Конституційні статутні суди суб'єктів РФ - це сполучна ланка між федеральними та місцевими органами судової влади. Повноваження, функції та обов'язки посадових осібсхожі з усіма представниками цієї гілки влади, проте існують кардинальні відмінності, про які далі й йтиметься.

Нормативне регулювання: загальна характеристика судової діяльності

Простому обивателю малозрозумілі висловлювання, як «статутний суддя», «конституційний суд республіки» тощо. Особи, які стикалися з вивченням даної тематики в теорії та на практиці, зможуть ідентифікувати вищеназвані поняття, проте більшість населення країни не уявляє, про що йдеться.

У Конституції Росії норма, що прямо вказує на можливість створення конституційних статутних судів суб'єктів РФ, відсутня. У цьому законодавець у ст. 10 та 77 того ж нормативного акта надає можливість владі створювати суди суб'єктів, що наділяються конституційними повноваженнями. У ст. 27 ФЗ «Про судову систему» ​​цю норму було конкретизовано.

Розвиток інституту регіональних судів

Нині конституційні статутні суди суб'єктів РФ сформовані переважно регіонів Російської держави.

56 суб'єктів можуть похвалитися власними конституціями та статутами, тобто вищими законами регіону. У свою чергу, 22 територіальні освіти ухвалили закони, що визначають та закріплюють діяльність сформованих органів. І лише у 18 суб'єктах нині діють рішення конституційних статутних судів суб'єктів РФ. Серед перших послідовників розвитку регіональної судової системи: республіка Адигея, Санкт-Петербург, Дагестан, Свердловська область і так далі.

За час функціонування даних судових органів було винесено велика кількістьрішень, ухвал та постанов, у тому числі і тих, які визнавали регіональні акти незаконними або недійсними.

Взаємозв'язок із судовою гілкою влади: цілі, завдання, особливості

Регіональний та міський суд тією чи іншою мірою взаємодіють як із ланками світового рівня, так і з федеральною системою.

Статутні суди мають вирішувати єдині завдання, пов'язані з приведенням законодавства в ідеальний стан. Діяльність даних органів спрямована на зміцнення законності, а також на захист державної та суспільного життя. Більше того, конституційні статутні суди суб'єктів виконують найважливішу функцію нагляду, яка виступає двигуном профілактики правопорушень у різних сферах життя соціуму, - функцію судового контролю.

Незважаючи на проміжне положення судової системи, органи, що розглядаються, мають самостійність, якою їх наділив законодавець. Жоден орган, навіть вищестоящий, неспроможна скасувати акти статутних судів, зокрема і Конституційний суд Росії. Незважаючи на чинну норму, у деяких регіонах передбачено можливість перегляду рішень на федеральному рівні. Таку особливість передбачає статутний суд Москви.

Такі рішення законодавця обумовлені виключною компетенцією кожного органу. Так, міський суд виносить рішення, ґрунтуючись виключно на Статуті чи Конституції відповідного суб'єкта, не зважаючи на дію інших нормативних актів.

Формування конституційних судів регіонального рівня

Нормативним регулятором найскладнішого процесу формування судів є ч. 4 ст. 13 ФЗ «Про судову систему». Ця норма закріплює повноваження голів судів, їх заступників, і навіть інших посадових осіб, які у відправленні правосуддя. Чимале значення у визначенні правового статусу суддів грають інші нормативні законні та підзаконні акти.

Як показує досвід багатьох регіонів, судді конституційного суду суб'єкта РФ обираються на засіданнях вищих винятків. загального правилає республіка Дагестан, де посадовці призначаються Народними зборами.

Кандидатури на посаду: загальна характеристика

У обранні найвищих посадових осіб регіонального судового органу беруть участь усі гілки влади. Так, у деяких територіальних округах кандидатури вносяться на розгляд парламентом чи іншим органом законодавчої влади. В інших суб'єктах, наприклад, у Комі, пропозиція про призначення на посаду конституційного судді вноситься самим президентом (главою суб'єкта).

Детальна регламентація процесу призначення посаду відсутня. Проте деякі нормативні акти все ж таки визначають порядок та терміни розгляду кандидатів статутних суддів. У деяких регіонах, наприклад, у Кабардино-Балкарії, вказується на необхідність проведення попередніх слуханьта обговорень особи постійними комісіями законодавчих органів влади. В інших суб'єктах робиться акцент на проведення голосування в встановлені терміни, наприклад, у Дагестані - пізніше 2 місяців.

Умови призначення на посаду

Складність правової регламентаціїпроцесу формування судів суб'єктів у тому, що дана процедурапроводиться відповідно до місцевим законодавством. На федеральному рівні неможливо встановити єдину процедуру призначення на посаду, тому що кожен з народів відображає у своєму законодавстві особливості історичного та культурного розвитку, що значно відрізняються один від одного.

В загальному виглядіпроцедура призначення на посаду виглядає так:

1. З-поміж представлених кандидатів шляхом таємного голосування обирається той, який, на думку більшості, ідеально підходить на посаду.
2. Обраною вважається та особа, за яку проголосувала відносна більшість. Відсоткове співвідношення значення не має.

Єдиного терміну заміщення посади також немає. У Бурятії та Карелії він не обмежений, а в Дагестані визначається десятирічним терміном заміщення посади, в Адигеї визначено 12 роками.

Голови судів обираються на посаду, як правило, загальної кількостісуддів, відрізняється лише спосіб проведення цієї процедури. Головуючий може призначатися як шляхом голосування самих суддів (Свердловський статутний суд), і шляхом втручання регіонального парламенту у цей процес.

Про компетенцію, повноваження

Безпосереднє значення при статутних суддів так само обумовлено у ФЗ «Про судову систему», а саме у ст. 27. Ця норма визначає предмет ведення судових органів регіонального рівня. Так, конституційні суддіуповноважені на вирішення питань щодо відповідності будь-яких нормативних актів конституції або статуту суб'єкта. Іншим напрямом діяльності є тлумачення головного закону суб'єкта.

Поряд із вищевикладеним конституційні статутні суди суб'єктів можуть наділятися додатковими повноваженнями, наприклад:

Судове провадження: загальні положення

Процедура конституційного виробництва не особливо відрізняється в різних територіальних утвореннях. Так, первинним етапом є наявність приводів та підстав для початку процедурної діяльності. Далі суддями та іншими посадовими особами перевіряються підстави, які можуть стати приводом для призупинення або припинення судочинства.

Особливого значення надається матеріальній частині судочинства: роз'ясненню правового статусу учасникам процесу, визначенню термінів розгляду заяви, вирішенню питання, встановленню процедурних правил, що регламентують порядок звернення до суду тощо. Як правило, збігається із федеральними судовими органами. Яскравим прикладом типової процедури є статутний суд Санкт-Петербурга.

Додаткове право звернення

У багатьох регіонах встановлено право особливого звернення для наступних категорій посадових осіб:

1. Народні депутати
2. Прокурори.
3. Суспільні організації республіканського рівня.
4. Постійні комісії суб'єкта парламенту.
5. Члени представницького органу.
6. представники органів МСУ.
7. Політична партія республіки.

Наділення вищезгаданих посадових осіб особливими праваминеобхідно з метою захисту права і свободи не одну людину, а великих мас людей.

Невідворотність судових актів

Будь-яка судова діяльністьобмежена відповідним предметом відання. Однак із будь-яких правил є винятки. Наприклад, в Якутії суддя має повноваження визначення законності не тільки оспорюваного нормативного акта, а й усіх тих документів, які на ньому засновані або дублюють його положення. Деякі з суддів мають винесені рішення, постанови, ухвали.

Більшість регіонів визначають заборону оскарження винесених судових рішень. У цьому табу поширюється як у вищі органи судової влади, зокрема і Конституційний суд, і на органи інший юрисдикції та компетенції.

Права та компетенції статутних суддів

Правовий статус регіональних суддів складається із загальних правомочностей, обов'язків та компетенції, яка визначається федеральним та регіональним законодавством. Так, статутні судді виконують такі функції:

1. Перевіряють судову практикупорівняно з Конституцією чи Статутом, прийнятими у конкретному регіоні.
2. Займаються вирішенням справ, що стосуються конституційних норм, що порушують права та свободи громадян. Зрозуміло, що ці повноваження поширюються виключно на території конкретного суб'єкта.
3. Обґрунтовують норми Конституції регіону.
4. Беруть участь у відставці глави суб'єкта.
5. Мають пріоритетне право звернення до урядових органів.
6. Особи, які здійснюють конституційне правосуддя, мають право законодавчої ініціативи.
7. Визначають долі політичних партій, якщо їхня діяльність суперечить головним законам суб'єкта.

На цьому етапі повноваження конституційних суддів регіону не обмежуються. Кожен суб'єкт індивідуальний та визначає правовий статуссуду залежно від національного та культурного історичного розвитку. У будь-якому разі освіта вищезгаданих органів у кожному регіоні – потужний поштовх на шляху до становлення громадянського суспільства та правової держави.

Конституційні (статутні) суди суб'єктів Російської Федерації

Конституцією прямо не передбачено створення у суб'єктах РФ конституційних (статутних) судів. Водночас із положень її ст. 10, 11, 77, які передбачають поділ державної владина законодавчу, виконавчу та судову, а також ст. 118 (ч. 3), через яку федеральним конституційним законом може передбачатися можливість створення судів суб'єктів РФ, слід право суб'єктів РФ створювати свої конституційні (статутні) суди. Таке право суб'єктів РФ набуло конкретизації в ст. 27 Закону про судову систему.

Нині створення конституційних (статутних) судів передбачено у 56 конституціях та статутах суб'єктів РФ, у 22 суб'єктах прийнято спеціальні закони про конституційний (статутний) суд. Реально такі суди створені у 18 суб'єктах РФ: республіках Адигея, Башкортостан, Бурятія, Дагестан, Інгушетія, Карелія, Комі, Марій Ел, Північна Осетія – Аланія, Татарстан, Тива, Саха (Якутія), Кабардино-Балкарській Республіці, Чеченській Республіці, а також у Калінінградській, Свердловській, Челябінській областях та м. Санкт-Петербурзі. За час функціонування цими судами було прийнято кілька сотень рішень, у тому числі й тих, що визнають закони та інші нормативні правові актисуб'єктів РФ не відповідними їх конституціям та статутам.

Конституційні (статутні) суди суб'єктів РФ, вирішуючи єдині завдання щодо зміцнення конституційних засаддержавного та суспільного життя та діючи у відносно рівних процедурах, проте не утворюють єдину (в організаційному та процесуальному відношенні) систему судового конституційного контролю. Будь-який із цих судів самостійний у здійсненні своїх повноважень, його рішення нс можуть бути скасовані або змінені жодним іншим судом, у тому числі Конституційним Судом РФ, хоча в деяких законах суб'єктів РФ (зокрема, Челябінській області) можливість перегляду цих рішень Конституційним Судом РФ передбачено. Зумовлено це передусім тим, що з конституційних (статутних) судів керується своєї діяльності конституцією (статутом) певного суб'єкта РФ і саме її положеннях грунтує свої висновки і рішення. Конституційний Суд РФ ґрунтується у своїй діяльності та у своїх рішеннях на положеннях Конституції.

Формування конституційних (статутних) судів. Відповідно до ч. 4 ст. 13 Закону про судову систему порядок наділення повноваженнями голів, заступників голів, інших суддів конституційних (статутних) судів суб'єктів РФ встановлюється федеральними законамита законами суб'єктів РФ. Переважно такий порядок передбачає обрання суддів засіданнях вищих представницьких (законодавчих) органів влади суб'єктів РФ (лише Конституційний Суд Республіки Дагестан формується шляхом призначення суддів Народним Зборами Республіки).

Кандидатури на посади конституційних (статутних) суддів вносяться на розгляд парламенту або самим органом законодавчої влади (наприклад, у Республіці Дагестан), або президентом (главою) республіки чи главою виконавчої влади(наприклад, у Республіці Комі), або на паритетних засадах президентом (головою виконавчої влади) та керівником вищого органу законодавчої влади (наприклад, у Республіці Татарстан), або, як у Республіці Адигея, на паритетних засадах президентом (головою виконавчої влади), керівником вищого органу законодавчої влади та суддівської спільноти (або Верховним судом).

Як правило, закони про конституційні (статутні) суди спеціально не регламентують порядок та строки розгляду запропонованих кандидатів на посади суддів. Однак у деяких із них передбачається, зокрема, що попередньо кандидатура має бути обговорена на засіданнях постійних комісій відповідного законодавчого органувлади (наприклад, у Кабардино- Балкарії) або що голосування за запропонованими кандидатурами має бути проведене пізніше певного терміну після їх внесення (наприклад, у Республіці Дагестан – пізніше двох місяців, у Республіці Адигея – пізніше 14 днів).

Обрання (призначення) суддів з числа внесених на засідання органу законодавчої влади здійснюється індивідуальному порядкушляхом таємного голосування. Обраним (призначеним) є кандидат, за якого проголосувала більшість членів парламенту.

Термін, який судді наділяються повноваженнями у різних суб'єктах РФ, визначається по-різному: у деяких їх не обмежений (Республіка Бурятії, Республіка Карелія), за іншими встановлений не більше 10 років (Республіка Башкортостан, Республіка Дагестан), у третіх – у межах 12 років (Республіка Адигея).

Керівники конституційних (статутних) судів (голова, заступник голови, а ряді судів – і суддя- секретар) обираються, зазвичай, зі складу відповідного суда. У цьому законодавство суб'єктів РФ допускає обрання названих керівників як самими суддями (Республіка Адигея, Свердловська область), і органом законодавчої влади за поданням голови суб'єкта РФ чи самого суду (Республіка Башкортостан, Республіка Тива). У деяких республіках використовується змішаний спосіб обрання керівних посадових осіб конституційних судів: голова (або голова та заступник голови) обираються найвищим органом законодавчої влади, а заступник голови та суддя секретар (або тільки суддя-секретар) – самими суддями (Кабардино-Балкарська Республіка, Республіка Татарстан).

Повноваження конституційних (статутних) судів. Частина 1 ст. 27 Закону про судову систему відносить до ведення конституційних (статутних) судів розгляд питань відповідності законів суб'єкта РФ, нормативних правових актів органів влади суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядуваннясуб'єкта РФ конституції (статуту) суб'єкта РФ, і навіть тлумачення конституції (статуту) суб'єкта РФ.

Разом про те конституціями (статутами) і законами суб'єктів РФ дані суди можуть наділятися правом вирішувати інші питання не більше ведення суб'єктів РФ. Так, у різних суб'єктах РФ до компетенції конституційних (статутних) судів відносяться повноваження щодо перевірки конституційності ненормативних актів органів державної влади суб'єкта РФ та органів місцевого самоврядування; розгляду скарг порушення конституційних права і свободи громадян; перевірки умов проведення та результатів референдуму, і навіть виборів Президента республіки чи іншого глави суб'єкта РФ; тлумачення законів суб'єкта РФ; перевірці конституційності правозастосовної практики, що з реалізацією законів суб'єкта РФ.

Порядок провадження у конституційному (статутному) суді суб'єкта РФ встановлюється законами відповідного суб'єкта і включає визначення: приводів і підстав для порушення конституційного судочинства; обставин, що виключають провадження у конституційному (статутному) суді; прав та обов'язків учасників конституційного судочинства; строків розгляду та дозволу звернення; процедурних правил, що стосуються оформлення звернення, руху справи, проведення слухання на засіданні суду, винесення, оформлення, проголошення та опублікування судового рішення. Здебільшого такий порядок збігається з тим, що встановлено для провадження у Конституційному Суді РФ. Проте з урахуванням особливостей компетенції конституційних (статутних) судів та деяких інших обставин у законах окремих суб'єктівРФ можуть бути і деякі специфічні правила здійснення конституційного судочинства.

Так, згідно із Законом Республіки Саха (Якутія) правом на звернення до Конституційного Суду з клопотанням про перевірку конституційності договору чи нормативного акта, крім вищих органівзаконодавчої та виконавчої влади республіки та Російської Федерації, мають: народний депутат Республіки Саха (Якутія), прокурор республіки, громадські організації в особі їх республіканських органів (ч. 1 ст. 26). У деяких інших суб'єктах РФ допускається можливість звернення до конституційного (статутного) суду постійних комісій парламенту (Республіка Татарстан); групи депутатів - від 5 до 30 осіб - законодавчого (представницького) органу влади (Республіка Татарстан, м. Санкт-Петербург, Республіка Тива); органів місцевого самоврядування муніципальних утворень(м. Санкт-Петербург), голову арбітражного суду республіки (Республіка Тива); уповноваженого з прав людини (Республіка Башкортостан); політичних партій (Республіка Татарстан).

В усіх суб'єктах РФ межі розгляду справи у конституційному (статутному) суді обмежені предметом звернення. Проте й інші рішення. Наприклад, Конституційний Суд Республіки Дагестан правомочний приймати рішення про конституційність або неконституційність як оспорюваного нормативного акта, а й нормативних актів, заснованих у ньому чи відтворюють його становища, а конституційні судиреспублік Татарстан, Тива, Саха (Якутія) уповноважені за власної ініціативидавати тлумачення винесених ними ухвал.

У законах більшості суб'єктів РФ про конституційний (статутний) суд містяться положення, що проголошують рішення суду остаточними і не підлягають оскарженню та перегляду. У цьому заборона перегляду рішення конституційного (статутного) суду однаковою мірою поширюється як у судові органи структурі державної влади, і на Конституційний Суд РФ, суди загальної чи арбітражної юрисдикції, і навіть на сам суд, ухвалив це рішення.

Конституційний (статутний) суд створюється суб'єктом Російської Федерації. Це аналог Конституційного Суду РФ, але на іншому рівні.

Суб'єктом Російської Федерації може створюватися конституційний (статутний) суд до розгляду питань відповідності законів суб'єкта Російської Федерації, нормативних правових актів органів державної влади, місцевого самоврядування конституції (статуту) суб'єкта Російської Федерації, і навіть її тлумачення.

Порядок конституційного (статутного) судочинства суб'єкт Російської Федерації визначається його законом. На посаду судді цього суду призначаються ухвалою законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Російської Федерації.

Фінансується конституційний (статутний) суд рахунок коштів бюджету відповідного суб'єкта Російської Федерації.

Ухвалене межах повноважень конституційного (статутного) суду суб'єкта Російської Федерації рішення може бути переглянуто жодним іншим судом.

Статутні Суди складаються із суддів, що призначаються на посаду Думою.

Термін повноважень судді – 12 років. Свої повноваження Статутні Суди мають право здійснювати у складі щонайменше трьох суддів. Статутні Суди вирішують справи у відкритих судових засіданнях. Проведення закритих судових засідань допускається лише у випадках, передбачених федеральним законом. Статутний Суд вирішує справи відповідності Статуту (Основному Закону) області інших обласних законів, нормативних правових актів Губернатора, Уряди області, обласної Думи, органів місцевого самоврядування муніципальних утворень. Крім того, Статутний суд здійснює офіційне тлумачення Статуту області, вирішує суперечки щодо компетенції між органами державної влади та органами місцевого самоврядування, дає висновок про відповідність Статуту області питання, яке виноситься на обласний референдум. Приводом для розгляду справи є звернення до Статутного Суду. Звернення надсилається до Статутного Суду письмовому виглядіта підписується заявником (заявниками) або уповноваженою особоюта має відповідати вимогам Закону «Про Статутний Суд». Правом на звернення до Статутного Суду мають Губернатор області, обласна Дума, Уряд області, кожен депутат обласної Думи, прокурор області, уповноважений з прав людини в області, виборча комісіяобласті, асоціація муніципальних утворень області, обласний суд, арбітражний судобласті, нотаріальна палата, органи місцевого самоврядування, група депутатів представницького органу місцевого самоврядування чисельністю не менше ніж п'ять осіб, громадяни, включаючи іноземних громадян та осіб без громадянства, об'єднання громадян. При зверненні до Статутного Суду громадян про оскарження нормативних правових актів, виданих органом державної влади, органом місцевого самоврядування, у зазначеному зверненні до обов'язковому порядкуповинні міститися відомості про те, які права громадян і яким чином права порушені нормативним правовим актом, що оскаржується.

Порядок утворення конституційних (статутних) судів суб'єктів Російської Федерації є важливим елементомїх статусу та обумовлений правовою природою конституційної юстиції. Конституційні (статутні) суди забезпечують безпосередню дію конституцій (статутів) суб'єктів Федерації, захист права і свободи громадян переважно шляхом вирішення конституційно-правових суперечок, що виникають регіональному уровне. Тому порядок утворення цих суден відрізняється специфікою. З одного боку, він покликаний гарантувати професіоналізм та авторитетність складу конституційних (статутних) судів, здатність осіб, які призначаються на посади суддів, кваліфікованим чином здійснювати відповідну юрисдикційну діяльність. З іншого боку, цей порядок має забезпечувати незалежність конституційних (статутних) судів та їх суддів, прийняття органами конституційного правосуддя збалансованих рішень, що адекватно сприймаються всіма органами державної влади та суспільством у цілому.

до повноважень конституційного (статутного) суду суб'єкта РФ можна віднести справи:

про відповідність законів суб'єкта РФ конституції (статуту) суб'єкта РФ;

про відповідність нормативних правових актів органів державної влади суб'єкта РФ, органів місцевого самоврядування суб'єкта конституції (статуту) суб'єкта РФ;

про тлумачення конституції (статуту) суб'єкта РФ.

45 Вимоги до кандидатів на посаду мирового судді, порядок призначення в Тверській області .

Закон Тверської області від 31 травня 2001 р. N 149-ОЗ-2 "Про порядок призначення та діяльність мирових суддів Тверської області

Світові судді Тверської області

2. Світові судді здійснюють правосуддя ім'ям Російської Федерації. Порядок здійснення правосуддя мировими суддями встановлюється федеральним законом.

Вимоги до мирових суддів та кандидатів на посаду мирових суддів

До світових суддів і кандидатів на посаду мирових суддів пред'являються вимоги, які відповідно до Закону Російської Федерації "Про статус суддів у Російській Федерації" пред'являються до суддів та кандидатів на посаду суддів, з урахуванням положень Федерального закону "Про мирових суддів у Російській Федерації".

Відповідно до Закону РФ від 26.06.1992 N 3132-1 (ред. від 08.12.2011) "Про статус суддів у Російській Федерації" (далі – Закон РФ) суддею може бути громадянин Російської Федерації:

1) має вищу юридичну освіту;

2) не має або не мав судимості або кримінальне переслідуваннящодо якого припинено з реабілітаційних підстав;

3) не має громадянства іноземної держави або посвідки на проживання або іншого документа, що підтверджує право на постійне проживання громадянина Російської Федерації на території іноземної держави;

4) не визнаний судомнедієздатним або обмежено дієздатним;

5) не перебуває на обліку в наркологічному або психоневрологічному диспансері у зв'язку з лікуванням від алкоголізму, наркоманії, токсикоманії, хронічних та затяжних психічних розладів;

6) не має інших захворювань, що перешкоджають здійсненню повноважень судді.

За відповідністю вимог мировим суддею може бути громадянин, який досяг віку 25 років і має стаж роботи з юридичної спеціальності не менше 5 років.

Кандидатом на посаду судді не може бути особа, яка підозрюється або обвинувачується у скоєнні злочину.

До стажу роботи з юридичної спеціальності, необхідного для призначення на посаду судді, включається час роботи:

1) на вимагають вищої юридичної освіти державних посадах Російської Федерації, державних посадах суб'єктів Російської Федерації, посадах державної служби, муніципальних посадах, посадах у існуючих до прийняття Конституції Російської Федерації державних органах СРСР, союзних республік СРСР, РРФСР та Російської Федерації, посадах у юридичних службах організацій, посадах у науково-дослідних установах;

2) як викладач юридичних дисциплін в установах середньої професійної, вищої професійної та післявузівської професійної освіти, як адвокат або нотаріус. (Стаття 4 Закону РФ).

Для підтвердження відсутності у претендента на посаду судді захворювань, що перешкоджають призначенню на посаду судді, проводиться попередній медичний огляд. Перелік захворювань, що перешкоджають призначенню посаду судді, затверджується рішенням Ради суддів Російської Федерації виходячи з подання федерального органу виконавчої влади області охорони здоров'я. (Стаття 4.1. Закону РФ).

Відбір кандидатів посаду судді складає конкурсній основі.

З метою встановлення наявності у кандидата на посаду судді знань, навичок та умінь, необхідних для роботи на посаді судді у суді певного виду та рівня, формуються екзаменаційні комісії з прийому кваліфікаційного іспиту на посаду судді (далі – екзаменаційні комісії).

Порядок формування екзаменаційних комісій, їх повноваження та процедура прийняття кваліфікаційного іспиту на посаду судді визначаються Федеральним законом від 14 березня 2002 N 30-ФЗ "Про органи суддівського співтовариства в Російській Федерації".

Будь-який громадянин, який досяг встановленого цим Законом віку, має вищу юридичну освіту, необхідний стаж роботи з юридичної професії і не має захворювань, що перешкоджають призначенню на посаду судді, вправі скласти кваліфікаційний іспит на посаду судді, звернувшись для цього до відповідної екзаменаційної комісії. кваліфікаційного іспиту.

Кваліфікаційний іспит на посаду судді складають громадяни, які не є суддями, за винятком громадян, які мають науковий ступінь кандидата юридичних наук або науковий ступінь доктора юридичних наук та яким присвоєно почесне звання "Заслужений юрист Російської Федерації". Результати кваліфікаційного іспиту дійсні протягом трьох років після його складання, а після призначення громадянина на посаду судді – протягом усього часу перебування його як суддя. (Стаття 5 Закону РФ)

. Порядок наділення мирових суддів повноваженнями

1. Призначення на посаду мирового судді здійснюється Законодавчими Зборами Тверської області.

Подання голови Тверського обласного суду, засноване на позитивному рішенні кваліфікаційної колегії суддів Тверської області (за винятком випадків, передбачених федеральним законодавством), та документи, зазначені в цьому пункті, надсилаються Губернатору Тверської області.

Губернатор Тверської області вносить до Законодавчих Зборів Тверської області уявлення про призначення даного громадянинана посаду мирового судді.

До подання Губернатора Тверської області додаються:

висновок кваліфікаційної колегії суддів Тверської області про рекомендацію кандидата на посаду мирового судді конкретної судової дільниці та подання голови Тверського обласного суду (за винятком випадків, передбачених федеральним законодавством);

заяву кандидата про подання його до призначення на посаду мирового судді конкретної судової дільниці на ім'я Губернатора Тверської області;

документи, зазначені у пункті 6 статті 5 Закону Російської Федерації "Про статус суддів у Російській Федерації";

засвідчена копія посвідчення про складання кваліфікаційного іспиту (для кандидатів, які мають складати такий іспит).

2. Втратив силу.

3. Законодавчі Збори Тверської області відповідно до Регламенту Законодавчих Зборів Тверської області приймають рішення про призначення або відмову у призначенні на посаду мирового судді.

4. Повторний розгляд Законодавчими Зборами Тверської області кандидатури на посаду мирового судді здійснюється після закінчення одного року з дня прийняття рішення про відмову у призначенні на посаду мирового судді.

Присяга мирового судді

1. Світовий суддя, вперше призначений на посаду, приносить в урочистій обстановці присягу наступного змісту: "Урочисто клянуся чесно і сумлінно виконувати свої обов'язки, здійснювати правосуддя, підкоряючись тільки закону, бути неупередженим і справедливим, як наказують мені обов'язок мирового судді та моя совість" .

2. Присяга приноситься мировим суддею перед Державним прапором Російської Федерації та прапором Тверської області на конференції (зборі) суддів Тверської області.

Конституційні статутні суди суб'єктів РФ

Визначення 1

Конституційні статутні суди суб'єктів РФ – це органи структурі державної влади суб'єктів Федерації, незалежно і самостійно здійснюють від імені суб'єкта РФ відповідної території судову владу як конституційного судочинства.

У окремих республіках РФ поняття конституційних статутних судів інтерпретується зі значними уточненнями. Наприклад, конституційні суди в Дагестані, Бурятії, Карелії, республіці Саха розглядаються як найвищі органи судової влади щодо захисту прав і свобод людини, конституційного ладу, щодо забезпечення безпосередньої дії та верховенства конституції.

Примітка 1

Статутні суди поряд зі світовими суддями та федеральними судамиутворюють єдину системусудової влади РФ.

Правові джерела конституційних судів суб'єктів РФ:

• Конституція;
• федеральні конституційні закони;
• конституції суб'єктів РФ;
• федеральні закони;
• закони суб'єктів РФ.

Конституційні суди створюються суб'єктами РФ відповідно до федерального конституційного законодавства. Це правосуб'єктам надається, але не є обов'язковим до виконання. Питання установі конституційних судів суб'єкти РФ вирішують самостійно. Це рішення закріплюється у вигляді відповідних положень у конституціях суб'єктів РФ та освіті конституційного суду. Конституційний суд створюється за рішенням та розсудом законодавчого органу суб'єкта РФ.

Конституційні суди створюються, виходячи із законів про конституційні суди та відповідно до законодавства про конституції суб'єктів РФ. Конституційні суди діють у: Башкортостані, Татарстані, Якутії, Інгушетії, Чечні, Дагестані, Тиві, Адигії, Кабардино-Балкарії, Бурятії, Карелії, Комі, Північній Осетії, Марій Елі, у Свердловській та Калінінградській областях, у Санкт – федерального значенняі т.д.

У ряді суб'єктів РФ ведуться роботи зі створення конституційних судів, та їх організація гальмується низкою причин:

1. Дефіцит чи відсутність кваліфікованих кадрів. Конституційні суди є особливою формою правозастосовчої діяльності, заснованої на знанні зарубіжного досвідута правових доктрин демократичних країн. Обіймати посаду конституційного судді можуть лише особи, які мають значну практику в галузі юриспруденції (професори вузів, доктори юридичних наук).
2. Обмежені фінансові можливості. Більшість суб'єктів РФ – дотаційні території, у яких забезпечити необхідне фінансування конституційних судів з допомогою доходів бюджетів суб'єктів РФ неможливо.
3. Політичні фактори. У більшості суб'єктів РФ сформувалася авторитарна система правління та створення конституційних судів, що діють на засадах поділу влади, створює певну загрозу владним структурам.
4. Низька завантаженість конституційних судів. У розгляді чинних конституційних судів суб'єктів РФ, зазвичай, перебуває невелика кількість справ.

У конституційному судочинстві виділяють кілька стадій, послідовно наступних одна одною: внесення у конституційний (статутний) суд звернення; його попередній розгляд; прийняття звернення до розгляду (відхилення); підготовка до конституційного судового розгляду; безпосередньо судовий розгляд; нарада за його підсумками, що включає голосування, прийняття рішення та його проголошення; опублікування, набрання чинності ухваленим судом рішенням; виконання рішення. Рішення конституційного суду – юридично обов'язкові та не підлягають перегляду іншим жодним іншим судом.

До конституційного (статутного) суду мають право звернутися такі фізичні особи, організації та органи: громадяни, права яких торкнулися оспорюваним нормативним актом; депутати парламенту суб'єкта РФ; суди, що належать до загальної юрисдикції(Виняток становлять суди Санкт-Петербурга, Карелії, Башкортостану, Калінінградської області; депутати обласної думи, депутати органів місцевого самоврядування, Нотаріальна палата (Калінінградська область) та ін.

Повноваження та структура конституційних статутних судів

Федеральний конституційний закон закріплює повноваження конституційних статутних судів. Конституційні суди розглядають відносини, що стосуються відповідності конституції законодавства суб'єктів РФ, нормативно-правових актів органів державної влади місцевого самоврядування та інших. (ч.1 ст.27 ФКЗ).

Конституційні (статутні) суди розглядають суперечки щодо різних рівнів компетенції: між самими органами державної влади; між органами державної влади та місцевого самоврядування; між державними органамиі громадськими організаціями. До повноважень конституційних судів входить перевірка конституційності правозастосовної практики.

До ведення конституційних судів суб'єктів РФ віднесено вирішення справ «про тлумачення…» та «про відповідність…». Якщо у суб'єкт РФ конституційний суд не діє, то розгляд подібних справ передається Конституційному суду РФ з передачею відповідних повноважень встановленому порядку(Ст. 3 ФКЗ).

Функції конституційних судів суб'єктів РФ:

• контроль нормативно-правових актів;
• тлумачення конституції суб'єкта РФ;
• вирішення спорів, що стосуються компетенції органів влади різного рівня;
• перевірка питань, що виносяться на референдум;
• попередній контроль проектів нормативно-правових актів, вкладених у зміну конституції суб'єкта РФ.

До складу конституційних судів суб'єктів РФ входять: голова суду, заступник голови, судді та секретар. Загальна кількість суддів коливається від трьох до семи (Республіка Адигея та Республіка Саха відповідно). В окремих конституційних судах у складі суду немає заступника голови (Бурятія, Республіка Адигея). Голова та його заступник обираються з особового складу самими суддями. У деяких суб'єктах РФ голову суду обирає законодавчий орган.

Пропозиції щодо кандидатів посаду судді конституційного суду можуть внести: глава республіки, органи структурі державної влади, група депутатів органи місцевого самоврядування. У Республіці Адигея конституційні судді призначаються парламентом від різних гілок влади – судової, законодавчої та виконавчої.

До суддів конституційного суду відповідно до законодавства РФ пред'являються певні вимоги: вік кандидата на посаду судді не повинен бути меншим за 25 років (у деяких республіках віковий ценззбільшено до 30 років (Республіка Комі) або 35 років (Республіка Бурятія). У республіках Дагестан та Адигея встановлено верхню вікову межу –70 і 65 років відповідно.

У конституціях суб'єктів РФ встановлено термін повноважень конституційних (статутних) суддів, який може бути безстроковим (Карелія, Кабардино-Балкарія, Республіка Комі, Чечня, Дагестан), строком до 5 років (Північна Осетія, Бурятія, Тува, Калінінградська область), 6 років – (Свердловська область та Санкт-Петербург), 10 років – (Інгушетія, Татарстан), 12 років – (Адигея, Башкортостан, Марій Ел), 15 років – (Якутія, Республіка Саха).

Судді мають право працювати на постійній професійній основі. Можливість призначення другого терміну судді конституційного суду залежить від регіону: перепризначення заборонено Адигеї, Татарстані, Якутії, Санкт-Петербурзі; другий термін дозволено у Туві.

Принципи діяльності конституційних (статутних) судів

Основні засади діяльності конституційних судів суб'єктів РФ:

• пряма дія та верховенство на території суб'єкта конституції (статуту);
• незалежність суддів та суду, гарантований закономпорядок припинення їх повноважень;
• колегіальність розгляду справ у процесі судового засідання;
• усний порядок судочинства;
• гласність;
• безперервність судового засідання, у якому виключається можливість одночасного проведення чергового судового засідання з участю тих самих суддів, але які розглядають різні питання;
• ведення судочинства з використанням державної мови (або кількох державних мов);
• всебічний характер та повнота судового розгляду;
• безпосереднє дослідження всіх доказів.

Статутні суди РФ

Примітка 2

В даний час в Росії діє три статутні суди, розташовані в м. Санкт-Петербург, у Свердловській та Калінінградській областях.

Статутний суд м. Санкт-Петербург є органом судової влади міста, який здійснює тлумачення Статуту Санкт-Петербурга і розглядає справи про відповідність законів, нормативно-правових актів органів влади різного рівня Статуту Санкт-Петербурга. Рішення Статутного суду є остаточними та перегляду не підлягають.

Статутний суд Санкт-Петербурга розпочав свою діяльність у 2000 році, після ухвалення відповідного закону. Першим головою Статутного суду був М. М. Кропачов. Судді у кількості п'яти осіб до Статутного суду Санкт-Петербурга призначаються Законодавчим Зборами Санкт-Петербурга. За весь період своєї діяльності суд ухвалив понад 60 рішень.

Статутний суд Свердловській областібув утворений у 1998 році відповідно до федеральних законів про судову систему РФ, Статутом області та Обласним законом про Статутний суд. До повноважень Статутного суду Свердловської області входить до розгляду відповідності законів та правових документівСвердловській області (виняток становлять ненормативні документи), що приймаються різними державними органами Свердловської області Статуту області, проводять тлумачення Статуту.

Усі ухвали Статутного суду Свердловської області видаються в «Обласній газеті», Віснику Статутного суду. За весь період своєї діяльності Статутний суд виніс понад 100 ухвал.

Статутний суд Калінінградської області – судовий органдержавної влади області. Він входить у єдину судову систему РФ. Статутний суд Калінінградської області було створено 1996 року на підставі Федерального конституційного законута Статуту області. Порядок діяльності та організація суду визначаються законом про Статутний суд області. Свої повноваження суд може здійснювати лише якщо у його складі не менше трьох осіб. За весь період своєї діяльності суд виніс понад 70 ухвал.

Конституційний (статутний) суд суб'єкта РФ- 1. Конституційний (статутний) суд суб'єкта Російської Федерації може створюватися суб'єктом Російської Федерації для розгляду питань відповідності законів суб'єкта Російської Федерації, нормативних правових актів органів державної ... Офіційна термінологія

КОНСТИТУЦІЙНИЙ (СТАТУВНИЙ) СУД СУБ'ЄКТУ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ- Судовий орган суб'єкта РФ, покликаний здійснювати конституційне судочинство, тобто. визначати конституційність (відповідність конституції республіки, статуту краю, області, міста федерального значення) нормативних правових актів,… Енциклопедичний словник Конституційне правоРосії»

Статутний суд суб'єкта рф Енциклопедія права

Статутний суд суб'єкта рф- Див. Конституційний (статутний) суд суб'єкта РФ ... Великий юридичний словник

Конституційний суд, що належить до судової гілки державної влади, орган конституційного контролю, до компетенції якого входить оцінка відповідності правових нормКонституції. Конституційний суд (на відміну від інших судів) ... ... Вікіпедія

Конституційний суд Юрисдикція Росія Дата заснування 1991 рік Склад призначається Радою Федерації Термін служби до досягнення 70 років … Вікіпедія

Суд по інтелектуальним правамВид арбітражного суду Інстанція Суд першої інстанції, суд касаційної інстанціїЮрисдикція … Вікіпедія

Конституційний суд Юрисдикція Республіка Карелія Дата заснування 1994 Склад призначається Законодавчими Зборами за поданням Глави Республіки … Вікіпедія

Особливий вигляд правоохоронної діяльностіу державі, що полягає у перевірці відповідності законів та інших нормативних актів конституції цієї країни незалежними від законодавчої та виконавчої влади судовими чи спеціальними… Енциклопедія юриста

Знак мирового судді. 1864 Світовий суд у багатьох державах є нижчою ланкою судової системи або судом першої інстанції. Як правило, призначається Законодавчим З … Вікіпедія