¿Qué es un tipo de uso de suelo condicionalmente permitido? Cómo averiguar el tipo de uso permitido de un terreno: dónde buscar, cómo determinar y dónde aplicar ¿Cuál es la diferencia entre el uso permitido de un terreno?

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¿Cuál es la categoría de la tierra (propósito)

La división de la tierra en categorías es consecuencia de la zonificación de los territorios y de la determinación de la estrategia estatal. Por ejemplo, las tierras agrícolas incluyen áreas con suelo fértil, las tierras del fondo forestal deben estar cubiertas de vegetación forestal y las áreas naturales especialmente protegidas deben ser de gran valor para la ciencia y para mantener las propiedades óptimas del entorno ecológico.

De acuerdo con las regulaciones Código de tierra, la pertenencia del terreno a la categoría es régimen jurídico su uso De esto podemos concluir que la categoría de tierra es una descripción fijada legislativamente de propiedades estándar.

  1. Asentamientos (asentamientos);
  2. fines agrícolas (agricultura);
  3. proposito especial(por ejemplo, terrenos ocupados por instalaciones industriales y energéticas, comunicaciones, instalaciones de seguridad nacional, etc.);
  4. áreas naturales especialmente protegidas (AP);
  5. fondo forestal;
  6. fondo de agua;
  7. reserva estatal.

La última categoría se distingue no tanto por el principio de uso como por la subutilización. En un país grande siempre habrá tierras que no tengan demanda en la economía nacional: esta es la reserva de tierras del país. La mayor rotación de tierras es típica de las categorías de fines agrícolas y asentamientos. Además, existe la oportunidad de transferir la propiedad de las tierras del fondo forestal, pero los ciudadanos no tienen prisa por utilizarlo.

Cuál es el tipo de uso de suelo permitido (VRI)

El concepto de uso permitido de un terreno se está aclarando en el marco de propósito designado. La introducción de este concepto es el resultado de una zonificación más detallada del territorio a la escala del sujeto de la federación, región u otra división territorial. Sin embargo, un terreno propiedad de un agricultor dentro del mismo propósito puede tener un uso permitido diferente.

Además, existe una división del tipo de uso permitido en los siguientes tipos:

  1. básico;
  2. permitido condicionalmente;
  3. auxiliar.

Tipo de uso de suelo condicionalmente permitido

El tipo de uso condicionalmente permitido del terreno cumple la función de una adición dentro de la categoría y uso permitido. Tal adición ocurre cuando no es posible compilar un clasificador para todas las ocasiones.

Para establecer una norma adicional, es necesario pasar por un procedimiento especial de aprobaciones y audiencias públicas en la Comisión de Uso y Desarrollo de Suelos. Tal extensión del VRI solo es posible si está prevista por las normas locales de planificación urbana.

Usos auxiliares permitidos

Los usos auxiliares permitidos especifican las acciones realizadas dentro de otros tipos de uso. Un carácter clarificador puede consistir, por ejemplo, en la colocación de algunos objetos pequeños -garajes, caja de transformadores, valla, etc. Por lo tanto, un desarrollador potencial debe encajar en el propósito previsto y el tipo principal de uso permitido de su territorio.

Otros tipos de uso permitido se pueden cambiar en el diálogo oficial del propietario potencial y establecido del sitio con las autoridades estatales o municipales.

Ejemplo

El terreno en SNT tendrá las siguientes características:

  • Categoría (propósito) - tierra agrícola;
  • Tipo de uso permitido - para jardinería y horticultura;

Ahora veamos cada categoría y los tipos de uso permitido incluidos en ella con más detalle.

Tierras de asentamientos

  1. Colocación de edificios residenciales de varias plantas. Los objetos se pueden ubicar al azar, formando calles, o bloques territoriales, formando microdistritos;
  2. Terreno asignado para la construcción de viviendas individuales (IZHS, IZhD);
  3. Areas recreacionales. Pueden ubicarse tanto dentro del propio asentamiento como en el área suburbana. De conformidad con el art. 98 del Código de Tierras de la Federación Rusa, las tierras recreativas incluyen tierras destinadas y utilizadas para organizar actividades recreativas, turísticas, de cultura física, recreativas y deportivas de los ciudadanos. Pág. 2 Art. 98 del Código de Tierras de la Federación de Rusia establece la composición de las tierras recreativas, que incluyen parcelas de tierra donde se encuentran casas de descanso, pensiones, campamentos, instalaciones deportivas y de cultura física, campamentos turísticos, campamentos turísticos y de salud estacionarios y en tiendas de campaña, estaciones turísticas para niños, parques turísticos, rutas educativas y de senderismo, pistas, campamentos infantiles y deportivos, y otras instalaciones análogas. Pág. 5 Art. 98 del Código de Tierras de la Federación de Rusia, están prohibidas las actividades que no correspondan al propósito previsto de dicha memoria. Las tierras recreativas están destinadas a funciones de mejora de la salud tanto de los ciudadanos como de conservación. propiedades naturales, se puede edificar sobre ellos, pero sólo lo indicado en el art. 98 ZK RF. Además, el art. 285 - 286 del Código Civil de la Federación de Rusia establece la responsabilidad por el uso indebido de una parcela de tierra. En caso de que el uso del solar se realice con infracción grave de las normas de uso racional del suelo establecidas por la legislación sobre tierras, en particular, si el terreno no se utiliza de acuerdo con su propósito previsto, este terreno puede ser retirado del propietario;
  4. Parcelas edificadas instalaciones industriales, edificios administrativos, estructuras utilidades Publicas, suministros alimentarios y no alimentarios, etc.;
  5. Terrenos asignados para centros de transporte: estaciones, aeropuertos, estaciones fluviales y marítimas, etc.;
  6. Ubicación de las instalaciones de suministro de energía;
  7. Terrenos que forman parte del asentamiento, pero ocupados por cuerpos de agua;
  8. Áreas destinadas para la colocación de caminos, canales, atracaderos, oleoductos, instalaciones de comunicación aérea, terrestre y subterránea, etc.;
  9. Áreas naturales especialmente protegidas dentro de los límites del asentamiento. Suelen incluir: parques, monumentos naturales, reservas, objetos de especial valor cultural e histórico, jardines botánicos y zoológicos, museos al aire libre, etc.;
  10. Terreno destinado a uso agrícola. A pesar de la consonancia con el nombre de una de las categorías, estas tierras aún se encuentran dentro del destino previsto de las tierras de los asentamientos. Estos incluyen granjas subsidiarias personales (LPH);
  11. Los demás terrenos que puedan ser representados por el espacio de calles, plazas, solares de reserva, objetos especiales, que están fuera de circulación, zonas de enajenación, áreas protegidas etc;
  12. Zonas de la reserva de desarrollo de asentamientos.

No confundir el uso permitido con la forma de propiedad de la tierra. En los terrenos de los asentamientos pueden ubicarse objetos que se encuentren en propiedad privada federal, en propiedad de un municipio, sujeto de la federación.

Además, no confunda la ubicación de edificios individuales con asentamientos. Por ejemplo, la casa de un guardabosques, un apiario, locales industriales y residenciales en empresas mineras no pueden formar parte de un asentamiento hasta que el terreno bajo ellos cambie de categoría.

Tierra agricola

La agricultura es la base para la existencia de cualquier sociedad y estado. Todo esto obligó a los legisladores a asignar tierras aptas para uso agrícola en una categoría separada.

La categoría de tierra agrícola incluye terrenos ubicados fuera de los asentamientos, cuya función económica es producir productos agrícolas. Sin embargo, como la categoría asentamientos, la tierra agrícola incluye línea completa terrenos con su uso permitido.

Dentro de los límites de la tierra agrícola, los siguientes tipos de uso permitido pueden ser:

  • Secciones ocupadas por caminos junto con el derecho de vía;
  • terrenos ocupados por vegetación forestal (cinturones forestales que cumplen la función de campos de protección, parcelas forestales para otros fines);
  • solares ocupados por edificios económicos;
  • tierra cultivable;
  • campos de heno;
  • pastos;
  • jardines;
  • tierras en barbecho.

El barbecho puede tener el carácter de un uso especial, por ejemplo, para mejorar la fertilidad del suelo, o puede ser forzoso cuando el propietario o usuario, por alguna razón, deja de cultivar la tierra de acuerdo con su uso permitido. Por lo general, el depósito se refiere a este último caso. La transferencia deliberada de tierras a tierras en barbecho suele llevarse a cabo cuando el valor económico y ecológico de la tierra se pierde debido a desastres naturales y provocados por el hombre, la contaminación prolongada y la erosión del suelo.

Subcategorías de tierras agrícolas

Como su nombre lo indica, estas tierras deben utilizarse para labores agrícolas, y las propias tierras agrícolas deben estar ubicadas fuera de los asentamientos. La división categórica de la tierra determina la finalidad y el contenido del uso. Para las tierras agrícolas, el legislador distingue dos subcategorías:

  1. agrícola;
  2. y tierras no agrícolas.

A pesar de la aparente oposición, ambos tipos de tierra están subordinados al mismo objetivo: brindar condiciones para la producción agrícola.

Terrenos agrícolas

Estos incluyen tierras utilizadas únicamente con fines agrícolas o ganaderos. A su vez, la tierra agrícola se divide en tierra cultivable, campos de heno, pastos, tierras en barbecho (tierra temporalmente sin cultivar) y áreas con plantaciones de árboles perennes. Además, tal división no es arbitraria, todos los tipos de tierras de cultivo tienen un especial estatus legal, que no se puede cambiar arbitrariamente.

Las tierras sujetas a mejoramiento tienen un estatus especial. Esto se debe al hecho de que para que adquirieran las propiedades de recursos necesarias, se tomaron medidas costosas para drenar, regar, restaurar la fertilidad del suelo y minimizar la erosión. A menudo, tales tierras necesitan un trabajo de recuperación ininterrumpido.

Tierra no agrícola

La tierra no agrícola está ocupada por varias estructuras auxiliares. Estos pueden incluir: carreteras, comunicaciones, cinturones forestales protectores, embalses, edificios que proporcionan producción agrícola.

Esta condición de no agrícola está sujeta a la normativa urbanística, mientras que los suelos agrícolas no están sujetos a su normativa.

Diferencias entre el primero y el segundo.

Cabe señalar la diferencia entre terrenos agrícolas y terrenos de zonas residenciales donde se permite la agricultura. En el primer caso, la tierra es una categoría y tiene un propósito designado, en el segundo caso, se encuentra dentro de los límites de un asentamiento y tiene un uso específico permitido.

Las tierras agrícolas son heterogéneas y tienen sus propias subdivisiones según el principio valor catastral:

  • Terrenos con un nivel de valor bajo y medio. Estos suelen incluir tierras de depósitos a largo plazo, áreas de baja fertilidad, erosionadas, contaminadas, etc.;
  • La tierra con valor catastral es significativamente mayor (50% o más) que el promedio de una determinada unidad territorial;
  • Terrenos de valor especial. Su valor catastral es muy superior a los valores medios. Por lo general, estos incluyen tierras cultivables que durante mucho tiempo han estado involucradas en la rotación agrícola y tienen una alta fertilidad.

Tierras de bosques y fondos de agua

  • En las tierras del fondo forestal se lleva a cabo la silvicultura, que en la mayoría de los casos consiste en la zonificación del manejo forestal. De acuerdo con sus resultados, todas las tierras de esta categoría se dividen en áreas donde se realiza la tala y en áreas donde se restaura el bosque;
  • Las tierras del fondo de agua son territorios con cuerpos de agua, zonas de protección de agua de embalses naturales, zonas de tomas de agua y otras instalaciones de agua.

Tierras de reserva y áreas protegidas

Estas dos categorías de suelo se retiran de la circulación. Las tierras de los espacios naturales especialmente protegidos son, por regla general, propiedad del Estado, aunque la ley permite que estos sitios sean de propiedad privada. Es solo que en Rusia no hubo tales precedentes.

Las tierras reconocidas como particularmente valiosas para la sociedad son transferidas de una categoría a otra, retiradas de circulación y uso económico. Su transferencia inversa a otra categoría no está prevista por la ley. Los terrenos de reserva no pueden ser utilizados con fines económicos, pero pueden ser transferidos a otra categoría y con un determinado uso permitido.

Cuadro de principales tipos de uso permitido

Número en el clasificador VRI

Los más populares para la construcción de edificios son los terrenos que forman parte de los asentamientos ().

Pero antes de elegir un sitio de construcción necesito saber:

  • a qué zona territorial pertenecen;
  • qué tipo de uso permitido () tienen.

Hay tierras donde:

  • puedes construir sin limites;
  • Puedes construir con ciertas restricciones;
  • construir esta prohibido en absoluto.

no dirigido El uso de la tierra puede conducir a:

  • reconocimiento de la construcción como autoconstrucción;
  • negativa a registrar la propiedad del edificio;
  • demolición del edificio.

El Código de Tierras de la Federación Rusa ha definido 7 posibles categorías de tierra:

  1. reserva estatal;
  2. fondo de agua;
  3. fondo forestal;
  4. objetos naturales bajo protección estatal;
  5. proposito especial;
  6. propósito agrícola;
  7. asentamientos

del mismo código determinó que aquellas tierras que se reconozcan como ZNP sean no vayas más allá asentamiento y se destinan a su construcción y/o desarrollo de infraestructura.

El establecimiento de estos límites está regulado por el Artículo No. 84 del Código Laboral de la Federación Rusa.

El derecho a cambiarlos. pertenece:

  • autoridades de trascendencia federal;
  • autoridades locales;
  • tribunales, en el marco de la resolución de la cuestión en un procedimiento determinado.

Principales tipos de uso permitido por zonas

Se regula la división de la tierra en los asentamientos por tipo de uso permitido. Todas las tierras de los asentamientos se dividen condicionalmente en grandes zonas territoriales.

Hay los siguientes zonas principales:

  • edificios residenciales;
  • edificios públicos y comerciales;
  • espíritu empresarial;
  • recreación;
  • uso público.

Cada una de las zonas enumeradas incluye varios VRI a la vez.

Residencial

La zona de edificación residencial incluye los tipos de uso permitidos terrenos asentamientos para la construcción de edificios residenciales con códigos de 2.0 a 2.7.1:

  • tipo bloque - casas adosadas;
  • tipo móvil - campings, campamentos de tiendas de campaña;
  • media altura - edificios de apartamentos Casas hasta 8 pisos;
  • rascacielos - edificios de gran altura;

y también para la construcción:

  • casas individuales(IZHS) - casas privadas, villas;
  • edificios domésticos - cuartos de servicio, garajes;

y manteniendo personal granja subsidiaria (LPH) - casa privada con terreno dedicado a:

  • jardín,
  • la cría de ganado.

Público y comercial

Incluye terrenos de asentamientos con tipos de uso permitido para proporcionar servicios con códigos del 3.0 al 3.10:

  • utilidades,
  • social,
  • médico,
  • veterinario,

Para crear:

  • lugares propicios para el desarrollo cultural;
  • Instituciones educacionales;
  • centros religiosos;
  • centros de actividad científica;
  • centros de gestión.

Emprendimiento

Incluye terrenos de asentamientos con uso permitido Para crear:

  • centros de gestión empresarial;
  • centros comerciales, tiendas y mercados;
  • organizaciones comerciales y de seguros;
  • puntos de restauración, hoteles (hoteles) y lugares de entretenimiento;
  • lugares de servicio de vehículos.

Descanso

Incluye tipos de uso permitido de terrenos de asentamiento para la creación de:

  • instalaciones deportivas;
  • objetos de orientación turística;
  • campos de juego y terrenos para caminar;
  • amarres destinados a yates, barcos, etc.;
  • cotos de pesca y caza.

Uso común

El área común incluye los tipos de uso permitido de parcelas de terrenos de asentamientos para la creación de:

  • carreteras,
  • aceras peatonales,
  • cuerpos de agua uso común,
  • parques y plazas,
  • cementerios, etc

Términos y restricciones adicionales

La cuestión de otorgar a una parcela con la categoría de tierra "tierra de asentamientos" el uso permitido de un tipo auxiliar o condicionalmente permitido decidido por las autoridades locales.

Con la aprobación de la comisión de uso de la tierra, se puede otorgar un lote de tierra hasta tres VRI:

  1. básico,
  2. permitido condicionalmente
  3. auxiliar.

La base para determinar el tipo principal es la posibilidad de utilizar la tierra del asentamiento. con la máxima eficiencia.

Es decir, si el sitio está ubicado en la zona de edificios residenciales, es recomendable permitir la construcción allí:

  • casas,
  • tienda,
  • institución educativa.

Si el propietario de la parcela considera que la parcela está siendo utilizada ineficientemente, puede enviar una solicitud para agregar un nuevo VRI, que tendrá el estado Permitido condicional. Para ello, es necesario coordinar el cambio con la comisión de uso de suelo a través de audiencias públicas.

Todas las partes interesadas participan en la consideración del caso:

  • representantes de la administración local
  • dueños de propiedades cercanas
  • el propio peticionario, etc.

El VRI permitido condicionalmente se puede utilizar en como principal o conjuntamente con él. Es decir, si la comisión aprobó la provisión de un nuevo VRI, se puede construir una casa y una tienda en el sitio de IZHS, o solo se puede construir una tienda o solo una casa.

El uso auxiliar implica la construcción de estructuras en el sitio que no vayas más allá los dos VRI descritos anteriormente.

Por ejemplo, al construir un edificio residencial en el sitio IZHS, el VRI auxiliar serán dependencias.

Para la construcción de objetos que caen bajo el VRI auxiliar, no se requiere permiso de construcción.

El VRI auxiliar solo se puede utilizar junto con los tipos descritos anteriormente.

El proyecto de la futura construcción debe estar coordinado con las normas de uso y desarrollo del suelo (PZZ) y las normas de urbanismo, que se adoptan a nivel del gobierno local.

En la mayoría de los lugares, estos documentos prohíben la construcción de edificios que afecten la seguridad de las estructuras vecinas. Por ejemplo, no puede construir una casa a menos de 1-3 metros del borde del sitio. El incumplimiento de este requisito puede resultar en al reconocimiento del objeto de construcción como autoconstrucción.

Además, otras infracciones de la PZZ y de las normas urbanísticas pueden dar lugar al reconocimiento de un edificio residencial como construcción no autorizada.

Hay dos opciones para esto:

  1. Demolición construcción no autorizada a expensas de una persona que violó las normas de construcción.
  2. recuperación constructor para la construcción a través de la corte.

¿Qué VRI se necesita para construir una casa?

La construcción privada de un edificio residencial en un sitio con la categoría de "tierra de asentamientos" permite los siguientes tipos de uso permitido:

  • edificio residencial bloqueado.

Hablemos con más detalle sobre cada uno de los VRI anteriores.

Construcción de viviendas individuales

Se permite la construcción casas con un número total de pisos, excluyendo los sótanos, no más de 3, un garaje y cuartos de servicio. La vivienda es exclusivamente unifamiliar. Dentro de la zona se puede dedicar a la jardinería y la horticultura. Puede leer más sobre IHS en este artículo.

Parcela subsidiaria personal

Se permite construir una casa con un número total de pisos, excluyendo los sótanos, no más de 3, un garaje y cuartos de servicio. La vivienda es exclusivamente unifamiliar.

Dentro del área tu puedes hacer:

  • jardinería,
  • jardinería,
  • cría de ganado

En el primer caso, se puede construir una casa sin restricciones, en el segundo caso, es posible de acuerdo con la comisión de uso de la tierra y siempre que la parcela asignada se procese y utilice constantemente para el propósito previsto.

Edificio residencial bloqueado

Permitido construcción de varias viviendas unifamiliares, contiguas entre sí, con un número máximo de plantas, excluidas las de sótano, no superior a 3, garaje y trasteros.

Dentro del sitio, puede construir:

  • jardín de flores,
  • jardín.

VRI adecuado para hacer negocios

La zona de "Emprendimiento" es adecuada para la construcción de instalaciones comerciales.

Para el negocio privado es mejor En total, utilice los siguientes tipos de uso permitido de terrenos de asentamientos:

  • las tiendas,
  • puntos de restauración,
  • hoteles,
  • estaciones de servicio de automóviles.

para la erección tiendas Se permite la construcción, no excediendo 5000 metros cuadrado. El edificio se puede utilizar para vender mercancías de cualquier tipo. Si es necesario abrir una cafetería al mismo tiempo que la tienda, es necesario solicitar la adición de un VRI "Restauración pública" con permiso condicional de la comisión de uso del suelo.

Para construcción puntos de restauración:

  • comedores,
  • restaurantes,
  • un cafe,
  • otros lugares donde tienes que pagar por la comida.

Para construcción hoteles:

  • hoteles,
  • hoteles,
  • pensiones,
  • otros lugares que son edificaciones para brindar a los visitantes una estadía cómoda en ellos - recreación, pero que no brindan servicios médicos.

Para servicio de vehículos:

  • servicios de coche,
  • se hunde,
  • recargas, etc

vídeo útil

También puede obtener información sobre las tierras de los asentamientos y sus usos permitidos desde este video:

conclusiones

Denotemos brevemente Puntos principales del artículo:

  1. ZNP diseñado para desarrollar ciudades / pueblos, incluso para la construcción de edificios residenciales e instalaciones comerciales.
  2. Todas las RFP dividido en 5 categorías principales. Es mejor construir edificios residenciales en la zona de edificios residenciales y objetos comerciales en la zona comercial. Pero de acuerdo con la administración local, es posible resolver el problema de proporcionar la asignación con otro VRI.
  3. Un mismo terreno puede tener varios tipos de uso a la vez. Esto significa que, sujeto a la aprobación de la Comisión de Uso de Terrenos, las instalaciones comerciales pueden construirse en una zona de construcción residencial y viceversa, un edificio residencial puede construirse en otra zona.
  4. Al construir un edificio es importante observar no solo la zonificación, sino también las normas ese conjunto documentos locales. El incumplimiento de las normas puede dar lugar al reconocimiento del edificio como construcción no autorizada.

En contacto con

  1. tipos (el titular de los derechos de autor tiene el derecho, a su discreción, sin aprobaciones especiales construir objetos nombrados como básicos);
  2. tipos permitido condicionalmente(Debe ser hecho ciertas condiciones para construir un objeto de este tipo);
  3. (objetos necesarios para el funcionamiento de objetos de los primeros tipos: subestaciones transformadoras, entradas a objetos, etc.).

¿Lo que es?

Este tipo de uso permitido es una lista de tipos de objetos construcción de capital permitido para la construcción en un sitio específico, que se distingue por las siguientes características:

  • determinada en relación con cada predio, según su ubicación en una determinada zona territorial;
  • el derecho a la construcción para este tipo de uso surge para una persona solo si se pasa un determinado procedimiento, se cumplen las condiciones;
  • permiso para esta especie el uso se obtiene bajo la forma de un acto de capítulo Gobierno local.

¡Importante! Si no se cumplen las condiciones para la construcción de un objeto a partir de tipos condicionalmente permitidos, no se ha recibido el permiso oficial para otorgar el derecho a dicho uso, la construcción de dicho objeto será ilegal y el objeto ya construido puede ser demolido.

En necesidad de pasar procedimientos oficiales proporcionado por el Código de Urbanismo de la Federación Rusa y local regulaciones, y es la peculiaridad de este tipo de uso del suelo. Para básicos y especies auxiliares no se requieren aprobaciones previas.

¿Qué existen?

De hecho, cualquier posible tipo de uso puede atribuirse a los tipos de uso condicionalmente permitido de terrenos. Es solo que para una zona territorial serán los principales, para otra, permitidos condicionalmente: todo depende de la funcionalidad de la zona y la decisión de las autoridades para determinar el estado de la zona.

Para áreas residenciales, los tipos de uso de suelo permitidos condicionalmente incluyen:

Y viceversa, para zonas públicas y comerciales, los tipos condicionales pueden incluir:

  1. construcción de edificios residenciales (de poca altura, de varios pisos);
  2. objetos, etc.;
  3. construcción de grandes centros comerciales.

y al mismo tiempo todo especies especificadas pueden clasificarse como permitidas condicionalmente para zonas industriales, y la zona comercial excluirá solo las instalaciones industriales y los edificios residenciales de los tipos principales.

La asignación de VRI se realiza mediante aprobación. cuerpo representativo gobierno local Reglas para el uso y desarrollo del suelo. Estas reglas en sin fallar antes de la aprobación se presentan al público para su discusión (en el orden de las audiencias públicas para todos partes interesadas).

Las Reglas incluyen:

  • disposiciones generales (orden de aplicación, acciones, etc.);
  • descripción de las zonas territoriales (listas de tipos de uso para cada una de ellas);
  • mapa de zonificación urbana, según el cual es posible determinar a qué zona pertenece un terreno en particular.

En una nota. Se permite realizar cambios en las Reglas a solicitud de las partes interesadas (desarrolladores y otros). Deberá pasar por los procedimientos de una discusión profesional de la comisión, audiencias públicas, consideración en el parlamento local.

¿Dónde están indicados?

Reglas de Uso y Desarrollo de Suelos - documento común que rigen el desarrollo urbano en todo el municipio. La información sobre un sitio separado, sobre la zona de su ubicación se puede encontrar allí: para recopilar información general Es suficiente.

Sin embargo, la construcción requiere un enfoque más cuidadoso. En relación a un sitio separado, es necesario obtener un plan de ordenación urbanística (GPZU). Este documento es un " pasaporte de construcción» un sitio con el fin de erigir cualquier instalación de construcción de capital en él.

En este documento, además de la información general sobre el sitio (número, área, categoría, etc.), también se incluyen las especiales:

  1. se determina la zona a la que se asigna el sitio;
  2. se enumeran todos los tipos de uso permitido (incluido el VRI permitido condicionalmente);
  3. enumera todas las restricciones y requisitos con respecto a la posibilidad de construir un objeto en particular;
  4. contiene un mapa del sitio, compilado sobre una base topográfica, que indica el área de construcción, líneas rojas, etc.

Referencia. Para obtener una GPZU, comuníquese con órganos ejecutivos autoridades locales (alcaldía, administración, etc.), se prepara de forma gratuita, dentro de los 20 días hábiles a partir de la fecha de solicitud ().

La foto de abajo muestra una muestra plano urbano GPZU para una sección separada.

clasificador VRI

En 2014, con el fin de unificar la documentación de planificación territorial en toda Rusia Uniforme homologado. Contiene formulaciones generales de todos los VRI que, después de periodo de transicion Se utilizará en todos los municipios.

Anteriormente, tal clasificador no existía, las autoridades locales formularon de forma independiente VRI aceptables, lo que generó inconsistencias entre diferentes ciudades y muchos problemas en la interpretación del contenido de los VRI. Esto se ha convertido en un obstáculo para obtener permisos de construcción para algunos desarrolladores.

Sin embargo, la asignación de un VRI específico a una especie permitida condicionalmente dentro de las zonas sigue siendo competencia exclusiva de las autoridades locales. Puede familiarizarse con la lista completa de VRI consultando la orden del Ministerio de Desarrollo Económico de la Federación Rusa del 1 de septiembre de 2014 No. 540.

Causales y procedimiento para la asignación de VRI

El procedimiento para obtener un permiso es de varias etapas, realizado de acuerdo con las normas del art. 39, art. 5.1 del Código de Urbanismo de la Federación Rusa.

Aplicar

Una organización o un ciudadano primero debe aplicar a la operación en cada municipio comisión que considera cuestiones sobre las reglas de construcción y uso de la tierra. Por lo general, la solicitud va acompañada de documentos, justificaciones, que describen todas las ventajas posible usoárea de acuerdo con el tipo condicionalmente permitido.

Organizar y celebrar audiencias públicas o públicas

Sobre la base de la solicitud recibida, la comisión organiza audiencias públicas, cuyo acceso está permitido a todas las personas. La comisión coloca en los medios de comunicación información sobre la fecha y hora, el lugar de las audiencias (determinado por la comisión), y también indica en el anuncio información sobre la persona que solicita el permiso, sobre el terreno, sobre el tipo de uso solicitado .

Además, los mensajes sobre las próximas audiencias se envían por correo a los propietarios de todos los terrenos adyacentes.

En la audiencia, luego de dar la palabra al solicitante ya los miembros de la comisión sobre el tema en discusión, se realiza un conversatorio con la población. Los ciudadanos y representantes de organizaciones pueden expresar su opinión, dar recomendaciones con respecto a la concesión del derecho.

  1. recomendar la concesión al solicitante del derecho al uso condicionalmente permitido;
  2. recomendar que no se conceda al solicitante el derecho de uso condicional.

La conclusión sobre los resultados de la discusión pública se publica en los medios de comunicación.

¡Importante! Se fija el plazo para este procedimiento: un mes, contado desde la fecha de publicación de la convocatoria de las audiencias hasta la fecha de publicación de la conclusión sobre sus resultados.

Los resultados de la discusión pública se discuten en una reunión de la comisión, mientras que el solicitante no puede asistir a esta reunión. La Comisión también formula sus recomendaciones, llega a una conclusión sobre la conveniencia o imposibilidad de otorgar un permiso.

Después de eso, todos los materiales (conclusión de las audiencias, recomendaciones de la comisión) se envían al jefe de la municipalidad para su consideración y decisión final.

Toma de decisiones

El jefe de la municipalidad considera los materiales dentro de los 3 días y toma una decisión. Para el jefe de la ciudad (asentamiento), los resultados de las audiencias, las recomendaciones de la comisión no son motivos incondicionales para tomar una decisión. Debe tener en cuenta la opinión del público, pero su decisión no tiene por qué coincidir con ella.

Hay dos soluciones posibles:

  1. en la concesión al solicitante del derecho a un tipo de uso condicionalmente permitido del sitio;
  2. negación de tal derecho.

La decisión se toma en forma de resolución u otra acto legal y publicado por reglas generales para los actos jurídicos normativos.

Como se vio, el procedimiento para obtener permiso para el uso condicionalmente permitido del sitio no es simple, larga en el tiempo, requiere la participación activa por parte del solicitante en todas las etapas.

Sin embargo, existen muy pocas alternativas a este procedimiento, y no menos complejas y largas.

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Principal descripción legal parcelas - división en categorías y tipos de uso permitido de la tierra. Es necesario tener en cuenta las características de los territorios y aplicarlas adecuadamente. La división en categorías de tierra y tipos de uso permitido permite que el estado controle los recursos básicos del país y minimice las pérdidas. propiedades útiles parcelas de tierra

La composición de las tierras en el territorio de Rusia está regulada por el art. 7 del Código de Tierras. De acuerdo con la legislación, hay siete categorías de tierra en total:

  1. Terreno destinado a las necesidades agrícolas.
  2. Tierras de asentamientos.
  3. Terrenos destinados a usos especiales (destinados a la industria, transporte, comunicaciones, defensa, seguridad, etc.).
  4. Tierras de territorios y objetos especialmente protegidos.
  5. Tierras del fondo de agua.
  6. (sitios actualmente sin uso, que están en la reserva del país).

Régimen jurídico ciertas categorías la tierra puede incluir condiciones especiales. Esto es necesario para preservar las características naturales inherentes al territorio (por ejemplo, secciones de parques nacionales).

Tipos de uso permitido de terrenos

El uso permitido de un terreno es una característica aclaratoria que muestra el propósito del territorio. El uso del sitio, incluso si es propio, solo es posible de acuerdo con su pertenencia a un cierto tipo de uso permitido.

Hay más de 3000 posibles tipos de uso permitido Todos ellos están enumerados en el clasificador, que fue establecido por orden del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia con fecha 1 de septiembre de 2014 No. 540 "Sobre la aprobación del clasificador de tipos de uso permitido de terrenos”.

El uso de una parcela de tierra para un propósito diferente al previsto es la base para llevar al infractor a la responsabilidad administrativa.

La multa por mal uso de la tierra es muy significativa: hasta el 1% del valor catastral, pero no menos de 10,000 rublos. Las sanciones se imponen de conformidad con el art. 8.8 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa.

Además, si el propietario ha colocado un local comercial en un solar cuyo uso permitido es la construcción de un edificio de viviendas, tendrá que pagar no sólo una multa, sino también la demolición del inmueble.

Antes de comprar un terreno, vale la pena aclarar el tipo de uso permitido. Como regla general, está registrado en el pasaporte catastral.

Dos categorías de tierra están involucradas principalmente en la rotación activa: tierra agrícola y tierra de asentamientos. A pesar de que las parcelas de fondo forestal también se pueden emitir en propiedad privada, los ciudadanos rara vez lo usan.


Tierras de asentamientos: tipos de uso permitido

Las tierras de los asentamientos tienen un límite claro. Dichas parcelas están destinadas a la residencia de ciudadanos y la colocación de la infraestructura necesaria.

Toda la tierra de los asentamientos se divide en zonas. Están enumerados en el art. 85 ZK RF. Hay nueve de esas zonas territoriales de tierras de asentamientos:

  1. áreas residenciales.
  2. Negocios públicos.
  3. Producción.
  4. Ingeniería e infraestructuras de transporte.
  5. Areas recreacionales.
  6. Terreno para uso agrícola.
  7. Zonas de propósito especial.
  8. Objetos militares.
  9. Otros terrenos.

Cada una de las zonas tiene sus propios tipos de uso permitido. Para los ciudadanos, solo las áreas residenciales y agrícolas son de interés, ya que pueden transferirse a la propiedad.

Terrenos ubicados en áreas residenciales, tienen los siguientes usos permitidos:

  • IZHS (construcción de viviendas individuales);
  • LPH (parcela subsidiaria personal);
  • DNP (desarrollo de dacha).

La construcción es posible en cada uno de estos sitios. Sin embargo, hay diferencias significativas.

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Los terrenos destinados al DNP y los solares de viviendas particulares implican la posibilidad de edificar, independientemente de las dimensiones requeridas. Pero hay una desventaja significativa: es muy difícil registrarse en tales áreas.

edificios en tierras de IZHS se mantienen de la misma manera que los edificios de los asentamientos urbanos. El propietario tiene derecho a registrarse aquí sin obstáculos. Si bien no hay restricciones en cuanto a las dimensiones de los edificios, el proyecto de construcción deberá acordarse con el municipio. Parcelas menos IZHS en altura tasa de impuesto sobre las tierras del DNP.

Tipos de uso permitido de la tierra agrícola

La tierra agrícola se encuentra fuera de los asentamientos. Aquí se pueden ubicar campos de heno, pastos, jardines, tierras de cultivo y edificios.

El propósito previsto de las tierras agrícolas para los ciudadanos puede ser el siguiente:

  1. economía personal. Instalado con o sin derecho a construir.
  2. Construcción del país. Aquí se permite construir una casa de campo. A diferencia de la construcción en los terrenos de los asentamientos, no es necesario coordinar el proyecto de construcción.
  3. Horticultura, ganadería, cultivo de plantas, etc.

Una desventaja significativa de adquirir la propiedad de tierras agrícolas es la imposibilidad casi total de registrarse en un edificio residencial construido.


Tipos de uso de suelo para construcción de vivienda individual, jardinería y comercio según clasificador

Para fines de desarrollo individual y cultivo personal, son adecuadas las parcelas con los códigos 2.0 - 2.7 en la sección 2 según el clasificador. Estas cifras significan que la tierra puede ser utilizada para los siguientes propósitos:

  • construcción de edificios residenciales de poca altura (hasta 3 pisos, sin que implique división de apartamentos);
  • cultivo de frutas, bayas, hortalizas y otros cultivos agrícolas (horticultura y horticultura);
  • construcciones auxiliares (construcción de cobertizos, garajes, etc.);
  • construcción de edificios de jardín;
  • mantenimiento de la agricultura subsidiaria personal y organización del sitio;
  • construcción de estructuras móviles temporales con capacidad de conexión a redes técnicas generales (vagones, campings, etc.).

al planificar actividad empresarial es adecuado un terreno con el tipo de uso permitido previsto en el apartado 4 del clasificador (códigos 4.0-4.9). El propósito previsto de tales sitios permite la colocación de instalaciones de construcción de capital construidas para el comercio, servicios de transporte, recreación, entretenimiento, etc.

¿Qué otros tipos de uso de suelo permitido existen?

El Código de Urbanismo establece tres opciones para los tipos de uso de suelo permitidos. Según el art. 37 del Código Civil de la Federación Rusa hay:

  • los principales tipos de uso permitido;
  • tipos de uso de la tierra permitidos condicionalmente;
  • tipos auxiliares.

Los principales tipos de uso permitido de terrenos se enumeran en el clasificador. No están sujetos a la aprobación adicional de las autoridades. Esto significa que el propietario tiene derecho a disponer del sitio a su propia discreción en el marco de la ley y el clasificador.


Es imposible prever todo con un clasificador. Por lo tanto, existen tipos de uso de suelo permitidos condicionalmente. Esto hace posible ampliar formas legales uso de suelo si es necesario. La lista de especies permitidas condicionalmente se establece a nivel local.

Para establecer un tipo adicional de uso aceptable en su sitio, debe pasar por el proceso de aprobación con el municipio y la Comisión de Desarrollo y Uso de Tierras. Esto puede ser necesario, por ejemplo, si planea construir una tienda minorista para la venta de pequeños productos minoristas en su sitio destinado a la construcción de viviendas individuales.

Los tipos auxiliares de uso permitido se utilizan para aclarar el uso previsto existente. Tal adición puede ser necesaria si el propietario desea construir una cerca, un garaje u otro objeto de tamaño mediano en su sitio.