Estado de bienestar(estado de bienestar, estado de bienestar) - sistema político en el que se garantice a todos los ciudadanos un nivel de vida digno y una amplia gama de prestaciones sociales: empleo, vivienda, cuidado de la salud, educación, pensión, etc.

Signos de un estado de bienestar.

La formación de un estado de bienestar no es solo un proceso económico y político, sino también un proceso moral que requiere una dimensión “humana”.

1. Organización democrática del poder estatal.

2. Alto nivel moral de los ciudadanos, y sobre todo - funcionarios estados

3. Potente potencial económico, que permite llevar a cabo medidas de redistribución de la renta sin lesionar significativamente la posición de los propietarios.

4. Estructura de la economía de orientación social, que se manifiesta en la existencia de diversas formas de propiedad con una participación significativa de propiedad estatal en las áreas necesarias de la economía.

5. desarrollo juridico estado, la presencia de las cualidades del estado de derecho.

6. Existencia de una sociedad civil, en cuyas manos el Estado actúa como instrumento para llevar a cabo una política socialmente orientada.

7. Una marcada orientación social de la política estatal, que se manifiesta en el desarrollo de diversos programas sociales y la prioridad de su implementación.

8. El estado tiene fines tales como el establecimiento del bien común, el establecimiento de la justicia social en la sociedad, la provisión de cada ciudadano:

a) condiciones de vida dignas;

b) seguridad social;

c) igualdad de oportunidades de partida para la autorrealización del individuo.

9. La presencia de legislación social desarrollada (legislación sobre protección social de la población, por ejemplo, el Código de Leyes Sociales, como es el caso de Alemania).

10. Fijación de la fórmula "estado de bienestar" en la constitución del país.

Funciones del estado del bienestar.

Hablando de las funciones del estado del bienestar, conviene tener en cuenta las siguientes circunstancias:

a) tiene todas las funciones tradicionales por su naturaleza de Estado como tal;

c) en el marco de la función social general, se pueden distinguir áreas específicas de actividad del estado social: funciones específicas.

Estos últimos incluyen en particular:

1. Apoyo a las categorías socialmente desprotegidas de la población;

2. Seguridad y salud en el trabajo de las personas;

3. Apoyo a la familia, maternidad, paternidad e infancia;

4. Suavizar la desigualdad social a través de la redistribución del ingreso entre diferentes estratos sociales a través de impuestos, el presupuesto estatal, programas sociales especiales;

5. Fomento de actividades benéficas (en particular, proporcionando incentivos fiscales a las estructuras comerciales dedicadas a actividades benéficas);

6. Financiamiento y apoyo de fundamentales investigación científica y programas culturales;

7. Luchar contra el desempleo, proporcionando empleo población, pago de prestaciones por desempleo;

8. Encontrar un equilibrio entre una economía de libre mercado y el grado de influencia del Estado en su desarrollo para garantizar una vida digna a todos los ciudadanos;

9. Participación en la implementación de programas interestatales ambientales, culturales y sociales, la solución de problemas universales;

10. Preocupación por mantener la paz en la sociedad.

Tipos de estado del bienestar:

Estado de bienestar primario;

Estado de los Servicios Sociales;

Estado de bienestar social;

estado social

Periodización del desarrollo del estado del bienestar:

La primera etapa (de los años 70 del siglo XIX a los años 30 del siglo XX) es socialista;

La segunda etapa (desde los años 30 del siglo XX hasta finales de los 40): un estado social legal;

La tercera etapa (desde finales de la década de 1940 hasta la de 1960) fue el estado de los servicios sociales;

La cuarta etapa (desde finales de los 50 hasta mediados de los 80) es el estado de bienestar;

La quinta etapa (desde principios de los 80 hasta mediados de los 90) - la destrucción y crisis del estado de bienestar;

La sexta etapa (desde mediados de la década de 1990 hasta la actualidad) es un estado de bienestar liberal.

El primer tipo de estado de bienestar es el estado de bienestar primario. estuvo asociado al surgimiento de las funciones de seguridad social, protección social, salud pública y educación en el Estado a partir de la prevalencia de estas funciones para todos, su fundamento jurídico, la disponibilidad de un presupuesto social y estructuras sociales especializadas. Este tipo se correlaciona con la primera ("socialista") y la segunda ("legal") etapas de desarrollo del estado de bienestar. . Esta es la primera forma de un estado de bienestar en el que la presencia marco legal, presupuesto social y estructuras sociales especializadas da lugar a funciones específicas que no son propias de otros estados.

En la tercera etapa de desarrollo, designada como Estado de bienestar, hay una transición del Estado hacia una política social activa, expresada en el surgimiento de funciones tales como la provisión de servicios sociales y empleo.

Para el segundo tipo de estado - el estado de los servicios sociales La característica no es solo la satisfacción de las necesidades sociales individuales de protección social, la minimización de los riesgos sociales, etc., sino también una política social activa de creación de un entorno de vida socialmente cómodo, la satisfacción de las necesidades sociales que no están reguladas por el mercado y la creación de beneficios. para todo el estado.

El Estado pasa a ser el sujeto de la satisfacción de las necesidades sociales de una persona, el Estado que sirve a la sociedad y al individuo. Al estado de los servicios sociales hoy incluyen muchos países de Europa y América y algunos países de Asia y África. Se caracterizan por la presencia de todo el complejo de funciones del estado de bienestar primario, la provisión de servicios sociales por parte del estado, esfuerzos para asegurar el pleno empleo y una política social activa (preventiva).

El tercer tipo es el estado de bienestar.

La asunción por parte del estado de la responsabilidad por el nivel de bienestar de todos los ciudadanos, el deseo de lograr la igualdad en un alto nivel de vida determinan el surgimiento de funciones tales como la regulación estatal y la reposición necesaria del presupuesto de los fondos de seguros, la prestación de asistencia social en caso de siniestros asegurados, protección contra riesgos no asegurables, redistribución total de la renta, estímulo de la orientación social de la economía.

La última etapa identificada en el desarrollo del estado de bienestar se designó como la etapa del estado de bienestar liberal, y la transición a esta etapa se debió a la ineficiencia de los mecanismos seguro Social y como consecuencia, la destrucción del principio de solidaridad, el progreso tecnológico y las contradicciones entre mercado y regulación estatal de la economía. La característica principal de esta etapa es el surgimiento de la función de la política social en el estado social.

Cuarto tipo de estado de bienestar, que se forma en este nivel, contiene todos los signos de tal estado y puede designarse como el Estado de bienestar. Solo en tal estado coinciden los objetivos sociales y los mecanismos para su logro, se desarrollan los principios básicos del estado de bienestar, se realizan sus funciones principales y se eliminan las contradicciones forzadas que existen en las formas transitorias anteriores.

Estado de bienestar - el Estado, que asume la responsabilidad de velar por la justicia social, el bienestar de su propio pueblo, su seguridad social.

La tarea principal del estado del bienestar:

• • logro del progreso social sobre los principios fijos de igualdad social, solidaridad universal y responsabilidad mutua.

El estado social debe satisfacer los intereses y necesidades de las personas, esforzarse por la promoción uniforme del bienestar de todos los ciudadanos y la máxima distribución uniforme y justa posible de las bendiciones de la vida.

Este estado busca brindar a todos los ciudadanos condiciones dignas de vida y seguridad social.

La actividad social de tal estado es la redistribución del ingreso.

El estado de bienestar está llamado a:

1. 1. crear condiciones para proporcionar trabajo a los ciudadanos,
   2. redistribuir los ingresos a través del presupuesto estatal,
   3. proporcionar a las personas un salario digno y promover el aumento del número de pequeños y medianos propietarios,
   4. para proteger el trabajo asalariado,
   5. cuidar la educación, la cultura, la familia y la salud,
   6. mejorar constantemente la seguridad social, etc.

Además de la propia política social, toda la política económica del gobierno debe tener una orientación social y al mismo tiempo no tachar la competencia y la libertad económica, fomentar la iniciativa individual, mantener e incluso aumentar el incentivo para aumentar el bienestar personal. Este estado no debe luchar contra la riqueza, sino contra la pobreza, niega el excesivo estatismo en la distribución de los bienes, fomentando la función social de la propiedad privada.

Funciones del estado del bienestar:

• • crear condiciones para mantener el pleno empleo;
  • redistribución del ingreso a través del presupuesto estatal a favor de los pobres, asegurando un salario digno;
  • protección laboral;
  • preocupación por la educación seguridad Social, familia, salud, etc.

La actividad social en estas áreas no requiere la nacionalización de la economía, sino que, por el contrario, se combina con el fortalecimiento de la economía de mercado y el desarrollo de la iniciativa individual.

Social debe garantizar los derechos previstos en el art. 25 Declaración universal derechos humanos, incluido el derecho a un nivel de vida adecuado para la salud y el bienestar de la persona, incluidos él mismo y su familia, incluidos la alimentación, el vestido, la vivienda, la atención médica y los servicios sociales necesarios, y el derecho a la seguridad en el caso de discapacidad u otra pérdida de sustento debido a circunstancias fuera de su control.

De acuerdo con la Parte 1 del art. 7 de la Constitución de la Federación Rusa, el estado de bienestar está llamado a seguir una política que tiene como objetivo crear condiciones que aseguren una vida digna y el libre desarrollo de una persona. Bajo Vida decente por lo general entienden, en primer lugar, seguridad material al nivel de los estándares de una sociedad moderna desarrollada, acceso a valores culturales, garantía de seguridad personal. El libre desarrollo se refiere al mejoramiento físico, mental y moral de una persona.

Más

Una vida decente es, por supuesto, también meta común. Sin embargo, la Parte 2 del art. 7 da un desglose de los deberes del estado:

1. protección laboral y salud humana;
2. establecimiento de una garantía talla minima pago por mano de obra;
3. brindar apoyo estatal a la familia, la maternidad, la paternidad y la infancia, los discapacitados y los adultos mayores;
4. desarrollo del sistema de servicios sociales;
5. establecimiento de pensiones estatales, subsidios;
6. otra protección social.

Tal lista de obligaciones sociales del estado claramente va a la zaga de las generalmente reconocidas en la teoría y práctica constitucional de los países desarrollados. Sin embargo, el término “protección social” introducido en la Constitución, aunque no necesariamente asociado únicamente a medidas gubernamentales, sugiere la posibilidad de ampliar estas competencias en una futura legislación. Desafortunadamente, la fórmula “economía de mercado con orientación social” no está incluida en el texto constitucional, lo que, por supuesto, ayudaría significativamente a la formación de un estado de bienestar.

Social: este es un estado, cuya base es una política destinada a garantizar el nivel de vida generalmente aceptado, como regla, no inferior al nivel de vida promedio de los ciudadanos, brindando oportunidades para cumplir con los requisitos socioeconómicos y derechos culturales los ciudadanos. Es necesario un alto nivel de desarrollo económico para la implementación de las condiciones previstas por el estado de bienestar.

La palabra "social" en latín significa "general", "público", es decir, directamente relacionado con la posición de las personas en la sociedad. En un sentido amplio, el significado de la palabra "social" se refiere a cualquier estado, ya que todo estado es producto de desarrollo comunitario. Sin embargo, en este contexto, el término "social" denota un estado que tiene funciones y cualidades especiales.

El objetivo del estado de bienestar es proporcionar las condiciones para la organización de un nivel adecuado de educación, atención de la salud, seguridad social, empleo y desarrollo cultural.

El estado social tiene como principales objetos de actividad y atención a las personas en situación de vulnerabilidad por su posición en la sociedad: discapacitados, jóvenes, jubilados, familias numerosas, familias de escasos recursos, etc. Al mismo tiempo, la propia existencia y actividad del Estado del Bienestar está íntimamente ligada a fenómenos sociales como el Estado de derecho, la sociedad civil, la democracia, los derechos humanos, la libertad, la igualdad y la justicia.

La idea de estadidad social se formó en finales del siglo XIX- principios del siglo XX. como resultado de procesos socioeconómicos objetivos. En ese momento, en la vida de la sociedad burguesa, dos de sus principios más importantes entraron en conflicto: el principio de libertad y el principio de igualdad. Teóricamente, hay dos enfoques de la relación entre estos principios. Pensadores como Adam Smith, John Locke y otros defendieron la teoría libertad individual persona, imputando al Estado como principal deber proteger esta libertad de cualquier injerencia, incluso de la injerencia del propio Estado. Al mismo tiempo, entendieron que al final esa libertad conduciría a la desigualdad, pero consideraron la libertad como el valor más alto.

El representante de otro enfoque es Zh-Zh. Rousseau, quien, sin negar la importancia de la libertad individual, creía que todo debía estar sujeto al principio de igualdad, que es tarea del Estado garantizar.

El principio de la libertad individual, que liberaba la iniciativa y la actividad propia de las personas, contribuía al desarrollo de la empresa privada y la economía de mercado y, por tanto, era la base para fortalecer el poder económico del Estado. Sin embargo, a principios del siglo XX, con la acumulación de riqueza, comenzó a ocurrir la estratificación de la propiedad de la sociedad, que amenazaba con una explosión social. Y en esta situación, el principio de libertad individual ha perdido relevancia y ha dado paso al principio de igualdad social, exigiendo al Estado pasar a la intervención activa en lo social - esfera economica. Es en tal entorno histórico y político que el concepto de estado de bienestar 1 comienza a tomar forma.

En el futuro, la idea de un estado de bienestar comienza a recibir cada vez más reconocimiento, para plasmarse en constituciones. estados modernos. Por primera vez, el estado recibió el nombre social en la Constitución de Alemania en 1949. Como ya se señaló, un estado verdaderamente social solo es posible en una democracia, sociedad civil, y debe ser legal. En la actualidad, el estado de derecho debe ser social, y el estado de bienestar no puede dejar de ser legal. Sin embargo, sólo se puede hablar del estado de bienestar como una realidad política y jurídica especial cuando la política de orientación social se convierte realmente en la dirección principal de su actividad y se extiende a una amplia gama de objetos. Al mismo tiempo, solo un estado con un alto nivel económico, cuya estructura tiene en cuenta su orientación social 2, puede ser social.

En el contexto histórico, el surgimiento real de los estados sociales comienza a darse en la década del 60 del siglo XX. La etapa inicial de la formación de un estado social es el establecimiento de su responsabilidad de proporcionar a cada ciudadano un salario digno, y en el futuro es deber del estado proporcionar a cada ciudadano un nivel de vida digno.

Al mismo tiempo, se debe tener en cuenta el hecho de que la implementación de una política de orientación social por parte del Estado es un proceso difícil, porque deben tenerse en cuenta factores contradictorios, casi mutuamente excluyentes. El estado de bienestar debe lograr constantemente un difícil equilibrio entre la libertad de una economía de mercado y la necesidad de influir en los procesos distributivos para lograr la justicia social y suavizar la desigualdad social. Profesor E. A. Lukashcheva escribe acertadamente sobre esto: "Rechazando el papel limitado de un "vigilante nocturno" y esforzándose por brindar a todos los ciudadanos un nivel de vida digno, el estado no debe cruzar la línea más allá de la cual comienza la intervención bruta en la economía, la supresión de la iniciativa y libertad de empresa” 3 .

_________________

1 Protasov, V. N. Teoría del derecho y del estado. Problemas de la teoría del derecho y del estado.- M., 1999.- P. 202.

2 Ibíd. S 203.

3Derechos humanos. Libro de texto para universidades, ed. profe. EA Lukasheva. - M., 1999.- S. 208-211.

La formación de un estado de bienestar no es solo un proceso económico y político, sino también moral. Al mismo tiempo, las principales metas y objetivos del estado de bienestar son: proporcionar a cada ciudadano un salario digno, brindarle asistencia financiera los que no pueden ganarse la vida por sí mismos; implementación de la seguridad social y provisión de beneficios de desempleo; otorgar el derecho a la educación ya la vivienda; organización del acceso a los valores culturales; armonización relaciones públicas y abordar las marcadas disparidades de ingresos. El papel del estado del bienestar en la sociedad moderna es complejo. Pero sin un estado de bienestar, es imposible ejercer no solo los derechos económicos, sociales y culturales, sino también los derechos de la primera generación, políticos y personales. Con la inseguridad del lado social de la vida de las personas, se deforma toda la estructura de los derechos humanos y las libertades, disminuye la actividad política, aumenta la incredulidad en el estado y no siempre se dispone de garantías legales de derechos y libertades.

Signos de un estado de bienestar:

- el poderoso potencial económico del Estado, que permite una justa redistribución de la renta y deja al propietario una parte importante de sus ganancias;

– alto nivel de cultura y moralidad de la población y de los funcionarios públicos;

– Gobierno basado en los principios de la democracia;

- el estado es legal;

- la economía opera sobre la base de diferentes formas propiedad de herramientas y medios de producción;

- la existencia de la sociedad civil;

- la política estatal tiene una orientación social y proporciona a cada ciudadano un nivel digno de existencia, seguridad social, las mismas oportunidades iniciales para la autorrealización;

- la existencia de un marco legal adecuado.

Funciones del estado del bienestar:

- suavizar la desigualdad social mediante la redistribución de ingresos entre diferentes estratos sociales a través de impuestos y programas sociales especiales;

– apoyo a las categorías socialmente desprotegidas de la población (discapacitados, jubilados, jóvenes, familias numerosas, etc.);

– apoyo a la maternidad, la infancia, la paternidad, la familia;

- fomento de la caridad;

– protección laboral y salud humana;

– financiación de la ciencia y la cultura;

- la lucha contra el desempleo, asegurando el empleo de la población;

– encontrar un equilibrio entre una economía de mercado y el grado de intervención estatal en relaciones economicas;

– participación en la implementación de programas sociales interestatales.

El establecimiento del estado de derecho como una realidad política no significó la "completación" de la evolución histórica de la condición de Estado como tal. A pesar de la proclamación de los valores humanistas, la dinámica social y política real reveló una serie de limitaciones históricas, contradicciones significativas e incluso cierta impracticabilidad de aquellas normas y principios que se establecieron en la base de un estado de derecho. La afirmación de los principios de la libertad individual, la creación de condiciones para la competencia igualitaria, así como la formación de condiciones jurídicas que apoyen la responsabilidad mutua del estado y la sociedad, habiendo llevado a la sociedad a un nuevo nivel de su desarrollo social y político, sin embargo, no condujo a la felicidad y el bienestar universal de los ciudadanos. Vlasov VI Teoría del estado y el derecho: un libro de texto para la educación jurídica superior Instituciones educacionales y facultades / V.I. Vlasov. Rostov n / a - 2009.

El papel del Estado como institución política, al no inmiscuirse en los asuntos de la sociedad civil, no podía evitar los costos de una desigualdad real de fuerzas y capacidades de las personas. La igualdad jurídica formal de los individuos no salvó a la sociedad de la diferenciación económica a veces muy significativa de los ingresos de sus ciudadanos, del declive de las posiciones sociales de los grupos de población, de crisis que se agudizan situación financiera personas. Una respuesta peculiar a esta limitación histórica del estado de derecho fue el surgimiento en los países industrializados desarrollados de un nuevo tipo de estado: el estado social.

El concepto y los primeros conceptos del Estado social surgen a medida que la sociedad burguesa se desarrolla bajo la influencia de las ideas del socialismo. Se están estableciendo nuevos parámetros de la relación entre el Estado y el individuo, relacionados con la obligación del Estado de tomar medidas que contribuyan a garantizar los derechos humanos -económicos, sociales y culturales-, a raíz de lo cual surge la idea de bienestar. surge el estado.

El término "estado de bienestar" fue introducido en la circulación científica por el estadista y economista alemán Lorenz von Stein (1815-1890) en 1850. La filosofía de Hegel tuvo una gran influencia en su obra. El estado del bienestar, según Stein, debe servir conscientemente a los intereses del pueblo. No es posible destruir clases; el poder expresa los intereses de la clase dominante - la clase de los que tienen, mientras que la clase de los que no tienen representa peligro potencial para el estado La tarea más importante del estado es la "levantamiento" de las clases bajas. Siguiendo la lógica de Stein, todo el sistema de seguridad social existe para mantener un equilibrio de intereses entre las diferentes clases, como bien señaló J. Kennedy, si una sociedad libre no puede ayudar a los muchos pobres, no podrá proteger a los pocos. Rico. Protasov V. N. Teoría del derecho y del estado. Apuntes de clase M.: Yurayt, 2011.

Los investigadores coinciden en que la idea de estado social se formó a finales del siglo XIX y principios del XX. como resultado de los procesos socioeconómicos que tienen lugar en la sociedad. A mediados del siglo XIX. una poderosa ola de revoluciones y crisis pasó por el territorio de muchos países. Las instalaciones de libertad individual y no intervención del Estado en la economía dejaron de funcionar, lo que amenazaba con el colapso de los regímenes políticos existentes. En tal situación política, cuando existía el peligro de una explosión social, la élite gobernante no tuvo más remedio que hacer concesiones y proclamar una nueva misión del Estado.

La imagen teórica de este estado de "bienestar", que establece nuevos estándares en la seguridad social de los ciudadanos, se desarrolló a lo largo de las décadas de 1970 y 1980. siglo XX en paralelo con la práctica de hacer valer sus órdenes políticos. El modelo político de instauración de la justicia social que se proponía a la sociedad suponía que a cada ciudadano se le debían proporcionar no sólo oportunidades aproximadamente iguales para la autorrealización, sino también aquellas mínimamente posibles. condiciones necesarias eso le proporcionaría una existencia digna, el nivel adecuado de protección contra los cataclismos sociales, la participación en el manejo de los asuntos de la sociedad y el estado. Los principios establecidos de la actividad del Estado supusieron un alineamiento consciente de las condiciones sociales reales de vida de los ciudadanos, la formación de ese ambiente espiritual y social en el que las personas se sintieran no sólo ciudadanos independientes y activos, sino también protegidos de las más severas contradicciones sociales. . Tal reorientación de la actividad del estado se reflejó no tanto en el sistema de organización del poder, sino en la modificación del estilo de actividad de sus estructuras y autoridades, requiriendo un mayor apoyo de recursos para sus objetivos. Protasov V. N. Teoría del derecho y del estado. Apuntes de clase M.: Yurayt, 2011.

En general, el estado social que surgió en los países económicamente más desarrollados (Suecia, Alemania, EE. UU.) siguió una política de creación de un entorno social en el que el nivel de seguridad social aumentaría radicalmente. Como parte de esta estrategia, ofreció asistencia focalizada a los sectores más necesitados de la sociedad, brindándoles fuentes de sustento (trabajo, asistencia social), estableciendo contactos sociales, asegurando la implementación de planes de vida individuales. Esto implicó una redistribución del presupuesto estatal a favor de los segmentos más pobres de la población, un cambio en la política de empleo y reciclaje de los trabajadores, el establecimiento de nuevas relaciones con el sector privado encaminadas a fortalecer el seguro social, apoyo a los desempleados, jóvenes, trabajadores no calificados, ancianos y discapacitados.

Idealmente, la estrategia de la asistencia social estaba dirigida no tanto a proporcionar las condiciones mínimas necesarias para una vida humana plena, sino a su autorrealización, despertando las fuerzas creativas, emancipándola. iniciativa publica. La solución de estos problemas, al mismo tiempo, elevó radicalmente el nivel de los estándares de vida generalmente aceptados en la sociedad, cambió la idea de un trabajo prestigioso y un estilo de ocio.

Hoy, el Estado social significa, ante todo, la obligación del legislador de ser socialmente activo para suavizar los intereses contrapuestos de los miembros de la sociedad y asegurar condiciones de vida dignas para todos, en presencia de formas equitativas de propiedad de los bienes. medios de producción. El Estado se convierte en un órgano de superación de las contradicciones sociales, tomando en cuenta y coordinando los intereses de los diferentes grupos de la población, e implementando aquellas decisiones que sean percibidas positivamente por los diferentes estratos sociales. Su objetivo es unir a la población, estabilizar los sistemas social (incluido el jurídico) y económico, y asegurar su evolución progresiva con la ayuda de la política social, asegurando la igualdad y las condiciones para la participación política.

El concepto de estado de derecho se combina cada vez más con el concepto del llamado "estado de bienestar" (estado "máximo") o, en otras palabras, "estado de bienestar". Esta combinación se da, en primer lugar, sobre la base de las garantías del sistema de derechos económicos, sociales y culturales. Teoría del Gobierno y los Derechos. Borisov G. A. Bélgorod: BelGU, 2010

En vista de lo anterior, podemos concluir que las condiciones para la existencia de un estado de bienestar y su rasgos característicos, es decir, una descripción de los hechos que nos permitan concluir que el fenómeno de interés es:

• 1. Organización democrática del poder estatal.
• 2. Alto nivel moral de los ciudadanos y, sobre todo, de los funcionarios del Estado.
• 3. Potente potencial económico, que permite llevar a cabo medidas de redistribución de la renta sin lesionar significativamente la posición de los propietarios.
• 4. Estructura de la economía de orientación social, que se manifiesta en la existencia de diversas formas de propiedad con una participación significativa de propiedad estatal en las áreas necesarias de la economía.
• 5. Desarrollo jurídico del estado, presencia de las cualidades de un estado de derecho.
• 6. Existencia de una sociedad civil, en cuyas manos el Estado actúa como instrumento para llevar a cabo una política socialmente orientada.
• 7. Una marcada orientación social de la política estatal, que se manifiesta en el desarrollo de diversos programas sociales y la prioridad de su implementación.
• 8. El estado tiene fines tales como el establecimiento del bien común, el establecimiento de la justicia social en la sociedad, la provisión de cada ciudadano:
  • a) condiciones de vida dignas;
  • b) seguridad social;
  • c) igualdad de oportunidades de partida para la autorrealización del individuo.
• 9. La presencia de legislación social desarrollada (legislación sobre protección social de la población, por ejemplo, el Código de Leyes Sociales, como es el caso de Alemania).
• 10. Fijación de la fórmula "estado de bienestar" en la constitución del país. Teoría del Gobierno y los Derechos. Borisov G. A. Bélgorod: BelGU, 2010

En base a esto, podemos decir que el estado social implementa sus objetivos y principios en forma de estado legal y sigue el camino de la humanización de la sociedad: busca expandir los derechos del individuo y llenar regulaciones legales contenido más justo. Está destinado a garantizar el beneficio de la persona: la seguridad social, las condiciones materiales de libertad y la existencia digna de toda persona. El estado está directamente involucrado en la distribución de la riqueza social, pero al mismo tiempo no socava los cimientos de la economía de mercado como propiedad privada, la competencia, la empresa, la responsabilidad individual, etc., no da lugar a una dependencia social masiva.

Por lo tanto, un estado de bienestar es un estado que se esfuerza por brindar a cada ciudadano condiciones de vida dignas, seguridad social, participación en la gestión de la producción e, idealmente, aproximadamente las mismas oportunidades de vida, oportunidades para la autorrealización del individuo en la sociedad. La actividad de tal estado está dirigida al bien común, el establecimiento de la justicia social en la sociedad. Suaviza la propiedad u otras desigualdades sociales, ayuda a los débiles y desfavorecidos a cuidar de proporcionar a todos un trabajo u otra fuente de subsistencia, de mantener la paz en la sociedad y de crear un entorno de vida próspero para una persona.

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1. Definición del estado del bienestar
2. El concepto de justicia social.
3. Signos de un estado de bienestar
4. Criterios de eficacia del estado del bienestar
5. Experiencia en la implementación de la idea de un estado social

Estado de bienestar(Sozialstaat alemán; estado de bienestar, estado de bienestar) - un sistema regulación estatal relaciones sociales en las que la riqueza material se distribuye (redistribuye) de acuerdo con el principio de justicia social para proporcionar a todos un nivel de vida digno y oportunidades mínimas para la autorrealización, eliminar las contradicciones y conflictos sociales y ayudar a los necesitados.

Por primera vez se formuló el concepto de "estado de bienestar" a mediados del siglo XIX. Lorenz von Stein. Incluyó en la lista de funciones del estado la disposición de la igualdad absoluta de derechos tanto para todas las clases y grupos sociales, como para cada individuo individualmente. El estado, según Stein, está obligado a promover el progreso económico y social de todos sus ciudadanos, porque en última instancia, el desarrollo de uno es condición para el desarrollo de otro, y es en este sentido que el estado de bienestar se habla de.

El deseo de un estado de bienestar es una de las disposiciones fundamentales de los programas políticos de los socialdemócratas. La mención al estado del bienestar está contenida en las constituciones y otras normas actos legislativos muchos paises. La teoría del estado de bienestar sugiere que garantías sociales proporcionada por la regulación estatal de la economía (principalmente grandes empresas) y la política fiscal.

La categoría principal en la definición del estado social es el concepto de justicia social, entendido como el concepto de lo debido, que contiene la exigencia de conformidad entre el hecho y la retribución. En particular, la correspondencia de derechos y obligaciones, trabajo y remuneración, méritos y su reconocimiento, delitos y penas, la correspondencia del papel de las diversas capas sociales, grupos e individuos en la vida de la sociedad y su estatus social en él; en economía, un producto. El estado del bienestar, que cumple las funciones de un sistema para asegurar la justicia social en la sociedad, está autorizado para tal distribución. Así, la implementación de esta función parece ser la principal característica del estado de bienestar.

Las principales características del estado de bienestar

Las principales características del estado de bienestar:

1. Nivel alto desarrollo económico del país, que permita redistribuir los ingresos de la población sin atentar contra los grandes propietarios;
2. Estructura socialmente orientada de la economía;
3. Formación de la sociedad civil;
4. Desarrollo por parte del estado de diversos programas sociales;
5. desarrollado legislación social;
6. Aprobación de los fines del Estado, proporcionando a todos condiciones dignas de vida, seguridad social e igualdad de condiciones de partida para la autorrealización del individuo;
7. Responsabilidad social con los ciudadanos.

Características adicionales del estado del bienestar

A otros signos de un estado de bienestar Se pueden enumerar las siguientes características:

1. El estado de bienestar debe ser un estado de derecho, donde la ley determina no sólo la existencia de la sociedad y del individuo, sino también el funcionamiento del estado, su organización interna y dispositivo
2. El núcleo de la política interna del estado del bienestar son sus funciones sociales, cuyo mecanismo de implementación debe ser efectivo.
3. La teoría moderna del estado de bienestar parte del hecho de que en la economía el papel principal debe asignarse al estado como garante de la distribución justa del producto nacional y la riqueza material.
4. El estado del bienestar debe contar con una legislación social efectiva como marco normativo implementación de la política social (esencialmente, una característica legislación nacional y los resultados de su aplicación permiten juzgar el grado de "socialidad" del Estado y su política).

Indicadores de la eficacia del estado social

Como indicadores cuantitativos de la eficacia del estado social usado frecuentemente:

• el nivel de pobreza;
• el efecto relativo de los programas sociales sobre la pobreza;
• la participación del PIB en el gasto relacionado con programas sociales;
• mortalidad infantil;
• tasa de desempleo.

Ejemplos contemporáneos realización del ideal del estado de bienestar

Entre los ejemplos modernos de la implementación del ideal del estado de bienestar, los países de la península escandinava (es decir, el "modelo sueco"), Finlandia, los Países Bajos, Canadá, Suiza, Alemania, Bélgica y, a veces, Gran Bretaña, Francia, Austria , Nueva Zelanda, Australia, EE. UU. suelen citarse, Italia, Grecia, Portugal, Japón, Polonia, República Checa, Eslovaquia, Hungría, Estonia, Lituania, Letonia, países del Golfo Pérsico, Libia y otros países.

El inicio de la implantación generalizada de las ideas del estado del bienestar suele asociarse con la proclamación en Estados Unidos (1964) de una campaña de lucha contra la pobreza como parte del programa de construcción de la Gran Sociedad. El 16 de marzo de 1964, L. Johnson envió un mensaje especial "Sobre la guerra contra la pobreza" al Congreso, sobre cuya base se adoptó la Ley de Oportunidad Económica el 20 de agosto. Incluía cuatro tipos de actividades para combatir la pobreza: formación y educación profesional, programas de las llamadas "acciones comunitarias" realizadas bajo los auspicios de autoridades locales, programas especiales de asistencia para áreas rurales y pequeñas empresas, y Voluntarios en Servicio a América (VISTA).
Bajo esta ley, un Gobierno federal oportunidades económicas (Oficina de Oportunidades Económicas). En el campo de la atención médica en 1965 se introdujo programa especial Medicaid para los más necesitados y Medicare para jubilados. En 1964, el programa federal subsidiar parte de los gastos de alimentos de los ciudadanos de bajos ingresos en forma de cupones de alimentos. Además, en la segunda mitad de la década de 1960 se tomaron algunas medidas para ayudar a las familias de bajos ingresos a alquilar apartamentos en residencias privadas y para ampliar los programas de financiamiento federal para la construcción de viviendas de bajo costo bajo las leyes de vivienda y desarrollo urbano.

Temas y preguntas para la discusión.
1. Dar una definición y formular los signos de un estado de bienestar.
2. ¿Qué distingue al estado del bienestar de otros estados?
3. Ampliar el contenido del concepto de "justicia social".
4. ¿Cómo determinar el grado de eficacia de la política social?
Lectura recomendada
1. Gabrelyan, E. V. Sobre el estado jurídico y social / E.V. Gabrelyan // justicia rusa. - 2011. - Nº 5. - Pág. 32 - 34.
2. Gritsenko N.N. Fundamentos del estado de bienestar: un libro de texto para universidades / N.N. Gritsenko, F. I. Sharkov. -M., 2004.
3. Goncharova, S. G. Sociojurídico y aspectos teóricos protección de los derechos humanos en Imperio de la ley/ S.G. Goncharova // Constitucional y ley Municipal. - 2011. - Nº 5. - P. 8 - 11.
4. Mamut, L. S. El estado social desde el punto de vista del derecho / L.S. Mamut // Estado y Derecho. - 2001. - Nº 7. - Pág. 5 - 14.
5. Justicia social: conceptos filosóficos y la situación rusa: monografía / G.Yu. Canarsh. - M., 2011. - 236 p.