol. Naša organizácia sa nenachádza v meste, čerpacia stanica z lokalite umiestnil v 1.5. A existujú vzory obstarávacej dokumentácie. A zostávame v stave províznej práce na stránke. Zmluva sa nepredlžuje, ale uzatvára sa nová za rovnakých podmienok podľa praxe na 3 roky. Od roku 2014 prechádzame na 223. Miera odberu bola 75,2, štandardizácia overalov je jednotný štýl oblečenia, štýl aplikácie log, aby bola zabezpečená kompatibilita s existujúcimi overalmi. Protokoly, vyhotovujeme protokoly - umiestňujeme protokoly vyhotovené pri obstarávaní. Ide o porušenie zákona. Celkové časové rozlíšenie: 34 781 406 RUB Skutočná dokumentácia informuje o uzavretí zmluvy s jedným dodávateľom a nemá za cieľ vyzvať dodávateľov na predloženie ponúk na účasť vo verejnom obstarávaní. To všetko je akosi nejednoznačné. podpisujeme nová zmluva v roku 2014 ako jediný dodávateľ zdôvodňujeme výber opäť rovnako výhodnou polohou pre organizáciu alebo je potrebné vykonať súťažné konanie v elektronickej forme 616 a v hodnotení s najväčšou pravdepodobnosťou vyhrá náš dodávateľ. Ak bude táto metóda zahrnutá do nariadenia, nebude si vyžadovať vypracovanie dokumentácie k obstarávaniu. Povedzte mi, prosím, že existuje dokument alebo nejaké vysvetlenie, v ktorom sa uvádza, že je potrebné vypracovať dokumentáciu a oznámenie pre nákup od jedného dodávateľa a pre tento spôsob verejného obstarávania - výberom ponúk z konsolidovaného cenníka. Toto sa v organizácii skutočne deje. Novú zmluvu môžete poslať už v polovici decembra. Doslovný výklad tejto normy hovorí, že podľa môjho názoru, ktorých celková suma bude 300 tisíc, sa dá urobiť veľa nákupov. Protokoly nevyhotovujeme – protokoly nezverejňujeme. Už viac ako rok nakupujeme pohonné hmoty a mazivá od jedného dodávateľa. Podpíšeme s ním zmluvu na rok. Povedzte mi to, ale protokoly nezverejňujeme, keď je nákup od jedného dodávateľa. Na rozdiel od jedného zdroja je konkurencieschopný, v procese takéhoto nákupu zákazník realizuje marketingové porovnanie ponúk dodávateľov, avšak bez procesnej registrácie. Sadzba inkasa vo výške 205,4, zmeny a ročná indexácia nájomného za bytové priestory na základe zmlúv o prenájme bytových priestorov bytového fondu na sociálne využitie nadobúda účinnosť 26. decembra 2014 o postupe zriaďovania. Príjem od populácie chybných výbojok obsahujúcich ortuť sa vykonáva na adrese: langepas. Bez započítania DPH za kalendárny štvrťrok to znamená, že v priebehu štvrťroka je možné uskutočniť jeden nákup za 300 tis., alebo stále sa dá urobiť veľa nákupov, ktorých celková suma bude 300 tis.. Citujem 223-FZ : pri nákupe informácie o nákupe vrátane Ale povedzte, predpis obstarávania je napísaný: nákup od jedného dodávateľa realizuje odberateľ v týchto prípadoch: 1 ak je potrebné nakúpiť tovar, ak v, práce a služby v hodnote do 300 tis. rubľov.
Aj ked zas len moj nazor je jeden a prakticke jednanie operatora ochrany zivotneho prostredia su rozne)), mozes predpisat sumu aspon 2 mil., min 10 mil.. Hlavne je mat vysvetlenie. prečo práve nakupujete od jedného predajcu a do akej miery vaše vysvetlenie nie je v súlade s fz 135. Nečakajte reklamácie, urobte konkurenčné nákupy na OTC tendri práve teraz! Kazaňská prokuratúra pre dohľad nad výkonom zákonov v najbezpečnejších zariadeniach zastavila porušovanie legislatívy o obstarávaní – z dôvodu nedostupnosti času dôležitého pre ich implementáciu.
Žalobca sa domnieval, že klient sám hrubo porušil zásadu účelového a ekonomicky úspešného vynakladania kapitálu a podal žalobu proti vplyvu klienta v r. protimonopolný úrad. Predpis o obstarávaní musí obsahovať nárok na obstarávanie: postup prípravy a vykonávania cvičení (vrátane metód obstarávania) a podmienky ich vykonávania, postup riešenia a plnenia presviedčania, ako aj ďalšie ustanovenia súvisiace so zabezpečením obstarávania. Pri všetkej podmienenej vôli úkonov, ktoré prideľuje zákon 223-FZ, je klient povinný riešiť blízkosť pohľadávok, ako napríklad pri skúmaní ustanovenia o obstarávaní.
Je možné podľa 223-FZ kúpiť všetko od jedného generálneho dodávateľa? Zákon 223-FZ nestanovuje pevné nároky na organizáciu obstarávacích prác klientov, na ktoré sa vzťahuje jeho konanie. Mali sme svoju pozíciu a Región hlavného mesta urobil štandardné opatrenie pre všetkých a my už nevieme, čo máme robiť. Informácie zverejnené na tejto stránke sú chránené legislatívou Ruskej federácie v oblasti autorské práva. Klient uzavrel priamu zmluvu na dodávku síranu hlinitého, zverejnené informácie v súlade s 223-FZ na oficiálnej webovej stránke. Ak bude táto technika zahrnutá do nariadenia, nebude si vyžadovať štúdium obstarávacej dokumentácie, vzorového obstarávacieho protokolu od jedného dodávateľa. Mali sme vlastnú pozíciu, ale Kraj hlavného mesta urobil vzorové opatrenie pre každého a teraz nevieme, čo máme robiť Informácie zverejnené na tejto webovej stránke sú chránené autorským zákonom Ruskej federácie. Rostelecom alebo Rosatom Forma oznámenia a obstarávacej dokumentácie od jednotiek. Protimonopolný úrad reklamáciu akceptoval odôvodnene a dospel k záveru, že realizácia takéhoto nákupu by určite obmedzila okruh možných spolupáchateľov, ktorí majú všetky šance dodať produkt v zodpovedajúcej kvalite a za najnižšie náklady. Tieto nákupy nebudú zahrnuté do sekcie mesačné výkazníctvo Presviedčania o dôsledkoch nákupu z jedného zdroja znížia percento takýchto nákupov. Všetky konkurenčné nákupy uskutočňujte elektronicky na elektronická platforma OTC tender. Audit odhalil, že táto norma sama osebe nezodpovedá kľúčovým základom a cieľom civilné právo, legislatívy boja proti korupcii, je v rozpore so spoločnými cieľmi, úlohami a zásadami zákona 223-FZ, keďže dáva klientovi možnosť ignorovať ponukové cvičenia, je pripravený stať sa predpokladom korupcie, porušovania protimonopolný zákon a súťažného práva
Je možné podľa 223-FZ kúpiť všetko od jedného dodávateľa
Vzor obstarávacieho protokolu od jedného dodávateľa. Hodnotenie: 86 / 100 Spolu: 31 hodnotení.
Ďalšie súvisiace novinky:
- (na základe typickej konfigurácie „Trade Management“, vydanie 10. Na základe typickej konfigurácie spoločnosti „1C“ „Trade Management“, obsahuje.
Ru ponúka na kúpu knihy 1C: Trade Management 8. Užívateľská príručka s doručením poštou do akéhokoľvek regiónu.
Podpora pre používateľov webovej služby „Oddelenie logistiky“. Integrácia s 1C: Riadenie obchodu 10.
Protokol o nákupe od jedného dodávateľa č. 1-2014
PROTOKOL
o nákupe od jedného dodávateľa č. 1-2014
Zasadnutie nákupnej komisie na výber dodávateľa kombinéz a obuvi.
Termín zasadnutia výboru. 14.03.2014
Dátum podpisu protokolu: 14.03.2014
PRÍTOMNÝ.
Predseda komisie pre obstarávanie: Khodzhaev V.K. - Zástupca riaditeľa pre finančnú a právnu činnosť.
Podpredseda komisie pre obstarávanie: Garaev E.R. - vedúci OMTS
Členovia obstarávacej komisie: Yarushina E.P. - Námestník riaditeľa
Hammatullina R.E. - hlavná účtovníčka
Jakubovič S.V. - Vedúci PEO
Tkhagapsov M.A. - vedúci PTOpoEZhF.
Tajomník komisie pre obstarávanie: Verega N.Yu. - Inžinier OMTS.
Zasadnutie komisie je uznášaniaschopné.
Agenda: O nákupe od jediného dodávateľa kombinéz a obuvi pre zamestnancov LG MUP "MC ZhKK".
Spôsob nákupu. obstarávanie od jedného dodávateľa sa určuje v súlade s odsekmi 3, 4 kapitoly 8 Predpisov o postupe pri obstarávaní tovarov, prác, služieb pre potreby LG MUP "UK ZhKK".
* nákup od jedného dodávateľa sa realizuje s prihliadnutím na efektívnosť ostatných nákupov, ako aj na štandardizáciu pracovného odevu (jednotný štýl oblečenia, štýl aplikácie loga), aby bola zabezpečená kompatibilita s existujúcimi pracovnými odevmi.
1. Uznať Spetskontrakt LLC ako jediného dodávateľa obstarávania č. 1-2014 pre položku „Dodávka kombinéz a obuvi pre zamestnancov LG MUP „MC ZhKK“.
2. Uzavrieť zmluvu na tému "Dodávka kombinéz a obuvi pre zamestnancov LG MUE" UK ZhKK ".
Tento protokol je vyhotovený v dvoch kópiách, z ktorých jeden sa uchováva najmenej tri roky od dátumu podpísania protokolu a druhý sa odovzdá výhradným dodávateľom.
PODPISY ČLENOV KOMISIE PRE OBSTARÁVANIE:
Predseda nákupnej komisie:
Chodžajev V.K. _________________
Podpredseda komisie pre obstarávanie:
Garaev E.R. _________________
Členovia nákupnej komisie:
Yarushina E.P. _________________
Khammatullina R.E. __________________
Jakubovič S.V. _________________
Tkhagapsov M.A. _________________
Tajomník nákupnej komisie:
Verega N.Yu. _________________
Stiahnuť súbor: Stiahnuť
PROTOKOL č. 5
Stanica Posolskaya "27" 02. 2012
Predmet: Nákup od jedného dodávateľa:
- OJSC Buryatenergosbyt IP Zenko Raytop LLC
súčasnosť:
- Parfenov DM - predseda komisie,
Členovia komisie pozostávajúcej z 3 osôb.
Program rokovania obstarávacej komisie:
Nákup od jedného dodávateľa:
- OJSC Buryatenergosbyt /služby dodávky energie/ IP ZenkoVV /pohrebné služby / Raitop LLC /služby pre vykladanie, skladovanie, nakladanie uhlia/
Zákazník AUSO RB "Veľvyslanecký internátny domov pre seniorov a zdravotne postihnutých".
Komisia sa rozhodla uzavrieť zmluvy na služby týchto organizácií, keďže sú jedinými poskytovateľmi týchto služieb a dodržiavajú ich
Články 10.3.12, 10.3.16, 10.3.19 Predpisov o obstarávaní tovarov, prác a služieb pre potreby AUSO RB „Veľvyslanec DI“
Práca obstarávacej komisie prebiehala v súlade s predpismi pre prácu obstarávacej komisie na zváženie nákupov od jedného dodávateľa.
Predseda komisie pre obstarávanie Parfenov D.M.
Členovia nákupnej komisie
Nákup od jedného dodávateľa (nesúťažné obstarávanie) je jedným z možné spôsoby obstarávania, ktoré si verejný obstarávateľ môže upraviť vo svojom obstarávacom poriadku.
Nariadenie o obstarávaní upravuje všetky obstarávacie činnosti objednávateľa. V obstarávacom predpise objednávateľ ustanoví spôsoby obstarávania, postup pri ich príprave a priebehu. Vo všeobecnosti je obstarávanie od jedného dodávateľa (SP) spôsobom obstarávania, pri ktorom nedochádza k súťažnému výberu (súťažné konania), nákup prebieha s minimálnym sledovaním trhu.
Možná (najlepšia) definícia takéhoto nákupu v Pravidlách obstarávania:
„Nákup od jedného dodávateľa (exekútora, zhotoviteľa) je spôsob obstarávania, pri ktorom je návrh na uzavretie zmluvy zaslaný konkrétnemu dodávateľovi alebo akceptovaný návrh na uzavretie zmluvy od jedného dodávateľa bez zohľadnenia iných návrhov.
Zvláštnosti
Prípady nákupu z EP si podľa 223-FZ zákazník určuje sám v obstarávacom predpise!
Nákup od EP je nesúťažný nákup!
Zároveň je potrebné pamätať na ciele a princípy 223-FZ, ktoré okrem iného obsahujú princíp rozvoja súťaže a efektívne využitie Peniaze, podľa ktorého by sa mal zákazník snažiť minimalizovať prípady nákupov od jedného dodávateľa. Musí sa teda uskutočniť určitý počet konkurenčných nákupov.
Každý prípad nákupu z EP musí byť zdôvodnený (nie nevyhnutne písomne).
Je možné nakupovať od EP, ak dodávateľ nie je monopolista?
Prítomnosť jediného dodávateľa schopného poskytnúť objednávateľovi požadované služby na trhu nie je výhradnou podmienkou, za ktorej má objednávateľ právo nakupovať týmto spôsobom.
Určenie prípadov nákupu od EP v pozícii
Obstarávanie od jedného dodávateľa (exekútora, dodávateľa) možno vykonať, ak:
1) Malý objem nákupu (do 100/500 tisíc rubľov).
Možné znenie v ustanovení: „Náklady na zakúpený tovar, práce, služby nepresahujú sto tisíc rubľov (vrátane daní a poplatkov)“.
Nemali by ste písať obmedzenie, že 100/500 tisíc rubľov je nákup produktov s rovnakým názvom. S takýmto stavom nie je vhodné pracovať. Okrem toho je potom potrebné uviesť definíciu, že pre zákazníka je produkt s rovnakým názvom.
Odporúča sa nastaviť nasledujúci limit:
100 tisíc rubľov za jeden nákup, ale nie viac ako 30% ročného objemu nákupov.
Ak nestanovíte žiadne obmedzenia, potom sa za jeden nákup zvažuje 100 000 rubľov.
Nie je možné umelo rozdeliť nákupy. Inšpekčné orgány môžu v tomto prípade uznať transakciu ako fiktívnu a vzniesť obvinenie za porušenie zásad 223-FZ, konkrétne zásady efektívneho nakladania s finančnými prostriedkami.
2) Na základe výsledkov neúspešného nákupu.
Nákup od jedného účastníka súťažného obstarávania (za predpokladu, že účastník bude pripustený).
V tomto prípade je zmluva uzatvorená za cenu, v objeme a za podmienok, ktoré určí takýto jediný účastník vo svojej žiadosti (a pre aukciu - za cenu dohodnutú zmluvnými stranami, ktorá nepresahuje počiatočnú (maximálnu) cenu). zmluvy), alebo za najlepších podmienok pre zákazníka.
Obstarávanie od jedného dodávateľa, ak v rámci súťažného obstarávania neboli predložené žiadne ponuky alebo boli všetky ponuky účastníkov zamietnuté.
Zákazník môže predĺžiť súťažné obstarávanie (malo by to byť ustanovené v nariadení). Ak ani po predĺžení nie sú žiadne žiadosti, potom musí byť v nariadení o obstarávaní špecifikovaných niekoľko možností:
Vykonajte postup znova
Odmietnuť vykonať postup verejného obstarávania
Nákup od jedného dodávateľa.
V nariadení ustanoviť postup koordinácie takýchto nákupov (na základe protokolu obstarávacej komisie, rozhodnutím vedúceho resp. autorizovaná osoba atď.).
3) Vykonáva sa obstarávanie tovarov, prác, služieb, ktoré sa týkajú predmetu činnosti subjektov prirodzených monopolov v súlade s federálnym zákonom zo 17. augusta 1995 č. 147-FZ „O prirodzených monopoloch“.
4) Vykonáva sa poskytovanie služieb dodávky alebo nákupu a predaja energie elektrická energia, služby vodovod, likvidácia vody, kanalizácia, plynofikácia, dodávka tepla, napojenie (napojenie) na inžinierske siete.
5) Kupujú sa komunikačné služby.
Nie všetky komunikačné služby spadajú pod prirodzené monopoly.
6) Produkt je naliehavo potrebný a z dôvodu nedostatku času sa neodporúča uskutočňovať súťažné obstarávanie za predpokladu, že okolnosti, ktoré viedli k naliehavosti, nie sú výsledkom otáľania zo strany zákazníka.
7) Predchádzajúca zmluva bola ukončená z dôvodu neplnenia resp nesprávny výkon poskytovateľa zodpovednosti.
8) Uzatvára sa zmluva o prenájme nehnuteľnosti.
9) Platba za notárske úkony sa vykonáva.
10) Objednávateľ ako zhotoviteľ na základe zmluvy uzatvorenej s treťou osobou nakupuje tovar, práce, služby od osôb dohodnutých s treťou osobou.
11) Obstarávanie účasťou na súťažnom konaní predávajúceho.
12) Sú potrebné práce alebo služby, ktorých výkon alebo poskytovanie môžu vykonávať výlučne úrady výkonná moc v súlade s ich právomocami alebo pod ich jurisdikciou vládne agentúry, štátne jednotné podniky, ktorých príslušné právomoci sú ustanovené regulačným orgánom právne úkony Ruská federácia, normatívne právne akty subjektu Ruskej federácie.
13) Vznikla potreba nákupu služieb spojených s vyslaním zamestnanca na pracovnú cestu (cesta do miesta pracovnej cesty a späť, hotelová služba alebo prenájom obydlia, prepravná služba).
Vyžaduje sa priamy nákup odôvodnenie?
Potreba ospravedlnenia konkrétny nákup PU je možné inštalovať v pozícii zákazníka.
Umiestnenie informácií na OOS (oficiálna webová stránka celého Ruska)
Ak kúpna cena z EP presiahne 100 tisíc rubľov (500 tisíc rubľov), neobsahuje informácie o stave. tajné a nie sú zahrnuté v zozname schválenom vládou Ruskej federácie, musia byť na oficiálnej webovej stránke zakupki.gov.ru zverejnené nasledujúce informácie:
Všimnite si
Dokumentácia
Návrh dohody
Položky, ktoré nie je potrebné zahrnúť do ustanovenia v prípade nákupu z EP:
Produkty je možné získať iba od jedného dodávateľa, pretože neexistuje žiadna ekvivalentná náhrada (zákazník nemôže vopred vedieť, či existuje ekvivalentná náhrada alebo nie)
Výrobky sú vyrábané unikátnou technológiou alebo majú jedinečné vlastnosti a takéto výrobky môže dodať len jeden dodávateľ
Dodávateľ je monopolistom na trhu s týmito výrobkami pre tento región
Dodávateľ je jediným oficiálnym predajcom dodávateľa s vyššie uvedenými vlastnosťami
Dodávateľ je jediným dodávateľom, predajcom, zhotoviteľom v tomto regióne za predpokladu, že náklady spojené s prilákaním protistrán z iných regiónov robia takúto atrakciu ekonomicky nerentabilnou.
rámcová dohoda
Ak zákazník uzavrie rámcovú zmluvu po nadobudnutí účinnosti 223-FZ, potom v zmluve musí byť uvedené množstvo dodaného tovaru (rozsah prác, služby) - odsek 3, časť 9, článok 4 zákona č. 223-FZ .
A údaj, že dodávka sa vykonáva na žiadosť zákazníka.
Ak v zmluve nie je objem, každá dodávka podľa takejto zmluvy je samostatným nákupom.
Prílohy k zmluve:
Špecifikácia.
Technické údaje.
Technické vlastnosti umožňujú realizáciu zákazky presne tak, ako zákazník očakáva.
Dodatok k zmluve
Nariadenie o obstarávaní by malo ustanoviť možnosť zmeny zmluvných podmienok: cena, objem, načasovanie, kvalita produktu.
Informácie o zmenách ceny, objemu a doby trvania zmluvy musia byť umiestnené na CAB.
Príklad: Spoločnosť MUP v roku 2014 od nadobudnutia účinnosti 223-FZ prejde na ňu. Pred nadobudnutím účinnosti 223-FZ je uzavretá dohoda v roku 2013. V budúcom roku spoločnosť plánuje uzavrieť dodatočnú. dohodou zvýšením ceny a objemu dodávok. Zároveň je potrebné zverejniť informáciu o zmene ceny a objemu na OOS. Zákazník však nemôže uzavrieť takýto dodatok. dohoda k dohode uzavretej pred nadobudnutím účinnosti 223-FZ.
Pre zmluvy uzatvorené po nadobudnutí účinnosti pre objednávateľa 223-FZ je možné uzavrieť dodatočná dohoda zmena zmluvných podmienok. A ešte taký extra. Dohodu je možné uzavrieť zverejnením len oznámenia o zmene podmienok zmluvy o ochrane životného prostredia.
Obstarávanie elektronickou formou a SP
Existuje nariadenie vlády Ruskej federácie z 21. júna 2012 č. č. 616 Moskva "O schválení zoznamu tovarov, prác a služieb, ktorých nákup sa vykonáva v elektronickej forme."
Toto uznesenie ustanovuje, že obstarávanie tovarov, prác a služieb zaradených do zoznamu schváleného týmto uznesením sa nevykonáva elektronickou formou, ak sa nákup uskutočňuje od jedného dodávateľa (exekútora, zhotoviteľa) v súlade s ustanovením o obstarávaní ustanovenom pre v článku 2 federálny zákon„O obstarávaní tovarov, prác, služieb určité typy právnických osôb».
Musím pri nákupe z EP zverejniť protokol?
Podľa časti 5, článku 4 zákona č. 223-FZ sa pri nákupe na oficiálnej webovej stránke zverejňujú informácie o kúpe vrátane oznámenia o kúpe, dokumentácie o kúpe, návrhu zmluvy, ktorá je neoddeliteľnou súčasťou oznámenia. nákupnej a nákupnej dokumentácie, zmeny vykonané v takomto oznámení a takejto dokumentácii, vysvetlenia k tejto dokumentácii, protokoly vyhotovené počas obstarávania.
Ak je teda protokol vyhotovený, musí byť zverejnený.
Čo by mal konečný protokol obsahovať?
Časť 5 § 4 zákona č. 223-FZ hovorí: „... V prípade, že pri uzatváraní a plnení zmluvy je objem, cena nakupovaného tovaru, prác, služieb alebo podmienky zmluvy zmenené oproti tým, ktoré sú uvedené v protokole vyhotovenom na základe výsledkov obstarávania...“. Protokol musí nevyhnutne obsahovať objem, cenu nakupovaného tovaru, prác, služieb, zmluvné podmienky.
Hlásenie o nákupoch z EP je pridelené v samostatná sekcia ako súčasť všeobecných mesačných správ zverejnených na oficiálnej webovej stránke v súlade s časťou 19 článku 4 223-FZ.
EP sa objavuje vo forme 1 - kúpa Rosstatu. Hlásenie sa podáva raz za pol roka, najneskôr do 25. júla a 25. januára.
V priebehu súťažného konania objednávateľ vyhotovuje a zverejňuje protokoly v EIS. Toto je potrebné urobiť pri každom súťažnom nákupe bez ohľadu na jeho typ a formu. Oddeľte súhrnné protokoly:
- etapa obstarávania;
- celý nákup.
Sú vytvorené pre akúkoľvek konkurenčnú metódu objednávania v elektronickej aj papierovej forme:
- žiadosť o cenovú ponuku;
- žiadosť o návrhy;
Dokumenty na posúdenie a vyhodnotenie žiadostí a zhrnutie sa vypracujú aj vtedy, ak neboli doručené žiadne žiadosti o účasť v konaní.
Postup pri vypracovaní protokolov pre etapu obstarávania a protokolu o zhrnutí výsledkov podľa 223 federálnych zákonov upravujú časti 13-14 čl. 3.2 223-FZ (nadobudol účinnosť 7. 1. 2018) a nariadenia vlády Ruskej federácie č. 908 zo dňa 9. 10. 2012.
Protokoly pri obstarávaní od jedného dodávateľa
IN nesúťažné obstarávanie objednávateľ môže vypracovať protokol o odbere od jedného dodávateľa. Na tento dokument nie sú žiadne povinné náležitosti, zapíšte si ich do Pravidiel verejného obstarávania. Takýto protokol sa vyvesí v EIS najneskôr do troch dní od podpisu (časť 12 článku 4 223-FZ).
Kto pripravuje protokoly
Zápisnicu vyhotovuje obstarávacia komisia. Zápisnica odráža rozhodnutie komisie pre obstarávanie o súlade žiadostí s požiadavkami dokumentácie, ako aj o priradení hodnoty žiadostiam pre každé z kritérií. Na vytvorenie obstarávacej komisie v súlade s normami zákona č. 223 musí vedúci zákazníckej organizácie vydať rozhodnutie vo forme príslušnej objednávky. Neoddeliteľnou prílohou takejto objednávky je ustanovenie o komisii pre obstarávanie podľa 223-FZ 2020. Toto miestny dokument upravuje prácu obstarávacej komisie v rámci 223-FZ - požiadavky a postupy pre činnosť, práva a povinnosti účastníkov. Poriadok a nariadenie ustanoví zloženie členov komisie, určí predsedu a jeho zástupcu. Všetci členovia komisie celkom určite musí svojim podpisom uviesť, že je oboznámený s dokumentom o schválení pravidiel fungovania vznikajúcej jednotky. Zákazník musí pamätať na to, že všetky ustanovenia registra musia byť vypracované v súlade s pravidlami a predpismi platná legislatíva.
Obsah a načasovanie zverejnenia protokolov
Dňa 1. júla 2018 boli do federálneho zákona č. 223 zavedené významné zmeny. Existovali normy, ktoré sa týkali načasovania a obsahu protokolovej dokumentácie. Inovácie sa týkajú dokumentov vypracovaných v priebehu verejného obstarávania (samostatné etapy), ako aj konečných registrov. Predstavte si zmeny v tabuľke.
| Protokol | Dátumy zverejnenia | základné informácie | Legislatívna norma |
|---|---|---|---|
| Podľa výsledkov etapy |
Dokument musí obsahovať tieto informácie:
|
Kapitola 13 čl. 3,2 223-FZ. | |
| finálny, konečný | Najneskôr do 3 dní odo dňa podpisu (časť 12, článok 4). V prípade technických problémov - do 1 pracovného dňa od dátumu riešenia problémov (časť 13, článok 4). |
Register musí obsahovať tieto informácie:
|
Kapitola 14 čl. 3,2 223-FZ. |
Dokumenty vypracované počas a po výsledkoch obstarávania sa musia uchovávať v inštitúcii najmenej tri roky (časť 12 článku 3.2).
Stiahnite si vzorové protokoly
Vezmite prosím na vedomie povinné požiadavky k takýmto dokumentom a vytvorte si vlastnú šablónu pre svoj postup. Pripravili sme príklady, ktoré možno brať ako základ. Stiahnite si ich z odkazov.
Ako umiestniť protokol do EIS
Umiestniť sa v Spojených štátoch informačný systém protokolové dokumenty pripravené počas ponukového procesu (v určitej fáze), alebo konečné, musí používateľ zadať Osobná oblasť a vyberte príslušný dokument zo zoznamu formulárov. Zákazník si tiež môže upraviť formulár navrhnutý EIS v súlade s normami jeho Poriadku pre obstarávanie. Finále musia podpísať všetci členovia obstarávacej komisie objednávateľskej organizácie.
Dokumenty podliehajú umiestňovaniu v dvoch formách: elektronickej (vygenerované pomocou funkcionality EIS) a grafickej (naskenovaný papierový dokument).
Zodpovednosť za neodoslanie protokolov
Ak protokoly nie sú umiestnené v EIS, potom to hrozí administratívna zodpovednosť podľa časti 5 čl. 7.32.3 zákona o správnych deliktoch. Úradníci podľa tohto článku dostanú pokutu od 30 000 do 50 000 rubľov. Pokiaľ ide o právnické osoby, sú pre ne stanovené sankcie vo výške 100 000 až 300 000 rubľov.
Ako pracovať so šablónami protokolov
Používatelia majú možnosť pracovať s adresárom šablón pre protokoly v osobnom účte UIS. Pri prechode do sekcie "Šablóny" je potrebné vybrať pozíciu podľa šablón protokolu.
Špecialista môže použiť existujúce šablóny zadaním potrebných parametrov do vyhľadávacieho panela alebo vytvoriť novú so všetkými podmienkami potrebnými pre zákazníka.
Ak chcete vyhľadať požadovanú šablónu vo vyhľadávacom paneli, musíte zadať určité parametre a vybrať akciu "Nájsť". Ak chcete vytvoriť novú šablónu protokolu, vyberte príslušnú akciu a vyplňte špeciálny formulár.
Používateľ zadá názov dokladu, spôsob nákupu a typ protokolu, následne formulár uloží. Po uložení sa otvoria karty na zadávanie informácií do formulára.
Špecialista zadá informácie a uloží dokument pri prechode na ďalšiu kartu. Po obsadení všetkých pozícií sa zobrazí nová šablóna. V prípade potreby je možné šablóny kopírovať, upravovať alebo mazať výberom príslušného príkazu z kontextového menu.
Ako vygenerovať protokol
Poďme analyzovať, ako vytvoriť protokolový dokument v EIS na príklade protokolu otvárania obálok.
V poli pre zobrazenie zoznamu protokolov si špecialista zákazníka vyberie požadovaný formulár a klikne na „Vytvoriť“.
V prvom rade sa zapisujú všeobecné údaje o protokolárnom dokumente - podklad pre jeho vznik (oznámenie), miesto otvárania obálok, členovia komisie, v. jednotlivé prípady informácie o neúspešnom nákupe. Ak je pre tento typ formulára určená šablóna, zákazník má právo ju použiť.
Po zadaní údajov v prvom bloku a uložení formulára užívateľ prejde do druhej sekcie - "Zoznam aplikácií". Všetky ponuky predložené pre konkrétnu časť sú uvedené tu. Ak informácie o účastníkovi nie sú uvedené v RNP, potom bude oproti jeho menu špeciálny znak - zelené začiarknutie. Všetky aplikácie je možné upravovať alebo mazať.
Podobne je uvedený aj zoznam kritérií.
Všetky aplikácie je možné upravovať alebo mazať. Nový lístok môžete pridať výberom príslušnej akcie a zadaním všetkých povinné políčka v otvorenej forme. Ak je účastníkom obstarávania MSP, treba to uviesť aj vo formulári.
Po zadaní všetkých aplikácií používateľ pokračuje v sťahovaní dokumentov na poslednej karte.
Spracujeme protokol o posudzovaní žiadostí
V časti 13 čl. 3.2 sa uvádza, že protokol, ktorý je vyhotovený v priebehu súťažného obstarávania, vr. a protokol o posudzovaní žiadostí o účasť v žiadosti o cenové ponuky podľa 223-FZ obsahuje tieto údaje:
1. Dátum podpisu.
2. Počet predložených návrhov, dátum a čas registrácie.
3. Výsledky kontroly vrátane:
- počet návrhov, ktoré boli zamietnuté;
- dôvody zamietnutia každej z nich s odvolaním sa na body obstarávacej dokumentácie (upozornenia na žiadosť o cenové ponuky), ktorým návrh účastníka nevyhovuje.
4. Vyhodnotenie žiadostí s uvedením rozhodnutia obstarávacej komisie o súlade návrhov s požiadavkami dokumentácie a ich priradením hodnoty pre každé z poskytnutých hodnotiacich kritérií (ak prebieha hodnotenie v rámci výberového konania).
5. Dôvody, prečo sa súťažné konanie neuskutočnilo (ak ho uznáte za neúspešné).
6. Ďalšie informácie, ak sú uvedené v obstarávacom poriadku.
Vypracujeme konečný protokol
V časti 14 čl. 3.2 223-FZ sa uvádza, že konečný protokol na posudzovanie žiadostí podľa 223-FZ obsahuje informácie:
1. Dátum podpisu.
2. Počet predložených návrhov s uvedením dátumu a času registrácie.
3. Počty návrhov v poradí podľa klesajúcej miery výhodnosti podmienok realizácie zákazky vrátane informácií o cenách alebo dodatočných cenových návrhov účastníkov. Žiadosti, ktorá obsahuje najlepšie podmienky na plnenie záväzkov zo zmluvy, je pridelené číslo 1. V prípade viacerých ponúk s rovnakými podmienkami je ponuke, ktorá prišla skôr ako ostatné, pridelené nižšie poradové číslo.
4. Výsledky kontroly vrátane:
- počet žiadostí, ktoré boli zamietnuté;
- dôvody zamietnutia s poukazom na body obstarávacej dokumentácie (oznámenia o žiadosti o cenové ponuky), ktorým návrh účastníka nezodpovedá.
5. Vyhodnotenie ponúk a rozhodnutia obstarávacej komisie o pridelení ratingu každej z nich (ak sú v rámci etapy hodnotené).
6. Dôvody, prečo sa súťažné konanie neuskutočnilo (ak ho uznáte za neúspešné).
7. Ďalšie informácie, ktoré sú uvedené v záverečnom dokumente o nariadení o obstarávaní.
Nákupný protokol od jedného dodávateľa
Jediná výnimka sa týka dokladovania nákupov od jedného dodávateľa. Ak ste to urobili, vložte to do EIS najneskôr do troch dní od podpisu. Tento postup sčítania výsledkov jedného dodávateľa podľa 223-FZ je uvedený v časti 12 čl. 4 223-FZ. Formuláre a náležitosti tohto dokladu nie sú v legislatíve uvedené, zapíšte si ich do predpisu alebo použite tento vzor protokolu pri nákupe od jedného dodávateľa podľa 223-FZ od 7.1.2018.
PROTOKOL
nákup od jedného dodávateľa
1. Zákazník: Ideálny zákazník PJSC.
2. Číslo oznámenia: 00007847000.
3. Spôsob obstarávania: nákup od jedného dodávateľa.
4. Názov predmetu zákazky: Dodávka a preprava plynu v objeme 3.694 m3.
5. Zmluvná cena: 600 000 (šesťsto tisíc) rubľov. 00 kopecks, vrátane 20% DPH - 100 000 (sto tisíc) rubľov. 42 kop.
6. Na zasadnutí komisie sa zúčastnili:
- predseda komisie N.K. Idealev;
- Podpredseda komisie A.A. Idealova;
- Členovia komisie: M.M. Ideleva, V.A. Idilin, R.G. Idakov;
- tajomník komisie O.Yu. Idazieva.
Je uznášaniaschopná, komisia je kompetentná rozhodovať.
7. Rozhodnutie komisie: uzavrieť zmluvu s jedným dodávateľom na základe bodu 14 ods. 7.2 Pravidlá obstarávania objednávateľa.
8. Informácie o dodávateľovi: JSC Ideal Supplier. Miesto: sv. Idealnaya, 11, Idealny, 121596, OGRN 1053893591197, DIČ 3664709397.
9. Podpisy členov komisie.
Ako uverejniť príspevok
Tu je návod, ako umiestniť protokol jedného dodávateľa podľa 223-FZ do EIS:
Krok 1. Kliknite na tlačidlo „Vytvoriť“, ktoré sa nachádza nad blokom „Nákup od jedného dodávateľa (dodávateľ, realizátor)“.
Krok 2. Zobrazí sa formulár na zadanie informácií, karta " všeobecné informácie". Vyplňte ho.
Krok 4. Na karte „Zoznam žiadostí“ kliknite na tlačidlo „Pridať požiadavku“ alebo vyberte položku „Upraviť“ z rozbaľovacej ponuky v časti „ Sériové číslo aplikácie." Prejdite na formulár „Informácie o aplikácii“. Po vyplnení polí na karte „Podrobnosti aplikácie“ kliknite na tlačidlo „Dokončiť“.
- Vyberte súbory pomocou tlačidla Prehľadávať.
- Vyplňte požadované pole „Popis súboru“.
- Kliknite na tlačidlo „Pripojiť“.
Priložený dokument sa zobrazí v tabuľke Prílohy. Nahrajte súbory nie väčšie ako 70 MB. A celkovo - nie viac ako 2 GB.
1. Protokol o obstarávaní od jedného dodávateľa Protokol o obstarávaní od jedného dodávateľa je dokument, ktorým sa fixuje rozhodnutie obstarávacej komisie o výsledku vykonania obstarávacieho konania.
Hneď ako sa uskutoční obstarávacie konanie, potom musí objednávateľ vygenerovať a zverejniť v EIS protokol o obstarávaní od jedného dodávateľa.
Tento dokument bude akýmsi komponentom na zhrnutie výsledkov nákupu, ktorý bol vykonaný v súlade s normami 223 FZ.
Tento dokument je vytvorený pre každý zo spôsobov obstarávania, je možné ho zostaviť elektronicky a papierová forma. Postupy budú: výberové konania, aukcie, žiadosti o cenové ponuky a návrhy. Naše „Centrum“ poskytuje komplexnú podporu pri účasti na obstarávaní vo všetkých fázach, bližšie pozri prechod
Aj v prípade, že nebola podaná žiadosť o účasť vo verejnom obstarávaní, stále je potrebné ju vyplniť
Je povinnosťou zákazníka pripraviť protokol na zdôvodnenie nákupu od jedného dodávateľa, ak je táto požiadavka uvedená v Pravidlách obstarávania. Všeobecný poriadok podľa ich zostavy musí spĺňať časť 13-14 článku 3.2 223 FZ, ako aj ruský PP pod číslom 908.
2. Umiestňovanie nákupov od jedného dodávateľa
Na to, aby ste mohli v EIS zverejniť protokoly, ktoré boli pripravené počas obstarávacieho konania alebo záverečné protokoly, budete musieť zadať svoj osobný účet a vybrať požadovaný dokument. Objednávateľ bude mať možnosť opraviť formu tlačiva, ktorá bola navrhnutá v súlade s ustanoveniami obstarávacieho poriadku. Konečná verzia protokolu musí obsahovať podpisy všetkých členov komisie. Až po dokončení tejto akcie bude možné zverejniť dva typy protokolu: vloží sa do v elektronickom formáte a v grafickej podobe.Tieto pravidlá odkazujú na protokolovú dokumentáciu. Nové pravidlá sa môžu vzťahovať na dokumenty, ktoré sa vypracúvajú počas obstarávania a ako výsledok registrov.
Potrebujete pomôcť s účasťou vo výberových konaniach a aukciách pod 44 FZ?
Zanechajte požiadavku na našej webovej stránke a my vám poskytneme komplexnú podporu pri účasti na aukcii!
3. Spôsob nákupu výhradný dodávateľ
výhradným dodávateľom je osoba, s ktorou objednávateľ uzatvára zmluvu bez realizácie súťažných obstarávacích konaní.Nákup od jedného dodávateľa zahŕňa množstvo akcií:
- Zákazník môže ponúknuť dodávateľovi uzavretie zmluvy na dodávku GWS;
- Zákazník môže tiež dostať ponuku na uzavretie zmluvy od dodávateľa.
Vo všetkých vyššie uvedených situáciách môže zákazník vykonať. Pred pokračovaním v konaní o uzavretí zmluvy s dodávateľom bude na začiatku potrebné preskúmať trh s dodávkami GWS, aby sa v budúcnosti predišlo porušeniam míňania peňazí navyše.
Ide o to, že ponuka jedného dodávateľa môže byť jediná na trhu alebo môže byť najmenej preferovaná v porovnaní s ponukou iného dodávateľa.
Zákazník nesmie dodávateľom vysvetľovať realizáciu obstarávacieho procesu organizácie. Aby sa tomu však predišlo, odporúča sa odpovedať na otázky dodávateľa a v prípade potreby objasniť okolnosti nákupu od jedného dodávateľa.
Zákazník má možnosť neumiestňovať do UIS v systéme na CAB informácie o nákupe GWS, ktorých celková suma nepresiahne 100 tisíc rubľov.
V situáciách, keď celkové príjmy zákazníka za vykazovaný rok budú viac ako 5 miliárd rubľov, zákazník nesmie zverejniť informácie o nákupe GWS na EIS, ktorých celková suma nie je vyššia ako 500 tisíc rubľov. Ide o to, že takéto nákupy sa budú považovať za malé a nebudú potrebné konkurenčné postupy.
Odberateľ má možnosť samostatne si stanoviť hranice nákupu od jedného dodávateľa, pričom to urobí osobne v predpise o obstarávaní v súlade s čl.
Priame nákupy od dodávateľa do 100/500 tisíc rubľov, pričom zákazník tieto údaje nemusí zahrnúť do plánu obstarávania. Môžu sa však zobraziť v správe, ktorá sa generuje každý mesiac, ako aj v polročnej správe, ktorá sa pripravuje pre Rosstat.
Na realizáciu obstarávacie činnosti zákazníci vytvárajú špeciálne provízie spomedzi svojich zamestnancov. Federálny zákon č. 223-FZ „O obstarávaní tovarov, prác a služieb určitými druhmi právnických osôb“ nenaznačuje potrebu vytvárať takéto komisie, pretože z hľadiska regulácie celého procesu uspokojovania potrieb štátu a samosprávy zákazníkov, tento regulačný akt je výrazne jemnejší ako federálny zákon č. 44-FZ „On zmluvný systém v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na zabezpečenie verejných a komunálne potreby“, preto si objednávateľ na základe svojho obstarávacieho poriadku stanovuje pravidlá pre tvorbu obstarávacej komisie v rámci svojej organizácie.
Postup menovania komisie pre obstarávanie
Časť 1 článku 2 federálneho zákona č. 223-FZ hovorí, že pri vykonávaní všetkých dostupných obstarávacích činností je zákazník povinný použiť nielen uvedený federálny zákon, ale aj tie predpisy, ktoré existujú aj na území Ruskej federácie. . Všetky nariadenia o prebiehajúcom obstarávaní sú vypracované na základe vyššie uvedeného federálneho regulačného aktu, ako aj na základe Ústavy Ruskej federácie, Občianskeho zákonníka a osobitne prijaté v súlade s ich ustanoveniami stanov, najmä vyhláškami vlády Ruskej federácie.
Ako je uvedené vyššie, uvedený federálny normatívny akt neobsahuje priamy pokyn pre zákazníkov o potrebe vytvorenia takejto provízie, ak sa však obrátime na ustanovenia Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, potom v súlade s časťou 4 ods. Článok 447 tohto normatívneho aktu na určenie víťaza v obstarávaní uskutočnenom formou ponúk, nezabudnite zhromaždiť špeciálnu hodnotiacu komisiu. Objednávateľ je teda povinný vytvoriť minimálne súťažnú ponuku tak, aby bola v súlade s požiadavkami občianskeho práva z hľadiska postupu pri určovaní víťaza výberového konania, ako spôsob určenia zhotoviteľa na základe zmluvy alebo dohody.
Pravidlá zvolávania obstarávacej komisie v každom konkrétnom prípade stanovuje objednávateľ samostatne v rámci alebo v rámci osobitne vydaného nezávislý dokument upravujúce celú činnosť takejto komisie.
Objednávateľ má v rámci obstarávacej činnosti právo zvolať jednu komisiu z radov zamestnancov, ktorí majú dostatočnú kvalifikáciu na prácu v takejto komisii (vrátane špeciálne vzdelanie na realizáciu takejto účasti), alebo pre každý konkrétny použitý druh obstarávania vytvoriť vlastnú komisiu s jej regulačnými dokumentmi.
Rovnaké pravidlo platí aj pre dobu fungovania vytváranej komisie - objednávateľ má právo podľa vlastného uváženia vytvoriť stálu províziu alebo ju zvolať pre každé prebiehajúce obstarávanie, avšak pri dodržaní požiadaviek existujúcich právnych predpisov v oblasť štátu a komunálne obstarávanie. Všetky znaky takéhoto fungovania by sa mali odraziť v pravidlách verejného obstarávania, ako aj v regulačných dokumentoch samotných komisií pre obstarávanie.
Zloženie a právomoci predsedu a účastníkov
V prípade, že sa zákazník takto rozhodol, má právo vziať za regulačný rámec vytvorenie obstarávacej komisie Federálny zákon č. 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania“, avšak v tomto prípade by vytvorený obstarávací orgán nemal odporovať pravidlám existujúcim vo federálnom zákone č. 223-FZ.
Komisia musí mať:
- predseda. Je na jeho pleciach poskytovať všeobecné usmernenia pre činnosti komisie počas všetkých činností obstarávania, viesť stretnutia, zostaviť zoznam osobitne zodpovedných úradníkov, ktorí vykonávajú určité funkcie v rámci jedného alebo druhého (napríklad otvorenie žiadosti a príprava informácie o obsahu podanej žiadosti na následnú analýzu súlad takejto žiadosti s požiadavkami zadávacej dokumentácie a platnou legislatívou), zverejnenie informácií, ktoré musia byť bezpodmienečne oznámené, rozhodnutie o potrebe zapojenia odborníkov do účasť na zasadnutiach komisie, ako aj určenie postupu pri posudzovaní tých otázok, ktoré dostali od potenciálnych vykonávateľov zmlúv a dohôd, ak takúto prácu s otázkami umožňujú podmienky konkrétneho obstarávania;
- podpredseda. V prípadoch, keď je na mieste sám predseda, plní úlohy jednoduchého člena komisie jeho zástupca. V prípade neprítomnosti predsedu sú povinnosti predsedu pridelené náhradníkovi;
- členov komisie. Preštudujú si tie materiály, ktoré sa týkajú konkrétneho obstarávania, a rozhodnú aj o tom, ako podanie zodpovedá existujúcim požiadavkám na prebiehajúce obstarávanie. Okrem toho majú členovia komisie právo odmietnuť potenciálneho účastníka obstarávania v súlade s požiadavkami a pripustiť účasť na výberovom konaní;
- tajomník komisie. Tento úradník zodpovedá za vedenie všetkých dokumentov, ktoré zaznamenávajú informácie o činnosti komisie, ako aj za zabezpečenie práce obstarávacej komisie po technickej stránke. Okrem toho je to tajomník, ktorý v prípade potreby poskytuje foto a video záznam procesu otvárania existujúcich žiadostí o účasť. Tajomník je zodpovedný aj za informovanie členov komisie o programe konkrétneho zasadnutia a dáva do pozornosti predsedu aj informáciu o potrebe zmeny v zložení komisie (v prípade neprítomnosti jedného alebo viacerých členov) .
Zákazník si počet členov komisie určuje samostatne, treba však pamätať na to, že v niektorých prípadoch môže byť potrebné hlasovať s výsledkami, podľa ktorých sa víťaz určí nadpolovičnou väčšinou hlasov. V tomto smere je najvýhodnejšie vytvoriť komisiu s nepárnym počtom členov, prípadne dať niekomu (napríklad predsedovi alebo jeho zástupcovi) dva hlasy.
Okrem toho môže nariadenie o komisii obsahovať aj informáciu, že má rezervné zloženie, ktorého členovia sa zúčastnia na zasadnutiach v prípade neprítomnosti členov, ktorí sú súčasťou hlavného zloženia.
Pracovný postup, hlavné funkcie, práva a povinnosti
Všetky rozhodnutia prijaté komisiou musia byť vyhotovené vo forme osobitného dokumentu - protokolu. V prípade, že z nejakého dôvodu nebolo zasadnutie komisie zaznamenané, považuje sa za nelegitímne a objednávateľ môže byť uznaný za porušovateľa platnej legislatívy v oblasti obstarávania,
Okrem uvedeného pravidla sa pre fungovanie obstarávacej komisie štátnej správy alebo samosprávy v rámci osobitného predpisu uvádzajú ciele, ktoré je potrebné pri práci takéhoto kolegiálneho orgánu dosiahnuť.
Hlavným cieľom je určiť víťaza v konkrétnom postupe obstarávania a podpísať s ním zmluvu alebo dohodu o uspokojení potrieb samotného objednávateľa alebo jemu podriadených organizácií.
kľúč funkčné povinnosti provízie sú:
- overovanie dokladov prijatých v rámci žiadostí o účasť zo zmlúv a dohôd za dodržiavanie deklarovanej obstarávacej dokumentácie a platnej legislatívy Ruskej federácie;
- určenie víťaza nákupu na základe konečného hodnotenia predložené dokumenty žiadosti.
Všetky rozhodnutia v komisii je možné prijímať len kolektívne, čo výrazne ovplyvňuje skvalitnenie posudzovania podaných žiadostí, z hľadiska objektivity.
V prípade, že sa niektorý z členov komisie vyjadrí proti rozhodnutiu celého zloženia, musí svoje stanovisko zdôvodniť a toto odôvodnenie sa zapíše.
Obstarávacia komisia má množstvo svojich práv, ktoré zákazník deleguje na tento kolektívny orgán, pričom ich odráža v prijatých regulačných dokumentoch o vykonávaní obstarávacích činností:
- právo prijímať rozhodnutia súvisiace s možnosťou odložiť načasovanie určitých postupov ak je takýto presun z ekonomického a výrobného hľadiska nevyhnutný a účelný a nenarúša načasovanie vývoja pridelených rozpočtových prostriedkov;
- právo pripraviť a dať do pozornosti potenciálnym účastníkom odpovede na ich otázky týkajúce sa obsahu obstarávacej dokumentácie;
- právo požadovať od účastníkov obstarávania vysvetlenia vo vzťahu k tým dokladom, ktoré boli predložené ako súčasť žiadosti o účasť v takomto obstarávaní;
- právo zapojiť odborníkov, a to aj zvonku, ak je takéto zapojenie nevyhnutné na objektívne posúdenie predložených žiadostí a následné určenie víťaza obstarávacieho konania;
- právo rozhodnúť o možnosti pripustenia k účasti na obstarávacom podujatí jedného alebo druhého účastníka alebo pri odmietnutí takéhoto prijatia;
- právo na opravu chýb, ktoré vo svojich žiadostiach povolili potenciálni účastníci, ak takáto oprava neodporuje pravidlám obstarávacej činnosti objednávateľa a platnej legislatíve;
- právo rokovať s tými účastníkmi obstarávania, s ktorými je takýto proces nevyhnutný na určenie pozície vo vzťahu k prebiehajúcemu obstarávaniu;
- právo rozhodnúť o použití mechanizmu opätovného prihadzovania;
- právo vykonávať analytické činnosti vo vzťahu k prijatým znalecké posudky o predložených materiáloch av rámci žiadosti o účasť, ako aj v súvislosti s posudkami, ktoré boli od účastníkov doručené k niektorým otázkam procesov obstarávania;
- právo rozhodnúť, ktorý z účastníkov obstarávania môže byť uznaný za jeho víťaza, alebo možnosť odmietnuť uskutočnenie takéhoto nákupu alebo možnosť vylúčiť určitého účastníka z účasti na takomto nákupe v prípade zistenia porušení z jeho strany;
- právo rokovať, ktoré sú súčasťou zmlúv uzavreté ako výsledok postupov hodnotených takouto komisiou;
- právo na predbežné schválenie vypracovaných oznámení a dokumentácie v súvislosti s potenciálnymi udalosťami verejnej súťaže;
- právo rozhodnúť o ukončení konkrétneho obstarávacieho konaniažiadne konečné určenie víťaza;
- ďalšie práva, ktoré môže objednávateľ poskytnúť v predpise o činnosti obstarávacej komisie, ako aj v súčasnej federálnej a regionálnej predpisov upravujúce rozsah obstarávacích činností v Ruskej federácii.
Základné podklady pre prácu komisie
Žiadny z vyššie uvedených normatívnych aktov neobsahuje informáciu o tom, kedy presne je objednávateľ povinný vytvárať obstarávaciu províziu. Zo zavedenej praxe orgánov činných v trestnom konaní však vyplýva, že objednávateľ je povinný takýto kolektívny orgán pripraviť pred začatím obstarávania, na ktoré je zriadený.
Začiatkom obstarávania je umiestnenie v oblasti obstarávania oznámenia a dokumentácie konkrétnej súťažnej udalosti alebo upovedomenie prípadných vykonávateľov o možnosti uzavretia zmluvy alebo dohody (v prípade, že zverejnenie informácie v Jednotných informáciách Systém nie je poskytovaný alebo je výslovne zakázaný na základe pravidiel platnej legislatívy).
Aby všetky právomoci, ktoré budú zverené komisii pre obstarávanie, boli považované za plne legitímne, je potrebné vytvoriť dve kľúčové dokumenty– Predpisy o obstarávacej komisii (schválené osobitným nariadením o zriadení takejto komisie a o schválení Predpisov), ako aj forma zápisníc zo všetkých uskutočnených zasadnutí.
Ustanovenie o obstarávacej komisii
V predpisoch o obstarávacej komisii je zákazník povinný uviesť tieto informácie:
- postup, ktorý je potrebné dodržať pri upovedomení všetkých členov komisie o konaní riadneho alebo mimoriadneho (v prípade zásahu vyššej moci). Termíny, ktoré je potrebné dodržať pri zasielaní oznámení o schôdzach, sú tiež predmetom určenia;
- pravidlá a postupy, ktoré sa majú uplatňovať pri oboznamovaní členov komisie s dostupnými materiálmi v súvislosti s prebiehajúcim obstarávaním;
- pravidlá a dôvody výmeny členov komisie ak je takáto výmena nevyhnutná;
- pravidlá využívania práva obstarávacej komisie zapojiť odborníkov vrátane tých, ktorí nie sú zaradení medzi zamestnancov zákazníckej organizácie;
- postup pri zisťovaní objektivity rozhodnutí komisie formulovaných počas rokovania a pravidlá hodnotenia takýchto rozhodnutí;
- pravidlá rozhodovania, ktoré poskytujú odpovede na otázky stanoviť ako súčasť programu zasadnutia komisie;
- pravidlá ťažby dreva prijaté rozhodnutia a postup takéhoto zaznamenávania;
- pravidlá platné pre organizáciu monitorovania činnosti komisie vo všeobecnosti a konkrétne pre konkrétne stretnutie;
- pravidlá oznamovania všetkým zainteresovaných strán o rozhodnutiach prijatých výborom.
Podpis takéhoto balíka dokumentov spolu s príkazom na vytvorenie provízie a schválenie Poriadkov vykonáva vedúci zákazníckej organizácie alebo osobitne poverený pracovník, ktorému boli delegované príslušné práva.
Protokol
Ako je uvedené vyššie, všetky rozhodnutia obstarávacej komisie musia byť vyhotovené vo forme osobitného protokolu. V súlade s normami federálneho zákona č. 223-FZ protokol znamená osobitný dokument, ktorý odráža obsah všetkých rozhodnutí obstarávacej komisie, prijatých vo vzťahu k jednému konkrétnemu obstarávaniu. Príprava takéhoto dokumentu sa vykonáva tak, aby odrážala situáciu v súvislosti s akýmkoľvek postupom verejného obstarávania.
V prípade, že zverejnenie protokolu v Jednotnom informačnom systéme v oblasti obstarávania nie je výslovne zakázané, musí byť verejne sprístupnený prostredníctvom objednávateľa do troch dní od jeho vyhotovenia a podpísania predsedom komisie. (teda najneskôr do troch dní od konania stretnutia sa to odráža). Dôkazom toho je časť 12 článku 4 federálneho zákona „o obstarávaní tovarov, prác a služieb určitými druhmi právnických osôb“.
Text protokolu obsahuje tieto údaje:
- dátum dokumentu;
- zoznam osôb zúčastnených na rokovaní komisie(je potrebné uviesť nominálne zloženie, keďže v tento dokument všetci členovia komisie vlastnoručne podpísali);
- počet podaných žiadostí, dátum ich prijatia a pridelené čísla, ako aj autorstvo každej podanej prihlášky (názov podávacej organizácie resp. individuálny podnikateľ určené na identifikáciu konkrétneho účastníka);
- konečné výsledky odrážajúci obraz posudzovania každej konkrétnej aplikácie;
- informácie o rozhodnutiach, ktoré komisia prijala v súvislosti s každou takouto žiadosťou;
- dôvody, prečo je prebiehajúce obstarávacie konanie uznané(ak také rozhodnutie urobila komisia objednávateľa);
- ak existujú osoby, ktoré nesúhlasia s spoločné riešenie komisie, postavenie takýchto osôb je uvedené vo forme osobitnej prílohy k protokolu (okrem samotného postavenia je potrebné uviesť aj jeho zákonné odôvodnenie);
- ďalšie informácie, ktoré možno považovať za dôležité pri práci obstarávacej komisie.
Záverečný protokol
Ak hovoríme o záverečnom protokole, potom je zostavený podobným spôsobom, obsahuje však informácie o tom, ktorý z účastníkov obstarávania je uznaný za víťaza.
Vzorový súhrnný protokol si môžete pozrieť na. Zverejnenie tohto protokolu v Jednotnom informačnom systéme v oblasti obstarávania prebieha do troch dní odo dňa podpisu.
Lehota uchovávania všetkých podpísaných protokolov je najmenej tri roky odo dňa ich podpisu.
Opatrenia zodpovednosti voči členom komisie za porušenie platnej legislatívy
V prípade, že boli zaznamenané akékoľvek porušenia platnej legislatívy členmi obstarávacej komisie fungujúcej na základe federálneho zákona č. vrátane Kódexu správnych deliktov.
Malo by sa pamätať na to, že zákazník má právo nezávisle určiť sankcie, ktoré možno uplatniť voči členom obstarávacej komisie, ktorí porušili zákon. Najmä môžeme hovoriť o priťahovaní k rôznym disciplinárne konanie alebo o uplatňovaní ustanovených opatrení pracovné právo ak by takéto porušenie pravidiel obstarávania malo za následok možnosť spôsobiť škodu objednávateľovi alebo štátu.
Okrem toho má zákazník v ustanovení o obstarávacej provízii právo uviesť, ktoré konkrétne opatrenia vplyvu možno uplatniť na určité úradníkov ktorí porušili právne predpisy o obstarávaní, ak sú takéto osoby členmi obstarávacej komisie.