kaso bilang 5-62/2015.
RESOLUSYON
sa kaso ng isang administratibong pagkakasala
Hukom ng Talitsky District Court Rehiyon ng Sverdlovsk Anokhin S. P.,
Ang pagkakaroon ng pagsasaalang-alang sa 30.11.2015 ang kaso ng isang administratibong pagkakasala, sa ilalim ng Art. Seksyon II. Espesyal na bahagi> Kabanata 17. Mga Paglabag sa Administratibo na Nanghihimasok sa mga Institusyon kapangyarihan ng estado> Artikulo 17.7. Kabiguan legal na pangangailangan tagausig, imbestigador, nagtatanong o opisyal, nagsasagawa ng mga paglilitis sa isang kaso ng administratibong pagkakasala" target="_blank"> 17.7 ng Kodigo Pederasyon ng Russia sa mga paglabag sa administratibo (mula dito ay tinutukoy bilang Code of Administrative Offenses ng Russian Federation), na may kaugnayan sa punong sanitary doctor ng estado para sa mga distrito ng Talitsky, Baikalovsky, Tugulymsky, lungsod ng Kamyshlov, Kamyshlovsky at Pyshminsky na distrito Yakovleva N.M.,
naka-install:
DD.MM.YYYY sa tanggapan ng tagausig ng distrito ng Talitsky ng rehiyon ng Sverdlovsk batay sa talata.n. "a" talata 2 bahagi 2 ng Pederal na Batas ng Disyembre 26, 2008 No. 294-FZ "Sa proteksyon ng mga karapatan ng mga legal na entity at indibidwal na negosyante sa pagpapatupad ng kontrol ng estado (pangangasiwa) at kontrol ng munisipyo" ang isang aplikasyon ay natanggap mula sa punong doktor ng sanitary ng estado para sa mga distrito ng Talitsky, Baikalovsky, Tugulymsky, lungsod ng Kamyshlov, Kamyshlovsky at Pyshminsky na distrito Yakovleva N. M. sa koordinasyon ng isang hindi naka-iskedyul field check sa panahon mula DD.MM.YYYY hanggang DD.MM.YYYY kaugnay ng LLC.
Ang tagausig ng distrito ng Talitsky DD.MM.YYYY ay gumawa ng desisyon na tumanggi na aprubahan ang pagsasagawa ng isang hindi naka-iskedyul na on-site na inspeksyon, dahil sa kakulangan ng mga batayan para sa pagsasagawa ng naturang inspeksyon, dahil may mga katotohanan na nagpapahiwatig ng banta ng pinsala sa buhay, kalusugan ng mga mamamayan, pinsala sa mga hayop, halaman, kapaligiran, ay hindi isinumite kasama ng aplikasyon.
DD.MM.YYYY ang gumaganap na pinuno ng Territorial Department ng Opisina ng Rospotrebnadzor para sa rehiyon ng Sverdlovsk sa mga distrito ng Talitsky, Baikalovsky, Tugulymsky, lungsod ng Kamyshlov, Kamyshlovsky at Pyshminsky na distrito FULL NAME3 ay nagbigay ng pagpapasiya (No.) sa pagsisimula isang kasong administratibong paglabag at pagsasagawa ng administratibong pagsisiyasat laban sa LLC para sa Art. Art. Seksyon II. Espesyal na bahagi > Kabanata 6. Mga paglabag sa administratibo na lumalabag sa kalusugan, sanitary at epidemiological na kapakanan ng populasyon at pampublikong moralidad > Artikulo 6.3. Paglabag sa batas sa larangan ng pagtiyak ng sanitary at epidemiological na kapakanan ng populasyon" target="_blank"> 6.3 at ang Russian Federation,
Sa parehong araw, sa loob ng balangkas ng pinasimulang kasong administratibo at administratibong pagsisiyasat, ginawa ang mga desisyon na kumuha ng litrato (Hindi.), upang humirang ng isang ekspertong pagsusuri (Hindi.), upang humiling ng karagdagang kinakailangang impormasyon sa kaso ng administratibong pagkakasala (No.).
DD.MM.YYYY Acting chief state sanitary doctor para sa mga distrito ng Talitsky, Baikalovsky, Tugulymsky, lungsod ng Kamyshlov, Kamyshlovskaya at Pyshminsky na distrito Filippova I.K.
DD.MM.YYYY Acting chief state sanitary doctor FULL NAME3 ay nagbigay ng desisyon para sa №, ayon sa kung saan, ang mga paglilitis ng isang administratibong pagkakasala, sa ilalim ng Artikulo. Seksyon II. Espesyal na bahagi > Kabanata 6. Mga paglabag sa administratibo na lumalabag sa kalusugan, sanitary at epidemiological na kapakanan ng populasyon at pampublikong moralidad > Artikulo 6.3. Paglabag sa batas sa larangan ng pagtiyak ng sanitary at epidemiological well-being ng populasyon" target="_blank"> 6.3 at ang Russian Federation, na may kaugnayan sa LLC, ay winakasan sa batayan ng kawalan ng isang administratibong pagkakasala.
Sa pamamagitan ng desisyon ng Talitsky District Court ng Sverdlovsk Region na may petsang DD.MM.YYYY, ang pahayag ng Opisina Serbisyong Pederal sa pangangasiwa sa larangan ng proteksyon ng mga karapatan ng mamimili at kagalingan ng tao sa rehiyon ng Sverdlovsk sa mga distrito ng Talitsky, Baikalovsky, Tugulymsky, lungsod ng Kamyshlov, Kamyshlovsky at Pyshminsky na mga distrito ay naiwan nang walang kasiyahan. Court of Appeal - Judicial Collegium para sa mga usaping sibil Sverdlovsk Regional Court na may petsang DD.MM.YYYY, ang desisyon ng Talitsky District Court ay pinagtibay.
DD.MM.YYYY ang tagausig ng distrito ng Talitsky ng rehiyon ng Sverdlovsk ay naglabas ng isang rekomendasyon upang maalis ang mga paglabag sa batas sa address ng punong doktor ng sanitary ng estado para sa mga distrito ng Talitsky, Baikalovsky, Tugulymsky, lungsod ng Kamyshlov, Kamyshlovsky at Pyshminsky mga distrito Yakovleva NM
Ang kakanyahan ng pagsusumite ay nakasalalay sa katotohanan na, sa kabila ng pagtanggi ng tagausig ng distrito na sumang-ayon sa isang hindi naka-iskedyul na on-site na inspeksyon, ang gumaganap na pinuno ng Teritoryal na Kagawaran ng Opisina ng Rospotrebnadzor Filippova IK ay naglabas ng isang desisyon upang simulan ang mga paglilitis sa isang administratibong pagkakasala at magsagawa ng administratibong pagsisiyasat laban sa LLC.
Sa batayan kung saan ipinadala ang isang pagpapasiya sa LLC mula sa DD.MM.YYYY upang humiling ng karagdagang kinakailangang impormasyon sa kaso ng isang administratibong pagkakasala.
Ang pagsasagawa ng mga administratibong pagsisiyasat ng departamento ng teritoryo ng Opisina ng Rospotrebnadzor para sa Rehiyon ng Sverdlovsk na may kaugnayan sa pang-ekonomiyang entity LLC ay isang katotohanan ng pagpapalit ng hindi naka-iskedyul na on-site na inspeksyon ng isang administratibong pagsisiyasat, at paggawa ng mga desisyon sa loob ng balangkas ng isang kasong administratibo. ay nangangahulugan ng pag-aayos ng isang hindi nakaiskedyul na on-site na inspeksyon sa isang LLC.
Kaya, sa bahagi ng Teritoryal na Kagawaran ng Opisina ng Rospotrebnadzor para sa CO sa mga distrito ng Talitsky, Baikalovsky, Tugulymsky, lungsod ng mga distrito ng Kamyshlov, Kamyshlovsky at Pyshminsky, mga paglabag sa Pederal na Batas Blg. ) at kontrol ng munisipyo", pati na rin ang Art. RF.
Kaugnay nito, hiniling ng tagausig mula kay N. M. Yakovleva:
Isaalang-alang ang pagtatanghal na may partisipasyon ng isang kinatawan ng opisina ng tagausig ng distrito, alisin ang mga natukoy na paglabag;
Isaalang-alang ang isyu ng pagdadala sa mga may kasalanan ng mga paglabag na ito sa pananagutan sa pagdidisiplina;
Sa loob ng tatlumpung araw mula sa petsa ng pagtanggap ng pagsusumite ng mga hakbang na ginawa ipaalam sa tagausig ng distrito ng Talitsky na may aplikasyon ng mga gawa ng pagdadala sa responsibilidad sa pagdidisiplina.
Kasabay nito, ipinaliwanag na kung sakaling hindi matupad ang ligal na kahilingan ng tagausig, siya (Yakovleva) ay maaaring ipataw aksyong pandisiplina alinsunod sa Art. Seksyon II. Espesyal na bahagi > Kabanata 17. Mga paglabag sa administratibo na lumalabag sa mga institusyon ng kapangyarihan ng estado > Artikulo 17.7. Pagkabigong sumunod sa mga legal na kinakailangan ng tagausig, imbestigador, interogator o opisyal na nagsasagawa ng mga paglilitis sa isang kasong administratibong paglabag" target="_blank"> 17.7 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation.
Nagpadala si DD.MM.YYYY Yakovleva N.M. ng liham sa tagausig ng distrito na ang pagsusumite ay isinaalang-alang sa pakikilahok ng lahat ng mga espesyalista ng departamento ng teritoryo. Isinasaalang-alang niya ang pagsusumite na hindi makatwiran, walang administratibong pagsisiyasat ang aktwal na natupad laban sa LLC, walang mga paglabag sa mga aksyon ng mga opisyal ng departamento, ayon sa pagkakabanggit, walang mga batayan para sa pananagutan sa pagdidisiplina.
Nagpadala si DD.MM.YYYY Yakovleva N. M. ng facsimile notification sa opisina ng prosecutor ng distrito na, alinsunod sa Bahagi 2 ng Art. 24 ng Pederal na Batas No. 2202-1 "Sa Opisina ng Tagausig ng Russian Federation", kapag isinasaalang-alang lamang ang isang pagtatanghal ng isang collegial body, ang tagausig ay alam ang tungkol sa araw ng pagpupulong, at dahil ang departamento ng teritoryo ay hindi isang collegial katawan, hindi obligadong mag-ulat sa pagsasaalang-alang ng mga presentasyon ng tagausig at isaalang-alang ang mga pagtatanghal ng tagausig kasama ang kinatawan ng tagausig ng partisipasyon. Kasabay nito, iniulat na ang pagsasaalang-alang sa pagsusumite ng tagausig na may petsang DD.MM.YYYY ay naka-iskedyul para sa 09:00 DD.MM.YYYY sa lugar ng Talitsky department ng Rospotrebnadzor Administration para sa Sverdlovsk Region.
Sa pamamagitan ng isang sulat na may petsang DD.MM.YYYY, ipinaalam ni Yakovleva NM sa tanggapan ng tagausig na ang pagsusumite ng tagausig na may petsang DD.MM.YYYY ay isinasaalang-alang na may partisipasyon ng lahat ng mga espesyalista ng departamento ng teritoryo at nang walang paglahok ng isang kinatawan ng tanggapan ng tagausig, na naabisuhan ng petsa at oras ng pagsasaalang-alang ng pagsusumite sa pamamagitan ng isang notice na may petsang DD.MM.YYYY sa pamamagitan ng fax. Naniniwala siya na ang pagtatanghal ay ginawa ng tagausig nang hindi makatwiran, at ang mga argumento ng tagausig ay mali, walang administratibong pagsisiyasat ang aktwal na isinagawa laban sa LLC, walang mga paglabag sa mga aksyon ng mga opisyal ng departamento, at samakatuwid ay walang mga batayan para sa pagdadala ng mga opisyal sa responsibilidad sa pagdidisiplina.
DD.MM.YYYY ang tagausig laban kay Yakovleva NM, bilang pinuno ng Teritoryal na Kagawaran ng Opisina ng Rospotrebnadzor para sa rehiyon ng Sverdlovsk sa mga distrito ng Talitsky, Baikalovsky, Tugulymsky, ang lungsod ng Kamyshlov, Kamyshlovskiy at Pyshminsky na distrito, ay nagpasimula ng mga paglilitis sa administratibong pagkakasala sa ilalim ng Art. Seksyon II. Espesyal na bahagi > Kabanata 17. Mga paglabag sa administratibo na lumalabag sa mga institusyon ng kapangyarihan ng estado > Artikulo 17.7. Ang pagkabigong sumunod sa mga legal na kinakailangan ng tagausig, imbestigador, interogator o opisyal na nagsasagawa ng mga paglilitis sa isang kasong administratibong paglabag" target="_blank"> 17.7 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation.
Tulad ng nakasaad sa desisyon, si Yakovleva NM ay sinisingil sa katotohanan na siya, bilang pinuno ng departamento ng teritoryo ng Opisina ng Rospotrebnadzor para sa Rehiyon ng Sverdlovsk sa mga distrito ng Talitsky, Baikalovsky, Tugulymsky, lungsod ng Kamyshlov, Kamyshlovsky at Pyshminsky na distrito , sa paglabag sa mga kinakailangan ng Art. , bahagi 3 ng Art. , Art. Art. , ng Pederal na Batas "Sa Opisina ng Tagausig ng Russian Federation" ay nabigo na sumunod sa mga kinakailangan ng tagausig ng distrito ng Talitsky, buong pangalan, na nagmula sa kanyang mga kapangyarihan na itinatag ng batas na ito, nang hindi inaabisuhan ang tagausig ng distrito ng petsa at oras ng pagsasaalang-alang ng pagtatanghal, isinasaalang-alang ang pagtatanghal ng tagausig nang walang kanyang pakikilahok, tumangging bigyang-kasiyahan ang pagtatanghal ng tagausig mula sa DD.MM.YYYY (Hindi.), nang hindi inaalis ang mga natukoy na paglabag, ay hindi isinasaalang-alang ang isyu ng pagpapadala ng mga materyales sa Opisina ng Rospotrebnadzor ng Sverdlovsk Region upang dalhin ang mga may kasalanan ng mga paglabag sa responsibilidad sa pagdidisiplina, na nakagawa ng isang administratibong pagkakasala sa ilalim ng Art. Seksyon II. Espesyal na bahagi > Kabanata 17. Mga paglabag sa administratibo na lumalabag sa mga institusyon ng kapangyarihan ng estado > Artikulo 17.7. Ang pagkabigong sumunod sa mga legal na kinakailangan ng tagausig, imbestigador, interogator o opisyal na nagsasagawa ng mga paglilitis sa isang kasong administratibong paglabag" target="_blank"> 17.7 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation.
Naroroon sa pagsasaalang-alang ng kasong administratibo, ang tagausig na BUONG PANGALAN ay naniniwala na ang mga aksyon ni Yakovleva N.M. ay may pagkakasala sa ilalim ng Art. Seksyon II. Espesyal na bahagi > Kabanata 17. Mga paglabag sa administratibo na lumalabag sa mga institusyon ng kapangyarihan ng estado > Artikulo 17.7. Ang pagkabigong sumunod sa mga legal na kinakailangan ng tagausig, imbestigador, interogator o opisyal na nagsasagawa ng mga paglilitis sa isang kasong administratibong paglabag" target="_blank"> 17.7 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation.
Hindi dumating si Yakovleva N.M. para sa pagsasaalang-alang ng kasong administratibo, naabisuhan siya sa lugar at oras ng pagsasaalang-alang ng kaso, at hindi siya nagsumite ng kahilingan na ipagpaliban ang pagsasaalang-alang ng kaso.
defender Yakovleva NM - FULL NAME1, itinuturing na representasyon ng tagausig mula sa DD.MM.YYYY ilegal, na may kaugnayan sa kung saan, naniniwala ako na walang kaganapan ng isang administratibong pagkakasala, sa ilalim ng Art. Seksyon II. Espesyal na bahagi > Kabanata 17. Mga paglabag sa administratibo na lumalabag sa mga institusyon ng kapangyarihan ng estado > Artikulo 17.7. Ang pagkabigong sumunod sa mga ligal na kinakailangan ng tagausig, imbestigador, opisyal na nagtatanong o opisyal na nagsasagawa ng mga paglilitis sa isang paglabag sa administratibo na may kaugnayan kung saan, itinuturing na hindi makatwiran ang pagsisimula ng isang kasong administratibo laban kay Yakovleva.
Ipinaliwanag din ng tagapagtanggol at nangatuwiran na ang punong estado sanitary doctor Si Yakovleva NM, bilang pinuno ng departamento ng teritoryo, ay nag-apela alinsunod sa Federal Law No. MM.YYYY sa tagausig ng distrito ng Talitsky na may pahayag sa pag-apruba ng isang hindi nakaiskedyul na on-site na inspeksyon sa panahon mula DD.MM.YYYY hanggang DD.MM.YYYY kaugnay ng LLC, at walang mga paglabag dito Batas sa kanyang bahagi. Ang Yakovleva NM ay hindi isang tagapag-empleyo na may kaugnayan sa iba pang mga empleyado ng departamento at hindi awtorisadong tanggapin ang isyu ng pagdadala sa kanila sa responsibilidad sa pagdidisiplina na may kaugnayan sa mga empleyadong ito, ang tagausig ay aabisuhan ng petsa at oras ng pagsasaalang-alang ng pagsusumite ay dapat na lamang kapag ang pagsusumite ay isinasaalang-alang ng collegiate body, na ang departamento ng Rospotrebnadzor ay hindi.
Matapos marinig ang tagapagtanggol BUONG PANGALAN1, ang tagausig, na pinag-aralan ang mga materyales ng kasong administratibo, pumunta ako sa mga sumusunod.
Sa pamamagitan ng desisyon ng Talitsky District Court ng Sverdlovsk Region na may petsang DD.MM.YYYY (isinasaalang-alang ang kahulugan hukuman ng apela - hudisyal na lupon sa mga sibil na kaso ng Sverdlovsk Regional Court na may petsang DD.MM.YYYY) na pahayag ng Office of the Federal Service for Supervision of Consumer Rights Protection and Human Welfare sa Sverdlovsk Region sa mga distrito ng Talitsky, Baikalovsky, Tugulymsky, ang lungsod ng Kamyshlov, Ang mga distrito ng Kamyshlovsky at Pyshminsky sa pagkilala sa desisyon ng tagausig ay napetsahan ang pagtanggi na sumang-ayon sa isang hindi naka-iskedyul na field trip na may kaugnayan sa LLC ay ilegal, naiwan nang walang kasiyahan. Isinasaalang-alang ng korte na ang mga dokumento na isinumite ng aplikante sa opisina ng tagausig ng distrito para sa pag-apruba ng inspeksyon ay hindi naglalaman ng maaasahan at sapat na impormasyon tungkol sa katotohanan ng banta ng pinsala sa buhay at kalusugan ng mga mamamayan, na may kaugnayan kung saan, ang tagausig gumawa ng makatuwirang desisyon na tumanggi na aprubahan ang on-site na inspeksyon.
Kasabay nito, dapat tandaan na ang tagausig ay tumanggi na aprubahan ang pagsasagawa ng isang hindi naka-iskedyul na on-site na inspeksyon ng departamento ng Rospotrebnadzor dahil sa kabiguan na magbigay ng impormasyon tungkol sa katotohanan ng isang banta ng pinsala sa buhay at kalusugan ng mamamayan, iyon ay, dahil sa kakulangan ng impormasyon at katibayan na ibinigay upang patunayan ang mga katotohanang ito, habang ang pagkakaroon ng kung saan (mga dokumento, ebidensya, impormasyon) ay posible upang i-coordinate ang pag-verify.
Kaya, naniniwala ang korte na ang punong doktor ng sanitary ng estado na si Yakovleva NM, bilang pinuno ng departamento ng teritoryo, ay nag-aplay sa tagausig ng distrito ng Talitsky na may pahayag sa pag-apruba ng isang hindi naka-iskedyul na on-site na inspeksyon na may kaugnayan sa Talitsa + Management Kumpanya LLC, kumilos alinsunod sa Pederal na Batas No. 294-FZ "Sa proteksyon ng mga karapatan ng mga legal na entity at indibidwal na negosyante sa pagsasagawa ng kontrol ng estado (pangangasiwa) at kontrol ng munisipyo." Ang katotohanan na ang mga dokumento na isinumite nila sa tanggapan ng tagausig ay hindi naglalaman ng maaasahan at sapat na impormasyon tungkol sa katotohanan ng isang banta ng pinsala sa buhay at kalusugan ng mga mamamayan ay hindi, sa opinyon ng korte, isang paglabag sa Batas na ito.
Bilang karagdagan, batay sa mga konklusyon ng desisyon ng Talitsky District Court mula sa DD.MM.YYYY, napapailalim sa mga probisyon ng talata 3 h. 3 Artikulo. 1 ng Pederal na Batas Blg. 294-FZ "Sa proteksyon ng mga karapatan ng mga ligal na nilalang at indibidwal na negosyante sa pagsasagawa ng kontrol ng estado (pangangasiwa) at kontrol sa munisipyo", art. Seksyon II. Espesyal na bahagi > Kabanata 6. Mga paglabag sa administratibo na lumalabag sa kalusugan, sanitary at epidemiological na kapakanan ng populasyon at pampublikong moralidad > Artikulo 6.3. Paglabag sa batas sa larangan ng pagtiyak ng sanitary at epidemiological na kapakanan ng populasyon" target="_blank"> 6.3, Bahagi 1 ng Art. Seksyon III. Mga hukom, katawan, opisyal na awtorisadong isaalang-alang ang mga kaso ng mga paglabag sa administratibo > Kabanata 23. Mga Hukom , mga katawan, mga opisyal , pinahintulutang isaalang-alang ang mga kaso ng mga paglabag sa administratibo > Artikulo 23.13 Mga katawan na nagsasagawa ng sanitary at epidemiological na pangangasiwa ng pederal na estado Russian Federation, kung ang teritoryal na departamento ng Rospotrebnadzor ay nakakita ng walang kondisyon na mga batayan para sa pagsasagawa ng isang hindi naka-iskedyul na on-site na inspeksyon legal na entidad, hindi siya pinagkaitan ng pagkakataon na simulan ang isang administratibong kaso sa katotohanan ng apela ng isang mamamayan at magsagawa ng inspeksyon (administratibong pagsisiyasat) nang hindi kumukuha ng pahintulot ng tagausig ng distrito.
Napag-alaman ng korte na ang DD.MM.YYYY FULL NAME2 ay tumugon sa Talitsky department ng Rospotrebnadzor na may isang pahayag, na binanggit ang mahinang organisasyon ng trabaho ng LLC sa mahabang panahon upang alisin ang mga basura sa sambahayan mula sa balon malapit sa kanilang bahay, bilang isang resulta kung saan binaha ang tubig ng imburnal karatig na teritoryo pati mga sheds.
DD.MM.YYYY Acting Head ng Talitsky Territorial Department ng Rospotrebnalzora Filippova AND.K. sa kahilingan ng BUONG PANGALAN2, ginawa ang pagpapasiya sa pagsisimula ng kasong administratibong paglabag at pagsasagawa ng administratibong imbestigasyon laban sa LLC sa ilalim ng Art. Art. Seksyon II. Espesyal na bahagi > Kabanata 6. Mga paglabag sa administratibo na lumalabag sa kalusugan, sanitary at epidemiological na kapakanan ng populasyon at pampublikong moralidad > Artikulo 6.3. Paglabag sa batas sa larangan ng pagtiyak ng sanitary at epidemiological na kapakanan ng populasyon" target="_blank"> 6.3 at ang Russian Federation.
Sampling at sampling na kinakailangan para sa pagsusuri (Art.);
Ang pangangailangang makakuha ng ebidensya mula sa espesyal teknikal na paraan(Art.);
Pagpapadala ng mga kahilingan at tagubilin sa mga nauugnay na katawan ng teritoryo at pagpapatupad ng mga ito (Art.);
Pag-claim ng impormasyon (Art.).
Administratibong pagsisiyasat sa walang sablay ay dapat na sinamahan ng pagpapatupad ng isang awtorisadong opisyal ng hindi bababa sa isa sa itaas legal na paglilitis. Ang paggawa ng mga naturang aksyon ay dapat kumpirmahin ng mga nauugnay na materyales sa kaso ( nakasulat na mga paliwanag kalahok sa kaso, ang desisyon sa appointment ng isang pagsusuri, ang sampling protocol, mga kahilingan, mga tagubilin, nakasulat na mga kahilingan para sa pagkakaloob ng impormasyon) na ibinigay ng opisyal na namamahala sa kaso.
Kaya, ang mga pagpapasya na inilabas sa loob ng balangkas ng sinimulan na administratibong kaso at ang administratibong pagsisiyasat - sa pagkuha ng mga litrato (Hindi.), sa appointment ng isang ekspertong pagsusuri (No.), sa paghiling ng karagdagang kinakailangang impormasyon mula sa LLC (No.) , ay nagpapahiwatig na ang administratibong pagsisiyasat ng Territorial Department ng Rospotrebnadzor sa isang relasyon kumpanya ng pamamahala talagang natupad.
Alinsunod sa Bahagi 3 ng Art. 1 ng Pederal na Batas ng DD.MM.YYYY No. 294-FZ "Sa Proteksyon ng Mga Karapatan ng Mga Legal na Entidad at Indibidwal na Entrepreneur sa Pagpapatupad ng Kontrol ng Estado (Superbisyon) at Kontrol ng Munisipyo", ang mga probisyon nito para sa aksyon mga ahensya ng gobyerno ay hindi inilalapat sa panahon ng isang administratibong pagsisiyasat. Kaugnay nito, pagkatapos ng appointment ng isang administratibong pagsisiyasat, ang pagpapatupad ng isang opisyal ng anumang mga aksyong pamamaraan sa panahon ng naturang pagsisiyasat ay dapat sumunod lamang sa mga kinakailangan ng Code of Administrative Offenses, ang mga pamantayan ng Federal Law N 294-FZ sa kasong ito ay hindi naaangkop.
Kaya, isinasaalang-alang ng korte na ang pagsisimula ng isang administratibong kaso at ang pagsasagawa ng isang administratibong pagsisiyasat laban sa LLC ay isinagawa alinsunod sa Art. ng Russian Federation, Liham ng Rospotrebnadzor na may petsang DD.MM.YYYY No. -FZ", na hindi isang katotohanan ng pagpapalit para sa isang hindi nakaiskedyul na on-site na inspeksyon, gaya ng ipinahiwatig sa pagsusumite.
Samakatuwid, sa mga aksyon ng mga opisyal ng Talitsky teritorial department ng Rospotrebnadzor, ang hukuman ay hindi nakakakita ng mga paglabag sa mga kinakailangan ng parehong Pederal na Batas ng Disyembre 26, 2008 No. Code of Administrative Offenses ng Russian Federation.
Ginagabayan ng n. 1 h. 1 Artikulo. , p. 2 h. 1 art. Code ng Russian Federation sa Administrative Offenses,
nagpasya:
Tapusin ang mga paglilitis sa kaso ng isang administratibong pagkakasala laban kay Yakovleva H.M. dahil sa kawalan ng administratibong pagkakasala sa ilalim ng Artikulo Seksyon II. Espesyal na bahagi > Kabanata 17. Mga paglabag sa administratibo na lumalabag sa mga institusyon ng kapangyarihan ng estado > Artikulo 17.7. Pagkabigong sumunod sa mga legal na kinakailangan ng tagausig, imbestigador, interogator o opisyal na nagsasagawa ng mga paglilitis sa isang administratibong pagkakasala" target="_blank"> 17.7 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation
Ang desisyon ay maaaring iapela o iprotesta sa Sverdlovsk Regional Court sa loob ng 10 araw mula sa petsa ng paghahatid o pagtanggap ng kopya ng desisyon sa pamamagitan ng Talitsky District Court.
.
. Judge Anokhin S.P.
Ang isang administratibong pagsisiyasat ay isang kumplikado ng mga aksyong pamamaraan na nangangailangan ng makabuluhang oras na paggasta ng mga awtorisadong opisyal na naglalayong itatag ang lahat ng mga pangyayari ng isang administratibong pagkakasala, ayusin ang mga ito, legal na kwalipikasyon at mga kaayusan sa pamamaraan. Ang konsepto ng isang administratibong pagsisiyasat ay naiiba nang malaki mula sa konsepto ng isang pag-audit, na kung saan ay ang mga aksyon ng mga opisyal upang masuri ang mga aktibidad ng mga pang-ekonomiyang entidad, na naglalayong itatag ang pagsunod sa kanilang mga aktibidad (halimbawa, ginawa at ibinebenta na mga kalakal) na may ipinag-uutos na mga kinakailangan ( sugnay 6, artikulo 2 ng Pederal na Batas ng 26.12. 2008 No. 294-FZ Sa proteksyon ng mga karapatan ng mga legal na entity at indibidwal na negosyante sa pagsasagawa ng kontrol ng estado (pangangasiwa) at kontrol sa munisipyo (pagkatapos nito - ang pederal na batas No. 294-FZ).
Alinsunod sa Bahagi 3 ng Artikulo 1 ng Pederal na Batas N294-FZ, ang mga probisyon nito ay hindi nalalapat sa mga aksyon ng mga katawan ng estado sa panahon ng isang administratibong pagsisiyasat. Kaugnay nito, pagkatapos ng appointment ng isang administratibong pagsisiyasat, ang pagpapatupad ng isang opisyal ng anumang mga aksyong pamamaraan sa panahon ng naturang pagsisiyasat ay dapat na sumunod lamang sa mga kinakailangan ng Code of Administrative Offenses ng pamantayan ng Federal Law ng Disyembre 26, 2008. N294-FZ Sa proteksyon ng mga karapatan ng mga legal na entity at indibidwal na negosyante sa pagpapatupad ng kontrol ng estado (pangasiwa) at kontrol ng munisipyo sa kasong ito ay hindi napapailalim sa aplikasyon.
Matapos pumasok sa legal na puwersa Marso 31, 2010 ng Federal Law No. 380-FZ On Amendments to the Code of the Russian Federation on Administrative Offenses, ang isang administratibong pagsisiyasat ay maaaring isagawa hindi lamang pagkatapos maihayag ang isang administratibong pagkakasala sa larangan ng batas sa proteksyon ng consumer, kundi pati na rin sa larangan ng sanitary at epidemiological welfare ng populasyon. Ang mga elemento ng mga paglabag sa administratibo sa larangan ng sanitary at epidemiological welfare ng populasyon ay ibinibigay sa Artikulo 6.3, 6.4, 6.5, 6.6, 6.7, 6.14, 8.2, bahagi 2 ng Art. 8.42, bahagi 2 ng Art. 14.4. Bilang karagdagan, mula Marso 31 ng taong ito, ang mga opisyal ng Rospotrebnadzor ay may karapatang magsimula ng mga kaso ng mga paglabag sa administratibo sa larangan ng proteksyon sa kalusugan sa mga katotohanan ng pagtatago ng isang taong may impeksyon sa HIV, isang sakit na nakukuha sa pakikipagtalik, ang pinagmulan ng impeksiyon, pati na rin ang mga taong nakipag-ugnayan sa tinukoy na tao, na lumilikha ng panganib na magkaroon ng mga sakit na ito (Artikulo 6.1 ng Code of Administrative Offenses). Ang mga paglilitis sa mga kaso ng naturang mga paglabag ay nagbibigay din ng posibilidad na magsagawa ng administratibong pagsisiyasat.
Alinsunod sa Art. 28.7 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, ang isang administratibong pagsisiyasat ay isinasagawa pagkatapos ng pagtuklas ng isang administratibong pagkakasala, kung ang mga paglilitis ay nangangailangan ng pagsusuri, iba pang mga aksyong pamamaraan na nangangailangan ng isang makabuluhang halaga ng oras. Dapat kasama sa listahan ng mga naturang aksyong pamamaraan ang mga aksyon ng isang awtorisadong opisyal na nauugnay, halimbawa, sa:
Pagkuha ng mga paliwanag ng tao tungkol sa kung saan ang mga paglilitis ay isinasagawa sa isang administratibong pagkakasala, patotoo ng biktima at mga saksi (Artikulo 26.3 ng Code of Administrative Offenses), kung imposibleng makuha ang mga paliwanag o testimonya kapag bubuo ng protocol
Paghirang ng pagsusuri (Artikulo 26.4 ng Kodigo ng Mga Pagkakasala sa Administratibo)
Kinakailangan ang sampling at sampling para sa pagsusuri (Artikulo 26.5 ng Code of Administrative Offenses)
Ang pangangailangang makakuha ng katibayan ng mga espesyal na teknikal na paraan (Artikulo 26.8 ng Code of Administrative Offenses)
Pagpapadala ng mga kahilingan at tagubilin sa mga may-katuturang awtoridad sa teritoryo at ang kanilang pagpapatupad (Artikulo 26.9 ng Code of Administrative Offenses)
Paghiling ng impormasyon (Artikulo 26.10 ng Code of Administrative Offenses).
Ang isang administratibong pagsisiyasat ay dapat na sinamahan ng pagpapatupad ng isang awtorisadong opisyal ng hindi bababa sa isa sa mga aksyong pamamaraan sa itaas. Ang pagganap ng mga naturang aksyon ay dapat kumpirmahin ng mga nauugnay na materyales ng kaso (halimbawa, nakasulat na mga paliwanag ng kalahok sa kaso, isang desisyon sa appointment ng isang pagsusuri, isang protocol para sa sampling, mga kahilingan, mga tagubilin, nakasulat na mga kahilingan para sa pagkakaloob ng impormasyon), na iginuhit ng opisyal na namamahala sa kasong ito.
Desisyon na simulan ang isang kaso at magsagawa ng administratibong imbestigasyon
Ang nasabing desisyon ay ginawa ng mga opisyal na nakalista sa Artikulo 28.3 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation sa anyo ng isang kahulugan. Ang hanay ng mga opisyal na awtorisadong magsagawa ng administratibong pagsisiyasat ay kumpleto.
Ang nasabing desisyon ay ginawa ng isang opisyal ng Rospotrebnadzor na awtorisadong gumawa ng mga protocol sa mga paglabag sa administratibo batay sa bahagi 2 at 3 ng artikulo 22.3 at bahagi 4 ng artikulo 28.3 at pagkakasunud-sunod ng Rospotrebnadzor na may petsang 01.06.2005 N421 Sa pag-apruba ng listahan ng mga opisyal ng Rospotrebnadzor at nito mga katawan ng teritoryo awtorisadong gumawa ng mga protocol sa mga administratibong pagkakasala.
Ang isang administratibong pagsisiyasat ay isang hanay ng mga aksyong pamamaraang tumatagal ng oras ng mga opisyal na ito na naglalayong itatag ang lahat ng mga pangyayari ng isang paglabag sa administratibo, pag-aayos ng mga ito, legal na kwalipikasyon at pagpaparehistro ng pamamaraan. Dapat itong binubuo ng mga tunay na aksyon na naglalayong makakuha ng impormasyon, kasama. sa pamamagitan ng pagsasagawa ng pagsusuri, pagtukoy sa mga biktima, saksi, atbp.
Kakulangan ng mga batayan para sa hindi nakaiskedyul na inspeksyon, na itinakda ng Pederal na Batas Blg. 294-FZ, ay hindi isang pangyayari na hindi kasama ang mga paglilitis sa isang kaso ng isang administratibong pagkakasala. Ang mga batayan para sa pagsasagawa ng mga inspeksyon ng mga opisyal ng Rospotrebnadzor, alinsunod sa bahagi 3 ng artikulo 9, bahagi 2 ng artikulo 10 ng Pederal na Batas N294-FZ, ay:
1) taunang mga plano sa inspeksyon
2) pag-expire ng termino para sa pagpapatupad ng isang naunang inilabas na utos upang maalis ang natukoy na paglabag ipinag-uutos na mga kinakailangan
3) pagtanggap ng mga apela (aplikasyon), impormasyon tungkol sa mga katotohanan ng paglitaw ng isang banta ng sanhi o tungkol sa mga katotohanan ng sanhi ng pinsala sa buhay, kalusugan ng mga mamamayan, sa kapaligiran
4) mga apela ng mga mamimili na ang mga karapatan ay nilabag
5) isang order (pagtuturo) ng pinuno ng Rospotrebnadzor, na ibinigay alinsunod sa mga tagubilin ng Pangulo ng Russian Federation, ang Pamahalaan ng Russian Federation.
Kasabay nito, ang isang kumpletong listahan ng mga naturang pangyayari ay itinatag ng bahagi 1 ng artikulo 24.5 ng Code of Administrative Offenses, ayon sa kung saan ang mga paglilitis sa isang kasong administratibong paglabag ay hindi maaaring simulan, at ang mga paglilitis na sinimulan ay napapailalim sa pagwawakas kung mayroon man lang isa sa mga sumusunod na pangyayari:
1) ang kawalan ng isang kaganapan ng isang administratibong pagkakasala
2) ang kawalan ng administratibong pagkakasala
3) mga aksyon ng isang tao sa isang estado ng emergency
4) pagpapalabas ng isang amnesty act, kung ang naturang aksyon ay nag-aalis ng aplikasyon administratibong parusa
5) pagpapawalang-bisa ng batas na itinatag responsibilidad na administratibo
6) pag-expire ng panahon ng limitasyon para sa pagdadala sa responsibilidad ng administratibo
7) ang pagkakaroon, sa parehong katotohanan ng paggawa ng labag sa batas na mga aksyon (hindi pagkilos) ng isang tao na may kinalaman sa kung saan ang mga paglilitis ay isinasagawa sa isang administratibong pagkakasala, ng isang desisyon na magpataw ng isang administratibong parusa, o isang desisyon na wakasan ang mga paglilitis sa isang kaso ng isang administratibong pagkakasala, o isang desisyon upang simulan ang isang kriminal na Affairs
8) ang pagkamatay ng isang natural na tao na may kinalaman sa kung saan ang mga paglilitis ay isinasagawa sa isang kaso tungkol sa isang administratibong pagkakasala.
Tulad ng makikita mula sa itaas, ang kawalan ng mga batayan para sa pagsasagawa ng isang hindi naka-iskedyul na inspeksyon, na ibinigay ng Federal Law No. 24.5 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation.
Sa pagsasaalang-alang na ito, ang pagsisimula ng isang kaso sa isang administratibong pagkakasala ay pinapayagan sa lahat ng mga kaso kapag ang mga natanggap na materyales ng mensahe, ang mga apela ay naglalaman ng sapat na data na nagpapahiwatig ng pagkakaroon ng isang kaganapan ng isang administratibong pagkakasala, kahit na sila ay hindi maaaring magsilbing batayan para sa isang hindi naka-iskedyul na inspeksyon (halimbawa, mga mensahe tungkol sa paglabag sa mga karapatan ng mamimili, na hindi nakapaloob sa mga reklamo ng mga mamamayan, mga ulat ng paglabag sa sanitary at epidemiological na mga kinakailangan, na hindi naglalaman ng impormasyon tungkol sa pagpapahirap o banta ng pagdudulot ng pinsala sa buhay at kalusugan ng mga mamamayan). Sa ganitong mga kaso, ang awtorisadong opisyal ay tumatanggap ng isang dahilan upang simulan ang isang kaso sa isang administratibong pagkakasala, habang ang kasapatan ng naturang data ay dapat na itinatag ng opisyal na awtorisadong gumawa ng mga protocol sa mga administratibong pagkakasala.
Kung, sa kurso ng isang administratibong pagsisiyasat na nagsimula na, ito ay magiging kinakailangan upang magtatag ng mga pangyayari na mahalaga para sa tamang paglutas ng isang kaso ng isang administratibong pagkakasala, ang mga pamantayan ng Pederal na Batas N294-FZ ay hindi nalalapat sa mga aksyon ng mga opisyal na namamahala sa kasong ito. Halimbawa, sa kurso ng isang administratibong pagsisiyasat na may kaugnayan sa nagbebenta sa katotohanan ng pagbebenta ng mga produkto na hindi nakakatugon sa itinatag na mga kinakailangan, may kaugnayan sa tagagawa at (o) supplier ng mga produktong ito, pinapayagan din na magsagawa ng mga aksyong pamamaraan (halimbawa, upang humiling ng impormasyon, mga paliwanag, kumuha ng mga sample ng produkto), habang nag-oorganisa kaugnay sa mga ito, ang pagpapatunay sa paraang itinakda ng Federal Law N294-FZ ay hindi kinakailangan.
Alinsunod sa bahagi 3 ng Artikulo 28.1 ng Code of Administrative Offenses, ang isang kasong administratibong paglabag ay maaaring simulan ng isang opisyal na awtorisadong gumawa ng isang protocol sa isang administratibong pagkakasala, lamang kung mayroong dalawang salik, ibig sabihin:
1. hindi bababa sa isa sa mga dahilan na ibinigay ng bahagi 1 ng Artikulo 28.1 ng Code of Administrative Offenses, na:
a) direktang pagtuklas ng mga awtorisadong opisyal ng sapat na data na nagpapahiwatig ng pagkakaroon ng isang kaganapan ng isang administratibong pagkakasala
b) natanggap mula sa nagpapatupad ng batas ng estado at iba pang mga katawan, mga katawan lokal na pamahalaan, mula sa mga pampublikong asosasyon, mga materyales na naglalaman ng data na nagpapahiwatig ng pagkakaroon ng isang kaganapan ng isang paglabag sa administratibo
c) mga mensahe at pahayag ng mga indibidwal at legal na entity, pati na rin ang mga mensahe sa media na naglalaman ng data na nagpapahiwatig ng pagkakaroon ng isang kaganapan ng isang administratibong pagkakasala
2. sapat na datos na nagpapahiwatig ng pagkakaroon ng isang kaganapan ng isang administratibong pagkakasala.
Malinaw, ang criterion para sa sapat na data na nagpapahiwatig ng pagkakaroon ng isang kaganapan ng isang administratibong pagkakasala ay nalalapat lamang sa kaso kapag ang dahilan para sa pagsisimula ng isang administratibong kaso ng pagkakasala ay ang direktang pagtuklas ng naturang pagkakasala. Kung sakaling ang iba pang mga dahilan para sa pagsisimula ng isang kaso ay natanggap, ibig sabihin, sa pagtanggap ng mga nauugnay na materyales, mensahe, pahayag, ang isang kaso ay maaaring simulan kahit na walang sapat na data sa kaganapan ng isang pagkakasala sa mga natanggap na materyales, mensahe, pahayag.
Halimbawa, ang sapat na data sa pagkakaroon ng isang kaganapan ng mga paglabag sa administratibo na ibinigay para sa Mga Artikulo 6.3-6.7, 6.14, o 8.2 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay impormasyon tungkol sa mismong katotohanan ng paglabag sa isang partikular na kinakailangan ng kasalukuyang mga regulasyon sa kalusugan at mga pamantayan sa kalinisan, kahit na hindi tinukoy kung kanino, kailan o saan ginawa ang naturang paglabag. Pagtukoy sa lugar at/o oras ng paglabag, pag-alam ng pangunahing impormasyon tungkol sa taong gumawa ng pagkakasala na ito, pagkolekta at pagsusuri ng ebidensya ng pagkakaroon ng isang administratibong pagkakasala at magiging mga layunin ng administratibong pagsisiyasat.
Kung ang karagdagang paglilinaw ng mga pangyayari ng kaso o data sa taong pinasimulan ng kaso ay kinakailangan, ang isang protocol sa isang administratibong pagkakasala ay iginuhit sa loob ng dalawang araw mula nang matuklasan ang administratibong pagkakasala (bahagi 2 ng artikulo 28.5 ng ang Code of Administrative Offenses ng Russian Federation).
Ang criterion para sa sapat na data na nagpapahiwatig ng pagkakaroon ng isang kaganapan ng isang administratibong pagkakasala ay maaaring mangahulugan na ang isang awtorisadong opisyal ay tumatanggap ng impormasyon tungkol sa paglitaw ng isang kaganapan ng isang administratibong pagkakasala, ang mga palatandaan kung saan ay tinutukoy ng isang hiwalay na tuntunin ng Code of Administrative Offenses na nagtatatag ng administratibong responsibilidad para sa paggawa ng naturang pagkakasala.
Halimbawa, ang sapat na data sa paglitaw ng isang kaganapan ng mga paglabag sa administratibo na itinakda para sa Mga Artikulo 6.3-6.7, 6.14 o 8.2 ng Code of Administrative Offenses ay impormasyon tungkol sa mismong katotohanan ng isang paglabag sa isang partikular na kinakailangan ng kasalukuyang mga tuntunin sa sanitary at mga pamantayan sa kalinisan, kahit na hindi ipinapahiwatig kung kanino, kailan o saan ginawa ang naturang paglabag. . Pagtukoy sa lugar at/o oras ng paglabag, paghahanap ng pangunahing impormasyon tungkol sa taong gumawa ng paglabag na ito, pagkolekta at pagsusuri ng ebidensya ng pagkakaroon ng isang paglabag sa administratibo at magiging mga layunin ng administratibong pagsisiyasat.
Ang pangangailangan para sa mga layuning ito na magsagawa ng pag-audit sa paraang inireseta ng Pederal na Batas N294-FZ ay hindi itinatag ng Code of Administrative Offenses.
Kaya, ang batayan para sa isang administratibong pagsisiyasat ay ang impormasyon tungkol sa katotohanan ng isang administratibong pagkakasala, na hindi lamang dapat kumpirmahin ang pagkakaroon ng isang kaganapan ng isang administratibong pagkakasala, ngunit matugunan din ang criterion ng sapat na data sa kaganapan ng naturang pagkakasala.
Ang pamamaraan para sa pagpapalabas ng desisyon sa pagsisimula ng kaso at pagsasagawa ng administratibong imbestigasyon.
Ang desisyon sa pagsisimula ng isang kaso at pagsasagawa ng isang administratibong pagkakasala ay inilabas kaagad (ibig sabihin, kaagad, kaagad) pagkatapos ng pagtuklas ng isang administratibong pagkakasala (gayunpaman, hindi dapat kalimutan ng isang tao ang katotohanan na ang katotohanang ito mismo ay maaaring maitatag bilang resulta ng isang administratibong pagsisiyasat).
Ang desisyon sa pagsisimula ng isang kaso sa isang administratibong pagkakasala at pagsasagawa ng isang administratibong pagsisiyasat ay dapat magpahiwatig ng petsa at lugar ng paggawa ng desisyon, ang posisyon, apelyido at inisyal ng taong gumawa ng desisyon, ang dahilan para sa pagsisimula ng isang kaso sa isang paglabag sa administratibo, data na nagpapahiwatig ng pagkakaroon ng isang kaganapan ng isang paglabag sa administratibo, isang artikulo ng Kodigo na ito o batas ng paksa ng Russian Federation, na nagbibigay ng responsibilidad na administratibo para sa paglabag na ito sa administratibo.
Ang impormasyon alinsunod sa Bahagi 3 ng Artikulo 28.7 sa nasabing kahulugan ay dapat ipahiwatig, ang kawalan ng hindi bababa sa isa sa mga ito ay nagpapababa sa kahulugan.
Kapag nag-isyu ng isang desisyon sa pagsisimula ng isang kaso sa isang administratibong pagkakasala at pagsasagawa ng isang administratibong pagsisiyasat, ang may-katuturang opisyal ay obligado na:
1) ipaliwanag ang mga karapatan at obligasyon, itinatadhana ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, ang mga taong may kinalaman sa kung kanino ito inisyu, pati na rin ang iba pang mga kalahok sa mga paglilitis sa kaso ng isang paglabag sa administratibo, kung saan ang isang naaangkop na pagpasok ay ginawa sa desisyon.
2) magpadala ng kopya nito sa pamamagitan ng koreo, o ibigay ito (sa panahon ng personal na pagpupulong) laban sa lagda sa taong may respeto sa kanya. depinisyon na ito ibinigay, gayundin sa biktima.
Lugar ng administratibong pagsisiyasat, ang mga tuntunin nito.
Ang isang administratibong pagsisiyasat ay isinasagawa alinman sa lugar ng komisyon (halimbawa, sa lugar ng paglabag sa mga karapatan ng mamimili) ng isang administratibong pagkakasala, o sa lugar ng pagtuklas nito.
Termino ng administratibong pagsisiyasat:
1) ay hindi maaaring lumampas sa isang buwan sa kalendaryo (ibig sabihin, ang mga araw na walang pasok ay hindi ibinubukod sa pagkalkula) mula sa sandaling sinimulan ang isang kaso sa isang administratibong pagkakasala. Ang countdown ng panahon ay magsisimula mula sa araw kasunod ng petsa ng kaukulang pagpapasiya ng araw
2) sa mga pambihirang kaso, maaari itong palawigin sa isang panahon na hindi hihigit sa isang buwan sa kalendaryo. Sa paggawa nito, dapat itong isaalang-alang na:
a) ang panahon ay maaaring pahabain lamang sa nakasulat na kahilingan ng opisyal na namamahala sa kasong administratibong pagkakasala
b) hanggang Hulyo 12, 2009, ang panahong ito ay maaaring palawigin lamang ng isang mas mataas na opisyal (kapwa kaagad na mas mataas at mas mataas pa ng isang opisyal mataas na lebel). Pagkatapos ng 12.07.09, ang termino ay may karapatan na palawigin ng pinuno (kanyang kinatawan) ng katawan kung saan ang mga paglilitis ay may kaso ng isang administratibong pagkakasala.
c) pagkatapos ng pagpasok sa puwersa (mula Marso 28, 2010) ng mga susog, ipinakilala ng Batas No. 380 na may petsang 12/28/09, ang mga patakarang ito ay medyo nilinaw. Napagtibay na ang isang buwang panahon para sa pagsasagawa ng isang administratibong pagsisiyasat ay maaaring pahabain lamang sa pamamagitan ng desisyon ng pinuno (o ng kanyang kinatawan) ng katawan na namamahala sa kaso ng AP - ngunit hindi hihigit sa 1 buwan ng kalendaryo
Pederal na Batas Blg. 29.06.09 No. 133-FZ Sa Pagsususog sa Artikulo 28.7 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, na nagsimula noong Hulyo 12, 2009, ang mga bahagi 5.1 at 5.2 ay ipinakilala sa artikulong ito. Ang mga ito ay nakatuon sa kahulugan (ito ay sa pamamagitan ng isang gawa na ang desisyon na pahabain ang termino ay pormal na) ng pinuno (ang kanyang kinatawan) sa pagpapalawig ng termino ng administratibong pagsisiyasat.
Ang desisyon sa pagpapalawig ng termino para sa pagsasagawa ng isang administratibong pagsisiyasat ay dapat magpahiwatig ng petsa at lugar ng pagbubuo ng desisyon, ang posisyon, apelyido at inisyal ng taong gumawa ng desisyon, ang mga batayan para sa pagpapalawig ng termino para sa pagsasagawa ng isang administratibo. pagsisiyasat, ang panahon hanggang sa pinalawig ang administratibong pagsisiyasat.
Ang kawalan ng hindi bababa sa isa sa mga impormasyong ito - nagpapababa sa kahulugan na ito.
Kasabay nito, ang kahulugang ito ay maaaring maglaman ng iba pang impormasyon na nagpapakita ng mga detalye ng partikular na kaso na ito: hindi ito pinipigilan ng mga patakaran ng Bahagi 5.1.
Ang desisyon sa pagpapalawig ng termino para sa pagsasagawa ng administratibong pagsisiyasat ay nilagdaan ng pinuno o ng kanyang kinatawan na naglabas nito alinsunod sa Bahagi 5 ng Artikulo 28.7 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation.
Ang desisyon sa pagpapalawig ng termino para sa pagsasagawa ng administratibong pagsisiyasat, nang hindi lalampas sa isang araw sa kalendaryo (mula sa petsa ng paglabas), ay ibibigay (sa anyo ng isang kopya) laban sa pagtanggap o ipinadala sa taong may kinalaman sa kung kanino ang administratibong imbestigasyon ay isinasagawa, gayundin sa biktima.
Alinsunod sa bahagi 6 ng artikulo 28.7 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, pagkatapos ng pagtatapos ng administratibong pagsisiyasat (at isinasaalang-alang ang mga resulta nito):
a) alinman sa isang protocol sa isang administratibong pagkakasala ay iginuhit (alinsunod sa Artikulo 28.2).
Kasabay nito, ang protocol sa isang administratibong pagkakasala sa kaso ng isang administratibong pagsisiyasat sa katotohanan pagkakasala na ito ay iginuhit lamang pagkatapos ng pagtatapos ng imbestigasyon (bahagi 6 ng artikulo 28.7 ng Code of Administrative Offenses). Ang pagguhit ng naturang protocol sa kaganapan ng isang administratibong pagsisiyasat, ngunit sa kawalan ng mga dokumento sa file ng kaso na nagpapatunay sa pagpapatupad ng isang pagsusuri o iba pang mga aksyong pamamaraan na nangangailangan ng makabuluhang gastos sa oras, ay hindi pinahihintulutan.
b) o isang desisyon ang ginawa upang wakasan ang kaso sa isang administratibong pagkakasala.
Dagdag pa rito, nais kong tandaan na alinsunod sa Bahagi 3 ng Art. 23.1 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ng kaso ng administrative offenses sa ilalim ng Art. 6.1, 6.3, 6.4, 6.5, 6.6, 6.14, 8.2, 14.1, 14.2, 14.4 bahagi 2, bahagi 1 at 2 ng Art. 14.6, bahagi 3 at 4 ng Art. 14.16, ang mga paglilitis kung saan isinasagawa sa anyo ng isang administratibong pagsisiyasat ay isinasaalang-alang ng mga hukom mga korte ng distrito. At tulad ng alam mo, ang hukom ay hindi obligadong isangkot administratibong katawan bilang isang partido sa kaso at mag-imbita sa pagsasaalang-alang ng kaso ng isang administratibong pagkakasala. Ibig sabihin, aalisan tayo ng pagkakataon na patunayan ang katotohanan ng isang administratibong pagkakasala sa isang sesyon ng korte. At higit sa lahat, kami, bilang isang administratibong katawan, sa kaso ng hindi pagkakasundo sa desisyon ng korte, ay inaalisan ng karapatang mag-apela desisyong ito dahil hindi kami partido sa kaso.
Napansin din namin na dahil ang isang administratibong pagsisiyasat ay isinasagawa alinsunod sa Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, ang mga utos na alisin ang mga natukoy na paglabag ay hindi inilabas. Alinsunod sa Art. 29.13 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, isang opisyal na isinasaalang-alang ang isang kaso ng isang administratibong pagkakasala, kapag nagtatatag ng mga sanhi ng isang administratibong pagkakasala at ang mga kondisyon na nag-ambag sa komisyon nito, magsumite sa mga kaugnay na organisasyon at may-katuturang mga opisyal ng isang panukala upang gumawa ng mga hakbang upang maalis ang mga sanhi at kundisyong ito.
Kapag nagsasagawa ng isang administratibong pagsisiyasat, ang mga kopya ng desisyon sa pagsisimula ng isang kaso sa isang administratibong pagkakasala at pagsasagawa ng isang administratibong pagsisiyasat, sa paghirang ng isang ekspertong pagsusuri ay dapat ibigay sa biktima, ayon sa pagkakabanggit, sa pagsisimula ng isang kaso sa isang administratibong pagkakasala at pagsasagawa ng isang administratibong pagsusuri. pagsisiyasat sa loob ng 24 na oras, ang desisyon ay dapat ibigay laban sa pagtanggap, o ipadala, tungkol sa appointment ng isang pagsusuri bago magpadala ng pagpapasiya para sa pagpapatupad, habang ang biktima alinsunod sa Part.4 Artikulo. 26.4 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay may karapatang hamunin ang isang dalubhasa, upang hilingin ang pakikilahok ng mga taong ipinahiwatig niya bilang isang dalubhasa, upang maglagay ng mga katanungan para sa pagbibigay ng mga sagot sa kanila sa opinyon ng eksperto.
Kapag inspeksyon ang mga lugar, teritoryo at mga bagay at mga dokumento na matatagpuan doon, na kabilang sa isang legal na entity o isang indibidwal na negosyante, alinsunod sa Bahagi 2 ng Art. 27.8 Administrative Code ng Russian Federation, pati na rin ang pag-agaw ng mga bagay at dokumento, alinsunod sa Part.1 Artikulo. 27.10 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation, ang pagkakaroon ng dalawang saksi ay sapilitan. Alinsunod sa Art. 25.7 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, sinumang nasa hustong gulang na hindi interesado sa kinalabasan ng kaso ay maaaring masangkot bilang saksi. Ang pakikilahok ng mga saksi na nagpapatotoo sa mga paglilitis sa isang paglabag sa administratibo ay naitala sa protocol. Ang saksi ay may karapatan na magbigay ng mga komento tungkol sa patuloy na mga aksyong pamamaraan. Ang mga pahayag ng saksi ay dapat ipasok sa protocol. Iyon ay, mga empleyado ng Rospotrebnadzor, FGUZ Center for Hygiene and Epidemiology, sinumang empleyado ng na-audit na legal na entity o indibidwal na negosyante hindi maaaring maging saksi, dahil sila ay mga taong interesado sa kinalabasan ng kaso.
Mga sitwasyon kung saan posibleng magsagawa ng administratibong pagsisiyasat:
1. Ang pagtanggap ng impormasyon tungkol sa paglabag sa mga karapatan ng consumer kapag nagtatapos ng mga kasunduan sa serbisyo (halimbawa, para sa mga bangko), kapag ang isang kasunduan ay nakalakip sa aplikasyon, kung saan malinaw kaagad na ang mga karapatan ng consumer ay nilalabag ng mga tuntunin ng kasunduan.
2. Pagtanggap ng impormasyon tungkol sa hindi pagpasa ng personal medikal na pagsusuri mga empleyado ng anumang organisasyon.
3. Pagtanggap ng impormasyon mula sa ibang mga rehiyon tungkol sa hindi pagsang-ayon ng mga produktong ginawa ng isang tagagawa na matatagpuan sa teritoryo ng Republika ng Mordovia.
Scheme. Algorithm para sa pagsasagawa ng administratibong pagsisiyasat
Mga download:
Marahil ang bawat isa sa atin ay nakarinig ng naturang dokumentong pamamaraan gaya ng. At alam nating lahat na mula sa sandaling nabuo ang protocol na magsisimula ang mga paglilitis sa kaso ng isang paglabag sa administratibo.
Gayunpaman, ang Code ng Russian Federation din, bilang isa sa mga punto isang administratibong pagsisiyasat, na isang espesyal na yugto ng produksyon na naglalayong pag-aralan ang data na nagpapahiwatig ng kaganapan ng isang administratibong pagkakasala, ngunit hindi pa rin sapat para sa pagguhit ng isang protocol sa isang administratibong pagkakasala.
Ang artikulong ito ay nakatuon sa pamamaraan at oras ng administratibong pagsisiyasat.
Ang konsepto ng administratibong pagsisiyasat ay hindi naayos sa batas. Gayunpaman, upang maunawaan ang kakanyahan ng AR, dapat isa gabayan ng Resolusyon ng Plenum korte Suprema ng Russian Federation na may petsang Marso 24, 2005 No"Sa ilang mga isyu na nagmumula sa mga korte sa aplikasyon ng Code of the Russian Federation on Administrative Offenses", ayon sa kung saan ang isang administratibong pagsisiyasat (mula dito ay tinutukoy din bilang AR) ay isang kumplikado ng mga aksyong pamamaraang tumatagal ng oras ng mga awtorisadong opisyal na naglalayong sa pagtatatag ng lahat ng mga pangyayari ng isang administratibong pagkakasala, ang kanilang pagsasaayos, legal na kwalipikasyon at pamamaraan ng pagpaparehistro.
Dapat na maunawaan na sa pagitan ng AR na isinasagawa sa ilalim ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation at / na isinasagawa alinsunod sa Pederal na Batas Blg. 294-FZ ng Disyembre 26, 2008"Sa proteksyon ng mga karapatan ng mga legal na entity at indibidwal na negosyante sa pagsasagawa ng kontrol ng estado (pangangasiwa) at kontrol ng munisipyo" (simula dito - Pederal na Batas Blg. 294-FZ)", may mga makabuluhang pagkakaiba, bagaman sa unang sulyap sila ay katulad.
Kasabay nito, ang kawalan ng mga batayan para sa pagsasagawa ng isang hindi naka-iskedyul na inspeksyon, na itinakda ng Pederal na Batas Blg. 294-FZ, ay hindi isang pangyayari na hindi kasama ang mga paglilitis sa isang kaso ng isang administratibong pagkakasala. Maaaring magpasya ang opisyal ng awtoridad sa pangangasiwa sa isang administratibong pagsisiyasat, na kinuha kasabay ng desisyon na simulan ang mga paglilitis sa isang administratibong pagkakasala. Ang mga detalye ng paggawa ng naturang desisyon at ang pamamaraan ng AR ay ilalarawan nang detalyado sa mga sumusunod na seksyon. Ang artikulong ito.
Ayon sa bahagi 1 ng Artikulo 28.7 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, ang AR ay isinasagawa sa kaso ng pagtuklas sa mga lugar ng batas na nakalista sa Bahagi 1 ng Artikulo 28.7 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ( kabilang ang batas sa pagprotekta sa kalusugan ng mga mamamayan; sa kaligtasan ng sunog; sa proteksyon ng consumer; O droga, mga sangkap na psychotropic at tungkol sa kanilang mga nauna), at kung kinakailangan:
- Pagsasagawa ng pagsusuri;
o - Pagsasagawa ng iba pang mga aksyong pamamaraan na nangangailangan ng makabuluhang gastos sa oras.
Ang desisyon na magsagawa ng AR ay ginawa kasabay ng desisyon na simulan ang isang kaso sa isang administratibong pagkakasala (clause 4, bahagi 4, artikulo 28.1 at bahagi 2, artikulo 28.7 ng Code of Administrative Offenses), na iginuhit na may naaangkop na kahulugan na nakakatugon sa mga kinakailangan ng bahagi 3, art. 28.7 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation.
Ang mga dahilan para sa pagsisimula ng isang kaso sa isang administratibong pagkakasala ay tinukoy sa Artikulo 28.1 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation at maaaring sa partikular:
- Direktang pagtuklas ng mga opisyal na pinahintulutan na gumawa ng mga protocol sa mga paglabag sa administratibo ng sapat na data na nagpapahiwatig ng pagkakaroon ng isang kaganapan ng isang paglabag sa administratibo;
- Natanggap mula sa pagpapatupad ng batas, pati na rin mula sa iba pang mga katawan ng estado, mga lokal na katawan ng self-government, mula sa mga pampublikong asosasyon, mga materyales na naglalaman ng data na nagpapahiwatig ng pagkakaroon ng isang kaganapan ng isang administratibong pagkakasala;
- Mga mensahe at pahayag ng mga indibidwal at legal na entity, pati na rin ang mga mensahe sa media na naglalaman ng data na nagpapahiwatig ng pagkakaroon ng isang kaganapan ng isang administratibong pagkakasala (maliban sa mga administratibong pagkakasala na ibinigay ng Bahagi 2 ng Artikulo 5.27 ng Kodigo na ito);
Ang desisyon na simulan ang isang kaso sa isang administratibong pagkakasala at magsagawa ng administratibong pagsisiyasat tinanggap:
- Isang opisyal na pinahintulutan alinsunod sa Artikulo 28.3 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation na gumuhit ng isang protocol sa isang administratibong pagkakasala sa anyo ng isang desisyon;
- Ang tagausig sa anyo ng isang desisyon kaagad pagkatapos ng pagtuklas ng katotohanan ng isang administratibong pagkakasala.
Ang isang administratibong pagsisiyasat sa isang kaso sa isang administratibong pagkakasala na sinimulan ng isang opisyal na pinahintulutan na gumuhit ng mga protocol sa mga administratibong pagkakasala ay isinasagawa ng tinukoy na opisyal, at sa pamamagitan ng desisyon ng pinuno ng katawan na namamahala sa kasong administratibong pagkakasala, o ang kanyang kinatawan. - ng isa pang opisyal ng katawan na ito, awtorisadong pampaganda mga protocol sa mga paglabag sa administratibo.
Sa pagpapasya sa pagsisimula ng isang kaso sa isang administratibong pagkakasala at ang pagsasagawa ng isang administratibong pagsisiyasat ipahiwatig:
- Petsa at lugar ng pagbubuo ng pagpapasiya,
- Posisyon, apelyido at inisyal ng taong gumawa ng desisyon,
- Ang dahilan para sa pagsisimula ng isang kaso sa isang administratibong pagkakasala,
- Data na nagpapahiwatig ng pagkakaroon ng isang kaganapan ng isang administratibong pagkakasala,
- Isang artikulo ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation o isang batas ng isang constituent entity ng Russian Federation na nagbibigay para sa administratibong pananagutan para sa administratibong pagkakasala na ito.
Kapag nag-isyu ng dokumentong pamamaraang ito sa isang indibidwal o kung saan ito ay inisyu, gayundin sa iba pang mga kalahok sa mga paglilitis sa isang kaso ng isang administratibong pagkakasala nagpapaliwanag ng kanilang mga karapatan at obligasyon, na nakatala sa kahulugan.
Ang isang kopya ng desisyon sa pagsisimula ng isang kaso sa isang administratibong pagkakasala at pagsasagawa ng isang administratibong pagsisiyasat sa loob ng 24 na oras ay ibibigay laban sa pagtanggap o ipinadala sa indibidwal o legal na kinatawan ng legal na entity kung saan ito inisyu.
Ang termino para sa pagsasagawa ng AR ay itinatag ng bahagi 5 ng Artikulo 28.7 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation at hindi maaaring lumampas isang buwan mula sa sandali ng pagsisimula ng isang administratibong kaso.
Ang Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay nagbibigay ng posibilidad na pahabain ang panahon para sa pagsasagawa ng AR. Ang termino sa itaas para sa pagsasagawa ng AR ay pinalawig lamang sa mga pambihirang kaso sa nakasulat na kahilingan ng opisyal na namamahala sa kaso.
Code of Administrative Offenses ng Russian Federation iba't ibang mga pagpipilian sa extension pagsasagawa ng AR, na nakasalalay sa kung anong administratibong pagkakasala (sa anong lugar ng batas) ang ginawa. Sa larangan ng pangangalagang pangkalusugan, ang pagpapalawig ng termino para sa pagsasagawa ng AR ay posible para sa isang panahon na hindi hihigit sa isang buwan, at ang naturang extension ay isinasagawa batay sa desisyon ng ulo ng katawan na namamahala sa ang kaso ng isang administratibong pagkakasala, o ang kanyang kinatawan.
Ang desisyon na palawigin ang termino ng AR ay ginawa sa anyo ng isang desisyon, ang isang kopya nito ay ibibigay laban sa lagda sa loob ng 24 na oras o ipinadala sa indibidwal o legal na kinatawan ng legal na entity kung kanino ang administratibong imbestigasyon ay isinasagawa.
Ang pamamaraan para sa pagsasagawa ng administratibong pagsisiyasat ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay hindi kinokontrol. Ang Code ay nagsasaad lamang na ang isang administratibong pagsisiyasat ay isinasagawa o sa lugar ng pagbitay, o sa lugar ng pagtuklas ng isang administratibong pagkakasala.
Tila ang mga aksyon ng taong nagsasagawa ng AR ay nakadepende sa isang partikular na administratibong pagkakasala at maaaring kabilang dito pagpapatupad ng mga sumusunod na aktibidad:
- Pagkuha, patotoo ng biktima at mga saksi (Artikulo 26.3 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation), kung imposibleng makuha ang mga paliwanag o testimonya na ito kapag iginuhit ang protocol;
- Paghirang ng pagsusuri (Artikulo 26.4 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation);
- Kinakailangan ang sampling at sampling para sa pagsusuri (Artikulo 26.5 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation);
- Pagkuha ng patotoo ng mga espesyal na teknikal na paraan (Artikulo 26.8 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation);
- Pagpapadala ng iba't ibang mga kahilingan at tagubilin (Artikulo 26.9 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation);
- Pag-claim ng impormasyon (Artikulo 26.10 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation);
- Inspeksyon ng mga lugar, teritoryo at mga bagay at mga dokumento na matatagpuan doon (sa presensya ng dalawang saksi!) (Artikulo 27.8 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation) na kabilang sa isang legal na entity o isang indibidwal na negosyante.
Sa dulo ng AR:
- Ang isang protocol sa isang administratibong pagkakasala ay iginuhit (na nangangahulugan na ang katotohanan ng isang administratibong pagkakasala ay naitatag at ang mga paglilitis ay nagpapatuloy);
o - Inilabas.
Isang kumpletong listahan ng mga pangyayari na hindi kasama ang mga paglilitis sa isang kaso sa isang administratibong pagkakasala, itinatag ng bahagi 1 ng Art. 24.5 ng Code of Administrative Offenses, ayon sa kung saan ang mga paglilitis sa kaso ng isang administratibong pagkakasala ay hindi maaaring simulan, at ang mga pinasimulang paglilitis ay napapailalim sa pagwawakas.
Mahalaga rin na tandaan na ang mga kaso ng administratibong mga pagkakasala, ang mga paglilitis na kung saan ay isinasagawa sa anyo ng isang administratibong pagsisiyasat, ay isinasaalang-alang ng korte.
Case No.
RESOLUSYON
DD.MM.YYYY
Hukom ng Nalchik City Court ng KBR Akhmatova L.M.,
na may partisipasyon ng isang kinatawan ng T.M.T. LLC, na kumikilos sa ilalim ng kapangyarihan ng abogado No. na may petsang DD.MM.YYYY;
kinatawan ng Rospotrebnadzor para sa KBR K.I., na kumikilos sa ilalim ng kapangyarihan ng abogado No. na may petsang DD.MM.YYYY,
taong may kinalaman A.A.,
Ang pagkakaroon ng pagsasaalang-alang sa aplikasyon ng Limited Liability Company "" sa rebisyon ng mga bagong natuklasang pangyayari ng desisyon ng Nalchik City Court mula sa DD.MM.YYYY., na kung saan Ltd. "" ay napatunayang nagkasala ng isang administratibong pagkakasala sa ilalim ng Art. Seksyon II. Espesyal na bahagi > Kabanata 17. Mga paglabag sa administratibo na lumalabag sa mga institusyon ng kapangyarihan ng estado > Artikulo 17.7. Pagkabigong sumunod sa mga legal na kinakailangan ng isang tagausig, imbestigador, opisyal na nagtatanong o isang opisyal na nagsasagawa ng mga paglilitis sa isang kasong administratibong pagkakasala
I-SET UP:
Resolusyon ng Nalchik City Court mula sa DD.MM.YYYY. sa kaso ng administratibong pagkakasala, sa ilalim ng Art. Seksyon II. Espesyal na bahagi > Kabanata 17. Mga paglabag sa administratibo na lumalabag sa mga institusyon ng kapangyarihan ng estado > Artikulo 17.7. Pagkabigong sumunod sa mga legal na kinakailangan ng tagausig, imbestigador, opisyal na nagtatanong o opisyal na nagsasagawa ng mga paglilitis sa kaso ng isang paglabag sa administratibo rubles Ang resolusyong ito ay pinagtibay ng desisyon ng halimbawa ng apela ng Korte Suprema ng KBR na may petsang DD.MM. YYYY at pumasok sa puwersa mula sa DD.MM.YYYY..
Hindi sumasang-ayon sa Dekreto at Desisyon sa itaas, ang Aplikante ay nag-aplay sa korte upang suriin ang desisyon ng Nalchik City Court sa kaso ng isang administratibong pagkakasala na may petsang DD.MM.YYYY, dahil sa mga bagong natuklasang pangyayari.
Ang aplikasyon ay nagsasaad na ang mga kinatawan ng aplikante ay hindi kinikilala ang katotohanan ng paggawa ng isang administratibong pagkakasala sa ilalim ng Art. Seksyon II. Espesyal na bahagi > Kabanata 17. Mga paglabag sa administratibo na lumalabag sa mga institusyon ng kapangyarihan ng estado > Artikulo 17.7. Ang pagkabigong sumunod sa mga ligal na kinakailangan ng tagausig, imbestigador, opisyal na nagtatanong o opisyal na nagsasagawa ng mga paglilitis sa kaso ng isang administratibong pagkakasala sa isang administratibong pagkakasala at ang pagsasagawa ng isang administratibong pagsisiyasat sa ilalim ng Artikulo RF.
Sa panahon ng pagsusuring ito DD.MM.YYYY. Nagbigay ang Rospotrebnadzor ng Determinasyon sa demand para sa mga dokumentong kinakailangan upang malutas ang kaso, para sa hindi napapanahong pagpapatupad kung saan 01.12.2014. Binuo ng Rospotrebnadzor ang protocol na isinasaalang-alang sa isang administratibong pagkakasala sa ilalim ng Art. Seksyon II. Espesyal na bahagi > Kabanata 17. Mga paglabag sa administratibo na lumalabag sa mga institusyon ng kapangyarihan ng estado > Artikulo 17.7. Pagkabigong sumunod sa mga legal na kinakailangan ng tagausig, imbestigador, interogator o opisyal na nagsasagawa ng mga paglilitis sa isang kasong administratibong paglabag" target="_blank"> 17.7 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation.
Ang posisyon ng aplikante ay batay sa mga sumusunod. Ang desisyon ay nagpasimula ng isang kaso sa isang administratibong pagkakasala na may sabay-sabay na pagsasagawa ng isang administratibong pagsisiyasat sa ilalim ng Art. Seksyon II. Espesyal na bahagi > Kabanata 6. Mga paglabag sa administratibo na lumalabag sa kalusugan, sanitary at epidemiological na kapakanan ng populasyon at pampublikong moralidad > Artikulo 6.3. Paglabag sa batas sa larangan ng pagtiyak ng sanitary at epidemiological welfare ng populasyon Pagtago ng pinagmulan ng impeksyon sa HIV infection, venereal disease at contact na lumilikha ng panganib ng impeksyon" target="_blank">6 . RF.
Ang inspeksyon na ito ng kontrol ng estado ay hindi naka-iskedyul at field, ay pinasimulan sa reklamo ng A.A.
Art. 10 ng Pederal na Batas ng 26.12.08. No. 294-FZ "Sa proteksyon ng mga karapatan ng mga ligal na nilalang at indibidwal na negosyante sa pagpapatupad ng kontrol ng estado (pangangasiwa) at kontrol ng munisipyo" (pagkatapos nito - FZ-294) ay tumutukoy sa pamamaraan para sa pag-aayos at pagsasagawa ng isang hindi naka-iskedyul na inspeksyon ng legal mga entidad at indibidwal na negosyante. Alinsunod sa talata 2 ng bahagi 2 ng artikulong ito, ang mga batayan para sa pagsasagawa ng hindi naka-iskedyul na inspeksyon ay ang pagtanggap ng mga katawan ng kontrol (pangangasiwa) ng estado, mga katawan ng kontrol sa munisipyo ng mga apela at mga aplikasyon mula sa mga mamamayan, kabilang ang mga indibidwal na negosyante, legal na entity, impormasyon mula sa estado. awtoridad, lokal na pamahalaan, mula sa media tungkol sa mga sumusunod na katotohanan:
a) ang paglitaw ng isang banta ng pinsala sa buhay, kalusugan ng mga mamamayan, pinsala sa mga hayop, halaman, kapaligiran, mga bagay pamanang kultural(mga monumento ng kasaysayan at kultura) ng mga mamamayan ng Russian Federation, seguridad ng estado, pati na rin ang mga pagbabanta mga emergency likas at gawa ng tao na katangian;
b) nagdudulot ng pinsala sa buhay, kalusugan ng mga mamamayan, pinsala sa mga hayop, halaman, kapaligiran, mga pamana ng kultura (mga monumento sa kasaysayan at kultura) ng mga mamamayan ng Russian Federation, seguridad ng estado, pati na rin ang paglitaw ng natural at tao- gumawa ng mga emerhensiya;
c) sa larangan ng proteksyon ng consumer.
4.5 Art. Ang 10 FZ-294 ay nagtatatag ng obligasyon ng katawan ng kontrol ng estado na paunang i-coordinate ang isang hindi naka-iskedyul na on-site na inspeksyon ng mga legal na entity, mga indibidwal na negosyante, na isinasagawa sa mga batayan na tinukoy sa mga subparagraph "a" at "b" ng talata 2 ng bahagi 2 ng ang artikulong ito sa opisina ng tagausig sa lugar ng negosyo ng naturang mga legal na entity , mga indibidwal na negosyante.
Ang obligasyong ito ay hindi sinusunod ng Rospotrsbnadzor, bagama't tatlo sa apat na tinukoy sa Depinisyon ng mga elemento ng administratibong pagkakasala (Art. Seksyon II. Espesyal na Bahagi > Kabanata 6. Administratibong pagkakasala na lumalabag sa kalusugan, sanitary at epidemiological na kapakanan ng populasyon at pampublikong moralidad > Artikulo 6.3. Paglabag sa batas sa larangan ng pagtiyak ng sanitary at epidemiological na kapakanan ng populasyon" target="_blank"> 6.3, Seksyon II. Espesyal na Bahagi > Kabanata 6. Mga paglabag sa administratibo na lumalabag sa kalusugan, sanitary at epidemiological na kapakanan ng populasyon at pampublikong moralidad > Artikulo 6.4 Paglabag sa mga kinakailangan sa sanitary at epidemiological para sa pagpapatakbo ng mga tirahan at pampublikong lugar, mga gusali, istruktura at transportasyon "target="_blank"> 6.4, RF) ay tumutukoy sa saklaw ng pagtiyak at pagsubaybay ang sanitary at epidemiological na kapakanan at kaligtasan ng populasyon at estado, ibig sabihin ay napapailalim sa mga subparagraph "a" at "b" ng talata 2 ng bahagi 2. Bahagi 5 ng Art. 10 FZ-294.
Alinsunod sa bahagi 1 ng artikulo 20 ng Pederal na Batas-294, ang mga resulta ng isang pag-audit na isinagawa ng isang kontrol (superbisyon) na katawan ng estado, isang katawan ng kontrol sa munisipyo na may matinding paglabag sa mga kinakailangan para sa pag-aayos at pagsasagawa ng mga inspeksyon na itinatag ng batas na ito ay hindi maaaring maging katibayan ng isang paglabag ng isang legal na entity, isang indibidwal na entrepreneur na ipinag-uutos at mga kinakailangan na itinatag ng munisipyo mga legal na gawain, at napapailalim sa pagkansela ng mas mataas na awtoridad kontrol ng estado(pangangasiwa) o ng korte batay sa aplikasyon ng legal na entity. Kasama sa kategorya ng mga malalaking paglabag sa talata 2 ng bahagi 2 ng Pederal na Batas-294 ang paglabag sa mga kinakailangan na itinatag ng talata 2. bahagi 2. bahagi 3 (sa mga tuntunin ng mga batayan para sa pagsasagawa ng hindi naka-iskedyul na on-site na inspeksyon), bahagi 5 ( sa mga tuntunin ng pag-uugnay ng isang hindi naka-iskedyul na on-site na inspeksyon sa mga awtoridad ng pag-uusig na may kaugnayan sa isang legal na entity, indibidwal na negosyante) mula sa Artikulo 10 ng Batas na ito.
Ang mga kinatawan ng Rospotrebnadzor, bilang isang katwiran para sa kanilang mga aksyon, ay tinukoy sa pamantayan na itinatag ng talata 3 ng bahagi 3 ng Art. 10 FZ-294, na nagpapahintulot na huwag i-coordinate ang pamamaraan para sa pag-aayos at pagsasagawa ng pag-audit sa opisina ng tagausig sa panahon ng isang administratibong pagsisiyasat.
Ang probisyong ito ng FZ-294 ay hindi hinamon ng Aplikante. Gayunpaman, ang posisyon na sinabi niya sa mga pagdinig sa korte, ay batay sa katotohanan na ang pagsisiyasat sa kasong ito ay iniutos ng Determinasyon kasabay ng pagsisimula ng isang kasong administratibo nang ilegal, nang walang sapat na batayan. Nangangailangan ito ng paglabag sa mga kinakailangan sa itaas ng FZ-294 sa organisasyon ng isang hindi naka-iskedyul na on-site na inspeksyon sa mga tuntunin ng koordinasyon sa opisina ng tagausig at sa hindi pagkatanggap, alinsunod sa Bahagi 1 ng Artikulo 20 ng FZ-294, ng mga resulta ng isang inspeksyon na isinagawa ng Rospotrebnadzor na may isang matinding paglabag na itinatag ng batas na ito na kinakailangan para sa organisasyon at pagsasagawa ng mga inspeksyon, bilang katibayan ng isang paglabag ng Aplikante sa mga ipinag-uutos na mga kinakailangan at mga kinakailangan na itinatag ng mga batas ng munisipyo.
Ang pagkakaroon ng pagsusuri sa mga materyales sa kaso, pag-aralan ang mga argumento ng aplikasyon, suportado ng kinatawan ng T.M.T. Ang pagsusuri sa mga isinumiteng materyales, ang korte ay dumating sa sumusunod na konklusyon.
RESOLBA:
Tapusin ang mga paglilitis sa kahilingan ng Limited Liability Company "" sa rebisyon, dahil sa mga bagong natuklasang pangyayari, ng desisyon ng Nalchik City Court na may petsang DD.MM.YYYY., kung saan ang LLC "" ay napatunayang nagkasala ng isang administratibo pagkakasala sa ilalim ng Art. Seksyon II. Espesyal na bahagi > Kabanata 17. Mga paglabag sa administratibo na lumalabag sa mga institusyon ng kapangyarihan ng estado > Artikulo 17.7. Pagkabigong sumunod sa mga legal na kinakailangan ng prosecutor, investigator, interogator o opisyal na nagsasagawa ng mga paglilitis sa isang administratibong pagkakasala
Ang desisyon ay maaaring iapela sa loob ng 10 araw mula sa petsa ng pagtanggap o paghahatid ng kopya nito.
Judge: lagda
Tama ang kopya:
Judge L.M. AKHMATOVA
Artikulo 28.7. Administratibong pagsisiyasat
2. Ang desisyon na simulan ang isang kaso sa isang administratibong pagkakasala at magsagawa ng isang administratibong pagsisiyasat ay kinuha ng isang opisyal na awtorisado alinsunod sa Artikulo 28.3 ng Kodigo na ito upang gumuhit ng isang protocol sa isang administratibong pagkakasala sa anyo ng isang desisyon, at sa pamamagitan ng isang tagausig sa anyo ng isang desisyon kaagad pagkatapos maihayag ang katotohanan ng isang paglabag sa administratibo.
3. Ang desisyon sa pagsisimula ng isang kaso sa isang administratibong pagkakasala at pagsasagawa ng isang administratibong pagsisiyasat ay dapat magpahiwatig ng petsa at lugar ng paggawa ng desisyon, ang posisyon, apelyido at inisyal ng taong gumawa ng desisyon, ang dahilan para sa pagsisimula ng isang kaso sa isang administratibong pagkakasala, data na nagpapahiwatig ng pagkakaroon ng isang kaganapan ng isang administratibong pagkakasala, Artikulo ng Kodigo na ito o batas ng paksa ng Russian Federation, na nagbibigay para sa administratibong pananagutan para sa administratibong pagkakasala na ito. Kapag nag-isyu ng isang desisyon sa pagsisimula ng isang kaso sa isang administratibong pagkakasala at pagsasagawa ng isang administratibong pagsisiyasat, ang indibidwal o ang legal na kinatawan ng legal na entity kung kanino ito inisyu, pati na rin ang iba pang mga kalahok sa mga paglilitis sa kaso sa isang administratibo pagkakasala, ay ipinaliwanag ang kanilang mga karapatan at obligasyon na itinatadhana ng Kodigong ito, na ginagawang pagpasok ng kahulugan.
3.1. Ang isang kopya ng desisyon sa pagsisimula ng isang kaso sa isang administratibong pagkakasala at pagsasagawa ng isang administratibong pagsisiyasat sa loob ng 24 na oras ay ibibigay laban sa pagtanggap o ipinadala sa indibidwal o legal na kinatawan ng legal na entity kung saan ito inisyu, gayundin sa ang biktima.
4. Ang isang administratibong pagsisiyasat ay isinasagawa sa lugar kung saan ang isang administratibong pagkakasala ay ginawa o nahayag. Ang isang administratibong pagsisiyasat sa isang kaso sa isang administratibong pagkakasala na sinimulan ng isang opisyal na pinahintulutan na gumuhit ng mga protocol sa mga administratibong pagkakasala ay isinasagawa ng tinukoy na opisyal, at sa pamamagitan ng desisyon ng pinuno ng katawan na namamahala sa kasong administratibong pagkakasala, o ang kanyang kinatawan. - ng isa pang opisyal ng katawan na ito, awtorisadong gumuhit ng mga protocol sa mga paglabag sa administratibo.
5. Ang termino para sa pagsasagawa ng isang administratibong pagsisiyasat ay hindi maaaring lumampas sa isang buwan mula sa petsa ng pagsisimula ng isang kaso sa isang administratibong pagkakasala. Sa mga pambihirang kaso, ang tinukoy na panahon ay maaaring pahabain sa nakasulat na kahilingan ng opisyal na namamahala sa kaso:
1) sa pamamagitan ng desisyon ng pinuno ng katawan, kung saan ang mga paglilitis ay ang kaso ng isang administratibong pagkakasala ay, o ang kanyang kinatawan - para sa isang panahon na hindi hihigit sa isang buwan;
2) sa pamamagitan ng desisyon ng pinuno ng isang mas mataas na awtoridad sa customs o ng kanyang kinatawan, o sa pamamagitan ng desisyon ng pinuno pederal na katawan kapangyarihang tagapagpaganap awtorisadong tao sa larangan ng customs affairs, kung saan ang mga paglilitis ay isinasagawa ang kaso ng isang administratibong pagkakasala, o ang kanyang kinatawan - para sa isang panahon ng hanggang anim na buwan;
3) sa pamamagitan ng desisyon ng pinuno ng mas mataas na awtoridad sa mga kaso ng paglabag sa Mga Panuntunan trapiko o mga panuntunan sa pagpapatakbo sasakyan na nagdulot ng baga o Katamtaman pinsala sa kalusugan ng biktima - hanggang sa anim na buwan;
Impormasyon tungkol sa mga pagbabago:
Ang Pederal na Batas Blg. 311-FZ ng Nobyembre 25, 2013 ay dinagdagan ng Bahagi 5 ng Artikulo 28.7 ng Kodigong ito kasama ng Clause 4
4) sa pamamagitan ng desisyon ng pinuno ng mas mataas na awtoridad sa mga kaso ng ilegal na organisasyon at pagsasagawa ng pagsusugal - para sa isang panahon ng hanggang anim na buwan;
Impormasyon tungkol sa mga pagbabago:
Ang Bahagi 5 ay dinagdagan ng talata 5 mula Disyembre 13, 2019 - Pederal na Batas ng Disyembre 2, 2019 N 409-FZ
5) sa pamamagitan ng desisyon ng pinuno ng isang mas mataas na katawan ng tanggapan ng tagausig sa mga kaso ng iligal na bayad sa ngalan ng isang ligal na nilalang - para sa isang panahon ng hanggang labindalawang buwan sa mga kaso na may kaugnayan sa pagpapatupad ng isang kahilingan para sa tulong legal ipinadala sa paraang itinakda ng Artikulo 29.1.1 ng Kodigong ito.
5.1. Ang desisyon na pahabain ang panahon para sa pagsasagawa ng administratibong pagsisiyasat ay ginawa sa anyo ng isang desisyon. Ang desisyon sa pagpapalawig ng termino para sa pagsasagawa ng isang administratibong pagsisiyasat ay dapat magpahiwatig ng petsa at lugar ng pagbubuo ng desisyon, ang posisyon, apelyido at inisyal ng taong gumawa ng desisyon, ang mga batayan para sa pagpapalawig ng termino para sa pagsasagawa ng isang administratibo. pagsisiyasat, ang panahon hanggang sa pinalawig ang administratibong pagsisiyasat. Ang desisyon sa pagpapalawig ng termino para sa pagsasagawa ng isang administratibong pagsisiyasat ay lalagdaan ng pinuno o ng kanyang kinatawan na naglabas nito alinsunod sa bahagi 5 ng artikulong ito.
5.2. Ang isang kopya ng desisyon sa pagpapalawig ng termino para sa pagsasagawa ng isang administratibong pagsisiyasat sa loob ng 24 na oras ay ibibigay laban sa pagtanggap o ipinadala sa isang indibidwal o isang legal na kinatawan ng isang legal na entity kung saan ang isang administratibong pagsisiyasat ay isinasagawa, bilang pati na rin sa biktima.
6. Sa pagtatapos ng administratibong pagsisiyasat, ang isang protocol sa isang administratibong pagkakasala ay iginuhit o ang isang desisyon ay ginawa upang wakasan ang kaso sa isang administratibong pagkakasala.