Види забезпечення військовослужбовців. Продовольче, речове та житлове забезпечення військовослужбовців

Продовольче забезпечення військовослужбовців здійснюється відповідно до Статуту Внутрішньої служби ЗС РФ (ст.236-238 та ін), Постановою Уряду Російської Федерації від 29 грудня 2007 року.

Норма 1. Загальновійськовий пайок

№ 946 «Про продовольче забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій осіб, а також про забезпечення кормами (продуктами) штатних тварин військових частинта організацій у мирний час», «Посібником з продовольчого забезпечення військовослужбовців ЗС РФ та деяких інших категорій осіб, а також забезпеченню кормами та підстилочними матеріалами штатних тварин військових частин у мирний час» (затверджено наказом МО РФ 2011 р. № 888) та » Керівництвом по військовому (корабельному) господарству у Збройних Силах Російської Федерації» (наказ МО РФ 2012 № 2222, ст. 147-155).

Продовольчим забезпеченням військовослужбовців є комплекс заходів, що виконуються посадовими особами військових частин, щодо планування та організації забезпечення військових частин продовольством, щодо планування та організації харчування військовослужбовців.

Постановою Уряду РФ 29 грудня 2007 р. № 946 затверджено основні норми продовольчого забезпечення військовослужбовців у мирний час та перелік місцевостей, де військовослужбовцям, що проходять військову службуза контрактом, видається продовольчий пайок.

Так, зазначеною постановою Уряду РФ затверджено різні пайки (норми), що містять переліки товарів та їх кількість у грамах, покладених одній людині на добу. Це такі пайки (норми) - додаток 41:

загальновійськовий (норма № 1);
льотний (норма №2);
морський (норма №3);
підводний (норма №4);
лікувальний (норма №5).

Також у постанові вказано категорії військовослужбовців, харчування яких має бути організовано за відповідними нормами.

Порядок організації харчування військовослужбовців та деякі спеціальні норми, або раціони харчування (гірський, індивідуальний, малогабаритний та ін), а також норми заміни одних продуктів іншими, визначені наказом МО РФ 2011 № 888.

Відповідальність за організацію та стан харчування військовослужбовців у стаціонарних умовах несуть командири військових частин.

Військовослужбовці зараховуються на продовольство наказом командира військової частини. Підставою для їх зарахування на продовольче забезпечення є:

атестат військовослужбовця та розпорядження (або посвідчення про відрядження, або відпускний квиток, або направлення (путівка) на лікування, стаціонарне обстеження, огляд у військово-медичний заклад);
рапорт військовослужбовця, старшого військової команди, командира підрозділу.

Для забезпечення харчуванням військовослужбовців штатами військових частин передбачаються їдальні, технологічного процесуприготування їжі поділяються на їдальні:

повного циклу;
фабрики-їдальні;
доготівельні;
роздавальні.

Столові повного циклу передбачають повний технологічний цикл приготування їжі, проектуються для військових частин чисельністю до 3000 осіб.

Фабрики-їдальні проектується у великих гарнізонах (військових містечках) та призначені для приготування їжі та організації харчування військовослужбовців, централізованого приготування других страв, напівфабрикатів та кондитерських виробів, в тому числі для подальшої передачі готової їжі (напівфабрикатів) до доготівкових столових військових частин. У фабриках-їдальнях встановлюються лінії роздачі їжі.

Доготувальні столові призначені для приготування перших та третіх страв, доведення до готовності напівфабрикатів та організації їди військовослужбовцями.

Роздавальні організуються у віддалених підрозділах з невеликою чисельністю особового складу, куди доставляються всі страви з їдалень повного циклу або фабрик-їдалень. Роздавальні обладнуються столами, забезпечуються необхідним посудом та пристроями для підігріву їжі (мікрохвильовими печами).

До роботи в їдальні військової частини (за коштами хлібопечення) допускаються кухарі та пекарі, які мають спеціальну освіту, пройшли попередні при вступі на роботу та періодичні медичні огляди, професійну гігієнічну підготовку та атестацію, що мають особисту медичну книжку, до якої вносяться результати медичних досліджень, відомості про перенесені інфекційні захворювання, позначки про проходження гігієнічної підготовки та атестації.

Їжа в їдальнях військових частин готується з розкладання продуктів, яку затверджує командир частини.

За нормою продовольчого забезпечення № 1 (загальновійськовий пайок), гаряча їжа готується та видається 3 рази на добу (на сніданок, обід та вечерю).

Закладка продуктів, отриманих зі складу, у котел проводиться кухарями у присутності чергового по їдальні.

До початку роздачі готової їжі її якість перевіряється посадовими особами військової частини (лікарем, командиром частини або одним із його заступників, помічників або начальників служб, а також черговим з військової частини). Тільки після цього черговий військової частини у встановлений час дає дозвіл на видачу їжі військовослужбовцям.

Харчування військовослужбовців у їдальнях може бути організоване методом:

сервірування столів;
з використанням ліній самообслуговування із видачею готової їжі кухарями;
з використанням ліній самообслуговування з елементами «шведського столу» із залученням кухарів лише для видачі перших, других страв та гарнірів.

Військовослужбовці перед кожним прийомом їжі миють руки в підрозділах і прибувають до їдальні у очищеному одязі та взутті у строю під командою старшини (посадової особи підрозділу), який (як і черговий за підрозділом) перебуває у їдальні та стежить за порядком під час їди.

Підготовка обіднього залу до їди проводиться особами добового наряду по їдальні під керівництвом начальника їдальні та чергового по їдальні.

При організації харчування військовослужбовців із залученням підприємств громадського харчування, на зазначені організації покладаються постачання, підвезення, зберігання продуктів, приготування та роздача гарячої їжі, обслуговування, що харчуються за встановленими нормами продовольчого забезпечення відповідно до умов державного контракту.

Для організації харчування за цим варіантом військова частина передає виконавцю послуг з організації харчування необхідні об'єкти, майно, обладнання; забезпечує: передані об'єкти комунальними послугами, допуск персоналу та транспорту на територію частини; проводить інструктажі з персоналом, забезпечує інформацією про кількість військовослужбовців, що харчуються, їх своєчасне прибуття для прийому їжі та дотримання порядку.

Посадові особи військової частини здійснюють щоденний контролю над виконанням виконавцем послуг умов державного договору, зокрема: якість товарів; облік продуктів, закладених у казан, фактичний вихід готових страв, м'ясних та рибних порцій; якість приготовленої їжі.

Військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом, харчуються за власний рахунок і можуть їсти в офіцерських їдальнях, які відкриваються у військовій частині підприємствами військової торгівлі або громадського харчування.

За відсутності у військовій частині офіцерської їдальні харчування офіцерів здійснюється в окремо обладнаних приміщеннях (обідніх залах) солдатських (матроських) їдалень.

Харчування військовослужбовців у польових умовах (на польових навчаннях, маневрах, полігонах, навчальних центрахта таборах, підрозділах, що діють у відриві від пункту дислокації військової частини, у районах стихійного лиха та катастроф) організується на продовольчих пунктах командиром військової частини (підрозділи) з використанням технічних засобівприготування їжі або доставки гарячої їжі в термосах.

У польових умовах для приготування їжі застосовуються в основному концентровані та консервовані продукти.

Гаряча їжа видається, зазвичай, 3 десь у добу. У тих випадках, коли за умовами обстановки, розміщення немає можливості приготування та її видачі 3 рази на добу, замість одного прийому їжі військовослужбовці забезпечуються одноразовими або проміжними раціонами харчування.

Для харчування та пиття в польових умовах використовуються індивідуальні казанки, ложки, кухлі, фляги.

Забезпечення водою організується виходячи з вимог щодо її якості та можливостей з підвезення, але не менше ніж з розрахунку на 1 особу на добу:

з 15 жовтня по 15 квітня у помірному кліматі – 15 л, у спекотному кліматі – 20 л;
з 16 квітня по 14 жовтня у помірному кліматі – 20 л, у спекотному кліматі – 25 л.

Наказ МО СРСР № 445 1990р.

Норма №1.За цією нормою харчуються солдати та сержанти термінової служби, солдати та сержанти запасу під час перебування на зборах, солдати та сержанти надстрокової служби, прапорщики. Ця норма лише для Сухопутних військ.

Найменування продукту	Кількість на добу
1. Хліб житньо-пшеничний	350 гр.
2. Хліб пшеничний	400гр.
3. Борошно пшеничне (вищого або 1 сорту)	10гр.
4. Крупа різна (рис, пшоно, гречка, перловка)	120гр.
5. Макаронні вироби	40гр.
6. М'ясо*	150гр.
7. Риба**	100гр.
8. Жир тваринний (маргарин)	20гр.
9. Олія рослинна	20гр
10. Масло вершкове	30гр.
11. Молоко коров'яче	100гр
12. Яйця курячі	4шт.(на тиждень)
13. Цукор	70гр.
14. Сіль	20гр.
15. Чай (заварювання)	1.2гр.
16. Лавровий лист	0.2гр.
17. Перець мелений (чорний чи червоний)	0.3гр.
18. Гірчичний порошок	0.3гр.
19. Оцет	2гр.
20. Томат-паста	6гр.
21. Картопля	600гр.
22. Капуста	130гр.
23. Буряк	30гр.
24. Морква	50гр.
25. Цибуля	50гр.
26. Огірки, помідори, зелень	40гр.
27. Сік фруктовий чи овочевий	50гр.
28. Кисель сухий/сухофрукти	30/120гр.
29. Вітамін "Гексавіт"	1 драже

* З 1 січня 1992 добова норма м'яса 185 гр. , З 1 січня 1993р.- 200гр.
** З 1 січня 1993 добова норма риби 120 гр.

Примітки:

1. Оскільки добова норма хліба набагато перевищувала потреби солдатів у хлібі, дозволялося видавати хліб на столи в нарізаному вигляді в кількості, яку зазвичай з'їдають солдати, і деяку кількість хліба додатково викладати біля вікна роздачі в обідньому залі для тих, кому не вистачило звичайної кількості хліба. .

Суми, що утворюються за рахунок економії хліба, дозволялося використовувати на придбання інших продуктів для солдатського столу. Зазвичай ці гроші купувалися фрукти, цукерки, печиво для солдатських святкових обідів; чай і цукор для додаткового харчування солдатів у караулах; сало для додаткового харчування під час навчань. Вищим командуванням заохочувалося створення у полицях прикухонного господарства (свинарники, городи), продукція якого використовувалася поліпшення харчування солдатів понад норму № 1.

Крім того, нез'їдений солдатами хліб часто використовувався для виготовлення сухарів у суху пайку, яка встановлюється відповідно до норми № 9 (див. нижче).

2. Допускалася заміна м'яса свіжого м'ясними консервами із розрахунку замість 150 гр. м'яса 112 гр. м'ясних консервів, риби рибними консервами із розрахунку заміни 100 гр. риби 60гр. рибними консервами.

3. Загалом у наказі перераховано близько п'ятдесяти норм. Норма № 1 була базовою і, природно, найнижчою.

Зразкове меню солдатської їдальні на день:

Сніданок:Каша перлова. М'ясний гуляш. Чай, цукор, олія, хліб.

Обід:Салат із солоних помідорів. Борщ на м'ясний бульйон. Каша гречана. М'ясо відварене порційне. Компот, хліб.

Вечеря:Картопляне пюре. Риба смажена порційна. Чай, олія, цукор, хліб.

Норма №9.Це так званий "Сухий пайок". У країнах його зазвичай називають бойовим раціоном. Цю норму дозволяється видавати лише за перебування солдатів за умов, коли неможливо забезпечити їх повноцінним гарячим харчуванням. Сухий пайок можна видавати не більше ніж на три доби. Після чого обов'язково солдати повинні почати отримувати нормальне харчування.

Примітки:Консерви м'ясні - це зазвичай тушонка, фарш сосисочний, фарш ковбасний, печінковий паштет. Консерви м'ясо-рослинні - це зазвичай каша з м'ясом (каша гречана з яловичиною, каша рисова з бараниною, каша перлова зі свининою).

Всі консерви з сухого паяння можна їсти в холодному вигляді, проте рекомендувалося розподілити продукти на три їди (приклад на варіанті 2):

- Сніданок:розігріти в казанку першу банку консервів м'ясорослинних (265гр.), додавши в казанок банку води. Кухоль чаю (один пакет), 60 гр. цукру, 100 гр. галет.

- Обід:розігріти в казанку банку м'ясних консервів, додавши туди дві-три банки води. Кухоль чаю (один пакет), 60 гр. цукру, 100 гр. галет.

- вечеря:розігріти в казанку другу банку консервів м'ясо-рослинних (265гр.) без додавання води. Кухоль чаю (один пакет), 60 гр. цукру, 100 гр. галет.

Сухий пайок Червоної армії під час війни

Весь набір продуктів добового сухого паяння пакувався в картонну коробку. Для екіпажів танків та бронемашин коробки робилися з міцного непромокаючого картону. Передбачалося надалі упаковку сухого паяння робити герметичною металевою для того, щоб упаковку можна було використовувати як каструлю для приготування їжі, а кришку як сковороду.

Література:

Наказ міністра оборони СРСР №445 1990 року.

Армійський сухий пайок

Види котлового постачання.

Розрізняють:

- паяння котлового забезпечення;

- сухі паяння;

- І додаткові.

Пайки котлового постачання призначені для приготування гарячої їжі як при казарменному, так і при польовому розміщенні.

Сухі армійські пайки комплектують із використанням концентратів та консервів. Вони призначені для харчування за умов, коли приготування гарячої їжі на кухні виключається. У пайці є таблетки сухого спирту, призначені для розігріву консервів та приготування чаю.

Пайки котлового забезпечення та сухі пайки повною мірою компенсують енергетичні витрати військовослужбовців. Як показали численні дослідження, виконані в різний часвітчизняними вченими, у мирний час енерговитрати військових фахівців здебільшого дорівнюють 3500-4500 ккал. Відповідно до цього і складено армійські раціони.

При розробці пайків котлового забезпечення та сухих пайків військові гігієністи керуються досягненнями гігієни харчування про добову потребу в калоріях та основних харчових речовинах – білках, жирах, вуглеводах, вітамінах та мінеральних елементах, – а також вченням про збалансоване харчування. У нашій країні Інститутом харчування АМН СРСР підготовлено офіційні рекомендації щодо фізіологічних потреб різних контингентів населення СРСР у харчових речовинах та енергії. Для дорослого працездатного населення фізіологічна потреба дана за чотирма групами інтенсивності праці залежно від величини енергетичних витрат, напруження нервових процесів та інших умов.

Обмін енергії у реальній бойовій обстановці досі не піддавався дослідженню. За деякими даними, енерговитрати в умовах бойових навчань становлять 5700 ккал. При цьому було чітко встановлено, що людина може переносити значний дефіцит у калоріях – до 2 500 ккал, зберігаючи боєздатність, якщо водопостачання адекватне умовам праці та не порушується гомеостаз.

Додаткові пайки існують для військовослужбовців повітряно-десантних військ, для тих, хто задовольняє високогірний пайок і проходить службу в районах на висоті 3 000 м і вище над рівнем моря; для екіпажів реактивних, турбореактивних та турбогвинтових літаків, для офіцерського складу, для водолазів та інших фахівців.

Вони компенсують або несприятливу дію шкідливих факторівумов праці, чи підвищені енергетичні витрати.

У військовій частині можуть бути такі норми забезпечення. Для більшості рядового та сержантського складу одна, наприклад, основна солдатська норма та одна норма для офіцерського складу. Хворі, що перебувають на лікуванні в лазареті частини, харчуються за госпітальною нормою. Їжа для них готується на кухні полкового медичного пункту або в солдатській кухні.

Крім того, для хворих на хронічні шлунково-кишкові захворювання організується щадне харчування (дієтичне), при якому кухонні жири замінюються вершковим маслом; ячна, перлова та деякі інші крупи – рисом, гречаною або манною крупою; хліб житній – пшеничним. Дієтичне харчування залежно стану здоров'я призначається терміном до 3 міс. Відповідальність за організацію дієтичного харчування та харчування у військових лазаретах за госпітальною нормою доручається начальника медичної служби. Розкладка продуктів за госпітальною нормою та дієтичним харчуванням, складена або за участю начальника продовольчого постачання та кухаря-інструктора, затверджується командиром частини.

Для осіб, які працюють в умовах контакту з токсичними речовинами або впливу шкідливих фізичних факторів, є додаткове лікувально-профілактичне харчування. Забезпечення військовослужбовців лікувально-профілактичним харчуванням здійснюється через їдальні. Норми забезпечення існують окремо для мирного та воєнного часу.

Дата завантаження: 2015-11-25 | Перегляди: 336 | Порушення авторських прав

Продукти всі свіжі.
завезення здійснюється щотижня.
6 кг м'яса (свинина, яловичина, курка) дивлячись що завезуть. Здебільшого курка.
3 кг замороженої риби наваги чи камбали. Іноді заміна на консерви.
консерви рибні, іноді заміна на заморожену рибу
молоко та сік
крупи різні.кілька видів по 1кг - 1.5 кг
сир (300гр), масло вершкове (0,8кг) та рослинне (0,8л)
печиво
молоко згущене 1банку
яйця 30 шт
цукор (1.5кг), сіль
сухофрукти
кава, томатна паста
соління огірки або помідори (банку 3л на 2 місяці)
з собою мати 15 чорних пакетів, мішки під м'ясо та рибу, банку під томатну пасту, банку під масло рослинне
Це за місяць.
Бажано забрати за кілька місяців чи навіть рік. Оптом дешевше.

Запитання та відповіді Задати питання

Shkipa 5 липня 2014

Що входить у пайок?

що у ньому і скільки?

[email protected]

а що до нього входить

15 руб. за яку банку? Доставка є?

доставки немає. забираєте самі

В армійському пайку має бути 7,750 кг. м'яса,30 булок хліба чи борошна тощо. за тією ціною, докладно напишіть вагу всіх продуктів

Ще є у наявності?

є завжди

привіт хочу взяти місячний пайок це можливо 7

Можливо і навіть більше

вже зовсім о**їли, пора вам зп урізати))

Скільки коштуватиме річний, і яка кількість продукції входитиме в нього?

Подивіться ціни за місяць. Помножте та отримайте за рік

А овочі???? Є ???

Овочі до цієї вартості не входять.

Добрий день. Є пайок?

пайок урізаний конкретно))))

згущене молоко 1 банку ніколи не видавали.

Продовольче забезпечення військовослужбовців

У мене є чоловік прикордонник. Чи не ведіться. Це розлучення чи приторговують співробітники складу

Показати всі коментарі

В даний час військова служба за контрактом є престижною та затребуваною. Вона поєднує у собі як власні, і державні інтереси. З одного боку – це добровільний внесок у зміцнення оборони держави, з другого – працевлаштованість, стабільність, соціальна захищеність. Служба в армії має низку своїх переваг та переваг.

Матеріальне забезпечення військовослужбовців за контрактом

Грошове забезпечення складається з місячного окладу залежно від присвоєного звання, посади та додаткових грошових виплат: за вислугу років; за класну кваліфікацію; за особливі умови військової служби; за роботу з відомостями, що становлять державну таємницю; за особливі досягнення у службі; за сумлінне виконання служби.

Також щороку виплачується матеріальна допомогау вигляді одного окладу грошового змісту. Згідно із законом, відбувається виплата підйомної допомоги під час укладання першого контракту та при переведенні на нове місце служби. Проводиться виплата компенсації за найм житла. При звільненні з військової служби виплачується допомога залежно від вислуги років: менше ніж 20 років – 2 оклади грошового утримання, а понад 20 років – 7 окладів.

Військовослужбовець, який підписав другий контракт, стає претендентом на участь у накопичувальній іпотечній системі. Далі на нього заводять індивідуальний рахунок, який щомісяця гроші. При накопиченні в 660 тис. рублів військовослужбовець має право купити собі житло. До цієї суми банк додатково виділяє 2 млн. 300 тис. рублів. Купуючи житло в будь-якому регіоні, він не платитиме за нього, а лише служитиме далі. Погашати іпотеку буде держава, причому на зарплаті військовослужбовця це ніяк не відбивається.

Пільги для військовослужбовців за контрактом

1. Важливою умовою є забезпечення житлом на момент проходження служби. Можливість придбання житла після певної вислуги років за військово-іпотечною програмою.

2. Отримання безкоштовної освіти. Переважне право на вступ до державних установ вищого та середнього професійної освіти.

3. Медичне обслуговування. Безкоштовна медична та реабілітаційна допомога у військово- медичних установ. Для всіх членів сім'ї військовослужбовця медичне забезпечення відбувається за рахунок системи обов'язкового соціального страхування.

4. Речове забезпечення. Військовослужбовець перебуває на повному державному утриманні. Щорічно забезпечується військовою формою та іншим необхідним обмундируванням.

5. Безкоштовний проїзд до нового місця служби та у відрядження. Раз на рік військовослужбовцю та членам його сім'ї оплачується проїзд до місця проведення відпустки.

6. Пенсійне забезпечення. За наявності вислуги 20 років і більше право на пенсійне утримання з 45 років.

7. Страхування здоров'я та життя. При звільненні зі служби внаслідок отримання травми під час несення служби виплачується 2 млн рублів. У разі смерті військовослужбовця у виконанні військових обов'язків виплата становить 3 млн рублів.

Людина, яка проходить службу за контрактом, стійко захищена від кризи та безробіття. Військова служба – це гідна зарплата, державне забезпеченнята можливість отримання свого власного житла.

Грошове забезпечення, з одного боку, є джерелом задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовця, з іншого — служить засобом стимулювання праці військовослужбовців, пов'язаного з тяготами та позбавленнями військової служби. Грошове забезпечення військовослужбовців полягає у виплаті певної грошової винагороди кожному військовослужбовцю за виконання ним обов'язків з військової служби. В грошове забезпеченняне входять пільги, грошові компенсації замість видачі продовольчого пайкуі замість видачі окремих предметів речового майна, а також грошова компенсація особам, які зазнали впливу радіації.

До принципів побудови систем оплати військової праці (їх також називають закономірностями) належать такі:

облік специфічних особливостей військової служби, що реалізується встановленням значних за обсягом додаткових виплат та компенсацій;
використання економічної зацікавленості військовослужбовців у продовженні контрактів;
дотримання соціальної справедливості в оплаті військової праці та матеріальних стимулів службового зростання за рахунок використання прийнятних коефіцієнтів диференціації грошового утримання різних категорій військовослужбовців;
щодо більш високий рівеньгрошового забезпечення військовослужбовців проти оплатою праці цивільних осіб.

Розмір фінансового забезпечення військовослужбовців визначається виходячи з повноважень держави і грунтується на встановлюваних законодавством нормативах із застосуванням різних методик.

У Радянському Союзі починаючи з 40-х років. і до 1991 р. визначення розміру грошового забезпечення військовослужбовців було засноване на застосуванні порівняльного методу стимулювання військової праці, в основі якого було закладено необхідність диференціації окладів працівників різних галузейнародного господарства, викликана особливостями праці кожної галузі. При використанні цього методу як орієнтир для встановлення посадових окладів військовослужбовців застосовувалися оклади інженерно-технічного персоналу, зайнятого в оборонній промисловості, що має рівну кваліфікацію і приблизно таку ж кількість підлеглих.

З другого кварталу 1992 р. у Російській Федерації було прийнято принципово новий підхід до встановлення розмірів оплати військової праці. У його основу було покладено мінімальний прожитковий бюджет , т. е. зіставлення трудових зусиль у виконанні військових обов'язків і витрат військовослужбовців задоволення своїх потреб. Цей метод мав формувати рівень оплати військової праці за ознакою задоволення потреб військовослужбовців як особливої категорії громадян.

У 1993 р. із введенням у дію Закону Російської Федерації «Про статус військовослужбовців» розмір грошового забезпечення військовослужбовців став залежати від мінімальних розмірівоплати праці Згідно цим Закономоклади за первинними військовими посадами солдатів і матросів, що проходять військову службу за контрактом, не мали бути меншими за п'ять мінімальних розмірів оплати праці, а оклади за військовими званнями — половини військових посадових окладів. Проте з 1 квітня 1995 р. це співвідношення було порушено: розмір мінімальної оплати праці було підвищено в 1,7 разу, а оклади грошового утримання військовослужбовців — в 1,3 разу. Надалі зі зростанням мінімального розміру оплати праці розмір окладів грошового утримання військовослужбовців не змінювався. У результаті станом на 1 січня 1998 р. оклад грошового утримання військовослужбовця, який проходить службу за контрактом, становив 50% від встановленого законодавчо рівня.

Федеральним законом від 19 червня 2000 р. № 82-ФЗ абз. 2 п. 2 ст. 12 Федерального закону «Про статус військовослужбовців», який встановлював, що оклади за первинними військовими посадами солдатів і матросів, які проходять військову службу за контрактом, не можуть бути меншими за п'ять встановлених закономмінімальних розмірів оплати праці, а оклади за військовими званнями військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, не можуть бути меншими за половину окладів за військовими посадами, був виключений. Було встановлено, що оклади грошового утримання військовослужбовців підвищуються Урядом Російської Федерації гаразд і терміни, передбачені для федеральних державних служащих . Зазначені зміни набули чинності з 1 липня 2000 року.

З 1 липня 2002 р. оклади за військовими посадами встановлені у розмірах не нижче за посадові оклади відповідних категорій державних службовців, а з 1 січня 2003 р. оклади за військовими званнями передбачаються на рівні надбавок за кваліфікаційні розряди відповідних категорій державних службовців. В даний час розміри окладів за типовими військовими посадами військовослужбовців, окладів за військовими званнями військовослужбовців, що проходять військову службу за контрактом, і додаткових виплат визначаються Урядом Російської Федерації за поданням Міністерства оборони Російської Федерації (іншого федерального органу виконавчої влади, в якому передбачена військова служба) дотриманням умови єдності основних норм фінансового забезпечення військовослужбовців. При цьому розміри окладів за типовими військовими посадами військовослужбовців та окладів за військовими званнями військовослужбовців, що проходять військову службу за контрактом, встановлюються не нижче розмірів посадових окладів та щомісячних надбавок до посадового окладу за кваліфікаційний розряд відповідних категорій федеральних державних. Табель відповідності типових військових посад військовослужбовців та військових звань військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, державним посадамфедеральної державної служби та кваліфікаційним розрядам відповідних категорій федеральних державних службовців федеральних органів виконавчої влади затверджується Президентом Російської Федерації. Оклади за іншими (нетиповими) військовими посадами військовослужбовців встановлюються міністром оборони Російської Федерації (керівником іншого) федерального органу виконавчої влади, У якому передбачена військова служба) стосовно окладів за типовими військовими посадами військовослужбовців, що визначаються Урядом Російської Федерації. Також встановлено, що розміри окладів грошового утримання військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, індексуються або підвищуються у порядку та строки, які передбачені для індексації або підвищення посадових окладів та щомісячних надбавок до посадового окладу за кваліфікаційний розряд федеральних державних службовців.

2. Структура грошового забезпечення. Грошове забезпечення військовослужбовців диференційоване залежно від їхнього службово-правового становища, часу перебування на військовій службі, кваліфікації, особливостей виконання покладених обов'язків та умов проходження військової служби. Це реалізовано шляхом встановлення певної структури грошового забезпечення (п. 1 ст. 12 Федерального закону «Про статус військовослужбовців»), яка включає оклад грошового утримання, надбавки та інші додаткові виплати.

Оклад грошового утримання військовослужбовця складається з місячного окладу відповідно до займаної військової посади (оклад по військової посади) та місячного окладу відповідно до присвоєного військового звання (оклад за військовим званням). До окладу грошового змісту не включаються надбавки та виплати, які нараховуються на його суму. Він є тією мінімальною сумою, яка не може враховувати складність та напруженість проходження служби окремого військовослужбовця, його досвід, професійну майстерність, ставлення до служби та інші фактори, що виділяють його серед інших військовослужбовців. Ця роль надана додатковим виплатам.

На виконання Федерального закону «Про внесення змін та доповнень до деяких законодавчих актів Російської Федерації з питань грошового забезпечення військовослужбовців та надання їм окремих пільг» та указів Президента Російської Федерації «Про заходи щодо вдосконалення системи грошового забезпечення військовослужбовців» від 4 березня 2002 р. № 249 та «Про грошове забезпечення військовослужбовців» від 1 червня 2002 р. № 537 Урядом Російської Федерації 26 червня 2002 р. видано постанову «Про встановлення окладів грошового утримання військовослужбовців» № 462.

Розміри виплати місячних окладів з військової посади відповідно до займаними військовими посадами військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, і відповідними цим посадам тарифними розрядами регламентуються додатком № 1 до наказу міністра оборони Російської Федерації від 28 червня 2002 р. № 24.

Указом Президента Російської Федерації від 1 червня 2002 р. № 537 «Про грошове забезпечення військовослужбовців», крім нової системи встановлення окладів з військових посад, затверджено табель відповідності військових звань військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, кваліфікаційним розрядам державних. Додаток № 3 до постанови від 26 червня 2002 р. № 462, прийнятому на виконання Указу Президента Російської Федерації № 537, встановлює розміри окладів за військовими званнями військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом.

Надбавки складаються з місячних та інших надбавок. Основне цільове призначення надбавок — стимулювати військовослужбовця до підвищення професійної кваліфікації та зростання рівня майстерності, а також компенсувати тяготи та поневіряння, пов'язані з несприятливими або особливими умовами служби. Виплата надбавок, зазвичай, пов'язані з покладанням на військовослужбовця додаткових службових обов'язків.

Якщо виходити з порядку встановлення надбавок, їх можна розділити на дві групи.

У першу групу входять ті з них, виплата яких обов'язкова і пов'язана з певними нормативними правовими актами умовами. Право військовослужбовця на відповідну надбавку чи виплату залежить від розсуду командира (начальника). До цієї групи входять надбавки:

за вислугу років;
за роботу з відомостями, що становлять державну таємницю;
за знання іноземної мови;
за службу у віддалених та з важкими кліматичними умовами місцевостях;
за класність;
пенсійні (та ін).

Другу групу складають надбавки, встановлення яких конкретному військовослужбовцю відбувається на розсуд командира, наприклад:

надбавка за складність, напруженість та спеціальний режим служби;
квартальні премії.

Виплати є складову частинуФінансового забезпечення, мають, зазвичай, разовий і компенсаційний чи стимулюючий характер. В даний час встановлено такі види додаткових виплат:

одноразову грошову винагороду за підсумками календарного (навчального) року;
відпускні гроші військовослужбовцям, які проходять військову службу на заклик, та курсантам військових освітніх установ професійної освіти;
підйомні та добові гроші;
безвідсоткові позички;
гроші відрядження.

Крім того, встановлено надбавку за складність, напруженість та спеціальний режим служби.

Постановою Уряду Російської Федерації «Про окремі виплати військовослужбовцям та членам їх сімей» від 14 липня 2000 р. № 524 (п. 1) затверджено: Правила виплати військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом, премії за зразкове виконання військового боргу згідно з додатком № 2 зазначеною постановою; Правила надання військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом, матеріальної допомоги.

З 1 липня 2002 р. із сум грошового забезпечення військовослужбовця утримується податок на доходи.

3. Порядок забезпечення військовослужбовців грошовим забезпеченням. Цей порядоквідповідно до п. 3 ст. 12 Федерального закону «Про статус військовослужбовців» визначається Міністерством оборони Російської Федерації та іншими міністерствами та відомствами Російської Федерації, у яких законом передбачається військова служба, тобто наказами керівників таких міністерств та відомств.

У Збройних Силах Російської Федерації зазначені питаннярегулюють Положення про грошове забезпечення військовослужбовців СА та ВМФ та Положення про фінансове господарство військової частини СА та ВМФ, введене в дію наказом міністра оборони 1973 р. № 80.

за загальному правилугрошове забезпечення військовослужбовцям виплачується за місцем штатної служби. Раніше відповідно до ст. 106 Положення про фінансове господарство військової частини виплата грошового забезпечення військовослужбовцям проводилася: у військових частинах - з 13-го по 20-те, в установах, на підприємствах та в організаціях - з 23-го по 29-е число кожного місяця. У ці терміни виплачувалося грошове забезпечення за перерахунками у зв'язку зі зміною службового становища особового складу (присвоєння військового звання, призначення іншу посаду та ін.). Нині ст. 106 зазначеного Положення скасовано. Таким чином, військовослужбовець наразі повинен забезпечуватися грошовим забезпеченням протягом поточного місяця.

Виплата грошового забезпечення військовослужбовцям може здійснюватися після пред'явлення фінансового атестата. Виплата грошового забезпечення військовослужбовцям військової частини провадиться за роздавальними відомостями, в яких посади військовослужбовців, у тому числі вакантні, записуються в тій самій послідовності, в якій вони вказані в штаті або штатному розкладічастини.

За окремими роздавальними відомостями провадиться виплата грошового забезпечення, не отриманого військовослужбовцями у встановлені терміни, а також убутнім у відпустку, службові відрядження, до нового місця служби або тих, хто звільняється з військової служби.

Для вирішення питань подальшого проходження військової служби військовослужбовці, які проходять службу за контрактом, можуть бути зараховані до розпорядження, як правило, найближчого прямого командира (начальника), який має право призначення на військову посаду, яку заміщає зазначений військовослужбовець.

Відповідно до наказу міністра оборони Російської Федерації «Про виплату окладів місячного утримання військовослужбовцям, які перебувають у розпорядженні командира (начальника)» від 17 серпня 2000 р. № 43 виплата грошового забезпечення здійснюється за весь час, але не більше строків, встановлених п. 2 ст . 3 Положення про порядок проходження військової служби, затвердженого Указом Президента Російської Федерації від 16 вересня 1999 № 1237.

Після закінчення встановленого термінуперебування у розпорядженні грошове забезпечення може виплачуватись військовослужбовцям, зарахованим у розпорядження з підстав, зазначених у підп. "а" та "б" п. 2 ст. 13 вищезгаданого Положення, за рішенням міністра оборони Російської Федерації (щодо вищих офіцерів), головнокомандувачів видами Збройних Сил, командувачів військ військових округів, начальників головних та центральних управлінь Міністерства оборони Російської Федерації.

Військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом, що знаходяться у розпорядженні відповідних командирів (начальників) у зв'язку з організаційно-штатними заходами, оклади за військовими званнями та останніми основними посадами виплачуються протягом 6 місяців, а зарахованим у розпорядження з інших підстав3, — місяців від дня, наступного за днем звільнення з посади. Крім окладів грошового змісту, у цей термін виплачуються відсоткова надбавка за вислугу років які у розпорядженні у віддаленій місцевості, районні коефіцієнти і відсоткова надбавка за службу у цих місцевостях.

Підставою для виплати окладів грошового утримання що у розпорядженні протягом 6 місяців є накази відповідних командирів (начальників) про зарахування на розпорядження, і навіть записи в розд. 12 послужного списку особистої справи про те, що військовослужбовець зарахований до розпорядження у зв'язку з організаційно-штатними заходами.

Військовослужбовцям, які проходять службу за контрактом, усунуті в встановленому порядкуабо за рішенням слідчих чи судових органів з посад, оклади грошового змісту з наступного дня після звільнення з посади виплачуються трохи більше 3 місяців. Військовослужбовцем, заарештованим слідчими або судовими органами, виплата грошового забезпечення припиняється з дня арешту . Своєчасно не виплачені оклади грошового утримання та інші види грошового забезпечення, декларація про які виникло до арешту, виплачуються з дозволу зазначених органів.

У разі припинення кримінальної справи або винесення виправдувального вироку оклади грошового утримання та додаткові види грошового забезпечення виплачуються військовослужбовцям за час вимушеної відсутності у військовій частині, але не більше ніж за 2 місяці. Одночасно виплачується грошове забезпечення, декларація про яке виникла доти дня арешту, якщо його було виплачено раніше.

Відшкодування завданих військовослужбовцям збитків може бути виконано за рішеннями командирів у межах їхньої компетенції або судів за рахунок винних або федерального бюджету.

Військовослужбовцям, визнаним вироком суду, які набрали чинності, винними у скоєнні злочину , грошове забезпечення під час перебування під арештом не виплачується незалежно від характеру застосованої судом міри покарання , зокрема у разі винесення вироку про умовному засудженні.

Засудженим військовослужбовцям, які проходять службу за контрактом, за час відбування арешту виплачується лише оклад за військовим званням, а військовослужбовцям, які проходять службу на заклик, — оклад за військовою посадою, — за 1-м тарифним розрядом. Додаткові грошові виплати, встановлені міністром оборони Російської Федерації, засудженим військовослужбовцям, які проходять службу за контрактом та призивом, не провадиться.

У військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, час безперервного перебування на стаціонарному лікуванні, за винятком військовослужбовців, які отримали поранення при захисті Вітчизни, при виконанні обов'язків військової служби, включаючи перебування у відпустці через хворобу, не має перевищувати 4 місяців, а для хворих на туберкульоз 12 місяців.

Вказаним військовослужбовцям, у тому числі тим, хто перебуває у розпорядженні, відповідно до Положення про грошове забезпечення за весь період перебування на лікуванні в лікувальних установах або у відпустці через хворобу за постановою військово-лікарської комісії, але не більше ніж протягом 4 місяців з дня вибуття з військової частини, виплачуються всі види грошового забезпечення, куди вони мають право.

Після закінчення 4 місяців безперервного перебування на лікуванні або у відпустці через хворобу грошове забезпечення даним військовослужбовцям виплачується, якщо перебування на лікуванні (у відпустці через хворобу) продовжено рішенням прямого начальника від командувача армії (офіцерів — командувача окремої армії), командувача військових військ. рівним і вище, за клопотанням командирів військових частин із додатком довідки військово-лікувального закладу.

Військовослужбовцям, які проходять військову службу за закликом, які перебувають на лікуванні в лікувальних установах або у відпустці через хворобу, грошове забезпечення виплачується за весь період перебування на лікуванні та у відпустці через хворобу, однак після закінчення 4 місяців перебування на лікуванні військовослужбовця, , має бути прийняте рішення щодо придатності його до військової служби.

Військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом, зазначених випадкахвиплачуються встановлені ним оклади за останніми військовими посадами за весь період перебування на лікуванні (у відпустці) за ухвалою військово-лікарської комісії, але не більше ніж протягом чотирьох місяців з дня вибуття з військової частини. Грошове забезпечення цим особам може бути виплачено і після закінчення зазначеного періоду, але за висновком військово-лікарської комісії та рішенням повноважних посадових осіб.

Військовослужбовцям, які проходять військову службу за призовом, які перебувають на лікуванні в лікувальних закладах або у відпустці через хворобу, грошове забезпечення виплачується за весь період перебування на лікуванні та у відпустці через хворобу.

Військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом, на яких у період перебування на лікуванні або у відпустці через хворобу надійшли накази про звільнення з військової служби, грошове забезпечення виплачується у порядку, передбаченому ст. 287 Положення про грошове забезпечення військовослужбовців.

Слухачам вищих військово- навчальних закладівз числа офіцерів, які перебували на дійсній військовій службі перед зарахуванням на навчання, за період навчання виплачуються оклади грошового утримання, що включають: оклади за останніми штатними посадами, які вони обіймали у військових частинах до зарахування на навчання, та оклади за військовими званнями.

Курсантам у складі осіб, які перебували на військовій службі перед зарахуванням навчання, виплачуються оклади у встановлених розмірах.

Курсантам з числа прапорщиків, мічманів та військовослужбовців, які проходили військову службу за контрактом, виплачуються оклади за останніми штатними посадами, які вони обіймали у військових частинах до зарахування на навчання, та оклади за військовими званнями.

Офіцерам, зарахованим до ад'юнктури та докторантури вищих військово-навчальних закладів та науково-дослідних установ, з дня прибуття виплачуються, крім окладів за військовими званнями, посадові оклади за останніми штатними посадами, які вони обіймали у військових частинах до зарахування на навчання.

Військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом, відрахованими з вузів, ад'юнктури або докторантури, з дня відрахування виплачуються оклади за військовими званнями, а також оклади:

офіцерам - за останніми штатними посадами, які вони обіймали у військових частинах до зарахування на навчання;
курсантам - за відповідним тарифним розрядом для військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом.

Правила виплати грошового забезпечення при звільненні залежать від того, яке службове становище займав військовослужбовець на день надходження до військової частини виписки з наказу про його звільнення зі Збройних Сил (виконував штатну посаду, перебував у розпорядженні, у відпустці або на виліченні), використовували цього дня основна відпустка. Військовослужбовець, звільнений з військової служби, на день виключення зі списків особового складу військової частини має бути повністю задоволений встановленим грошовим постачанням, продовольчим та речовим забезпеченням. До проведення з військовослужбовцем всіх необхідних розрахунків він зі списків особового складу військової частини без його згоди не виключається.

У разі смерті військовослужбовця не отримані ним до дня смерті оклади грошового утримання та щомісячні додаткові види грошового забезпечення (у тому числі за весь місяць, у якому військовослужбовець помер) виплачуються членам сім'ї, що проживали спільно з ним, а також особам, які перебували внаслідок непрацездатності . Крім того, їм виплачується грошове забезпечення одноразового характеру, право на яке виникло за життя військовослужбовця. До таких виплат відносяться: одноразова винагорода за сумлінне виконання посадових обов'язківпропорційно до прослуженого часу, матеріальна допомога, якщо вона не була надана військовослужбовцю в році його смерті, премії.

Членам сім'ї військовослужбовця, який проходив службу у віддалених місцевостях, де оклади з військової посади виплачуються з підвищенням від 50 до 100%, виплачується компенсація за відпустку, але не більше ніж за 2 роки, тобто за відпустку, не використану у минулому році та у році смерті, пропорційно до прослуженого часу з розрахунку 1/12 грошового утримання за кожен місяць служби.

Грошове забезпечення зазначеним особам виплачується, якщо звернення за його отриманням було до закінчення трьох років від дня смерті військовослужбовця. Виплата провадиться на підставі документа, що засвідчує право на спадщину.

Продовольче та речове забезпечення військовослужбовців

Продовольче забезпечення та речове забезпечення є одними з видів матеріального забезпеченнявійськовослужбовців. Права військовослужбовців на продовольче та речове забезпечення регулюються ст. 14 Федерального закону «Про статус військовослужбовців», постановами Уряду Російської Федерації, нормативними актами федеральних органів виконавчої влади, в яких федеральним закономпередбачена військова служба.

1. Продовольче забезпечення військовослужбовців. Продовольче забезпечення військовослужбовців здійснюється за нормами та в строки , що встановлюються Урядом Російської Федерації, у порядку, що визначається Міністерством оборони Російської Федерації (іншим федеральним органом виконавчої влади, в якому федеральним законом передбачена військова служба), в одній з наступних форм:

організація харчування за місцем військової служби - для військовослужбовців, які проходять військову службу за призовом, та окремих категорій військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, перелік яких затверджується Урядом Російської Федерації;
видача продовольчого паяння;
виплата грошової компенсаціїзамість покладеного продовольчого пайка (харчування) у розмірі його вартості - на прохання військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, а для військовослужбовців, які проходять військову службу на заклик, тільки за час перебування в місцях використання відпустки;
виплата продовольчо-колійних грошей військовослужбовцям, які проходять військову службу за призовом, на час перебування у дорозі, а також на час перебування у пунктах відряджень, якщо в цих пунктах відсутнє організоване харчування військовослужбовців.

Основним нормативним правовим актом, Яким визначає завдання, організацію та порядок продовольчого забезпечення у Збройних Силах Російської Федерації на мирний час, є Положення про продовольче забезпечення Збройних Сил Російської Федерації на мирний час, затверджене наказом міністра оборони Російської Федерації від 22 липня 2000 р. № 400.

В воєнний часпитання продовольчого забезпечення Збройних сил Російської Федерації регулюються нормативними правовими актами воєнного часу.

Забезпечення військовослужбовців та інших контингентів у Збройних Силах продовольством здійснюється за нормами продовольчих пайків (раціонів харчування), затвердженими постановою Уряду Російської Федерації, та за нормами, встановленими міністром оборони Російської Федерації у межах наданих йому прав. Норми продовольчих пайків (раціонів харчування) затверджено постановою Уряду Російської Федерації від 10 червня 1992 р. № 479-28 та оголошено у додатках до Положення про продовольче забезпечення Збройних Сил Російської Федерації на мирний час.

Положення про продовольче забезпечення Збройних Сил Російської Федерації на мирний час містить 20 норм продовольчих пайків (раціонів харчування): загальновійськовий пайок; льотний пайок; морський пайок; підводний пайок; лікувальний пайок; додатковий пайок для донорів; індивідуальний раціон харчування для бойової діяльності військ (ІРП-Б) та ін. Розподіл продовольчих пайків (раціонів харчування) на види викликаний, насамперед, різними умовами проходження військової служби. Норми продовольчих пайків (раціонів харчування) є сукупність різних продуктів харчування, встановлену однієї людини на добу.

З іншого боку, Уряд Російської Федерації може встановлювати і додаткові норми продовольчих пайків (раціонів харчування) окремих категорій військовослужбовців. Наприклад, Урядом Російської Федерації встановлено Тимчасова норма продовольчого пайка для військовослужбовців Збройних Сил Російської Федерації, призначених до складу варти для несення вартової служби, на одну особу на добу.

Видача зазначених продуктів за Тимчасовою нормою продовольчої пайки проводиться додатково до норм продовольчих пайків.

Основною структурною ланкою Збройних Сил Російської Федерації, на яку покладено безпосереднє вирішення завдань продовольчого забезпечення, є продовольча служба - сукупність органів та посадових осіб органів військового управління, які безпосередньо займаються питаннями продовольчого забезпечення.

Виконання завдань, що покладаються на продовольчу службу, здійснюється органами військового управління, у розпорядженні яких є: продовольчі склади та бази із запасами продовольства, техніки та майна, столові військових частин (камбузи, гарнізонні цехи по первинної переробкипродуктів), військові хлібозаводи (хлібопекарні), промислові (ремонтні) підприємства, підсобні господарства, військові школи молодших спеціалістів, військові школи кухарів (навчальні роти коків) та навчальні хлібопекарні.

До органів військового управління продовольчої служби (забезпечувальних органів) належать:

у центрі - Центральне продовольче управління Міністерства оборони;
в управліннях головнокомандуючих видами та пологами Збройних Сил, у військових округах та на флотах, в арміях, на флотиліях, у військово-морських базах, з'єднаннях, на берегових (плавучих) базах та у військових частинах – продовольча служба.

Центральне продовольче управління Міністерства оборони Російської Федерації керує продовольчою службою і має право давати вказівки, роз'яснення військам і силам флоту з питань продовольчого забезпечення.

Проекти наказів, директив та вказівок міністра оборони Російської Федерації, його заступників, головнокомандувачів видами Збройних Сил, начальників головних та центральних управлінь Міністерства оборони, що містять питання продовольчого забезпечення військ та сил флоту, до подання на підпис узгоджуються з Центральним продовольчим управлінням Міністерства оборони.

Забезпечення військ та сил флоту продовольством здійснюється за схемою:

у Збройних Силах (крім Військово-Морського Флоту): центр – військовий округ – армія – з'єднання – військова частина – підрозділ – військовослужбовець;
у Військово-Морському Флоті: центр – флот (флотилія) – військово-морська база (відділ тилу) – з'єднання (берегова база з'єднання кораблів, плавуча база) – корабель (військова частина) – підрозділ – військовослужбовець.

Військовослужбовці після прибуття до військової частини зараховуються на продовольство наказом командира військової частини. Підставою для зарахування на продовольче забезпечення є атестат на продовольство та розпорядження або посвідчення про відрядження або відпускний квиток військовослужбовця.

Атестат на продовольство є документом, що підтверджує, за яким числом і за нормами якого пайка задоволені військовослужбовець або військова команда (підрозділ) продовольством у натурі, або грошовою компенсацією замість пайка, або продовольчо-шляховими грошима під час вибуття з військової частини. Атестат дає право військовослужбовцю (військовій команді, підрозділу) на отримання продовольства в натурі, або харчування, або грошової компенсації натомість продовольчого пайка, або продовольчо-колійних грошей.

У Міжнародному пакті про економічні, соціальні та культурні праватакож вказується: «Державні у цьому Пакті держави визнають право кожного на гідний життєвий рівень для нього самої та його сім'ї, що включає достатнє харчування, одяг та житло, та на безперервне поліпшення умов життя. Держави-учасниці вживуть належних заходів щодо забезпечення здійснення цього права, визнаючи важливе значенняу цьому плані міжнародного співробітництва, заснованого на вільній згоді» (ст. 11).

Потреба людини у житлі виникає з його народження і зберігається протягом усього її життя, т. е. має постійний характер. З віком, створенням сім'ї тощо змінюються лише конкретні форми цієї потреби.

В російському законодавствіне дається загального поняття«житло», воно зазвичай означає особливу споруду або приміщення, спеціально призначене для проживання людей: житловий будинок, квартира, кімната, інше житлове приміщення разом із відповідною допоміжною площею (кухня, коридор, ванна кімната, передпокій тощо), а також різноманітних іншими об'єктами житлового будинку (ліфт і ліфтове господарство, інше інженерне обладнання).

Проголошуючи право кожного на житло, ч. 1 ст. 40 Конституції Російської Федерації встановлює і гарантію охорони цього права: «Ніхто може бути довільно позбавлений житла». Довільним вважається будь-яке не засноване на законі позбавлення житла.

Конституція Російської Федерації (ст. 40) передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування заохочують житлове будівництво, створюють умови для здійснення права на житло. Що ж до надання житла безкоштовно (або за доступну плату), то згідно зі ст. 40 Конституції Російської Федерації таке житло надається лише незаможним, іншим зазначеним у законі громадянам, які потребують житла. Йдеться, зокрема, про забезпечення житлом військовослужбовців, осіб, які постраждали внаслідок надзвичайних обставин, учасників Великої Вітчизняної війни та прирівняних до них осіб, інвалідів та деяких інших категорій громадян. Конституція Російської Федерації, таким чином, відмовилася від планово-розподільчої системи забезпечення житловими приміщеннями та монополії у цій справі державного, муніципального та громадського житлових фондів.

У Законі Російської Федерації «Про основи федеральної житлової політики» від 24 грудня 1992 про право на житло говориться таке: «Громадяни Російської Федерації мають право на житло. Це право забезпечується шляхом надання житлових приміщень у будинках державного та муніципального житлових фондів на умовах договору найму в межах норми жилої площі, а також на умовах оренди або шляхом придбання чи будівництва житлових фондів; створення умов для залучення позабюджетних джерел фінансування (засобів населення, підприємств, установ, організацій, громадських об'єднань, вітчизняних та іноземних підприємців, кредитів банків та інших джерел); розвитку приватної власності, забезпечення захисту прав підприємців та власників житловій сфері; розвитку конкуренції у будівництві, утриманні та ремонті житлового фонду, виробництві будівельних матеріалів, виробів та предметів домоустрою» (ст. 2).

Закріплення у Конституції Російської Федерації права на житло означає право кожного мати житло, мати гарантовану можливість бути забезпеченим житлом і не побоюватися того, що громадянин може бути довільно позбавлений свого житла.

За своєю юридичної природиКонституційне право на житло є державно-правовим інститутом. Водночас конституційні положення про право на житло (ст. 40 та ін.) є юридичною базою для розвитку та вдосконалення житлового законодавства, всієї системи житлових відносин; користування житловими приміщеннями, вчинення угод та інших юридично значимих дій з житловими приміщеннями, організації управління та забезпечення безпеки житлового фонду тощо.

Право на житло носить багатоаспектний характер і може бути зведено до кількох основних юридичних можливостей, що випливають із змісту ст. 40 Конституції Російської Федерації:

1) можливість стабільного користування займаним житловим приміщенням незалежно від видів житлових фондів;

2) можливість покращення своїх житлових умов, отримання іншого житлового приміщення різними способами: незаможними особами, іншими зазначеними у законі громадянами, які потребують житла, - шляхом отримання житла безкоштовно або за доступну плату з державного, муніципального чи іншого житлового фонду відповідно до встановлених законом норм; іншими особами - шляхом будівництва або придбання житлових приміщень за рахунок власних коштів із залученням грошових субсидій держави;

3) можливість використання житлового приміщення не тільки для проживання громадянина та членів його сім'ї, а й шляхом передачі житлового приміщення для проживання іншим громадянам на підставі договору (піднайму, комерційного найму та ін.).

Велике значення має становище ст. 40 Конституції України про неприпустимість довільно позбавляти громадян права на житло.

З конституційним правом на житло тісно і безпосередньо пов'язані і такі норми Конституції Російської Федерації, які передбачають недоторканність житла та захист від проникнення в нього інших осіб крім волі тих, що у ньому (ст. 25), недоторканність приватного життя(ст. 23), право на судовий захист(ст. 46) та ін.

Зі визнання ст. 40 Конституції Російської Федерації права на житло одним з основних, конституційних прав громадян випливає і така важлива особливість цього права: воно згідно зі ст. 17 Конституції Російської Федерації належить кожному від народження.

Право на житло, проголошене у ст. 40 Конституції Російської Федерації, належить до основних прав, і тому з ст. 17 Конституції Російської Федерації цьому праву властива неотчуждаемость: декларація про житло може бути вилучено державою у громадянина чи обмежено обсягом, крім випадків, прямо зазначених у самій Конституції й у законе. Навіть у разі запровадження на підставі ст. 56 Конституції Російської Федерації надзвичайного стану право на житло (як і ряд інших основних прав) не підлягає обмеженню.

Багатоаспектність конституційного права на житло проявляється в тому, що воно є юридичною основоювиникнення численних та різноманітних форм та способів здійснення права на житло у тих чи інших конкретних житлових правовідносинах.

Як один з найважливіших соціально-економічних прав житло входить до складу конституційно-правового статусу громадянина Росії. Цьому праву відповідають певні обов'язки держави, муніципальних органів, пов'язані з наданням насамперед малозабезпеченим громадянам житлових приміщень та користуванням ними цими приміщеннями; розширенням державного та муніципального житлових фондів, сприянням розвитку приватного фонду та інших форм забезпечення громадян житлом, забезпеченням правильного розподілу громадських житлових фондів, гарантуванням сталого, стабільного здійснення права користування житлом.

Відповідно до ст. 15 Конституції України норма про право громадян на житло, як і інші норми, має пряму дію. Тому статтями Конституції Російської Федерації слід керуватися безпосередньо при вирішенні конкретних питань, зокрема під час розгляду конкретних справ у судах . Пленум Верховного Суду Російської Федерації у п. 2 постанови від 31 жовтня 1995 р. № 8 вказав, що суд застосовує Конституцію, зокрема, коли закріплені нормою Конституції положення, виходячи з її змісту, не вимагають додаткової регламентації та не містять вказівок на можливість її застосування за умови прийняття федерального закону, що регулює права, свободи, обов'язки людини та громадянина та інші положення.

Оскільки декларація про житло, передбачене ст. 40 Конституції Російської Федерації, що не містить бланкетної норми, що відсилає до будь-якого закону, та її реалізація не залежить від будь-яких умов, крім зазначених у Конституції, доти не потрібна додаткова регламентації зазначеного правав законі. Водночас ст. 40 Конституції Російської Федерації передбачає, що окремі положенняконкретизуються та розкриваються у нормах житлового та інших галузей законодавства, що встановлюють форми реалізації права та відповідний правовий механізм, за допомогою якого забезпечується реалізація конституційних прав.

Так, у ч. 3 ст. 40 Конституції Російської Федерації йдеться про надання житла безкоштовно або за доступну ціну не лише незаможним, а й «іншим зазначеним у законі громадянам, які потребують житла». Відповідний закон згідно з цією статтею необхідний і для встановлення норм надання житла. Такі положення Конституції реалізуються через конкретні закони, інші нормативні правові акти, в яких реалізуються норми Конституції і через які конституційне право на житло як одне з основних прав взаємодіє з нормами галузевого законодавства: житлового, цивільного, адміністративного та ін. назвати ст. 10 ЖК РРФСР, у якій у стиснутій формі виражено основний зміст житлових правий і обов'язків громадян.

З метою забезпечення стійкості та підвищення гарантії житлових прав громадян у ст. 10 ЖК РРФСР закріплюється принцип, за яким ніхто не може бути виселений із займаного житлового приміщення або обмежений у праві користування житловим приміщенням інакше як на підставах та в порядку, передбачених законом.

Житлові права громадян охороняються законом. Забороняються події, що перешкоджають здійсненню права на житло.

Держава зацікавлена в тому, щоб і громадяни при здійсненні житлових прав не вчиняли дій, що порушують права інших осіб, щоб забезпечити належне використання житлового фонду та його безпеку.

Громадяни Російської Федерації мають право на отримання в установленому порядку житлового приміщення за договором найму (або оренди) у будинках державного, муніципального та громадського житлових фондів, житлового приміщення у будинках житлових та житлово-будівельних кооперативів, на придбання житлового приміщення у власність у будинках державного та муніципального житлових фондів та шляхом індивідуального житлового будівництва, а також з інших підстав, передбачених законодавством Російської Федерації та суб'єктів Російської Федерації. При цьому житлові приміщення у будинках державного та громадського житлових фондів, а також у будинках житлово-будівельних кооперативів надаються громадянам у безстрокове користування. З метою забезпечення житлових прав громадян Закон Російської Федерації «Про основи федеральної житлової політики» встановлює матеріальні та юридичні гарантії цього права шляхом надання громадянам житлових приміщень у будинках державного та муніципального житлових фондів на умовах договору найму в межах норми жилої площі, а також іншими способами.

Вищеназвані важливі положення виражені за іншими нормах ЖК РРФСР, зокрема у ст.ст. 40 та 41, що визначають вимоги, що пред'являються до житлових приміщень, та врахування інтересів громадян при наданні житлових приміщень, у ст. 28, в якій законодавчо закріплено положення про те, що житлові приміщення надаються громадянам, які потребують поліпшення житлових умов, «як правило, у вигляді окремої квартири на сім'ю».

Найважливіше значення має виділення у складі житлового фонду «житлового фонду соціального використання», призначеного для надання житлових приміщень малозабезпеченим та іншим зазначеним у законі громадянам у користування на підставі договору соціального найму(ст.ст. 12-14 Закону Російської Федерації «Про основи федеральної житлової політики»; ст. 672 ЦК України). Відповідно до цього договору житлові приміщення перебувають у громадян у безстроковому користуванні (а не на визначений термін).

Конституцією Російської Федерації, як сказано вище, внесені певні корективи до порядку та умови забезпечення громадян житлом за рахунок державного, муніципального та інших житлових фондів: житло з цих фондів надається безкоштовно або за доступну плату малозабезпеченим, іншим зазначеним у законі громадянам.

Громадянам, не забезпеченим житлом за встановленими нормативами, держава надає допомогу, розвиваючи будівництво будинків державного та муніципального житлових фондів, призначених для надання житлових приміщень за договором найму, а також використовуючи систему компенсацій (субсидій) та пільг щодо оплати будівництва, утримання та ремонту житла ( ст.2 Закону Російської Федерації "Про основи федеральної житлової політики").

Забезпечення житлових прав громадян передбачає покладання на органи державної влади, виконавчі органита органи місцевого самоврядування відповідних обов'язків.

Відповідно до ст. 3 Закону Російської Федерації «Про основи федеральної житлової політики» зазначені органи забезпечують:

порядок обліку житлового фонду, розподілу та надання громадянам житлових приміщень за договорами найму, а також їх продажу громадянам у державному, муніципальному та громадському житлових фондах;
доступність для населення умов найму житлових приміщень у межах соціальної норми площі житла, а також можливість кредитної підтримки громадян та надання податкових пільг під час будівництва, придбання та найму житла;
житлове будівництво за рахунок державних та місцевих бюджетів для надання житла громадянам на умовах найму, купівлі-продажу, в тому числі з урахуванням пільг, передбачених для військовослужбовців, біженців, дітей-сиріт та дітей, що залишилися без піклування батьків, громадян, які проживають та працюють у районах Крайньої Півночіта прирівняних до них місцевостях, інших категорій громадян;
надання, продаж у встановленому земельним законодавствомпорядку земельних ділянокзабудовникам для житлового будівництва на територіях, визначених містобудівною документацією;
утримання та розвиток об'єктів інженерної, соціальної, транспортної інфраструктури, що обслуговують житлову сферу;
правове регулюваннядіяльності суб'єктів житлової сфери (наймачів, орендарів та власників нерухомості у житловій сфері, забудовників, виконавців робіт, агентів з торгівлі та оренди, страхових компаній);
бронювання найнятого житла, а також збереження права користування житлом, недоторканність житла у порядку та на умовах, встановлених законодавством;
контроль за виконанням законодавства у житловій сфері та ін.

Слід зазначити, що поняття «право на житлову площу» і в нормативних актах, і на практиці використовується в різних значеннях, у тому числі як право на житлове приміщення, житловий будинок або як поняття, що охоплює сукупність повноважень наймача. Нерідко поняття «право на житлову площу» ототожнюється і з поняттям «право на житло», коли йдеться не про конкретне житлове приміщення, а про можливий об'єкт будь-яких правовідносин. Конституційне право на житло означає насамперед абстрактне (об'єктивне) право громадянина мати житло для проживання як постійного так і тимчасового.

Право отримання громадянами житлового приміщення у будинках державного чи муніципального житлового фонду соціального використання задоволення своїх житлових потреб реалізується переважно у правовідносинах адміністративно-правового характеру, а будинках приватного житлового фонду — відносинах цивільно-правового характеру. ДК РФ (ст. 288) прямо передбачає право власника здавати житлове приміщення для проживання інших на основі договору.

У сучасних умовах право на житло може забезпечуватися у таких основних формах:

надання громадянам житлових приміщень у будинках державного та муніципального житлових фондів на умовах договору найму соціального в межах норми житлової площі;
кооперативне житлове будівництво;
надання житла за умов комерційного найму;
придбання чи будівництво житла власним коштом без обмеження розмірів площі.

Військовослужбовці належать до категорії громадян, яким держава гарантує надання житлових приміщень. Правовим підґрунтямдля цього є Федеральний закон «Про статус військовослужбовців», в якому записано, що військовослужбовцям гарантується надання житла з державного та інших житлових фондів, у тому числі після звільнення з військової служби. Гарантії житлових прав зазначених осіб обумовлені особливим статусом військовослужбовця, який визначається Конституцією Російської Федерації, федеральними законами «Про статус військовослужбовців» та «Про військовий обов'язок та військову службу», іншими законами, а також указами Президента Російської Федерації, постановами Уряду Російської Федерації, військовими статутами , іншими нормативними правовими актами

Особливий характер обов'язків військовослужбовців, у тому числі щодо підготовки до збройного захисту та збройного захисту Російської Федерації, та пов'язані з ними обмеження деяких цивільних прав встановлюються Федеральним законом «Про статус військовослужбовців», іншими законодавчими актамиРосійської Федерації і компенсуються військовослужбовцем наданням пільг, гарантій та компенсацій.

2. Гарантії, пільги та компенсації військовослужбовців у житловій сфері. Гарантії охоплюють сукупність об'єктивних і суб'єктивних чинників, вкладених у реалізації права і свободи військовослужбовців. Система юридичних гарантій включає обов'язки органів державної влади, місцевого самоврядування та їх посадових осіб щодо створення умов та засобів реалізації статусу військовослужбовців, відповідальність за їх неналежне виконання, нагляд та контроль органів прокуратури та суду (об'єктивні гарантії), а також можливість застосування військовослужбовцями законних способівта засобів відновлення порушених прав, у тому числі звернення до суду (суб'єктивні гарантії).

Федеральний закон «Про статус військовослужбовців» закріплює важливе положення про те, що «держава гарантує надання військовослужбовцям житлових приміщень» (п. 1 ст. 15), тим самим відносячи їх до осіб, які перебувають під особливим захистом держави і мають право на безкоштовне отриманняжитла за нормами та у порядку, встановленим діючим законодавством. Це не позбавляє військовослужбовців можливості для придбання житла за бажання та інших встановлених законом формах.

Військовослужбовцям, що проходять військову службу за контрактом, і членам сімей, що спільно проживають з ними, житлові приміщення надаються не пізніше тримісячного терміну з дня прибуття до нового місця служби за рахунок державного або муніципального житлового фондів, закріплених за Міністерством оборони Російської Федерації та іншими федеральними органами виконавчої влади. у яких громадяни проходять військову службу.

Гарантії включають пільги і компенсації. Основним правовим актом, у якому викладено норми про пільги військовослужбовцям, є Федеральний закон «Про статус військовослужбовців», а також діє низка інших законодавчих та інших нормативних правових актів, про які йтиметься далі.

Під пільгами військовослужбовців розуміються додаткові, особливі права(переваги), що надаються громадянам у зв'язку з виконанням військової служби, або повне або часткове звільнення їх від деяких державних обов'язків(наприклад, по сплаті окремих видівподатків). Вони є елементом спеціального правового статусу військовослужбовців, тобто механізмом доповнення основних (конституційних) права і свободи військовослужбовців специфічними можливостями юридичного характеру. Такий підхід відповідає світовій практиці та є стимулюючим фактором у виконанні громадянами військової служби.

У ст. 15 Федерального закону «Про статус військовослужбовців» закріплено комплекс пільг та компенсацій при реалізації військовослужбовцями права на житло. Компенсації покликані забезпечити заповнення військовослужбовцям будь-яких непередбачених витрат як матеріального, і нематеріального характеру, і навіть реалізувати декларація про заміну окремих видів натурального забезпечення грошовим еквівалентом.

Зазначений Закон закріплює такі пільги та компенсації у житловій сфері військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, у тому числі і за кордоном:

реєстрація на прохання військовослужбовців та членів їх сімей до отримання житла за адресами військових частин та надання на цей період придатних для тимчасового проживання житлових приміщень (п. 3 ст. 15);
надання військовослужбовцям, які мають у власності квартири, при переведенні до нового місця служби службових житлових приміщень або гуртожитку на період служби у цій місцевості (п. 4 ст. 15);
забезпечення органами місцевого самоврядування звільнених з військової служби після досягнення граничного вікуперебування на військовій службі, за станом здоров'я або у зв'язку з організаційно-штатними заходами військовослужбовців за загальної тривалості військової служби 10 років і більше житлом у тримісячний строк при поданні документів про здачу житла за місцем служби лише при отриманні постійних житлових приміщень (п. 14 ст. 15);
включення до черги для отримання житла військовослужбовців за обраним місцем проживання за три роки до звільнення в запас за віком або у рік звільнення за станом здоров'я або у зв'язку з організаційно-штатними заходами (п. 13 ст. 15);
надання додаткової житлової площі військовослужбовцям у військовому званні «полковник» та вище, а також командирам військових частин, викладачам вишів та іншим особам (п. 8 ст. 15);
бронювання житлових приміщень на час служби за кордоном та в окремих районах (п. 9 ст. 15);
безоплатне отримання у власність займаних житлових приміщень (п. 6 ст. 15);
першочерговий порядок вступу до ЖБК (ЖК) або виділення земельних ділянок під будівництво житла для військовослужбовців, осіб, звільнених з військової служби після досягнення граничного віку перебування на військовій службі, за станом здоров'я або у зв'язку з організаційно-штатними заходами, за умови загальної тривалості військової служби 10 років і більше інших осіб (п. 12 ст. 15);
надання субсидії у вигляді безоплатної фінансової допомоги військовослужбовцям та особам, звільненим з військової служби з пільгових підстав, що вступили до ЖБК (ЖК) або здійснюють будівництво (купівлю) індивідуальних житлових будинків (квартир) (п. 14 ст. 15);
виплата грошової компенсації за наймання (піднаймання) житлових приміщень до їх отримання (пп. 3, 14 ст. 15).

За військовослужбовцями, які проходять військову службу за призовом, зокрема й офіцерами, покликаними на військову службу відповідно до указом Президента Російської Федерації, зберігаються житлові приміщення, які вони займають до призову (надходження) на військову службу, і вони можуть бути виключені зі списків потребують поліпшення житлових умов (п. 11 ст. 15 Федерального закону «Про статус військовослужбовців»).

Житлові права російських військовослужбовців, які проходять військову службу на територіях держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав, гарантовані Угодою про гарантії прав громадян держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав про соціальні та правових гарантіяхвійськовослужбовців, осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей160, а також двосторонніми міжнародними договорами про статус та умови перебування російських Збройних Сил та інших військових формувань на територіях держав — учасниць СНД.

Перелічені гарантії, компенсації та пільги військовослужбовців у житловій сфері дозволяють визначити військовослужбовців як спеціальних суб'єктів житлових правовідносин.

Медичне забезпечення та торгово-побутове обслуговування військовослужбовців

1. Медичне забезпечення військовослужбовців. Право кожної людини на охорону здоров'я - загальновизнана норма міжнародного права, закріплена як у Загальній декларації прав людини (ст. 25), так і в Міжнародному пакті про економічні, соціальні та культурні права (ст. 12). "Кожен має право на охорону здоров'я та медичну допомогу" - говорить Конституція Російської Федерації (ч. 1 ст. 41). Поряд з міжнародно-правовими актами та Конституцією основну роль у законодавчому регулюванніпитань охорони здоров'я грають Основи законодавства України про охорону здоров'я громадян від 22 липня 1993 р., ст. 25 яких присвячено правам військовослужбовців у галузі охорони здоров'я.

Турбота про збереження та зміцнення здоров'я військовослужбовців — обов'язок командирів. На них покладається забезпечення вимог безпеки під час проведення навчань, інших заходів бойової підготовки, під час експлуатації озброєння та військової техніки, під час виконання робіт, виконання інших обов'язків військової служби.

Військовослужбовці та громадяни, покликані на військові збори, мають право на безоплатну медичну допомогу, безоплатне забезпечення ліками у військово-медичних установах. За відсутності за місцем військової служби або місцем проживання військовослужбовців військово-медичних установ або відповідних відділень у них або спеціального медичного обладнання, а також у невідкладних випадках надання медичної допомогиздійснюється в установах державної або муніципальної системохорони здоров'я.

Відповідно до Закону Російської Федерації «Про медичне страхування громадян у Російській Федерації» від 28 червня 1991 р. № 1499-1 види медичної допомоги, передбачені цільовими програмамипрофілактики та лікування соціально значущих захворювань, а також дорогі види медичної допомоги, затверджені Міністерством охорони здоров'я Російської Федерації, військовослужбовцям, що проходять військову службу на території відповідного суб'єкта Російської Федерації, виявляються за рахунок коштів державної та муніципальної систем охорони здоров'я.

Важливе значення у системі медичного забезпечення військовослужбовців відводиться військово-медичної підготовки особового складу, що одна із предметів бойової підготовки особового складу Збройних сил Російської Федерації. Основними завданнями військово-медичної підготовки є: підготовка особового складу Збройних Сил Російської Федерації до надання першої допомоги в обсязі само- та взаємодопомоги при пораненнях, травмах та ураженнях; підготовка офіцерів та прапорщиків (мічманів) до організації медичного забезпечення бойових дій підрозділів. Військово-медична підготовка здійснюється відповідно до програм командирської та бойової підготовки.

Організація військово-медичної підготовки особового складу доручається начальника медичної служби військової частини.

Військово-медична підготовка включає:

навчання особового складу правилам та прийомам проведення найпростіших протишокових заходів (зупинка зовнішньої кровотечі, введення знеболювальних засобів, накладання різних видів пов'язок, транспортна іммобілізація при переломах кісток) та прищеплення навичок їх проведення;
навчання особового складу правилам використання табельних індивідуальних засобів медичного захисту (аптечки індивідуального, пакету перев'язувального індивідуального, індивідуального протихімічного пакету, індивідуальних засобів знезараження води), а також використання підручних засобів для надання першої допомоги;
навчання особового складу прийомам розшуку, прищеплення навичок вилучення з бойової техніки та важкодоступних місць, перенесення та транспортування поранених та уражених;
навчання особового складу правилам поведінки та заходам профілактики в умовах зараження радіоактивними та отруйними речовинами та бактеріальними засобами, а також прийомам проведення часткової санітарної обробки;
ознайомлення особового складу з ознаками інфекційних захворювань, їх профілактикою, правилами особистої та суспільної гігієни;
навчання офіцерів та прапорщиків основ організації медичного забезпечення бойових дій підрозділів.

Важливу роль охороні здоров'я військовослужбовців грає здійснення медичного контролю: за умовами життєдіяльності особового складу; за розміщенням військовослужбовців; за водопостачанням військової частини; за організацією харчування військовослужбовців; за лазнево-пральним обслуговуванням та забезпеченням речовим майном; за забезпечення безпеки військової служби.

Медичний контроль за умовами життєдіяльності особового складу - це діяльність посадових осіб медичної служби Збройних Сил Російської Федерації, інших військ, військових формувань та органів щодо попередження, виявлення, припинення порушень санітарного законодавства Російської Федерації у сфері забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя особового складу. Він включає в себе:

вивчення, оцінку та прогнозування стану здоров'я особового складу на основі аналізу результатів медичного обстеження військовослужбовців, які проходять військову службу на заклик, які прибули до військової частини, поглиблених та контрольних медичних оглядів військовослужбовців, повсякденного медичного спостереження у процесі бойової підготовки, диспансерного динамічного спостереження;
вивчення якості та повноти проведення санітарно-протиепідемічних (профілактичних) заходів у військовій частині;
оцінку дотримання санітарних правил на об'єктах харчування, розміщення, водопостачання, лазнево-прального обслуговування;
перевірку виконання посадовими особами та окремими військовослужбовцями вимог щодо збереження та зміцнення здоров'я.

Медичний контроль за розміщенням військовослужбовців включає: спостереження та прогнозування стану здоров'я особового складу військ (cил) у зв'язку з особливостями умов розміщення; встановлення причин виникнення та поширення інфекційних та масових неінфекційних захворювань, зумовлених особливостями розміщення військовослужбовців; перевірку дотримання Норм комунальних послуг для військових частин, установ та військово-навчальних закладів; розробку пропозицій щодо проведення заходів, які забезпечують статутні умови розміщення військовослужбовців; вивчення проведених санітарно-протиепідемічних (профілактичних) заходів, які забезпечують статутні умови розміщення особового складу.

Регулярний медичний контроль за санітарним станом казарменно-житлового фонду дозволяє своєчасно виявити можливу несприятливу дію житлово-побутових умовна здоров'я військовослужбовців.

Медичний контроль за водопостачанням військової частини здійснюється з метою перевірки дотримання санітарних вимог щодо якості води, санітарних правил обладнання та експлуатації систем водопостачання. Медична служба військової частини здійснює медичний контроль за водопостачанням, що включає перевірку дотримання санітарних вимог до якості води, обстеження елементів систем водопостачання, технічний та санітарний стан яких може негативно впливати на кількість і якість води, що подається.

Медичний контроль за організацією харчування військовослужбовців здійснюється з метою своєчасного виявлення можливого несприятливого впливу аліментарного (харчового) фактора на стан їхнього здоров'я. Він включає: - участь у розробці режиму харчування; вивчення якості харчування; оцінку виконання санітарних правил на продовольчих складах та базах, столових військових частин (камбузах, гарнізонних цехах з первинної переробки продуктів), військових хлібозаводах (хлібопекарнях), промислових підприємствах, підсобних господарствах, на об'єктах єдиної системивійськової торгівлі (офіцерські їдальні, чайні, магазини тощо).

Медичний контроль за забезпеченням безпеки військової служби проводиться з метою попередження професійних та соматичних захворювань, уражень та травм. Він включає:

участь у розробці планів бойової підготовки з метою найповнішої реалізації гігієнічних вимог, що пред'являються до забезпечення режиму військової служби, величини та інтенсивності фізичних навантажень, чергування різних занять;
перевірку при проведенні занять на відкритому повітрі екіпірування військовослужбовців та виконання вимог щодо профілактики переохолодження або перегрівання, а також перевірку санітарного стану місць проведення занять;
перевірку виконання заходів щодо профілактики травматизму, отруєнь військовослужбовців отруйними технічними рідинами, пороховими та відпрацьованими газами при виконанні стрільб та експлуатації військової техніки;
перевірку виконання заходів щодо профілактики впливу несприятливих метеофакторів (високих чи низьких температур довкілляі т. д.), перевтоми особового складу під час здійснення тривалих маршів (забезпечення відпочинку);
оцінку відповідності величини та інтенсивності фізичних навантажень фізичному розвитку військовослужбовців.

Велике значення в медичне забезпеченнявійськовослужбовців має проведення санітарно-протиепідемічних заходів. Під санітарно-протиепідемічними (профілактичними) заходами розуміються організаційні, адміністративні, інженерно-технічні, медико-санітарні, ветеринарні та інші заходи, спрямовані на усунення або зменшення шкідливого впливу на людину факторів довкілля, запобігання виникненню та поширенню інфекційних захворювань. ) та їх ліквідацію.

Санітарно-протиепідемічні (профілактичні) заходи проводяться медичною службою у взаємодії з командуванням, посадовими особами продовольчої, речової, квартирно-експлуатаційної, ветеринарно-санітарної та інших служб. Планування та організація санітарно-протиепідемічних (профілактичних) заходів ґрунтуються на результатах епідеміологічної діагностики.

Епідеміологічна діагностика - це система методів виявлення причин та умов виникнення та поширення інфекційних та масових неінфекційних захворювань у військових колективах та розробки науково обґрунтованих санітарно-протиепідемічних (профілактичних) заходів. Епідеміологічна діагностика включає санітарно-епідеміологічну розвідку, санітарно-епідеміологічне спостереження, епідеміологічне обстеження вогнища захворювання, ретроспективний та оперативний епідеміологічні аналізи.

Санітарно-епідеміологічна розвідка - це завчасне отримання достовірних відомостей про санітарно-епідеміологічний стан районів розміщення та дії військ. Вона є складовоюмедичної розвідки.

Санітарно-епідеміологічна розвідка організується та проводиться начальником медичної служби військової частини, а в окремих випадках- Спеціальними групами санітарно-епідеміологічних установ (підрозділів).

Санітарно-епідеміологічна розвідка включає: вивчення наявної інформації про санітарно-епідеміологічний стан району розміщення військової частини; отримання відомостей від старшого начальника медичної служби та посадових осіб установ державної та муніципальної систем охорони здоров'я; обстеження території, джерел водопостачання та інших об'єктів довкілля із парканами проб; організацію взаємодії з установами державної та муніципальної систем охорони здоров'я; аналіз отриманих результатів та видачу рекомендацій щодо проведення санітарно-протиепідемічних (профілактичних) заходів.

Санітарно-епідеміологічне спостереження передбачає систематичне вивчення санітарно-епідеміологічного стану району дислокації та об'єктів військових частин; своєчасне виявлення вогнищ захворювань та епізоотій.

При ускладненні санітарно-епідеміологічної обстановки, появі інфекційних та масових неінфекційних захворювань (отруєнь) у військовій частині проводиться епідеміологічне обстеження.

Епідеміологічне обстеження — це виявлення причин та умов виникнення епідемічного вогнища та обґрунтування заходів щодо його локалізації та ліквідації. Розрізняють епідеміологічне обстеження вогнища з поодиноким захворюванням та вогнища з множинними захворюваннями (спалах).

Епідеміологічне обстеження вогнища з поодиноким інфекційним захворюванням включає: опитування та обстеження хворого; уточнення санітарно-епідеміологічної обстановки у районі дислокації військової частини; опитування та обстеження осіб, які зазнали ризику зараження; огляд та обстеження об'єктів зовнішнього середовища; аналіз та узагальнення отриманих матеріалів, обґрунтування заходів щодо локалізації та ліквідації вогнища.

Епідеміологічний аналіз - це аналіз рівня, структури та динаміки інфекційної захворюваності, встановлення причин та умов виникнення та поширення захворювань серед особового складу. Результати епідеміологічного аналізу використовуються для обґрунтування цілеспрямованих санітарно-протиепідемічних (профілактичних) заходів.

Попередження та ліквідація інфекційних захворювань у військових частинах досягається проведенням комплексу заходів щодо нейтралізації джерел інфекції, розриву механізму передачі інфекції та створення несприйнятливості організму до інфекційних захворювань.

З метою нейтралізації джерел заразних для людини хвороб проводяться ізоляційні, лікувально-діагностичні та обмежувальні заходи, а заразних хвороб, загальних для людини та тварин, — ветеринарно-санітарні та дератизаційні заходи.

Виявлення інфекційного хворого у військовій частині здійснюється: на ранкових оглядах та вечірніх перевірках шляхом опитування особового складу; на амбулаторних прийомах; при медичному огляді осіб добового наряду, призначених до роботи у їдальню, у варту; при проведенні медичних оглядів військовослужбовців, які прибули до військової частини та повертаються з відряджень, відпусток та лікувально-профілактичних установ; при медичних оглядах особового складу перед помиванням у лазні; при планових медичних оглядах та обстеженнях.

З метою виявлення інфекційних військовослужбовців проводиться посилене медичне спостереження. Посилене медичне спостереження — комплекс заходів, спрямованих на раннє активне виявлення хворих та підозрілих на інфекційні захворювання шляхом опитування, огляду, термометрії та спеціальних досліджень (лабораторних, інструментальних) особового складу, що зазнав ризику зараження. Посилений медичний нагляд проводиться за вказівкою начальника медичної служби військової частини.

При виявленні інфекційних хворих військовослужбовців проводиться низка заходів: обсервація, карантин, дезінфекція, дезінсекція, санітарна обробка, дератизація.

Обсервація - система ізоляційно-обмежувальних, лікувально-профілактичних та санітарно-протиепідемічних (профілактичних) заходів, спрямованих на попередження поширення інфекційних захворювань.

Обсервація вводиться при: появі у військових частинах хворих на антропонозні інфекційні захворювання (крім особливо небезпечних, що мають тенденцію до поширення); загрозу занесення інфекційних захворювань у військову частину особовим складом військових частин, що прибувають з районів, неблагополучних за тими чи іншими інфекціями, і військовослужбовцями, які проходять військову службу на заклик, які прибули до військової частини.

Карантин - система адміністративних, медико-санітарних, ветеринарних та інших заходів, спрямованих на запобігання поширенню інфекційних захворювань і які передбачають особливий режим господарської та іншої діяльності, обмеження пересування особового складу, транспортних засобів, вантажів, товарів та тварин.

Карантин вводиться у разі виникнення у військовій частині одиничних захворювань особливо небезпечними інфекціями або при появі цих захворювань у районі її дислокації та загрози занесення їх у військову частину, а також за масового поширення серед особового складу військової частини будь-яких інших контагіозних (інфекційних) захворювань, що загрожують її безпеки та боєготовності.

Карантин передбачає: повну ізоляцію військової частини із встановленням озброєної охорони (виведенням корабля на рейд); максимальне роз'єднання особового складу; розгортання додаткових ізоляторів (обсерваторів); евакуацію хворих до спеціально виділеного лікувально-профілактичного закладу; проведення дезінфекційних заходів та повної санітарної обробки особового складу; імунізацію, екстрену профілактику та інші спеціальні заходи.

Дезінфекція – знищення на об'єктах чи видалення з них патогенних мікроорганізмів. Залежно від показань виділяють профілактичну та осередкову дезінфекцію.

Санітарна обробка - комплекс заходів, що включає: гігієнічне помивання особового складу зі зміною білизни; камерну обробку (дезінсекцію, дезінфекцію) білизни, обмундирування та постільних речей. За потреби одночасно проводиться дезінфекція (дезінсекція) приміщень військової частини.

Дератизація - це комплекс заходів, спрямованих на боротьбу з гризунами, що є джерелами (переносниками) інфекційних захворювань. Розрізняють профілактичні та винищувальні заходи.

До комплексу санітарно-протиепідемічних (профілактичних) заходів, що забезпечують захист особового складу від інфекційних захворювань, входять імунопрофілактика та екстрена профілактика.

Імунопрофілактика - це захід, що проводиться з метою створення у військовослужбовців штучного імунітету. Профілактичні щеплення проводяться в плановому порядку та за епідемічними показаннями. При загрозі чи виникненні масових інфекційних захворювань, особливо небезпечних чи висококонтагіозних інфекцій особовому складу військової частини проводиться екстрена профілактика.

Екстрена профілактика передбачає застосування вакцин, анатоксинів, імуноглобулінів, сироваток, бактеріофагів, антибіотиків, хіміопрепаратів, імуномодуляторів та деяких інших засобів.

Важливим засобом медичного забезпечення військовослужбовців є лікувально-профілактичні заходи. Лікувально-профілактичні заходи — це сукупність заходів щодо збереження і зміцнення здоров'я військовослужбовців, забезпечення їх високої боєздатності, попередження та зниження захворюваності, працепотер, звільнення з військової служби через хворобу і смертність особового складу, а також своєчасне виявлення та лікування хворих. здоров'я.

Лікувально-профілактичні заходи включають: диспансеризацію військовослужбовців; своєчасне надання хворим військовослужбовцям необхідної медичної (у тому числі стоматологічної) допомоги, їх лікування в амбулаторних та стаціонарних умовах, забезпечення особового складу протезно-ортопедичними виробами; проведення медичної реабілітації; санаторно-курортне лікування та організований відпочинок військовослужбовців; організацію донорства та ін.

Лікувально-профілактичні заходи проводяться на основі систематичного аналізу статистичних показників рівня та структури захворюваності, госпіталізації, працевтрат та звільнення військовослужбовців з військової служби через хворобу, їх динаміку, ефективність заходів, що проводяться з охорони здоров'я особового складу.

Диспансеризація є науково обґрунтовану системупрофілактичних та лікувально-діагностичних заходів, спрямованих на збереження, зміцнення та відновлення здоров'я людини. Диспансеризація включає: медичний контроль за станом здоров'я особового складу; активне раннє виявлення захворювань; вивчення умов військової служби та виявлення факторів, що негативно впливають на стан здоров'я людини; розроблення заходів, спрямованих на оздоровлення умов військової служби та побуту особового складу, та контроль за їх здійсненням; проведення комплексу планових лікувально-профілактичних заходів; систематичний аналіз стану здоров'я особового складу, якості та ефективності диспансеризації, розробку та здійснення заходів щодо її вдосконалення.

Медичний контроль за станом здоров'я військовослужбовців здійснюється шляхом проведення: поглибленого медичного обстеження військовослужбовців, які проходять військову службу на заклик, які прибули до військової частини; поглиблених та контрольних медичних обстежень військовослужбовців; медичних оглядів військовослужбовців; щоденного медичного спостереження за особовим складом у процесі бойової підготовки та у побуті; диспансерного динамічного нагляду за військовослужбовцями.

Поглиблене медичне обстеження військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, а також курсантів військово-навчальних закладів проводиться один раз на рік у період найменшої інтенсивності бойової підготовки, як правило, у IV кварталі.

У процесі поглибленого медичного обстеження, щоденного медичного спостереження, амбулаторного та стаціонарного лікування виявляються військовослужбовці, які підлягають диспансерному динамічному спостереженню.

Під диспансерним динамічним наглядом лікаря військової частини та відповідних лікарів-фахівців лікувально-профілактичних установ повинні перебувати військовослужбовці: які мають хронічні захворювання та віднесені до ІІІ (частково до ІІ) групи стану здоров'я; мають підвищений ризик виникнення захворювань; перенесли деякі гострі захворювання (ангіну, важку формугрипу, пневмонію, дифузний гломерулонефрит, вірусний гепатит, черевний тиф, дизентерію та ін.), тяжкі травми, операції; що піддаються впливу професійних шкідливих чинників військової служби.

Контрольні медичні обстеження проводяться: офіцерам, які не підлягають диспансерному динамічному спостереженню, через 6 місяців після проведення поглибленого медичного обстеження; військовослужбовцям, які перебувають під диспансерним динамічним наглядом, - за індивідуальними термінами залежно від медичних показань; офіцерам, які знову прибули до військової частини, — протягом місяця після прибуття.

Медичні огляди військовослужбовців проводяться з метою контролю над станом здоров'я військовослужбовців, своєчасним виявленням захворювань, розладів особистості, алкогольного (наркотичного, токсичного) сп'яніння, суїцидальних намірів, і навіть травм. Категорії військовослужбовців, що піддаються медичним оглядам, визначаються ст. 342 УВС ЗС РФ.

Після медичного огляду лікар, черговий фельдшер (санітарний інструктор) дає висновок про придатність особового складу чергових сил (змін), варти до заступу на бойове чергування (бойову службу), у варту.

При проведенні медичного огляду особового складу, призначеного в наряд по їдальні, особлива увага звертається на виявлення інфекційних та шкірних захворювань, а також дотримання правил особистої гігієни.

Військовослужбовці, які мають протипоказання до роботи в їдальні, залежно від стану здоров'я залишаються для обстеження у медичному пункті або повертаються до підрозділу. Призначені натомість їхні особи також піддаються медичному огляду.

Медичний (тілесний) огляд військовослужбовців у лазні перед помиванням проводиться з метою своєчасного виявлення хвороб шкірних покривів, травм, контролю над дотриманням військовослужбовцями правил особистої гігієни. Для його проведення, а також надання медичної допомоги при помиванні особового складу відповідно до ст. 356 УВС ЗС РФ призначається черговий фельдшер (санітарний інструктор).

Медичні огляди водіїв перед виїздом у рейс проводяться з метою виявлення серед них хворих, а також осіб, які перебувають у стані алкогольного (наркотичного, токсичного) сп'яніння, та недопущення їх до керування автотранспортними засобами.

Щоденне медичне спостереження за особовим складом у процесі бойової підготовки та у побуті є одним з активних методів контролю за здоров'ям військовослужбовців, що дозволяє визначити характер впливу умов бойової підготовки та побуту на їх здоров'я, своєчасно виявити військовослужбовців із невротичними та іншими патологічними реакціями (станами), початковими формамизахворювань, встановити причини захворювань та травм, забезпечити своєчасне проведення необхідних заходів первинної та вторинної профілактики, оцінити їх ефективність.

Щоденне медичне спостереження за військовослужбовцями здійснюється медичним складомбезпосередньо під час навчань, занять, робіт, ранкових оглядів та вечірніх перевірок, спортивних та інших заходів, що проводяться у військовій частині.

Щоденне медичне спостереження за особовим складом має проводитись медичною службою у взаємодії із командирами, органами виховної роботи, військовими психологами. Під час проведення щоденного медичного спостереження використовуються різні методи об'єктивного контролю впливу факторів бойової підготовки на організм військовослужбовців (функціональні та лабораторні дослідження, вимірювання артеріального тиску, підрахунок частоти пульсу та ін.).

У процесі щоденного медичного спостереження особлива увага звертається на стан адаптації військовослужбовців, які проходять військову службу на заклик, що знову прибули до військової частини, до умов військової служби та побуту, динаміку зміни стану їх здоров'я та харчування.

На підставі даних щоденного медичного спостереження медичною службою розробляються та подаються командирам військових частин та підрозділів пропозиції щодо оздоровлення умов військової служби та побуту, подальшого поліпшення медичного забезпечення особового складу.

Відповідно до Посібника з медичного забезпечення Збройних Сил Російської Федерації на мирний час, затвердженого наказом начальника Тилу Збройних Сил Російської Федерації - заступника міністра оборони Російської Федерації від 15 січня 2001 р. № 1, хворі військовослужбовці, а також військовослужбовці, які перебувають на обліку з приводу нервово-психічних захворювань, що мають відхилення в поведінці (пригніченість, тривога, страх та ін.), схильні до суїциду, вживання алкоголю, наркотичних та токсичних речовин, учасники міжособистісних конфліктів до несення бойового чергування (бойової служби), варти не допускаються. При цьому дається висновок про звільнення від несення бойового чергування (бойової служби), варти.

Військовослужбовці, які захворіли під час несення бойового чергування (бойової служби), варти, з дозволу начальника зміни (чергового за вартою) прямують на медичний огляд у медичний пункт (роту). За необхідності хворому призначається стаціонарне лікування у медичному пункті (роті) військової частини, або він евакуюється до найближчого лікувально-профілактичного закладу.

На підставі укладання чергового фельдшера (санітарного інструктора) начальник зміни (черговий з варти) вживає заходів щодо заміни звільнених від несення бойового чергування (бойової служби), варти військовослужбовців; новопризначених на бойове чергування (бойову службу), у варту військовослужбовців спрямовує на медичний огляд у медичний пункт (роту). Після медичного огляду черговий фельдшер (санітарний інструктор) дає висновок про придатність до заступу на бойове чергування (бойову службу), у варту військовослужбовців, що їх замінили.

Висновки лікаря (фельдшера) про часткове або повному звільненнівід виконання службових обов'язків (для військовослужбовців, які проходять військову службу на заклик, — від занять та робіт) підлягають обов'язковому виконанню посадовими особами.

Лікар (фельдшер) військової частини виносить висновок про часткове або повне звільнення військовослужбовця від виконання службових обов'язків (для військовослужбовців, які проходять військову службу на заклик, — від занять та робіт) на строк до 3 діб. У разі потреби лікар (фельдшер) військової частини може повторно винести висновок про звільнення на такий самий термін.

Якщо після закінчення зазначеного терміну військовослужбовець станом здоров'я неспроможна розпочати виконання службових обов'язків і потребує продовження терміну звільнення, він підлягає медичному огляду в гарнізонної ВВК.

Висновок про часткове або повне звільнення від виконання службових обов'язків (для військовослужбовців, які проходять військову службу на заклик, — від занять та робіт) записується до медичної книжки військовослужбовця, до книги обліку хворих на амбулаторії, а щодо військовослужбовців, які проходять військову службу за призом крім того, — до книги запису хворих на роти.

У висновку про часткове звільнення від виконання службових обов'язків (для військовослужбовців, які проходять військову службу на заклик, — від занять та робіт) зазначаються конкретні види робіт, занять, нарядів, у звільненні яких потребує військовослужбовець.

Відповідно до характеру захворювання хворому може бути призначено:

амбулаторне обстеження та лікування у медичному пункті;
стаціонарне обстеження та лікування в лазареті медичного пункту;
лікування на квартирі (вдома) (військовослужбовцю, який проходить військову службу за контрактом);
стаціонарне обстеження та лікування у військовому шпиталі (окремому медичному батальйоні (роті), установі державної або муніципальної систем охорони здоров'я).

На стаціонарне обстеження та лікування за межі військової частини військовослужбовці спрямовуються у порядку, визначеному ст. 353 УВС ЗС РФ

В окружні військові госпіталі (центральні військові госпіталі видів Збройних Сил Російської Федерації, пологів військ, головних та центральних управлінь, військово-морські госпіталі флотів) хворі направляються (переводяться) за висновком медичних фахівців та погодженням з командуванням військового госпіталю, а з військових частин, що знаходяться у зоні його відповідальності — безпосередньо лікарем військової частини.

Головний, центральні військові госпіталі Міністерства оборони Російської Федерації, клініки Військово-медичної академіїхворі направляються (переводяться) з лікувально-профілактичних установ та військових частин лише після попереднього погодження начальника військово-медичного управління (медичної служби) військового округу (виду Збройних Сил Російської Федерації, роду військ, головного та центрального управління, флоту) з командуванням зазначених лікувально- профілактичних установ.

Важливе місце у медичному забезпеченні військовослужбовців приділяється психопрофілактиці військовослужбовців та надання їм психіатричної допомоги.

У військових частинах робота медичних служб має бути спрямована на виявлення в ході медичних оглядів та обстежень, особливо в період прийому нового поповнення, осіб з нервово-психічною нестійкістю, схильних до зловживання алкоголем, вживання наркотиків та суїцидальних дій, що виявляють дива у поведінці, що перенесли закриту черепно-мозкову травму та захворювання нервової системи, взяття їх під нагляд із проведенням психокорекції

Військовослужбовці, що мають ознаки психічного розладу, прямують на огляд та стаціонарне обстеження відповідно до Закону Російської Федерації «Про психіатричну допомогу та гарантії прав громадян при її наданні» від 2 липня 1992 року.

Військовослужбовці під час військової служби забезпечуються санаторно-курортним лікуванням. Санаторно-курортне лікування як один із етапів медичної реабілітації має бути пов'язане з попереднім лікуванням у військовій частині, шпиталі, поліклініці. Висновок про потребу у санаторно-курортному лікуванні та вибір військового санаторію проводяться з урахуванням результатів попереднього поглибленого медичного обстеження та даних диспансерного динамічного спостереження.

Організація санаторно-курортного лікування у Збройних Силах Російської Федерації, і навіть роботи військових санаторіїв визначається начальником Головного військово-медичного управління Міністерства оборони Російської Федерації.

2. Торгово-побутове обслуговування військовослужбовців. Торгово-побутове обслуговування військовослужбовців та членів їхніх сімей здійснюється через систему військової торгівлі.

Відповідно до постанови Уряду Російської Федерації «Про створення єдиної системи військової торгівлі» від 31 липня 1998 р. № 873 створено єдину систему військової торгівлі Збройних Сил Російської Федерації, інших військ, військових формувань та органів, у яких передбачено військову службу. Під військовою торгівлею розуміється сукупність послуг підприємств громадського харчування та торгово-побутового призначення єдиної системи військової торгівлі щодо забезпечення військовослужбовців, членів їхніх сімей та населення у місцях служби та проживання.

Керівництво єдиною системою військової торгівлі покладено на Міністерство оборони Російської Федерації, а безпосереднє управління підприємствами цієї системи - Головне управління торгівлі Міністерства оборони Російської Федерації.

Торгово-побутове забезпечення здійснюється державними унітарними підприємствамивійськової торгівлі, заснованими на праві оперативного управління, шляхом організації торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування військових споживачів у стаціонарних умовах, на польових навчаннях та маневрах.

Торгово-побутове обслуговування військ особливим видомтилового забезпечення військ. Воно надається військовослужбовцям за плату та покликане на додаток до натурального забезпечення служити джерелом задоволення їх матеріальних та культурних потреб (у тому числі в різних послугах), які обґрунтовані службовою необхідністю.

Основними завданнями військової торгівлі є:

вивчення попиту військових споживачів та узгодження з виробниками асортименту та якості що поставляються підприємствам єдиної системи військової торгівлі товарів;
виробництво товарів військового асортименту за номенклатурою, що затверджується Міністерством оборони України;
закупівля в установленому порядку продовольчих та промислових товарів, сільськогосподарських продуктів, сировини та матеріалів;
торгівля продовольчими та промисловими товарами, друкованими виданнями, товарами військового асортименту та надання побутових послуг;
вдосконалення форм та методів обслуговування військових споживачів;
забезпечення безпеки державного майна, що знаходиться в оперативному управлінніпідприємств військової торгівлі

Закупівля та постачання товарів підприємствами єдиної системи військової торгівлі здійснюється на підставі договорів за рахунок коштів федерального бюджету та доходів від діяльності, що здійснюється відповідно до їх статутів.

Військові частини, установи та організації Збройних Сил Російської Федерації, інших військ, військових формувань та органів, розташовані в районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостях, а також у місцях проведення миротворчих та контртерористичних операцій, безоплатно:

надають підрозділам підприємств єдиної системи військової торгівлі авіаційний та інші види транспорту, що забезпечують їх підрозділи, торговельні, виробничі, складські та службові приміщення, торгове, технологічне, холодильне та інше обладнання, комунальні послуги, паливо для приготування їжі, електроенергію та меблі;
виробляють ремонт використовуваних зазначеними підрозділами приміщень та відповідного обладнання;
здійснюють охорону підприємств єдиної системи військової торгівлі та їх підрозділів, контроль за станом освітлювальних та силових електричних мережта систем опалення, вентиляції, водопостачання та каналізації.

Зазначені послуги надаються безоплатно підрозділам підприємств єдиної системи військової торгівлі при торговельно-побутовому обслуговуванні нечисленних військових частин та підрозділів (прикордонних застав, постів протиповітряної оборони, окремих радіотехнічних рот), а також у місцях проведення навчань та маневрів.

Підрозділам підприємств громадського харчування єдиної системи військової торгівлі безоплатній основінезалежно від місця дислокації військових частин, установ та організацій Збройних Сил Російської Федерації, інших військ, військових формувань та органів.

Органи квартирно-експлуатаційної служби Збройних Сил Російської Федерації, інших військ, військових формувань та органів надають для розміщення підприємств єдиної системи військової торгівлі відповідні чинним нормативам та санітарним правиламторгові, виробничі, складські та службові приміщення за договорами безоплатного користування, що оформляється відповідно до законодавства Російської Федерації.

Розпорядок роботи торговельно-побутових підприємств погоджується з командиром військової частини та встановлюється начальником військовоторгу стосовно умов служби в обслуговуваній військовій частині та з урахуванням трудового законодавства.

На підприємствах військової торгівлі здійснюється торгівля товарами військового асортименту. Під товарами військового асортименту розуміються предмети форми одягу, взуття, спорядження та відзнаки військовослужбовців. Торгівля товарами військового асортименту організується:

у спеціалізованих відділах (секціях) окружних, флотських та гарнізонних універмагів та магазинів «Промислові товари»;
у військових магазинах;
у солдатських, матроських та курсантських чайних в окремо відведеному місці;
в автолавках, плавмагазинах.

Відділи та вітрини з торгівлі зазначеними товарамиорганізуються також на комбінатах побутового обслуговування, у військових ательє, магазинах та кіосках «Військова книга».

Продовольче забезпечення військовослужбовців

, старший лейтенант юстиції, начальник юридичної групи 939-го Центру замовлень та постачання продовольчої служби

В один із розділів проекту Військового кодексу пропонується включити норми, що регулюють постачання Збройних Сил, інших військ, формувань та органів. Постачання включає, зокрема, продовольче забезпечення потреб військових організацій та військовослужбовців.

Продовольче забезпечення – одне з найголовніших умов існування, можливо, найголовніше. Їжа входить до умов матеріального життя суспільства разом з житлом, одягом, навколишнім середовищем.

Продовольче забезпечення військовослужбовців здійснюється за нормами та у строки, що встановлюються Урядом Російської Федерації, у порядку, що визначається Міністерством оборони Російської Федерації (іншим федеральним органом виконавчої влади, в якому федеральним законом передбачена військова служба), в одній з наступних форм:

- Організація харчування за місцем військової служби - для військовослужбовців, що проходять військову службу за призовом, та окремих категорій військовослужбовців, що проходять військову службу за контрактом, перелік яких затверджується Урядом Російської Федерації;

- Видача продовольчого паяння;

- виплата грошової компенсації замість належного продовольчого пайка (харчування) у розмірі його вартості - на прохання військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, а для військовослужбовців, які проходять військову службу на заклик, тільки за час перебування в місцях використання відпустки;

– виплата продовольчо-шляхових грошей військовослужбовцям, які проходять військову службу за призовом, на час перебування у дорозі, а також на час перебування у пунктах відряджень, якщо в цих пунктах відсутнє організоване харчування військовослужбовців.

Розглянемо всі зазначені форми докладніше.

1. Організація харчування за місцем військової служби – для військовослужбовців, які проходять військову службу за призовом, та окремих категорій військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, перелік яких затверджується Урядом Російської Федерації

Їжа в їдальнях військових частин готується строго по розкладці товарів.

У військових частинах, особовий склад яких отримує харчування за загальновійськовим пайком, гаряча їжа готується і видається три рази на добу (на сніданок, обід та вечерю) і не менше чотирьох разів на добу з паяння для суворовців, нахімовців та вихованців військово-музичних училищ.

Годинник їди особовим складом визначається командиром військової частини.

Пайок при триразовому харчуванні розподіляється за енергетичною цінністю (калорійністю) наступним чином: на сніданок – 30 – 35 %, на обід – 40 – 45 % та на вечерю – 30 – 20 %. Залежно та умовами бойової підготовки та розпорядку дня військової частини розподіл пайка може бути змінено командиром військової частини.

Розкладання продуктів складається начальником продовольчої служби (помічником командира корабля) разом із начальником медичної служби військової частини, начальником їдальні та майстром з технології приготування їжі або інструктором (кухарем, коком), там, де останніх немає, – зі старшим кухарем (коком).

Розкладка продуктів підписується заступником командира військової частини з тилу (помічником командира з постачання), начальником продовольчої служби, начальником медичної служби та затверджується командиром військової частини.

Вносити зміни до затвердженої розкладки продуктів без дозволу командира військової частини забороняється. Після кожного внесення зміни командир військової частини зобов'язаний підтвердити дозвіл підписом у розкладанні товарів.

Розкладка продуктів, як правило, складається на тиждень окремо за кожною нормою у трьох примірниках. Перший екземпляр (оригінал) залишається у діловодстві продовольчої служби і є підставою для виписки продуктів з продовольчого складу до їдальні (на камбуз), а два екземпляри видаються у їдальню. Один з них вивішується у вестибюлі їдальні для ознайомлення, а інший знаходиться в інструктора-кухаря (старшого кухаря, інструктора-кока) для керівництва при приготуванні їжі.

При складанні розкладки продуктів враховуються особливості та характер бойової підготовки, встановлений режим харчування, наявність та асортимент продуктів, продовольчі пайки, наявність та стан технологічного, холодильного та немеханічного обладнання у їдальні військової частини, а також побажання та запити, що харчуються.

Далі продукти зі складу військової частини до їдальні для приготування їжі зважуються і відпускаються інструктору-кухарю (коку), старшому кухареві (коку) у присутності чергового по їдальні за накладними, виписаними у двох примірниках (роздільно на сніданок, обід та вечерю) на підставі розкладки продуктів та даних книги обліку руху харчуються.

Відпуск продуктів зі складу в їдальню проводиться в чисту, спеціально призначену для цього закриту тару, що має відповідне маркування («М'ясо», «Риба», «Олія» тощо).

Закладка товарів у котел проводиться кухарями по масі у присутності чергового по їдальні. Після приготування їжі до початку подачі готової їжі на столи її якість перевіряється посадовими особами військової частини.

Лікар (фельдшер) разом із черговим по військовій частині перевіряє якість готової їжі безпосередньо у гарячому цеху (місцях її видачі), санітарний стан приміщень їдальні, столово-кухонного посуду та інвентарю. Результати перевірки лікарем (фельдшером) записуються в книгу обліку контролю якості приготування їжі, після чого черговий по військовій частині дає дозвіл на видачу їжі особовому складу.

Готова їжа, крім того, щодня на кожному прийомі їжі опробується командиром військової частини або за його вказівкою одним із його заступників. Опробування їжі полягає у визначенні її смакових якостей та об'єму, маси м'ясних (рибних) порцій, холодних закусок, перших, других та третіх страв.

Командир військової частини (заступник командира військової частини) здійснює випробування їжі безпосередньо в обідній залі за одним із столів спільно з особовим складом під час їди. Результати випробування їжі також записуються в книгу обліку контролю якості приготування їжі з виставленням оцінок окремо кожному блюду. При виявленні невідповідності обсягу, маси порцій та страв, виданих особовому складу, у бік їх зменшення щодо розрахункових даних, зазначених у розкладці продуктів, виявляються причини їх невідповідності та вживаються відповідні заходи.

Крім військовослужбовців, які проходять військову службу за призовом, у їдалень можуть харчуватися військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом, а саме:

1. Військовослужбовці льотного складу, і навіть інші категорії військовослужбовців, які забезпечують продовольством з допомогою держави за нормою № 2, затвердженої постановою Уряди Російської Федерації від 10 липня 1992 р. № 000-28.

2. Військовослужбовці, які проходять військову службу на надводних та підводних кораблях та судах забезпечення, в управліннях та на базах з'єднань кораблів та суден забезпечення Військово-Морського Флоту та морських частинах (підрозділах) та з'єднаннях прикордонних та внутрішніх військ, а також проходять підготовку у навчальних центрах Військово-Морського Флоту та у навчальних центрах підготовки морських фахівців прикордонних військ.

3. Військовослужбовці, які постійно працюють на аеродромах, полігонах, технічних та стартових позиціях щодо безпосереднього обслуговування літальних апаратів та забезпечення їх польотів.

4. Військовослужбовці в період несення бойового чергування (чергування), участі у польових навчаннях (маневрах) та в інших випадках, коли за умовами служби, розквартування або сімейним обставинамотримання руки покладених ним продовольчих пайків утруднено і потрібна організація їм харчування через столові військових частин.

5. Курсанти військових освітніх закладів професійної освіти.

6. Військовослужбовці, які перебувають на лікуванні чи обстеженні у військово-медичних (медичних) підрозділах, частинах та установах.

2. Видача продовольчої пайки.

Видача продовольчого пайка здійснюється відповідно до норм продовольчого пайка, затверджених постановою Уряду Російської Федерації від 01.01.01 р. № 000-28. Наведу приклад норми видачі продовольчого пайку.

Норма №1

Загальновійськовий пайок

Підстава: постанова Уряду Російської Федерації від 01.01.01 р. № 000-28.

Ця норма діє із примітками, зазначеними у додатку № 1 до Положення про продовольчому забезпеченні Збройних Сил Російської Федерації на мирний час (затверджено наказом Міністра оборони Російської Федерації 2000 № 000).

Найменування продуктів	Кількість на одну особу на добу, г
Хліб із суміші житнього обдирного та пшеничного борошна 1 сорту
Хліб білий із пшеничного борошна 1 сорту
Борошно пшеничне 2 сорти
Крупа різна
Макаронні вироби


Жири тварини топлені, маргарин*(1)
Олія рослинна*(1)
Олія коров'яче
Молоко коров'яче
Яйця курячі, шт. (в тиждень)

Сіль харчова

Лавровий лист*(2)

Гірчичний порошок

Томатна паста
Картопля та овочі, всього
В тому числі:
картопля




огірки, помідори, коріння, зелень
Соки плодові та ягідні
або напої фруктові
Концентрат киселю на плодових та ягідних екстрактах.
або фрукти сушені
Полівітамінний препарат «Гексавіт», драже*(3)

3. Виплата грошової компенсації замість належного продовольчого пайка (харчування) у розмірі його вартості – на прохання військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, а військовослужбовців, які проходять військову службу за призовом, лише за час перебування у місцях використання відпустки.

Відповідно до п. 18 Положення про продовольче забезпечення Збройних Сил Російської Федерації на мирний час (затверджено наказом Міністра оборони Російської Федерації 2000 р. № 000, зареєстрованим у Міністерстві юстиції Російської Федерації 16 жовтня 2000 р., № 000) військовослужбовцям та іншим контингентам рахунок держави пайки видаються у вигляді харчування, продуктами на руки або натомість їх виплачується грошова компенсація. Грошова компенсація замість належних продовольчих пайків (з урахуванням додаткових товарів) у розмірі їх вартості (якщо на відповідний рік федеральним законом не встановлено інший розмір) виплачується військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом, та іншим контингентам, які мають право на отримання продовольства за рахунок держави, на їхнє прохання, а також військовослужбовцям, які проходять військову службу на заклик, тільки за час перебування в місцях використання відпустки.

Розмір грошової компенсації натомість продовольчого пайка з 2000 р. по теперішній час встановлюється федеральними законами про федеральний бюджет на відповідний рік у розмірі 20 руб. на добу.

Так, на 2000 р. грошова компенсація замість продовольчого пайка встановлена Федеральним законом «Про федеральний бюджет на 2000 рік» від 31 грудня 1999 (додаток № 3, п. 13, секретно) з розрахунку 20 руб. на добу.

На 2001 р. з розрахунку 20 руб. на добу - Федеральним законом «Про федеральний бюджет на 2001 рік» від 27 грудня 2000 (додаток № 4, п. 8, секретно).

На 2002 р. з розрахунку 20 руб. на добу - Федеральним законом «Про федеральний бюджет на 2002 рік» від 30 грудня 2001 (додаток № 9, п. 5, секретно). 2003 (ст. 102).

4. Виплата продовольчо-шляхових грошей військовослужбовцям, які проходять військову службу за призовом, на час перебування у дорозі, а також на час перебування у пунктах відряджень, якщо у цих пунктах відсутнє організоване харчування військовослужбовців.

Відповідно до ст. 28 Положення про продовольчому забезпеченні Збройних Сил Російської Федерації на мирний час (затверджено наказом Міністра оборони Російської Федерації 2000 р. № 000) військовослужбовцям, які проходять військову службу на заклик, за час перебування у відпустці (у тому числі канікулярному), за винятком часу перебування в шляхи прямування, замість належного продовольчого пайка виплачується грошова компенсація у розмірах, зазначених у п. 18 цього Положення. За час прямування до місця проведення відпустки та назад виплачуються продовольчо-колійні гроші або видається індивідуальний раціон харчування (норма № 10) у порядку, встановленому гол. IX зазначеного Положення.

Відповідно до ст. 178 вищезазначеного Положення продовольчо-шляхові гроші військовослужбовцям, які проходять військову службу за призовом, виплачуються на час перебування у дорозі, а також на час перебування у пунктах відряджень, якщо в цих пунктах відсутнє організоване їх харчування, у таких випадках:

– при слідуванні для проходження військової служби до інших військових частин або при направленні на навчання до військових частин та до військово-навчальних закладів;

– при направленні на лікування у військові та цивільні лікувальні заклади;

– при прямуванні до місця проведення відпустки та назад;

– при направленні у службові відрядження до пунктів, де неможливо забезпечити харчуванням через столові військових частин – на шлях прямування і весь час перебування у пунктах відряджень;

- при звільненні зі Збройних Сил - на час проходження до обраного місця проживання (якщо вони не забезпечуються гарячою їжею або раціоном харчування).

Спільною телеграмою ЦПУ МО РФ та ГоловФЕУ МО РФ від 15 січня 2004 р. № 000/2/13 встановлено, що виплата військовослужбовцям, які проходять військову службу на заклик, продовольчо-колійних грошей з 1 січня 2004 р. провадиться у випадках, передбачених Положенням продовольчому забезпеченні Збройних сил Російської Федерації на мирний час, у вигляді 50 крб. на добу, крім того, зазначеним військовослужбовцем, призначеним до складу варти з супроводу вантажів під час проходження до місця приймання вантажів або повернення пасажирськими поїздами ця виплата проводиться у розмірі 55 руб. на добу.

Продовольче забезпечення та речове забезпечення є одним із видів матеріального забезпечення військовослужбовців. Права військовослужбовців на продовольче та речове забезпечення регулюються ст. 14 Федерального закону «Про статус військовослужбовців», постановами Уряду Російської Федерації, нормативними актамифедеральних органів виконавчої, у яких федеральним законом передбачена військова служба.

1. Продовольче забезпечення військовослужбовців. Продовольче забезпечення військовослужбовців здійснюється за нормами та у строки, що встановлюються Урядом Російської Федерації, у порядку, що визначається Міністерством оборони Російської Федерації (іншим федеральним органом виконавчої влади, в якому федеральним законом передбачена військова служба), в одній з наступних форм:

Організація харчування за місцем військової служби - для військовослужбовців, які проходять військову службу за призовом, та окремих категорій військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, перелік яких затверджується Урядом Російської Федерації;

Видача продовольчої пайки;

Виплата грошової компенсації замість належного продовольчого пайка (харчування) у розмірі його вартості - на прохання військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, а військовослужбовців, які проходять військову службу за призовом, лише за час перебування у місцях використання відпустки;

Виплата продовольчо-колійних грошей військовослужбовцям, які проходять військову службу за призовом, на час перебування у дорозі, а також на час перебування у пунктах відряджень, якщо в цих пунктах відсутнє організоване харчування військовослужбовців.

Основним нормативним правовим актом, що визначає завдання, організацію та порядок продовольчого забезпечення у Збройних Силах Російської Федерації на мирний час, є Положення про продовольче забезпечення Збройних Сил Російської Федерації на мирний час, затверджене наказом міністра оборони Російської Федерації від 22 липня 2000 р. № 400.

У час питання продовольчого забезпечення Збройних сил Російської Федерації регулюються нормативними правовими актами воєнного часу.

З іншого боку, Уряд Російської Федерації може встановлювати і додаткові норми продовольчих пайків (раціонів харчування) окремих категорій військовослужбовців.

Наприклад, Урядом Російської Федерації встановлено Тимчасова норма продовольчого пайка для військовослужбовців Збройних Сил Російської Федерації, призначених до складу варти для несення вартової служби, на одну особу на добу.

Виконання завдань, що покладаються на продовольчу службу, здійснюється органами військового управління, у розпорядженні яких є: продовольчі склади та бази із запасами продовольства, техніки та майна, столові військових частин (камбузи, гарнізонні цехи з первинної переробки продуктів), військові хлібозаводи (хлібопекарні), промислові (ремонтні) підприємства, підсобні господарства, військові школи молодших спеціалістів, військові школи кухарів (навчальні роти коків) та навчальні хлібопекарні.

До органів військового управління продовольчої служби (забезпечувальних органів) належать:

У центрі – Центральне продовольче управління Міністерства оборони;

В управліннях головнокомандуючих видами та пологами Збройних Сил, у військових округах та на флотах, в арміях, на флотиліях, у військово-морських базах, з'єднаннях, на берегових (плавучих) базах та у військових частинах - продовольча служба.

Забезпечення військ та сил флоту продовольством здійснюється за схемою:

У Збройних Силах (крім Військово-Морського Флоту): центр – військовий округ – армія – з'єднання – військова частина – підрозділ – військовослужбовець;

У Військово-Морському Флоті: центр – флот (флотилія) – військово-морська база (відділ тилу) – з'єднання (берегова база з'єднання кораблів, плавуча база) – корабель (військова частина) – підрозділ – військовослужбовець.

У разі виникнення права у військовослужбовців на продовольче забезпечення за рахунок держави вони зараховуються на продовольче забезпечення наказом командира військової частини без атестата на продовольство.

Без атестата на продовольство зараховуються також військовослужбовці, мають право отримання продовольчого пайка (харчування) з допомогою держави, доставлені у військово-медичні установи при раптових захворюваннях (травми, отруєння, інфекційні хвороби та інших.). У цих випадках військово-медична установа зобов'язана зажадати атестат на продовольство з відповідної військової частини, а остання - негайно вислати його військово-медичній установі.

Військовослужбовці, які отримують належні їм продовольчі пайки як харчування, при вибуття з військової частини знімаються з продовольчого забезпечення (харчування) виходячи з наказу командира військової частини про вибуття з видачею атестату продовольство.

Військовослужбовці, які отримують належні їм продовольчі пайки продуктами на руки або замість їх грошову компенсацію, при вибуття з військової частини знімаються з продовольчого забезпечення з дня, наступного за днем, коли вони забезпечені продовольчим пайком або грошовою компенсацією.

У разі звільнення (виключення зі списків особового складу військової частини) військовослужбовці, які мають право на отримання продовольчого пайка (харчування) за рахунок держави, забезпечуються продовольчим пайком (харчуванням) або грошовою компенсацією на день виключення їх зі списків особового складу військової частини.

У разі вибуття військовослужбовців із військової частини у складі військової команди (підрозділу) атестат на продовольство виписується на всю військову команду.

Військовослужбовцям, які звільняються у запас, атестат на продовольство не видається. Військовослужбовцям, що проходять військову службу на заклик, звільняються в запас, про задоволення їх продовольством (продовольчо-шляховими грошима на шлях прямування) при видачі розпорядження в ньому робиться відповідний запис.

Харчування за місцем військової служби організується відповідно до: УВС ЗС РФ, Положення про продовольчому забезпеченні Збройних Сил Російської Федерації на мирний час, Керівництвом з організації харчування особового складу Збройних Сил Російської Федерації, що затверджується начальником Центрального продовольчого управління.

Слід зазначити, що дана формапродовольчого забезпечення поширюється на військовослужбовців, які проходять військову службу як за призовом, і за контрактом. Перелік окремих категорій військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, харчування яких організується за місцем проходження військової служби, затверджено постановою Уряду Російської Федерації від 23 липня 1993 № 695.

У військових частинах задля забезпечення харчуванням (гарячою їжею) військовослужбовців, мають право отримання харчування з допомогою держави, штатами передбачаються відповідні столові (солдатські, матроські, курсантські, офіцерські та інших.). Живлення особового складу кораблів (судів) Військово-Морського Флоту організується через камбузи, їдальні, кают-компанії кораблів (суден), плавучих та берегових баз.

У виняткових випадках, коли за умовами проходження військової служби (роботи) та розквартування неможливо забезпечувати окремі команди (підрозділи) військовослужбовців, цивільний персонал гарячою їжею через їдальні військових частин, а створення нових їдалень економічно недоцільно, дозволяється організовувати харчування цих осіб через їдальню громадського. харчування на договірних засадах за нормою належного їм продовольчого пайка.

Харчування військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, що проживають без сімей, та холостяків, за їх бажанням, організується через солдатські (матроські) столові військових частин в окремо обладнаних приміщеннях (обідніх залах) у порядку, визначеному п. 23 Положення про продовольче забезпечення Російської Федерації на мирний час. Харчування зазначених військовослужбовців то, можливо організовано й у самодіяльних їдалень військових частин.

Військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом, одержують продовольчі пайки у вигляді харчування за рахунок держави, під час перебування у відпустці при військовій частині (за місцем військової служби) можуть забезпечуватися харчуванням через столові (кают-компанії) військових частин за нормами продовольчого пайку, що їм належить. .

Забезпечення харчуванням курсантів у період проходження ними навчальної практики та стажування у військових частинах за планами навчальних закладів проводиться з попередньою оплатою вартості продовольчого пайку за обліковими цінами на день відпустки продовольства до їдальні та витрат на приготування їжі у розмірі 20% вартості пайка (без хліба).

Військовослужбовці, які отримують продовольчі пайки у вигляді харчування через столові військових частин і страждають на хвороби органів травлення, забезпечуються дієтичним харчуванням. Їжа для них готується за окремою розкладкою з продуктів, покладених ним за нормами, з їх частковою заміною. Для їди виділяються окремі столи.

Видача продовольчого пайка провадиться переважно для військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, яким не організується харчування за місцем проходження військової служби.

Видача продовольчої пайки є для зазначеної категорії військовослужбовців основною формою продовольчого забезпечення. На прохання військовослужбовця замість належного продовольчого пайка (харчування) йому може бути виплачено компенсацію. Право заміни однієї форми іншу належить військовослужбовцю, а чи не військовим посадовим лицам154.

Виплата грошової компенсації натомість продовольчого пайка (харчування) у розмірі його вартості провадиться наступним категоріям військовослужбовців:

Військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом, яким не організується харчування за місцем проходження військової служби, які виявили бажання на її отримання;

Військовослужбовцям, які проходять військову службу за призовом, лише за час перебування у місцях використання відпустки.

Списки військовослужбовців, яким дозволяється видача продовольчих пайків на руки або виплата грошової компенсації, а також терміни видачі (виплати) продовольчих пайків (грошової компенсації) щомісяця (до 30 числа попереднього місяця) оголошуються наказом командира військової частини. Списки складаються штабом військової частини виходячи з рапортів командирів підрозділів.

Виплата продовольчо-шляхових грошей військовослужбовцям, які проходять військову службу за призовом, застосовується командуванням з метою реалізації права військовослужбовців, які проходять військову службу за призовом, на продовольче забезпечення у разі неможливості отримання ними гарячої їжі через столові військово-продовольчих пунктів у дорозі у складі військових команд та в одиночному порядку.

Продовольчо-шляхові гроші зазначеним військовослужбовцям виплачуються на час перебування у дорозі, а також на час перебування у пунктах відряджень, якщо в цих пунктах відсутнє організоване їхнє харчування.

Військовослужбовці, призначені до складу варти (команд), у тому числі провідники-механіки, для охорони, оборони та супроводу військових та спеціальних вантажів при їх перевезенні та у дорозі до місця приймання цих вантажів та при поверненні після їх здачі пасажирськими поїздами, можуть забезпечуватися продовольчо-дорожніми грошима з урахуванням вартості додаткових продуктів.

Виплата продовольчо-шляхових грошей та грошової компенсації замість продовольчого пайка особовому складу караулів (команд) провадиться за фактичний час перебування у дорозі, у тому числі і за час затримки у дорозі.

У військовій частині виплата продовольчо-колійних грошей провадиться фінансовою службоюпо роздавальним відомостям, складеним начальником продовольчої служби та затверджуваним командиром військової частини.

Виплата військовослужбовцям продовольчо-колійних грошей вказується в атестаті на продовольство, а військовослужбовцям, які проходили військову службу на заклик, звільненим у запас, - у розпорядженні.

2. Речове забезпечення військовослужбовців. Військовослужбовці забезпечуються речовим майном залежно та умовами проходження військової служби за нормами й у терміни, які встановлюються Урядом Російської Федерації, гаразд, що визначається Міністерством оборони Російської Федерації (іншим федеральним органом виконавчої, у якому федеральним законом передбачена військова служба).

Військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом, мають право на отримання замість належних за нормами постачання предметів речового майна грошової компенсації у розмірі вартості цих предметів.

Основним нормативним правовим актом, що визначає порядок речового забезпечення у мирний час військовослужбовців Збройних Сил Російської Федерації та федеральних органів виконавчої влади, в яких законом передбачена військова служба, є Положення про речове забезпечення військовослужбовців, затверджене постановою Уряду Російської Федерації «Про затвердження Положення про речове забезпечення військовослужбовців » від 26 червня 1995 р. № 605.

Крім Положення про речове забезпечення військовослужбовців, вищевказана постанова Уряду Російської Федерації затвердила норми постачання військовослужбовців речовим майном, делегувавши Міністерству оборони Російської Федерації та федеральним органам виконавчої влади, у яких законом передбачено військову службу, право встановлювати:

Порядок застосування норм постачання, зазначених у п. 1 вищеназваної постанови, з урахуванням повного витрати наявних запасів предметів обмундирування колишніх зразків, що видаються за нормами постачання, що діяли раніше;

Тимчасові (терміном до 2 років) норми постачання речовим майном окремих категорій військовослужбовців військових частин, які виконують особливі завдання або перебувають у особливих кліматичних умовах. На триваліший термін ці норми затверджуються за погодженням з Міністерством економіки Російської Федерації;

Норми постачання наметами, спортивним майном, матеріалами для ремонту та прання речового майна (крім мила), а також табелі до штатів на інші, що не передбачені нормами постачання матеріальних засобів;

Метою речового забезпечення є задоволення потреб військовослужбовців Збройних Сил Російської Федерації та федеральних органів виконавчої влади у військовому одязі, взутті, білизні, постільних речах, спорядженні, теплих речах, спеціальному одязі, тканинах, нагрудні знакита відзнаках, санітарно-господарському, спортивному та альпіністському майні (далі іменуються - речове майно), що дозволяє створити умови для виконання ними завдань бойової та спеціальної підготовки.

Речове майно можна розділити на види за різними критеріями поділу, наприклад:

1) за цільовим призначенням:

Речове майно поточного забезпечення;

Речове майно фонду зборів;

Речове майно недоторканного запасу;

2) за правом користування ним:

Речове майно особистого користування;

Інвентарне майно.

Речове майно поточного забезпечення призначається задля забезпечення військовослужбовців Збройних сил Російської Федерації і федеральних органів виконавчої.

Речове майно фонду зборів призначається задля забезпечення громадян, покликаних на військові збори.

Речове майно недоторканного запасу призначається задля забезпечення мобілізаційного розгортання Збройних сил Російської Федерації та створення запасів на період воєнного часу.

Речове майно особистого користування, яке видається військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом, є їхньою власністю з моменту отримання.

Постачання речового майна провадиться підприємствами промисловості за договорами (контрактами), що укладаються відповідно до обсягів, передбачених державним оборонним замовленням. Обсяги постачання речового майна, що включається до державного оборонне замовлення, визначаються Міністерством оборони України за погодженням з Міністерством економіки України. Оплата за речове майно, що поставляється, здійснюється за договірними цінами. Окремі предмети речового майна, які не включені до державного оборонного замовлення, купуються військовими частинами самостійно в порядку, встановленому Міністерством оборони Російської Федерації та федеральними органами виконавчої влади.

Вирішення питань речового забезпечення військовослужбовців покладається насамперед на командирів (начальників), а також на посадових осіб органів військового управління речової служби. Під речовою службоюрозуміють сукупність органів та посадових осіб органів військового управління, які безпосередньо займаються питаннями речового забезпечення.

Речове майно відпускається військовослужбовцям за нормами постачання, затвердженими Урядом Російської Федерації, Міністерством оборони Російської Федерації та федеральними органами виконавчої влади, та за нормами його утримання у військових частинах, на кораблях, у військових освітніх установах професійної освіти, на підприємствах, в установах та в організаціях Міністерства оборони Російської Федерації та федеральних органів виконавчої влади.

Норми постачання військовослужбовців речовим майном визначають кількість предметів, що відпускаються на одну особу (у військово-медичних (медичних) установах - на одне штатне ліжко), та строки їх носіння (експлуатації). Постановою Уряду Російської Федерації «Про затвердження Положення про речове забезпечення військовослужбовців» від 26 червня 1995 № 605 затверджено 19 норм постачання. Наведемо приклади деяких із них:

Норма № 1 постачання речовим майном офіцерів та прапорщиків (крім Військово-Морського Флоту, морських частин Прикордонних військ Російської Федерації та внутрішніх військ МВС Росії);

Норма № 2 постачання речовим майном військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом на посадах солдатів та сержантів (крім Військово-Морського Флоту, морських частин Прикордонних військ Російської Федерації та внутрішніх військ МВС Росії);

Норма № 3 постачання речовим майном військовослужбовців-жінок;

Норма № 4 постачання речовим майном курсантів військових освітніх закладів професійної освіти (крім Військово-Морського Флоту).

Терміном носіння (експлуатації) предмета речового майна є встановлений нормамипостачання періоду часу, протягом якого предмет повинен перебувати в користуванні.

Терміни носіння (експлуатації) предметів речового майна особистого користування, що видаються військовослужбовцям, які проходять військову службу за контрактом, обчислюються з дня виникнення у військовослужбовців права на їх отримання.

Залежно від характеру використання речове майно поділяється на дві групи: речове майно особистого користування та інвентарне майно.

Речове майно особистого користування видається офіцерам, прапорщикам та мічманам у готовому вигляді або виготовляється в ательє (майстерень) за індивідуальними замовленнями з оплатою вартості пошиття за рахунок Міністерства оборони Російської Федерації та федеральних органів виконавчої влади.

Старшинам, сержантам, солдатам та матросам, які проходять військову службу за контрактом або призовом, та курсантам військових освітніх установ професійної освіти речове майно видається, як правило, у готовому вигляді. У випадках коли підібрати окремі предмети речового майна за зростанням і розміром неможливо, виробляється їх припасування або пошиття в ательє (майстерень) з оплатою вартості припасування або пошиття в установленому порядку.

Військова форма одягу та відзнаки затверджуються Президентом Російської Федерації, а правила їх носіння встановлюються міністром оборони Російської Федерації (керівником органу виконавчої влади, у якому законом передбачено військову службу). Існуючі військова форма і відзнаки затверджені Указом Президента Російської Федерації «Про військову форму одягу і відзнаки за військовими званнями» від 23 травня 1994 р. № 1010. Правила носіння військової форми одягу військовослужбовцями Збройних Сил Російської Федерації затверджуються наказом міністра оборони Російської Федерації.

Інвентарне майно видається військовослужбовцям у тимчасове користування. До інвентарного майна відносяться: теплі речі, постільні приналежності, предмети спорядження, табірні та спеціальні намети, спеціальний та льотно-технічний одяг, санітарно-господарське, лижне, спортивне та альпіністське майно, духові та ударні музичні інструменти, обозне ім'я.

Спеціальний одяг видається лише тим військовослужбовцям, які зайняті на роботах, пов'язаних з експлуатацією, обслуговуванням, ремонтом військової техніки та інших видах робіт.

Літно-технічний одяг видається військовослужбовцям в індивідуальне користування та використовується ними до повного зношування.

Теплі речі відпускаються військовим частинам у розмірах, що визначаються командуванням військового округу (флоту) з урахуванням особливостей району дислокації військових частин та характеру завдань, які вони виконують.

Теплі речі за військовослужбовцями зазвичай не закріплюються. Час та порядок їх носіння встановлюються командиром військової частини. Після закінчення зимового сезону теплі речі вилучаються з підрозділів, розсортуються, піддаються ремонту та хімчистці та здаються для зберігання на речовий склад військової частини.

Табірні та спеціальні намети відпускаються для розміщення військовослужбовців у польових умовах, а також під час ведення військово-топографічних, розвідувальних, геодезичних та інших робіт у польових умовах.

Спортивним, лижним та альпіністським майном військові частини забезпечуються за нормами та в порядку, що визначаються Міністерством оборони Російської Федерації та федеральними органами виконавчої влади.

Духовними та ударними музичними інструментами забезпечуються військові частини, у яких передбачено утримання військового оркестру.

Порядок виплати зазначеної грошової компенсації визначається міністром оборони Російської Федерації (керівником іншого федерального органу виконавчої, у якому федеральним законом передбачена військова служба).