Ang mga katawan ng pangangasiwa at kontrol ng estado ay gumaganap ng kanilang mga gawain nang nakapag-iisa at nakapag-iisa. Ang mga aktibidad ng mga istrukturang ito ay isinasagawa alinsunod sa mga prinsipyo ng legalidad, propesyonalismo, publisidad, pampublikong oryentasyon at hustisya. Isaalang-alang pa natin kung anong mga supervisory body ng Russian Federation ang umiiral, ano ang kanilang mga kapangyarihan at gawain.
Pangkalahatang Impormasyon
Sa Russia, ang pagbuo ng sistema ng pangangasiwa at kontrol ay naganap nang magkasama sa iba pang mga institusyon. Nagbigay ito ng isang safety net at isang tiyak na dobleng epekto sa buhay ng lipunan. Samantala, medyo halata na ang control at supervisory function ay may sariling mga detalye. Ito ay ipinahayag sa mga espesyal na prinsipyo ng trabaho ng mga awtorisadong institusyon. Sa partikular, sa kanilang mga aktibidad, ang mga awtoridad sa pangangasiwa ng Russian Federation ay ginagabayan ng mga sumusunod na espesyal na probisyon:
- Ang pagiging maagap ng tugon.
- Priyoridad ng malikhaing (corrective) na kontrol/pagsubaybay.
- Walang kinikilingan sa pagganap ng kanilang mga gawain.
Ang mga karapatan ng mga awtoridad sa pangangasiwa ay kinokontrol ng pederal na batas, gayundin ng industriya mga regulasyon.
Mga larangan ng relasyon sa publiko
Ang mga control at supervisory body ay kinakatawan ng mga sumusunod na istruktura:
Ang paghahati na ito sa mga saklaw ng impluwensya ay nagbibigay ng ilang mga pakinabang. Sa isang banda, binibigyang-daan ka nitong tukuyin ang mga kategorya na kinabibilangan ng homogenous at magkatulad sa control control at supervisory body, at sa kabilang banda, upang mas maunawaan ang kakanyahan at kakayahan ng bawat institusyon nang hiwalay.
Survey sa Kahusayan ng Enerhiya
Isinasagawa ito ng isang supervisory body na espesyal na pinahintulutan ng pangulo. Sa pamamagitan ng utos ng pinuno ng bansa, ang gawaing ito ay ipinagkatiwala sa Ministry of Energy at Fuel. Ang ipinag-uutos na pag-verify ay isinasagawa na may kaugnayan sa mga negosyo, ang taunang pagkonsumo ng mga mapagkukunan kung saan higit sa 6 na libong tonelada ng maginoo na gasolina o higit sa 1 libong tonelada ng gasolina ng motor. Sa kasong ito, hindi mahalaga ang organisasyonal at legal na anyo ng mga kumpanyang ito. Ang isang pag-audit ng enerhiya ng iba pang mga negosyo, ang taunang pagkonsumo ng mga mapagkukunan na kung saan ay mas mababa kaysa sa ipinahiwatig na mga tagapagpahiwatig, ay isinasagawa sa pamamagitan ng pagpapasya ng mga ehekutibong katawan ng entidad kung saan ito nagpapatakbo. Kasama sa mga awtorisadong istruktura ng rehiyon ang mga departamento ng enerhiya, gasolina at regulasyon ng taripa. 
Komunikasyon at impormasyon
Ang pag-audit sa lugar na ito ay isinasagawa ng Ministri ng Komunikasyon. Sa mga paksa ng bansa, ang pangangasiwa ay isinasagawa ng mga kagawaran. Gumaganap sila bilang mga institusyon ng estado at nasa ilalim ng ministeryo. Ang Gosstandart ay responsable para sa pagsunod sa mga kinakailangan, pamantayan, mga panuntunan sa sertipikasyon. Ang supervisory body na ito ay nagkoordina rin sa sirkulasyon ng mga sertipikadong produkto, gawa at serbisyo.
FSFBN
Ang pangunahing gawain ng mga dibisyon ng Federal Service for Financial and Budgetary Supervision ay suriin ang epektibo at nilalayong paggamit pampublikong pondo. Hanggang 2004 (ang taon na nilikha ang FSFNB), ang aktibidad na ito ay isinasagawa ng mga departamento ng pag-audit ng teritoryo sa ilalim ng Ministri ng Pananalapi. Pagkatapos repormahin ang istruktura ng ministeryo, ang bagong pangangasiwa ng katawan ay may pananagutan para sa pagpapatupad ng batas sa badyet:
Pangunahing Direktor sa ilalim ng Pangulo
Gumagana ang supervisory body na ito alinsunod sa Decree No. 383. Ang mga pangunahing gawain ng institusyong ito ay:
Accounts Chamber
Ito talaga ang pinakamataas na institusyon kontrol sa pananalapi sa estado. Ayon kay Art. 101 ng konstitusyon, ang Accounts Chamber ay nabuo ng State Duma at ng Federation Council. Ang mga layunin ng institusyong ito ay:
- Organisasyon at kontrol sa napapanahong pagpapatupad ng mga item sa paggasta at kita ng mga badyet ng lahat ng antas.
- Pagtatatag ng kahusayan/pagiging posible ng paggasta mula sa mga pederal na pondo, ang paggamit ng ari-arian ng estado.
- Kadalubhasaan sa pananalapi sa mga bayarin, mga regulasyon mga istrukturang pederal may kinalaman sa pampublikong sektor.
- Pagtatasa ng bisa ng mga planong pang-ekonomiya.
- Pagsusuri ng mga nakitang paglihis mula sa mga nakaplanong tagapagpahiwatig sa proseso ng pagpapatupad ng badyet, paghahanda ng mga panukala para sa kanilang pag-aalis.
- Pagkontrol sa legalidad at pagiging maagap ng paggalaw ng budgetary at out-of-pocket mga pondo sa badyet sa Bangko Sentral at iba pang awtorisadong institusyong pinansyal.
Sa puso ng lahat ng mga aktibidad na isinagawa Accounts Chamber, kasinungalingan ang mga rebisyon. Ang inspeksyon ng supervisory authority ay isinasagawa sa lokasyon ng mga pasilidad.
Ministry of Economic Development
Isinasagawa ng institusyong ito ang pagbuo at pagpapatupad ng patakaran ng estado sa larangang sosyo-ekonomiko. Ang Ministri ay may mga kapangyarihan sa pangangasiwa sa mga lugar ng:
Ang ministeryo ay ipinagkatiwala sa mga tungkulin ng regulasyon ng estado ng lokal na kalakalan. Sa pagsasaalang-alang na ito, ang instituto ay tinatawag na subaybayan ang mga presyo, kontrolin ang pagsunod sa mga alituntunin at regulasyon ng mga aktibidad sa pangangalakal, suriin ang kalidad at kaligtasan ng mga kalakal ng consumer, at magsagawa ng mga pag-audit sa mga negosyo at institusyon sa ilalim ng hurisdiksyon nito.
Kagawaran ng Pananalapi
Ang ministeryong ito ay gumaganap bilang isang executive body na nagsisiguro sa pagpapatupad ng isang pinag-isang patakaran sa buwis, pananalapi at pera. Inuugnay din ng Institute ang gawain sa lugar na ito at iba pang awtorisadong istruktura. Ang Ministri ng Pananalapi ay may mga sumusunod na tungkulin:
FTS
Ang Federal Tax Service ay nabuo ng isang independyente at sentralisadong sistema ng mga katawan ng inspeksyon. Ang mga gawain ng instituto ay kinabibilangan ng:
- Pagsubaybay sa pagsunod batas sa buwis.
- Pagsusuri ng kawastuhan ng pagbabawas, pagiging maagap at pagkakumpleto ng aplikasyon mga ipinag-uutos na pagbabayad sa kani-kanilang badyet.
Serbisyo ng Customs
Ang institusyong ito ay may mga sumusunod na gawain:
- Ang customs clearance at kontrol ng mga bagay ay inilipat sa hangganan ng estado upang pabilisin ang cross-border na kalakalan.
- Pagkolekta ng mga tungkulin, bayad, buwis.
- Sinusuri ang kawastuhan ng accrual, pagiging maagap at pagkakumpleto ng pagbabayad ng mga naitatag na halaga.
- Gumagawa ng mga hakbang upang ipatupad ang pangongolekta ng mga bayarin, tungkulin, buwis.
- Labanan ang smuggling at mga paglabag sa administratibo at kriminal.
- Pagpapanatili ng mga talaan at istatistika ng customs.
CB
Isinasagawa ng Bangko Sentral ang mga tungkuling kontrol nito nang independyente sa ibang mga katawan ng estado. Sa mga aktibidad nito, ang institusyong ito ay ginagabayan ng Konstitusyon at Pederal na Batas Blg. 86. Ang pangunahing gawain ng Bangko Sentral ay protektahan at tiyakin ang katatagan ng pambansang pera (ruble) sa bansa. Kaugnay nito, ang isyu ng pera ay nagsisilbing eksklusibong prerogative ng Bangko Sentral. Kabilang sa mga function ng control ng institute, dapat itong tandaan:
- Paglilisensya, pagpaparehistro ng estado at pagsusuri ng mga aktibidad ng mga kumpanya ng kredito.
- Kontrol at regulasyon ng pera.
- Pagsasagawa ng mga pag-audit ng mga subordinate na institusyon.
Mga awtoridad ng hudisyal at nagpapatupad ng batas
Kabilang dito ang:
- Supreme, Supreme Arbitration Courts.
- Ministri ng Katarungan
- Tanggapan ng tagausig.
Ang kanilang mga aktibidad ay naglalayong tiyakin ang sistematikong pagsubaybay sa pagsunod sa bansa sa mga probisyon kasalukuyang batas. Ang kanilang mga kapangyarihan ay umaabot sa lahat ng mamamayan, negosyo, institusyon. Ang Opisina ng Prosecutor ay isang supervisory body na gumagana sa iba't ibang direksyon. Una sa lahat, ito ay nasa ilalim ng kinatawan, executive regional at mga istruktura ng munisipyo, administrasyong militar. Ang tanggapan ng tagausig ay isang supervisory body na sumusubaybay sa pagsunod sa mga kalayaan at karapatan ng mga mamamayan ng mga institusyong ito, kanilang mga pinuno at opisyal. Ang mga kapangyarihan nito ay umaabot sa parehong komersyal at di-komersyal na mga negosyo. Sinusubaybayan din ng tanggapan ng tagausig ang pagpapatupad ng batas ng mga yunit na nagsasagawa paunang pagsisiyasat, pagtatanong, aktibidad sa paghahanap.
Tanong 82
Pangangasiwa at kontrol ng estado sa pagsunod batas sa paggawa ay isa sa mga paraan upang maprotektahan ang mga karapatan sa paggawa at mga lehitimong interes manggagawa. Nalalapat ito nang pantay-pantay sa mga negosyo at organisasyon ng lahat ng anyo ng pagmamay-ari at lahat ng organisasyonal at legal na anyo, gayundin sa mga employer - mga indibidwal na negosyante at mga indibidwal
Tinukoy ng batas ang sistema at kakayahan ng mga espesyal na katawan ng estado, ang pangunahing aktibidad kung saan ay pangangasiwa ng pagsunod sa batas sa paggawa, mga patakaran at pamantayan ng proteksyon sa paggawa. Ang pinakamataas na pangangasiwa sa pagpapatupad ng batas sa paggawa ay isinasagawa ng tanggapan ng tagausig ng Russian Federation.
Ang pangunahing kumokontrol na katawan ng estado ay ang Federal Labor Inspectorate, na ang mga aktibidad ay kinokontrol ng Art. 354-365 TK.
Ang Federal Labor Inspectorate ay isang pinag-isang sentralisadong sistema na binubuo ng isang pederal na ehekutibong katawan na awtorisadong magsagawa ng pangangasiwa at kontrol ng estado sa pagsunod sa mga batas sa paggawa, at mga teritoryal na katawan nito (state labor inspectorates).
Ang mga aktibidad ng Federal Labor Inspectorate ay pinamamahalaan ng Chief State Labor Inspector ng Russian Federation, na hinirang at tinanggal ng Pamahalaan ng Russian Federation.
Ang mga pangunahing gawain ng inspeksyon ay:
— pagtiyak sa pagtalima at proteksyon ng mga karapatan sa paggawa at kalayaan ng mga mamamayan, kabilang ang karapatan sa ligtas na mga kondisyon sa pagtatrabaho;
— Pagtiyak na ang mga tagapag-empleyo ay sumusunod sa mga batas sa paggawa;
— pagbibigay sa mga tagapag-empleyo at empleyado ng impormasyon sa pinakamabisang pamamaraan para sa pagsunod sa mga batas sa paggawa;
— pagdadala sa atensyon ng mga kinauukulang awtoridad kapangyarihan ng estado katotohanan ng mga paglabag o pang-aabuso na hindi napapailalim sa batas sa paggawa.
Alinsunod sa Art. 357 ng Labor Code, ang mga inspektor ng paggawa ng estado ay may karapatan na:
- sa paraang itinakda ng batas, sa anumang oras, nang walang hadlang, sa pagkakaroon ng naaangkop na sertipiko, bisitahin ang mga organisasyon ng anumang organisasyonal at legal na anyo, mga employer - mga indibidwal;
- magsagawa ng mga inspeksyon at pagsisiyasat sa mga sanhi ng mga paglabag sa batas sa paggawa at mga patakaran sa proteksyon sa paggawa;
- tumanggap mula sa sinumang opisyal at katawan ng mga paliwanag, mga dokumento at iba pang impormasyon na kinakailangan para sa paggamit ng kanilang mga kapangyarihan;
- upang bigyan ang mga tagapag-empleyo ng mga nagbubuklod na utos na alisin ang mga natukoy na paglabag, upang ibalik ang mga nilabag na karapatan ng mga empleyado, upang dalhin ang mga may kasalanan sa pananagutan sa pagdidisiplina o tanggalin sila sa tungkulin sa inireseta na paraan;
— mag-withdraw para sa pagsusuri ng mga sample ng ginamit o naprosesong materyales at sangkap;
- sumangguni sa mga korte sa pagkakaroon ng mga konklusyon kadalubhasaan ng estado mga kinakailangan sa kondisyon ng pagtatrabaho para sa pagpuksa ng mga organisasyon o pagwawakas ng mga aktibidad ng kanilang mga yunit ng istruktura dahil sa paglabag sa mga kinakailangan sa proteksyon sa paggawa;
- imbestigahan ang mga aksidente;
- ipagbawal ang paggamit ng hindi sertipikado o hindi sumusunod na kagamitan sa proteksyon sa paggawa Personal na proteksyon;
- maglabas ng mga utos na tanggalin sa trabaho ang mga taong hindi pa sinanay at itinuro sa proteksyon at kaligtasan sa paggawa;
- gumuhit ng mga protocol at isaalang-alang ang mga kaso mga paglabag sa administratibo sa loob ng mga limitasyon ng awtoridad, maghanda at magdirekta sa pagpapatupad ng batas at ang hukuman ng iba pang materyales sa pagdadala sa mga may kasalanan sa hustisya alinsunod sa batas;
- upang kumilos bilang mga eksperto sa korte sa mga paghahabol para sa paglabag sa mga batas sa paggawa.
Bilang karagdagan sa Federal Labor Inspectorate, mayroong iba pang mga espesyal na katawan ng estado at mga inspeksyon. Isinasagawa nila pangangasiwa ng estado para sa ligtas na pagsasagawa ng trabaho sa industriya (Artikulo 366 ng Kodigo sa Paggawa); pangangasiwa ng enerhiya ng estado (Artikulo 367 ng Kodigo sa Paggawa); estado sanitary at epidemiological supervision (Artikulo 368 ng Labor Code); pangangasiwa ng estado ng nukleyar at kaligtasan sa radiation(Artikulo 369TK), atbp.
Ang kakayahan ng lahat ng regulatory body ay malinaw na kinokontrol ng batas. Ang kanilang mga opisyal ay may karapatang magsagawa ng mga inspeksyon ng mga bagay na nasa ilalim ng kanilang kontrol sa lahat ng mga isyu na may kaugnayan sa kanilang mga tuntunin ng sanggunian. Maaaring kailanganin nila ang mga employer na isumite ang lahat mga kinakailangang dokumento at mga paliwanag para sa mga natukoy na paglabag; magbigay ng mga utos na alisin ang mga paglabag; alinsunod sa itinatag na pamamaraan, dalhin (o ilipat sa mga karampatang awtoridad ang mga materyales sa pagdadala) ng mga may kasalanan sa administratibo o iba pang legal na pananagutan, atbp.
Upang mapatunayan ang pagsunod ng mga kondisyon sa pagtatrabaho sa mga kinakailangan sa regulasyon ng estado para sa proteksyon sa paggawa, ipinakilala ang isang pagsusuri ng estado ng mga kondisyon sa pagtatrabaho. Isinasagawa ito ng Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation at ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation na namamahala sa mga isyu sa proteksyon sa paggawa.
Pangangasiwa at kontrol ng estado sa pagsunod sa batas sa paggawa
Pangangasiwa at kontrol ng estado sa pagsunod sa batas sa paggawa at iba pang mga regulasyong batas na naglalaman ng mga pamantayan batas sa paggawa, ay isang pinakamahalagang paraan proteksyon ng mga karapatan sa paggawa at lehitimong interes ng mga empleyado. Bilang karagdagan, ang organisasyon at pagpapatupad ng pangangasiwa at kontrol ng estado sa pagsunod sa mga kinakailangan sa proteksyon sa paggawa ay isa sa mga garantiya para sa pagsasakatuparan ng karapatan ng mga manggagawa sa malusog at ligtas na mga kondisyon sa pagtatrabaho.
Pangangasiwa ng estado sa tumpak at pare-parehong pagpapatupad ng batas sa paggawa at iba pang mga regulasyong ligal na batas na naglalaman ng mga pamantayan ng batas sa paggawa, isagawa Attorney General Russian Federation at mga subordinate na tagausig alinsunod sa Batas sa Opisina ng Tagausig.
Pangangasiwa at kontrol ng estado sa pagsunod sa batas sa paggawa at iba pang mga regulasyong ligal na batas na naglalaman ng mga pamantayan ng batas sa paggawa, lahat ng employer sa teritoryo ng Russia pederal na labor inspectorate. Pangangasiwa ng estado sa pagsunod sa mga patakaran para sa ligtas na pamamahala magtrabaho sa ilang mga industriya at sa ilang mga pasilidad na pang-industriya, kasama ang pederal na inspektor ng paggawa, ay nagsasagawa ng kaugnay mga awtoridad ng pederal na ehekutibo. pagsasagawa ng mga tungkulin ng kontrol at pangangasiwa sa itinatag na larangan ng aktibidad (Sa ilalim ni Peter I, sinusubaybayan ng Berg Collegium ang gawain sa pagmimina at mga minahan). Ang kontrol ng intradepartmental na estado sa pagsunod sa batas sa paggawa at iba pang mga regulasyong legal na naglalaman ng mga pamantayan ng batas sa paggawa sa mga subordinate na organisasyon ay isinasagawa ng mga pederal na ehekutibong awtoridad, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, pati na rin ang lokal na pamahalaan sa paraan at sa mga tuntuning tinutukoy ng mga pederal na batas at batas ng mga nasasakupan ng Federation ( Art. 353 ng Labor Code ng Russian Federation).
Ayon kay Art. 354 ng Labor Code ng Russian Federationpederal na labor inspectorate ay isang solong sentralisadong sistema na binubuo ng isang pederal na ehekutibong katawan na awtorisadong magsagawa ng pangangasiwa at kontrol ng estado sa pagsunod sa mga batas sa paggawa at iba pang mga regulasyong ligal na batas na naglalaman ng mga pamantayan ng batas sa paggawa, at mga teritoryal na katawan nito (state labor inspectorates).
Noong 2004, ang mga tungkulin ng kontrol at pangangasiwa sa pagsunod sa batas sa paggawa at iba pang mga regulasyong ligal na batas na naglalaman ng mga pamantayan ng batas sa paggawa ay inilipat mula sa dating Ministri ng Paggawa ng Russia. Serbisyong Pederal para sa Paggawa at Pagtatrabaho at ang mga lokal na awtoridad nito.
pederal na labor inspectorate pinamumunuan ng pinuno ng awtorisadong pederal na ehekutibong katawan - punong inspektor ng paggawa ng estado ng Russian Federation. hinirang at tinanggal ng Pamahalaan ng Russia.
Ang mga aktibidad ng federal labor inspectorate at mga opisyal ng mga katawan na ito ay isinasagawa batay sa mga prinsipyo paggalang, pagtalima at proteksyon ng mga karapatang pantao at sibil at kalayaan, legalidad, kawalang-kinikilingan, kalayaan at publisidad.
Ayon kay Art. 355 ng Labor Code ng Russian Federationang mga pangunahing gawain ng federal labor inspectorate ay:
— pagtiyak sa pagtalima at proteksyon ng mga karapatan sa paggawa at kalayaan ng mga mamamayan, kabilang ang karapatan sa ligtas na mga kondisyon sa pagtatrabaho;
Basahin din: Magbakasyon sa sarili mong gastos kung ilang araw ang maaari mong gawin bawat taon
— pagtiyak ng pagsunod ng mga tagapag-empleyo sa batas sa paggawa at iba pang mga regulasyong ligal na batas na naglalaman ng mga pamantayan ng batas sa paggawa;
— pagbibigay sa mga tagapag-empleyo at empleyado ng impormasyon sa pinakamabisang paraan at pamamaraan ng pagsunod sa mga probisyon ng batas sa paggawa;
— pagbibigay ng atensyon sa mga may-katuturang awtoridad ng estado sa mga katotohanan ng mga paglabag, aksyon (hindi pagkilos) o mga pang-aabuso na hindi napapailalim sa batas sa paggawa at iba pang mga normatibong legal na kilos na naglalaman ng mga pamantayan ng batas sa paggawa.
Ayon kay Art. 356 ng Labor Code ng Russian Federation alinsunod sa mga gawaing itinalaga dito pederal na labor inspectorate nagpapatupad, sa partikular, ang sumusunod na pangunahing kapangyarihan:
— nagsasagawa ng pangangasiwa at kontrol ng estado sa pagsunod ng mga tagapag-empleyo sa batas sa paggawa at iba pang mga regulasyong legal na naglalaman ng mga pamantayan ng batas sa paggawa, sa pamamagitan ng mga inspeksyon, pagsusuri, pagpapalabas ng mga ipinag-uutos na utos upang alisin ang mga paglabag, pagbubuo ng mga protocol sa mga paglabag sa administratibo sa loob ng mga limitasyon ng awtoridad, paghahanda ng iba pang materyales (mga dokumento ) sa pagdadala sa mga may kasalanan sa hustisya alinsunod sa mga pederal na batas at iba pang regulasyon mga legal na gawain RF;
– sinusuri ang mga pangyayari at sanhi ng mga natukoy na paglabag, gumawa ng mga hakbang upang maalis ang mga ito at ibalik ang nilabag na mga karapatan sa paggawa ng mga mamamayan;
- isinasagawa, alinsunod sa batas ng Russian Federation, ang pagsasaalang-alang ng mga kaso ng mga paglabag sa administratibo;
- nagpapadala, sa inireseta na paraan, may-katuturang impormasyon sa mga awtoridad ng ehekutibo, mga awtoridad ng ehekutibo ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga lokal na pamahalaan, mga ahensyang nagpapatupad ng batas at mga korte;
– pinangangasiwaan at sinusubaybayan ang pagsunod sa itinatag na pamamaraan para sa pagsisiyasat at pagtatala ng mga aksidente sa industriya;
- nakikibahagi sa pagsisiyasat ng mga aksidente sa trabaho o isinasagawa ito nang nakapag-iisa;
— nagbibigay ng impormasyon at payo sa mga tagapag-empleyo at empleyado sa pagsunod sa mga batas sa paggawa at iba pang mga regulasyong ligal na batas na naglalaman ng mga pamantayan ng batas sa paggawa;
— naghahanda at naglalathala ng mga taunang ulat tungkol sa pagsunod sa batas sa paggawa at iba pang normatibong legal na gawain na naglalaman ng mga pamantayan ng batas sa paggawa.
Sa kanilang mga aktibidad, ang mga opisyal ng pederal na inspektor ng paggawa ay hindi dapat lumampas sa mga limitasyon ng mga kapangyarihang ipinagkaloob sa kanila, kung hindi man sila ay makagambala sa pagpapatupad ng mga aktibidad sa pangangasiwa at kontrol ng ibang mga awtorisadong katawan ng estado, o makagambala sa gawain ng mga organisasyon ( indibidwal na negosyante) na sinisiyasat.
Pangangasiwa at kontrol para sa pagsunod sa batas sa paggawa na direktang isinasagawa mga inspektor ng paggawa ng estado. Upang maisagawa ang kanilang mga tungkulin, mayroon silang napakalawak karapatan, itinatag Art. 357 ng Labor Code ng Russian Federation.
Sa kaso ng apela katawan ng unyon, empleyado o ibang tao sa state labor inspectorate sa isang isyu na isinasaalang-alang ng nauugnay na katawan (maliban sa mga claim na tinanggap para sa pagsasaalang-alang ng korte, o mga isyu kung saan mayroong desisyon ng korte), ang state labor inspector sa nagsisiwalat ng malinaw na paglabag sa batas sa paggawa ay may karapatang mag-isyu ng utos sa employer. paksa nagbubuklod(Ang order na ito ay maaaring iapela ng employer sa utos ng hudisyal habang 10 araw mula sa sandaling ito ay natanggap ng employer o ng kanyang kinatawan).
Ayon kay Art. 359 ng Labor Code ng Russian Federation sa paggamit ng kanilang mga karapatan at pagganap ng kanilang mga tungkulin, ang mga inspektor ng paggawa ng estado ay mga awtorisadong kinatawan ng estado at nasa ilalim ng proteksyon nito, independyente sa mga ahensya ng gobyerno, mga opisyal at sumunod lamang sa batas.
Ang pamamaraan para sa pagsasagawa ng mga inspeksyon ng mga employer Ang mga opisyal ng federal labor inspectorate ay tinutukoy ng mga ILO convention sa mga isyu sa labor inspection na pinagtibay ng Russia, ang Labor Code ng Russian Federation, iba pang mga pederal na batas, pati na rin ang mga desisyon ng Gobyerno ng Russian Federation ( Art. 360 ng Labor Code ng Russian Federation).
Sa panahon ng pagsusuri ng inspeksyon, ang inspektor ng paggawa ng estado ay maaaring abisuhan ang presensya ng employer o ng kanyang kinatawan. maliban kung isasaalang-alang nito na ang naturang abiso ay makakasama sa pagiging epektibo ng mga kontrol.
Mga organisasyon ng Armed Forces ng Russian Federation, mga ahensya ng seguridad, mga ahensya ng panloob na gawain, Estado serbisyo sa sunog, iba pang ahensyang nagpapatupad ng batas, mga institusyon ng pagwawasto, nuclear at industriya ng pagtatanggol at iba pa. napapailalim sa mga pagsusuri sa inspeksyon espesyal na order kanilang hawak, na nagbibigay ng:
– access para sa mga inspektor ng paggawa ng estado na nakatanggap naaangkop na clearance nang maaga;
- pagsasagawa ng mga inspeksyon takdang oras ;
- paghihigpit sa mga inspeksyon sa panahon ng mga maniobra o ehersisyo, ipinahayag na mga panahon ng pag-igting, mga labanan.
Kapag nag-oorganisa at direktang nagsasagawa ng mga inspeksyon, ang mga inspektor ng paggawa ng estado ay dapat magabayan ng mga kinakailangan ng Ch. II Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng Mga Karapatan ng Mga Legal na Entidad at Indibidwal na Entrepreneur sa panahon kontrol ng estado(pangangasiwa)" .
Ang mga desisyon ng state labor inspectors ay maaaring iapela sa may-katuturang superbisor sa pamamagitan ng subordination. Chief State Labor Inspector ng Russian Federation at/o sa korte (Art. 361 ng Labor Code ng Russian Federation). Para sa mga labag sa batas na aksyon o hindi pagkilos, ang mga inspektor ng paggawa ng estado ay may pananagutan (pandisiplina, materyal, kriminal) na itinatag ng mga pederal na batas ( Art. 364 ng Labor Code ng Russian Federation).
Isinasagawa ng Federal Labor Inspectorate ang mga aktibidad nito sa pakikipagtulungan sa mga pederal na ehekutibong awtoridad na nagsasagawa ng mga tungkulin ng kontrol at pangangasiwa sa itinatag na larangan ng aktibidad, iba pang mga pederal na ehekutibong awtoridad, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga lokal na pamahalaan, mga tagausig, mga unyon ng manggagawa (kanilang mga asosasyon), mga asosasyon ng mga employer, iba pang mga organisasyon.
Alinsunod sa Bahagi 1 Art. 366 ng Labor Code ng Russian Federation ang pangangasiwa ng estado sa pagsunod sa mga patakaran para sa ligtas na pagsasagawa ng trabaho sa ilang mga industriya at sa ilang mga pasilidad ay isinasagawa pederal na ehekutibong katawan na nagsasagawa ng mga tungkulin ng kontrol at pangangasiwa sa larangan ng kaligtasan sa industriya. May karapatan siyang subaybayan ang pagsunod sa estado mga kinakailangan sa regulasyon proteksyon sa paggawa sa karbon, pagmimina, pagmimina ng kemikal, non-metallic, langis at gas, kemikal, metalurhiko at industriya ng pagpoproseso ng langis at gas, sa mga ekspedisyon at partido ng pagsaliksik sa geological, gayundin sa panahon ng pagtatayo at pagpapatakbo ng mga istruktura sa ilalim ng lupa, mga halaman ng boiler at mga sasakyang-dagat na tumatakbo sa ilalim ng presyon, mga pipeline para sa singaw at mainit na tubig, mga pasilidad na nauugnay sa pagkuha, transportasyon, imbakan at paggamit ng gas, sa pagsasagawa ng pagsabog sa industriya.
Ang pangangasiwa ng estado sa pagsunod sa mga patakaran para sa ligtas na pagsasagawa ng trabaho sa ilang mga industriya ay kasalukuyang isinasagawa Serbisyong Pederal para sa Ekolohikal, Teknolohikal at pangangasiwa ng nukleyar at mga teritoryal na katawan nito. Inaprubahan ang Regulasyon ng Serbisyo Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation ng Hulyo 30, 2004 No. 401.
Ang pangangasiwa ng estado sa pagpapatupad ng mga hakbang upang matiyak ang ligtas na pagpapanatili ng mga instalasyong elektrikal at gumagamit ng init ay isinasagawa ng pederal na ehekutibong katawan na nagsasagawa ng mga tungkulin ng kontrol at pangangasiwa sa larangan ng kaligtasan ng mga electrical at thermal installation at network. Ang pangangasiwa ng estado sa pagsunod sa mga patakaran ng kaligtasan ng nuklear at radiation ay isinasagawa ng pederal na ehekutibong katawan, na gumaganap ng mga tungkulin ng kontrol at pangangasiwa sa larangan ng kaligtasan at sa paggamit ng atomic energy. Gayundin tinukoy na species isinasagawa ang pangangasiwa Serbisyong Pederal para sa Pangangasiwa ng Ekolohikal, Teknolohikal at Nuklear.
Estado sanitary at epidemiological na pangangasiwa Ang pagsunod ng mga organisasyon na may mga sanitary at hygienic at sanitary at anti-epidemiological na mga pamantayan at panuntunan ay isinasagawa ng pederal na ehekutibong katawan na nagsasagawa ng mga tungkulin ng kontrol at pangangasiwa sa larangan ng sanitary at epidemiological na kapakanan ng populasyon. Mula noong 2004, ang Federal Service for Supervision of Consumer Rights Protection and Human Welfare at ang mga teritoryal na katawan nito ay kumilos bilang isang katawan. Inaprubahan ang Regulasyon ng Serbisyo Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Hunyo 30, 2004 No. 322.
Mga empleyado ng mga espesyal na katawan na namamahala sa pagmimina at pang-industriya na pangangasiwa, pangangasiwa ng enerhiya, pangangasiwa ng kaligtasan ng nuklear at radiation, sanitary at epidemiological na pangangasiwa sa pagpapatupad ng mga aktibidad sa pangangasiwa malaya at napapailalim lamang sa batas.
Basahin din: Mag-iwan para sa mga oras na nagtrabaho
Sa mahabang panahon, ang mga tungkulin ng pangangasiwa at kontrol sa pagsunod sa batas sa proteksyon sa paggawa ay isinagawa ng mga unyon ng manggagawa. gayundin ang technical labor inspectorate sa ilalim ng kanilang hurisdiksyon. V mga unyon ng manggagawa at ngayon meron teknikal at legal na inspeksyon . ngunit sa paglikha ng federal labor inspectorate ang mga inspeksyon na ito ay mga kasangkapan tanging kontrol ng publiko at ay hindi binibigyang kapangyarihan na magpataw ng multa sa mga opisyal para sa paglabag sa mga regulasyon sa proteksyon sa paggawa .
Tulad ng itinatag ng Labor Code ng Russian Federation ( Art. 419 at 362), lahat ng tao (kabilang ang mga pinuno at iba pang opisyal ng mga organisasyon, pati na rin ang mga employer — mga indibidwal), nagkasala ng paglabag sa batas sa paggawa at iba pang mga gawaing naglalaman ng mga pamantayan ng batas sa paggawa, ay dinadala sa hustisya pandisiplina at materyal na pananagutan alinsunod sa pamamaraan na itinatag ng Labor Code ng Russian Federation at iba pang mga pederal na batas, pati na rin sa batas sibil, administratibo at pananagutang kriminal sa paraang itinakda ng mga pederal na batas.
Kabiguan o hindi tamang pagpapatupad ang obligasyong sumunod sa batas sa paggawa ng parehong tagapag-empleyo at empleyado ay nangangailangan ng pananagutan sa pagdidisiplina alinsunod sa mga patakarang itinakda ng Labor Code ng Russian Federation.
Responsibilidad na administratibo ang mga employer at ang kanilang mga kinatawan para sa paglabag sa batas sa paggawa ay kinokontrol Art. 5.27 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation.
Code of Administrative Offenses ng Russian Federation (Art. 5.28-5.34) nagtatatag din ng administratibong pananagutan para sa mga pagkakasala sa larangan ng mga relasyon sa pakikipagsosyo sa lipunan, pangunahin para sa mga taong kumakatawan sa mga employer.
Pananagutan sa kriminal para sa mga krimen laban sa mga karapatan sa paggawa ng mga mamamayan Art. 143, 145, 145.1 ng Criminal Code ng Russian Federation.
Bilang isang matinding sukatan ng pananagutan ng organisasyon para sa paglabag sa mga kinakailangan sa proteksyon sa paggawa, pinapayagan itong pagpuksa. Ang desisyon na likidahin ang organisasyon o wakasan ang mga aktibidad nito yunit ng istruktura tinanggap hukuman sa kahilingan ng mga opisyal ng federal labor inspectorate sa pagkakaroon ng pagtatapos ng pagsusuri ng estado ng mga kondisyon sa pagtatrabaho.
Ang pangangasiwa at kontrol ng estado sa pagsunod sa batas sa paggawa ay:
Pangangasiwa at kontrol ng estado sa pagsunod sa batas sa paggawa
SUPERBISYON AT KONTROL NG ESTADO SA PAGSUNOD SA LEHISLATION NG PAGGAWA- mga aktibidad ng mga espesyal na awtorisadong ehekutibong katawan para sa pangangasiwa at kontrol sa itinatag na larangan ng aktibidad.
Pangangasiwa at kontrol ng estado sa pagsunod batas sa paggawa at iba pang mga normatibong legal na gawain na naglalaman ng mga pamantayan ng batas sa paggawa; ay isa sa mga pangunahing paraan proteksyon ng mga karapatan sa paggawa at mga lehitimong interes manggagawa at isinasagawa sa pamamagitan ng pag-uugali ng mga opisyal ng executive body na awtorisadong magsagawa ng pangangasiwa at kontrol sa itinatag na lugar, mga inspeksyon, survey, pagpapalabas ng mga mandatoryong utos upang alisin ang mga paglabag, dalhin ang mga may kasalanan sa hustisya, atbp.
Ang pangangasiwa at kontrol ng estado sa pagsunod sa batas sa paggawa at iba pang mga regulasyong ligal na batas na naglalaman ng mga pamantayan ng batas sa paggawa ay isinasagawa:
sa lahat ng mga organisasyon sa teritoryo ng Russian Federation - pederal na labor inspectorate ;
sa ilang partikular na industriya at sa ilang pasilidad pang-industriya (kasama ang pederal na labor inspectorate) - sa pamamagitan ng espesyal na awtorisadong pederal na ehekutibong awtoridad para sa pangangasiwa sa itinatag na larangan ng aktibidad.
Ang kontrol ng intradepartmental na estado sa pagsunod sa batas sa paggawa at iba pang mga normatibong legal na kilos na naglalaman ng mga pamantayan ng batas sa paggawa sa mga subordinate na organisasyon ay isinasagawa ng mga pederal na ehekutibong awtoridad, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga lokal na pamahalaan.
Ang pangangasiwa ng estado sa tumpak at pare-parehong pagpapatupad ng batas sa paggawa at iba pang mga normatibong ligal na kilos na naglalaman ng mga pamantayan ng batas sa paggawa ay isinasagawa ng Prosecutor General ng Russian Federation at mga tagausig na nasasakupan niya alinsunod sa Pederal na Batas.
Ang pangkalahatang mga prinsipyo ng organisasyon at pagpapatupad ng pangangasiwa at kontrol ng estado sa pagsunod sa batas sa paggawa at iba pang mga regulasyong ligal na kilos na naglalaman ng mga pamantayan ng batas sa paggawa ay nakasaad sa Kabanata 57 ng Labor Code ng Russian Federation.
Tingnan din Federal Labor Inspectorate . Pederal na awtoridad ehekutibong awtoridad para sa pangangasiwa .
Russian encyclopedia ng proteksyon sa paggawa. - M. NTs ENAS. Ed. V. K. Varova, I. A. Vorobieva, A. F. Zubkova, N. F. Izmerova. 2007 .
Tingnan kung ano ang "Pangasiwa at kontrol ng estado sa pagsunod sa batas sa paggawa" sa iba pang mga diksyunaryo:
Pangangasiwa At Kontrol sa Pagsunod sa Mga Batas At Iba Pang Regulatoryong Legal na Batas Tungkol sa Proteksyon sa Paggawa at Paggawa- isang function na isinasagawa ng mga espesyal na awtorisadong katawan ng estado, pati na rin pampublikong organisasyon upang maiwasan at sugpuin ang mga pagkakasala sa larangan ng paggawa. Alinsunod sa Artikulo 244 ng Kodigo sa Paggawa, pangangasiwa at kontrol ng estado sa ... ... Glossary ng mga termino ng negosyo
SUPERVISION AT KONTROL SA PAGSUNOD SA MGA BATAS AT IBA PANG NORMATIVE LEGAL ACTS SA LABOR AND LABOR SAFETY- isang tungkulin na isinasagawa ng mga espesyal na awtorisadong katawan ng estado, gayundin ng mga pampublikong organisasyon upang maiwasan at sugpuin ang mga pagkakasala sa larangan ng paggawa. Alinsunod sa Artikulo 244 ng Kodigo sa Paggawa, pangangasiwa at kontrol ng estado sa ... ... Encyclopedia of labor law
Katawan ng gobyerno- (Awtoridad ng estado) Ang katawan ng estado ay isang subdivision ng apparatus ng kapangyarihan ng estado, na idinisenyo upang pamahalaan ang mga gawain sa bansa Mga palatandaan ng mga katawan ng estado, mga uri ng mga katawan ng estado, mga awtoridad ng estado ng Russia, ... ... Encyclopedia ng mamumuhunan
FEDERAL LABOR INSPECTION- isang pinag-isang sentralisadong sistema ng mga katawan ng estado na nagsasagawa ng pangangasiwa at kontrol ng estado sa pagsunod sa batas sa paggawa at iba pang mga regulasyong ligal na batas na naglalaman ng mga pamantayan ng batas sa paggawa, na binubuo ng pederal ... ... Russian encyclopedia of labor protection
NPA: Code Pederasyon ng Russia sa mga paglabag sa administratibo: Seksyon III- (bilang susugan noong Nobyembre 25, 2013) Code of Administrative Offenses ng Russian Federation GARANT ... Accounting Encyclopedia
Proteksyon ng mga karapatan sa paggawa ng mga empleyado- garantisadong proteksyon ng estado ang mga karapatan at kalayaan ng mga manggagawa sa larangan ng paggawa, na naglalayong pigilan ang mga paglabag sa mga karapatan sa paggawa ng mga manggagawa o ang agarang pagpapanumbalik ng mga nilabag na karapatan, pati na rin ang pagbibigay ng mga manggagawa ng kabayaran sa ... ... Russian encyclopedia of labor protection
Mga paraan upang maprotektahan ang mga karapatan sa paggawa ng mga manggagawa- ang mga pangunahing paraan upang maprotektahan ang mga karapatan sa paggawa at mga lehitimong interes ng mga empleyado ay: pangangasiwa at kontrol ng estado sa pagsunod sa mga batas sa paggawa; proteksyon ng mga karapatan sa paggawa ng mga manggagawa ng mga unyon; pagtatanggol sa sarili ng mga empleyado ... ... Encyclopedic Dictionary ng pinuno ng enterprise
Pamamahala ng kaligtasan sa trabaho- Ang pangunahing layunin ng pamamahala sa kaligtasan ng paggawa ay upang ayusin ang trabaho upang matiyak ang kaligtasan, bawasan ang mga pinsala at aksidente, mga sakit sa trabaho, pagbutihin ang mga kondisyon sa pagtatrabaho batay sa isang hanay ng mga gawain upang lumikha ng ligtas at ... ... Wikipedia
Patakaran ng estado sa larangan ng proteksyon sa paggawa- isa sa mga pangunahing direksyon ng patakarang lokal ng estado. Ang estado ay ang tagagarantiya ng isang patas na patakarang panlipunan, ang tagapag-ugnay ng mga interes ng lahat ng grupo ng lipunan. Ang tungkulin ng estado na protektahan ang karapatan ng bawat tao na magtrabaho sa ... ... Russian encyclopedia of labor protection
NPA: Kodigo sa Paggawa Russian Federation: Ikalimang Bahagi- (bilang susugan noong Nobyembre 25, 2013) Labor Code ng Russian Federation GUARANTOR ... Accounting Encyclopedia
- Bagong batas sa proteksyon sa paggawa. N. N. Sheptulina. Saklaw ng gabay ang bago mga legal na regulasyon, pag-aayos ng karapatan ng bawat empleyado sa mga kondisyon sa pagtatrabaho na nakakatugon sa mga kinakailangan ng kaligtasan at kalinisan, pati na rin ang obligasyon ng employer na ... More Buy for 90 rubles e-book
- Mga Batayan ng Batas sa Paggawa. Radko T.N. V Gabay sa pag-aaral sa isang maigsi at maginhawang anyo, ang mga pangunahing paksa na kinakailangan para sa pagkuha ng pangunahing kaalaman sa kursong "Labor Law ng Russian Federation" ay isiwalat. Ang mga isyu tulad ng konsepto at mga gawain ay isinasaalang-alang ... Magbasa nang higit pa Bumili ng 26 rubles
- Mga Batayan ng Batas sa Paggawa. T. N. Radko. Sa aklat-aralin, sa isang maigsi at maginhawang anyo, ang mga pangunahing paksa na kinakailangan upang makakuha ng pangunahing kaalaman sa kursong "Labor Law ng Russian Federation" ay isiwalat. Ang mga isyu tulad ng konsepto at mga gawain ay isinasaalang-alang ... Magbasa nang higit pa Bumili ng 23.4 rubles
Ang isa sa mga garantiya para sa pagsasakatuparan ng karapatan ng mga empleyado sa malusog at ligtas na kondisyon sa pagtatrabaho ay ang pangangasiwa at kontrol sa pagsunod sa batas sa proteksyon sa paggawa at paggawa.
Ang mga espesyal na awtorisadong katawan ng estado na nangangasiwa at kumokontrol sa pagsunod sa batas sa proteksyon sa paggawa at independyente sa mga employer sa kanilang mga aktibidad ay kinabibilangan ng Federal Labor Inspectorate (Rostrudinspektsiya), Gosgortekhnadzor, Gosatomnadzor, Gosenergonadzor, State Expertise of Working Conditions, pampublikong kontrol.
Rostrudinspektsiya at subordinated dito inspeksyon ng estado paggawa ng mga republika, teritoryo, rehiyon, lungsod pederal na kahalagahan, autonomous na rehiyon, autonomous na mga rehiyon, ang mga distrito at lungsod ay bumubuo ng isang pinag-isang sentralisadong sistema ng pangangasiwa at kontrol sa pagsunod sa batas ng Russian Federation sa proteksyon sa paggawa at paggawa sa mga negosyo ng lahat ng anyo ng pagmamay-ari.
Ang mga pangunahing gawain ng Federal Labor Inspectorate at ang mga subordinate na state labor inspectorate nito ay:
pagpapatupad ng pangangasiwa at kontrol ng estado sa pagsunod sa mga batas na pambatas at regulasyon sa kabayaran para sa pinsalang dulot ng kalusugan ng isang empleyado, segurong panlipunan trabaho, pagkabangkarote at pribatisasyon ng mga negosyo, kolektibong kasunduan at kasunduan;
proteksyon ng mga karapatan sa paggawa at tagumpay ligtas na mga kondisyon paggawa ng mga manggagawa, gayundin ang pagprotekta sa kanila mula sa ilegal na aktibidad mga employer, mga opisyal na lumalabag sa mga karapatang ito;
pagbuo ng mga panukala para sa pagpapabuti ng batas ng Russian Federation at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon sa proteksyon sa paggawa at paggawa;
pagtiyak ng advanced na pagsasanay ng mga empleyado ng apparatus ng Rostrudinspektsiya at state labor inspectorates;
tulong sa pag-master ng kaalaman sa batas ng Russian Federation at ang kasalukuyang mga pamantayan at pamantayan sa proteksyon sa paggawa at paggawa ng mga employer at empleyado.
Ang Rostrudinspektsiya ay nagbibigay ng opinyon sa mga proyekto ng SNiP at iba pa mga normatibong dokumento sa mga isyu sa konstruksyon para sa pagsunod sa mga kinakailangan ng mga pamantayan at mga patakaran para sa proteksyon sa paggawa, nakikilahok sa pagbuo ng mga pamantayan ng estado para sa kaligtasan sa paggawa, sinusubaybayan ang pagsunod sa itinatag na pamamaraan para sa pagsisiyasat at pagtatala ng mga aksidente sa trabaho.
Mga inspektor ng estado ang paggawa sa pagganap ng kanilang mga tungkulin ay may karapatan:
malayang sa anumang oras ng araw sa pagkakaroon ng mga sertipiko ng itinatag na form upang magsagawa ng mga inspeksyon ng mga negosyo ng lahat ng organisasyonal at legal na mga form;
humiling at tumanggap ng walang bayad mula sa mga tagapamahala at iba pang mga opisyal ng mga negosyo, mga awtoridad sa ehekutibo, mga lokal na pamahalaan, mga dokumento ng employer, mga paliwanag, impormasyong kinakailangan upang maisagawa ang mga tungkulin ng pangangasiwa at kontrol;
mag-withdraw para sa pagsusuri ng mga sample ng ginamit o naprosesong materyales, hilaw na materyales at sangkap;
imbestigahan ang mga aksidente sa trabaho sa inireseta na paraan;
isumite sa mga tagapamahala o iba pa mga opisyal mga negosyo, nagbubuklod na mga utos upang alisin ang mga paglabag sa batas sa proteksyon sa paggawa, upang dalhin ang mga responsable para sa mga paglabag na ito sa pananagutan sa pagdidisiplina o tanggalin sila sa katungkulan sa inireseta na paraan;
suspindihin ang trabaho ng mga indibidwal na yunit ng produksyon sa kaso ng pagtuklas ng mga paglabag sa mga kinakailangan sa proteksyon sa paggawa na nagdudulot ng banta sa buhay at kalusugan ng mga empleyado, hanggang sa maalis ang mga paglabag na ito;
suspindihin mula sa mga taong nagtatrabaho na hindi sumailalim sa pagsasanay sa mga ligtas na pamamaraan at pamantayan para sa pagganap ng trabaho, pagtatalumpati sa proteksyon sa paggawa, mga internship sa mga lugar ng trabaho at pagsubok ng kaalaman sa mga kinakailangan sa proteksyon sa paggawa sa inireseta na paraan;
ipagbawal ang paggamit at paggawa ng personal protective equipment at kolektibong pagtatanggol manggagawa;
maakit sa responsibilidad na administratibo alinsunod sa pamamaraan na itinatag ng batas ng Russian Federation, ang mga taong nagkasala ng paglabag sa mga kinakailangan sa proteksyon sa paggawa, magpadala ng mga materyales sa mga ahensya ng pagpapatupad ng batas sa pagdadala sa mga taong ito sa pananagutan sa kriminal;
kumilos bilang mga eksperto sa korte sa mga paghahabol para sa paglabag sa batas sa proteksyon sa paggawa at kabayaran para sa pinsalang idinulot sa kalusugan ng mga manggagawa sa trabaho.
Ang mga desisyon ng state legal labor inspector at state labor protection inspector ay maaaring iapela sa punong state labor inspector ng Russian Federation o sa korte.
Ang mga desisyon ng punong inspektor ng paggawa ng estado ng Russian Federation ay maaaring iapela sa korte.
Gosgortekhnadzor sa mga negosyo ng pagkain Pagtutustos ng pagkain nangangasiwa:
para sa pagpapatakbo ng mga istruktura ng pag-aangat;
mga halaman ng boiler;
mga sisidlan ng presyon;
mga pipeline para sa singaw at mainit na tubig;
ekonomiya ng gas.
Ang Gosgortekhnadzor ng Russian Federation ay ipinagkatiwala sa mga sumusunod na pag-andar:
organisasyon at pagpapatupad regulasyon ng estado pang-industriyang kaligtasan at pangangasiwa ng estado sa pagsunod ng mga sentral na katawan ng pederal na ehekutibong kapangyarihan, mga negosyo, asosasyon at organisasyon, anuman ang kanilang organisasyonal at legal na mga anyo, ng mga opisyal at empleyado ng mga kinakailangan para sa ligtas na pagsasagawa ng trabaho sa industriya, ang kaayusan at ligtas pagpapatakbo ng kagamitan;
pagbuo at pagpapatupad, kasama ng mga negosyo, asosasyon at organisasyon, ng mga hakbang para sa pag-iwas sa mga aksidente at pinsala sa trabaho;
pagtatatag ng mga kinakailangan (mga tuntunin at pamantayan) para sa ligtas na pagsasagawa ng trabaho, paggawa at ligtas na operasyon ng kagamitan;
paglilisensya ibang mga klase mga aktibidad na may mataas na panganib mga produktong pang-industriya(mga bagay) at mga gawa;
pakikilahok sa pagbuo at kontrol sa pagpapatupad ng mga programang pang-agham at teknikal para sa mga prayoridad na lugar industriyal na produksyon, tauhan at populasyon.
Ang Gosgortekhnadzor ay binibigyan ng karapatang:
magsagawa ng walang harang na mga inspeksyon ng mga kontroladong negosyo at pasilidad sa mga isyu sa loob ng kakayahan nito, gayundin, sa kasunduan sa mga sentral na pederal na ehekutibong awtoridad, ang kanilang mga espesyalista upang isagawa ang mga inspeksyon na ito, tumanggap ng mga kinakailangang paliwanag, sanggunian at impormasyon sa mga umuusbong na isyu;
magsumite ng mga panukala sa mga sentral na katawan ng pederal na ehekutibong kapangyarihan at bigyan ang mga pinuno ng mga negosyo, asosasyon at subdibisyon ng mga lokal na administrasyon na may mga bagay na kinokontrol ng Gosgortekhnadzor ng Russian Federation, mga mandatoryong tagubilin (mga order) upang maalis ang mga natukoy na paglabag sa mga kondisyon para sa bisa ng mga permit (lisensya), mga kinakailangan (mga tuntunin at pamantayan) ayon sa ligtas na pamamahala teknolohikal na proseso at pagpapatakbo ng kagamitan;
aprubahan ang mga dokumento ng regulasyon at teknikal sa mga isyu sa loob ng kakayahan ng Gosgortekhnadzor ng Russian Federation, na nagbubuklod sa lahat mga legal na entity at mga mamamayan sa teritoryo ng Russian Federation;
magbigay ng may-bisang mga utos na suspindihin ang trabaho na isinasagawa na lumalabag sa mga panuntunan at pamantayan sa kaligtasan, pati na rin ang mga tagubilin upang alisin ang mga tao mula sa kanilang mga lugar ng trabaho kapag ang kanilang buhay ay nanganganib o sa kaganapan ng isang aksidente, at, kung kinakailangan, direktang suspindihin ang trabaho at alisin ang mga tao, i-seal ang mga lugar ng trabaho at kagamitan;
suspindihin o kanselahin (bawiin) ang mga inisyu na permit (lisensya) para sa karapatan sa pinahihintulutang aktibidad sa kaso ng paglabag sa mga kondisyon ng bisa ng mga permit (lisensya), gayundin sa mga kaso kung saan may panganib ng mga aksidente, isang banta ng kamatayan sa tao o pinsala sa kanilang kalusugan.
Ang mga katawan ng Gosgortekhnadzor ng Russian Federation ay may karapatan din na:
suriin sa mga opisyal at empleyado ang mga dokumento na nagbibigay ng karapatan sa teknikal na pamamahala ng trabaho at kanilang pagganap, pati na rin ang pagsunod sa mga espesyal na kinakailangan na itinatag para sa trabaho na nauugnay sa tumaas na panganib;
lumahok sa inireseta na paraan sa paglikha, muling pagsasaayos at pagpuksa ng mga negosyo at organisasyon para sa pagkakaloob ng teknikal, dalubhasa at iba pang uri ng mga serbisyo sa mga isyu ng pagtiyak sa kaligtasan ng produksyon;
sa loob ng kakayahan nito, maglabas ng mga resolusyon at magbigay ng mga tagubilin na nagbubuklod sa mga sentral na katawan ng pederal na kapangyarihang tagapagpaganap, mga asosasyon, mga negosyo at mga mamamayan.
Ang Gosatomnadzor ay hindi nagsasagawa ng kontrol sa mga pampublikong negosyo sa pagtutustos ng pagkain, dahil ito ay nag-aayos at nagsasagawa ng regulasyon ng estado at pangangasiwa ng kaligtasan sa paggawa, paghawak at paggamit ng atomic energy, nuclear materials, radioactive substance at mga produkto batay sa mga ito upang matiyak ang kaligtasan ng nuclear o mga tauhan ng radiation, mga mapanganib na bagay at populasyon; proteksyon kapaligiran at mga interes sa seguridad ng Russian Federation.
Ang Awtoridad ng Pangangasiwa ng Enerhiya ng Estado ang nangangasiwa teknikal na kondisyon at ligtas na serbisyo electrical at init-gamiting installation ng mga consumer ng elektrikal at teknikal na enerhiya, makatwiran at mahusay na paggamit nito sa mga negosyo, anuman ang kanilang kaakibat na departamento at pagmamay-ari.
Ang mga inspektor ng estado ng mga katawan ng Gosenergonadzor ng Russian Federation ay may karapatan na:
mag-isyu ng mga tagubilin, na nagbubuklod sa lahat ng mga negosyo, sa pag-aalis ng mga paglabag sa mga patakaran para sa pagtatayo ng mga de-koryenteng pag-install, ang teknikal na operasyon ng mga instalasyong elektrikal at gumagamit ng init, mga pag-iingat sa kaligtasan sa panahon ng kanilang operasyon, pati na rin ang mga patakaran para sa paggamit ng mga de-koryenteng at thermal energy;
hilingin sa mga pinuno ng mga negosyo, organisasyon at institusyon na agad na patayin ang mga instalasyong elektrikal at gumagamit ng init kapag natukoy ang mga paglabag na maaaring humantong sa isang aksidente, sunog o magdulot ng anumang iba pang panganib sa mga tao;
magsagawa ng kontrol sa napapanahong pag-verify ng kaalaman ng mga tauhan na nagseserbisyo sa mga instalasyong elektrikal at gumagamit ng init, ang mga patakaran para sa teknikal na operasyon ng mga instalasyong ito at mga pag-iingat sa kaligtasan sa panahon ng kanilang operasyon;
magbigay ng ipinag-uutos na mga tagubilin para sa mga pinuno ng mga negosyo sa pag-alis mula sa trabaho sa mga instalasyong elektrikal at gumagamit ng init ng mga taong hindi nakapasa sa pagsubok ng kaalaman sa mga pag-iingat sa kaligtasan at mga patakaran para sa teknikal na operasyon ng mga pag-install o lumalabag sa mga patakarang ito;
makilahok, alinsunod sa itinatag na pamamaraan, sa pagsisiyasat ng mga pangyayari at sanhi ng mga aksidente, matitinding aksidente na may kaugnayan sa pagpapatakbo ng mga instalasyong elektrikal at gumagamit ng init;
bigyan ang mga negosyo ng ipinag-uutos na mga tagubilin sa pag-install ng mga aparato sa pagsukat, mga sistema para sa pagsubaybay at pag-regulate ng pagkonsumo ng elektrikal at thermal na enerhiya;
suriin ang pagsunod sa mga proyekto ng bago at muling itinayong mga instalasyong elektrikal at gumagamit ng init sa kasalukuyang mga regulasyong pangkaligtasan para sa pagpapatakbo ng mga instalasyong ito, ang mga kinakailangan para sa makatwirang paggamit ng enerhiya at magbigay ng mga tagubilin sa mga may-katuturang opisyal upang maalis ang mga natukoy na paglabag.
Ang pagsusuri ng estado ng mga kondisyon sa pagtatrabaho ay isinasagawa ng mga inspeksyon ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation. Ang Regulasyon sa All-Russian State Expertise of Working Conditions ay inaprubahan ng Gobyerno ng Russian Federation.
Ang mga gawain ng pagsusuri ng estado ng mga kondisyon sa pagtatrabaho ay upang kontrolin ang mga kondisyon at proteksyon sa paggawa, ang kalidad ng sertipikasyon ng mga lugar ng trabaho sa mga tuntunin ng mga kondisyon sa pagtatrabaho, ang kawastuhan ng pagkakaloob ng kabayaran para sa mahirap na trabaho at magtrabaho kasama ang nakakapinsala o mapanganib na mga kondisyon paggawa, pati na rin ang paghahanda ng mga panukala para sa pag-uuri ng mga organisasyon bilang isang klase ng panganib sa trabaho alinsunod sa mga resulta ng sertipikasyon ng trabaho sa proteksyon sa paggawa sa mga negosyo.
Ang pagtatapos ng pagsusuri ng estado ng mga kondisyon sa pagtatrabaho ay ipinag-uutos na batayan para sa pagsasaalang-alang ng korte ng isyu ng pagpuksa ng organisasyon o dibisyon nito kung sakaling may paglabag sa mga kinakailangan sa proteksyon sa paggawa.
Ang mga empleyado na nagsasagawa ng pagsusuri ng estado ng mga kondisyon sa pagtatrabaho ay may karapatang malayang bumisita sa mga negosyo ng lahat ng mga organisasyon at ligal na anyo, sa pagkakaroon ng mga sertipiko ng itinatag na form, upang humiling at makatanggap ng walang bayad ang dokumentasyong kinakailangan para sa pagsusuri ng estado ng mga kondisyon sa pagtatrabaho .
kontrol ng publiko para sa proteksyon sa paggawa ay isinasagawa ng mga unyon ng manggagawa at iba pang kinatawan ng mga katawan, na may karapatang lumikha ng kanilang sariling mga inspeksyon para sa layuning ito.
Mga unyon ng manggagawa na kinakatawan ng kani-kanilang mga katawan at iba pang awtorisado kinatawan ng mga katawan may karapatan sila:
magsagawa ng kontrol sa pagsunod ng mga employer sa batas sa proteksyon sa paggawa;
pag-uugali malayang kadalubhasaan mga kondisyon sa pagtatrabaho at tinitiyak ang kaligtasan ng mga empleyado ng mga negosyo;
makibahagi sa pagsisiyasat ng mga aksidente sa trabaho at mga sakit sa trabaho, gayundin ang pagsasagawa ng kanilang independiyenteng pagsisiyasat;
makatanggap ng impormasyon mula sa mga tagapamahala o iba pang mga opisyal ng mga negosyo tungkol sa mga kondisyon sa pagtatrabaho at proteksyon sa paggawa, pati na rin tungkol sa lahat ng mga aksidente sa trabaho at mga sakit sa trabaho;
gumawa ng mga kahilingan na suspindihin ang trabaho sa mga kaso ng banta sa buhay at kalusugan ng mga empleyado;
isagawa ang pagpapalabas ng mga mandatoryong pagsusumite sa mga tagapag-empleyo sa pag-aalis ng mga natukoy na paglabag sa mga kinakailangan sa proteksyon sa paggawa;
upang suriin ang mga kondisyon at proteksyon sa paggawa, ang katuparan ng mga obligasyon ng mga tagapag-empleyo sa proteksyon sa paggawa, na ibinigay ng mga kolektibong kasunduan at kasunduan;
makibahagi sa gawain ng mga komisyon para sa pagsubok at pagtanggap sa operasyon pasilidad ng produksyon at paraan ng produksyon bilang mga independiyenteng eksperto;
makibahagi sa pagbuo ng draft na by-laws sa labor protection, pati na rin ang pag-coordinate ng mga ito itinatag ng Pamahalaan utos ng Russian Federation;
mag-aplay sa mga may-katuturang awtoridad na may mga kahilingan na dalhin sa hustisya ang mga responsable sa paglabag sa mga kinakailangan sa proteksyon sa paggawa, pagtatago ng mga katotohanan ng mga aksidente sa trabaho;
makilahok sa pagsasaalang-alang mga alitan sa paggawa na may kaugnayan sa paglabag sa batas sa proteksyon sa paggawa, mga obligasyong itinakda ng mga kolektibong kasunduan at kasunduan, pati na rin ang mga pagbabago sa mga kondisyon sa pagtatrabaho.
Mga awtorisadong tao para sa proteksyon sa paggawa mga unyon ng manggagawa at iba pang awtorisadong kinatawan ng mga katawan ay may karapatan na malayang suriin ang pagsunod sa mga kinakailangan sa proteksyon sa paggawa sa mga negosyo at gumawa ng mga panukala, sapilitan para sa pagsasaalang-alang ng mga opisyal, upang alisin ang mga natukoy na paglabag sa mga kinakailangan sa proteksyon sa paggawa.
Alinsunod sa Pederal na Batas " Sa mga pangunahing kaalaman ng proteksyon sa paggawa sa Russian Federation» Ang kaligtasan sa trabaho ay pinamamahalaan ng executive at legislative na awtoridad.
Sa kasalukuyan, ang pangunahing namumunong katawan ng proteksyon sa paggawa ay Ministry of Health at Social Development ng Russian Federation (Ministry of Health and Social Development Rossini), na siyang responsable sa pag-unlad Patakarang pampubliko at legal na regulasyon sa larangan ng pangangalagang pangkalusugan, panlipunang pag-unlad, paggawa, panlipunang insurance, mga kondisyon at proteksyon sa paggawa, gayundin sa ilang iba pang mga lugar.
Ministry of Health at Social Development ng Russia ay hindi karapat-dapat na gamitin ang mga tungkulin ng kontrol at pangangasiwa sa larangan ng kaligtasan sa paggawa (proteksyon), na itinalaga sa iba pang mga serbisyo.
Ang pagbuo ng patakaran ng estado sa larangan ng proteksyon sa paggawa ay ipinagkatiwala Division of Occupational Safety Policy ng Department of Social Relations Ministry of Health at Social Development ng Russia.
Ang mga dibisyon ng proteksyon sa paggawa ay nilikha sa mga ehekutibong awtoridad ng mga paksa ng pederasyon at sa mga teritoryal na dibisyon ng Ministry of Health at Social Development ng Russia.
lokal na administrasyon alinsunod sa pederal na batas « Sa lokal na pamamahala sa sarili sa Russian Federation» tinitiyak ang pagsunod sa mga tuntunin sa sanitary, mga pamantayan at mga pamantayan sa kalinisan sa teritoryo ng kanilang mga distrito, kabilang ang mga pasilidad ng produksyon.
Ang pinakamahalagang tungkulin ng sistema ng pamamahala ng kaligtasan sa paggawa ay pangangasiwa at kontrol para sa pagsunod sa mga lehislatibo at regulasyong legal na gawain. Ang pangangasiwa at kontrol ng proteksyon sa paggawa ay isinasagawa sa pamamagitan ng pangangasiwa ng estado at kontrol ng departamento.
Sa kasalukuyan, ang mga pangunahing katawan na nagsasagawa ng pangangasiwa at kontrol sa larangan ng kaligtasan sa paggawa (proteksyon) ay ang mga sumusunod na serbisyo (federal na pangangasiwa):
1. Ang Federal Service for Labor and Employment (Rostrud), na nasa ilalim ng hurisdiksyon ng Ministry of Health at Social Development ng Russia;
2. Ang Federal Service for Supervision of Consumer Rights Protection and Population Welfare (Rospotrebnadzor), subordinated sa Ministry of Health at Social Development ng Russia;
3. Federal Service for Supervision of Health and Social Development (Roszdravnadzor), subordinated sa Ministry of Health at Social Development ng Russia;
4. Federal Service for Ecological, Technological and Nuclear Supervision (Rostekhnadzor), direktang nag-uulat sa Pamahalaan ng Russian Federation;
5. Pangangasiwa ng sunog ng estado (Rospozhnadzor);
6. State Safety Inspectorate trapiko(pulis trapiko).
Isaalang-alang natin ang mga pangunahing tungkulin ng pangangasiwa at kontrol ng mga serbisyo at katawan na ito.
Serbisyong Pederal para sa Paggawa at Pagtatrabaho(Rostrud) nagsasagawa ng pangangasiwa at kontrol sa pagsunod sa batas sa paggawa at mga regulasyong ligal na naglalaman ng mga pamantayan ng batas sa paggawa, gayundin nagsasagawa ng mga inspeksyon, pagsusuri, pagpapalabas ng mga nagbubuklod na utos upang maalis ang mga paglabag sa batas sa paggawa at dalhin ang mga may kasalanan sa hustisya, pagsusuri ng estado at sanhi ng mga pinsalang pang-industriya at pagbuo ng mga panukala para sa pag-iwas nito at isang bilang ng iba pang mga pag-andar.
Federal Service for Supervision of Consumer Rights Protection and Population Welfare (Rospotrebnadzor) nagsasagawa ng state sanitary at epidemiological supervision sa pagsunod sa sanitary legislation (hygienic sanitary norms at mga panuntunan) at inaayos ang pagpapanatili socio-hygienic na pagsubaybay at mga aktibidad ng sanitary at epidemiological service ng Russia.
Federal Service for Supervision of Health and Social Development (Roszdravnadzor) nagsasagawa ng kontrol sa pamamaraan para sa pagpapatupad ng medikal at panlipunang kadalubhasaan at ang pagtatatag ng antas ng pagkawala propesyonal na kapasidad sa pagtatrabaho bilang resulta ng mga aksidente sa trabaho at mga sakit sa trabaho.
Pederal na Serbisyo para sa Ecological, Technological at Nuclear Supervision (Rostekhnadzor) ay ang pinakamalaking serbisyo ng pangangasiwa, ang mga kapangyarihan nito ay napakalawak at pantay na nauugnay sa proteksyon sa paggawa, kapaligiran at mga emergency. Ang Serbisyo ay isang katawan para sa regulasyon ng estado ng kaligtasan sa paggamit ng atomic na enerhiya, isang awtorisadong katawan sa larangan ng kaligtasan sa industriya, isang katawan ng pangangasiwa ng pagmimina ng estado, isang katawan ng pangangasiwa ng enerhiya ng estado, isang awtorisadong katawan sa larangan ng proteksyon hangin sa atmospera. Ang mga function ng pangangasiwa at kontrol ng Rostekhnadzor ay medyo malawak.
Sa larangan ng kaligtasan sa paggawa, ang Rostekhnadzor ay nagsasagawa ng pangangasiwa at kontrol sa kaligtasan ng operasyon mga nakakataas na makina at mga mekanismo, mga pressure vessel, ligtas na pagsasagawa ng trabaho sa pagbuo ng mga mineral, para sa tamang disenyo at ligtas na operasyon ng mga instalasyong elektrikal at gumagamit ng init, pagsunod sa mga patakaran para sa mga operating installation na pinagmumulan ng ionizing radiation.
Hindi tulad ng ibang mga serbisyo sa pangangasiwa, ang Rostechnadzor ay may karapatang kumuha mga regulasyon at magsagawa ng paglilisensya ng gawain ng mga negosyo at organisasyon sa larangan ng aktibidad na nakatalaga dito.
Pangangasiwa ng sunog ng estado (Rospozhnadzor) nangangasiwa sa pagsunod kaligtasan ng sunog at pagpapatupad ng mga hakbang sa pag-iwas sa sunog.
Inspektorate ng Estado para sa Kaligtasan sa Daan (GIBDD) nangangasiwa ligtas na operasyon Sasakyan.
Ang mga nakalistang supervisory body ay itinayo batay sa teritoryo.
Ang mga kinatawan ng mga katawan na ito ay may karapatan:
1) walang hadlang na pag-access sa mga subordinate na pasilidad;
2) upang makatanggap mula sa mga ehekutibong awtoridad, lokal na sariling pamahalaan at pamamahala ng mga negosyo, organisasyon at institusyon ng lahat ng impormasyong kinakailangan para sa kanilang trabaho;
3) mag-isyu ng mga nagbubuklod na utos sa mga tagapag-empleyo at opisyal: upang magpataw ng mga multa sa kanila alinsunod sa pamamaraan na itinatag ng batas ng Russian Federation sa mga paglabag sa administratibo;
4) suspindihin ang trabaho ng mga indibidwal na yunit at kagamitan kung may banta sa buhay at kalusugan ng mga empleyado hanggang sa ito ay maalis.
Pangangasiwa ng estado sa pagpapatupad batas sa paggawa at iba pang mga legal na gawain, ang pagsisiyasat ng mga aksidente sa trabaho sa inireseta na paraan ay maaaring isagawa Tanggapan ng Tagausig ng Russian Federation. Ang desisyon batay sa mga resulta ng mga pagsisiyasat ng prosecutorial ay ginawa ni hudikatura(mga korte).
Federal Labor Inspectorate (Rostrudinspektsiya). Ang isa sa mga katawan ng pangangasiwa at kontrol ng estado ay ang Federal Labor Inspectorate (Rostrudinspektsiya) sa ilalim ng Rostrud ng Russia. Ang mga inspektor ng paggawa ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay nasa ilalim ng Federal Labor Inspectorate, lokal na awtoridad kapangyarihang ehekutibo at Inter-regional na inspeksyon, na nilikha bilang bahagi ng mga teritoryal na labor body. Ang sistema ng inspeksyon sa paggawa ay nangangasiwa at kinokontrol ang pagsunod sa batas ng Russian Federation sa proteksyon sa paggawa at paggawa, mga regulasyong ligal na aksyon sa kabayaran para sa pinsala na dulot ng kalusugan ng isang empleyado, sa seguro sa lipunan at pagpapatupad ng kolektibong kasunduan sa mga negosyo, organisasyon at institusyon, anuman ang pagmamay-ari.
Ang kadalubhasaan ng estado sa mga kondisyon ng pagtatrabaho ng Russian Federation gumagana sa pakikipagtulungan sa mga nakalistang awtoridad sa pangangasiwa. Nagsasagawa ito ng kontrol sa mga mapanganib at nakakapinsalang uri ng trabaho, tinutukoy ang listahan ng mga industriya, trabaho, propesyon, posisyon at mga tagapagpahiwatig kung saan itinatag ang mga kagustuhang pensiyon, na ibinigay. karagdagang bakasyon, mga benepisyo at kompensasyon, ay nagbibigay ng organisasyonal at metodolohikal na patnubay para sa sertipikasyon ng mga lugar ng trabaho sa mga tuntunin ng mga kondisyon sa pagtatrabaho at kontrol sa mga resulta nito, sertipikasyon ng mga pasilidad ng produksyon para sa pagsunod sa mga kinakailangan sa proteksyon sa paggawa.
kontrol ng departamento Ang mga serbisyo sa kaligtasan at kalusugan sa trabaho ay isinasagawa ng mga serbisyo sa proteksyon sa paggawa ng mga ministri, departamento, asosasyon, mga alalahanin.
Sa mga negosyo, organisasyon at institusyon, ang kontrol na ito ay isinasagawa ng mga serbisyo sa proteksyon sa paggawa ng mga negosyo, at sa kanilang kawalan (na may maliit na bilang ng mga empleyado) - mga inhinyero ng proteksyon sa paggawa o mga tao na, sa pamamagitan ng pagkakasunud-sunod, ay ipinagkatiwala sa pagganap ng mga ito. mga tungkulin. Bilang karagdagan, ang ganitong uri ng kontrol ay isinasagawa ng mga pinuno ng mga departamento at mga seksyon.
kontrol ng publiko ang pagsunod sa batas sa paggawa at proteksyon sa paggawa ay isinasagawa ng mga unyon ng manggagawa, sa partikular na mga komisyon ng unyon. Bilang karagdagan, pinipili ang mga awtorisadong (pinagkakatiwalaang tao) ng kolektibong paggawa na nagsasagawa ng kontrol ng publiko.
Mga uri ng kontrol sa mga kondisyon at proteksyon sa paggawa maaaring mapili, tuluy-tuloy, pagpapatunay, planado, hindi nakaiskedyul, naka-target, kumplikado.
Mga hindi nakaiskedyul na tseke isinasagawa ng serbisyo sa proteksyon sa paggawa na may kaugnayan sa iba't ibang mga pagkabigo, aksidente, insidente.
Mga pagsusuri sa target ay isinasagawa, bilang panuntunan, sa sukat ng buong produksyon. Sa panahon ng kanilang pagpapatupad, ang isang tiyak na uri ay kinokontrol mga kagamitan sa produksyon o paraan ng sama-samang proteksyon (hal. bentilasyon, ilaw).
Mga komprehensibong pagsusuri ay isinasagawa sa sukat ng isang hiwalay na site ng produksyon, habang ang lahat ng uri ng kagamitan, teknolohikal na proseso, paraan ng kolektibo at indibidwal na proteksyon, pati na rin ang kondisyon ng mga istruktura ng gusali lugar (mga workshop).
Ang estado ay walang iba kundi isang integral na sistema na gumagana batay sa aktibidad ng tao. Sa madaling salita, ang bawat indibidwal na kapangyarihan ay dapat isaalang-alang nang komprehensibo upang maunawaan ang pag-andar nito at, higit sa lahat, ang layunin ng pagkakaroon. Kasabay nito, nang walang pagbubukod, ang lahat ng mga tao ay maliliit na elemento ng masalimuot na istrakturang ito. Ang kanilang mga aktibidad ay kinokontrol ng batas, na sa modernong mundo ay ang pamantayan. Gayunpaman, ang pagkakaroon ng lamang opisyal na mga tuntunin ang pag-uugali ay hindi palaging kapaki-pakinabang sa pagganap ng tao. Ang pangunahing linya ay ang batas ay naimbento upang pag-ugnayin ang lipunan upang maisagawa ang ilang mga tungkulin. Ngayon, ang dogma na ito ay kilala sa halos lahat at lahat, ngunit ang katotohanang ito ay hindi pumipigil sa ilang mga indibidwal na lumabag itinatag na kaayusan ng mga bagay. Samakatuwid, ang estado, kung isasaalang-alang bilang isang integral na mekanismo, ay nagsasagawa ng kontrol sa iba't ibang sektor ng modernong buhay ng lipunan. Kung ito ay mabuti o masama ay mahirap sagutin. Ngunit sa anumang kaso, ang saloobin sa estado na ito ng mga gawain ay hindi ibinubukod ang pagkakaroon ng espesyal mga katawan ng kontrol. Sa Russian Federation, ang mga naturang departamento ay epektibong gumagana ngayon at tinutupad ang lahat ng mga gawain na itinalaga sa kanila. Ngunit narito ang tanong ay lumitaw: "Anong uri ng kontrol ng estado at mga supervisory body ang umiiral sa ating bansa?"
Ano ang pangangasiwa?
Ang sistema ng pamahalaan ay nahahati sa tatlong sangay. Ang mga elemento ng naturang istraktura ay mga departamento ng pambatasan, hudikatura at ehekutibong uri ng pamamahala. Ang mga katawan ng huling uri ay ang mga nagpapatupad ng patakaran ng estado at, higit sa lahat, ang mga tungkulin ng estado. Sa madaling salita, sa pamamagitan ng kapangyarihang tagapagpaganap Ang Russia ay sumusulong at tinitiyak ang sarili nitong mga interes. Kasabay nito, ang mga katawan na ito ay nagsasagawa ng pangangasiwa sa mga pinagkatiwalaang sektor. Pangangasiwa sa kasong ito ay isang uri ng opisyal na aktibidad na naglalayong tiyakin ang panuntunan ng batas sa ilang mga lugar. Kadalasan, ang ipinakita na uri ng trabaho ay kinilala na may kontrol, bagaman ang mga konsepto na ito ay ganap na nailalarawan iba't ibang uri mga aktibidad. Gayunpaman, ang mga awtoridad sa regulasyon ng Russian Federation, isang listahan kung saan ipapakita sa ibaba, ay madalas na nalilito sa mga nangangasiwa, na isang teoretikal na problema.
Ang konsepto ng kontrol
Pagkakaroon ng control at supervisory body sa modernong Russia hindi ginagawang posible na ganap na ipantay ang mga terminong "pangangasiwa" at "kontrol". Sa parehong mga kaso, ang mga likas na magkakaibang mga aktibidad ay isinasagawa, na naglalayong makamit ang ilang mga layunin. Ang kontrol, sa turn, ay bahagi ng sistema ng pamamahala sa kabuuan. Ito ay isinasagawa sa pamamagitan ng pagmamasid upang ma-optimize ang pagganap tiyak na bagay. Sa kabaligtaran, ito ay hindi isang paraan ng pagtiyak ng panuntunan ng batas. Ito ay umiiral upang mapabuti ang kahusayan ng ilang mga istraktura.
Paano nauugnay ang dalawang uri ng aktibidad sa isa't isa?
Ang mga awtoridad ng kontrol at pangangasiwa ng Russian Federation, isang listahan ng kung saan ay ipapakita sa ibaba, sa kurso ng kanilang mga aktibidad ay nagpapatupad ng iba't ibang mga gawain. Sa isang banda, ang kanilang trabaho ay naglalayong tiyakin ang legalidad ng mga aktibidad ng ilang mga paksa, sa kabilang banda, kinokontrol nila ang mga paksang ito upang madagdagan ang kahusayan ng kanilang pag-iral at ang pagganap ng ilang mga pag-andar sa kanila. Ngunit narito ito ay kinakailangan upang gumuhit ng isang mahalagang linya. Ang pangangasiwa ay isang aktibidad na may kaugnayan sa iba pang mga entity na hindi bahagi ng istraktura ng isang partikular na katawan. Sa turn, tanging mga panloob na dibisyon ng ilang mga departamento ang maaaring kontrolin. Ang katotohanang ito ay pangunahing punto, na nagpapakilala sa ugnayan sa pagitan ng dalawang ipinakitang uri ng aktibidad.
Mga katawan ng pangangasiwa ng kapangyarihan ng estado
Ngayon sa Russia mayroong isang buong sistema ng mga organo ng uri na ipinakita sa artikulo. Ang kanilang mga aktibidad ay isinasagawa sa loob ng isang mahigpit na legal na balangkas, na itinatag ng Konstitusyon at iba pang mga regulasyon ng ating estado. Ang mga pangunahing prinsipyo kung saan nakabatay ang mga aktibidad ng control at supervisory body ay:
- legalidad;
- publisidad at propesyonalismo;
- Katarungan;
- awtonomiya at kalayaan.
Ang prinsipyo ng oryentasyong panlipunan ay medyo makabuluhan din. Ang presensya nito ay nagmumungkahi na ang mga awtoridad sa pangangasiwa ng Russian Federation, ang listahan ng kung saan ay ipinakita sa artikulo, ay nagsasagawa ng kanilang mga aktibidad para sa lipunan at isinasaalang-alang ang mga direktang interes nito. Ang pagiging epektibo ng mga gawaing ginagampanan ng mga kinakatawan na departamento ay dahil sa pagkakaroon ng espesyal na batas. Iyon ay, ang gawain ng mga awtoridad sa pangangasiwa ay isinasagawa kapwa batay sa pangkalahatang ligal at espesyal mga legal na pamantayan. Ipinahihiwatig din nito na ang mga departamentong ipinakita sa artikulo ay may natatanging kapangyarihan.
Mga awtoridad sa pangangasiwa ng Russian Federation: mga karapatan, kapangyarihan
Ang mga aktibidad ng mga kagawaran na binanggit sa artikulo ay batay sa "tatlong haligi", lalo na: pagiging maagap ng pagtugon, priyoridad ng interbensyon sa pagwawasto at maayos na pagpapatupad ng mga gawain. Ang mga sandaling ito ay maaaring medyo nailalarawan bilang mga espesyal na prinsipyo ng aktibidad ng kontrol at mga katawan ng pangangasiwa. Ngunit ang pagpapatupad ng mga probisyong ito ay posible lamang sa mga espesyal na kondisyon, na nagbibigay mga espesyal na kapangyarihan. Ang legal na katayuan ng kontrol at mga supervisory na katawan ay nakapaloob sa mga batas ng sektoral, iyon ay, mga regulasyon at batas na direktang kumokontrol sa mga aktibidad ng isang partikular na istraktura. Sa numero pangkalahatang kapangyarihan mabibilang:
- pagbuo at pagpapatupad ng mga patakaran sa isang partikular na lugar;
- paggamit ng kontrol at pangangasiwa sa loob ng kakayahan;
- nararapat mga hakbang na administratibo impluwensyang may kaugnayan sa mga paksang lumalabag sa rehimeng itinatag ng batas;
- pag-uulat sa gawaing ginawa sa mas mataas na awtoridad.
Siyempre, ang mga kapangyarihang ipinakita ay hindi kumpleto. Ipinapakita lamang nila ang lawak ng mga aktibidad ng mga kontrol at pangangasiwa ng mga katawan ng Russia. Iba pang mga tampok legal na katayuan Ang bawat indibidwal na departamento ay nakapaloob sa sektoral na batas.
Listahan ng mga awtoridad sa pangangasiwa
Ang buhay ng estado ay nakasalalay sa kahusayan ng trabaho sa isang partikular na industriya. Samakatuwid, ang listahan ng mga awtoridad sa pangangasiwa ay medyo malaki, dahil ang bansa ay nag-coordinate ng karamihan sa mga kasalukuyang kilalang lugar ng trabaho. Ang mga pangunahing sektor kung saan isinasagawa ang kontrol ng estado ay:
- pangangalaga sa kalusugan, kultura, edukasyon;
- Pam-publikong administrasyon;
- proteksyong panlipunan, industriya, ekonomiya at kalakalan;
- komunikasyon, impormasyon.
Kasabay nito, karamihan sa mga katawan ngayon ay nagpapalawak ng kanilang kakayahan at istraktura, na dahil sa paglitaw ng bago, dati nang hindi umiiral na mga relasyon sa lipunan sa ilang mga lugar ng aktibidad ng tao. Kaya, sa artikulo ay isasaalang-alang natin ang pinakamahalagang kontrol at mga awtoridad sa pangangasiwa ng Russian Federation. Kasama sa listahan ng mga departamentong ito ang mga sumusunod na istruktura:
- Ministri ng Enerhiya ng Russian Federation.
- Ministry of Communications at Mass Communications.
- Federal RF.
- at ang Ministri ng Economic Development ng Russian Federation.
- mga ahensyang nagpapatupad ng batas ng estado.
Gaya ng nabanggit kanina, hindi kumpleto ang ipinakitang listahan ng mga awtoridad sa pagkontrol at pangangasiwa. Ang mga departamentong nabanggit sa itaas ay nagsasagawa ng koordinasyon sa mga pinaka-priyoridad na sektor ng aktibidad ng estado at populasyon ng Russia.
Enerhiya at komunikasyon
Ang mga awtoridad sa kontrol at pangangasiwa ng Russian Federation, isang listahan ng kung saan ay ipinakita sa artikulo, ay naglalaman ng mga espesyal na departamento sa kanilang istraktura na nagpapatupad ng koordinasyon ng mga aktibidad sa larangan ng enerhiya at komunikasyon. Sa unang kaso, pinag-uusapan natin ang Russian Ministry of Energy. Sinusuri ng katawan na ito mabisang paggamit mga mapagkukunan sa Russia. Iyon ay, kinokontrol nito ang mga departamento at ang kanilang taunang antas ng pagkonsumo ng enerhiya.
Sa turn, ang Ministri ng Komunikasyon ay binibigyan ng awtoridad na pangasiwaan ang pagsunod sa mga kinakailangan at mga regulasyon katumbas pamantayan ng estado. Ang gawaing ito ay isinasagawa sa pamamagitan ng pag-uugnay sa turnover ng mga sertipikadong gawa, serbisyo, atbp.
Pananalapi at Ekonomiks
Sa sektor ng pananalapi ng ating estado, ang mga pangunahing aktibidad ay isinasagawa ng Ministri ng Pananalapi, Pagpapaunlad ng Ekonomiya, Serbisyong Buwis ng Pederal, gayundin ng Kamara ng Mga Account. Ang bawat kinatawan ng katawan ay nagpapatupad ng isang pakete ng sarili nitong mga kapangyarihan sa isang tiyak na linya ng trabaho.
Halimbawa, sinusubaybayan ng Federal Tax Service ang pagsunod sa mga batas sa buwis, gayundin ang proseso ng napapanahong pagbabawas sa badyet ng estado. Ang Ministri ng Pananalapi at ang Ministri ng Economic Development ay nagsasagawa ng mga aktibidad sa kontrol at pangangasiwa sa sektor ng mga transaksyon sa foreign exchange, ang paggamit ng mga pondo sa badyet, aktibidad ng pag-audit, pagpepresyo, mga aktibidad ng buong sektor ng ekonomiya, atbp. Ang Accounts Chamber ay may mga function na katulad ng FSN.
Mga aktibidad ng mga ahensyang nagpapatupad ng batas
Sa larangan ng pagtiyak ng batas at kaayusan at seguridad ng estado at populasyon nito, nagpapatakbo din ang mga espesyal na kontrol at pangangasiwa ng mga katawan ng Russian Federation. Buong listahan ang mga katulad na departamento ay maliit at kasama ang Ministry of Internal Affairs, ang Federal Security Service at ang Prosecutor's Office.
Ang pag-andar ng mga organ na ito ay ang pinakamalawak. Ang buong hanay ng kanilang mga kapangyarihan ay pinalawak sa lahat ng mga mamamayan ng Russian Federation, gayundin sa mga negosyo at organisasyon, anuman ang kanilang anyo ng pagmamay-ari o istraktura. Bilang karagdagan, ang pangangasiwa ng mga ahensyang kinakatawan sa ilang mga kaso ay nasa anyo ng mga pagsisiyasat sa mga pinaka-lantang paglabag sa kasalukuyang batas.
Konklusyon
Kaya, ang mga awtoridad sa kontrol at pangangasiwa ng Russian Federation, ang listahan ng kung saan ay ipinakita sa artikulong ito, ay nagsasagawa ng mahahalagang pag-andar, ang pagpapatupad nito ay isinasagawa para sa kapakinabangan ng ating estado at populasyon nito.