Поняття системи федеральних судів загальної юрисдикції. Система судів загальної юрисдикції в РФ та їх повноваження

Глава 1. загальні положення

Стаття 1 Система судів загальної юрисдикції

1. Систему судів загальної юрисдикції у Російської Федераціїскладають федеральні суди загальної юрисдикції та суди загальної юрисдикції суб'єктів Російської Федерації.

2. До федеральних судів загальної юрисдикції відносяться:

1) Верховний Суд Російської Федерації;

2) верховні суди республік, крайові, обласні суди, суди міст федерального значення, суд автономної області; суди автономних округів;

3) районні суди, міські суди, міжрайонні суди (далі – районні суди);

4) військові суди, повноваження, порядок освіти та діяльності яких встановлюються федеральним конституційним законом;

5) спеціалізовані суди, повноваження, порядок освіти та діяльності яких встановлюються федеральним конституційним законом.

3. До судів загальної юрисдикції суб'єктів Російської Федерації належать світові судді.

Стаття 2 Законодавство Російської Федерації про суди загальної юрисдикції

1. Повноваження, порядок освіти та діяльності федеральних судів загальної юрисдикції встановлюються Конституцією Російської Федерації, Федеральним конституційним законом від 31 грудня 1996 N 1-ФКЗ "Про судову систему Російської Федерації" (далі - Федеральний конституційний закон "Про судову систему Російської Федерації") , Федеральним конституційним законом від 23 червня 1999 року N 1-ФКЗ "Про військові суди Російської Федерації" та цим Федеральним конституційним законом.

2. Повноваження, порядок діяльності світових суддів та порядок створення посад світових суддів встановлюються Федеральним конституційним законом "Про судову систему Російської Федерації" та федеральними законами, а порядок призначення (обрання) та діяльності світових суддів встановлюється також законами суб'єктів Російської Федерації.

Стаття 3 Порядок створення та скасування судів загальної юрисдикції

1. Верховний Суд Російської Федерації створюється відповідно до Конституції Російської Федерації і може бути скасовано лише шляхом внесення поправок до Конституції Російської Федерації. Інші федеральні суди загальної юрисдикції створюються та скасовуються тільки федеральним законом.

2. Судові ділянки та посади мирових суддів створюються та скасовуються законами суб'єктів Російської Федерації.

3. Жодний суд не може бути скасований, якщо віднесені до його ведення питання здійснення правосуддя не були одночасно передані до юрисдикції іншого суду.

4. Загальна чисельність суддів Верховного Суду Російської Федерації та суддів інших федеральних судів загальної юрисдикції встановлюється федеральним законом федеральному бюджетіна черговий фінансовий рік та плановий період.

5. Загальна чисельність світових суддів і кількість судових ділянок суб'єкта Російської Федерації визначаються федеральним законом за законодавчою ініціативою відповідного суб'єкта Російської Федерації, погодженою з Верховним Судом Російської Федерації, або з ініціативи Верховного Суду Російської Федерації, погодженої з відповідним суб'єктом Російської Федерації.

Стаття 4 Здійснення правосуддя судами загальної юрисдикції

1. Суди загальної юрисдикції здійснюють правосуддя, вирішуючи суперечки та розглядаючи справи, віднесені до їхньої компетенції, за допомогою цивільного, адміністративного та кримінального судочинства.

2. Суди загальної юрисдикції розглядають:

1) всі цивільні та адміністративні справи про захист порушених або оспорюваних прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, за винятком справ, які відповідно до законодавства Російської Федерації розглядаються іншими судами;

2) усі кримінальні справи;

3) інші відносини, віднесені Конституцією Російської Федерації, федеральними конституційними законами та федеральними законами до їх ведення.

3. Територіальна підсудність та інші правила розподілу справ щодо підсудності між судами загальної юрисдикції встановлюються федеральними законами.

Стаття 5 Принципи діяльності судів загальної юрисдикції

1. Правосуддя у Російській Федерації здійснюється лише судом.

2. Ніхто не може бути позбавлений правана розгляд його справи в тому суді загальної юрисдикції та тим суддею, до підсудності яких воно віднесено цим Федеральним конституційним законом та федеральними законами.

3. Усі рівні перед судом. Суди не віддають перевагу будь-яким органам, особам, які беруть участь у процесі сторонам за ознакою їх державної, соціальної, статевої, расової, національної, мовної чи політичної приналежності або залежно від їх походження, майнового та посадового становища, місця проживання, місця народження, ставлення до релігії, переконань, приналежності до громадських об'єднань, а також і з інших не передбачених федеральним законом підстав.

4. Суди загальної юрисдикції здійснюють судову владунезалежно від законодавчих та виконавчих органів державної влади. У Російській Федерації не можуть видаватися законодавчі та інші нормативні правові актиі здійснюватися дії (бездіяльність), що скасовують або применшують незалежність судів та суддів.

5. Розгляд справ у судах загальної юрисдикції відкритий. Слухання справи у закритому засіданнідопускається лише у випадках, передбачених федеральним законом.

6. Розгляд справ у судах загальної юрисдикції очний. Заочне виробництводопускається лише у випадках, передбачених федеральним законом.

7. Розгляд справ у судах загальної юрисдикції здійснюється на основі змагальності та рівноправності сторін.

8. Ті, хто набрав чинності судові актисудів загальної юрисдикції, а також їх законні розпорядження, вимоги, доручення, виклики та інші звернення є обов'язковими для всіх федеральних органівдержавної влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, державних та муніципальних службовців, громадських об'єднань, посадових осіб, інших фізичних та юридичних осіб та підлягають неухильному виконанню на всій території Російської Федерації.

Стаття 6 Фінансове забезпеченнядіяльності судів загальної юрисдикції

1. Фінансове забезпечення діяльності федеральних судів загальної юрисдикції та світових суддів здійснюється за рахунок бюджетних асигнувань відповідно федерального бюджету та бюджетів суб'єктів Російської Федерації у порядку, встановленому цим Федеральним конституційним законом, іншими федеральними конституційними законами, федеральними законами, іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, законами та іншими нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації.

2. Фінансове забезпечення діяльності Верховного Судна Російської Федерації здійснюється апаратом цього суду.

3. Фінансове забезпечення діяльності верховних судів республік, крайових, обласних судів, судів міст федерального значення, суду автономної області, судів автономних округів, районних судів, військових та спеціалізованих судів здійснюється Судовим департаментом при Верховному Суді Російської Федерації.

4. Фінансове забезпечення діяльності мирових суддів (за винятком забезпечення оплати праці мирових суддів та соціальних виплат, передбачені для суддів федеральними законами, що здійснюється через органи Судового департаменту при Верховному Суді Російської Федерації) здійснюється органами виконавчої владивідповідного суб'єкта Російської Федерації.

Стаття 7 Матеріально-технічне забезпечення діяльності судів загальної юрисдикції

1. Матеріально-технічне забезпечення діяльності федеральних судів загальної юрисдикції здійснюється за рахунок бюджетних асигнувань федерального бюджету у розмірі, що забезпечує повне та незалежне правосуддя.

2. Матеріально-технічне забезпечення діяльності Верховного Судна Російської Федерації здійснюється апаратом суду.

3. Матеріально-технічне забезпечення діяльності інших федеральних судів загальної юрисдикції здійснюється Судовим департаментом при Верховному Суді Російської Федерації.

4. Матеріально-технічне забезпечення діяльності світових суддів здійснюється за рахунок бюджетних асигнувань бюджету відповідного суб'єкта Російської Федерації у порядку, встановленому законом цього суб'єкта Російської Федерації.

Розділ 2. Верховний Суд Російської Федерації

Стаття 8 Порядок формування Верховного Суду Російської Федерації

Судді Верховного Судна Російської Федерації призначаються Радою Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації за поданням Президента Російської Федерації.

Стаття 9 Компетенція Верховного Суду Російської Федерації

1. Верховний Суд Російської Федерації є вищим судовим органом у цивільних, кримінальних, адміністративних та інших справах, віднесених до компетенції судів загальної юрисдикції, здійснює у передбачених федеральним законом процесуальних формахсудовий нагляд за їх діяльністю та дає роз'яснення з питань судової практики.

2. Верховний Суд Російської Федерації в межах своєї компетенції розглядає справи як суд першої, апеляційної, касаційної, наглядової інстанцій та за новими або нововиявленими обставинами в порядку, передбаченому федеральними законами.

3. Відповідно до частини 1 статті 104 Конституції України Верховному Суду України належить право законодавчої ініціативиз питань його ведення.

4. Верховний Суд Російської Федерації:

1) вивчає, узагальнює судову практику та з метою забезпечення її єдності дає судам загальної юрисдикції роз'яснення з питань застосування законодавства України;

2) дозволяє у межах своєї компетенції питання, пов'язані з міжнародними договорами Російської Федерації;

3) публікує судові акти Верховного Суду Російської Федерації, а також вирішує питання забезпечення доступу до інформації про діяльність Верховного Суду України відповідно до федеральних законів;

4) здійснює інші повноваження відповідно до федеральними конституційними законами та федеральними законами.

Стаття 10 Склад Верховного Суду Російської Федерації

1. Верховний Суд Російської Федерації діє у наступному складі:

1) Пленум Верховного Суду Російської Федерації;

2) Президія Верховного Суду Російської Федерації;

3) Апеляційна колегія Верховного Суду Російської Федерації;

4) Судова колегія з адміністративних справ Верховного Суду Російської Федерації;

5) Судова колегія з цивільним справамВерховного Суду Російської Федерації;

6) Судова колегія у кримінальних справах Верховного Суду Російської Федерації;

7) Військова колегія Верховного Судна Російської Федерації.

2. Зміни до складу Верховного Суду Російської Федерації вносяться шляхом внесення змін до цього Федерального конституційного закону.

Стаття 11 Органи суддівського співтовариства у Верховному Суді Російської Федерації

У Верховному Суді Російської Федерації діють загальні збори суддів Верховного Суду Російської Федерації та Рада суддів Верховного Суду Російської Федерації, повноваження, порядок формування та діяльності яких регулюються положенням про них, що приймаються загальним зборамисуддів Верховного Суду Російської Федерації.

Стаття 12 Науково-консультативна рада при Верховному Суді Російської Федерації

1. При Верховному Суді Російської Федерації як дорадчий орган утворюється Науково-консультативна рада, склад якої затверджується Пленумом Верховного Суду Російської Федерації за поданням Голови Верховного Суду Російської Федерації.

2. Організація та порядок діяльності Науково-консультативної ради при Верховному Суді Російської Федерації визначаються положенням про неї, що затверджується Пленумом Верховного Суду Російської Федерації.

Стаття 13 Друкований орган Верховного Суду Російської Федерації

Друкованим органом Верховного Судна Російської Федерації є "Бюлетень Верховного Судна Російської Федерації".

Стаття 14 Пленум Верховного Суду Російської Федерації

1. Пленум Верховного Суду Російської Федерації діє у складі Голови Верховного Суду Російської Федерації, його заступників та суддів Верховного Суду Російської Федерації.

2. У засіданнях Пленуму Верховного Суду України можуть брати участь на запрошення Голови Верховного Суду України судді Конституційного Суду України, судді Вищого Арбітражного Суду України, інші судді та інші особи.

3. У разі потреби можуть проводитися спільні засідання Пленуму Верховного Суду Російської Федерації та Пленуму Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації.

4. Пленум Верховного Суду Російської Федерації:

1) дає судам загальної юрисдикції роз'яснення з питань застосування законодавства України з метою забезпечення єдності судової практики;

2) використовує відповідно до статті 104 Конституції Російської Федерації, що належить Верховному Суду Російської Федерації, право законодавчої ініціативи з питань його ведення;

3) обирає за поданням Голови Верховного Суду Російської Федерації секретаря Пленуму Верховного Суду Російської Федерації з числа суддів Верховного Суду Російської Федерації;

4) затверджує за поданням Голови Верховного Суду Російської Федерації склад Науково-консультативної ради при Верховному Суді Російської Федерації, а також положення про неї;

5) затверджує у зв'язку з поданням Президента Російської Федерації склад судової колегії суддів Верховного Суду Російської Федерації, яка приймає відповідно до Кримінально-процесуального кодексу Російської Федерації висновок про наявність у діях Генерального прокурораРосійської Федерації та (або) Голови Слідчого комітетуРосійської Федерації ознак злочину до ухвалення рішення про порушення кримінальної справи щодо зазначених осіб або прийняття рішення про залучення їх як обвинувачених у кримінальній справі, якщо кримінальну справу було порушено щодо інших осіб або за фактом скоєння діяння, що містить ознаки злочину;

6) щорічно подає на пропозицію Голови Верховного Суду Російської Федерації на затвердження Вищої кваліфікаційної колегії суддів Російської Федерації склад (склади) судової колегії (судових колегій) суддів Верховного Суду Російської Федерації, яка приймає (приймає) рішення (рішення) з питання про залучення до адміністративної відповідальностісудді Конституційного Суду Російської Федерації, Верховного Суду Російської Федерації, Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації, верховного суду республіки, крайового, обласного суду, суду міста федерального значення, суду автономної області, суду автономного округу, Військового суду, федерального арбітражного суду, а також з інших питань, передбачених законом Російської Федерації про статус суддів у Російській Федерації;

7) заслуховує повідомлення про роботу Президії Верховного Суду Російської Федерації, звіти заступників Голови Верховного Суду Російської Федерації та голови Апеляційної колегії Верховного Суду Російської Федерації про діяльність судових колегій Верховного Суду Російської Федерації та Апеляційної колегії Верховного Суду Російської Федерації;

8) звертається із запитом до Конституційного Суду Російської Федерації відповідно до частини 2 статті 125 Конституції Російської Федерації;

9) затверджує склади судових колегій Верховного Суду Російської Федерації;

10) обирає членів Дисциплінарної судової присутності з числа суддів Верховного Суду Російської Федерації таємним голосуванням з використанням бюлетенів та за дотримання конкурсного підходу;

11) затверджує спільним з Пленумом Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації ухвалою Регламент Дисциплінарної судової присутності;

12) затверджує Регламент Верховного Суду Російської Федерації;

13) здійснює інші повноваження відповідно до федеральними конституційними законами та федеральними законами.

5. Порядок роботи Пленуму Верховного Суду Російської Федерації визначається Регламентом Верховного Суду Російської Федерації.

Стаття 15 Президія Верховного Суду Російської Федерації

1. До складу Президії Верховного Суду Російської Федерації входять Голова Верховного Суду Російської Федерації, його заступники та судді Верховного Суду Російської Федерації. Кількісний склад Президії Верховного Суду Російської Федерації визначається Регламентом Верховного Суду Російської Федерації.

2. Члени Президії Верховного Суду Російської Федерації з числа суддів Верховного Суду Російської Федерації затверджуються Радою Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації за поданням Президента Російської Федерації, заснованому на поданні Голови Верховного Суду Російської Федерації, та за наявності позитивного висновку Вищої кваліфікаційної колегії суддів Російської Федерації.

3. Засідання Президії Верховного Суду Російської Федерації проводиться не рідше одного разу на місяць і вважається правочинним, якщо на ньому присутні більшість членів Президії Верховного Суду Російської Федерації.

4. Постанови Президії Верховного Суду Російської Федерації приймаються більшістю голосів членів Президії Верховного Суду Російської Федерації, які беруть участь у засіданні, та підписуються головуючим у засіданні Президії Верховного Суду Російської Федерації.

Стаття 16 Повноваження Президії Верховного Суду Російської Федерації

1. Президія Верховного Суду Російської Федерації:

1) відповідно до федеральних законів і з метою забезпечення єдності судової практики і законності перевіряє в порядку нагляду, у порядку відновлення провадження за новими або нововиявленими обставинами набули чинності судові акти;

2) звертається до Конституційного Суду Російської Федерації на підставі частини 4 статті 125 Конституції Російської Федерації із запитом про конституційність закону, що підлягає застосуванню у конкретній справі;

3) вирішує питання організації роботи судових колегій Верховного Суду Російської Федерації, судових складів цих колегій та апарату Верховного Суду Російської Федерації;

4) затверджує положення про апарат Верховного Суду Російської Федерації, його структуру та штатний розклад;

5) покладає виконання обов'язків Голови Верховного Суду Російської Федерації одного з його заступників у разі відсутності Голови Верховного Суду Російської Федерації;

6) розглядає матеріали за результатами вивчення та узагальнення судової практики, аналізу судової статистики;

7) здійснює інші повноваження відповідно до федеральними конституційними законами та федеральними законами.

2. Порядок розгляду на засіданні Президії Верховного Суду Російської Федерації питань, які пов'язані з розглядом судових справ, визначається Президією Верховного Суду Російської Федерації.

Стаття 17 Апеляційна колегія Верховного Суду Російської Федерації

1. Апеляційна колегія Верховного Суду Російської Федерації складається з її голови та членів, які є суддями Верховного Суду Російської Федерації. Голова та члени Апеляційної колегії Верховного Суду Російської Федерації затверджуються Радою Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації за поданням Президента Російської Федерації, заснованому на поданні Голови Верховного Суду Російської Федерації, та за наявності позитивного висновку Вищої кваліфікаційної колегії суддів Російської Федерації.

2. Апеляційна колегія Верховного Суду Російської Федерації:

1) розглядає як суд апеляційної інстанції цивільні справи, адміністративні справи, рішення щодо яких як суд першої інстанції винесені Судовою колегією у цивільних справах Верховного Суду Російської Федерації, Судовою колегією з адміністративних справ Верховного Суду Російської Федерації та Військовою колегією Верховного Суду Російської Федерації;

2) розглядає в межах своїх повноважень справи за новими або нововиявленими обставинами;

3) здійснює інші повноваження відповідно до федеральних законів.

3. Організує діяльність Апеляційної колегії Верховного Суду Російської Федерації її голова, який головує у судових засіданнях, інформує Пленум Верховного Суду Російської Федерації та Президія Верховного Суду Російської Федерації про діяльність колегії та здійснює інші повноваження відповідно до федеральних законів.

Стаття 18 Судові колегії Верховного Суду Російської Федерації

1. Судова колегія з адміністративних справ Верховного Суду Російської Федерації, Судова колегія у цивільних справах Верховного Суду Російської Федерації, Судова колегія у кримінальних справах Верховного Суду Російської Федерації та Військова колегія Верховного Суду Російської Федерації (далі - судові колегії Верховного Суду Російської Федерації) формуються з числа суддів Верховного Суду Російської Федерації у складі голови та членів відповідної судової колегії. Склади судових колегій Верховного Судна Російської Федерації затверджуються Пленумом Верховного Судна Російської Федерації за поданням Голови Верховного Суду Російської Федерації.

2. Голова Верховного Суду Російської Федерації необхідних випадкахвправі своїм розпорядженням залучати суддів однієї судової колегії до справ у складі іншої судової колегії.

Стаття 19 Судові склади судових колегій Верховного Суду Російської Федерації

1. У судових колегіях Верховного Судна Російської Федерації формуються судові склади у складі суддів, які входять у відповідну судову колегію.

2. Судові склади судових колегій Верховного Судна Російської Федерації формуються Головою Верховного Судна Російської Федерації.

3. Судові склади судових колегій Верховного Судна Російської Федерації очолюють голови судових складів, призначені посаду Головою Верховного Судна Російської Федерації терміном три роки. Один і той самий суддя може бути призначений на посаду голови судового складу відповідної судової колегії неодноразово.

Стаття 20 Компетенція судових колегій Верховного Суду Російської Федерації

Судові колегії Верховного Суду Російської Федерації:

1) розглядають як суд першої інстанції справи, віднесені до їх підсудності федеральними законами;

2) розглядають у межах своїх повноважень справи в апеляційному, касаційному порядку та за новими або нововиявленими обставинами;

3) вправі звернутися на підставі частини 4 статті 125 Конституції Російської Федерації до Конституційного Суду Російської Федерації із запитом про конституційність закону, що підлягає застосуванню у конкретній справі;

4) узагальнюють судову практику;

5) здійснюють інші повноваження відповідно до федеральних законів.

Стаття 21 Голова Верховного Суду Російської Федерації

1. Голова Верховного Судна Російської Федерації призначається посаду Радою Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації терміном шість років за поданням Президента Російської Федерації і за наявності позитивного укладання Вищої кваліфікаційної колегії суддів Російської Федерации.

2. Одна і та сама особа може бути призначена на посаду Голови Верховного Суду Російської Федерації неодноразово, але не більше двох разів поспіль.

3. Голова Верховного Суду Російської Федерації поряд із здійсненням повноважень судді Верховного Суду Російської Федерації та процесуальних повноважень, встановлених для Голови Верховного Суду Російської Федерації федеральними конституційними законами та федеральними законами, здійснює такі функції:

1) організує роботу Верховного Суду Російської Федерації та загалом системи судів загальної юрисдикції;

2) організує роботу з вивчення та узагальнення судової практики, аналізу судової статистики;

3) скликає Пленум Верховного Суду Російської Федерації та головує у його засіданнях;

4) представляє на затвердження Пленуму Верховного Суду Російської Федерації кандидатуру секретаря Пленуму Верховного Суду Російської Федерації та склад Науково-консультативної ради при Верховному Суді Російської Федерації;

5) подає на затвердження Пленуму Верховного Суду Російської Федерації склади судових колегій Верховного Суду Російської Федерації;

6) формує порядок денний засідання Пленуму Верховного Суду Російської Федерації;

7) скликає Президія Верховного Суду Російської Федерації та головує у його засіданнях;

8) розподіляє обов'язки між заступниками Голови Верховного Суду України, суддями Верховного Суду України;

9) представляє Президенту Російської Федерації кандидатів для призначення встановленому порядкуна посаду судді Верховного Суду Російської Федерації та посади суддів інших федеральних судів загальної юрисдикції;

10) представляє Президенту Російської Федерації для призначення в установленому порядку кандидатури суддів Верховного Суду Російської Федерації - на посаду члена Президії Верховного Суду Російської Федерації, кандидатури - на посади першого заступника та заступників Голови Верховного Суду Російської Федерації, а також кандидатури - на посади голови та членів Апеляційної колегії Верховного Суду Російської Федерації;

11) вносить до Вищої кваліфікаційної колегії суддів Російської Федерації уявлення про кваліфікаційної атестаціїсуддів Верховного Суду Російської Федерації, а також про зупинення або припинення їх повноважень;

12) вносить до Вищої кваліфікаційної колегії суддів Російської Федерації уявлення про кваліфікаційну атестацію голів та заступників голів верховних судів республік, крайових, обласних судів, судів міст федерального значення, суду автономної області, судів автономних округів, суддів військових судів, а також про призупинення або припинення їх повноважень;

13) формує судові склади судових колегій Верховного Суду Російської Федерації та призначає голів судових складів судових колегій Верховного Суду Російської Федерації;

14) організує поточне та перспективне планування роботи Верховного Суду Російської Федерації, здійснює контроль за виконанням планів;

15) організує роботу щодо підвищення кваліфікації суддів Верховного Суду Російської Федерації та інших судів загальної юрисдикції;

16) направляє до Дисциплінарної судової присутності звернення про дострокове припиненняповноважень суддів судів загальної юрисдикції за вчинення ними дисциплінарних провину тих випадках, коли Вищою кваліфікаційною колегією суддів Російської Федерації або кваліфікаційними колегіями суддів суб'єктів Російської Федерації відмовлено у задоволенні уявлень голів федеральних судів загальної юрисдикції про припинення повноважень суддів судів загальної юрисдикції за вчинення ними дисциплінарних провин;

17) організує перевірку відомостей про поведінку суддів судів загальної юрисдикції, що не відповідає пред'явленим до них законом Російської Федерації про статус суддів у Російській Федерації та кодексом суддівської етики вимогам і принижує авторитет судової влади;

18) затверджує порядок перевірки достовірності та повноти відомостей про доходи, про майно та зобов'язання майнового характерусуддів судів загальної юрисдикції, а також їх подружжя та неповнолітніх дітей відповідно до закону Російської Федерації про статус суддів у Російській Федерації;

19) призначає на посаду та звільняє з посади Генерального директора Судового департаменту при Верховному Суді Російської Федерації за згодою Ради суддів Російської Федерації;

20) призначає на посаду та звільняє з посади заступників Генерального директора Судового департаменту при Верховному Суді Російської Федерації за поданням Генерального директора Судового департаменту при Верховному Суді Російської Федерації;

21) взаємодіє з Урядом Російської Федерації розробки проекту федерального бюджету у частині фінансування судів загальної юрисдикції;

22) вносить до Вищої кваліфікаційної колегії суддів Російської Федерації уявлення про нагородження державними нагородамиРосійської Федерації суддів судів загальної юрисдикції;

23) вносить Президенту Російської Федерації уявлення про нагородження державними нагородами Російської Федерації суддів судів загальної юрисдикції виходячи з рішення Вищої кваліфікаційної колегії суддів Російської Федерації;

24) вносить Президенту Російської Федерації уявлення про нагородження державними нагородами Російської Федерації працівників апарату Верховного Судна Російської Федерації та Генерального директора Судового департаменту при Верховному Суді Російської Федерації;

25) затверджує членів колегії Судового департаменту при Верховному Суді Російської Федерації, за винятком членів цієї колегії, що входять до її складу за посадою;

26) керує організацією роботи Апеляційної колегії Верховного Суду Російської Федерації та судових колегій Верховного Суду Російської Федерації;

27) організує роботу Верховного Суду Російської Федерації з прийому громадян та розгляду пропозицій, заяв та скарг;

28) здійснює загальне керівництво діяльністю апарату Верховного Суду Російської Федерації, у тому числі призначає на посаду та звільняє з посади працівників апарату суду, а також розподіляє обов'язки між ними, приймає рішення про заохочення працівників апарату суду або про притягнення їх до дисциплінарної відповідальності, організує роботу щодо підвищення кваліфікації працівників апарату суду;

29) привласнює у межах своєї компетенції працівникам апарату Верховного Суду Російської Федерації класні чинидержавної цивільної службиРосійської Федерації;

30) вносить Президенту Російської Федерації в установленому порядку уявлення про присвоєння класних чинів державної цивільної служби Російської Федерації працівникам апарату Верховного Суду Російської Федерації та Генеральному директоруСудового департаменту при Верховному Суді Російської Федерації;

31) представляє Верховний Суд Російської Федерації у відносинах з державними органами, міжнародними та міжурядовими організаціями;

32) встановлює правила внутрішнього розпорядку Верховного Судна Російської Федерації та здійснює контроль за їх виконанням;

33) видає в межах своєї компетенції накази та розпорядження;

34) здійснює інші повноваження щодо організації роботи суду.

Стаття 22 Заступники Голови Верховного Суду Російської Федерації

1. Перший заступник Голови Верховного Суду Російської Федерації, заступники Голови Верховного Суду Російської Федерації (далі - заступник Голови Верховного Суду Російської Федерації) призначаються на посаду Радою Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації строком на шість років за поданням Президента Російської Федерації, заснованому на поданні Голови Верховного Суду Суду Російської Федерації, і за наявності позитивного укладання Вищої кваліфікаційної колегії суддів Російської Федерації.

2. Одна і та сама особа може бути призначена на посаду заступника Голови Верховного Суду Російської Федерації неодноразово, але не більше двох разів поспіль.

3. Заступник Голови Верховного Суду Російської Федерації поряд із здійсненням повноважень судді Верховного Суду Російської Федерації:

1) відповідно до розподілу обов'язків організує діяльність відповідної судової колегії Верховного Суду Російської Федерації та здійснює контроль за роботою апарату цієї судової колегії;

2) головує у судових засіданнях судових колегій Верховного Суду Російської Федерації або доручає це суддям Верховного Суду Російської Федерації, що входять до складу відповідних судових колегій;

3) інформує Пленум Верховного Суду Російської Федерації та Президія Верховного Суду Російської Федерації про діяльність відповідних судових колегій Верховного Суду Російської Федерації;

4) організує роботу з узагальнення судової практики для подання її результатів на розгляд Президії Верховного Суду України та Пленуму Верховного Суду України;

5) організує роботу щодо підвищення кваліфікації суддів Верховного Суду Російської Федерації, працівників апаратів судових колегій Верховного Суду Російської Федерації та з проходження суддями інших судів загальної юрисдикції стажування у Верховному Суді Російської Федерації;

6) здійснює інші повноваження щодо організації роботи Верховного Суду Російської Федерації.

4. У разі відсутності Голови Верховного Суду Російської Федерації його права та обов'язки здійснює один із заступників Голови Верховного Суду Російської Федерації.

5. У разі призупинення або припинення повноважень заступника Голови Верховного Суду Російської Федерації його повноваження за дорученням Голови Верховного Суду Російської Федерації здійснює інший заступник, а за відсутності іншого заступника за дорученням Голови Верховного Суду Російської Федерації – один із суддів Верховного Суду Російської Федерації.

Стаття 23 Судді Верховного Суду Російської Федерації

Судді Верховного Суду Російської Федерації:

1) беруть участь у межах та в порядку, які встановлені федеральними законами, у розгляді справ судовими колегіями Верховного Суду Російської Федерації, здійснюють інші процесуальні повноваження;

2) узагальнюють судову практику, знайомляться безпосередньо в судах загальної юрисдикції з практикою застосування законодавства України;

3) вносять пропозиції для обговорення питань на засіданні Пленуму Верховного Суду Російської Федерації, беруть участь у підготовці проектів його постанов та за дорученням Голови Верховного Суду Російської Федерації повідомляють їх на засіданні Пленуму Верховного Суду Російської Федерації;

4) здійснюють інші повноваження, передбачені Регламентом Верховного Суду Російської Федерації.

Глава 3. Верховні суди республік, крайові, обласні суди, суди міст федерального значення, суд автономної області, суди автономних округів

Стаття 24. Порядок утворення та склад верховного суду республіки, крайового, обласного суду, суду міста федерального значення, суду автономної області, суду автономного округу

1. Верховний суд республіки, крайовий, обласний суд, суд міста федерального значення, суд автономної області, суд автономного округу є федеральними судами загальної юрисдикції, що діють у межах території відповідного суб'єкта Російської Федерації, і безпосередньо вищими судовими інстанціями стосовно районних судів, що діють біля відповідного суб'єкта Російської Федерації.

2. Верховний суд республіки, крайовий, обласний суд, суд міста федерального значення, суд автономної області, суд автономного округу діють у складі:

1) президії суду;

2) судової колегії у цивільних справах;

3) судової колегії у кримінальних справах.

3. З метою наближення правосуддя до місця перебування або місце проживання осіб, які беруть участь у справі, що знаходяться або проживають у віддалених місцевостях, федеральним законом у складі верховного суду республіки, крайового, обласного суду, суду міста федерального значення, суду автономної області, суду автономного округу може бути утворена постійна судова присутність, розташована поза місцем постійного перебування суду. Постійна судова присутність верховного суду республіки, крайового, обласного суду, суду міста федерального значення, суду автономної області, суду автономного округу є відокремленим підрозділом суду та здійснює його повноваження.

Стаття 25. Компетенція верховного суду республіки, крайового, обласного суду, суду міста федерального значення, суду автономної області, суду автономного округу

1. Верховний суд республіки, крайовий, обласний суд, суд міста федерального значення, суд автономної області, суд автономного округу відповідно до встановленої федеральними законами підсудністю розглядають справи як суд першої, апеляційної, касаційної інстанцій, за новими або нововиявленими обставинами, а також здійснюють інші повноваження відповідно до федеральних законів.

2. У порядку, встановленому федеральним законом, верховний суд республіки, крайовий, обласний суд, суд міста федерального значення, суд автономної області, суд автономного округу відповідно до частини 4 статті 125 Конституції Російської Федерації звертаються до Конституційного Суду Російської Федерації із запитом про конституційність закону, що підлягає застосуванню у конкретній справі.

Стаття 26. Президія верховного суду республіки, крайового, обласного суду, суду міста федерального значення, суду автономної області, суду автономного округу

1. Президія верховного суду республіки, крайового, обласного суду, суду міста федерального значення, суду автономної області, суду автономного округу (далі - президія суду) утворюється у складі голови, заступника голови суду, що входять до складу президії суду за посадою, та інших суддів відповідного суду у кількості, що визначається Президентом Російської Федерації.

2. Склад президії суду затверджується Президентом Російської Федерації за поданням Голови Верховного Суду Російської Федерації та за наявності позитивного висновку відповідної кваліфікаційної колегії суддів.

3. Президія суду:

1) розглядає справи щодо касаційним скаргамна вступники законну силурішення районних судів та мирових суддів, апеляційні ухваливерховного суду республіки, крайового, обласного суду, суду міста федерального значення, суду автономної області, суду автономного округу, а також справи за новими або нововиявленими обставинами;

2) затверджує за поданням голови відповідного суду судові склади судової колегії у цивільних справах та судової колегії у кримінальних справах з числа суддів цього суду;

3) щорічно подає на пропозицію голови верховного суду республіки, крайового, обласного суду, суду міста федерального значення, суду автономної області, суду автономного округу на затвердження Вищої кваліфікаційної колегії суддів Російської Федерації склад (склади) судової колегії (судових колегій) суддів верховного суду , крайового, обласного суду, суду міста федерального значення, суду автономної області, суду автономного округу, що приймає (приймає) рішення (рішення) з питання про притягнення до адміністративної відповідальності судді районного суду, арбітражного апеляційного суду, арбітражного суду першої інстанції в республіках, краях, областях, містах федерального значення, автономної області, автономних округах, а також з інших питань, передбачених законом Російської Федерації про статус суддів у Російській Федерації;

4) розглядає матеріали щодо вивчення та узагальнення судової практики та аналізу судової статистики;

5) заслуховує звіти голів судових колегій щодо діяльності колегій, розглядає питання роботи апарату суду;

6) здійснює інші повноваження відповідно до федеральних законів.

Стаття 27. Порядок роботи президії верховного суду республіки, крайового, обласного суду, суду міста федерального значення, суду автономної області, суду автономного округу

1. Засідання президії суду проводяться не рідше двох разів на місяць.

2. Засідання президії суду вважається правочинним, якщо на ньому присутні більше половини членів президії суду.

3. Постанови президії суду приймаються відкритим голосуванням більшістю голосів членів президії суду, які беруть участь у голосуванні, та підписуються головуючим у засіданні президії суду.

4. Інші питання, що стосуються порядку роботи президії суду, регулюються регламентом відповідно верховного суду республіки, крайового, обласного суду, суду міста федерального значення, суду автономної області, суду автономного округу.

Стаття 28. Судові колегії верховного суду республіки, крайового, обласного суду, суду міста федерального значення, суду автономної області, суду автономного округу

1. Судова колегія у цивільних справах та судова колегія у кримінальних справах верховного суду республіки, крайового, обласного суду, суду міста федерального значення, суду автономної області, суду автономного округу формуються з числа суддів відповідного суду у складі його голови та членів відповідної судової колегії. Склади зазначених судових колегій затверджуються президією суду.

2. Голова відповідно до Верховного суду республіки, крайового, обласного суду, суду міста федерального значення, суду автономної області, суду автономного округу у необхідних випадках вправі своїм розпорядженням залучати суддів однієї судової колегії для розгляду справ у складі іншої судової колегії.

3. Судові колегії верховного суду республіки, крайового, обласного суду, суду міста федерального значення, суду автономної області, суду автономного округу розглядають:

1) як суд першої інстанції справи, віднесені федеральними законами до підсудності верховного суду республіки, крайового, обласного суду, суду міста федерального значення, суду автономної області, суду автономного округу;

2) як суд апеляційної інстанції справи за скаргами, поданнями на рішення районних судів, прийняті ними як суд першої інстанції та не набрали чинності, а також на проміжні судові рішенняверховного суду республіки, крайового, обласного суду, суду міста федерального значення, суду автономної області, суду автономного округу, винесені ними під час провадження у кримінальній справі як суд першої інстанції;

3) як суд касаційної інстанціїсправи за скаргами, поданням на проміжні судові рішення верховного суду республіки, крайового, обласного суду, суду міста федерального значення, суду автономної області, суду автономного округу, винесені ними під час провадження у кримінальній справі як суд першої інстанції;

4) справи за новими або нововиявленими обставинами щодо рішень, що набули чинності, прийнятих відповідною судовою колегією.

Стаття 29. Голова Верховного суду республіки, крайового, обласного суду, суду міста федерального значення, суду автономної області, суду автономного округу

1. Голова верховного суду республіки, крайового, обласного суду, суду міста федерального значення, суду автономної області, суду автономного округу призначається на посаду Президентом Російської Федерації строком на шість років за поданням Голови Верховного Суду Російської Федерації та за наявності позитивного висновку Вищої кваліфікаційної колегії суддів Російської Федерації.

2. Одна і та сама особа може бути призначена на посаду голови одного і того ж верховного суду республіки, крайового, обласного суду, суду міста федерального значення, суду автономної області, суду автономного округу неодноразово, але не більше двох разів поспіль.

3. Голова верховного суду республіки, крайового, обласного суду, суду міста федерального значення, суду автономної області, суду автономного округу поруч із здійсненням повноважень судді відповідного суду, і навіть інших процесуальних повноважень відповідно до федеральними законами здійснює такі функции:

1) організує роботу суду та керує організацією роботи судових колегій відповідного суду;

3) скликає президію суду та головує у його засіданнях;

4) розподіляє обов'язки між своїми заступниками, суддями;

5) організує роботу з підвищення кваліфікації суддів та працівників апарату суду;

6) організує роботу з вивчення та узагальнення судової практики, аналізу судової статистики;

7) вносить до кваліфікаційної колегії суддів суб'єкта Російської Федерації подання про кваліфікаційну атестацію суддів відповідного верховного суду республіки, крайового, обласного суду, суду міста федерального значення, суду автономної області, суду автономного округу, голів, заступників голів та суддів районних судів, світових а також про зупинення або припинення їх повноважень;

8) звертається за наявності підстав у кваліфікаційну колегію суддів суб'єкта Російської Федерації з поданням про залучення суддів відповідного верховного суду республіки, крайового, обласного суду, суду міста федерального значення, суду автономної області, суду автономного округу, голів, заступників голів та суддів районних судів, світових суддів до дисциплінарної відповідальності;

9) організує роботу суду з прийому громадян та розгляду їх пропозицій, заяв та скарг;

10) організує перевірку заяв та скарг громадян на роботу нижчестоящих судів та суддів;

11) здійснює загальне керівництво діяльністю апарату суду, у тому числі призначає на посаду та звільняє з посади працівників апарату суду, а також розподіляє обов'язки між ними, приймає рішення про заохочення працівників апарату суду або про притягнення їх до дисциплінарної відповідальності, організує роботу з підвищення кваліфікації працівників апарату суду;

12) регулярно інформує суддів та працівників апарату суду про свою діяльність та про діяльність суду;

13) здійснює інші повноваження щодо організації роботи суду.

4. У разі призупинення або припинення повноважень голови суду його повноваження здійснює за рішенням Голови Верховного Суду Російської Федерації один із заступників голови суду, а за відсутності у голови суду заступників - за рішенням Голови Верховного Суду Російської Федерації один із суддів цього суду.

Стаття 30. Заступники голови Верховного суду республіки, крайового, обласного суду, суду міста федерального значення, суду автономної області, суду автономного округу

1. Заступники голови верховного суду республіки, крайового, обласного суду, суду міста федерального значення, суду автономної області, суду автономного округу призначаються на посаду Президентом Російської Федерації строком на шість років за поданням Голови Верховного Суду Російської Федерації та за наявності позитивного висновку Вищої кваліфікаційної колегії суддів Російської Федерації

2. Одна і та сама особа може бути призначена на посаду заступника голови одного і того ж верховного суду республіки, крайового, обласного суду, суду міста федерального значення, суду автономної області, суду автономного округу неодноразово, але не більше двох разів поспіль.

3. Заступники голови верховного суду республіки, крайового, обласного суду, суду міста федерального значення, суду автономної області, суду автономного округу поряд із здійсненням повноважень суддів відповідного суду:

1) здійснюють відповідно до розподілу обов'язків керівництво роботою відповідних судових колегій та апарату суду;

2) можуть головувати у судових засіданнях відповідних судових колегій суду;

3) у разі відсутності голів судової колегії у цивільних справах та судової колегії у кримінальних справах здійснюють їх повноваження, передбачені пунктами 3-5 статті 31 цього Федерального конституційного закону.

4. У разі відсутності голови відповідного суду його повноваження здійснює за дорученням голови цього суду один із його заступників.

Стаття 31. Голови судових колегій верховного суду республіки, крайового, обласного суду, суду міста федерального значення, суду автономної області, суду автономного округу

Голови судової колегії у цивільних справах та судової колегії у кримінальних справах верховного суду республіки, крайового, обласного суду, суду міста федерального значення, суду автономної області, суду автономного округу поряд із здійсненням повноважень суддів відповідного суду:

1) головують на засіданнях відповідних судових колегій або призначають головуючих у складі членів судових колегій;

2) здійснюють керівництво роботою відповідних судових колегій;

3) формують судові склади суду на розгляд судових справ на засіданнях відповідних судових колегій;

4) подають до президії суду звіти про діяльність відповідних судових колегій;

5) вправі витребувати з районних судів судові справи вивчення та узагальнення судової практики.

Розділ 4. Районний суд

Стаття 32 Створення районного суду

1. Районний суд створюється федеральним законом у судовому районі, територія якого охоплює територію одного району, міста чи іншої відповідної їм адміністративно-територіальної одиниці суб'єкта Російської Федерації.

2. Районний суд може бути створений також у судовому районі, територія якого охоплює спільні (суміжні) межі території кількох районів або інших відповідних їм адміністративно-територіальних одиниць суб'єкта Російської Федерації.

Стаття 33 Склад районного суду

1. Районний суд формується у складі голови районного суду, його заступника (заступників) та суддів районного суду, що призначаються на посаду в кількості, достатньої для забезпечення права громадян, які проживають на території судового району, на доступність правосуддя та визначеному Судовим департаментом при Верховному Суді Російської Федерації Федерації за погодженням з головою верховного суду республіки, крайового, обласного суду, суду міста федерального значення, суду автономної області, суду автономного округу в межах загальної чисельності суддів усіх федеральних судів загальної юрисдикції, встановленої федеральним законом про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік та плановий період .

2. З метою наближення правосуддя до місця перебування або місце проживання осіб, які беруть участь у справі, що знаходяться або проживають у віддалених місцевостях, федеральним законом у складі районного суду може бути створена постійна судова присутність, розташована поза місцем постійного перебування суду. Постійна судова присутність районного суду є відокремленим підрозділом суду та здійснює його повноваження.

Стаття 34 Компетенція районного суду

1. Районний суд розглядає всі кримінальні, цивільні та адміністративні справи як суд першої інстанції, за винятком справ, віднесених федеральними законами до підсудності інших судів.

2. У випадках, встановлених федеральним законом, районний судрозглядає справи про адміністративні правопорушення.

3. Районний суд має право звернутися на підставі частини 4 статті 125 Конституції Російської Федерації до Конституційного Суду Російської Федерації із запитом про конституційність закону, що підлягає застосуванню у конкретній справі.

4. Районний суд розглядає апеляційні скарги, подання на рішення судів, що діють на території відповідного судового району.

5. Районний суд відповідно до федерального закону розглядає справи за новими або нововиявленими обставинами.

Стаття 35 Голова, заступник голови районного суду

1. Голова районного суду та його заступник (заступники) призначаються на посаду Президентом Російської Федерації строком на шість років за поданням Голови Верховного Суду Російської Федерації та за наявності позитивного укладання кваліфікаційної колегії суддів відповідного суб'єкта Російської Федерації.

2. Одна і та сама особа може бути призначена на посаду голови (заступника голови) одного і того ж районного суду неодноразово, але не більше двох разів поспіль.

3. Голова районного суду поряд із здійсненням повноважень судді та інших процесуальних повноважень відповідно до федеральних законів здійснює такі функції:

1) організує роботу суду;

2) встановлює правила внутрішнього розпорядку суду на основі затверджених Радою суддів Російської Федерації типових правилвнутрішнього розпорядку судів та здійснює контроль за їх виконанням;

3) розподіляє обов'язки між своїми заступниками, суддями;

4) організовує роботу щодо підвищення кваліфікації суддів;

5) здійснює загальне керівництво діяльністю апарату суду, у тому числі призначає на посаду та звільняє з посади працівників апарату суду, а також розподіляє обов'язки між ними, приймає рішення про заохочення працівників апарату суду або про притягнення їх до дисциплінарної відповідальності, організує роботу щодо підвищення кваліфікації працівників апарату суду;

6) регулярно інформує суддів та працівників апарату суду про свою діяльність та діяльність суду;

7) здійснює інші повноваження щодо організації роботи суду.

4. Заступник (заступники) голови районного суду поряд із здійсненням повноважень судді здійснює повноваження щодо організації роботи суду відповідно до розподілу обов'язків, встановлених головою районного суду.

Стаття 36 Заміщення тимчасово відсутнього голови районного суду чи суддів цього суду

1. У разі відсутності голови районного суду його повноваження здійснює за дорученням голови районного суду один із його заступників, а за відсутності у голови районного суду заступників – за дорученням голови районного суду один із суддів цього суду.

2. У разі зупинення або припинення повноважень голови районного суду його повноваження здійснює за рішенням Голови Верховного Суду Російської Федерації один із заступників голови районного суду, а за відсутності у голови районного суду заступників - за рішенням Голови Верховного Суду Російської Федерації один із суддів цього суду.

3. У разі якщо тимчасово відсутня суддя районного суду і неможливо його замінити суддею цього ж суду, виконання його обов'язків покладається головою суду на суддю найближчого районного суду.

Розділ 5. Організаційне забезпечення діяльності судів загальної юрисдикції

Стаття 37 Органи, які здійснюють організаційне забезпечення діяльності судів загальної юрисдикції

1. Під організаційним забезпеченням діяльності судів загальної юрисдикції розуміються заходи кадрового, фінансового, матеріально-технічного, інформаційного та іншого характеру, спрямовані на створення умов для повного та незалежного здійснення правосуддя.

2. Організаційне забезпечення діяльності Верховного Судна Російської Федерації здійснюється апаратом цього суду.

3. Організаційне забезпечення діяльності верховних судів республік, крайових, обласних судів, судів міст федерального значення, суду автономної області, судів автономних округів, районних судів, військових та спеціалізованих судів здійснюється Судовим департаментом при Верховному Суді Російської Федерації.

4. Організаційне забезпечення діяльності світових суддів здійснюється органами виконавчої влади відповідного суб'єкта Російської Федерації у порядку, встановленому законом відповідного суб'єкта Російської Федерації.

Стаття 38 Апарат суду загальної юрисдикції

1. Організаційне забезпечення діяльності федерального суду загальної юрисдикції щодо здійснення правосуддя здійснює апарат цього суду.

2. Керівництво діяльністю апарату федерального суду загальної юрисдикції здійснюється головою суду.

3. Загальна чисельність працівників апаратів федеральних судів загальної юрисдикції (без персоналу з охорони та обслуговування будівель, транспортного господарства) встановлюється федеральним законом про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік та плановий період.

4. Структура, чисельність працівників та штатний розпис апарату федерального суду загальної юрисдикції (за винятком Верховного Суду Російської Федерації) визначаються головою відповідного суду за погодженням з Судовим департаментом при Верховному Суді Російської Федерації в межах загальної чисельності працівників апаратів федеральних судів загальної юрисдикції та бюджетних передбачених федеральним бюджетом на відповідний фінансовий рік та плановий період.

5. Чисельність працівників апарату Верховного Судна Російської Федерації встановлюється федеральним законом про федеральному бюджеті на черговий фінансовий рік та плановий період. Структура та штатний розпис апарату Верховного Суду Російської Федерації встановлюються Президією Верховного Суду Російської Федерації.

6. Працівники апарату федерального суду загальної юрисдикції є федеральними державними цивільними службовцями та заміщають посади федеральної державної цивільної служби. Працівники апарату федерального суду загальної юрисдикції також можуть заміщати посади, які є посадами федеральної державної цивільної служби.

7. Права та обов'язки працівників апарату федерального суду загальної юрисдикції, які є федеральними державними цивільними службовцями, та порядок проходження ними федеральної державної цивільної служби встановлюються федеральними законами та іншими нормативними правовими актами про федеральну державній службі. Їм надаються класні чини державної цивільної служби Російської Федерації.

8. Права та обов'язки працівників апарату федерального суду загальної юрисдикції, що заміщають посади, що не є посадами федеральної державної цивільної служби, встановлюються трудовим законодавством.

9. Діяльність мирового судді забезпечується його апаратом. Структура та штатний розпис апарату мирового судді встановлюються у порядку, передбаченому законом суб'єкта Російської Федерації. Працівники апарату мирового судді є державними цивільними службовцями відповідного суб'єкта Російської Федерації.

Стаття 39 Функції апарату суду загальної юрисдикції

1. Апарат суду загальної юрисдикції:

1) приймає та видає документи;

2) засвідчує копії судових документів;

3) здійснює вручення документів, повідомлень та викликів;

4) контролює сплату мит та зборів;

5) здійснює організаційно-підготовчі дії згідно з призначенням справ до слухання;

6) надає допомогу суддям у залученні присяжних засідателів до здійснення правосуддя;

7) забезпечує ведення протоколів судових засідань;

8) веде облік руху справ та строків їх проходження в суді;

9) забезпечує звернення до виконання судових рішень;

10) здійснює зберігання справ та документів;

11) бере участь у узагальненні даних судової практики, веде судову статистику, інформаційно-довідкову роботу за законодавством України та іншу роботу;

12) здійснює прийом громадян.

2. Положення про апарат федерального суду загальної юрисдикції, крім положення про апарат Верховного Судна Російської Федерації, затверджується Судовим департаментом при Верховному Суді Російської Федерації.

3. Положення про апарат мирового судді затверджується у порядку, встановленому законом відповідного суб'єкта Російської Федерації.

Розділ 6. Заключні положення

Стаття 40 Символи державної влади у судах загальної юрисдикції

1. На будинках федеральних судів загальної юрисдикції встановлюється Державний прапорРосійської Федерації, а залах судових засідань поміщаються Державний прапор Російської Федерації і зображення Державного герба Російської Федерації. На будинках судів загальної юрисдикції може також встановлюватися прапор суб'єкта Російської Федерації, а залах судових засідань можуть поміщатися прапор і зображення герба суб'єкта Російської Федерації.

2. При здійсненні правосуддя судді засідають у мантіях.

3. У залах судових засідань світових суддів містяться Державний прапор Російської Федерації та зображення Державного герба Російської Федерації, а також можуть міститися прапор та зображення герба відповідного суб'єкта Російської Федерації.

4. При здійсненні правосуддя мировий суддя засідає у мантії та (або) має інший відмінний знаксвоєї посади, передбачений закономвідповідного суб'єкта Російської Федерації.

Стаття 41 Друк та правовий статусфедерального суду загальної юрисдикції

1. Федеральний суд загальної юрисдикції має печатку зі своїм найменуванням та із зображенням Державного герба Російської Федерації.

2. Верховний Суд Російської Федерації, верховні суди республік, крайові, обласні суди, суди міст федерального значення, суд автономної області, суди автономних округів є юридичними лицами.

3. Щодо районних судів повноваження юридичного лицяреалізуються Судовим департаментом при Верховному Суді Російської Федерації.

Стаття 42 Місце постійного перебування судів загальної юрисдикції

1. Місцем постійного перебування Верховного Судна Російської Федерації є столиця Російської Федерації – місто Москва.

2. Судові засіданняВерховний Суд Російської Федерації проводять у місці його постійного перебування. Верховний Суд Російської Федерації може проводити засідання та інших місцях, якщо він вважатиме це за необхідне.

3. Місцем постійного перебування верховного суду республіки, крайового, обласного суду, суду міста федерального значення, суду автономної області, суду автономного округу є адміністративний центр відповідного суб'єкта Російської Федерації.

4. Місцем постійного перебування судів міст федерального значення Москви та Санкт-Петербурга є місто Москва і місто Санкт-Петербург.

5. Місце постійного перебування суду Московської області та місце постійного перебування суду Ленінградської областівизначаються головами зазначених судів з урахуванням думки органів виконавчої відповідно Московської області та Ленінградської області.

6. Верховний суд республіки, крайовий, обласний суд, суд міста федерального значення, суд автономної області, суд автономного округу можуть проводити засідання та інших населених пунктаху межах своєї територіальної підсудності, якщо вважатимуть це за необхідне.

7. Місцем постійного перебування районного суду є районний центр чи інший населений пункт, який визначається головою верховного суду республіки, крайового, обласного суду, суду міста федерального значення, суду автономної області, суду автономного округу з урахуванням думки органів виконавчої відповідного суб'єкта Російської Федерації.

8. Районний суд може проводити засідання та в інших населених пунктах у межах своєї територіальної підсудності, якщо вважатиме це за необхідне.

9. Місце постійного перебування мирового судді визначається законом відповідного суб'єкта Російської Федерації з огляду на думку голови районного суду.

Стаття 43. Визнання такими, що втратили чинність, окремих законодавчих актів (положень законодавчих актів) Російської Федерації

1. Визнати такими, що втратили чинність з дня набрання чинності цим Федеральним конституційним законом:

1) розділ I, глави першу - четверту, статті 52, 53, пункти 1, 2, 4 - 6 статті 54, статті 55 - 57, пункти 1 - 4, 6 та 7 статті 58, статті 59 - 64, пункти 1 - 9, 11 та 12 статті 65, статті 66 та 68, розділ III, статтю 77, частини першу - четверту, шосту та сьому статті 78 та статтю 79 Закону РРФСР від 8 липня 1981 року "Про судоустрій РРФСР" (Відомості Верховної Ради РРФСР, 1981, N 28, ст. 976);

2) Закон Російської Федерації від 29 травня 1992 року N 2869-I "Про внесення змін і доповнень до Закону РРФСР "Про судоустрій РРФСР", Кримінально-процесуальний та Цивільний процесуальний кодекси РРФСР "(Відомості З'їзду народних депутатів Російської Федерації та Верховної Ради Російської Федерації, 1992, N 27, ст. 1560);

3) Закон Російської Федерації від 3 липня 1992 року N 3200-I "Про внесення змін і доповнень до Кримінально-процесуального та Цивільного процесуального кодексу РРФСР і Закон РРФСР "Про судоустрій РРФСР" (Відомості З'їзду народних депутатів Російської Федерації та Верховної Ради Російської Федерації, 1992, N 30, ст.1794);

4) Закон Російської Федерації від 16 липня 1993 року N 5451-I "Про внесення змін і доповнень до Закону РРФСР "Про судоустрій РРФСР", Кримінально-процесуальний кодекс РРФСР, Кримінальний кодекс РРФСР і Кодекс РРФСР про адміністративні правопорушення" Російської Федерації та Верховної Ради Російської Федерації, 1993, N 33, ст.1313);

5) Федеральний закон від 28 листопада 1994 року N 50-ФЗ "Про внесення змін до статей 27, 32 і 61 Закону РРФСР "Про судоустрій РРФСР" (Збори законодавства Російської Федерації, 1994, N 32, ст. 3300);

6) статтю 2 Федерального закону від 2 липня 2003 року N 88-ФЗ "Про створення та скасування районних судів міста Москви і про внесення зміни до статті 21 Закону РРФСР "Про судоустрій РРФСР" (Збори законодавства Російської Федерації, 2003, N 27, ст.2702);

7) статтю 2 Федерального закону від 7 травня 2009 року N 83-ФЗ "Про внесення змін до статті 6 Закону Російської Федерації "Про статус суддів у Російській Федерації" та до статті 66 Закону РРФСР "Про судоустрій РРФСР" (Збори законодавства Російської Федерації, 2009, N 19, ст.2273).

1) Закон РРФСР від 8 липня 1981 року "Про судоустрій РРФСР" (Відомості Верховної Ради РРФСР, 1981, N 28, ст. 976);

2) Федеральний закон від 4 січня 1999 року N 3-ФЗ "Про внесення змін і доповнень до Закону РРФСР "Про судоустрій РРФСР", Цивільний процесуальний кодекс РРФСР і Кримінально-процесуальний кодекс РРФСР" (Збори законодавства Російської Федерації, 1999, N 1 ст.5).

Стаття 44 Набуття чинності цим Федеральним конституційним законом

1. Цей Федеральний конституційний закон набирає чинності після закінчення тридцяти днів після дня його офіційного опублікування.

2. Пункт 3 частини 1 статті 10, стаття 17 та пункти 2 та 3 частини 3 статті 28 цього Федерального конституційного закону в частині провадження в судах апеляційної інстанції у цивільних справах застосовуються з 1 січня 2012 року.

3. Пункт 3 частини 1 статті 10, пункти 2 та 3 частини 3 статті 28 цього Федерального конституційного закону щодо виробництва в судах апеляційної інстанції у кримінальних справах застосовуються з 1 січня 2013 року.

4. З дня набрання чинності цим Федеральним конституційним законом не застосовуються пункт 5 статті 58 (у частині Президії Верховного Суду Російської Федерації та судових колегій Верховного Суду Російської Федерації), пункт 10 статті 65 (у частині судових колегій та апарату Верховного Суду Російської Федерації) , стаття 67 (у частині судових колегій Верховного Судна Російської Федерації) і п'ята статті 78 (у частині судових колегій Верховного Судна Російської Федерації і відділів Верховного Судна Російської Федерації) Закону РРФСР від 8 липня 1981 року " Про судоустрій РРФСР " .

5. З 1 січня 2012 року до 1 січня 2013 року функції Касаційної колегії Верховного Суду Російської Федерації з розгляду справ виконує Апеляційна колегія Верховного Суду Російської Федерації.

Президент Російської Федерації Д. Медведєв

Термін «суди загальної юрисдикції» у сучасному російському законодавстві вперше з'явився після ухвалення 12 грудня 1993 Конституції РФ. У ст. 126 Конституції РФ щодо повноважень Верховного Судна РФ йдеться про справи, «підсудних судам загальної юрисдикції». Перш ніж перейти до розгляду системи цих судів, доцільно зупинитись на аналізі деяких загальних принципів, що лежать в основі організації сучасних судових систем різних країн. Розгляд таких загальних питань необхідний насамперед тому, що те, що відбувається в ході судової реформи, ускладнення судової системи Росії певною мірою випереджає наявну теоретичну базу. У радянський період з низки причин багато хто з розглянутих нижче питань не були особливо актуальними, тому і саме поняття «суди загальної юрисдикції», і пов'язана з ними проблематика в цілому є досить новими для російського законодавства та правової науки.

07 лютого 2011 року ухвалено Федеральний конституційний закон №1-ФКЗ «Про суди загальної юрисдикції». Зазначений закон набирає чинності через 30 днів з дня його опублікування – 13 березня 2011 року.

Зазначеним законодавчим актом визначається порядок створення та скасування, компетенція та склад судів загальної юрисдикції в Російській Федерації, принципи та механізми фінансового та матеріально-технічного забезпечення їх діяльності.

У той же час Федеральний конституційний закон не визначає порядок створення і компетенцію військових судів і мирових суддів, оскільки вони встановлені іншими законодавчими актами.

В даний час у зв'язку з прийняттям Федерального конституційного закону від 7 лютого 2011 №1-ФКЗ «Про суди загальної юрисдикції в Російській Федерації» виникла колізія, що виражається в неузгодженості його норми (стаття 1), згідно з якою до районних федеральних судів загальної юрисдикції відносяться районні суди, міські суди та міжрайонні суди, з нормами Федерального конституційного закону від 31 грудня 1996 року №1-ФКЗ «Про судову систему Російської Федерації».

Відповідно до цього закону згідно зі ст. 1 до системи судів загальної юрисдикції входять федеральні суди загальної юрисдикції та суди загальної юрисдикції суб'єктів Російської Федерації.

До федеральних судів загальної юрисдикції відповідно до закону належать:

Верховні суди республік, крайові, обласні суди, суди міст федерального значення, суд автономної області, суди автономних округів;

Районні суди, міські суди, міжрайонні суди (далі – районні суди);

Військові суди, повноваження, порядок освіти та діяльності яких встановлюються федеральним конституційним законом;

Спеціалізовані суди, повноваження, порядок освіти та діяльності яких встановлюються федеральним конституційним законом 30 .

До судів загальної юрисдикції суб'єктів Російської Федерації у законі належать світові судді.

Розглянемо докладно склад, повноваження та функції судів загальної юрисдикції.

Верховні суди республік, крайові, обласні суди, суди міст федерального значення, суд автономної області, суди автономних округів є федеральними судами загальної юрисдикції .

У системі федеральних судів загальної юрисдикції займають становище судів середньої ланки, будучи одночасно вищими судовими органами судів загальної юрисдикції відповідних суб'єктів Федерації.

Кожен суд середньої ланки складається з:

президії

судових колегій

апарату суду.

При верховних судах республік, крайових та обласних судах можуть діяти науково-консультативні поради.

У складі верховних судів (судів) всіх суб'єктів Російської Федерації діють такі колегії:

у кримінальних справах,

у цивільних справах.

Верховні суди (суди) формуються у складі голови, заступників голови, членів суду. Голова та його заступники призначаються на посаду Президентом РФ за поданням Голови Верховного Суду РФ, заснованому на висновку Вищої кваліфікаційної колегії суддів РФ та погодженому із законодавчим (представницьким) органом державної влади відповідного суб'єкта Російської Федерації. Судді також призначаються Президентом РФ за поданням Голови Верховного Суду РФ, заснованому на висновку кваліфікаційної колегії суддів того суду, до якого вони призначаються. Цей висновок також підлягає погодженню із законодавчими (представницькими) органами державної влади відповідних суб'єктів Російської Федерації.

Виступаючи як безпосередня вища інстанція по відношенню до районних судів, суди середньої ланки судової системи покликані здійснювати функцію нагляду за їх судовою діяльністю, тобто. переглядати судові акти районних судів у касаційному та у наглядовому порядку. У порядку нагляду ці суди можуть переглядати також вироки, рішення, ухвали та постанови мирових суддів, які набрали чинності. У свою чергу діяльність судів загальної юрисдикції суб'єктів Федерації підлягає нагляду з боку Верховного Суду РФ як вищого судового органу Російської Федерації.

Таким чином, суди середньої ланки перебувають у функціональному зв'язку з нижчими ланками системи судів загальної юрисдикції та з очолює її вищим судовим органом - Верховним Судом РФ 31 .

До компетенції судів середньої ланки входить здійснення наступних інстанційних повноважень судів загальної юрисдикції: розгляд справ як суд першої та другої інстанції, у порядку нагляду та за нововиявленими обставинами.

Верховний Суд республіки, крайовий (обласний) суд, суд міста федерального значення, суд автономної області, суд автономного округу в межах своєї компетенції розглядає справи як суд першої та касаційної інстанції, у порядку нагляду та за нововиявленими обставинами. Він розглядає адміністративні справи , вивчає та узагальнює судову практику, аналізує судову статистику, здійснює інші повноваження, надані йому законодавством.

Верховному Суду республіки належить право законодавчої ініціативи у законодавчих (представницьких) органах республіки.

Усі суди цієї ланки створюються та скасовуються федеральним, законом.

Районний (міський) суд- У Російській Федерації орган федеральної судової влади, що входить до системи судів загальної юрисдикції і займає положення другої ланки цієї системи (вище мирових суддів, але нижче судів рівня суб'єкта РФ та Верховного Суду РФ). Утворюються в районах, районах у містах (для великих міст) та містах по всій території Росії.

Районний суд складається з федеральних суддів, що призначаються указами Президента РФ у порядку, визначеному законодавством.

У кожному районному суді є голова та заступник голови, що призначаються Президентом РФ терміном на 6 років. Одна і та сама особа може бути призначена головою (заступником голови) одного і того ж суду неодноразово, але не більше двох разів поспіль.

У складі великого районного (міського) суду можуть бути посади заступників голови. Якщо суд складається з одного судді, то останній одночасно має і повноваження голови суду.

Районні (міські) суди – це і основне ланка федеральних судів загальної юрисдикції. Кожен є вищим судовим органом для мирових суддів і здійснює нагляд за судовою діяльністю названих судів.

Так, до початку функціонування мирових суддів, у районному суді розглядалося до 98% цивільних та майже 95% кримінальних справ. Крім цього, районні суди розглядають адміністративні справи, віднесені до компетенції судів. Протягом десятиліть, аж до ухвалення Закону про судову систему, районний суд мав назву «районний народний». Цим підкреслювалася його близькість до населення і та обставина, що судді районного суду обиралися мешканцями району. Зі зміною порядку наділення суддів повноваженнями відпала підстава для такої назви, але сутність районного суду від цього не змінюється. За своїм місцем розташування районні суди найбільш близькі до населення, що реально дозволяє громадянам звернутися саме до цього суду за захистом своїх прав.

Принципом організації районного суду є максимальне забезпечення можливості громадян звертатися до суду за місцем проживання.

Порядок організації та роботи районного суду в даний час регламентується Федеральним Конституційним Законом «Про суди загальної юрисдикції» та певною мірою Федеральним законом «Про внесення змін та доповнень до Закону Російської Федерації від 29 грудня 2010 р. «Про статус суддів у Російській Федерації».

Районні суди утворюються у кожному районі чи місті (один суд на район чи місто). Наприклад: Василеострівський районний суд м. Санкт-Петербурга у Василеостровському районі. Кронштадський районний суд м. Санкт-Петербурга у м. Кронштадт. У зв'язку з великою протяжністю та обширністю території Курортного району на його території перебувати два районні суди в м. Сестрорецьку та в м. Зеленогірську. Донедавна рішення про освіту районного суду приймала місцева адміністрація за поданням Міністерства юстиції РФ або за погодженням з ним, тобто. питання це вирішувалося органами виконавчої. Положення змінилося з прийняттям Закону від 8 січня 1998 р. Судовому департаментіпри Верховному Суді Російської Федерації». Судовий департамент в установленому порядку вносить до Верховного Суду пропозиції про створення або скасування судів, у тому числі і районних.

Практиці відомі випадки, коли законодавчі (представницькі) органи суб'єктів Федерації порядку законодавчої ініціативи зверталися безпосередньо до Державну Думу з пропозиціями про створення чи скасування районного суду у тому чи іншому регіоні. Така практика як суперечить закону, а й містить загрозу судовій системі, організаційним принципом якої є єдиний порядок створення та скасування судів з урахуванням думки Верховного Суду РФ. Будь-який інший порядок порушує гарантії незалежності суду 32 .

Останнім часом висловлюються думка вивести районні суди з федеральної системи, частково змінивши порядок призначення суддів: районні судді призначаються Президентом РФ, але у складі кандидатів, представлених органами структурі державної влади суб'єкта Федерации 33 . Подібна зміна порядку призначення суддів не може сприяти зміцненню судової системи та стабілізації її роботи, вона поставить районні суди у залежність від місцевої адміністрації.

Чисельний склад районного суду визначається виходячи з кількості населення підвідомчої території, обсягу роботи. Таким чином, різняться односкладові суди (їх понад двісті) та багатоскладові районні суди.

В односкладному суді суддя одночасно є головою суду.

У багатоскладових судах один із суддів є головою суду. У голови районного суду можуть бути заступники (у судах, де має місце направлена ​​спеціалізація у голови суду два заступники у цивільних та кримінальних справах).

Голови та заступники голови районних судів призначаються на посаду строком на 6 років Президентом РФ за поданням Голови Верховного Суду РФ, заснованому на укладенні кваліфікаційної колегії суддів краю або області, міст Москви та Санкт - Петербурга та узгодженому в порядку, встановленому п. 3 ст. 13 Закону. Одна і та сама особа може бути призначена на посаду голови (заступника голови) одного і того ж суду неодноразово, але не більше двох разів поспіль.

Від складу районного суду слід відрізняти судові склади. Конкретна справа розглядається у суді певним складом. Це може бути одноосібний чи колегіальний розгляд (у випадках колегіального розгляду до складу входить три судді). Кількість судових складів залежить кількості обраних суддів. Склад суду до розгляду справи формується суддею, головуючим у судовому заседании.

Суддею районного суду може стати громадянин РФ, який досяг 25 років, має вищу юридичну освіту, стаж роботи з юридичної професії не менше 5 років (Вимога стажу роботи з юридичної професії означає, що кандидат у судді має набути професійного досвіду, що дозволяє йому стати представником судової влади ), який не вчинив ганебних його вчинків, склав кваліфікаційний іспит і отримав рекомендацію кваліфікаційної колегії суддів. Судді, голови та заступники голів районних судів призначаються на посаду без обмеження терміну Президентом РФ за поданням Голови Верховного Суду РФ, заснованому на укладенні кваліфікаційних колегій суддів цих судів та узгодженому із законодавчими (представницькими) органами державної влади відповідних суб'єктів Російської Федерації 34 .

Віковий ценз судді – 25 років – ґрунтується на конституційній вимогі, сформульованій ст. 119 Конституції РФ.

Районний суд є суд першої інстанції.

Закон відносить до підсудності районних судів усі цивільні справи, переважна більшість кримінальних справ та ряд справ про адміністративні правопорушення.

Підсудність цивільних справ даному районному суду визначається, зазвичай, місцем проживання відповідача чи місцем перебування майна юридичної особи.

Районним судам підсудні цивільні справи трьох основних категорій: справи, пов'язані зі спорами, що виникають із цивільних, сімейних, трудових та земельних відносин; справи, що виникають з адміністративно – правових відносин, справи особливого провадження.

Відповідно до ст. 24 ЦПК РФ як суд першої інстанції районному суду підвідомчі всі цивільні справи за винятком справ, підсудних світовому судді, військовим та іншим спеціалізованим судам, обласним та рівним їм, а також підсудних Верховному Суду РФ 35 .

Районному суду підсудні кримінальні справи всіх злочинах, крім кримінальних справ, підсудних вищим судам і військовим судам, тобто. за винятком справ про найбільш тяжких злочинахта злочини, що вчиняються військовослужбовцями, а також за винятком справ, підсудних мировим суддям.

Значно розширюється підсудність районного суду справ про адміністративні правопорушення. Якщо до прийняття КоАП РФ районний суд розглядав близько 60 складів, то після набуття чинності кодексу з 1 січня 2001 р. їх число досягло більше 146 складів адміністративних правопорушень (ст. 23.1 КоАП РФ).

Військові суди Російської Федерації- є федеральними судами загальної юрисдикції, входять до судової системи Російської Федерації, здійснюють судову владу у Збройних Силах Російської Федерації, інших військах, військових формуваннях та органах, у яких федеральним законом передбачена військова служба, та інші повноваження відповідно до федеральних конституційних законів та федеральних законами.

Військові суди створюються за територіальним принципом за місцем дислокації військових частин та установ Збройних Сил Російської Федерації, інших військ, військових формувань та органів. Військові суди розміщуються у відкритих для вільного доступу місцях 36 .

Нині у Російської Федерації діють понад 100 військових судів, які відповідно до Федеральним конституційним законом «Про судову систему Російської Федерації» є федеральними судами загальної юрисдикції. Військові суди не утворюють самостійну гілку судової влади, а нарівні з районними, міськими, обласними та іншими судами повністю входять до єдину системусудів загальної юрисдикції, яку очолює Верховний Суд Російської Федерації.

Військовим судам підсудні:

1) цивільні та адміністративні справи про захист порушених та (або) оспорюваних прав, свобод та охоронюваних законом інтересів військовослужбовців Збройних Сил Російської Федерації, інших військ, військових формувань та органів (далі – військовослужбовці), громадян, які проходять військові збори, від дій (бездіяльності) ) органів військового управління, військових посадових осіб та прийнятих ними рішень;

2) справи про злочини, у скоєнні яких звинувачуються військовослужбовці, громадяни, які проходять військові збори, а також громадяни, звільнені з військової служби, громадяни, які пройшли військові збори, за умови, що злочини вчинені ними під час проходження військової служби, військових зборів;

3) справи про адміністративні правопорушення, вчинені військовослужбовцями, громадянами, які проходять військові збори 37 .

У систему військових судів входять окружні (флотські) військові суди та гарнізонні військові суди. Безпосередньо вищою судовою інстанцією стосовно окружним (флотським) B.C. є Військова колегія, що у складі Верховного Судна РФ.

Чинне законодавство припускає можливість створення спеціалізованих судів. В даний час на території РФ в рамках системи судів загальної юрисдикції як спеціалізовані прирівняні лише військові суди, а також Суд з інтелектуальних прав, що входить до системи арбітражних судів. Можливість створення інших спеціалізованих судів у Російській Федерації передбачена ст. 26 Федерального конституційного закону «Про судову систему Російської Федерації», однак таких поки що немає.

Світові суддівходять у єдину судову систему держави і є суддями загальної юрисдикції суб'єктів Російської Федерації.

Світові судді призначаються (обираються) на посаду на строк, встановлений законодавчим (представницьким) органом державної влади суб'єкта Російської Федерації, але не більше ніж на 5 років або обираються населенням відповідного судової дільниціу порядку, встановленому законом відповідного суб'єкта. При цьому всі мирові судді мають однакові повноваження. Вони розглядають у першій інстанції, віднесені до їхньої компетенції кримінальні та цивільні справи, а також справи про адміністративні правопорушення.

Світовим суддям підсудні кримінальні справи про злочини, за скоєння яких може бути призначене покарання, яке не перевищує трьох років позбавлення волі. Інакше висловлюючись, світовий суддя має право розглядати кримінальні справи.

Порядок та повноваження діяльності світового судді встановлюються федеральним законом та законами суб'єкта Російської Федерації.

Роботу мирового судді забезпечує – апарат. Штатний розпис і структуру апарату мирового судді визначається порядку, передбаченому законом суб'єкта Російської Федерації 38 .

Суди загальної юрисдикції є судові органи, які діють на всій території РФ з метою здійснення правосуддя у цивільних, кримінальних справах, а також у справах про адміністративні правопорушення.

Дані суди іменуються судами загальної юрисдикції, оскільки їх компетенцію входить розгляд і дозвіл переважної більшості правових суперечокяк у кількісному численні, і по широті охоплення правовідносин.

Суди загальної юрисдикції діють по всій території РФ і всіх рівнях територіального устроюкраїни. При цьому всі судові органи є загальнодоступними. У встановлених законом випадках особа має право звернутися до суду та отримати належний вирішення спору, що виник.

Суди загальної юрисдикції входять у загальну судову систему РФ як се підсистеми. Це означає, що будь-який суд загальної юрисдикції одночасно є судом, що входить до загальної судової системи. Але не всі судові органи належать до судів загальної юрисдикції. Так, цим поняттям не охоплюються Конституційний Суд РФ, конституційні (статутні) суди суб'єктів РФ, арбітражні суди. Отже, поняття "суди загальної юрисдикції" та "судова система РФ" співвідносяться між собою як філософські категорії частини та цілого.

Законодавство про суди загальної юрисдикції, крім Конституції РФ, становлять такі федеральні конституційні закони: "Про судову систему Російської Федерації"; "Про військові суди Російської Федерації"; "Про суди загальної юрисдикції у Російській Федерації". У цих актах містяться положення, що відображають систему судів загальної юрисдикції, їх структуру, повноваження, особливості організації та взаємодії між судами та іншими державними органами та посадовими особами.

Відповідно до ст. 1 Федерального конституційного закону "Про суди загальної юрисдикції в Російській Федерації" система судів загальної юрисдикції складається з двох груп судів - федеральних судів загальної юрисдикції та судів загальної юрисдикції суб'єктів РФ. В основу такої диференціації покладено не функціональну ознаку, а спосіб формування різних судових органів. До федеральних судів належать суди, створені з урахуванням федерального законодавства, до судів суб'єктів РФ - суди (точніше - судові посадові особи), обрання чи призначення яких відбувається у порядку, встановленому законодавством тієї чи іншої суб'єкта РФ.

До федеральним судам загальної юрисдикції відносяться:

• - Верховний Суд РФ;
• - Верховні суди республік, крайові, обласні суди, суди міст федерального значення, суд автономної області, суди автономних округів (тобто суди суб'єктів РФ);
• - районні суди, міські суди, міжрайонні суди;
• - Військові суди різних рівнів;
• - спеціалізовані суди, повноваження, порядок освіти та діяльності яких встановлюються федеральним конституційним законом. (Наразі такі суди ще не створені.)

До судам загальної юрисдикції, утвореним суб'єктами РФ, відносяться мирові судді.

Усі суди загальної юрисдикції у своїй діяльності і застосовують федеральне законодавство, а необхідних випадках - законодавство суб'єктів РФ, інші підзаконні нормативні правові акти, і навіть міжнародні договориРФ, загальновизнані принципи та норми міжнародного права.

Судові органи, що входять до системи судів загальної юрисдикції, не перебувають між собою у відносинах влади та підпорядкування. При здійсненні правосуддя та реалізації інших повноважень конкретний судовий орган приймає рішення від свого імені та несе за нього повну відповідальність. Інстанційне влаштування системи судів загальної юрисдикції передбачає рух справи з нижчестоящих судових органів у вищестоящі та можливість подальшого скасування чи зміни рішень. Тому повноваження різних елементів системи судів загальної юрисдикції можна розкрити повніше, використовуючи не організаційний, а інстанційний підхід.

Суд загальної юрисдикції- суд, який здійснює правосуддя у цивільних, кримінальних справах та справах, що виникають із адміністративних правопорушень.

Суд загальної юрисдикції - державний органвіднесений до судової гілки влади, який здійснює правосуддя у цивільних, кримінальних справах та справах, що виникають з адміністративних правопорушень, а також інших справах підсудних судів загальної юрисдикції.

- сукупність судів, які здійснюють правосуддя у цивільних, кримінальних справах та справах, що виникають з адміністративних правопорушень, а також інших справах підсудних судів загальної юрисдикції.

Система судів загальної юрисдикції:

1) Верховний суд Російської Федерації

Військова колегія Верховного судуРосійської Федерації.

2) Суди суб'єктів Російської Федерації (верховні суди республік, крайові, обласні суди, суди автономних округів, автономної області, міські суди міст федерального підпорядкування)

Військові (флотські) окружні суди.

3) Міські та районні суди.

Гарнізонні військові суди.

4) Світові судді.

Завдання та функції судів загальної юрисдикції у Російській Федерації.

Завдання функції судів загальної юрисдикції:

Захист порушених чи оспорюваних прав.

Захист та охорона права і свободи людини і громадянина.

Діяльність щодо зміцнення законності та правопорядку в суспільстві.

Діяльність із попередження попереджень злочинів та адміністративних правопорушень.

Діяльність захисту основ конституційного ладу РФ.

Діяльність із захисту цілісності та безпеки РФ.

Діяльність щодо здійснення правосуддя.

Діяльність з контролю за законністю та обґрунтованістю дій та рішень державних органів та посадових осіб.

Діяльність з вивчення та узагальнення судової практики.

Діяльність щодо ведення та аналізу судової статистики.

Діяльність із роз'яснення законодавства.

Діяльність з розробки пропозицій щодо вдосконалення законодавства РФ

15. Органи юстиції та система органів юстиції. Мін'юст Росії. Напрями діяльності Мін'юсту Росії.

"Юстиція" - термін, що використовується в юридичній літературі для позначення сукупності судових установ або їх діяльності щодо правосуддя.

Організація і діяльність органів юстиції засновані на Законі РФ "Про Раду Міністрів - Уряді Російської Федерації", а також Положенні про Міністерство юстиції РФ, постанови Уряду РФ та укази Президента РФ. На органи юстиції покладаються такі завдання: - участь у правовому забезпеченнінормотворчої діяльності Президента РФ та Уряду РФ; - Проведення юридичної експертизи правових актів, що приймаються органами державної влади суб'єктів Російської Федерації; - організаційно-правове забезпечення судової реформи; - державна реєстрація юридичних осіб, актів громадянського стану, прав на нерухомість та угод з нею; - Регулювання сфери правового обслуговування; контроль за виконанням законодавства; правова інформатизація та інші. Система органів юстиції складається з: - Міністерства юстиції РФ; - міністерств юстиції республік, що входять до складу РФ, управлінь (відділів) юстиції країв, областей, автономних округів, автономної області, Москви та Санкт-Петербурга; - органів та установ кримінально-виконавчої системи . До системи Міністерства юстиції входять установи та організації, щодо яких органи юстиції здійснюють деякі управлінські функції – нотаріат, загси, лабораторії судових експертиз, Російська правова академія, Науковий центр правової інформації, редакції деяких журналів.

Міністерство юстиції Російської Федерації - федеральний орган виконавчої, покликаний забезпечувати реалізацію державної політики у сфері юстиції. Міністерство юстиції очолює міністр, який за посадою входить до Уряду Російської Федерації.

Діяльність цих органів носить переважно організаційно-управлінський характер. Проте нині в органах юстиції зосереджено таку правоохоронну функцію, як виконання покарань, призначених судом, та інших судових рішень.

Основними напрямками діяльності Міністерства юстиції відносяться:

1. Участь у правовому забезпеченні нормотворчої діяльності.

2. Проведення юридичної експертизи правових актів.

3. Державна реєстрація відомчих нормативних правових актів федеральних органів виконавчої.

4. Забезпечення встановленого порядку діяльності судів. Ця функція покладена службу судових приставів, що входить до системи органів Міністерства юстиції.

5. Виконання судових актів та актів інших органів.

6. У зв'язку з проведенням реформи пенітенціарної системи країни та вдосконаленням системи виконання кримінальних покарань відповідно до Указу Президента Російської Федерації від 8 жовтня 1997 р. "Про реформування кримінально-виконавчої системи Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації" передбачається передати кримінально-виконавчу систему у відання Міністерства юстиції та покласти на Міністерство юстиції функцію щодо забезпечення виконання кримінальних покарань.

7. Організація та розвиток системи юридичних послуг.

8. Участь у міжнародно-правовій охороні прав та законних інтересівгромадян.

9. Контроль над виконанням законодавства. При здійсненні такого контролю Міністерство юстиції наділене функціями:

* Вимагати у федеральних органів виконавчої влади та органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації відомості, пов'язані зі статутною діяльністю громадських об'єднань;

* вносити Президенту Російської Федерації та Уряду Російської Федерації уявлення про притягнення до відповідальності посадових осіб федеральних органів виконавчої влади за фактами невиконання чи неналежного виконання Конституції Російської Федерації, федеральних законів, указів та розпоряджень Президента Російської Федерації, постанов та розпоряджень Уряду Російської Федерації.

10. Реалізація державної політики у сфері правового захистуінтелектуальної власності

11. Державна реєстрація прав на нерухоме майно та угоди з ними, створення Єдиного державного реєстру прав на нерухоме майно.

12. Реєстрація статутів громадських та релігійних об'єднань.

13. Взаємодія з адвокатурами та нотаріатом з метою забезпечення конституційного права громадян на отримання кваліфікованої юридичної допомоги; видача ліцензій на право нотаріальної діяльності; координація діяльності з державної реєстрації речових актів громадянського стану.

14. Керівництво діяльністю установ судової експертизи, створення їх, розвиток та вдосконалення.

15. Забезпечення кадрами органів та установ юстиції, підвищення кваліфікації кадрів. У сфері кадрової політики держави Міністерство юстиції взаємодіє із відповідними освітніми установами з підготовки юридичних кадрів; організує роботу із забезпечення кадрами органів прокуратури та установ юстиції, їх професійне навчання, і навіть підготовку та підвищення правової кваліфікації кадрів для федеральних органів виконавчої.

Судова галузь Російської Федерації грає особливу роль: це з трьох гілок влади. У статті буде розказано про загальну юрисдикцію. Це найважливіша правова групав державній системіРосії, яку потрібно знати кожному освіченому громадянину.

Федеральні суди загальної юрисдикції: загальна характеристика

Відповідно до Закону "Про судову систему РФ", до судових інстанцій загальної юрисдикції належать органи, які мають право працювати з кримінальними, цивільними та адміністративними справами. Система називається " загальної " у зв'язку з тим, що звертатися сюди може кожен громадянин.

Що становить систему судів загальної юрисдикції до? Це верховні суди областей, республік, країв та автономних округів. Тут слід виділити великі військові суди. У регіонах є районні та світові інстанції, які також включені до системи.

Усі суди загальної юрисдикції мають на меті захист прав та свобод людей. Органи працюють на принципах гуманності, законності та професіоналізму.

Районні суди

Районні інстанції становлять найчисленнішу групу у системі правосуддя Росії. Кожен районний суд має власну складну структуру.

Районний суд очолює голова. Він має своїх заступників, які стежать за роботою рядових суддів. При цьому керівництво саме може мати повноваження у сфері правосуддя. Завдання районного суду виглядають так:

Районний суд є ключовою ланкою у системі судів загальної юрисдикції. Тут працюють професійні судді, які розглядають трохи складніші справи, ніж у нижчих інстанціях. У процесі може вирішуватися питання законності і справедливості рішення, винесеного мировим суддею. Через це районний суд постає першою та другою інстанцією одночасно.

Світові судді

У світовій судової інстанціїпрацює лише один суддя. Він розглядає лише "легкі" справи, а тому перебуває на нижчому ступені судової системи. Світові судді що неспроможні встановлювати терміни покарання понад 3 років, зобов'язувати платити особливо великі штрафи та накладати інші тяжкі форми санкцій.

У своїй діяльності суддя повинен дотримуватися норм і правил поведінки, встановленим законом. Це дотримання принципів законності, гуманності, професійної етичності, презумпції невинності тощо. Суддя не має права виступати як член або агітатор будь-якої політичної партії. Запроваджується заборона на реалізацію депутатської або підприємницької діяльності. Світовий суддя повинен мати авторитет і високі моральні якості. У своїй роботі він має керуватися нормами закону.

Отже, рішення судів загальної юрисдикції неможливо знайти однаковими. Характер санкції, що застосовується, залежатиме від статусу та набору повноважень конкретної державної інстанції.

Військові суди

Регіональні верховні, районні та світові інстанції включені до системи судів загальної юрисдикції. Рішення цих органів залежить від кількості законних повноважень. Крім регіональних судів, до системи також входять спеціалізовані інстанції. Це військові та арбітражні суди. Найближчим часом у країні буде створено Спеціалізований суд із питань інтелектуального права.

Військові суди називаються також флотськими. Вони входять до судової системи РФ, проте функціонують у лавах Збройних Сил. Усі військові інстанції підпорядковуються військовій колегії Верховного суду РФ. До обов'язків таких органів входить розгляд злочинів, скоєних російськими військовослужбовцями.

Арбітражні суди загальної юрисдикції

Судові органи, які займаються виключно цивільними питаннями, також належать до системи загальної юрисдикції. Арбітражні інстанції підпорядковуються однойменної колегії Верховного суду РФ. До обов'язків таких судів входить переважно розгляд справ економічного характеру: суперечки підприємців, придбання інтелектуальних прав, фінансові розгляди та ін.

Арбітражні судиза складом мало чим відрізняються від районних. Тут є свій голова, його заступники та самі судді. У судах першої інстанції (міських чи районних) відбувається розгляд справи та винесення наступного рішення. Другі (апеляційні) інстанції перевіряють такі рішення на законність та обґрунтованість. Відбувається узагальнення судової практики та повторний розглядсправи.

Альтернативою арбітражних інстанційє система третейських судів. Однак вона ніяк не пов'язана з галуззю, що розглядається, оскільки носить виключно комерційний характер. Статутні (регіональні конституційні) суди також не стосуються системи загальної юрисдикції.