Nemzetközi munkaerő-migrációnak nevezik azt a folyamatot, amikor a munkaképes lakosságot egyik országból a másikba mozgatják kedvezőbb feltételekkel történő munkavállalás céljából. A nemzetközi munkaerő-migrációról a világgazdaság elméletének keretein belül eltérő nézetek léteznek.
Így a neoklasszikus elmélet megjegyzi, hogy a nemzetközi mozgás munkaerő Az adományozó országból a fogadó országba történő szállítás a fogadó ország jólétének növekedéséhez vezet, mivel a külföldi munkaerő beáramlása előnyös a fogadó ország vállalkozói számára. Ez azzal magyarázható, hogy a fogadó országban a munkaerő-kínálat növekedése csökkenti a bérek szintjét, ami a fogadó ország vállalkozói számára előnyös, mivel csökkennek a termelési költségek és nő a profit. A neoklasszikus elmélet ugyanakkor úgy véli, hogy annak az országnak a gazdasági fejlettsége, ahonnan a munkaerő távozik, változatlan marad, vagy semmi esetre sem romlik, mivel az adományozó országból a munkavállalók kiáramlása csökkenti a munkaerő-kínálatot az országban. nemzeti munkaerőpiac. Ennek eredményeként a nemzeti munkaerőpiacon csökken a munkahelyekért folyó verseny, és emelkednek a bérek, így a donorországban maradó munkavállalók részesülnek előnyben.
A neokeynesi elmélet ezzel szemben úgy véli, hogy romlik annak az országnak a gazdasági helyzete, ahonnan a munkaerő távozik, különösen, ha a magasan képzett munkaerő kivándorol. Ezzel kapcsolatban a tudományos közösség széles körben megvitatta az agyelszívásra kivetett adó bevezetésének gondolatát, amelynek bevételét az ENSZ-nek javasolták átutalni, és az országok társadalmi-gazdasági fejlődésének szükségleteire fordítani.
Az elmúlt években a humán tőke elmélete kapott prioritást. Ezen elmélet szerint a felhalmozott humánpotenciál az országok gazdasági fejlődésének legfontosabb előfeltétele, így a munkaerő egyik országból a másikba való nemzetközi mozgása befolyásolja a gazdasági növekedés ütemét. A nemzetközi munkaerő-vándorlás fő oka ugyanakkor az országok közötti bérkülönbségek. Általános szabály, hogy a munkaerő az alacsonyabb egy főre jutó GDP-vel rendelkező országokból a magasabb szinttel rendelkező országokba költözik magas szint Egy főre jutó GDP.
A gyakorlatban a nemzetközi munkaerő-vándorlás okainak két csoportja van. A leggyakoribbak a gazdasági okok, például az álláskeresés, a jövedelem, az életszínvonal növekedése. A gazdasági okok mellett sok más ok is van: politikai, vallási, faji, nemzeti, családi. Az utóbbi okok mindegyike egy csoportba vonható – nem gazdasági okok.
A gazdasági okok közé tartozik:
Az országok eltérő gazdasági fejlettségi szintjei, ami eltérő béreket von maga után a munkaerő számára. Természetesen a munkaerő az alacsonyabb életszínvonalú országokból a magasabb életszínvonalú, azaz magasabb egy főre jutó GDP-vel rendelkező országokba kerül;
A munkanélküliség jelenléte a nemzeti munkaerőpiacon. A munkanélküliség megléte egyes országokban fontos gazdasági tényezővé válik a munkaerő vándorlásának meghatározásában, így a munkanélküliség országon belüli növekedése mindig arra kényszeríti az embereket, hogy az ország határain kívül keressenek munkát;
Transznacionális vállalatok külföldi tevékenységei. A transznacionális vállalatok működése magában foglalja a munkavállalók egy részének a transznacionális vállalatok külföldi fióktelepeihez külföldön lévő munkahelyekre történő költöztetését.
A nem gazdasági okok közé tartoznak a politikai, vallási, környezeti, politikai, faji, nemzeti, családi okok. A nem gazdasági okok mindegyike nagy országközi munkaerő-mozgásokhoz vezethet, amelyek ugyanolyan gazdasági következményekkel járnak, mint a gazdasági okokból létrejött nemzetközi munkaerő-vándorlás.
A nemzetközi munkaerő-migrációnak két ellenfolyama van: a kivándorlás és a bevándorlás.
Kivándorlás (munkaexport) - a munkaképes lakosság adott országból külföldre távozása.
A bevándorlás (munkaerő import) a munkaképes lakosság külföldről történő belépése az országba.
A nemzetközi munkaerő-vándorlás mértékének felmérésére a következő statisztikai mutatókat használjuk:
Az elutazások mértéke - azon kivándorlók száma, akik meghatározott időszakra munkavállalás céljából külföldre hagyták az országot;
Az érkezések mértéke - azon bevándorlók száma, akik egy adott időszakban munkavállalás céljából érkeztek az országba;
Migrációs egyenleg (nettó migráció) - az országba érkezők száma és az országból egy bizonyos időszakra távozók száma közötti különbség. A vándorlási egyenleg lehet pozitív, ha az érkezők száma meghaladja a távozók számát, és negatív is lehet, ha az érkezések száma kevesebb, mint a távozók száma;
Bruttó migráció (teljes vándorlás) - az országba érkezők és távozók számának összege egy adott időszakra vonatkozóan.
A nemzetközi munkaerő-migráció a következő főbb területeken valósul meg.
1. -tól fejlődő országok fejlettekké. Az iparosodott országok életszínvonala magasabb, mint a fejlődő országokban. És ez az egyik fő oka a nemzetközi munkaerő-vándorlásnak. A fejlett országokban, mint minden más országban, vannak a helyi lakosság szempontjából nem tekintélyes munkák, amelyek nélkül azonban normális gyártási folyamat. Ezeket a helyeket általában külföldi munkaerő foglalja el. Például Franciaországban a kivándorlók az építőiparban foglalkoztatottak 25%-át teszik ki, az autóiparban pedig az 1/3-át. Belgiumban a helyi bányászok felét külföldi munkaerő teszi ki, Svájcban pedig az építőmunkások 40%-át. Emellett óriási méreteket öltött a fejlődő országokból a fejlett, magasan képzett szakemberek felé irányuló nemzetközi munkaerő-vándorlás („agyelszívás”). Ez a tényező egyrészt negatívan hat a fejlődő országok gazdasági fejlődésére, másrészt pozitívan hat az iparosodott országok gazdaságára, lehetővé téve a képzéshez szükséges közpénzek egy részének megtakarítását. magasan képzett szakemberek.
2. Fejlett országok között. Az iparosodott országokon belüli nemzetközi munkaerő-migráció inkább nem gazdasági, mint gazdasági okokra vezethető vissza. Ebben az esetben a munkaerő nemzetközi vándorlása például a szakmai fejlődés biztosításának, a karrierépítésnek, egy másik ország rangos cégénél való elhelyezkedési lehetőség miatt következik be. Külön kiemelendő a munkaerő nemzetközi migrációja az Európai Unió országain belül. Miután az Európai Unió 1993. január 1-jén egységes piaci térré nyilvánította magát, határain belül közös munkaerőpiac alakul ki. Ez azt jelenti, hogy az EU-tagállamok lakosai munkavállalás céljából szabadon mozoghatnak országról országra.
3. Fejlett országoktól a fejlődőkig. Ebben az esetben a képzett szakemberek a kormány vagy az egyes cégek meghívására mennek dolgozni a fejlődő országokba.
4. A fejlődő országok között. Egy ilyen változatban a nemzetközi munkaerő-vándorlás fő oka az életszínvonal emelkedése. A fejlődő országok közötti nemzetközi munkaerő-migráció elsősorban Délkelet-Ázsia újonnan iparosodott országai (Dél-Korea, Tajvan, Szingapúr, Hongkong) és olajexportáló országok (EAE, Katar, Omán, Szaúd-Arábia, Kuvait) között zajlik. és más fejlődő országokban.
Külön kiemelendő a munkaerő migrációja a volt szocialista országokon belül, valamint a FÁK-ban. Egy időben a volt Szovjetunió Bulgáriából, Vietnamból és Észak-Koreából importált munkaerőt. A Szovjetunió összeomlásával és Oroszország megalakulásával ezeknek az országoknak a száma Kínából érkezett. Jelenleg a hivatalos adatok szerint 40 000 kínai dolgozik Oroszországban. Ugyanakkor a Kínából érkező munkaerő szervezett behozatalával párhuzamosan Kínából spontán migránsok özönlenek Oroszország területére. Orosz szakemberek egyes értékelései szerint az oroszok „gyarmatosításának veszélye” áll fenn Távol-Keletés Szibériát a kínai lakosság. A hivatalos adatok szerint általában 283,7 ezer külföldi dolgozik Oroszországban. A legnagyobb szám külföldi munkavállalókat foglalkoztatnak az építőiparban - 39,3%. A külföldiek 12,5%-a, 12,2%-a, 11,4%-a az iparban, a kereskedelemben, a mezőgazdaságban és az erdőgazdaságban dolgozik. A legkevesebb külföldi munkaerőt a kereskedelmi tevékenységben és a közlekedésben alkalmazzák - 8,6%, illetve 5,0%.
A 90-es évek közepén. felerősödött a szomszédos országokból Oroszországba irányuló nemzetközi munkaerő-vándorlás. A migráció fő oka gazdasági – ezekből az országokból a munkavállalók Oroszországba mennek dolgozni. A közeli külföld országai közül a fő munkaerő-exportőrök Oroszországba: Ukrajna - a dolgozó külföldiek teljes számának 32%-a, Moldova - 4%, Fehéroroszország - 3%. A szomszédos országokból Oroszországba irányuló munkaerő-import terén felmerülő legsürgetőbb probléma az illegális bevándorló munkavállalók hullámával kapcsolatos, amelyet az „átláthatóság” miatt nehéz megoldani. orosz határok a FÁK-országokkal és a liberális bevándorlási törvényekkel. A FÁK-országokból érkező munkaerő-vándorlás mellett a menekültek és a belső menekültek problémája is felmerül. Oroszországban különböző becslések szerint a FÁK-országokból érkező menekültek és kényszermigránsok száma eléri az 5 millió főt.
Meg kell jegyezni a munkaerő Oroszországba vándorlását is a fejlett országokból. Így becslések szerint a lengyelországi külföldiek 14,3%-a, Finnországból 10,3%-a, Nagy-Britanniából 9,6%-a, Németországból 8,8%-a, Franciaországból 6,75%-a dolgozik Oroszországban.
A nemzetközi munkaerő-vándorlás jelzett irányai az egyes országok és régiók gazdasági fejlődési feltételeinek változásával változnak.
A legtöbb bevándorló az Egyesült Államokba, Kanadába és Ausztráliába érkezik, mivel az egy főre jutó GDP ezekben az országokban az egyik legmagasabb a világon - 37 348, 28 162 és 29 143 dollár. Az Egyesült Államokban az ázsiai és latin-amerikai fejlődő országokból érkező bevándorlók aránya dominál (akár 88%). Az egyik legtöbb tényleges problémák Az Egyesült Államok más országokhoz hasonlóan az illegális bevándorlók problémája. Amerikai szakértők szerint az Egyesült Államokban az illegális bevándorlók száma meghaladja a 4,5 millió főt, akiknek többsége mexikói munkavállaló.
Kanada a nemzetközi munkaerő-migráció második legnagyobb központja. Kanadában, akárcsak az Egyesült Államokban, a külföldi munkavállalók különböző országokból vándorolnak, de leginkább a fejlődő országokból, ahol alacsonyabb az életszínvonal.
Az Egyesült Államok és Kanada után Ausztrália a harmadik ország, amely migráns munkavállalókat fogad be. Az elmúlt években azonban a nemzetközi munkaerő-vándorlást jelentősen hátráltatták a nemzeti jogszabályok. Ausztráliában az állam migrációs politikát folytat, amely szerint először azokat a bevándorlókat engedik be az országba, akik befektetnek az ország gazdaságába.
Nyugat-Európában a bevándorlás központja Németország és Franciaország. A fő donor országok a következők: Törökország, Jugoszlávia Németország számára; Spanyolország, Portugália Franciaország számára.
Széles körben alkalmazza a külföldi munkavállalók és Ázsia munkaerőt, amely egy fejlődő régió. A külföldi munkaerő igénybevételének igénye az 1970-es években merült fel, amikor az olajárak rohamos emelkedésével összefüggésben szükségessé vált a nemzetgazdaságok átszervezése a közel-keleti olajtermelő országokban (United). Egyesült Arab Emírségek, Szaúd-Arábia, Katar, Bahrein, Omán stb.). Ezek az államok azonban nem rendelkeztek az ehhez szükséges munkaerőforrással, így az olajtermelő országok növelték a munkaerő importját, és a 90-es évek elejére. a külföldi munkavállalók tették ki a túlnyomó többséget Katarban - 92%, az Egyesült Arab Emírségekben - 90%, Kuvaitban - 85%, Szaúd-Arábiában és Bahreinben - 40%, Ománban - 34%. Egyiptom volt a munkaerő fő exportőre, amelynek részesedése a régióban a kivándorlók teljes mennyiségéből elérte a 75%-ot. Banglades, India, Pakisztán és a Fülöp-szigetek is donorországokká váltak a közel-keleti olajtermelő országok számára.
A külföldi bevándorlók másik vonzáskörzete az ázsiai térségben Délkelet-Ázsia újonnan iparosodott országai (Hongkong, Szingapúr, Tajvan, Dél-Korea). A gyorsuló gazdasági növekedés és az egy főre jutó GDP emelkedő szintjének köszönhetően (28 027, 24 480, 20 000, 17 908 dollár) ezek az országok vonzóvá váltak a kelet- és délkelet-ázsiai országokból érkező külföldi munkaerő számára.
Latin-Amerikában a bevándorlás központja Argentína, Brazília és Venezuela. Ezekben az országokban magasabb az egy főre jutó GDP, mint más latin-amerikai országokban (11 586, 7767, 4909 dollár). A többi latin-amerikai országból kivándorlókat elsősorban ebbe a régióba küldik, hogy mezőgazdaságban és gép-összeszerelő vállalkozásoknál dolgozzanak – a nagy autóipari transznacionális nagyvállalatok, a General Motors, a Volkswagen és a FIAT leányvállalatainál.
BAN BEN Dél-Afrika A nemzetközi munkaerő-migráció fő központja Dél-Afrika – az afrikai kontinens leggazdagabb országa, 10 492 dollár egy főre jutó GDP-vel.Az összes többi afrikai országból érkeznek bevándorlók. A Stolper-Samuelson tétel szerint a külkereskedelem fejlődése és az áruk relatív árának kiegyenlítődése következtében a termelési tényezők áraiban változás áll be a különböző országokban. A 40-es évek végén. P. Samuelson bebizonyította a faktorár kiegyenlítési tételként ismert tételt, vagy a Heckscher-Ohlin-Samuelson tételt. E tétel szerint, ha számos előfeltétel teljesül, a külkereskedelem nemcsak az áruk, hanem a termelési tényezők árának kiegyenlítődéséhez vezet. A valóságban azonban számos ellentétes tényező (a világpiaci verseny tökéletlensége, aktív állami beavatkozás a külkereskedelmi kapcsolatok szférájába stb.) hatására ez az elméleti lehetőség nem valósul meg, és az árak a termelési tényezők a különböző országokban jelentősen eltérnek.
Nézzünk egy hipotetikus példát. Tegyük fel, hogy alacsonyabb életszínvonalú országokból (Mexikó) munkavállalók vándorolnak egy olyan országba, ahol magasabb a reálbérek átlagos szintje (USA). Az egyszerűség kedvéért feltételezzük, hogy ezekben az országokban tökéletes verseny van a munkaerőpiacon, és a munkaerő minősége (készségszint, szakképzés stb.) ugyanúgy. Ha tiltják a két ország közötti migrációt, akkor a mexikói és az egyesült államokbeli munkaerőpiac egyensúlyát a kereslet és a hazai kínálat aránya határozza meg (7.1a. ábra A pontja, 7.16. ábra E pontja). Ebben az esetben legyen az egyenlő képzettségű munkaerő egyensúlyi bérkulcsa az Egyesült Államokban óránként 10 dollár, Mexikóban pedig 5 dollár, az alkalmazottak száma pedig 120, illetve 40 millió.
Ha az Egyesült Államok és Mexikó megszüntet minden korlátozást a munkaerő-migrációval kapcsolatban, akkor a mexikói munkavállalók, akik munkájukért több fizetést szeretnének kapni, az Egyesült Államokba fognak emigrálni. A mexikói munkaerő-kínálat szűkülni fog (grafikusan ez a kínálati görbe balra eltolódása lehet a 7.16. ábrán látható SMex + Smtg felé). A munkaerő iránti kereslet azonos szintjén ez az órabérek növekedéséhez vezet. Ezzel szemben az USA-ban a munkaerő-piaci kínálat nő a bevándorlók miatt (a kínálati görbe jobbra tolódása a Sus + Smtg pozícióba a 7.1a ábrán). A munkavállalók közötti verseny fokozódása az amerikai munkaerőpiacon az egyensúlyi órabér csökkenéséhez vezet.
Elméletileg a mexikói munkavállalók kivándorlásának mindaddig folytatódnia kell, amíg az Egyesült Államokban magasabbak a fizetések, mint Mexikóban. Ez azt jelenti, hogy a szabad migrációnak egy idő után a bérszintek kiegyenlítődéséhez kell vezetnie a két országban. Reálisabb azonban azt feltételezni, hogy ilyen teljes kiegyenlítés nem következik be, mivel a másik országba való letelepedés jelentős költségekkel jár a migráns számára. Ezért a mexikói munkavállalók bérnövekedésének elegendőnek kell lennie e költségek ellensúlyozására.
Tételezzük fel, hogy a mexikói munkások beáramlása miatt az Egyesült Államok bére 10 dollárról 9 dollárra csökken, Mexikóban pedig 5 dollárról 7 dollárra emelkedik. 2 dolláros bérszint-különbség elegendő lenne ahhoz, hogy 8 millió mexikói munkavállalót 44 millió - 36 millióra hajtson. 7.16) úgy döntött, hogy az Egyesült Államokba költözik. Az Egyesült Államokban viszont a bérráta csökkenése munkaerőhiányhoz vezet a munkaerőpiacon (124 millió - 116 millió a 7.1a ábrán), amit a mexikói munkaerő beáramlása fedez.
Milyen jóléti hatása van a munkaerő-migrációnak mindkét országban? Ez kétértelmű. Mexikóban a munkaerő kiáramlása csökkenti a munkahelyekért folyó versenyt, és emelkednek a bérek. Ezért az országban maradó munkavállalók részesülnek előnyben (7.16. ábra d régiója). A mexikói vállalkozók veszteségesek, mert nőnek a munkavállalók bérfizetési költségeik (d + e + t tartomány). Így a kivándorló ország nettó veszteséget szenved el a munkaerő kiáramlása következtében (a vállalkozók vesztesége nagyobb, mint az országban maradó munkavállalóké). Ugyanakkor figyelembe kell venni, hogy a mexikói munkások azon része, aki úgy dönt, hogy kivándorol az Egyesült Államokba, mindenképpen hasznot húz, mert munkájukért magasabb bért kap. Hiba lenne azonban nyereségük nagyságát úgy számolni, hogy a kivándorlók számát megszorozzuk a bérnövekedéssel. A mexikóiak névlegesen 9 dollárt kapnak az USA-ban végzett munkájukért, de valójában csak 7 dollárra nőtt a fizetésük: az USA-ban keresett 9 dollár Mexikóban keresett 7 dollárnak felel meg, mivel a többi a migráció költségeit fedezi. Ezért a kivándorlók megtérülése az e + t + g terület lesz (a kivándorlók számának és a kivándorló ország bérnövekedésének szorzata). Ha ezzel a haszonnal számolunk, vagyis ha azt feltételezzük, hogy a mexikói munkavállalók ideiglenesen külföldre távoztak, és még mindig mexikói állampolgárok, akkor a kivándorló ország nettó nyeresége lesz (g).
A fordított folyamatok a fogadó országban (USA) mennek végbe. A munkaerő-piaci verseny fokozódása csökkenti a béreket, emiatt az amerikai munkavállalók veszítenek. Másrészt a vállalkozók az USA-ban profitálnak a munkaerő további beáramlásából, profitjuk nő, és további juttatásokban részesülnek. Általánosságban elmondható, hogy az Egyesült Államok számára a külföldi munkavállalók beáramlása előnyös (az amerikai vállalkozók nyeresége nagyobb, mint az amerikai munkavállalók vesztesége).
Így azt látjuk, hogy a nemzetközi kereskedelemhez hasonlóan a munkaerő szabad nemzetközi vándorlása tisztán gazdasági szempontból is nyertesekre és vesztesekre osztja a társadalmat, ami elkerülhetetlenné teszi a migrációs folyamatok állami szabályozását.
A nemzetközi munkaerő-migráció pozitív és negatív hatással van az országok – exportőrök és országok – munkaerő-importőrök társadalmi-gazdasági fejlődésére.
A nemzetközi munkaerő-migráció pozitív következményei a munkaerő-exportáló országok számára:
A nemzeti munkaerőpiacon javul a helyzet annak köszönhetően, hogy a munkaerő más országokba való kiáramlása csökkenti a nemzeti munkaerőpiaci állásokért folyó versenyt, csökkenti a munkanélküliséget és enyhíti az országban a társadalmi feszültséget;
Az állami költségvetés terheit csökkenti a transzfer kifizetések (munkanélküli segélyek, társadalombiztosítási kifizetések stb.) csökkentése és a munkaerő új szakmai készségek képzésére szánt pénzmegtakarítás;
Az országba irányuló devizabeáramlás növekszik annak köszönhetően, hogy a bevándorlók pénzátutalásokat intéznek rokonaihoz abban az országban, ahol ideiglenesen elhagyták. Ez pedig a családok jövedelmének növekedéséhez, fogyasztási kiadásaik növekedéséhez és az aggregált kereslet növekedéséhez vezet, ami ösztönzőleg hat a küldő ország termelésének fejlődésére;
A munkaszerződés lejártával több szakképzett munkaerő tér vissza külföldről az országba, ami hozzájárulhat az ország GNP növekedéséhez.
A nemzetközi munkaerő-migráció negatív következményei a munkaerő-exportáló országokra nézve:
A bruttó hazai termék növelésének lehetőségei szűkülnek;
A képzésre fordított társadalmi kiadások nőnek, mivel az ország kénytelen pótolni a távozott szakembereket és szakmunkásokat az oktatásba és képzésbe való befektetés révén;
Csökkennek a költségvetésbe befolyó adóbevételek a munkaerő egy részének kiáramlása miatt, akik másik országba mentek dolgozni.
A nemzetközi munkaerő-migráció pozitív hatásai a munkaerő-importáló országokra:
Az ország által megtermelt áruk versenyképessége a külföldi munkaerő alacsonyabb bérével együtt járó termelési költségek csökkenése miatt nő;
Az ország belföldi piacán az aggregált kereslet a külföldi munkaerő miatt nő, ami további ösztönzőket teremt a fogadó ország termelésének fejlesztéséhez;
A magasan képzett szakembereknek köszönhetően nőnek az adóbevételek a költségvetésben, hiszen magasabbak a bevételeik, oktatásukra, képzésükre nincs szükség állami kiadásokra;
További lehetőségek kínálkoznak a társadalmi feszültség enyhítésére. Mivel a külföldi munkavállalókat nem számítják bele szociális programok, lehetővé válik a nemzeti személyzet problémáinak teljesebb megoldása. Ha munkanélküliség fenyeget, elsőként a külföldiek távoznak, ami enyhíti a társadalom feszültségét.
A nemzetközi munkaerő-migráció negatív következményei a munkaerőt importáló országokra nézve:
Az országos munkaerőpiacon a munkaerő-kínálat növekedése és a bérek csökkenése miatt romlik a helyzet;
A befogadó országban nőnek a társadalmi feszültségek és az etnikumok közötti ellenségeskedés, különösen akkor, ha olyan állást vállalnak, amelyre a helyi munkavállalók jelentkeznek.
1. Az országok közötti bérek szintje még a munkaerő-migráció teljes törvényes szabadságához sem igazodik a következők miatt:
a) a bérek állami szabályozása;
b) a nemzetközi munkaerő-vándorlás gazdasági és nem gazdasági költségeinek jelenléte;
c) infláció a fogadó országban;
d) az adományozó ország államháztartásának hiánya.
2. A nemzetközi munkaerő-migráció olyan jelensége, mint az „agyelszívás”, előnyös:
a) a donor ország;
b) a fogadó ország;
c) nem előnyös sem az adományozó ország, sem a fogadó ország számára;
d) a donor ország és a fogadó ország egyformán.
3. A nemzetközi munkaerő-migráció állami szabályozása a fejlett és fejlődő országokban a következőkre irányul:
a) egy ország állampolgárainak teljes megtiltása attól, hogy más országokba utazzanak dolgozni, ha a bért egy külföldi állam területén fizetik ki;
b) a külföldi munkavállalók országuk területére történő beutazását korlátozó korlátozások megszüntetése, ha vállalják, hogy alacsonyabb fizetésért dolgoznak, mint az ország állampolgárai;
c) a nemzetközi munkaerő-migráció előnyeinek felhasználása és költségeinek csökkentése egy adott ország gazdasága számára;
d) a munkaerő-vándorlás teljes szabadságának biztosítása.
4. Ha egy ország munkaerő-exportra szakosodott, akkor az állampolgárok külföldre való távozása gazdasági fejlődése érdekében:
a) előnyös;
b) nem jövedelmező;
c) semleges.
5. A külföldi munkaerő bevándorlása a fogadó országba a következőket adja:
a) csak juttatások
b) csak költségek;
c) haszon és költség egyaránt;
d) juttatások csak az állami költségvetésnek.
6. A munkavállalók külföldi munkavégzés céljából történő toborzása jogosult a következőkre:
a) csak a minisztériumok és a minisztériumok;
b) csak magán kereskedelmi cégek;
c) kormányzati minisztériumok és osztályok, valamint magán kereskedelmi cégek, amelyek a kormányzati szervek engedélyt az ilyen típusú tevékenység végzésére;
d) minden vállalkozó külön engedély nélkül.
7. A legális nemzetközi munkaerő-migráció fejlesztése:
a) elősegíti a modern termelési technológiák bejutását a donor országokba, különösen a kisvállalkozások tevékenységéhez kapcsolódó országokba;
b) a fejlett országokból a donorország lemaradásának növekedésével jár a modern technológiák alkalmazása és a munkaerő képzettségi szintjének javítása terén;
c) hozzájárul a világgazdaság munkaerő-forrásainak ésszerűbb felhasználásához;
d) akadályozza a nemzeti munkaerő ésszerű felhasználását.
8. A bevándorló munkaerő igénybevételének oka:
a) munkanélküliség jelenléte a fogadó országban;
b) olcsóbb és szakképzetlen munkaerő alkalmazásának vágya a munkaerőpiac bizonyos résein;
c) a szakképzett munkaerő felhasználásának előnyére való törekvés;
G) nemzetközi kötelezettségek ország.
9. A munkaerő-bevándorlás:
a) a munkaképes lakosság külföldre történő távozása az országból;
b) munkaképes lakosság külföldről történő beutazása az országba;
c) a munkaerő kényszermozgása az országból;
d) a munkaképes lakosság külföldi turistaútra történő távozása az országból.
10. "Agyelszívás", mint a nemzetközi munkaerő-migráció egyik formája:
a) előnyös az adományozó ország államháztartása számára;
b) előnyös a fogadó ország államháztartása számára;
c) nem előnyös a fogadó ország tudományos intézményei számára;
d) előnyös a fogadó ország képzett szakemberei számára.
A munkaerő-migráció, mint a nemzetközi gazdasági kapcsolatok egyik formája. A modern nemzetközi munkaerő-migráció jellemzői. A munkaerő-erőforrások nemzetközi mozgásának hatása a lakosság jólétére, az adókra és a kormányzati kiadásokra. Nemzeti és nemzetközi szabályozás munkaerő-migráció. A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet (ILO) szerepe a migrációs folyamatok szabályozásában. A Nemzetközi Migrációs Szervezet (MOM) és a Migrációs Kormányközi Bizottság (CIME) tevékenysége. Oroszország helye és szerepe a nemzetközi munkaerő-migrációban.
Ebben a témában mindenekelőtt fontos meghatározni a munkaerő-migrációt és annak két fő formáját: a bevándorlást és a kivándorlást.
Különös figyelmet kell fordítani a nemzetközi munkaerő-vándorlás okaira, irányaira, helyére a népességvándorlás folyamatában. Érdemes megemlíteni a nemzetközi munkaerő-vándorlás mértékének felmérésére használt statisztikai mutatókat.
Figyeljünk a nemzetközi munkaerő-vándorlás irányait meghatározó okokra, emeljük ki a bevándorlók fő vonzási központjait.
Meg kell érteni, hogy a bevándorlási vonzási központok kialakulása előre meghatározta a világ munkaerőpiacának kialakulását.
Komoly figyelmet érdemel annak lényegének meghatározása, a világ munkaerőpiaci árazási folyamatának megértése, a bérek globális egyensúlyi szintjének kialakítása. Szem előtt kell tartani, hogy ez a piac a világgazdaság egyik legösszetettebb piaca, mivel tárgya az emberi erőforrás.
Figyelmet kell fordítani a globális munkaerőpiac sajátosságaira a modern körülmények között. Fontos elemezni a foglalkoztatás helyzetét a világ különböző régióiban, megérteni a munkanélküliség dinamikáját.
Különös figyelmet igényel a világ munkaerőpiacának árazása, a bérek globális egyensúlyi szintjének kialakítása. Ugyanakkor részletesebben ki kell térni a munkaerő-erőforrások mozgásának pozitív és negatív következményeinek jellemzőire, ezeknek az adományozó és a fogadó országok gazdasági helyzetére gyakorolt hatására (a lakosság jóléte, adók, állami kiadások, stb.).
Meg kell érteni a nemzetközi munkaerő-vándorlás sokrétű társadalmi-gazdasági következményeit. Szükséges a pozitív ill negatív következményei nemzetközi munkaerő-migráció a donor és a fogadó országok számára. Próbáljon rávilágítani azokra a súlyos társadalmi-gazdasági problémákra, amelyeket a nemzetközi munkaerő-vándorlás nagyszabású folyamata generál.
A modern nemzetközi munkaerő-migráció sajátosságai közül kiemelt figyelmet érdemelnek annak orientációjának sajátosságai. Ebben a vonatkozásban részletesebben megvizsgálhatjuk a fő bevándorlási vonzerőközpontokat: az USA-t, Németországot, a Közel-Kelet olajtermelő országait, Dél-Afrikát, valamint az ázsiai-csendes-óceáni térség országait. Hangsúlyozni kell, hogy ezeknek a központoknak a kialakulása nagymértékben meghatározta a világ munkaerőpiacának kialakulását, a megnyilvánulási formákat és a megvalósítás szükségességét. migrációs politika. A migráció társadalmi-gazdasági következményeinek sokfélesége és a modern munkaerő-migráció sajátosságai felvetik e folyamatok állami és államközi szabályozásának szükségességét.
Át kell gondolni a nemzetközi munkaerő-kivándorlás és bevándorlás állami szabályozásának módszereit. A munkaerő exportja és importja a nemzeti jogszabályok és az államközi szabályozás alapján történik. Ezért fontos a nemzetközi munkaerő-migráció folyamatait szabályozó nemzetközi szervezetek tevékenységének jellemzése. Nem szabad megfeledkezni arról, hogy a nyitottság és a protekcionizmus, a globalizáció és a szabályozás ütközik a migrációs politikában. Ezért a mechanizmusa rendkívül ellentmondásos. A migrációs politika abban az állapotban van, hogy folyamatosan keresi a legmegfelelőbb stratégiákat és azok megvalósításának gyakorlati mechanizmusait.
Elgondolkodtató kérdések:
1. Hogyan hat a globalizáció a migrációs folyamatokra?
2. Elemezze a nemzetközi munkaerő-vándorlási áramlások társadalmi szerkezetét, és azonosítsa a migrációra hajlamos uralkodó társadalmi rétegeket. Mondja meg, hogy a nemzetközi munkaerő-migránsok többsége a középosztályhoz vagy a legszegényebbekhez tartozik-e.
3. Indokolja a nemzetközi munkaerő-migráció növekvő elnőiesedését a XX. század végén - XXI. század elején.
4. A munkaerő-migrációt a gazdasági mellett nem gazdasági társadalmi következmények is jellemzik. Melyek közülük a legjelentősebbek, és lehetséges-e ezeket szintezni? Indokolja javaslatait.
5. Milyen problémákkal szembesülnek a kivándorlók és a bevándorlók Oroszországban? Hogyan lehet ezeket a problémákat kezelni, és kell-e kezelni őket?
6. Melyek a leghatékonyabb intézkedések az illegális migráció leküzdésére a fejlett országokban?
7. A bevándorló munkavállalók általában alacsonyabb jövedelmet keresnek, mint a többi munkavállaló. Ezért a bevándorlás következtében csökken az ország átlagkeresete, és ez ellentmond annak a következtetésnek, hogy a befogadó ország egésze profitál a munkaerő-migrációból.
Magyarázza meg ezt a paradoxont.
8. Az államok jogilag szabályozzák a munkaerő-migrációt mennyiségi és minőségi mutatókkal. Ilyen különbségek vannak például az egyes országok munkaerő-vándorlásában.
V. Németországban 3-7 éven belül szigorú váltást hajtanak végre, családok érkezése nélkül.
B. Az Egyesült Államok, Ausztrália és Kanada az "asszimilált bevándorlás" politikáját folytatja egészen az állampolgársághoz való jog megszerzéséig bizonyos ideig az országban való tartózkodás után.
B. Franciaország, Anglia, Belgium ösztönzi a "családi bevándorlást", amely bőséges lehetőséget biztosít a hazai nemzeti piac bővítésére.
Fontolja meg: mi okozza a fenti különbségeket, és milyen problémákkal járnak együtt?
9. Amikor a migrációnak a fogadó ország munkaerőpiacára gyakorolt hatását tárgyaljuk, általában néhány kulcsfontosságú kérdés merül fel a leginkább aggodalomra
Versenyeznek-e a migránsok a helyi munkavállalókkal, vagy éppen ellenkezőleg, olyan munkákat vállalnak-e el, amelyekre a helyi lakosság körében nincs kereslet?
Hogyan befolyásolják a migránsok a bérek szintjét azokban az iparágakban, ahol foglalkoztatják őket, hozzájárulnak-e a munkaerődömpinghez;
Mi fenyegeti a fogadó ország gazdaságát a külföldi munkaerőtől való függéssel, a migránsok foglalkoztatási enklávéinak jelenlétével;
Mekkora a terhelés államrendszer a migráció okozta szociális szolgáltatások?
Valóságos-e ez az aggodalom hazánk számára? Válaszát indokolja.
10. A hivatalos statisztikák szerint a legális migránsok száma Oroszországban 2008-ban meghaladta az 1 millió főt. Ez a mutató azonban az eddigiekhez hasonlóan a valós folyamatnak csak egy kis részét tükrözi, mert a becslések szerint az illegális munkaerő-migránsok száma 4-6 millió fő. Gondolja át, mihez kapcsolódik ez a jelenség, és fejtse ki következtetését.
11. Ismeretes, hogy a munkaerő be- és kiáramlásától függően az országok bizonyos helyet foglalnak el a nemzetközi munkaerő-migrációban. Egyes országok donorokká, mások recipiensekké válnak, és néhány ország tranzithelyévé válik a donoroktól a recipiensekhez.
Gondoljon Oroszország sajátosságaira, ha figyelembe vesszük a következő paramétereket:
a) a gazdaságukat dinamikusan fejlődő nyugati országokkal kapcsolatban;
b) a FÁK-országokkal és néhány ázsiai állammal kapcsolatban.
12. Kiket nevezünk „világpolgároknak” vagy „láthatatlan migránsoknak”?
Tesztfeladatok (tesztek) és azokra adott válaszok magyarázattal
1. Az ország által külföldi munkaerő munkaerő felhasználásával kapott juttatások:
a) a termékek versenyképességének növelése;
b) a munkaerő iránti kereslet csökkenése;
c) a munkaerőpiacra nehezedő nyomás csökkentése kínálati oldalról;
d) a társadalmi stabilitás erősítése a társadalomban;
e) a fentiek mindegyike helytelen.
Helyes válasz: de. Ez azzal magyarázható, hogy az olcsóbb külföldi munkaerő miatt csökkennek a termelési költségek, és ez növeli az iparcikkek versenyképességét.
2. A fogadó ország migrációs politikája a következőket foglalhatja magában:
a) bevándorlókvóták;
b) a migránsok munkájához szükséges időintervallumok meghatározása;
c) az elfogadott migrációs áramlások földrajzi és nemzeti prioritásai;
d) a nemre, életkorra, egészségi állapotra és jogkövető magatartásra vonatkozó követelmények;
e) a fentiek mindegyike igaz.
Helyes válasz: d. A fogadó ország szelektív migrációs politikát folytat, amelynek célja az ország számára előnyös munkaerő bevonása, más áramlások elzárása.
3. A migrációs politika a következő legyen:
a) az ipar- és regionális politika része;
b) a szociálpolitika része;
c) a monetáris politika része;
d) független.
Helyes válaszok: a, b. A befogadó ország migrációs politikájában a termelés és az egyes régiók igényei vezérlik a hiányzó munkaerőben, így a migrációs politikának az állam ipar-, regionális és szociálpolitikájának részévé kell válnia.
4. A munkaerő-migráció objektív korlátozása lehet:
a) megüresedett állások a munkaerőpiacon;
b) korlátozás költségvetési források társadalombiztosítás;
c) nyelvi akadályok;
d) a végzettséget igazoló oklevelek elismerésére vonatkozó megállapodások hiánya;
e) a fentiek mindegyike igaz.
Helyes válaszok: a, c, d. A nyelvtudás megnehezíti az elhelyezkedést idegen országban, az üresedés hiánya nem teszi lehetővé az elhelyezkedést, a végzettséget igazoló dokumentumok el nem ismerése pedig nehezíti a szakterületen való elhelyezkedést. Mindez visszafogja a migrációs áramlásokat.
5. Az elmúlt években a fejlett országok szigorították a migrációs akadályokat, mert félnek:
a) az illegális migráció terjedelme;
b) a munkanélküliség növekedése a helyi lakosság körében;
c) a társadalmi stabilitás elért szintjének csökkenése;
d) a fentiek mindegyike igaz.
Helyes válasz: G. A fentiek mind a migrációs szabályok szigorítására kényszerítik a kormányokat.
6. A fogadó ország haszna a képzett migráns munkaerő felhasználásából a következőkből áll:
a) alacsonyabb termelési költségek a migránsok alacsonyabb bére miatt;
b) az előállított termékek minőségének javítása;
c) a humántőkébe történő befektetések megtakarítása;
d) nemzetközi kulturális gazdagodás;
e) a hazai szakemberek magasabb bérére vonatkozó igények visszaszorítása;
f) bizalmas információk megszerzése a migráns országáról.
Helyes válaszok: a B C D. A magasan képzett munkaerő biztosítja a termelési költségek csökkenését a helyi szakemberekhez képest alacsonyabb bérezés miatt, és megtakarítás érhető el az ilyen szakemberek oktatására és képzésére fordított beruházásokon. A már képzett és magasan képzett munkaerő alkalmazása hozzájárul az előállított termékek minőségének javításához, a helyi lakossággal való kommunikációjuk lehetőséget teremt a kölcsönös kulturális gazdagodásra.
7. Az egyes kategóriák definíciói alapján keressen megfelelést e kategóriák és tartalmuk között:
a) munkaerő-migráció;
b) bevándorlás;
c) kivándorlás;
d) migrációs mérleg;
e) „agyelszívás”;
f) bruttó migráció.
1) a munkaképes lakosság külföldre távozása az adott országból;
2) a munkaképes lakosság gazdasági okok miatti elköltözése;
3) az adott országon kívülre költözők és azon kívülről az adott országba költözők száma közötti különbség;
4) a magasan képzett szakemberek elvándorlása, főként a fejlődő országokból a magasan fejlett országokba;
5) a bevándorlók és kivándorlók számának összege egy adott országban;
6) cselekvőképes lakosság beutazása az országba kívülről.
Helyes válaszok: 1 - be; 2– a; 3-d; 4 –e; 5 - e; 6 - b. A válaszok ezeknek a mutatóknak a definícióiból származnak.
8. A fogadó ország intézkedései, amelyek a munkaerő-migráció növekedéséhez vezetnek:
a) a reálbérek szintjének emelkedése a fogadó országban;
b) országuk állampolgárainak külföldre történő kiutazására vonatkozó szabályok liberalizálása;
c) a fogadó ország mérete;
d) a külföldről történő beutazás szabályainak liberalizálása.
Helyes válaszok: a, Mr. A munkaerő-migráció innen ered gazdasági alapon Ezért ha a fogadó országban emelkednek a reálbérek, és ezzel párhuzamosan liberalizálják az országba való beutazás szabályait, akkor ez vonzóvá teszi a potenciális migránsok szemében.
9. A nemzetközi munkaerő-migráció (a legpontosabb válasz kiválasztása):
a) a munkaképes lakosság külföldre távozása az adott országból;
b) a cselekvőképes lakosság gazdasági okokból történő kiutazása és beutazása az országba;
c) magasan kvalifikált szakemberek külföldre távozása ebből az országból;
d) munkaképes lakosság külföldről történő beutazása az országba.
Helyes válasz: b. A definíció szerint a nemzetközi munkaerő-migráció a munkaképes lakosság országból történő elhagyása és országba történő beutazása a kedvezőbb feltételekkel történő elhelyezkedés érdekében.
10. A francia kormány lépései, amelyek a nemzetközi munkaerő-vándorlás nagyobb mértékű növekedését eredményezték:
a) a kivándorlási szabályok liberalizálása;
b) a bevándorlási szabályok liberalizálása;
c) a fejlődő országoknak nyújtott gazdasági segítségnyújtási programok végrehajtása;
d) a bevándorlás földrajzi szerkezetét diverzifikáló program végrehajtása?
Helyes válasz: b. A beutazási szabályok liberalizációja megkönnyíti a migránsok hozzáférését a különböző országok munkaerőpiacára.
11. Más dolgok változatlansága a nemzetközi munkaerő-vándorlás eredményeként:
a) a kivándorlási országban maradó munkavállalók és a fogadó ország vállalkozói nettó gazdasági haszonban részesülnek;
b) a kivándorlási ország vállalkozói és a fogadó országban dolgozók nettó gazdasági nyereséget kapnak;
c) a kivándorlási országban maradó munkavállalók és a fogadó országban dolgozók nettó gazdasági nyereséget kapnak;
d) a kivándorlási ország és a fogadó ország vállalkozói nettó gazdasági haszonban részesülnek.
Helyes válasz: de. Az országot elhagyó munkások kiürítik az állásokat, ezért a maradók számára megüresednek az állások és emelkednek a bérek. A fogadó ország vállalkozói pedig olcsó külföldi munkaerő révén csökkentik a termelési költségeket.
12. A nemzetközi munkaerő-migráció következményei a donor ország számára:
a) a munkanélküliség csökkenése;
b) „agyelszívás”;
c) az ország átlagos bérszintjének csökkenése;
d) a GDP-termelés volumenének növekedése.
Helyes válaszok: a, b. Az adományozó ország szakképzetlen és magasan képzett munkaerő szállítója is. A magasan képzett munkaerő elvándorlását „agyelszívásnak” vagy „agyelszívásnak” nevezték. A munkavállalók egy részének az országból való távozása következtében csökken a munkanélküliek száma ebben az országban.
13. A nemzetközi munkaerő-vándorlás mértékének felmérésére használt mutatók:
a) a kivándorlók távozásának mértéke;
b) a migráns munkavállalók hazautalásának száma abba az országba, ahonnan távoztak;
c) a bevándorlók érkezésének mértéke;
d) az indulási országból kivándorlók ingatlankivitelének volumene;
e) a migráció egyensúlya.
Helyes válaszok: a, c, d. A munkaerő-vándorlás mértékét jellemző fő statisztikai mutatók a következők:
1) az elköltözés mértéke - azon kivándorlók száma, akik egy bizonyos időre elhagyták az országot, hogy egy másik országban munkát találjanak;
2) az érkezések mértéke - azon bevándorlók száma, akik munkát keresni érkeztek az országba;
3) a migráció egyenlege (más néven "nettó migráció") - az országba érkezők és távozók száma közötti különbség egy bizonyos időszakban;
4) bruttó migráció - az országba érkezők és távozók összege a vizsgált időszakban.
14. Hogyan érinti a bevándorlás folyamata a termelést a fogadó országban - a tőke- és munkaigényes áruk fogadó országában:
a) csökken a tőkeintenzív áruk termelése, nő a munkaigényes áruk termelése;
b) nő a tőkeintenzív áruk termelése, csökken a munkaigényes áruk termelése;
c) mindkét áru termelése növekedni fog;
d) mindkét áru termelése csökkenni fog.
Helyes válasz: de. A bevándorlók növelik a munkaerőtényező mennyiségét, ami hozzájárul a jelentős munkaerő-felhasználáson alapuló iparágak termelésének növekedéséhez.
15. A nemzetközi munkaerő-vándorlás következményei a fogadó ország számára:
a) megtakarítás a bérmunkások és szakemberek képzésében;
b) a GDP-termelés volumenének csökkenése;
c) a munkaerő-kínálat növekedése a munkaerőpiacon;
d) a cég költségeinek csökkentése bérek munkaerő bevándorlók;
e) külföldről beáramló deviza.
Helyes válaszok: a, c, d. A fogadó ország magasan kvalifikált külföldi munkaerő felvételével spórol az újonnan felvett munkavállalók képzésén. A munkájukért járó alacsonyabb bérek miatt a cégek költségei csökkennek. A más országokból érkező munkaerő hatására a hazai piacon megnövekszik a munkaerő-kínálat.
16. Az államok az alábbi mutatók szabályozásával befolyásolják a migrációs folyamatokat, hogy semlegesítsék a negatív hatásokat:
a) a bevándorlók száma;
b) állampolgárság;
c) szakmai struktúra;
d) nemi és életkori szerkezet;
e) az országban való tartózkodás időtartama;
e) családi állapot;
g) anyagi támogatás;
h) idegen nyelv ismerete.
Helyes válaszok: a, c, d, e. A bevándorlók aránya a gazdaságilag aktív nemzetrészben ösztönözze a munkaerő-piaci versenyfolyamatokat, de nem vezethet a munkanélküliségi ráta növekedéséhez. A nem munkaképes korú bevándorlók beáramlása növeli a szociális kiadások arányát a fogadó országban, ami negatívan befolyásolja az állami bevételek és kiadások arányát. Az egységnyi idő alatt megtermelt érték nagy részét a magasan képzett munkavállalók adják, ami a GDP növekedéséhez vezet, és ezt az állam ösztönzi. A munkaerő "fekete piaca" kialakulásának megakadályozása az állam számára az országban tartózkodás időtartamának szabályozásának problémáját veti fel.
17. A magasan képzett migránsok arányának növekedésének eredménye:
a) jelentős pozitív hatás a fogadó országokra;
b) növekedés gazdasági bűnözés;
c) politikai instabilitás;
d) jelentős veszteségek.
Helyes válasz: de. Egy magas iskolai végzettségű szakember időegység alatt nagyobb mennyiségű drága terméket hoz létre, ezért ez pozitívan hat a gazdasági növekedésre. Ráadásul az ilyen szakemberek magas fizetése növeli a fogadó ország költségvetésébe befolyó adóbevételeket. Egy ilyen ország jóléte nő.
18. A migránsok jelenlegi legnagyobb kategóriája:
a) az országba legálisan belépő bevándorlók;
b) illegális bevándorlók;
c) menedékkérők;
d) menekültek;
e) szerződéses migráns munkavállalók.
Helyes válasz: b. A 20. század vége óta egyre gyorsabban nő az illegális migránsok aránya a külföldi munkaerő teljes számában. Sok országban az illegális migránsok száma többszöröse a hivatalosan regisztrált bevándorlók számának.
19. A magasan képzett személyzet nemzetközi migrációja vagy "agyelszívás" a következő formában valósul meg:
a) állandó tartózkodás céljából külföldre utazni;
b) reemigráció;
c) szerződéses külföldi utazás;
d) a többletmunka kiáramlása az exportáló országból;
e) tudósok és szakemberek toborzása az exportáló ország területén található külföldi érdekeltségű külföldi társaságok által.
Helyes válaszok: a, c. Tudósok és szakértők odamennek
foglalkoztatási határt, mivel a fejlődő országokban és az átmeneti gazdaságú országokban a magasan képzett munkaerő bére jelentősen különbözik a magasan fejlett országokhoz képest, vagy állandó lakhely vagy szerződéses alapon.
20. A nemzetközi munkaerő-vándorlás következményei a globális gazdaság egészére nézve:
a) a munkaerő-források kevésbé hatékony felhasználása biztosított az országok közötti újraelosztás miatt;
b) emelkedik a fogadó ország átlagbére;
c) a szakképzett munkaerő reálbére csökken;
d) a nettó gazdasági haszon újraelosztásra kerül a fogadó ország és a kivándorló ország között.
Helyes válasz: G. A világgazdaság profitál a migrációból, mert a mozgás szabadsága lehetővé teszi az emberek számára, hogy ott használják fel munkájukat, ahol nagyobb nettó hozzájárulást tudnak adni a világ termeléséhez.
21. A modern világ munkaerőpiacának jellemzői:
a) a nemzetközi munkaerő-vándorlás növekedése;
b) a fiatalok, a nők és a gyermekek arányának növekedése a migrációs folyamatban;
c) devizabevételek fogadása a migránsok hazautalásaiból;
d) a kivándorlók visszatérése állandó lakóhelyükre;
e) a munkaerő "fekete piacának" kialakulása a külföldi munkaerő modern vonzási központjaiban.
Helyes válaszok: a, b, d. A globalizációs folyamat megnövelte a munkaerő-források országok közötti mozgását. A fiatalok és a nők egyre inkább részt vesznek ebben a mozgalomban. A külföldi munkavállalók modern vonzáskörzeteiben gyakran kialakulnak a munkaerő „fekete piacai” (a külföldi munkaerő illegális felhasználása).
22. A munkaerő-migrációt meghatározó tényezők:
a) vámpolitika;
b) az országok eltérő gazdasági fejlettségi szintjei;
c) a nemzeti munkaerőpiac helyzete;
d) a gazdaság szerkezeti átalakítása;
e) a kapott jövedelem eltitkolásának vágya.
Helyes válaszok b, c, d. A munkaerő az iránta megnövekedett kereslet után költözik a magasabb életszínvonalú országokba. A munkanélküliség jelenléte, vagyis a kereslet és a kínálat közötti eltérés a munkaerőpiacon ösztönzi a migrációt.
Egyes szakterületek iránti kereslet is nő a gazdaság szerkezeti átalakulásával.
23. Az emberek bizonyos területek határain át történő mozgása lakóhely-változtatással vagy kellően hosszú ideig:
a) népességdiverzifikáció;
b) a lakosság marginalizálódása;
c) népességvándorlás;
d) geopolitizálás;
e) urbanizáció.
Helyes válasz: ban ben. A lakosság elvándorlása az, ami azt jelenti, hogy a határon túlra költöztetik munkát vagy állandó lakhelyet.
24. A „népesség elöregedésének” hosszú távú tendenciája jellemző az országokra:
a) fejlődő;
b) magasan fejlett.
Helyes válasz: b. A „népesség elöregedése” a fejlett országokra jellemző. A fejlődő országok munkaerőforrásainak bevonása hozzájárul a "régi nemzetek megfiatalításához".
25. A megnövekedett migráció gazdasági okai:
a) az országok eltérő gazdasági fejlettségi szintjei;
b) a TNC-k külföldi tevékenységei;
c) a munkanélküliség jelenléte és növekedése az országban;
d) mérgező hulladékok behozatala az országba;
e) az ország munkaerő-forrásokkal való ellátottságának eltérő mértéke;
f) káros termelés szervezése külföldi cég országában.
Helyes válaszok: a, b, c, d. Mindezek az okok a gazdaság fejlődéséhez kapcsolódnak, a többi - a technológia és az állami politika sajátosságaihoz.
A migrációs folyamatok szabályozása az állam szociálpolitikájának egy speciális, sajátos területe, amely közigazgatási-jogi, szervezeti-gazdasági, információs és egyéb módszerek komplexumával valósul meg. Az állami szabályozást mind a belső, mind a külső migráció folyamataival kapcsolatos kialakuló trendek figyelembevételével kell végrehajtani.
Miközben a világ legtöbb országa külkereskedelmének liberalizációja felé halad, szinte mindegyik alkalmazza a nemzetközi migrációt korlátozó intézkedéseket. Mint fentebb látható, a bevándorlás a teljes kibocsátás növekedéséhez vezet, bár a migrációból származó gazdasági hasznok eloszlása közel sem egyenletes. A migráció pozitív gazdasági hatásait azonban ellensúlyozhatják a negatívak, amelyek szintén bekövetkeznek. Az egyik a bevándorlók által a fejlettebb országok költségvetésére nehezedő anyagi teher. Ez különösen akkor egyértelmű, ha a fejlett országok a kevésbé fejlett országok közelében, vagy akár azokkal határosak. Tipikus példa erre egyrészt Franciaország és a Maghreb-országok, Németország és Törökország, másrészt az USA és Mexikó, valamint a karibi országok. Az ilyen közelség nemcsak legális, hanem illegális bevándorlók beáramlásához is vezet, akik követelnek pénzügyi kiadások akár anyagi támogatásra, akár deportálásra. Becslések szerint az Egyesült Államokban körülbelül 4 millióan, Nyugat-Európában pedig körülbelül 3 millióan élnek állandóan illegális bevándorlókat.
A világ szinte minden országa szabályozza a lakosság munkaerő-vándorlásának folyamatát, hogy a potenciális migránsok általános áramlásából megszerezze a gazdaságához szükséges munkaerőt. Ennek érdekében minden ipari országban létrehoztak olyan állami szerveket, amelyek a külföldi munkaerő országhatárokon átlépő mozgásával kapcsolatos kérdések megoldásával vannak megbízva.
nagyszerű hely a migrációs politika területén a külső munkaerő-migráció szabályozására van rendelve. Rendszer kormányzati intézkedések a bevándorlás szabályozása magában foglalja:
a bevándorlók jogi, politikai és szakmai státuszára vonatkozó jogszabályok;
a munkaerő-bevándorlás intézményi szolgáltatásai;
Államközi megállapodások a munkaerő-bevándorlásról.
A bevándorlási országok szabályozási intézkedései meghatározzák az országba beengedett bevándorlók számát, beleértve a bevándorló munkavállalókat is; szakmai, képzettségi, nemi és életkori struktúrát kialakítani munkaerő-bevándorlásés az országban való tartózkodás időtartama. A bevándorlási politika közvetlen végrehajtását speciális szervezetekre bízzák nemzeti szolgáltatások bevándorlás, amelyet a munkaügyi és a belügyminisztérium alatt hoztak létre. Az USA-ban, a tömeges bevándorlás első országában 1982 óta működik bevándorlási szolgálat, amely a jogi osztály része. Az OECD méreteiben létrejött a nemzetközi migrációt vizsgáló állandó monitoring szolgálat, a SOPEMI. Koordinálja az OECD-országok nemzeti bevándorlási hivatalainak tevékenységét.
Az Egyesült Államokban sok ember érintett a munkaerő-migrációs kérdésekben. szövetségi hatóságok. A külügyminisztériumnak külön Konzuli Irodája van, amely meghatározza a beutazási vízumok kiadásának eljárását, ellenőrzi azok kiadását és nyilvántartást vezet. Az Igazságügyi Minisztériumon belül működik egy Bevándorlási és Honosítási Szolgálat, amely a végrehajtásért felelős jogi rezsim a külföldiek amerikai területre történő beutazása és ott tartózkodása, valamint őrizetbe vételük és kitoloncolásuk, ha megsértik az Egyesült Államok hatályos törvényeit. A munkaügyi minisztérium dönti el, hogy egy bevándorló terhet jelent-e az amerikai gazdaságnak, megfoszt-e néhány amerikait az állásától. Az összes körülmény mérlegelése után a Bevándorlási Szolgálat engedélyt adhat a bevándorlónak az Egyesült Államokban való tartózkodásra.
Hasonló, munkaerő-migrációt szabályozó szervek léteznek Németországban, Norvégiában, Törökországban, Görögországban, Írországban, Zimbabwéban, Lengyelországban, Szlovákiában és más országokban.
A nemzetközi munkaerő-migrációval járó problémák széles körű állami és államközi szabályozási rendszer létrehozásához vezettek. Az állami beavatkozás a munkaerő nemzetközi mozgásába sokkal korábban kezdődött, mint a nemzetközi kereskedelem szabályozásában való részvétele. Már a XVIII. század végén. Angliában olyan törvényeket fogadtak el, amelyek megtiltották az ipari munkások külföldre való kivándorlását. század folyamán sok Európai országok megkezdte a migrációt szabályozó kétoldalú egyezmények megkötését, amelyek közül néhány jelenleg is hatályban van.
A legtöbb ország külföldiek beutazását szabályozó törvényei mindenekelőtt világos különbséget tesznek a bevándorlók, az ideiglenesen az országba költözők és/vagy nem kérelmezők között. Bár a nem bevándorlók gyakran hosszabb ideig maradhatnak és dolgozhatnak a fogadó országban, gazdasági szempontból mégis a munkaerő-migráció szabályozása a legfontosabb.
A kormányzati szabályozás rendszerint költségvetési finanszírozású programok elfogadásával valósul meg, amelyek célja a külföldi munkaerő beáramlásának korlátozása (bevándorlás), vagy a migránsok hazájukba való visszatérésének ösztönzése (reemigráció).
A munkavállalók bevándorlásának szabályozásának egyik fontos módszere a nemzetközi szerződések megkötése, amelyek lehetnek két- és többoldalúak. Fő céljuk a munkaerő-vándorlás folyamatának mennyiségi korlátozása.
A kétoldalú megállapodások kormányközi vagy tárcaközi megállapodások formájában jönnek létre. Mindkét esetben a munkaügyi osztályok delegáltként járnak el. Például Finnországban a Munkaügyi Minisztérium, Svájcban pedig a Szövetségi Ipari, Kézműves és Munkaügyi Hivatal. Az aláírt megállapodások végrehajtása a következőképpen történik: a migránsjelöltek iránti kérelmet megküldik állama illetékes szervének, amely megvizsgálja a megállapodásban foglaltaknak való megfelelést és továbbítja azt. felhatalmazott szerv fogadó ország.
Nyugat-Európában elterjedtek a többoldalú megállapodások. Országai között különböző szinteken a közelmúltban tárgyalások folynak a közös bevándorlási politikáról. Így 1991 januárjában a Bécsi Konferencián közös közleményt fogadtak el azzal a céllal, hogy semlegesítsék a volt Szovjetunió országaiból érkező ellenőrizetlen kivándorlás hullámát.
A legtöbb fogadó ország szelektív megközelítést alkalmaz a bevándorlás szabályozása során. Jelentése abban rejlik, hogy az állam nem akadályozza meg azon munkavállalói kategóriák belépését, amelyekre az adott országban szükség van, mindenki másra korlátozva a beutazást. A kívánatos bevándorlók listája országonként változik, de általában a következő kategóriák egyikébe tartoznak:
Munkavállalók, akik készek nehéz, veszélyes, piszkos és szakképzetlen munkát végezni minimálbérért, építőipari, segéd-, idénymunkások, műszakmunkások, önkormányzati dolgozók;
szakértők új és ígéretes iparágak számára programozók, magasan szakosodott mérnökök, banki alkalmazottak;
ritka szakmák képviselői - gyémántvágók, műrestaurátorok, nem hagyományos kezelési módszereket gyakorló orvosok;
világhírű szakemberek, zenészek, művészek, sportolók, orvosok, írók;
nagy üzletemberek, akik tevékenységüket a fogadó országba helyezik át, tőkét fektetnek be és új munkahelyeket teremtenek.
A munkaerő-bevándorlás problémáival a fogadó országok állami intézményei foglalkoznak a nemzeti jogszabályok alapján eljárva, valamint aláírt kétoldalú ill. többoldalú megállapodások. Általában legalább három kormányhivatalok: a beutazási vízumok kiadását konzuli osztályán keresztül ellátó Külügyminisztérium, a Bevándorlási Szolgálat vagy más, a törvényben meghatározott beutazási rendszert közvetlenül végrehajtó határellenőrző hatóság által képviselt Igazságügyi Minisztérium, valamint Munkaerő, amely felügyeli a külföldi munkaerő felhasználását.
A legtöbb országban a bevándorló beutazási engedélyét a munkaadóval kötött, a munkaviszonyáról szóló szerződés és a Munkaügyi Minisztérium megkötése alapján adják ki. ez a munka helyi dolgozók nem végezhetik el, mert speciális szaktudást igényel, vagy egyéb okok miatt. Egyes országokban, mielőtt beutazási engedélyt adnának ki egy potenciális bevándorlónak, a munkáltatójának be kell szereznie a Belügyminisztérium és az ágazatban működő szakszervezetek hozzájárulását.
Jogi keretrendszer mert a legtöbb befogadó országban a bevándorlást számos törvény és rendelet képviseli. A bevándorlási törvény főbb jellemzői a következők:
szakmai besorolás. Valamennyi fogadó ország törvényei szigorú követelményeket támasztanak a szakirányú végzettség és munkatapasztalat tekintetében. Az iskolai végzettség minimális követelménye egy teljes középiskolai vagy szakiskolai tanfolyam elvégzése, amelyet megfelelő oklevéllel kell igazolni. A legtöbb esetben az oklevelet érvényesíteni vagy értékelni kell, hogy megfeleljen a fogadó ország megfelelő szakterületének szakemberére vonatkozó követelményeknek. A toborzás során előnyben részesítik a fogadó országok a szakterületükön legalább 3-5 éves munkatapasztalattal rendelkező szakembereket. Ajánlólevelekre is szükség lehet. A legtöbb szakma képesítési garanciát igényel felsőfokú vagy speciális végzettséget igazoló oklevél formájában. Például Ausztráliában a következő orosz mérnöki diplomák minősülnek legálisnak ipari termelés, számítástechnikai szakemberek és könyvelők, valamint szerelők, villanyszerelők, fémhengerlő munkások szakmai végzettségéről szóló bizonyítványok. Ausztrália legalább három éves szakmai tapasztalattal rendelkező szakembereket fogad. Ománban, az Egyesült Arab Emírségekben és Katarban pedig még a szakácsoknak is legalább 5 éves tapasztalatra van szükségük.
Személyes korlátozás. Természetesen a fogadó országok jogszabályai szigorú követelményeket támasztanak a bevándorlók egészségi állapotával kapcsolatban. Drogfüggőket, elmebetegeket, AIDS-vírussal fertőzötteket nem engednek be az országokba. A bevándorlók kötelesek egészségügyi igazolást bemutatni, amelyet a fogadó ország konzuli hivatala igazol, vagy speciális orvosi vizsgálaton kell részt venniük. Az Egyesült Államokban az 1990-es bevándorlási törvény értelmében kábítószer-függők és különféle mentális betegségekben szenvedők nem engedélyezettek.
Mennyiségi idézet. A legtöbb bevándorlót befogadó ország meghatározza a maximális számot. A mennyiségi kvóták a gazdaság egészében bevezethetők, meghatározva a külföldi munkaerő arányát a teljes munkaerőn belül; az egyes iparágakon belül; a külföldi munkavállalók maximális arányának meghatározása az ágazatban foglalkoztatottak között; egyéni vállalkozásokon belül a külföldi munkavállalók egy vállalkozáson belüli maximális arányának meghatározása; vagy az év során az országba belépő bevándorlók teljes számának korlátozásaként.
Gazdasági szabályozás. Bizonyos pénzügyi korlátozásokat vezet be a bevándorlók számának csökkentése érdekében. Vonatkozó jogalanyok, akkor egyes országokban a cégeknek csak bizonyos forgalom és értékesítési volumen elérése vagy az állami költségvetésbe történő bizonyos befizetések után van joguk külföldi munkaerőt alkalmazni. Az egyéneknek csak akkor van joguk bevándorolni, ha készek bizonyos összeget befektetni a fogadó ország gazdaságába, igazolni e pénz származásának jogszerűségét és bizonyos számú munkahelyet teremteni. Egyes országok törvényei értelmében a bevándorlóknak fizetniük kell a bevándorlási regisztrációért és a helyi vállalkozásnál való foglalkoztatásért.
Ideiglenes korlátozások. A legtöbb ország törvényei meghatározzák maximális feltételek a külföldi munkavállalók területükön való tartózkodása, amely után el kell hagyniuk a fogadó országot, vagy engedélyt kell kérniük az illetékes hatóságoktól az ott tartózkodásuk meghosszabbítására.
földrajzi prioritások. Gyakorlatilag minden bevándorlókat fogadó ország törvényileg szabályozza a bevándorlás földrajzi és nemzeti szerkezetét. Általában bizonyos országokból érkező bevándorlók mennyiségi belépési kvótái révén szabályozzák. Néha az elfogultsággal és az emberi jogok megsértésével kapcsolatos vádak elkerülése érdekében a kormányok lottósorsolást szerveznek a bevándorlási jogra vonatkozó földrajzi kvóták keretein belül egyazon földrajzi régióból származó különböző országok képviselői között. Az USA-ban például a bevándorlás földrajzi szerkezetét törvény határozza meg. Így a különböző nemzetiségűek bevándorlásának diszkriminációmentes egyensúlyának biztosítása érdekében az Egyesült Államokban a DV-1 bevándorlóvízum-diverzifikációs programnak megfelelően évente sorsolnak.
tilalmak. A külföldi munkaerő felvételére vonatkozó kifejezett és hallgatólagos tilalmakat általában az olyan szakmákra vonatkozó törvények tartalmazzák, amelyekben a külföldiek gyakorlása tilos. A kifejezett tilalmak közvetlenül felsorolják azokat az iparágakat vagy szakterületeket, amelyekben külföldiek nem dolgozhatnak. A rejtett tilalmak éppen ellenkezőleg, felsorolják azokat az iparágakat vagy szakterületeket, amelyekben csak egy adott ország állampolgárai dolgozhatnak, ezzel akadályozva a külföldiek hozzáférését azokhoz. Általában minden bevándorló mozgásához, szakváltoztatáshoz, munkahelyváltáshoz további engedélyt kell kérni a bevándorlási hatóságtól, amely megtagadhatja annak kiadását.
A jogszabályok szankciókat írnak elő a bevándorlás rendjének megsértéséért. Kiszabhatók magukra a migránsokra és azokra is, akik segítik őket illegálisan bejutni az országba, vagy alkalmazzák őket.
Számos nyugati ország kormánya a 70-es évek eleje óta. aktív intézkedéseket kezdett a bevándorlók hazájukba való távozásának ösztönzése érdekében. A kivándorlás hagyományos állami intézkedései közé tartoznak a következők.
Kivándorlást ösztönző programok. Ezek a tevékenységek széles skáláját foglalják magukban, az illegális bevándorlók kényszervisszatelepítését célzó intézkedésektől a hazájukba visszatérni kívánó bevándorlók anyagi megsegítéséig. A nyugat-európai országok (Németország, Franciaország, Hollandia) anyagi ösztönző programokat fogadtak el a visszavándorlás érdekében, amelyek végkielégítést írnak elő a bevándorlók önkéntes elbocsátása és hazájukba való távozása esetén. Egyes esetekben a segélyt egy bevándorló puszta kérelmére fizették ki, ha el kívánja hagyni a befogadó országot, más esetekben pedig – valamivel a tényleges hazatérés után.
Bevándorlóképzési programok. Az egyes országok kormányai (Franciaország, Németország, Svájc) olyan programokat fontolgatnak, amelyek arra ösztönözhetik a bevándorlót, hogy visszatérjen hazájába. szakképzés bevándorlók. E programok logikája szerint a fejlett országokban végzett oktatás után a bevándorlók jobban fizetett és tekintélyes munkákra számíthatnak, ami arra ösztönzi őket, hogy visszatérjenek hazájukba. A bevándorlók érdeklődése azonban meglehetősen alacsony volt az ilyen programokban való részvétel iránt.
A tömeges kivándorlás országainak gazdasági segítségnyújtási programjai. A fejlett országok megállapodásokat kötnek munkaerő-exportáló országokkal, hogy a munkavállalók hazájukba hazautalt pénzeinek egy részét, valamint a közpénzek egy részét olyan új vállalkozások létrehozásába fektessék a fejlődő országokban, amelyek a visszavándorlók munkahelyévé válhatnak. Az ilyen vállalkozások szövetkezetek, vegyes társaságok, részvénytársaságok formáját öltötték.
Kireev A.P. Nemzetközi közgazdaságtan: 2 kötetben 1. köt.: Nemzetközi mikroökonómia: áruk mozgása és termelési tényezők: Tankönyv egyetemeknek. 2002.
Nemzetközi gazdaságtan: tankönyv / G.P. Ovcsinnyikov. Szentpétervár: Mikhailov V.A. Kiadó, 2000. 384 p.
Világgazdaság: Tankönyv / Szerk. prof. MINT. Bulatov. -M.: , 2007. 34 p.
Szakértő. 2002. 37. sz.
Szakértő. 2002. 46. sz.
Az országok közötti bérek szintje a munkaerő-migráció teljes törvényes szabadsága mellett sem egyenlő, mivel:
a) a bérek állami szabályozása;
b) a nemzetközi munkaerő-vándorlás gazdasági és nem gazdasági költségeinek jelenléte;
c) infláció a fogadó országban;
d) az adományozó ország államháztartásának hiánya.
Egy ilyen jelenség a nemzetközi munkaerő-migrációban, mint „agyelszívás” előnyös:
a) a donor ország;
b) a fogadó ország;
c) nem előnyös sem az adományozó ország, sem a fogadó ország számára;
d) a donor ország és a fogadó ország egyformán.
A nemzetközi munkaerő-migráció állami szabályozása a fejlett és fejlődő országokban a következőkre irányul:
a) egy ország állampolgárainak teljes megtiltása attól, hogy más országokba utazzanak dolgozni, ha a bért egy külföldi állam területén fizetik ki;
b) a külföldiek befogadására vonatkozó korlátozások megszüntetése
az országuk területén dolgozó munkavállalók, ha beleegyeznek
alacsonyabb fizetésért dolgoznak, mint ennek a polgárai
c) előnyök felhasználása és a költségek csökkentése a nemzetközi
munkaerő-migráció egy adott ország gazdasága számára;
d) a munkaerő-vándorlás teljes szabadságának biztosítása.
Ha egy ország munkaerő-exportra szakosodott, akkor az állampolgárok külföldre való távozása gazdasági fejlődése érdekében:
a) előnyös;
b) nem jövedelmező;
c) semleges.
A külföldi munkaerő bevándorlása a fogadó országba a következőket adja:
a) csak juttatások
b) csak költségek;
c) haszon és költség egyaránt;
d) juttatások csak az állami költségvetésnek.
A munkavállalók külföldi munkavégzés céljából történő toborzása jogosult a következőkre:
a) csak a minisztériumok és a minisztériumok;
b) csak magán kereskedelmi cégek;
c) kormányzati minisztériumok és osztályok, valamint magán
a kormánytól kapott kereskedelmi cégek
az ilyen típusú tevékenység végzésére engedéllyel rendelkező hatóságok;
d) minden vállalkozó külön engedély nélkül.
A legális nemzetközi munkaerő-migráció fejlesztése:
a) hozzájárul a donorországokba való behatoláshoz a modern
termelési technológiák, különösen a kisvállalkozási tevékenységekkel kapcsolatosak;
b) a fejlett országokból a donorország lemaradásának növekedésével jár a modern technológiák alkalmazása és a munkaerő képzettségi szintjének javítása terén;
c) hozzájárul a munkaerő racionálisabb felhasználásához
erőforrások a globális gazdaságban;
d) akadályozza a nemzeti ésszerű használatát
munkaerő.
A bevándorló munkaerő felhasználásának okai:
a) munkanélküliség jelenléte a fogadó országban;
b) olcsóbb és szakképzetlen munkaerő alkalmazásának vágya a munkaerőpiac bizonyos résein;
c) a szakképzett munkaerő felhasználásának előnyére való törekvés;
d) az ország nemzetközi kötelezettségei.
A munkaerő bevándorlása:
a) a munkaképes lakosság külföldre történő távozása az országból;
b) munkaképes lakosság külföldről történő beutazása az országba;
c) a munkaerő kényszermozgása az országból;
d) a munkaképes lakosság külföldi turistaútra történő távozása az országból.
10. "Agyelszívás", mint a nemzetközi munkaerő-migráció egyik formája:
a) előnyös az adományozó ország államháztartása számára;
b) előnyös a fogadó ország államháztartása számára;
c) nem előnyös a fogadó ország tudományos intézményei számára;
d) előnyös a fogadó ország képzett szakemberei számára.
A téma alaposabb tanulmányozásához olvassa el:
Terletskaya L. International migration and socio-economic development // Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya. 1998. 7. sz.
Tsapenko I. From immigration control to management of migration process // Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya. 2001. 10. sz.
Koksharov A. Európa a migráció tűjén. // Szakértő. 2002. 37. sz.
Herman I. Az arabok vándormunkásokat nevelnek át. // Szakértő. 2008. 4. sz.
Integrációs folyamatok a világgazdaságban
A 6. téma tanulmányozása után a hallgatónak tudnia kell:
a nemzetközi gazdasági integráció lényege, okai, céljai és előfeltételei;
az integrációs folyamatok gazdasági hatásai;
a világgazdaság fő integrációs csoportosulásai;
az integrációs folyamatok jelenlegi állása a volt Szovjetunió területén, amelyben Oroszország is részt vesz.
azonosítsa az ország nemzetközi integrációs szövetségekben való részvételének előnyeit és negatív hatásait;
elemzi az integrációs egyesületek világgazdasági problémáit;
értékelje Oroszország szerepét és helyét a közeli és távoli országokkal folytatott integrációs folyamatok fejlesztésében.
A készségek megszerzéséhez:
közötti integrációs folyamatok gazdasági elemzése különféle államokés államcsoportok;
az ország nemzetközi gazdasági integráció különböző formáiban való részvételének előnyeinek és negatív hatásainak azonosítása.
Nemzetközi gazdasági integráció: koncepció, okok, előfeltételek és célok. Az integráció gazdasági hatásai.
Az integrációs egyesületek fő formái: szabadkereskedelmi övezet, Vámunió, közös piac, gazdasági és monetáris unió.
A nemzetközi gazdasági integráció folyamataiban aktívan részt vevő országok gazdasági fejlődési feltételeinek javítása.
Példák a világban létező nemzetközi integrációs szövetségekre: Európai Unió (EU); Európai Szabadkereskedelmi Társulás (EFTA); Délkelet-ázsiai Nemzetek Szövetsége (ASEAN); több dél-amerikai ország szövetsége, amelyet a "Déli Kúp Közös Piacának" (MERCO-SUR) neveznek; Észak-Amerikai Szabadkereskedelmi Szövetség (NAFTA).
Az Európai Unió (EU) a világ legfejlettebb integrációs csoportosulása. Az EU keletkezésének és fejlődésének története. EU bővítés.
Az Európai Unió fő irányító szervei: az EU Bizottsága, az Európai Parlament, az EU Miniszterek Tanácsa, Európai Bíróság.
Az EU jelenlegi fejlődési szakaszának problémái.
Az „eurózónához” tartozó országok; az „eurózónába” való belépéshez szükséges gazdasági fejlődés mutatói.
Oroszország és a szomszédos országokkal való integrációs folyamatok. Integrációs folyamatok a Nemzetközösségen belül független államok.
A téma tanulmányozásának céljai:
A nemzetközi gazdasági integráció folyamatainak szisztematikus megértésének kialakítása.
A nemzetközi gazdasági integráció főbb formáinak sajátosságainak ismerete.
A téma tanulmányozásának feladatai:
A nemzetközi gazdasági integráció okainak, céljainak és előfeltételeinek meghatározása.
A nemzetközi gazdasági integráció eredményességének elemzése.
A világgazdaság különböző régióiban lezajló integrációs folyamatok elemzése.
A téma tanulmányozása
összpontosítson a következő fogalmakra:
nemzetközi gazdasági integráció,
„kereskedelemteremtés” hatás,
kereskedelemelterelő hatás
szabadkereskedelmi övezet,
Vámunió,
közös piac (egységes piac),
gazdasági és monetáris unió,
Európai Únió,
közös valuta „euro”.
A téma tanulmányozásának sorrendje:
A téma elsajátításához 4 előadási óra biztosított, 2 óra gyakorlati gyakorlatok szeminárium formájában, 3 óra önálló munka.
Biztosítani önálló munkavégzés diákok a következő formákban:
előadásra való felkészülés
felkészülés a szemináriumra
további irodalom tanulmányozása,
jelentések és absztraktok készítése.
Irányelvek az 1. leckéhez Kérdések:
Nemzetközi gazdasági integráció: okok, előfeltételek és célok.
A nemzetközi integrációs egyesületek formái. Az integráció gazdasági hatásai.
Alapvető integrációs társulások.
Az első kérdés tanulmányozásakor:
Az előadásra készülve meg kell érteni, hogy a nemzetközi gazdasági integráció objektív gazdasági folyamat. Ahogy a kurzus korábban vizsgált témáiban is bebizonyosodott, modern körülmények között az országok csak akkor érhetnek el sikereket a gazdasági fejlődésben, ha bekerülnek a nemzetközi munkamegosztás rendszerébe.
A workshopra való felkészülés során kérjük, vegye figyelembe, hogy a nemzetközi gazdasági integráció folyamata lehetőséget ad az MRI-rendszerben aktív országok számára, hogy bizonyos előnyökhöz jussanak. Az integráció előnyeinek megjelenése a vámok és az áruk, a tőke és a munkaerő mozgását akadályozó egyéb akadályok eltörlésével, valamint az országok erőforrásainak összevonásával függ össze a munkanélküliség, a mezőgazdaság, az egyenlőtlen gazdasági problémák közös megoldásában. különböző régiók és mások fejlesztése.
A nemzetközi gazdasági integráció hivatalos folyamatainak megindulását egyrészt a részt vevő országok kormányainak politikai döntései, másrészt az MRI elmélyülése és a globalizáció kapcsán felmerült előfeltételek indokolták.
Csevegés. Beszéljétek meg az osztálytársakkal a gazdasági integráció különféle formáinak főbb jellemzőit, az általuk a résztvevő országok számára nyújtott előnyöket. Mondjon példákat a különféle formákban létező integrációs csoportosításokra!
Az első kérdésre való felkészülés során el kell olvasnia: Ezt a kézikönyvet. Ch. 6.
A második kérdés tanulmányozásakor:
Az előadásra való felkészülésnél vegye figyelembe, hogy az integrációs folyamatok az alkotással kezdődnek egyszerű formák országok közötti gazdasági interakció (például preferenciális kereskedelmi megállapodások aláírásával).
A szemináriumra való felkészülés során ismételje meg az integrációs társulások főbb formáinak létrehozásának sorrendjét: szabadkereskedelmi övezetek, vámuniók, közös piacok, valamint gazdasági és monetáris uniók. figyelni jellemzők az integrációs társulások minden formája, a gazdasági szabályozás változásaiig az egyik formáról a másikra való átmenet során.
Csevegés. Beszéljétek meg az osztálytársakkal, milyen gazdasági hatások származhatnak a vámunió létrehozásából.
Ez a juttatás. Ch. 6.
A harmadik kérdés tanulmányozásakor:
Előadásra készülve vegye figyelembe, hogy a globális gazdaságban számos integrációs szövetség működik különböző szakaszaiban integrációs folyamatok fejlesztése.
A szemináriumra készülve ismételje meg a fő integrációs szövetségekben részt vevő országok megjelenésének és összetételének jellemzőit. Felhívjuk figyelmét, hogy a regionális integráció intenzíven fejlődik, és a világ szinte minden országára kiterjed. De az integrációs folyamatok rohamos fejlődése nem jelenti azt, hogy zökkenőmentesen, ellentmondások és problémák nélkül haladnak. Figyelembe kell venni az integrációs folyamatok tapasztalatait, elkerülve ezzel a jövőben a hibákat.
A harmadik kérdésre készülve olvassa el:
Ez a juttatás. Ch. 6.
Bulatov A.S. Világgazdaság. M., 2007. S. 349-370.
Módszertani utasítások a 2. leckéhez Kérdések:
Európai integráció: okai és fejlődési szakaszai.
Az európai integráció gazdasági mechanizmusai.
Kortárs kérdések európai integráció. Oroszország és az EU kapcsolatai.
Az első kérdés tanulmányozásakor:
Az előadásra való felkészülés során kérjük, vegye figyelembe, hogy az európai integráció olyan mély gazdasági okokon alapul, amelyek ezt a folyamatot visszafordíthatatlanná tették. De a gazdasági okok mellett gondolni kell Európa egyesülésének politikai okaira is.
A szemináriumra készülve ismerkedjen meg az Európai Unió legintenzívebben fejlődő integrációs csoportosulása létrejöttének és fejlődésének történetével. Figyeljük meg, mely országok kezdeményezték az Európai Gazdasági Közösség (EGK) létrejöttét, hogyan bővült fokozatosan a közösség tagsága.
Az Európai Unió sikeres fejlődése és terjeszkedése nem jöhetett volna létre a csoportosulás egészére kiterjedő irányító testületek megléte nélkül. Tanulmányozza az Európai Unió fő irányító szerveit, az egyes hatáskörébe tartozó kérdések körét, valamint hatáskörüket. Ügyeljen a szupranacionális hatóságok (az Európai Bíróság, az EU Bizottsága és mások) és a nemzeti hatóságok közötti hatáskörmegosztásra minden EU-tagországban. Fogalmazza meg a választ arra a kérdésre, hogy a gazdasági fejlődés jelenlegi szakaszában miért szükséges mind a nemzeti, mind a nemzetek feletti kormányzat léte.
Az első kérdés elkészítésekor olvassa el:
Ez a juttatás. Ch. 6.
A második kérdés tanulmányozásakor
Előadásra készülve gondoljon arra, hogy milyen gazdasági mechanizmusok biztosítják az integrációs folyamatok fejlődését, a felmerülő problémák megoldását.
A szemináriumra való felkészülés során próbálja meg kitalálni, hogy az EU költségvetése, általános forrásai (FEOGA és egyéb alapok) hogyan alakulnak és oszlanak meg, melyek az EU külkereskedelmi politikájának jellemzői. Fontolja meg, hogy a Közös Agrárpolitika (KAP) miért volt és marad az európai integráció nagyon fontos eleme.
A második kérdésre készülve olvassa el:
Ez a juttatás. Ch. 6.
A harmadik kérdés tanulmányozásakor
Előadásra készülve vegye figyelembe, hogy a modern színpadot kettő jellemzi fontos események: a közös valuta bevezetése és az EU jelentős bővítése.
A szemináriumra készülve hangsúlyozni kell, hogy az EU fejlődésének jelenlegi szakaszának fő jellemzője az egységes valuta, az „euró” bevezetése. Ügyeljen az egységes valutára való átállás szakaszaira, valamint az ehhez a folyamathoz kapcsolódó országok költségeire.
Folyóiratok (például a Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya folyóirat cikkei) segítségével derítse ki, milyen előnyökkel jár az euróövezet országai és a magánvállalkozások a közös valuta bevezetésétől.
Nem minden EU-tagország vezeti be fokozatosan a közös valutát. Fogalmazd meg a választ arra a kérdésre, hogy egyes országok miért nem szerepelnek benne jelenleg az euróövezetbe, mely országok ezek.
Az „euró” bevezetése nemcsak az uniós országok, hanem más országok gazdasági fejlődésére is hatással van. Képzelje el ezt a hatást, különös figyelmet fordítva országunk gazdaságára.
Gondoljunk csak az EU-ban a 2004. májusi jelentős bővítés kapcsán felmerült problémákra.
A harmadik kérdésre készülve el kell olvasnia: Ezt a kézikönyvet. Ch. 6.
Csevegés. Beszéljétek meg az osztálytársakkal, melyek a további EU-bővítés határai? Miért szavazott Franciaország és Hollandia népe egy 2005-ös népszavazáson az európai alkotmány ellen?
Ez a juttatás. Ch. 6.
Bulatov A.S. Világgazdaság. M., 1999. 299-337.
A téma alaposabb tanulmányozása érdekében:
Busygina I., Trainer O. Az Európai Unió bővítése: Öngyilkossági kísérlet? // Világgazdaság és nemzetközi kapcsolatok. 1995. 9. sz.
Valiullin H. Currency Rubicon of European Integration // Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya. 1999. 11. sz.
Vlasova O., Koksharov A. Ház tető nélkül // Szakértő. 2005. 21. sz. 15-22.o.
Gutnik V., Podkolzina I. Euroland: Economic development of a new grouping // Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya. 1999. 8. sz.
Mikhailov D. Euro és a pénzügyi és banki szolgáltatások egységes piacának kialakulása Európában // Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya. 1999. 10. sz.
Shishkov Y. NAFTA: Origins, Hopes, Prospects // Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya. 1994. 11. sz.
6.1. Objektív előfeltételek MPEI
A nemzetközi munkamegosztás, a külkereskedelmi és a nemzetközi gazdasági kapcsolatok egészének fejlődésének eredménye a nemzetgazdaságok összekapcsoltságának és egymásrautaltságának erősödése, amikor a normális fejlődés külső tényező nélkül lehetetlen. Ehhez nincs szükség bizonyításra. Ezt a jelenséget a gazdasági élet nemzetköziesedésének szokták nevezni: a nemzetgazdaság meglehetősen stabil, egyre inkább a külvilág számára dolgozik, és a nemzetközi gazdasági kapcsolatoktól függ.
Fejlődésében a gazdasági élet nemzetközivé válása több szakaszon ment keresztül. Kezdetben a forgalmi szférát érintette, és a nemzetközi kereskedelem kialakulásához, világkereskedelemmé való átalakulásához kapcsolódott. Ez a 18. század végének és a 20. század elejének időszaka, amely egybeesik a kapitalizmus fejlődésével.
A XIX. század végén. a nemzetközi tőkemozgás egyre nagyobb lendületet kap, ezzel az első helyre kerül az IEO rendszerében. Erősítő hatással van az áruk és szolgáltatások világkereskedelmére, ez fontos és valós feltétele annak, hogy az IEO súlypontja a termelési és kutatási tevékenység szférájába kerüljön, ez utóbbi pedig az átmenetet egy minőségileg új szakasza a világgazdasági kapcsolatokban, pl nemzetközi gazdasági integráció (MPEI).
A nemzetközi gazdasági integráció (MEI) a nemzetgazdaságok kölcsönös alkalmazkodását, egységes újratermelési folyamatba való bevezetését jelenti.
Ez a nemzetközi integrációban részt vevő országok jól ismert területi, gazdasági, strukturális, technológiai közelségét jelenti, és megmagyarázza annak regionális jellegét. Az MPEI kronológiai integrációs típusa a második világháború után kezdett kialakulni.
A piaci nemzetközi gazdasági kapcsolatok rendszerében a nemzetközi integráció magasabb fokára való átmenethez számos objektív előfeltétel adódik. Mikroszinten (vállalkozás, cég) és makroszinten (állam, régió, országcsoport) egyaránt kialakulnak. Nyilvánvaló valódi ösztönzők a vállalkozás számára az eladások növelésére, az előállítási költségek csökkentésére, a piaci pozicionálásra, a termék életciklusának leghatékonyabb szakaszainak meghosszabbítására. A mikroszintű tevékenységek eredményessége olyan körülmények között, ahol a piaci entitások – amelyeknek meghatározó része a vállalkozások és cégek – közötti nagy léptékű, stabil kapcsolatok nagymértékben összefüggenek a nemzetközi gazdasági kapcsolatok negatív tényezőinek leküzdésével, a területi távolság, a kisebb mobilitás. termelési tényezők és erőforrások, nemzeti akadályok, vám- és devizaakadályok.
Objektíven két módszer létezik:
Transznacionális cégek létrehozása és fejlesztése, amely lehetővé teszi számos nehézség megkerülését (transzfer készletek, árak, kedvező szaporodási feltételek, jobb piaci helyzet elszámolása, nyereség felhasználása stb.).
Államközi összehangolt intézkedések a világgazdasági piac (gazdasági, jogi, információs, pszichológiai és politikai) tér célirányos kialakítására a világ nagy régióiban.
E két irány kombinációja biztosítja az átmenetet a világgazdasági kapcsolatok magasabb, hatékonyabb és ígéretesebb szakaszába a nemzetközi gazdasági integrációban.
Gazdasági szempontból a nemzetközi gazdasági integráció objektív tényezője a korlátozott (természetes és szerzett) erőforrások felhasználásának jobb feltételeinek biztosítása. A preferenciák itt nincsenek megadva: a kiemelt erőforrás-tényezők jellege és szerepe természetesen változik. Kezdetben, a második világháború után az integrációs fejlődés lendülete elsősorban a termelési erőforrások (energia, kohászati kapacitások stb.) kombinálása volt, ahogyan az a nyugat-európai közös piac megteremtésekor is történt. Fokozatosan a technológiai szféra válik a nemzetközi integrációs fejlődés magjává. Mostanában fontos hely információs és mérnöki tevékenységeket javasolnak. Ezt igazolják az EU (Európai Közösség, jelenleg Európai Unió) gyakorlati tapasztalatai is.
Megállapítható, hogy modern viszonyok között a nemzetközi gazdasági integráció logikus, természetes eredménye a mikro- és makrogazdasági folyamatok transznacionalizálódásának. Ez utóbbi ugyanakkor „beágyazódik” a világgazdasági kapcsolatok piaci alapelveibe.
6.2. A nemzetközi gazdasági integráció szakaszai, tapasztalatai és kilátásai
6.2.1. A nemzetközi gazdasági integráció szakaszai
A világgazdasági kapcsolatok integrációs szakaszába való átmenetet számos MPEI szakasz előzi meg, amelyeket fejlődésük mennyiségi és minőségi mutatói határoznak meg. Ez nem csak a nemzetközi kereskedelem mértéke gazdasági aktivitás, hanem az érintett területeket, a nemzetgazdaságok közötti interakció mértékét és fenntarthatóságát is.
A modern MPEI elméletben az integrációs folyamatoknak öt szakasza (egymást követő fejlődési szakasz) van:
Szabadkereskedelmi övezet;
Vámunió;
Egységes (általános) piac;
Gazdasági Unió;
Gazdasági és monetáris unió.
Szigorúan véve jelenleg csak egyetlen nemzetközi integrációs országcsoport jutott át az EU e szakaszai közül az első négyen. Más integrációs csoportosulások, és több is van belőlük, eddig fejlődésük első, részben a második szakaszán haladtak át. A jobb megértés érdekében figyelembe kell venni az IER integrációs fejlesztésének egyes szakaszainak jellemzőit, meg kell fogalmazni azok definícióit, és azonosítani kell a főbb mechanizmusokat.
Az első logikus és időrendi lépés a szabadkereskedelmi övezet (FTA). A mai értelemben ez egy preferenciális zóna, amelyen belül a vám- és mennyiségi korlátozásoktól mentes nemzetközi árukereskedelem folyik. Az egyes zónákra vonatkozó egyedi megállapodások általában több évre szóló szabadkereskedelmi megállapodások létrehozását írják elő az ipari termékekre a vámok és egyéb 11 nem vámjellegű korlátozás fokozatos kölcsönös eltörlésével. A mezőgazdasági áruk tekintetében a liberalizáció korlátozott, csak a vámnómenklatúra egyes pozícióira terjed ki. Ezt a megközelítést az EGK megalakulásakor alkalmazták, és jelenleg is aktuális az Észak-Amerikai Szabadkereskedelmi Szövetségben (NAFTA) és a Déli Kúp Közös Piacában (MERCOSUR), amelyekről az alábbiakban lesz szó. A szabadkereskedelmi megállapodások általában a leállási vámemelésekre vonatkozó kölcsönös moratórium elvén alapulnak. Ez azt jelenti, hogy a partnerek nem egyoldalúan vámok emelése vagy új kereskedelmi akadályok felállítása. Azokról az esetekről, amikor a felek emelhetik a vámot, vagy alkalmazhatnak speciális védőintézkedéseket, a védintézkedések feltételeiről, időtartamáról és érvényességéről, terjedelméről, valamint a vámok mértékéről a szabadkereskedelmi megállapodások rendelkeznek. Az ilyen megállapodások pozitív vonásai közé tartozik a részt vevő országok kereskedelempolitikájának stabilabb és kiszámíthatóbb jellege. A szabadkereskedelmi megállapodás működése lehetővé teszi az országok számára, hogy egyértelműbben teljesítsék az uruguayi fordulóban vállalt kötelezettségeiket, javítsák a külgazdasági tevékenység teljes rendszerét, és rugalmasabban alkalmazkodjanak nemzetközi gyakorlat. Ugyanakkor meg kell jegyezni, hogy a szabadkereskedelmi övezetben részt vevő országok interakciója, az adott területen végzett tevékenységek szabályozása állandó szupranacionális irányítási rendszerek létrehozása vagy speciális szabályozások elfogadása nélkül valósul meg. közös megoldások. Politikai kérdésekben rendszerint minden döntést a részt vevő országok legmagasabb tisztségviselői, gazdasági kérdésekben pedig a minisztériumok és osztályok (külkereskedelmi, pénzügyi stb.) vezetői hozzák meg. Ezeknek a döntéseknek már ebben a szakaszban kötelező erejűeknek kell lenniük, biztosítva a lépések összehangolását és a felek elkötelezettségét. Jogi szempontból a nemzetközi szerződések elsőbbséget élveznek a hazaiakkal szemben. jogalkotási aktusok pozíció.
Ami a Szabadkereskedelmi Övezet keretein belüli együttműködési területeket illeti, a kezdeti szakaszban természetesen a külkereskedelemről van szó.
A Szabadkereskedelmi Zóna kialakítása során számos negatív oldal is feltárult, amelyek lassítják a közeledés folyamatát, de nem romboló jellegűek.
A szabadkereskedelmi övezet létrehozása fokozott versenyhez vezet a hazai piacon, ami nem mindig van kedvező hatással a hazai ipari termékek minőségére és műszaki színvonalára. Az importliberalizáció komoly veszélyt jelent a nemzeti árutermelőkre, növeli azok csődjének kockázatát, akik nem tudnak versenyezni a versenyképesebb és minőségibb importárukkal. Állami támogatás hiányában nagy a veszélye annak, hogy a külföldi termelők az alkalmazott védelmi eszközök ellenére kiszorítják a hazai termelőket saját belföldi piacukról. Ugyanakkor meg kell jegyezni, hogy fennáll a veszélye annak, hogy a külföldi vállalatok beépülnek a fogadó ország ipari struktúráiba.
♦ A nemzetközi gazdasági integráció következő lépése a vámunió (CU), amely két vagy több állam megállapodása a kereskedelmi vámok eltörléséről, a kollektív protekcionizmus egyik formája. A GATT XIV. cikkével összhangban a vámunió magában foglalja több vámterület felváltását egy vámterülettel, a vámok teljes eltörlésével a vámunión belül és egyetlen külső vámtarifa létrehozásával.
Meg kell jegyezni, hogy számos kiadásban és publikációban az FTA és a CU definícióit nem adják meg kellően helyesen. A fő különbség az, hogy az első eset a vámok fokozatos csökkentését, a nem vámjellegű akadályok felszámolását stb. Végső soron a szabadkereskedelmi megállapodás célja a részt vevő országok közötti vámmentes kereskedelem biztosítása. A Vámunióban vámmentes kereskedelem van a tagországok között és közös vámtarifa az unióhoz nem tartozó országok vonatkozásában. 4. § korszerű értelmezése Art. A XXIV. GATT kimondja, hogy „1. A XXIV. nem ad útmutatást a szabadkereskedelmi megállapodás és a CU fogalma közötti különbség meghatározásához.” A sajátos játékszabályokat maguk az FTA-tagok alakítják ki, akik továbbra is saját külkereskedelmi politikájukat követik, míg a CU-tagországok elsősorban a vám- és tarifaszabályok és eljárások terén koordinálják azt. A CU egy fejlettebb integrációs struktúra, mint az FTA. A CU keretében komoly változások mennek végbe a részt vevő országok termelési és fogyasztási szerkezetében. Először is, az országok egységes külkereskedelmi politikát folytatva a vámtarifákkal, a különböző külső preferenciákkal, a protekcionizmussal stb. kapcsolatban szabályozzák az áruáramlást, figyelembe véve a külső vám mértékét és az ebből eredő árakat. Ez pedig lendületet ad az erőforrások, a fogyasztás és a termelés átirányításának. Egyes nyugati integrációs szakértők szerint a CU-n belül a termelést "a faunisztikai előnyök elméletével összhangban racionalizálják".
Az események alakulásának két forgatókönyve lehetséges: a CU külső határain bármely termékre megállapított külső tarifa magasabb lehet, mint az integrációs struktúra kialakulása előtti súlyozott átlag tarifa, vagy alacsonyabb. Ha a külső tarifa magasabb, akkor a CU-tagországoknak le kell mondaniuk egy olcsóbb külső beszerzési forrásról a drágább unión belüli források javára. Az ilyen intézkedéseket sokféle megfontolásból, például stratégiai feltételezésekből lehet alkalmazni: az országok közösen döntenek új anyagok, energiahordozók stb. intenzív fejlesztésének megkezdéséről, hogy megszabaduljanak a külső függőségtől. Az ilyen intézkedések elfogadása közös kutatásra kényszeríti a technológiafejlesztőket, átirányítja az erőforrások, áruk és félkész termékek áramlását. A CU-n belüli termelés kénytelen további tartalékokat találni stb.
Ha a külső tarifát alacsonyabban határozzák meg, mint a CU-tagországok súlyozott átlagos tarifája, akkor az ebből eredő árakat figyelembe véve külkereskedelme harmadik országok piacaira irányul. Ilyen intézkedésekkel lehet fokozni a hazai és külföldi termelők versenyét, ha a hazai gyártót versenyképesebb termékek előállítására kell „nyomni”. Így a külkereskedelmi tarifa szabályozása bizonyos módon befolyásolja a VSZ-en belüli integrációs folyamatok alakulását. A tapasztalatok azt mutatják, hogy a külsõ tarifa szabályozása általában kedvezõen hat a hazai áru- és szolgáltatáspiac fejlõdésére. Csökken vagy lassul az árnövekedés, erősödik a verseny a vámunión belül az importtermékek termelői és szállítói között. A CU számára nagy jelentőséggel bír egy-két nagyhatalom jelenléte az unióban. Ekkor az erőforrások problémáit pusztán technikailag egyszerűbben oldják meg, mint az erőforrásokban szegény országokat egyesítő CU keretein belül. A vámtarifával való „játék” lehetővé teszi a külföldi befektetések vonzásának elfogadhatóbb feltételeinek megteremtését, ami a gazdasági növekedésre is közvetlen hatással van. A TS működése megköveteli az integrációs folyamatok kezelésének szemléletmódjának megváltoztatását. Mint fentebb említettük, a szabadkereskedelmi megállapodás keretében végzett tevékenységek nem feltétele állandó testületek létrehozásának. A CU számára már most is szükség van szabályozó intézményekre.
Először is, az egységes vámokra való áttérés és a koordinációs intézkedések közös végrehajtása a nemzetgazdaság számos ágazatának fejlesztésére vonatkozó megközelítések jelentős felülvizsgálatát igényli minden országban. Másodszor, szükséges az egyes szektorok fejlesztésének makrogazdasági szintű koordinálása, ami új, különféle problémák megjelenéséhez vezet más tevékenységi területeken. Harmadrészt olyan tárgyalásokra van szükség, amelyek nemcsak a vám- és tarifapolitikát harmonizálják, hanem a hazai piacok összehangolását, illetve a felmerülő közös érdekekhez való igazítását is. Ezzel kapcsolatban felmerül a kérdés olyan szupranacionális testületek létrehozása, amelyek a külkereskedelmi és termelés egyes területeinek tevékenységét fejlesztik, koordinálják és ellenőrzik. Az igazi járművek aligha tudnak nélküle lenni.
A következőket is meg kell jegyezni. A CU működése semmiképpen sem jelenti a vámtarifa-politika egységesítését a megtermelt és elfogyasztott áruk teljes spektrumára vonatkozóan. Az integrációs tevékenységek köre ebben a szakaszban fokozatosan magában foglalja a legtöbbet különféle iparágakés a gazdaság ágazataiban. Ez teljesen érthető, hiszen a mikroszintű mozgalomé a főszerep, amely biztosítja az ipari integrációt. Az integráció a monetáris és pénzügyi területen is zajlik, de a monetáris és pénzügyi együttműködés, különösen kezdetben, nem avantgárd. Inkább kiszolgáló tényező szerepét tölti be. Általában a pénzintézetek, bankok, biztosító társaságok másodlagos szerepet játszanak.
Amint azt a gyakorlat mutatja, olyan nagy területek, mint pl védelmi ipar, egyes energiaágazatok stb.
♦ Minőségileg magasabb szintű integrációt jelent az egységes piac (ER). Az Európai Unióban a mai napig megvalósult az integrációs fejlesztés ezen szakasza, melynek tapasztalatai alapján gyakorlati következtetések, értékelések vonhatók le. Elképzelhető, hogy a jövőben más, hasonló integrációs struktúrák előrehaladásával új, ezekben a csoportosulásokban rejlő helyzetek alakulnak ki, amelyek bizonyos eltéréseket mutatnak az uniós gyakorlattól. A CU egységes piaccá való fejlődését tisztán gazdasági és politikai tényezők egyaránt meghatározzák. (Egyébként ez a rendelkezés más integrációs csoportok későbbi evolúciós átalakulására is igaz lesz, nem csak az EU-ra). Annak ellenére, hogy a csere tarifális akadályai bizonyos mértékig eltűntek, vannak nem tarifális akadályok is: eltérések a műszaki szabványokban, a nemzeti árumárkák jogszabályi védelme stb. A TS létrehozása során, például Európában, nem láttak előre ilyen nehézségeket. A különösen gyenge növekedés időszakában felmerült a nemzeti érdekek kérdése stb. A szakértők hangsúlyozzák, hogy a „valóban egységes” belső piac megteremtéséhez számos, számos tevékenységi területre vonatkozó törvény és rendelet harmonizációja szükséges.
A tapasztalat azt mutatja, hogy a kérdések széles körében nagyon nehéz megegyezni, és nem mindig sikerül konszenzusra jutni. A siker eléréséhez új megközelítésekre és módszerekre van szükség a menedzsmentben, valamint a nemzetek feletti érdekek jelentős erősítésére. Az EP létrehozásához 6-7 kötelező nagy feladat végrehajtása szükséges, ami a KSZ keretein belül nem végezhető el. Márpedig a CU egyrészt a tagállamok közötti vámok eltörlésével, másrészt a harmadik országokkal kapcsolatos közös kereskedelempolitika kialakításával teremti meg az EP-be való átállás előfeltételeit. Ez nem elég egy EP létrehozásához. A harmadik feladat az egyes iparágak és gazdasági ágazatok fejlesztésére irányuló közös politika kialakítása. Választásukat azon kell alapulniuk, hogy ez mennyire fontos az integráció későbbi megszilárdulása szempontjából, milyen társadalmi visszhangot vált ki a megfelelő intézkedések meghozatala után, hogyan érinti az adott fogyasztó igényeit, igényeit. Nem véletlen, hogy az EU-ban az EP-be való áttérés során a mezőgazdaságot és a közlekedést jelölték ki kiválasztott területként. A negyedik feladat a tőke, a munkaerő, a szolgáltatások és az információk szabad mozgásának feltételeinek megteremtése, kiegészítve az áruk akadálytalan mozgását. Az EP létrehozásakor meg kell határozni a következő, ötödik, megoldandó feladatot is: a társadalmi és területfejlesztést elősegítő általános alapok kialakítása, amely közvetlenül a fogyasztói érdekek és szükségletek felé „fordulást” jelent, a „helyi igények” kielégítésére való orientáció, amely lehetővé teszi, hogy valóban érezze az integrációs folyamatok előnyeit. Ezek a gazdasági lépések komoly harmonizációs és egységesítési intézkedések elfogadásához vezetnek nemzeti törvények. Ugyanakkor kiemelt helyet kap a versenyszabályok megsértését megakadályozó intézkedési rendszer bevezetése. Ez természetesen előre meghatározta a speciális, ezen belül nemzetek feletti irányító és ellenőrző testületek létrehozásának szükségességét. Az EU-ban ezek az Európai Parlament, a Miniszterek Tanácsa, az Európai Bizottság, a Bíróság, az Európai Tanács. Más integrációs csoportosulások valószínűleg más irányító testületekkel és ellenőrzéssel rendelkeznek. Azok a feladatok, amelyeket az EU tapasztalatai szerint integrációs csoportosulásokkal kívánnak megoldani, megfelelő eszközök létrehozását és alkalmazását teszik szükségessé. Elképzelhető, hogy az EP keretein belül a politika EU-szempontból nézve már „kidolgozott” eszközök segítségével valósul meg, amelyek a következők:
A rendeletek, amelyek törvények, kötelezőek a tagállamokra nézve.
A tagállamoknak címzett irányelvek kötelező érvényűek, de minden ország szabadon választhatja meg végrehajtásuk formáit és módszereit.
A jutalékot elrendelő kötelező érvényű határozatok bizonyos műveleteket csoport tagállama, jogi vagy természetes személy a versenypolitika területén. Az eredeti tézis szerint a versenypolitika rendkívül jelentős láncszeme az integrációs „támogatási rendszernek”, ezért ezeket a döntéseket mindenképp végre kell hajtani.
6.2.2. Integrációs fejlesztési tapasztalatok a világ egyes régióiban
Szabadkereskedelmi övezet Közép-Európában
A 90-es évek elején. Közép-Európa országai (Magyarország, Lengyelország, Szlovákia és Csehország) aktívan bekapcsolódtak az európai kontinensen széles körben zajló külkereskedelmi liberalizációs folyamatokba, különösen a szabadkereskedelmi övezet létrehozásával. Közép-Európa országai által tanúsított kezdeményezés (CEI Central European Initiative, ez a rövidítés a diplomáciai gyakorlatban is elterjedt) középpontjában a szabadkereskedelmi övezet létrehozására irányuló törekvés áll a gazdasági, ill. politikai rendszer Európai Uniót annak érdekében, hogy egy sor, egymással összefüggő problémát megoldjunk.
1992 decemberében ez a négy ország aláírta a Közép-Európai Szabadkereskedelmi Megállapodást (a fent említett CEPTA vagy CEI), amelyhez Szlovénia 1996 januárjában csatlakozott. A megállapodás rendelkezett az ipari termékek szabadkereskedelmi övezetének létrehozásáról az elfogadásuktól számított néhány éven belül a vámok és egyéb nem vámjellegű korlátozások fokozatos kölcsönös eltörlésével.
A mezőgazdasági áruk esetében a liberalizáció korlátozott volt (egyes termékekre, valamint a vámok és egyéb akadályok részleges csökkentésére). Ez a helyzet a CEI-országok mezőgazdasági termelési szintjében és mennyiségében mutatkozó nagy különbségek következménye.
A szabadkereskedelmi egyezmény megkötése, az „Uruguayi Forduló” döntéseihez való csatlakozással egybekötve a CEI-országok termékeinek versenyképességének növelésének problémáját élesen felvetette. Ha a türelmi időszakban (a szabadkereskedelmi övezet teljes létrejöttéig) a térség országai nem tudják bővíteni a versenyképes áruk termelését és exportját, akkor a világgazdaságban megőrzik főként energiaszolgáltatói pozíciójukat. valamint alacsony feldolgozottságú fémintenzív termékek és környezetkárosító termékek. A közép-európai országok exportfejlődését jelenleg nem annyira a külső akadályok, mint inkább a gazdaságuk szerkezetátalakításából adódó belső nehézségek korlátozzák.
A megállapodás csak kedvező kereskedelmi és gazdasági feltételeket teremtett Közép-Európa országainak exportjának fejlődéséhez, de csak a külső gazdasági szféra liberalizációja nem volt elegendő a belső nehézségek megoldásához, amelyek jelentősége az utóbbi időben megnőtt.
Észak-Amerikai Szabadkereskedelmi Szövetség
A nemzetközi integráció másik gyakorlati példája az Észak-Amerikai Szabadkereskedelmi Szövetség (NAFTA). Az Egyesült Államok, Kanada és Mexikó között aláírták az Észak-Amerikai Szabadkereskedelmi Társulásról szóló egyezményt, amely 1994. január 1-jén lépett hatályba az áruk, szolgáltatások, tőke és munkaerő szabad mozgásának egységes kontinentális piacának létrehozására. . Szakértők szerint elképzelhető, hogy 15 év múlva a három nemzeti piac összeolvad, és egy több mint 375 millió lakosú szabadkereskedelmi övezet jön létre. Ugyanakkor szem előtt kell tartani, hogy a NAFTA még nem jött létre speciális testek szabályozó együttműködést, hasonlóan az EU-ban meglévőhöz (Bizottság, Bíróság, Parlament stb.). Lehetséges, hogy az együttműködés során az EU-tól eltérő mechanizmusok jelennek meg, amit azonban a szükség diktál majd.
A NAFTA létrejöttét nagyrészt a politikusok döntései indították el, bár a gazdasági kényszerek fontosságát semmiképpen sem becsülik alá. A 90-es évek elején. A hidegháború végével a világ katonai-politikai és gazdasági helyzete gyökeresen megváltozott: megszűnt a Belügyminisztérium és a KGST, Oroszország és a volt Szovjetunió más köztársaságai katonai-stratégiai és gazdasági pozíciói pedig meredeken meggyengültek. . Az új viszonyok között egyre inkább megnyilvánulnak Nyugat-Európa, Japán és az ázsiai-csendes-óceáni térség országai azon próbálkozásai és szándékai, hogy kikerüljenek az amerikai ernyő alól, hogy forrásokat irányítsanak a gazdasági hatalom erősítésére. Az elmúlt évek anyagai arról tanúskodnak, hogy az Egyesült Államokban számos hasonló mutatójú régióban összehasonlíthatóak az országok összgazdasági és tudományos-technikai potenciáljai. Mint fentebb említettük, az EU a 90-es évek elején az integráció viszonylag hosszú időszaka után. "éles utánégető" politikájába kezdett, melynek célja az integráció elmélyítése és kiterjesztése. Ugyanakkor Japán és számos délkelet-ázsiai ország gazdasági ereje gyorsan növekszik. Az Ázsiai-Csendes-óceáni Gazdasági Együttműködési Szervezet tevékenysége felerősödött, Japán iránya egyfajta ázsiai közös piac kialakítása felé mutatkozik, tárgyalások folynak a Kelet-ázsiai Gazdasági Közösség létrehozásáról stb. A világgazdasági élet eseményeinek ilyen alakulása csak figyelmeztette az Egyesült Államokat, és arra kényszerítette őket, hogy tegyenek hatékony intézkedéseket a lehetséges negatív következmények megelőzése érdekében.
Az észak-amerikai térben az integráció fejlesztésében a vezető szerep természetesen az Egyesült Államoké, amely cégein keresztül évek óta aktívan bekerült szomszédai gazdaságába. Az amerikai gazdaság elsöprő kontinensbeli előnyének, a világpiacon megkérdőjelezhetetlen vezető szerepének időszakában az Egyesült Államoknak nem igazán volt szüksége integrációs folyamatok kidolgozására a kontinensen. A világ helyzetének változása tárgyilagosan ilyen feladatot állított eléjük.
A politikai érvek mellett a megállapodásban részt vevő minden országnak megvannak a maga gazdaságilag indokolt okai a NAFTA-ban való részvételre. Így amerikai szakértők szerint az export növekedése a munkahelyek számának növekedéséhez vezet (egyébként ezek a számítások viszonylag rövid idő ellenére már beváltak). Nagy reményeket fűznek a munkaigényes, anyagigényes és egyéb drága iparágak mexikói területre való áthelyezésének folyamatához, amely jelentősen befolyásolja a költségek csökkentését és ezáltal az amerikai áruk versenyképességét. Az amerikai politológusok és közgazdászok a NAFTA-t egyfajta ugródeszkának tekintik a latin-amerikai országok gazdaságába való mélyebb behatoláshoz minőségileg új feltételek mellett, például partner, nem „kizsákmányoló”.
A NAFTA sajátossága, hogy hatalmas területre terjed ki, 370 millió lakossal, és rendkívül erőteljes gazdasági potenciállal rendelkezik, különösen az Egyesült Államoknak köszönhetően. Az észak-amerikai integráció aszimmetrikus jellegű (a fejlődési aszimmetria és a kétoldalú kereskedelmi és gazdasági kapcsolatok intenzitásának aszimmetriája), mivel egyrészt a NAFTA-t olyan fejlett hatalmak kötötték meg, mint az Egyesült Államok és Kanada, másrészt , Mexikó, amely nagy gazdasági és demográfiai potenciállal rendelkezik, de még mindig kapcsolódik a fejlődő országokhoz. Ráadásul potenciáljukat tekintve az északi és déli partnerek sokszor alulmúlják az Egyesült Államokat.
A kanadai gazdaság szorosan összefügg az Egyesült Államok gazdaságával. Az Egyesült Államok részesedése Kanada külkereskedelmi forgalmában körülbelül 70%, Kanada részesedése pedig 20%. Ez nagyon magas adat, ha figyelembe vesszük, hogy a legintegráltabb csoportosulásban, az EU-ban Németország részesedése Franciaország külkereskedelmi forgalmában kevesebb, mint 20%, míg Franciaország részesedése valamivel 10% felett van. Azonban csak az 1980-as évek végén A kanadaiak arra a következtetésre jutottak, hogy az offenzíva viszonylagos kedvező feltételek az Egyesült Államokkal való integrációs folyamatok elmélyítése, szem előtt tartva azt a tényt, hogy a kanadai cégek hatékonysága közelíteni kezdett az amerikaiakéhoz. A vámkorlátok felszámolása utáni lehetséges gazdasági hasznot előzetesen gondosan kiszámították, különösen a feldolgozóipar és a bányászat számára. Kanada kormánya úgy véli, hogy a NAFTA-ban való részvétel lehetővé teszi a csúcstechnológiás termékek gyártásához való szorosabb kapcsolódást, növeli a profitot, mivel Kanadában magasabbak a bérek, mint a csoport partnereié. Meg kell jegyezni, hogy Kanadában sok ellenzője van az Egyesült Államokkal, a NAFTA-val való integráció elmélyítésének, mivel a kanadai amerikai cégek túlságosan agresszívek, és bizonyos félelmek vannak az egyes iparágak feletti nemzeti ellenőrzés elvesztésével kapcsolatban. A kanadaiak félelme azért is érthető, mert erős jogintézmények a gazdasági folyamatok kísérésére készült.
2. A munkaerő-migráció pozitív és negatív következményei
1. A világ munkaerőpiaca: lényege, jellemzői modern körülmények között
A népességnövekedés üteme és annak korszerkezete nagymértékben meghatározza a világ munkaerő-forrásainak mennyiségi paramétereit, amelyektől a világgazdaság fejlődése függ.
A munkaerõforrások alatt a népesség munkaképes korú, munkaképes és hasznos tevékenység végzéséhez szükséges ismeretekkel rendelkezõ részét értjük.
A világ munkaerejének nagy részét a gazdaságilag aktív népesség teszi ki. A gazdaságilag aktív népesség a népesség azon része, amelynek van munkája és aktívan részt vesz annak keresésében. 1997-ben a világ népességének kevesebb mint felét tette ki, és teljes lakosságának mindössze 47,8%-át tette ki.
A gazdaságilag aktív népesség a mennyiségi értékeléseken túlmenően minőségi jellemzőkkel rendelkezik: iskolai végzettség, foglalkoztatás ágazati szerkezete, munkaerő szakmai és képzettségi szerkezete stb.
A fejlett országok üzleti világában a XX. század 80-90-es éveiben. a fejlett kreatív képességekkel és innovációs potenciállal rendelkező munkaerő a modern versenyképes gazdaság egyik meghatározó tényezőjévé vált. A munkaerő minősége közvetlenül befolyásolja a vállalatok profitját, ezért a fejlett országokban közpolitikai a munkaerő-források fejlesztésére. Ennek egyik iránya a munka tömeges intellektualizálása. Az 1990-es évek első felében a fejlett országokban az oktatásra fordított kiadások átlagos szintje minden szinten a GDP 3,4-4%-a volt.
Közvetlen kapcsolat van a dolgozók képzettsége és a GDP szintje között. Az oktatásra fordított kiadások növekedése a GDP növekedésének több mint felét biztosítja. Ezért a fejlett országok cégei sok pénzt költenek a munkaerő képzésére és átképzésére. A munkavállalók átképzésére szolgáló vállalati rendszerek megvalósításában a vezető pozíciót az Egyesült Államok foglalja el.
A globális munkaerőpiac olyan gazdasági mechanizmusok, normák és eszközök rendszere, amelyek államközi szinten biztosítják a munkaerő keresletének és kínálatának kölcsönhatását.
A modern világ munkaerőpiacának jellemzői a következők.
1. A nemzetközi munkaerő-migráció növekedése. 2000 elején különböző becslések szerint 80-130 millió migráns élt a világon. Jelentős részük munkaerő-migráns.
2. A munkaerő-vándorlás főbb áramlásainak többirányúsága. Ez a fejlődő országokból a fejlett országokba irányuló migráció; keresztmunka a világ fejlett országain belül; a fejlődő országok közötti munkaerő-migráció; magasan képzett munkaerő migrációja fejlett országokból fejlődő országokba. A migráció transznacionálissá válik. A gazdasági és politikai problémákat egyik országról a másikra viszi.
3. A fiatalok, nők és gyermekek arányának növekedése a migrációs folyamatban. Így Belgiumban és Hollandiában a fiatalok aránya a migránsok összlétszámában eléri az 50%-ot. Más országokban szintén jelentős, és gyakran meghaladja a fiatalok arányát az őslakos lakosság körében. Jelentősen megnőtt a nők aránya a munkaerő-migrációban Nyugat-Európában, ami lehetővé teszi a bevándorlás elnőiesedését.
4. A migránsok foglalkoztatási országban való tartózkodási idejének növelése. Nyugat-Európában a bevándorlók átlagos tartózkodási ideje meghaladja a 10 évet. Németországban a bevándorlók 1/4-e több mint 20 éve él.
5. A nemzetközi munkaerő-migráció aktivitási fokának csökkenése az 1980-as évek óta, amely a folyamatot korlátozó politikára való átállással és a gazdasági helyzet romlásával járt együtt.
6. Tudósok, magasan képzett szakemberek migrációja a világ különböző régióiból a fejlett országokba, valamint ezekből az országokból a fejlődő országokba.
A magasan képzett munkaerő nemzetközi migrációját "agyelszívásnak" vagy "agyelszívásnak" nevezik. Az agyelszívás formái különbözőek:
a) közvetlen kivándorlás - állandó lakhelyre történő távozás;
b) szerződéses külföldi utazás;
c) külföldi tudósok és szakemberek felvétele
az adományozó ország területén található társaságok, külföldi részesedéssel rendelkező vegyes vállalatok;
d) tudományos központ, adományozó ország intézményének külföldi cég általi teljes bérbeadása. Ebben az esetben az alapvető
alkalmazott kutatás egy külföldi cég programja szerint és annak érdekében történik.
Az értelem, mint a modern tudományos ismeretek és csúcstechnológiák hordozója és generátora megszerzéséért folyó versenyben az Egyesült Államoké a vezető szerep. Az 1970-es évek közepétől az 1990-es évek végéig 250 000 magasan képzett szakembert vonzottak csak a fejlődő országokból.
Az "agyelszívást" Oroszországból is végrehajtják. A folyamat által Oroszországnak okozott teljes éves kár eléri az 50-60 milliárd dollárt.
7. A bevándorlás etnikai struktúrájának megváltoztatása.
Az Ázsiából, Afrikából, Latin-Amerikából érkező színes bőrűek arányának növekedése. Nagy, homogén közösségeket alkotnak a befogadó ország területén. A közösségek hagyományaiknak és kultúrájuknak megfelelően élnek. Kialakulnak a gazdasági tevékenység zárt szférái, vagy enklávéi, úgynevezett etnikai gazdasággal. Társadalmi, politikai, faji, kulturális különbségek vannak az őslakosok és a bevándorlók között. Etnikai és vallási alapon ellentmondások merülnek fel, amelyek gyakran konfliktusokban nyilvánulnak meg. Az 1980-as és 1990-es években számos európai városban zajlottak zavargások bevándorlók részvételével. A migránsok gyakran aktív politikai erőnek vallják magukat. A fogadó országok munkanélküliséggel küzdő lakossága, egyéb szociális problémák, néha negatívan utal a bevándorlók fogadására. A bevándorlás ugyanakkor hozzájárul a befogadó országok és a donor országok lakosságának hagyományai, világnézetei és kultúrái szimbiózisának kialakulásához.
8. A "fekete" munkaerőpiac kialakulása modern árakon
baszd meg a külföldi munkaerő vonzását. A „fekete” munkaerőpiac az illegális munkaerő-migráció felhasználásának mechanizmusa a profit növelése érdekében az olcsó munkaerő felhasználásával. Az illegális migráció mértéke jelentős. Az illegális bevándorlók teljes száma az Egyesült Államokban például 2-13 millió ember között mozog. A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet adatai szerint mintegy 6-7 millió külföldi él és dolgozik illegálisan az EU országaiban, míg 18 millióan.
Az európaiak munkanélküliek.
9. Oroszország részvételének kiterjesztése a nemzetközi munkaerő-migrációban. A migráns munkavállalók vonzása a munkaerőpiac szerves részévé válik Orosz Föderáció. 1997-ben a külföldi munkaerő száma itt 240 ezer fő volt. A munkaerő-bevándorlók (legális és illegális) teljes számát Oroszországban 400-500 ezerre becsülik.
A külföldi munkavállalók orosz vállalatokhoz való vonzásának fő okai a munkaerőhiány bizonyos szakmákban és szakterületeken, a munkahelyek nem vonzóak a lakosság számára, valamint a munkaerő-források hiánya. A külföldi munkavállalókat gyakrabban alkalmazzák a kitermelő iparban, az építőiparban és a mezőgazdaságban. A bevándorlók fő áramlása Ukrajnából és Fehéroroszországból Nyugat-Szibériába, a Közép- és Közép-Feketeföld régióba, az Észak-Kaukázusba és Kelet-Szibériába érkezik. Oroszország távoli országokból – Vietnamból, Kínából, Törökországból – származó munkaerőt alkalmaz. Moszkvában a világ 78 országából származó külföldi munkavállalók és szakemberek dolgoznak.
2. A munkaerő-migráció pozitív és negatív következményei.
Különböző. Ezek érintik a béreket és a jólétet, a munkaerőpiacot, a kibocsátást, az adókat és a kormányzati kiadásokat. A legfontosabb természetesen a munkaerőpiacokra és a bérekre gyakorolt hatás.
Lehet hivatkozni a munkaerő-vándorlás negatív mozzanatára.
Az átlag csökkenése bérszámfejtés a külföldről beáramló bevándorlók miatt. Jövedelmüket beszámítják a fogadó ország átlagjövedelmének kiszámításába. Ráadásul a bevándorlási ország legkevésbé képzett munkavállalói a bevándorlók miatt elveszíthetik jövedelmük egy részét, i. a társadalom egyes csoportjainak jóléte csökken. A munkavállalók szabad mozgásával olyan országból, ahol alacsonyabb fizetés a bevándorlás addig folytatódik, amíg ezekben az országokban a bérek azonos szinten nem lesznek.
A nemzetközi migrációs áramlások hatással vannak a munkaerőpiacra. A munkaerő-felesleggel rendelkező országokban a gazdaságilag aktív népesség egy része a munkanélküliek közé kerül, transzferekből él a többi munkavállaló rovására, és nyomást gyakorol a munkaerőpiacra. BAN BEN ez az eset a kivándorlás pozitív hatással van a munkaerő-exportáló ország munkaerőpiacára.
A bevándorlás jelentős hatással van a regionális munkaerőpiacokra. A legaktívabb, legaktívabb munkaerő a gazdaságilag fontos központokban koncentrálódik. A munkaerõforrások újraelosztása a társadalom szükségleteinek megfelelõen biztosított.
A nemzetközi munkaerő-migráció határozza meg az országok közötti pénzáramlás mozgását. A bevándorlók hazautalásai az általuk ideiglenesen elhagyott ország rokonainak oda vezetnek, hogy a bevándorlási országban nő a GNP, a kivándorló országban pedig csökken, i. a bevándorlásból származó nettó hasznot újraosztják ezen országok között.
A külföldön magas képzettséget szerzett munkavállalók reemigrációja hozzájárulhat az ország GNP növekedéséhez. A magasan képzett bevándorlók egy része azonban nem szívesen tér haza, aminek következtében a befogadó országok profitálnak az „agyelszívásból”. A migrációs folyamatban részt vevő országok előnyeinek és veszteségeinek egyensúlya változhat.
A bevándorlás mértéke az adóbevételekre és a kormányzati kiadásokra is hatással van. Az adóbevételek a magasan képzett szakemberek rovására nőnek, mivel magasabbak a bevételeik. Az oktatásukra nincs szükség kormányzati kiadásokra. Ugyanakkor a kevésbé képzett migránsok egy részének állami támogatásra van szüksége, ami növeli az állami kiadásokat. Az illegális kivándorlók helyzete visszatartja őket a szociális segélyek, karitatív kifizetések igénybevételétől, így a tartózkodásukkal kapcsolatos állami kiadások elenyészőek.
Egy munkaerőt exportáló ország nagy devizabevételt fog kapni a bevándorlók családokhoz és rokonokhoz való átadása révén; közvetítő cégeknek fizetett adók formájában; egyes esetekben az azt importáló országoktól kapott közvetlen kompenzáció a munkaerő kiáramlásáért. Az 1990-es évek elején a világ 10 országa több mint 1 milliárd dollár devizabevételt kapott a migránsoktól, és körülbelül 40 ország - legalább 100 millió dollárt.
A munkaerő-többlet exportáló országból való kiáramlása ugyanakkor javítja a munkaerő-piaci helyzetet, csökkenti a munkanélküliséget, csökkenti a társadalmi feszültséget.
Az „agyelszívás” negatív gazdasági következményekkel jár az adományozó országra nézve, amely nemcsak értékes tudományos potenciált veszít el, hanem arra is kényszerül, hogy pótlékot készítsen az eltávozottak számára, befektessen az oktatásba és képzésbe.
3. A migrációs áramlások állami és államközi szabályozása
A népességvándorlás fontos tényező a világ társadalmi-gazdasági fejlődésében. Ez szükségessé teszi a migrációs politika végrehajtását. A migrációs politikán a lakosság migrációs áramlásának törvényi alapon történő állami és államközi szabályozását szolgáló intézkedések összességét értjük.
A nemzetközi migrációs politika célja a migráció mértékének, szabályozásának mechanizmusának meghatározása, a negatív társadalmi-gazdasági következmények mérséklése és a migráció pozitív hatásainak erősítése a migrációs folyamatban részt vevő országok számára.
A migrációs politikában különleges helyet foglal el a munkaerő-migráció szabályozása. A munkaerő exportja és importja a nemzeti jogszabályok, valamint a két- és többoldalú államközi megállapodások alapján történik.
A migrációs politika lefolytatása során korlátozó intézkedéseket alkalmaznak: szakmai, életkori, társadalmi-gazdasági. A migrációs áramlások spontán mozgásának leküzdése érdekében differenciált megközelítést alkalmaznak a munkavállalók különböző kategóriáira. Minden ország összeállít egy listát a bevándorlókról bizonyos szakmákról, amelyek befogadásában érdekelt.
A fogadó ország bizonyos korú, jó egészségnek örvendő migránsok iránt érdeklődhet, akik ellen nem indult eljárás. Mindenekelőtt a magasan képzett munkavállalók és fiatalok bevándorlását ösztönzik. Hogyan fiatalabb férfi minél magasabb iskolai végzettsége, annál magasabb a humán tőkébe történő befektetés lehetséges megtérülése. Gyakorlati érdekesség a szerződéses (ideiglenes) munkavállalók bevonása, akik nehéz, monoton munkát végeznek, ami nem érdekli a helyi lakosságot.
A mennyiségi kvóták bevezetése folyamatban van, amelyek meghatározzák a bevándorlók arányát a nemzetgazdaságban és az egyes iparágakban. Az importáló ország minden évben kiszámítja és jóváhagyja a bevándorlási kvótát. Ez figyelembe veszi a munkaerő-források foglalkoztatási helyzetét, a lakáspiacot, az importáló ország társadalmi-politikai helyzetét. Mennyiségi korlátozások vonatkozhatnak az egyes országokból érkező bevándorlók befogadására is, a bevándorlók beáramlását kívánatos csökkenteni. Ideiglenes korlátozásokat vezetnek be a bevándorlók fogadó országban való tartózkodásának időtartamával kapcsolatban.
Megvalósítva gazdasági szabályozás vándorlások. Mindenekelőtt azokat a bevándorlókat fogadják be, akik a fogadó ország gazdaságába fektetnek be. Például az Egyesült Államokban 10 000 bevándorló vízumot adnak ki olyan személyeknek, akik több mint 500 000 dollárt fektettek be az Egyesült Államok gazdaságába, a bevándorlási törvényben meghatározott egyéb kritériumok függvényében.
A nemzetközi kereskedelem fejlesztését és az adott országok gazdaságaiba történő közvetlen befektetéseket használják fel a bevándorlási áramlások visszafogására. A bevándorlás mértékét befolyásoló gazdasági intézkedések között szerepel a bevándorlók munkavállalási illetékének beszedése, a bevándorlók munkaerőt igénybe vevő vállalkozók adófizetése.
Differenciált támogatásban részesülnek a bevándorlás szempontjából előnyben részesített területek, és ösztönzik a bevándorlók beáramlását a fejlődő régiókba. Tehát ahogy az USA déli államai a XX. század 70-es éveinek végétől iparosodtak. a legmagasabb nettó bevándorlási arányú régióvá váltak. Visszafogják a nagyobb városokba irányuló bevándorlást.
A költségvetésből finanszírozott programokat dolgoznak ki a migráció spontán fejlődésének leküzdésére, a migránsokban rejlő lehetőségek kihasználásának hatékonyságának növelésére, negatív következményei munkaerő-migráció. Intézkedéseket hoznak az illegális bevándorlás feletti ellenőrzés megerősítésére.
A szabályozás tárgya nemcsak a bevándorlás, hanem a reemigráció is. Sok nyugati ország az 1970-es évek óta tesz intézkedéseket a múltban bevándorolt munkavállalók hazatelepítésének ösztönzése érdekében. Ennek érdekében speciális programokat hajtanak végre. Önkéntes távozáskor a bevándorlók anyagi segítséget és egyéb támogatást kapnak.
Vannak gazdasági segítségnyújtási programok is a munkaerő-exportáló országoknak. Ezeket a tömeges bevándorlás és a tömeges kivándorlás országai közötti megállapodások megkötésével valósítják meg a visszavándorlók szülőföldjén új vállalkozások létrehozásáról. A bevándorlóknak szóló szakképzési programok célja, hogy ösztönözzék őket arra, hogy visszatérjenek hazájukba, és ott – új minőségben – jobban kiaknázzák megszerzett potenciáljukat.
A munkaerőt exportáló országok migrációs politikájának fő célja a munkaerő kiáramlásának szabályozása és a külföldön bevándorló állampolgárok érdekeinek védelme. Megállapítják a kivándorlás mértékét, meghatározzák a kivándorlók minőségi összetételét. A munkaerő exportjából származó bevételek szabályozottak. A deviza munkaerő-exportőr országába csábítására magasabb kamattal nyitnak devizaszámlákat a kivándorlók számára. Egyes országok meghatározzák, hogy a migráns munkavállalók béréből mekkora részt kell fizetniük az országukba. Folyamatban van az állampolgárok külföldi munkavállalására irányuló tevékenységek kötelező állami engedélyezése. Meghatározzák a külföldi munkaerő-kölcsönzés konkrét formáit.
A munkaerő-exportáló országok számára fontos probléma a hazatért egykori emigránsok foglalkoztatása. A korábbiaknál magasabb bért és pozíciót követelnek, hiszen magasabb szakmai kvalitásokra tettek szert, saját tapasztalataikat gazdagították. Az állam gondoskodik a számukra kedvezőbb társadalmi-gazdasági és egyéb feltételek megteremtéséről.
A legtöbb fogadó ország politikája meglehetősen egyértelmű tendenciát mutat a bevándorlás korlátozása felé. Az USA, Ausztrália és Kanada piaca a tömeges legális bevándorlásra összpontosít.
A kényszermigránsokkal kapcsolatos migrációs politika a migráció ellenőrzésének gyakorlásából, a sürgősségi segítségnyújtás érdekében intézkedések kidolgozásából és a jövőjükre vonatkozó hosszú távú megoldások meghatározásából áll.
Lehetőség van a kényszermigránsok végleges letelepedésére és beilleszkedésére vagy további letelepedésére, valamint önkéntes hazatelepítésére.
A fejlett országok kényszermigránsokkal kapcsolatos politikájának három modellje létezik. Ez egy német modell, amely a német nemzetiségűek Németországba történő befogadására és a német társadalomba való későbbi beilleszkedésére összpontosít. A más országokból vándorló németeket minden joguk egyenlővé teszi az állampolgárság megadásával.
A francia modellt a világ különböző országaiból származó, különböző nemzetiségű menekültek fogadására, elhelyezésére és integrációjára, majd a francia társadalomba való későbbi beilleszkedésére szolgáló intézkedések széles körű rendszere jellemzi.
Az amerikai modell a menekültek letelepítését helyezi az Egyesült Államokba az első ideiglenes menedéket nyújtó országokból, elősegítve az amerikai társadalomba való beilleszkedést. Menekültügyi és emberi jogi kérdések különleges tárgy Amerikai külpolitika.
A népességvándorlás problémái különböző nemzetközi szervezetek figyelmének középpontjában állnak. Az ENSZ Népesedési Bizottsága a meglévő alapból támogatja a népességvándorlással kapcsolatos nemzeti programokat. A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet a lakosság országok közötti migrációjának szabályozásával foglalkozik. A Nemzetközi Migrációs Szervezet (MOM) az országok közötti migráció szervezésére fókuszál, tanulmányozza a különböző országok migrációs folyamatban szerzett tapasztalatait. A nyugat-európai régióban létrejött a Migrációs Kormányközi Bizottság. Az Európai Unió (EU) Bizottsága alatt a területén tartózkodó harmadik országokból érkező bevándorlók számára egy Migráns Fórum jött létre, amely több mint 110 bevándorlói szervezet képviselőit tömöríti. Elsődleges feladata a bevándorlók életének berendezkedésének ellenőrzése a letelepedési országokban.
A helyzetükkel elégedetlen migránsok különféle asszociációkat hoznak létre. Így alakult ki a bevándorlók európai egyesületeinek mozgalma végrehajtó szerv Az Európai Bevándorló Egyesületek Tanácsa (CEAI). 2500 szervezet és csoport képviselői vannak benne, amelyek származásuk és lakóhelyük szerint egyesítik a bevándorlókat.
2000 elején az ENSZ kiábrándító jelentést tett közzé a fejlett országok számára a népességük jelenlegi századbeli változásairól. Azzal érvel, hogy a demográfiai helyzet ellenőrzés alatt tartásának egyetlen módja a bevándorlás növelése.
Ma a nemzetközi migrációt a pluralista társadalmakat alakító egyik vezető erőnek tekintik. Ezért szabályozásának koncepcióit politikai, szociokulturális és etikai kritériumoknak megfelelően terjesztik elő.
Irodalom
1. Világgazdaság: Proc. egyetemi pótlék / Szerk. prof. Nikolaeva I.P. - 2. kiadás, átdolgozva. és további - M.: UNITI-DANA, 2001. - p. 256-263.
2. Kulikov L.M. A közgazdasági ismeretek alapjai: Proc. juttatás. - M.: Pénzügy és statisztika, 1999. - p. 206-207.
3. Vishnevsky A.G. (A Gazdasági Előrejelzési Intézet Demográfiai és Humánökológiai Központjának vezetője), cikk „A bevándorlásnak megvannak a maga ütőkártyái”, Trud újság, 19. szám (24701), 2005. február 4. - tól től. 2.