Закон про поліцію короткий зміст за розділами. Федеральний закон "про поліцію"

Дмитро Медведєв підписав напередодні закон "Про поліцію". Закон набуде чинності з 1 березня, повним текстомдокумента можна ознайомитись тут. У загальних положеннях закону прописані функції поліції захисту життя здоров'я та прав громадян Росії, іноземців та осіб без громадянства, охорони порядку, власності та безпеки. У законі прописано, що поліцейський має прийти на допомогу кожному, хто цього потребує. Там же описані 12 основних напрямків діяльності поліції - захист, попередження та розкриття злочинів, охорона правопорядку, контроль за обігом зброї, нагляд за приватними детективами, охорона (у тому числі на договірній основі), захист потерпілих, свідків та інших, кому належить держзахист, експертно-криміналістична діяльність. Крім того, особливим пунктом зазначається, що поліцейські можуть брати участь у підтримці міжнародного світута безпеки (якщо накаже президент). У законі прописано, що поліцейський зобов'язаний дотримуватися прав людини та громадянина, крім особливих випадків, але навіть у цих випадках діяльність поліції, що обмежує права і свободи громадян, повинна бути припинена, якщо досягнуто законної мети або стає зрозуміло, що такими методами ціль не досяжна. Законом поліцейським заборонено катувати людей, принижувати чи застосовувати жорстокість. Поліцейський повинен бути уважним до громадян - при зверненні до нього повинен представитися, вислухати та спробувати допомогти або направити до того, хто може допомогти. Якщо поліцейський по службі дізнався про якісь подробиці особистого життя громадян, він не повинен про них поширюватися (крім особливих випадків, коли це потрібно за законом). Поліцейський має бути неупередженим. У законі прописано, що він має однаково захищати людей незалежно від статі, кольору шкіри, мови, релігії чи кількості грошей у громадянина. Поліцейський не може перебувати в партії. Навіть у неробочий час поліцейський повинен поводитися так, щоб ніхто не засумнівався у його неупередженості. Поліцейський має викликати довіру. Відповідно до закону, він повинен так працювати, щоб викликати підтримку та довіру громадян, а якщо когось образив - поліція має вибачитися і відновити законність. З вибаченнями поліцейські мають прийти туди, куди забажає громадянин – на роботу, за місцем навчання чи проживання. Поліцейський має користуватися досягненнями науки та техніки. Так, згідно із законом, він має вміти використовувати інформаційні системи, мережі зв'язку, користуватися аудіо-, відео- та фотоапаратурою для фіксації правопорушень. До обов'язків поліції внесено 38 пунктів, у тому числі реєстрація заяв про злочини, негайний виїзд на місце злочину, надавати першу допомогу постраждалим, розслідувати, забезпечувати порядок, в умовах НС рятувати людей та оберігати їхнє майно, розшукувати, розпізнавати, контролювати обіг зброї, наглядати за детективами та ЧОПами, проводити дактилоскопію та геномну реєстрацію, забезпечувати режим військового стану або НС (у разі їх введення), стежити за законністю виборних кампаній, охороняти аеропорти, забезпечувати збереження скарбів та багато іншого. До прав поліції внесено 37 пунктів, у тому числі: вимагати від громадян припинити порушувати закон при пред'явленні службового посвідченнябезперешкодно входити до різних установ (у рамках розслідування справи), патрулювати, виганяти сторонніх з місця злочину, здійснювати огляд громадян (якщо є інформація, що громадянин переносить щось протизаконне), дізнаватися про податкову таємницю, залучати громадян до добровільної співпраці, а також - у крайніх випадках, - користуватися автотранспортом організацій або громадян для переслідування злочинця, а також транспортування поранених чи відбуксирування транспортних засобівпісля ДТП. Поліцейський може затримуватись на 48 годин. При затриманні поліцейський озвучуватиме права "на адвоката", "на один дзвінок", "на відмову від надання свідчень" та "на перекладача" (славнозвісне "право Міранди" з голлівудських бойовиків). Поліцейський неспроможна входити до будинку, якщо господарі проти. Є чотири винятки – порятунок громадян при НС та масових заворушеннях, для затримання підозрюваних, для припинення злочину та встановлення обставин нещасного випадку. У цих виняткових випадках поліцейський має право зламати замок. Проникаючи, поліцейський має попередити громадян про свій намір, нічого не громити без потреби, не розповідати про подробиці приватного життя, які стали відомі, крім особливих випадків. Поліцейські будуть вести бази даних. Туди потраплять: підозрювані, засуджені, відправлені на примусове лікування, неповнолітні правопорушники, амністовані, потерпілі, розшукувані, зниклі безвісти, автовласники, власники посвідчень водіїв, охоронці, детективи, особи, які пройшли дактилоскопію або геномну реєстрацію, особи, які підлягають держзахисту, власники зброї, депортовані Цю базу поліція зобов'язується захищати від злому та копіювання. Поліцейський може користуватися зброєю або застосовувати фізичну силу, а якщо під рукою немає зброї та спецзасобів, то може користуватися підручними засобами – коли це необхідно для виконання його роботи або самооборони. Щоб користуватися зброєю та спецзасобами, поліцейський проходитиме атестацію. Якщо не пройшов – то перевірку на відповідність посаді. Поліцейський не несе відповідальності за шкоду, яку він завдав громадянам або організаціям, застосовуючи зброю, спецзасоби або фізичну силу, якщо це робив за законом. Якщо поліцейський має намір застосувати зброю або силу, він повинен попередити про це, вказавши, що він є поліцейським. Якщо на це немає часу (зволікання може загрожувати життю громадян чи самого поліцейського), то може не попереджати. Якщо поліцейський скористався силою або зброєю і завдав ушкодження людині, він повинен надати йому допомогу, і повідомити про це його близьким, якщо поліцейський людину вбив – то прокурору. Поліцейський може використовувати: "палиці спеціальні", газові спецзасоби, засоби обмеження рухливості (у тому числі - підручні), фарбувальні та маркуючі засоби, електрошокові та світлошокові пристрої, службових тварин. А також: водомети, бронемашини та засоби руйнування перешкод. Все це не можна застосовувати до очевидно вагітних жінок, інвалідів та дітей, якщо вони не чинять збройного опору і не нападають групою. Також не можна використовувати перераховане, при розгоні мітингів та демонстрацій (ненасильницького характеру та не порушують громадський порядок). Обмовляється, що не можна бити людину палицею по голові, шиї, ключицях, животі, статевих органах, в ділянку серця. Водомет не можна використовувати за мінусової температури. У поліцейського буде: посвідчення, жетон та нагрудний знак. Поліцейський буде ходити у формі з нагрудним знаком, "що дозволяє ідентифікувати співробітника поліції". Поліцейського буде продактилоскоповано. У поліцейських будуть звання: рядовий поліції, сержанти поліції – молодший, просто сержант і старший, старшина поліції, прапорщик поліції, старший прапорщик поліції, лейтенанти поліції – від молодшого до старшого, капітан поліції, майор поліції, підполковник та полковник поліції, генерал-майор , генерал-лейтенант, генерал-полковник та генерал поліції. У поліцію не будуть брати: недієздатних, судимих, які відмовилися зберігати держтаємницю, що має захворювання, яке уряд Росії вважатиме перешкодою для служби в поліції, які мають близьку спорідненість з іншим поліцейським за умови підпорядкування йому, що вийшли з російського громадянства, що одержали громадянство іншої країни, надання підроблених документів Поліцейський нестиме відповідальність за свої дії або бездіяльність, у тому числі протиправні, за шкоду, заподіяну протиправними діями. Таким є неповний опис закону про поліцію.

Глава 3 Обов'язки та права поліції

Глава 4 Застосування поліцією окремих заходівдержавного примусу

Глава 5 Застосування фізичної сили, спеціальних засобівта вогнепальної зброї

Розділ 6 Правове становищеспівробітника поліції

Глава 7 Служба поліції

Розділ 8 Гарантії соціального захисту працівника поліції

Розділ 9 Фінансове та матеріально-технічне забезпечення діяльності поліції

Розділ 10 Контроль та нагляд за діяльністю поліції

Розділ 11 Заключні положення

Коротка передісторія закону

Федеральний законпро поліцію замінив собою чинний раніше Закон РРФСР від 18 квітня 1991 року № 1026-I «Про міліцію». До цього в суспільстві та владі велися активні дебати про необхідність реформи в органах правопорядку. В результаті перемогли прихильники реформування, яке стало новим відліком історії цієї державної структури.

Перейменування міліції в поліцію супроводжувалося переатестацією всіх співробітників МВС. Особи, які відмовилися проходити переатестацію або не склали іспити, були звільнені зі служби. В результаті після широких обговорень у Державній Думі та суспільстві було прийнято новий законодательний акт, що враховує громадську думку, положення чинного правата оцінки експертів.

Правова суть закону

Федеральний Закон про поліцію регулює діяльність правоохоронних органів, включаючи основні положення про роботу і контроль над діяльністю поліцейських. Цей документ також визначає основні функції, цілі та завдання органів правопорядку. Принцип цього закону ґрунтується на положеннях Конституції РФ та інших законодавчих актах, що стосуються прав громадян. Поліція визначається як основний федеральний орган виконавчої влади, виконує захисні функції у сфері внутрішніх справ.

Основні положення закону про поліцію

Прийнятий новий закон включив у себе докладні описипринципів роботи працівників правоохоронних органів Одночасно у цьому законодавчому акті регламентуються такі аспекти:

  • основне призначення, цілі, завдання та повноваження;
  • базові напрямки діяльності поліції;
  • організаційні засади роботи цієї системи;
  • обов'язки та права поліцейських;
  • перерахування примусових заходів;
  • можливість та порядок використання спеціальних засобів та фізичної сили;
  • інструменти соціальної та правового захиступоліцейських;
  • організація та джерела фінансового та матеріально-технічного забезпечення правоохоронних органів

Як основні принципи роботи називаються дотримання законності та прав громадян, доповнюване об'єктивністю та відкритістю. Окремим розділом виділено контроль над поліцією, що включає судовий, прокурорський та громадський нагляд.

Новий ФЗ про поліцію 2018 – заплановані зміни

Внесений у Державну Думузаконопроект щодо необхідності змін чинного ФЗ про поліцію викликав великий резонанс у суспільстві. У цьому документі пропонувалося значно розширити повноваження поліцейських у таких напрямках:

  • огляд особистих речей та транспортних засобів;
  • проведення обшуків;
  • застосування зброї;
  • отримання від суспільства презумпції довіри

У разі ухвалення зазначених у новому законі змін права простих громадян можуть постраждати, а самі поліцейські отримати широкі повноваження для застосування спецзасобів та фізичної сили. Тому, на думку правозахисників, такі положення стануть ознакою відходу. законодавчої системивід принципів правової держави.

Висновок

Сьогодні діючий законпро поліцію зі змінами повністю виконує свої основні функції, які можуть бути перелічені наступним списком:

  • захист правопорядку, інтересів громадян, громадських організаційта суспільства в цілому;
  • застосування примусових заходів у межах чинного законодавства;
  • взаємодія з державними та громадськими структурами з метою розкриття та запобігання злочинам;

В теперішній моментбільшість експертів упевнені в тому, що в цій редакції на цьому етапі цей законодавчий акт повністю відповідає вимогам часу. Федеральний закон про поліції зі змінами не є остаточним документом і доопрацьовуватиметься і надалі з урахуванням інтересів суспільства та ситуації в країні.

Закон про поліцію 2018

4. Основні положення Федерального закону № 3-ФЗ «Про поліцію»

Федеральний закон від 7 лютого 2011 року № 3-ФЗ «Про поліцію» - Федеральний закон Російської Федерації, що набрав чинності з 1 березня 2011 року і який замінив закон Російської Федерації від 18 квітня 1991 № 1026-I «Про міліцію».

Суспільне обговорення законопроекту було організовано в Інтернеті з ініціативи президента РФ Д. А. Медведєва. Проект був опублікований на сайті www.zakonoproekt2010.ru 7 серпня 2010 року і зібрав понад 20 тисяч коментарів, деякі з яких було враховано при роботі над текстом майбутнього закону.

Закон містить 11 глав, у тому числі дві нові статті, які були відсутні у законі «Про міліцію»: ст. 8 «Про відкритість та публічність» та ст. 9 «Забезпечення суспільної довіри та підтримки громадян».

На відміну від закону «Про міліцію» у законі «Про поліцію» немає положень про соціальний захистспівробітників МВС, яка була прописана у Федеральному законі від 30 листопада 2011 р. № 342-ФЗ «Про службу в органах внутрішніх справ Російської Федерації та внесення змін до окремих законодавчі актиРосійської Федерації".

У загальних положеннях Федерального закону «Про поліцію» прописані функції поліції захисту життя здоров'я та прав громадян Росії, іноземців та осіб без громадянства, охорони порядку, власності та безпеки. У законі прописано, що поліцейський має прийти на допомогу кожному, хто цього потребує. Там же описані 12 основних напрямків діяльності поліції - захист, попередження та розкриття злочинів, охорона правопорядку, контроль за обігом зброї, нагляд за приватними детективами, охорона (у тому числі на договірній основі), захист потерпілих, свідків та інших, кому належить держзахист, експертно-криміналістична діяльність. Крім того, особливим пунктом зазначається, що поліцейські можуть брати участь у підтримці міжнародного миру та безпеки (якщо накаже президент).

У законі прописано, що поліцейський зобов'язаний дотримуватися прав людини і громадянина, крім особливих випадків, але навіть у цих випадках діяльність поліції, що обмежує права та свободи громадян, повинна бути припинена, якщо досягнуто законної мети або стає зрозуміло, що такими методами ціль не досяжна. Законом поліцейським заборонено катувати людей, принижувати чи застосовувати жорстокість.

Поліцейський повинен бути уважним до громадян - при зверненні до нього повинен представитися, вислухати та спробувати допомогти або направити до того, хто може допомогти. Якщо поліцейський по службі дізнався про якісь подробиці особистого життя громадян, він не повинен про них поширюватися (крім особливих випадків, коли це потрібно за законом).

Поліцейський має бути неупередженим. У законі прописано, що він має однаково захищати людей незалежно від статі, кольору шкіри, мови, релігії чи кількості грошей у громадянина. Поліцейський не може перебувати в партії. Навіть у неробочий час поліцейський повинен поводитися так, щоб ніхто не засумнівався у його неупередженості.

Поліцейський має викликати довіру. Відповідно до закону, він повинен так працювати, щоб викликати підтримку та довіру громадян, а якщо когось образив - поліція має вибачитися і відновити законність. З вибаченнями поліцейські мають прийти туди, куди забажає громадянин – на роботу, за місцем навчання чи проживання.

Поліцейський повинен користуватися досягненнями науки та техніки, повинен уміти використовувати інформаційні системи, мережі зв'язку, користуватися аудіо-, відео та фотоапаратурою для фіксації правопорушень.

До обов'язків поліції внесено 38 пунктів, у тому числі реєстрація заяв про злочини, негайний виїзд на місце злочину, надання першої допомоги постраждалим, розслідування злочинів, забезпечення порядку, в умовах НС порятунок людей та їх майна та багато іншого.

До прав поліції внесено 37 пунктів, зокрема: вимагати від громадян припинити порушувати закон, при пред'явленні службового посвідчення безперешкодно входити до різних установ (у рамках розслідування справи), патрулювати, виганяти сторонніх з місця злочину, здійснювати огляд громадян (якщо є інформація, що громадянин переносить щось протизаконне), дізнаватися про податкову таємницю, залучати громадян до добровільної співпраці, а також - у крайніх випадках - користуватися автотранспортом організацій або громадян для переслідування злочинця, а також транспортування поранених або відбуксирування транспортних засобів після ДТП.

Поліцейський може затримуватись на 48 годин. При затриманні поліцейський повинен озвучувати права на адвоката, на один дзвінок, на відмову від дачі показань і на перекладача.

Поліцейський неспроможна входити до будинку, проти волі господарів. Є чотири винятки – порятунок громадян при НС та масових заворушеннях, для затримання підозрюваних, для припинення злочину та для встановлення обставин нещасного випадку. У таких випадках поліцейський має право зламати замок. Проникаючи, поліцейський повинен попередити громадян про свій намір, нічого не громити без потреби, не розповідати про подробиці приватного життя, які йому стали відомі, крім особливих випадків.

Поліцейські мають право вести бази даних, до яких вносяться: підозрювані, засуджені, відправлені на примусове лікування, неповнолітні правопорушники, амністовані, потерпілі, розшукувані, зниклі безвісти, автовласники, власники посвідчень водія, охоронці, детективи, особи , особи, що підлягають держзахисту, власники зброї, депортовані Цю базу поліція зобов'язується захищати від злому та копіювання.

Поліцейський може користуватися зброєю або застосовувати фізичну силу, а якщо під рукою немає зброї та спецзасобів, то може користуватися підручними засобами – коли це необхідно для виконання його роботи або самооборони. Щоб користуватися зброєю та спецзасобами, поліцейський проходитиме атестацію. Якщо результат атестації негативний – поліцейський має пройти перевірку на відповідність посади.

Поліцейський не несе відповідальності за шкоду, яку він завдав громадянам або організаціям, застосовуючи зброю, спецзасоби або фізичну силу, якщо це робив за законом. Якщо поліцейський має намір застосувати зброю або силу, він повинен попередити про це, вказавши, що він є поліцейським. Якщо на це немає часу (зволікання може загрожувати життю громадян чи самого поліцейського), то може не попереджати. Якщо поліцейський скористався силою або зброєю і завдав ушкодження людині, він повинен надати йому допомогу, і повідомити про це його близьким, якщо поліцейський людину вбив – то прокурору.

У поліцейського є такі відзнаки: посвідчення, жетон і нагрудний знак. Поліцейський повинен ходити у формі з нагрудним знаком, який «дозволяє ідентифікувати співробітника поліції». Усі поліцейські проходять обов'язкову дактилоскопію.

Співробітникам поліції надаються такі звання: рядовий поліції; молодший начальницький склад - молодший сержант поліції, сержант поліції, старший сержант поліції, старшина поліції, прапорщик поліції, старший прапорщик поліції; середній начальницький склад – молодший лейтенант поліції, лейтенант поліції, старший лейтенант поліції, капітан поліції; старший начальницький склад – майор поліції, підполковник поліції, полковник поліції; вищий начальницький склад - генерал-майор поліції, генерал-лейтенант поліції, генерал-полковник поліції, генерал поліції Російської Федерації. Спеціальні звання начальницького складу поліції є довічними. У разі звільнення зі служби до спеціального звання додаються слова «у відставці». Співробітник поліції може бути позбавлений спеціального звання у порядку, встановленому федеральним законом.

У поліції що неспроможні служити: недієздатні громадяни, засуджені, зокрема. і з погашеною чи знятою судимістю, які відмовилися зберігати держ. таємницю, що мають захворювання, яке уряд Росії вважатиме перешкодою для служби в поліції, що мають близьку спорідненість з іншим поліцейським за умови підпорядкування йому, що вийшли з російського громадянства, які отримали громадянство іншої країни, надання підроблених документів.

Поліцейський відповідає за свої дії чи бездіяльність, у т.ч. протиправні, за шкоду, заподіяну протиправними діями.

Матеріальна відповідальність військовослужбовців

Федеральний Закон «Про матеріальної відповідальностівійськовослужбовців» «встановлює умови та розміри матеріальної відповідальності військовослужбовців та громадян, покликаних на військові збори (далі - військовослужбовці), за збитки.

Обов'язки та права міліції

Пенсії: Загальна характеристика. Законодавство РФ про захист прав споживачів

З метою цього Федерального закону використовуються такі основні поняття: пенсія за державним пенсійного забезпечення- щомісячна державна грошова виплата...

Реформи місцевого самоврядуванняу Російській Федерації

У результаті реформи місцевого самоврядування вперше в нашій сучасній історії публічна влада починає повноцінно працювати на найближчому до населення рівні – у масштабах сільських та міських поселень. Зараз уже можна казати...

Роль і місце закону в конституційне правоРосії

Федеральний конституційний законрозглядається світовою законодавчою практикою як особлива категорія правових актів.

У статті 1, цього закону, розглянемо поняття стандартизації Стандартизація - це діяльність із встановлення норм, правил і характеристик (далі - вимог) з метою забезпечення: безпеки продукції, робіт і послуг для навколишнього середовища.

Порівняльний аналізпідходів до стандартизації у законах "Про стандартизацію" (1993) та "Про технічне регулювання" (2002)

Стаття 1. Сфера застосування цього Закону 1. Цей Федеральний закон регулює відносини, що виникають при: розробці, прийнятті, застосуванні та виконанні обов'язкових вимогдо продукції, процесів виробництва.

У Законі не міститься конкретного найменування Федерального органу виконавчої влади у сфері внутрішніх справ (далі - ФОІВ у сфері ВД), складовоюякого є Поліція...

Федеральний закон "Про поліцію" (порівняно з Федеральним законом "Про міліцію")

Стаття, присвячена дотриманню права і свободи громадян за змістом аналогічна ст.5 Закону "Про міліцію", лише у ній робиться особливий акцент на заборону застосування тортур, насильства та іншого жорстокого або принижуючого людська гідністьзвернення...

Федеральний закон "Про поліцію" (порівняно з Федеральним законом "Про міліцію")

Обов'язки поліції аналогічні обов'язкам, які у ст.10 Закону "Про міліцію". Слід зазначити, що раніше, у Законі "Про міліцію"...

Федеральний закон "Про поліцію" (порівняно з Федеральним законом "Про міліцію")

Співробітник поліції. Законодавець вводить вказівку на те, що співробітник поліції, який перебуває за штатом, не вважається таким, що проходить службу, тобто його стаж переривається. Це нововведення свідчить про те, що...

Федеральний закон "Про поліцію" (порівняно з Федеральним законом "Про міліцію")

Служба у поліції. Містить в собі загальні положення, Закріплює за Президентом РФ призначення на посади вищого начальницького складу поліції та звільнення з цих посад...

Федеральний закон "Про поліцію" (порівняно з Федеральним законом "Про міліцію")

Оплата праці працівника поліції. Аналогічна стаття містилася у законі "Про міліцію" (ст.22). Законодавцем внесено низку змін: немає чіткої вказівки на орган, який встановлює види та розміри грошового забезпечення працівників поліції.

Федеральний закон "Про поліцію" (порівняно з Федеральним законом "Про міліцію")

Фінансове забезпеченнядіяльності поліції. У Законі закріплено, що органи державної владисуб'єктів РФ та органи місцевого самоврядування вправі здійснювати витрати на реалізацію повноважень поліції щодо забезпечення законності.

Федеральний закон "Про поліцію" (порівняно з Федеральним законом "Про міліцію")

Державний контрольдіяльності поліції. Ця стаття аналогічна за змістом ст.37 Закону "Про міліцію", але, на відміну від неї, не містить у собі заборони на втручання органів державної влади у процесуальні дії.

Розділ 1. Загальні положення

Стаття 1. Призначення поліції

1. Поліція призначена для захисту життя, здоров'я, права і свободи громадян Російської Федерації, іноземних громадян, осіб без громадянства (далі також - громадяни; особи), протидії злочинності, охорони громадського порядку, власності й у забезпечення громадську безпеку.

2. Поліція негайно приходить на допомогу кожному, хто потребує її захисту від злочинних та інших протиправних посягань.

3. Поліція в межах своїх повноважень сприяє федеральним органам державної влади, органам державної влади суб'єктів Російської Федерації, іншим державним органам (далі також - державні органи), органам місцевого самоврядування, іншим муніципальним органам (далі - муніципальні органи), громадським об'єднанням, і навіть організаціям незалежно від форм власності (далі - організації), посадовим особам цих органів прокуратури та організацій (далі - посадові особи) у захисті прав.

Стаття 2. Основні напрямки діяльності поліції

1. Діяльність поліції здійснюється за такими основними напрямками:

1) захист особи, суспільства, держави від протиправних посягань;

2) попередження та припинення злочинів та адміністративних правопорушень;

3) виявлення та розкриття злочинів, провадження дізнання у кримінальних справах;

4) розшук осіб;

5) провадження у справах про адміністративні правопорушення, виконання адміністративних покарань;

6) забезпечення правопорядку у громадських місцях;

7) забезпечення безпеки дорожнього руху;

8) контроль за дотриманням законодавства Російської Федерації в галузі обігу зброї;

9) контроль за дотриманням законодавства Російської Федерації в галузі приватної детективної (розшукової) та охоронної діяльності;

10) охорона майна та об'єктів, у тому числі на договірній основі;

11) державний захист потерпілих, свідків та інших учасників кримінального судочинства, суддів, прокурорів, слідчих, посадових осібправоохоронних та контролюючих органів, а також інших осіб, що захищаються; 12) провадження експертно-криміналістичної діяльності.

2. За рішенням Президента Російської Федерації співробітники поліції можуть брати участь у діяльності з підтримки або відновлення міжнародного миру та безпеки.

Стаття 3. Правова основа діяльності поліції

1. Правову основу діяльності поліції складають Конституція Російської Федерації, загальновизнані принципи та норми міжнародного права, міжнародні договори Російської Федерації, федеральні конституційні закони, реальний Федеральний закон, інші федеральні закони, нормативні правові актиПрезидента Російської Федерації та нормативні правові акти Уряду Російської Федерації, а також нормативні правові акти федерального органу виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення та реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері внутрішніх справ (далі - федеральний орган виконавчої влади у сфері внутрішніх справ) .

2. Поліція у своїй діяльності керується також законами суб'єктів Російської Федерації з питань охорони громадського порядку та забезпечення громадської безпеки, виданими в межах їхньої компетенції.

3. Федеральний орган виконавчої влади у сфері внутрішніх справ розробляє та представляє у встановленому порядкуПрезиденту Російської Федерації та в Уряд Російської Федерації проекти федеральних конституційних законів, федеральних законів, нормативних правових актів Президента Російської Федерації та нормативних правових актів Уряду Російської Федерації, а також пропозиції щодо вдосконалення законодавчих та інших нормативних правових актів з питань, що віднесені до діяльності поліції.

Стаття 4. Організація поліції

1. Поліція є складовою єдиної централізованої системи федерального органу виконавчої влади у сфері внутрішніх дел.

2. До складу поліції можуть входити підрозділи, організації та служби, що створюються для виконання покладених на поліцію обов'язків (далі - підрозділи поліції).

3. Керівництво діяльністю поліції здійснюють у межах своєї компетенції керівник федерального органу виконавчої влади у сфері внутрішніх справ, керівники територіальних органів федерального органу виконавчої влади у сфері внутрішніх справ (далі – територіальні органи) та керівники підрозділів поліції. Керівники зазначених органів та підрозділів несуть відповідальність за виконання покладених на поліцію обов'язків.

4. Склад поліції, порядок створення, реорганізації та ліквідації підрозділів поліції визначаються Президентом Російської Федерації.

5. Нормативи та ліміти штатної чисельності підрозділів поліції у межах встановленої штатної чисельності органів внутрішніх справ визначаються керівником федерального органу виконавчої влади у сфері внутрішніх справ.

Російська міліція стала поліцією нещодавно. Що змінилося з того часу, як було прийнято "Про поліцію"? Щоб відповісти на це питання, доведеться зазирнути до самого нормативного акту.

Коли було прийнято Федеральний закон "Про поліцію"?

Законопроект набув чинності 2011 року, замінивши собою указ РРФСР "Про міліцію" від 1991 року. Обговорення проекту розпочалося ще у 2010 році. Ініціатором запровадження нових елементів був Дмитро Медведєв. Нормативний акт було опубліковано в інтернеті, внаслідок чого зібрав понад 20 тис. коментарів. Деяка їх частина надалі враховувалася до роботи з текстом майбутнього законопроекту.

У 2010 році президент запропонував перейменувати російську міліцію на поліцію. Навколо пропозиції почало ходити багато критики. Прихильники проекту вважали, що поняття "поліція" асоціюється з професіоналізмом, ефективністю та якістю роботи. Противники перейменування говорили про негативний контекст поняття, яке нібито надсилало до часів Великої Вітчизняної війни.

52% респондентів, за опитуваннями ФОМ, поставилися до проекту байдуже, 33% вважали проект небажаним, і лише 11% висловилися за перейменування.

Правова основа

Федеральний закон "Про поліцію", а саме перша його стаття, закріплює моменти, що стосуються призначення поліції. У законі йдеться про те, що співробітники інстанції, що розглядається, призначені для захисту свобод, прав, а також здоров'я та життя російських громадян. Основними ж функціями поліцейських є охорона громадського правопорядку та протидія злочинності.

Напрямками згідно зі статтею 2 закону є захист суспільства і особи, припинення правопорушень і злочинів, розшук окремих осіб, забезпечення правопорядку та безпеки, а також контроль за дотриманням законодавства в детективній сфері.

Федеральний закон "Про поліцію", а саме третю його статтю, регламентує правову основудіяльності поліцейських. Тут варто виділити насамперед російську Конституцію, окремі договориміжнародного права, нормативні акти Уряду та деякі федеральні закони.

Про принципи діяльності

Основні принципи функціонування поліцейських так само закріплює Федеральний закон РФ "Про поліцію". Зокрема, стаття 5 закону говорить про повагу та дотримання прав людини та громадянина в Росії. Поліція повинна всіляко сприяти розвитку та якісному функціонуванню цього принципу. Наступний принцип- Законність. Так, поліцейські повинні якісно виконувати свої обов'язки лише у повній відповідності до законів РФ. Сьома стаття говорить про неупередженість поліцейських. Поліція повинна стати на захист прав і свобод громадян незалежно від статі, національності, раси, релігії та інших відмінних елементів.

Відкритість та публічність - ще один найважливіший принцип, який закріплює закон (у статті 8). Діяльність поліцейських має бути видно для будь-якого громадянина РФ. Нарешті, статті 9 та 10 говорять про довіру та підтримку з боку громадян, а також про взаємодію та співпрацю. Без цих принципів діяльність поліцейських просто була б неможливою.

Обов'язки поліції

Обов'язки поліцейських закріплює стаття 12 законопроекту, що розглядається. Так, основними функціями представників силових структур є такі моменти:

  • прийняття та реєстрація повідомлень та заяв від російських громадян, що стосуються порушень прав та свобод;
  • негайне прибуття на місця скоєння правопорушення та злочину;

  • надання першої медичної допомогиособам, які постраждали від злочинів та правопорушень;
  • виявлення причин злочинів;
  • забезпечення безпеки громадян, контроль за громадським порядком;
  • забезпечення громадських заходів (мітингів, пікетів, ход і т. д.);
  • вживання якісних заходів щодо порятунку громадян під час надзвичайних ситуацій;
  • порушення кримінальних справ; проведення дізнань;
  • здійснення розшукової та оперативної діяльності;
  • ідентифікація окремих осіб та багато іншого.

Федеральний закон Російської федерації "Про поліцію" закріплює достатньо велика кількістьобов'язків за представниками аналізованої структури.

Права поліцейських

Права аналізованої структури закріплює стаття 13 Федерального закону "Про поліцію". Для виконання покладених функцій поліцейським надано такі права:

  • вимагати від осіб припинення протиправних дій;
  • перевіряти документи та посвідчення особи громадян, якщо є дані, що надають підстави підозрювати тих чи інших осіб у правопорушеннях чи злочинах;
  • викликати в поліцію окремих посадових осіб або простих громадян у справах кримінального типу, що розслідуються;

  • відвідувати різні організації та громадські об'єднання під час розслідування справ кримінального чи адміністративного типу;
  • вимагати від людей залишити місце правопорушення чи злочину;
  • складати протоколи, збирати докази, проводити оперативно-розшукові заходи;
  • доставляти окремих громадян у поліцейську дільницю;
  • вимагати проведення експертиз з письмових запитів та багато іншого.

Закон "Про поліцію" закріплює досить велику кількість прав поліцейських. Основні види прав було зазначено вище.

Про застосування фізичної сили

Що каже Федеральний закон РФ (№3 ФЗ) "Про поліцію" про застосування співробітниками фізичної сили? Згідно з цим нормативним актом, поліцейський має право на застосування насильства в окремих, виняткових випадках. У співробітника поліції є при собі ряд спецзасобів, за допомогою яких він може застосовувати фізичну силу.

Кожен поліцейський повинен пройти спеціальну підготовкуз володіння засобами оборони, а також отримати свідоцтво про професійну придатність (за підсумками перевірки). Згідно із законопроектом, поліцейський не несе відповідальності за заподіяння громадянам та організаціям шкоди в ході застосування фізичної сили. Проте перевищення поліцейськими своїх повноважень спричинить відповідальність, встановлену законодавством РФ.

Про співробітника поліції

Як Федеральний закон (№3 ФЗ) "Про поліцію" характеризує самого Допоможе відповісти на це питання стаття 25 розглядається нормативного акту. Так, згідно із законом, поліцейським є громадянин Російської Федерації, який здійснює обов'язки в органах внутрішніх справ у встановленому порядку. В наявності у співробітника поліції має бути спеціальне звання, що підтверджує його статус

Співробітник поліції, згідно з цим законопроектом, знаходиться у розпорядженні у федерального виконавчого органу. Він виконує функції та реалізує права відповідно до спеціальної посадовою інструкцією. Поліцейський повинен мати спеціальне посвідчення, нагрудний знак, жетон, форменим одягомта вогнепальною зброєю. Кожен поліцейський підлягає обов'язкової дактилоскопічної реєстрації (зняття відбитків пальців).

Про гарантії

Федеральний закон "Про поліцію" (основний закон із змінами від 3.07.16) закріплює основні соціальні гарантіїкожного працівника поліції. Що саме тут варто виділити?

Перша і, мабуть, найважливіша соціальна гарантія поліцейського стосується оплати праці. Кожен співробітник поліції має бути забезпечений своєчасним грошовим забезпеченням, що є засобом до матеріального забезпечення та стимулом до продовження службової діяльності. Матеріальне забезпеченняспівробітник поліції регулюється російським законодавством.

Наступна соціальна гарантія стосується страхових виплат працівникам поліції. Так, загибель поліцейського або отримання ним важких каліцтв потягнуть за собою визначені закономвиплати, покликані відшкодувати шкоду, отриману під час виконання службових обов'язків. Здоров'я та життя будь-якого поліцейського мають підлягати державному страхуванню. Здійснюватися це має за рахунок федерального бюджетуРФ.

Житлове забезпечення працівника поліції також є найважливішою соціальною гарантією. Кожен поліцейський може бути забезпечений службовим житловим приміщенням з допомогою коштів із федерального бюджету. У цьому сама поліція має спеціальний житловий фонд, який формується федеральним виконавчим органом.

Крім всього вищезгаданого, варто також виділити соціальні гарантії, пов'язані з медичним забезпеченнямспівробітників поліції та членів їхніх сімей, а також гарантії, що регулюють порядок проходження поліцейської служби.

Контроль та нагляд

Федеральний закон РФ "Про поліцію", прийнятий у лютому 2011 року, регулює, крім усього перерахованого вище, державний і громадський контрольнад діяльністю працівників поліції. Так, стаття 49 аналізованого законопроекту закріплює необхідність контролювати поліцейську структуру палатами Федеральних Зборів, Президентом РФ, Конституцією, федеральними та федеральними конституційними законами.

Громадський контроль над поліцією має полягати у здійсненні нагляду Громадською ПалатоюРФ, різними наглядовими комісіями та громадськими радами, утвореними при федеральних органахвиконавчої влади.