Cum se schimbă pașaportul Federației Ruse în URSS. Cum s-a schimbat sistemul de pașapoarte în URSS și Rusia modernă

Pașaportul URSS, spre deosebire de Uniunea însăși, este mai viu decât toți cei vii. În mod surprinzător, cărțile de identitate ale vremurilor URSS pot fi folosite și primite și acum. Acest lucru va crea dificultăți juridice și organizatorice, dar este posibil din punct de vedere tehnic, ceea ce înseamnă că puteți fi din punct de vedere legal cetățeni ai celebrei Uniuni a Republicilor Socialiste Sovietice.

Odată cu prăbușirea Uniunii, în fostele sale teritorii au apărut noi state, iar Rusia a devenit succesorul ei. În Federația Rusă au rămas rezidenți ai consiliilor, care, din diverse motive, nu au folosit dreptul de a înlocui până în 2004, continuând să folosească documentele URSS și, conform legislației Federației Ruse, acest lucru nu este considerat un încălcare, pentru că mai au forță juridică, adică sunt valabile.

Eliberarea de noi acte care să le înlocuiască pe cele vechi era voluntară, actualii ruși puteau primi documente de tipul Federației Ruse, sau le puteau folosi în continuare pe cele sovietice. Doar cetățenii URSS care s-au născut înainte de 1953 au acest drept - atunci, în momentul în care a început reforma pașapoartelor, au reușit să lipească ambele fotografii: la 25 și 45 de ani. Altfel, la acea vârstă, fără a lipi o fotografie, actele deveneau invalide și, îți place sau nu, trebuia să le schimbi cu cele rusești.

Organele serviciului de migrație al Federației Ruse au refuzat în orice mod posibil și refuză să se ocupe de cărțile de identitate sovietice, nu lipesc fotografii și nu pun semne, făcând referire la prevederile legii cu privire la pașapoarte și argumentând că astfel de acțiuni nu sunt prevăzute de legislaţia rusă.

Cu toate acestea, absența unei fotografii actuale nu a constituit un obstacol în calea identificării.

Oamenii care încearcă să recâștige cetățenia URSS o fac sub diverse pretexte: sunt nostalgici pentru trecut sau, din cauza opiniilor lor politice, consideră documentele rusești ilegitime. La rândul său, așa-zisul Guvern al URSS a publicat o scrisoare pe 18 martie anul acesta, în care explica lipsa eliberării în masă a pașapoartelor sovietice ca o încălcare a legii de către cetățenii ruși. Se presupune că dobândirea cetățeniei Federației Ruse este o încălcare a Constituției URSS și legătură criminală cu autoritățile ruse, dar acest lucru poate fi remediat prin renunțarea la cetățenia rusă și reintrarea în cea sovietică.

Este posibil să obțineți un pașaport URSS în 2020

Din punct de vedere tehnic, obținerea unui certificat al Uniunii în locul unui pașaport rusesc este posibilă, dar este asociată cu o serie de dificultăți.

1. Primul pas este să comandați o imprimare a formularelor în Întreprinderea Unitară de Stat Federală „Gosznak”, după ce a format o comandă cu un tiraj de peste 1000 de exemplare. Comenzile pentru un tiraj mai mic nu sunt luate în considerare de întreprindere.
2. Timbrele eșantionului URSS vor trebui, de asemenea, turnate independent. O astfel de fericire va avea ca rezultat aproximativ 7.000 de ruble bucata.
3. A treia și principala dificultate este că nu va fi nimeni care să semneze pașaportul și să-l ștampileze, deoarece serviciul rus de migrație nu se ocupă de acest lucru, iar serviciul de pașapoarte și vize al URSS și-a dat demisia de mult.

Cu toate acestea, Serviciul Federal de Migrație din Rusia emite certificate care confirmă prezența cetățeniei sovietice. Puteți obține unul la orice oficiu teritorial al departamentului scriind o cerere de extrădare, care indică:

• Motivul aderării cetățenie rusă;
• documente care confirmă faptul că solicitantul este cetățean al URSS (nu se eliberează actele conform certificatului de naștere, dar datorită lui, rezidenții fostele republici Uniunea poate obține un permis de ședere în Rusia într-o manieră simplificată);
• dacă a fost depusă o cerere în forma prescrisă pentru renunțarea la cetățenia sovietică;
• dacă solicitantul a renunțat la cetățenia rusă.

Odată cu cererea, trebuie să furnizați o fotografie a tuturor paginilor actului de identitate actual.

De ce aveți nevoie de un pașaport URSS în 2020

Un document al Uniunii Sovietice cu greu poate fi folosit la trecerea graniței, dar date exacte despre raport juridic nu există alte state la astfel de cărți de identitate. În plus, pot apărea dificultăți în obținerea unui împrumut de la o bancă comercială, cu dificultăți de angajare, de proprietate, deoarece documente sovietice nu sunt acceptate de o serie de organizații și sunt tratate cu scepticism în cel mai bun caz.

Pe lângă faptul că cu astfel de acte o persoană va trebui să rămână exclusiv în Rusia și să nu ia împrumuturi, există și avantaje foarte semnificative. După ce a devenit cetățean al URSS, o persoană este scutită de la plata impozitelor, obligații de credit, obligatoriu serviciu militar si alte indatoriri civile prevazute de lege. Deoarece nu există nicio stare în care ar trebui să ajungă toate cele de mai sus, nu există cui să le ofere. O altă întrebare este cum să interacționăm cu organele de stat ale Federației Ruse...

În plus, teoretic, cu un astfel de pașaport, puteți deschide un cont de economii la Sberbank, dar din cauza numărului prea mic de deținători de pașaport sovietici, serviciile bancare pot fi refuzate. În acest caz, puteți trimite o reclamație oficială conducerii băncii sau puteți încerca să contactați o altă sucursală.

Ce oferă un pașaport

Având hârtia potrivită în buzunar, puteți face o întorsătură bruscă în urmă cu aproape 30 de ani, puteți deveni eroi ai unei realități alternative, transformându-vă din „născuți în URSS” în cetățeni sovietici.

Pașaportul URSS este complet diferit de cel rusesc:

• Paginile aveau o orientare verticală;
• informațiile au fost introduse manual în 2 limbi: rusă și limba oficială a unei anumite republici care face parte din Uniune;
• la împlinirea vârstei de 25 și 45 de ani a fost necesar să lipiți o fotografie, care dădea dreptul de a nu schimba pașaportul, ci de a-l lăsa pe cel vechi;
• pe paginile documentului erau pagini speciale unde se putea indica grupa sanguină și factorul Rh, date despre copii, înregistrare și alte date.

De regulă, paginile erau prinse cu cleme metalice obișnuite, care s-au întunecat în timp, lăsând urme pe hârtie. În secolul 21 pare prea mult într-un mod simplu, dar aceasta a fost una dintre caracteristicile pașapoartelor sovietice.

De unde pot obține un pașaport URSS

FMS al Federației Ruse este o agenție în care este posibil să obțineți un pașaport URSS în loc de un pașaport rusesc în 2020 dacă aveți pachetul de documente necesar.

Lista organizațiilor care pot ajuta la obținerea unei cărți de identitate sovietice este limitată la o singură linie, iar apoi, probabil, angajații nu vor înțelege imediat esența solicitării - nu trebuie adesea să furnizeze astfel de servicii.

Dacă este necesar să înlocuiți documentele sovietice cu un pașaport rusesc, puteți contacta oficiul teritorial al FMS, MFC. Angajații vă vor spune ce pachet de documente va trebui pregătit, vor indica valoarea taxei de stat și, de asemenea, probabil vor scrie o amendă pentru înlocuirea cu întârziere a documentelor.

Cum să obțineți un pașaport URSS în 2020 în Rusia

Procedura de întoarcere în țara sovieticilor este următoarea:

1. O cerere completată pe un formular special se trimite la oficiul teritorial al serviciului de migrație. Completare obligatorie formularul nr. 3 este subiect.
2. Imediat după primirea rezultatelor revizuirii formularului, recunoștința este transmisă în formularul nr. 4. Acest lucru va face procesul de aplicare oarecum mai rapid.
3. Pașaportul pe care solicitantul îl folosește în prezent trebuie adus la departamentul FMS și predat împotriva semnăturii.
4. După trimiterea unui pachet de documente necesare, trebuie să vă așteptați la un răspuns din partea agențiilor guvernamentale care să confirme ieșirea cetățeanului din jurisdicția Federației Ruse și trecerea la jurisdicția Uniunii Sovietice. După aceea, un pașaport poate fi obținut la Moscova sau în alt oraș.

Este dificil de precizat termenele estimate pentru furnizarea documentelor, deoarece nu este ușor să obțineți un pașaport URSS în 2020. În fiecare caz separat ele pot diferi.

Costul pașaportului URSS

Deoarece obținerea unui pașaport URSS nu este inclusă în serviciile regulate oferite de organele de stat ale Federației Ruse, nu există nicio obligație de stat pentru această procedură. Cu toate acestea, am scris deja că costul formularelor și sigiliilor necesare pentru eliberarea unui document de pașaport cu drepturi depline al modelului din 1974 va trebui să fie acoperit cu propriile noastre mâini. Și suma este destul de mare - 7.000 de ruble per copie, în plus, executarea unei astfel de comenzi este costisitoare în timp.

Vă rugăm să rețineți că informațiile furnizate pe site pot fi depășite din cauza actualizării constante a legislației ruse.

Click pentru a asculta

Pașaportul URSS trebuie schimbat. Nici unul. Răspunde șeful adjunct al departamentului nr. 1 al Serviciului Federal de Migrație al Rusiei pentru regiunea Tyumen din regiunea autonomă Leninsky Tyumen Victoria Ivanovna Titova (tel. 79-43-22). Înlocuirea treptată a unui pașaport al unui cetățean al URSS din modelul 1974 cu un pașaport al unui cetățean al Federației Ruse a fost finalizată la 1 iulie 2004. Cu toate acestea, unii cetățeni, dintr-un motiv sau altul, nu au schimbat încă un pașaport URSS cu un pașaport al unui cetățean al Federației Ruse. De ce un cetățean rus are nevoie de un pașaport al unui cetățean al Federației Ruse? (Valery Maksimov, Tyumen) - Pașaportul unui cetățean al Rusiei este principalul document care dovedește identitatea unui cetățean al Federației Ruse pe teritoriul Rusiei Federaţie. Toți cetățenii Federației Ruse care au împlinit vârsta de 14 ani și locuiesc pe teritoriul acesteia trebuie să aibă un pașaport. Conform Decretului Președintelui Federației Ruse din 13 martie 1997 nr. 232 „Pe documentul principal care dovedește identitatea unui cetățean al Federației Ruse pe teritoriul Federației Ruse”, pașaportul unui cetățean al Federației Ruse. URSS, care dovedește identitatea unui cetățean al Federației Ruse, este valabilă până când este înlocuită în termenele limită pe pașaportul unui cetățean al Federației Ruse. O persoană care nu a schimbat pașaportul riscă să rămână cetățean fosta URSSși va întâmpina inevitabil o varietate de dificultăți în punerea în aplicare a drepturilor constituționale, libertăților și intereselor legitime. Un pașaport este necesar pentru majoritatea legale și tranzactii civile. În plus, părinții care nu și-au schimbat pașapoartele în timp util încalcă drepturile copiilor lor minori, care, din cauza părinților lor deținând documente de identitate invalide, sunt privați de posibilitatea de a se realiza ca persoane fizice - de a-și stabili cetățenia, ceea ce face dificilă obținerea unui pașaport al unui cetățean al Federației Ruse la împlinirea vârstei; depune documente la o instituție de învățământ, eliberează un pașaport străin și efectuează alte tranzacții care necesită un document de identitate. Este pașaportul unui cetățean al URSS din modelul 1974 un document de identitate al unui cetățean al Federației Ruse pe teritoriul Rusiei ? (Pavel Kuraev, districtul Tyumensky) - În „Enciclopedia avocatului” se afirmă că „o carte de identitate este document oficial, eliberat de o autoritate competentă, care atestă identitatea purtătorului, statutul și drepturile acestuia. În Federația Rusă, un singur document care dovedește identitatea unui cetățean este un pașaport. Conform paragrafului 3 din Decretul președintelui Federației Ruse din 13 martie 1997 nr. 232, este recunoscut un pașaport al unui cetățean al URSS din eșantionul din 1974, care dovedește identitatea unui cetățean al Federației Ruse. ca valabil până când este înlocuit în termenul stabilit cu un pașaport al unui cetățean al Federației Ruse. Totuși, Regulamentul privind sistemul de pașapoarte în URSS, aprobat prin Rezoluția nr. 667 a Consiliului de Miniștri al URSS din 28 august 1974, precizează că pașapoartele cetățenilor URSS care au împlinit vârsta de 25 și 45 de ani și care nu au lipit cardurile fotografice corespunzătoare sunt invalide. Astfel, pașaportul unui cetățean al URSS din eșantionul din 1974, eliberat unui cetățean care, la momentul depunerii cererii la serviciul de migrație, avea peste vârsta specificată, este invalid și trebuie înlocuit cu un pașaport de cetățean. al Federației Ruse în conformitate cu decretul președintelui Federației Ruse din 13.03.1997. Este posibil să lipiți o fotografie în pașaportul unui cetățean al URSS la atingerea vârstei stabilite? (Valentina Khudoleeva, districtul Ishimsky) - Prin definiție Curtea Suprema RF din 24 decembrie 2008 Decizia nr. 31-В08-10 a Moscovei Tribunal Judetean a orașului Ceboksary din 12 februarie 2008 și decizia Colegiului Judiciar cu privire la afaceri Civile Curtea Suprema Republica Chuvash din 19.05.2008 privind impunerea obligației de a lipi o fotografie în pașaportul unui cetățean al URSS la împlinirea vârstei specificate de către un cetățean, au fost recunoscute ca ilegale și pot fi anulate. Prin urmare, în acest moment, lipirea unei fotografii în pașaportul unui cetățean al URSS la atingerea vârstei stabilite (25 și 45 de ani) este ilegală. Există vreo răspundere pentru a trăi cu un pașaport invalid? (Tatiana Melekhova, districtul Tobolsk) - Da. Cetățenii care nu au înlocuit pașaportul unui cetățean al URSS din modelul 1974 cu un pașaport al unui cetățean al Federației Ruse, în cazul depunerii la organul teritorial al FMS de la locul de reședință (ședere) și stabilirea fapta nulității înscrisului prezentat, va fi adusă în judecată. responsabilitatea administrativăîn conformitate cu partea 1 a articolului 19.15 din Codul Federației Ruse privind abateri administrative, cu condiția ca reședința sau șederea unui cetățean al Federației Ruse pe o carte de identitate invalidă a unui cetățean (pașaport) implică impunerea amendă administrativăîn valoare de 1500 până la 2500 de ruble. Există o înregistrare a persoanelor - rezidenți ai regiunii care nu și-au schimbat pașaportul URSS cu un pașaport al Federației Ruse? Câți oameni nu și-au înlocuit încă pașapoartele astăzi? (Ulyana Volkova, Tyumen) - Pe teritoriul zonei de servicii administrative, angajații departamentului nostru au identificat 13 cetățeni care folosesc un pașaport al unui cetățean al URSS din eșantionul din 1974 ca fiind un document de identitate și în conformitate cu ce - din orice motiv, nu l-au înlocuit, dintre care două persoane refuză să înlocuiască pașaportul unui cetățean al URSS cu un pașaport al unui cetățean al Federației Ruse din motive religioase. Ce anume din opiniile religioase îi împiedică pe oameni să schimbe un pașaport? (Peter Varlamov, districtul Tyumensky) - Această categorie de cetățeni susține că un cod personal este completat în pașaportul unui cetățean al Federației Ruse, iar numărul 666 este conținut în ornamentul proiectarea numerotării paginilor pașaportului În conformitate cu Regulamentul Administrativ al Serviciului Federal de Migrație pentru furnizarea de servicii publice pentru eliberarea, înlocuirea și executarea functie de stat conform înregistrării pașapoartelor unui cetățean al Federației Ruse, care dovedește identitatea unui cetățean al Rusiei pe teritoriul Federației Ruse, aprobat prin ordin al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei din 28 decembrie 2006 nr. 1105, „codul personal” necesar indicat la pagina 2 a formularului de pașaport nu este completat. În conformitate cu descrierea formularului de pașaport, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 8 iulie 1997 nr. 828, pe paginile a cincea, a șaptea, a noua, a unsprezecea, a treisprezecea, a cincisprezecea și a nouăsprezecea, cuvântul „Rusia „ este imprimat cu litere stilizate în desen ornamental, precum și 14 din cele 20 de pagini ale pașaportului au numerotare în desen ornamental, duplicat în centrul paginii în grila de fundal. În acest ornament, combinația de numere „666” nu se vede. Ce lucrări se lucrează pentru a se asigura că cetățenii care refuză să înlocuiască pașaportul unui cetățean al URSS îl înlocuiesc cu un pașaport al unui cetățean al Federației Ruse? (Maxim Tarasov, Tyumen) Pe baza, se iau măsuri pentru a efectua explicații să lucreze cu cetățenii care refuză să înlocuiască pașaportul unui cetățean al URSS din modelul 1974 cu un pașaport al unui cetățean al Federației Ruse. Se lucrează cu angajații centrelor de decontare și ai asociațiilor de proprietari ( cooperative de locuințe) să explice cetățenilor care au prezentat un pașaport al unui cetățean al URSS, procedura de înlocuire a unui pașaport al URSS cu un pașaport al unui cetățean al Federației Ruse, furnizând o listă a documentelor necesare. Cetăţenilor care au nevoie de sprijin material, în conformitate cu hotărârea administraţiei regiunii Tyumen din 15 decembrie 2004 nr. 184-PK (modificată la 31 decembrie 2008 nr. 375-P), pot fi furnizate ajutor material. Această decizie este luată de lider. administratia teritoriala protectie sociala populatie. Cererea trebuie adresată direcției de protecție socială a populației sau instituțiilor de servicii sociale, specialiștilor raionali pt munca sociala la locul de reşedinţă al nevoiaşilor. În acest sens, recomandăm tuturor cetățenilor Federației Ruse, rezidenți ai regiunii Tyumen, care nu și-au înlocuit pașaportul URSS cu un pașaport al unui cetățean al Federației Ruse, să contacteze unitatea structurală a Serviciului Federal de Migrație al Rusiei la locul de reședință sau resedinta reala, unde se va acorda asistență la pregătirea documentelor necesare înlocuirii unui pașaport.

Răspunde șeful adjunct al departamentului nr. 1 al Serviciului Federal de Migrație al Rusiei pentru regiunea Tyumen din districtul autonom Leninsky Tyumen Victoria Ivanovna Titova (tel. 79-43-22).

Înlocuirea treptată a unui pașaport al unui cetățean al URSS din modelul 1974 cu un pașaport al unui cetățean al Federației Ruse a fost finalizată la 1 iulie 2004. Cu toate acestea, unii cetățeni, dintr-un motiv sau altul, nu au schimbat încă un pașaport URSS cu un pașaport al unui cetățean al Federației Ruse.
De ce are nevoie un cetățean rus de un pașaport al unui cetățean al Federației Ruse?
(Valery Maksimov, Tyumen)

- Pașaportul unui cetățean al Rusiei este principalul document care dovedește identitatea unui cetățean al Federației Ruse pe teritoriul Federației Ruse. Toți cetățenii Federației Ruse care au împlinit vârsta de 14 ani și locuiesc pe teritoriul acesteia trebuie să aibă un pașaport.

Conform Decretului Președintelui Federației Ruse din 13 martie 1997 nr. 232 „Cu privire la documentul principal care dovedește identitatea unui cetățean al Federației Ruse pe teritoriul Federației Ruse”, pașaportul unui cetățean al Federației Ruse. URSS, care dovedește identitatea unui cetățean al Federației Ruse, este valabilă până când este înlocuită în termenele stabilite cu un pașaport al unui cetățean al Federației Ruse.

O persoană care nu a schimbat un pașaport riscă să rămână cetățean al fostei URSS și va întâmpina inevitabil o varietate de dificultăți în exercitarea drepturilor constituționale, libertăților și intereselor legitime. Un pașaport este necesar pentru majoritatea tranzacțiilor legale și civile. În plus, părinții care nu și-au schimbat pașapoartele în timp util încalcă drepturile copiilor lor minori, care, din cauza părinților lor deținând documente de identitate invalide, sunt privați de posibilitatea de a se realiza ca persoane fizice - de a-și stabili cetățenia, ceea ce face dificilă obținerea unui pașaport al unui cetățean al Federației Ruse la împlinirea vârstei; depune documente la o instituție de învățământ, eliberează un pașaport străin și efectuează alte tranzacții care necesită un act de identitate.


Este pașaportul unui cetățean al URSS din 1974 un document de identitate al unui cetățean al Federației Ruse pe teritoriul Rusiei?
(Pavel Kuraev, regiunea Tyumen)

- „Enciclopedia avocatului” precizează că „o carte de identitate este un document oficial eliberat de o autoritate competentă, care indică identitatea deținătorului, statutul și drepturile acestuia”. În Federația Rusă, un singur document care dovedește identitatea unui cetățean este un pașaport.

Conform paragrafului 3 din Decretul președintelui Federației Ruse din 13 martie 1997 nr. 232, este recunoscut un pașaport al unui cetățean al URSS din eșantionul din 1974, care dovedește identitatea unui cetățean al Federației Ruse. ca valabil până când este înlocuit în termenul stabilit cu un pașaport al unui cetățean al Federației Ruse. Totuși, Regulamentul privind sistemul de pașapoarte în URSS, aprobat prin Rezoluția nr. 667 a Consiliului de Miniștri al URSS din 28 august 1974, precizează că pașapoartele cetățenilor URSS care au împlinit vârsta de 25 și 45 de ani și care nu au lipit cardurile fotografice corespunzătoare sunt invalide.

Astfel, pașaportul unui cetățean al URSS din eșantionul din 1974, eliberat unui cetățean care, la momentul depunerii cererii la serviciul de migrație, avea peste vârsta specificată, este invalid și trebuie înlocuit cu un pașaport de cetățean. al Federației Ruse în conformitate cu decretul președintelui Federației Ruse din 13.03.1997.

Este posibil să lipiți o fotografie în pașaportul unui cetățean al URSS la atingerea vârstei stabilite?
(Valentina Khudoleeva, districtul Ishim)

- Prin decizia Curții Supreme a Federației Ruse din 24 decembrie 2008 nr. 31-В08-10, decizia Tribunalului Districtual Moskovsky din orașul Ceboksary din 12 februarie 2008 și decizia Colegiului Judiciar pentru Cauze civile ale Curții Supreme a Republicii Ciuvaș din 19 mai 2008 privind impunerea obligației de a lipi în pașaportul unui cetățean În URSS, o fotografie la atingerea unui cetățean de vârsta stabilită a fost recunoscută ca ilegală și supusă anulării.

Prin urmare, în acest moment, lipirea unei fotografii în pașaportul unui cetățean al URSS la atingerea vârstei stabilite (25 și 45 de ani) este ilegală.

Există vreo răspundere pentru a trăi cu un pașaport invalid?
(Tatiana Melekhova, regiunea Tobolsk)

- Da. Cetățeni care nu au înlocuit pașaportul unui cetățean al URSS din modelul 1974 cu un pașaport al unui cetățean al Federației Ruse, în cazul depunerii cererii la organul teritorial al FMS la locul de reședință (ședere) și stabilire faptul invalidității documentului prezentat, va fi tras la răspundere administrativă în temeiul părții 1 a articolului 19.15 din Codul Federației Ruse privind infracțiunile administrative, cu condiția ca reședința sau șederea unui cetățean al Federației Ruse cu identitatea unui cetățean invalid. cardul (pașaportul) implică impunerea unei amenzi administrative în valoare de la 1.500 la 2.500 de ruble.

Există o înregistrare a persoanelor - rezidenți ai regiunii care nu și-au schimbat pașaportul URSS cu un pașaport al Federației Ruse? Câți oameni astăzi nu și-au înlocuit încă pașaportul?
(Ulyana Volkova, Tyumen)

- Pe teritoriul zonei deservite administrativ, angajații departamentului nostru au identificat 13 cetățeni care folosesc pașaportul unui cetățean al URSS din eșantionul din 1974 ca document de identitate și din anumite motive nu l-au înlocuit, dintre care două persoane refuză pentru a înlocui pașaportul unui cetățean al URSS cu pașaportul unui cetățean al Federației Ruse din motive religioase.

Ce anume din opiniile religioase îi împiedică pe oameni să facă schimb de pașaport?
(Peter Varlamov, regiunea Tyumen)

- Această categorie de cetățeni susține că un cod personal este completat în pașaportul unui cetățean al Federației Ruse, iar numărul 666 este conținut în designul ornamental al numerotării paginilor pașaportului.
În conformitate cu Reglementările administrative ale Serviciului Federal de Migrație pentru furnizarea de servicii publice pentru eliberarea, înlocuirea și executarea funcției de stat de înregistrare a pașapoartelor unui cetățean al Federației Ruse, care să dovedească identitatea unui cetățean al Rusiei pe teritoriu al Federației Ruse, aprobat prin ordin al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei din 28 decembrie 2006 nr. 1105, recuzita „codul personal” indicat la pagina 2 a formularului de pașaport nu este completat.

În conformitate cu descrierea formularului de pașaport, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 8 iulie 1997 nr. 828, pe paginile a cincea, a șaptea, a noua, a unsprezecea, a treisprezecea, a cincisprezecea și a nouăsprezecea, cuvântul „Rusia „ este imprimat cu litere stilizate în desen ornamental, precum și 14 din cele 20 de pagini ale pașaportului au numerotare în desen ornamental, duplicat în centrul paginii în grila de fundal. În acest ornament, combinația de numere „666” nu se vede.

Ce lucrări se fac pentru a se asigura că cetățenii care refuză să înlocuiască pașaportul unui cetățean al URSS îl înlocuiesc cu un pașaport al unui cetățean al Federației Ruse?
(Maxim Tarasov, Tyumen)

- Angajații Departamentului nr. 1 al Serviciului Federal de Migrație al Rusiei pentru regiunea Tyumen din regiunea autonomă Leninsky din Tyumen desfășoară în mod constant lucrări explicative cu cetățenii care refuză să înlocuiască pașaportul unui cetățean al URSS din modelul 1974 cu pașaportul unui cetățean al Federației Ruse.

Se lucrează cu angajații centrelor de decontare și HOA (cooperative de locuințe) pentru a explica cetățenilor care au prezentat un pașaport al unui cetățean al URSS, procedura de înlocuire a pașaportului URSS cu un pașaport al unui cetățean al Federației Ruse, furnizarea unei liste de documente necesare.

Cetăţenii care au nevoie de sprijin financiar, conform deciziei administraţiei regiunii Tyumen din 15 decembrie 2004 nr. 184-PK (modificată la 31 decembrie 2008, nr. 375-P), se poate acorda asistenţă materială. Decizia în acest sens este luată de șeful direcției teritoriale de protecție socială a populației. Cererea trebuie adresată direcției de protecție socială a populației sau instituțiilor de servicii sociale, specialiștilor raionali de asistență socială de la locul de reședință al nevoiașilor.

În acest sens, recomandăm tuturor cetățenilor Federației Ruse, rezidenți ai regiunii Tyumen, care nu și-au înlocuit pașaportul URSS cu un pașaport al unui cetățean al Federației Ruse, să contacteze unitatea structurală a Serviciului Federal de Migrație al Rusiei la locul de reședință sau reședința efectivă, unde se va acorda asistență în pregătirea documentelor necesare înlocuirii pașaportului.

În ciuda faptului că Uniunea Sovietică s-a prăbușit cu destul de mult timp în urmă, unii oameni încă folosesc pașapoarte eliberate în acea perioadă. Mai mult, ele nu dezvăluie dorința de a schimba documentul. O astfel de voință a unei persoane nu poate fi numită greșită sau ilegală, deoarece, conform legislației Federației Ruse, astfel de certificate de subiecți au forță juridică până în prezent. Unii indivizi doresc să știe pașaportul unui cetățean al URSS, cum să-l obțină, este valabil în 2018 și este posibil să se efectueze procedura de restaurare?

Peste treizeci și șase de mii de oameni din stat au în mâini un act de identitate de tipul anterior. Aceasta este o exprimare voluntară a propriilor opinii de natură politică sau de altă natură. Cu toate acestea, unii cetățeni de astăzi continuă să fie interesați de informații despre cum să obțineți un pașaport URSS în loc de un pașaport rusesc.

Documentul sovietic al reprezentanților URSS avea caracteristici și diferențe unice:

• datele personale ale unei persoane au fost înregistrate manual în două limbi: prima limbă este rusă, a doua este recunoscută ca oficială în republica care eliberează documentul de certificare;
• certificatul, spre deosebire de majoritatea celor moderne, avea o pagină principală cu orientare verticală;
• capac, foile au fost fixate cu agrafe din metal. Spre deosebire de cele actuale, care folosesc cleme din oțel inoxidabil, acestea au ruginit în timp;
• în statul sovietic, pașaportul ultimului eșantion nu a trebuit schimbat în termenele stabilite în funcție de vârstă, după ce o persoană a împlinit douăzeci și cinci și patruzeci și cinci de ani, a fost necesar să lipiți o fotografie curentă. Au schimbat documentul în caz de pierdere, deteriorare accidentală, furt, schimbarea prenumelui în legătură cu căsătoria.

Următoarele informații au fost introduse în pașaport:

• prezența copiilor (nume);
• grupa sanguină a persoanei;
• au fost indicate adresa de înregistrare și data eliberării (dacă s-a schimbat locul de reședință);
• informații despre căsătorie sau divorț.

Certificatul de cetățean al statului sovietic a fost principalul document pe picior de egalitate cu cardul de partid. Pentru cei care aveau pe acesta din urmă, era mai groaznic să-l piardă.

Este pașaportul valabil astăzi

Cei care și-au exprimat dorința de a obține un pașaport URSS în loc de unul rusesc ar trebui să întrebe dacă pașaportul URSS este valabil în prezent.

Curtea Supremă a Rusiei îl recunoaște ca fiind relevant, ca urmare, un certificat în stil sovietic trebuie acceptat ca document care confirmă o persoană în întreaga Federație Rusă. Cu toate acestea, guvernul recomandă să le poarte împreună. Persoanele care folosesc în mod regulat versiunea sovietică au dreptul să o prezinte, dar este mai bine să obțină și o carte de identitate modernă a Federației Ruse.

Decretul guvernamental a fost luat în considerare ca răspuns la o solicitare a unui rezident din Moscova. El a considerat că, dacă nu există o lege federală adecvată, atunci Regulamentul privind certificatul de rezident al țării nu era un motiv suficient pentru o înlocuire obligatorie. Deci obținerea de pașapoarte URSS, eliberate în conformitate cu mostrele, este o decizie legală.

După ce am abordat întrebarea anterioară, devine clar că pașaportul URSS este valabil în 2018. Prin urmare, se pune problema întoarcerii: cum să returnați pașaportul URSS? Acest lucru se aplică în primul rând celor care accidental.

Dacă un rus are un document și este eliberat în conformitate cu standardul legal din timpul Uniunii Sovietice, mare importanță are definiția de înregistrare permanentă la locul de reședință în granițele Federației Ruse la data de 6 februarie 1992. La acest moment a fost introdusă legea 1948-1, unde în art. 13, regulile sunt prescrise, care precizează că persoanele care au un permis de ședere permanent în țară la data de mai sus devin automat cetățeni ai Federației Ruse.

În acest caz, o persoană este liberă să-i scrie o aplicație specială serviciu de migrare. Formularul de cerere indică o cerere de înregistrare a certificatului de cetățean al Federației Ruse. În plus, ar trebui să atașați: un pașaport sovietic (dacă nu este pierdut), o biografie a solicitantului, un act de identitate al unui cetățean rus care indică prezența unui loc de înregistrare permanentă.

Dacă o persoană este înregistrată într-o altă zonă, se trimite o solicitare către organele de stat ale Ministerului Afacerilor Interne cu instrucțiune de a furniza toate adresele disponibile de înregistrare și datele de ședere ale unui cetățean (dacă sunt mai multe).

Pași pentru returnarea unui act de identitate

Există oameni care consideră că cetățenia rusă nu este legitimă, din această cauză ei decid să-și returneze pașaportul din vremurile URSS. Înlocuirea vine cu unele provocări. De exemplu, un document cu filigrane originale nu este produs acum, iar costul unei copii este de aproximativ șapte mii de ruble.

Mai este o problema: inspecția de stat Uniunea Sovietică nu funcționează, ceea ce înseamnă că nu există un organism competent să pună ștampila. Puteți elibera un certificat care confirmă cetățenia sovietică trimițând o cerere la inspectoratul pentru migrație. Formularul specifica:

• Numele complet;
• locul real de reședință;
• Data nașterii;
• din ce motiv a fost înregistrat anterior un pașaport, care dovedește cetățenia Federației Ruse;
• dacă persoana a fost cetățean al Uniunii Sovietice și ce acte demonstrează acest lucru;
• dacă cererea de retragere din cetățenia URSS a fost emisă în conformitate cu formularul acceptat;
• indiferent dacă au înregistrat cetățenia Federației Ruse sau au ieșit din lista cetățenilor țării.

Pentru a accelera procesul, experții recomandă atașarea la cerere certificatele necesareși dovezi. Lista setului necesar de documente include copii ale paginilor 1 și 2 ale pașaportului rusesc.

Certificatul va fi permanent sau temporar

Documentele statului sovietic nu au mai fost înlocuite încă din 2004, dar nu toată lumea dorea să facă o înlocuire și să folosească până în prezent aceste pașapoarte. Nu există reguli restrictive pentru utilizarea acestei opțiuni și nu sunt planificate reguli noi care să intre în vigoare în viitorul apropiat. Recent, a fost înaintat spre examinare un proiect care permite eliminarea restricției privind perioada de aplicare a certificatelor de cetățeni ai Uniunii din versiunea din 1974. Legea echivalează perioada de valabilitate a cărții de identitate a Rusiei și a statului sovietic.

Cât de legal este să utilizați

Este considerat pașaport complet legal și valabil din punct de vedere legal al unui cetățean al URSS, corespunzător modelului din 1974.

În practică, însă, există probleme cu el. Deseori, rezidenții întâmpină dificultăți în achiziționarea de bilete pentru diverse transporturi, în beneficii, în încheierea contractelor de imobile și alte proprietăți. Pot exista dificultăți în aplicarea pentru un loc de muncă.

Procesul de înlocuire a identității de astăzi este destul de real. Încercările autorităților de a refuza unui cetățean să schimbe documentul în pașaportul dorit sunt ilegale și inacceptabile. Nu există o singură regulă care să interzică utilizarea modelului sovietic. Deși în timpul funcționării problemele nu pot fi evitate.

Nevoie de ajutor? Pune o intrebare consultantului de santier de garda (formularul din coltul din dreapta al ecranului) sau suna la numerele indicate. Este rapid și gratuit! Cu siguranta te vom ajuta!

La 27 decembrie 1932, la Moscova, președintele Comitetului Executiv Central al URSS MI Kalinin, președintele Consiliului Comisarilor Poporului din URSS VM Molotov și secretarul Comitetului Executiv Central al URSS AS Yenukidze au semnat decretul Nr. înregistrarea pașapoartelor.

În toate zonele pașaportizate, pașaportul devine singurul document „care furnizează identitatea proprietarului”. Clauza 10 prescris: cărțile și formularele de pașapoarte ar trebui să fie făcute conform unui singur URSS probă. Textul carnetelor și formularelor de pașapoarte pentru cetățenii diferitelor republici ale Uniunii și autonome ar trebui tipărit în două limbi; în rusă și în limba folosită în mod obișnuit în Uniunea sau Republica Autonomă dată.

Următoarele informații au fost indicate în pașapoartele modelului din 1932: prenume, patronim, nume, ora și locul nașterii, naționalitate, statut social resedinta permanenta si locul de munca, trecand obligatoriu serviciu militar... și documentele în baza cărora a fost eliberat pașaportul.

Concomitent cu rezoluția Comitetului Executiv Central și a Consiliului Comisarilor Poporului din URSS (Cu privire la stabilirea unui sistem unificat de pașapoarte pentru URSS și înregistrarea obligatorie a pașapoartelor), la 27 decembrie 1932, o rezoluție „Cu privire la formarea a Direcției Principale a Miliției Muncitorilor și Țărănești din subordinea OGPU a URSS”. Acest organism a fost creat pentru conducerea generală a muncii miliției muncitorești-țărănești din republicile Uniunii, precum și pentru introducerea Uniunea Sovietică sistem unificat de pașapoarte, înregistrarea pașapoartelor și pentru gestionarea directă a acestei probleme.

În departamentele regionale și orășenești ale CRM s-au format departamente de pașapoarte, iar în secțiile de poliție - birouri de pașapoarte. Au fost reorganizate și birourile de adrese și referințe.

Șefii departamentelor de poliție ale orașului și districtului au fost responsabili de implementarea sistemului de pașapoarte și de starea lucrărilor de pașapoarte. Ei au organizat această muncă și au supravegheat-o prin aparatele de pașapoarte (departamente, birouri) ale organelor de miliție din subordine.

Funcțiile organelor de poliție pentru implementarea sistemului de pașapoarte au fost:

eliberarea, schimbul și retragerea (primirea) pașapoartelor;
implementarea înregistrării și eliberării de gestiune;
eliberarea permiselor și a permiselor de intrare în 1 zonă de frontieră către cetățeni;
organizarea lucrărilor de adresă-referință (adresă-căutare);
implementare supraveghere administrativă pentru respectarea de către cetățeni și funcționari a regulilor regimului pașapoartelor;
efectuarea de lucrări explicative în masă în rândul populației;
identificarea în procesul de muncă în pașapoarte a persoanelor care se ascund de corpurile puterii sovietice ...

Implementarea acestor funcții a fost esența organizării activității de pașapoarte.

Conducerea generală a activității departamentului RKM al republicilor Uniunii, inclusiv implementarea sistemului de pașapoarte, a fost încredințată Direcției principale a RKM la OGTU a URSS. I s-a încredințat:

a) conducerea operaţională a tuturor aparatelor de poliţie republicană şi locală alocate pentru paşaportizare;

b) numirea, demiterea întregii conduceri a aparatului de pașapoarte al poliției;

c) emiterea de instrucţiuni şi ordine obligatorii pentru toţi republicani şi autoritățile locale poliție pe probleme legate de sistemul de pașapoarte și înregistrarea pașapoartelor.

În cadrul consiliilor raionale și orășenești, au fost create comisii speciale pentru a supraveghea respectarea statului de drept în eliberarea pașapoartelor, care au luat în considerare plângerile cetățenilor cu privire la acțiuni greșite. oficiali. Trebuie menționat că motivul imediat pentru introducerea și înăsprirea cerințelor sistemului de pașapoarte în URSS a fost un salt brusc al criminalității, în special în orașele mari. Acest lucru s-a întâmplat ca urmare a industrializării rapide a orașelor și a colectivizării în agricultură, a penuriei de produse alimentare și de bunuri industriale.

Introducerea sistemului de pașapoarte a ridicat brusc problema consolidării departamentelor de pașapoarte cu personal suficient de calificat.

Absolvenții instituțiilor de învățământ ale sistemului NKVD din URSS și ale altor instituții de învățământ au fost trimiși să lucreze în departamentele de pașapoarte ale poliției, au fost mobilizați activiști ai întreprinderilor și instituțiilor.

Introdus în 1932, un singur sistem de pașapoarteîn anii următori, acesta a fost schimbat și îmbunătățit în interesul întăririi statului, îmbunătățirii serviciilor publice.

O etapă notabilă în istoria formării și activităților serviciului de pașapoarte și vize a fost decizia Consiliului Comisarilor Poporului din URSS din 4 octombrie 1935 „Cu privire la transferul departamentelor străine și a meselor comitetelor executive în jurisdicția NKVD-ul și organele sale locale”, care până atunci erau subordonate OGPU.

În baza Decretului Consiliului Comisarilor Poporului din URSS din 4 octombrie 1935, au fost create departamente, departamente și grupuri de vize și înregistrarea străinilor (OViR) în Departamentul principal de poliție, departamentele de poliție ale republicilor, teritorii și regiuni.

Aceste structuri au funcționat independent în anii 30 și 40. În viitor, au fuzionat în mod repetat cu aparatul de pașapoarte al poliției într-un singur unități structurale si iesi in evidenta dintre ele.

Pentru a îmbunătăți identificarea unui cetățean al URSS, din octombrie 1937, în pașapoarte a început să fie lipit un card fotografic, a cărui copie a doua a fost păstrată de poliție la locul eliberării documentului.

Pentru a evita falsurile, GUM a introdus cerneală specială pentru completarea formularelor de pașapoarte și a documentelor speciale. mastic pentru sigilii, stampile pentru fixarea fotografiilor.

În plus, a trimis periodic orientări operaționale și metodologice către toate departamentele de poliție cu privire la modul de recunoaștere a documentelor false.

În cazurile în care la primirea pașapoartelor erau prezentate certificate de naștere din alte regiuni și republici, poliția era obligată să solicite mai întâi punctele de eliberare a certificatelor pentru ca acestea din urmă să confirme autenticitatea documentelor.

Din 8 august 1936, în pașapoartele foștilor prizonieri „privați de drepturi” și „dezertori” (care au trecut granița URSS „în mod arbitrar”), s-a făcut următoarea notă: „Emis în baza paragrafului 11 din Decretul de Consiliul Comisarilor Poporului din URSS nr.861 din 28 aprilie 1933”.

Decretul Comitetului Executiv Central și al Consiliului Comisarilor Poporului din URSS din 27 iunie 1936 ca una dintre măsurile de combatere a atitudinii frivole față de familie și responsabilități familiale s-a stabilit ca la casatorie si divort marca corespunzatoare a fost facuta in pasapoarte de catre oficiul de stare civila.

Până în 1937, pașaportizarea populației în anumite localități a fost finalizată peste tot de către guvern, automatele de pașapoarte îndeplinind sarcinile care le erau încredințate.

În decembrie 1936, departamentul de pașapoarte al Direcției principale a RKM a NKVD-ului URSS a fost transferat la departamentul de servicii externe. În iulie 1937, aparatele locale de pașapoarte au devenit și ele parte din departamentele și departamentele secțiilor de poliție muncitor-țărănească. Angajații acestora erau însărcinați cu menținerea zilnică a regimului de pașapoarte.

La sfârșitul anilor 1930, au fost aduse schimbări semnificative în sistemul de pașapoarte. Administrativ și raspunderea penala pentru încălcarea regulilor regimului pașapoartelor.

La 1 septembrie 1939, Sovietul Suprem al URSS a adoptat Legea „Cu privire la serviciul militar universal”, iar la 5 iunie 1940, prin ordin al Comisarului Poporului pentru Apărare al URSS, au fost anunțate linii directoare care au determinat sarcinile poliție în domeniul înmatriculării militare...

În tabelele de înregistrare militară ale departamentelor de poliție (în zonele rurale și orașe în comitetele executive relevante ale sovieticilor), s-au păstrat evidențe primare ale tuturor celor responsabili de serviciul militar și ale recruților, evidențe personale (calitative) ale personalului de comandă obișnuit și subordonat al rezerva.

Tabelele de contabilitate militare și-au desfășurat activitatea în strânsă legătură cu comisariatele militare raionale. Această lucrare a continuat până la începutul Marelui Război Patriotic (22 iunie 1941).

Normele separate ale sistemului de pașapoarte din 1932, din cauza situației interne și internaționale care se dezvoltase până în 1940, trebuiau clarificate și completate.

Această problemă a fost rezolvată în mare măsură prin decizia Consiliului Comisarilor Poporului din 10 septembrie 1940, care a aprobat noul Regulament privind pașapoartele. The act normativ a extins semnificativ domeniul de aplicare al Regulamentului privind pașapoartele, extinzându-l la zonele de frontieră, angajații și lucrătorii unui număr de sectoare ale economiei naționale.

Grozav Războiul Patriotic(1941-1945) a cerut eforturi suplimentare din partea poliției sovietice pentru a menține regimul pașapoartelor în țară.

Circulara NKVD a URSS nr. 171 din 17 iulie 1941 a ordonat comisarilor poporului pentru afaceri interne ai republicilor și șefilor departamentelor NKVD ale teritoriilor și regiunilor următoarea procedură de documentare a cetățenilor care sosesc fără pașapoarte în spate în legătură cu evenimentele militare: în cazul pierderii tuturor documentelor, efectuați un interogatoriu amănunțit și verificați din nou toate indicațiile. După aceea, eliberați un certificat cu date personale (din cuvinte).

Acest certificat nu putea servi drept carte de identitate pentru proprietar, dar i-a facilitat înregistrarea temporară și găsirea unui loc de muncă.

Această circulară a fost anulată abia în 1949.

Încă din primele zile ale războiului, toate activitățile miliției, serviciile și diviziile acesteia s-au schimbat și s-au extins semnificativ și au fost adaptate condițiilor de război.

Unul dintre mijloacele importante de consolidare a spatelui sovietic, de protejare a ordinii publice și de combatere a criminalității a fost sistemul de pașapoarte.

Așadar, la 9 august 1941, printr-un decret al Consiliului Comisarilor Poporului din URSS, a fost aprobat Regulamentul privind înregistrarea cetățenilor evacuați din prima linie. Toți evacuații care au ajuns la locul de relocare, atât într-un mod organizat, cât și în individual, au fost obligați să-și înregistreze pașapoartele la poliție în termen de 24 de ore.

Având în vedere că, alături de populația evacuată, în interiorul țării s-au repezit și elemente criminale, care au încercat să se ascundă de autorități, NKVD-ul URSS a stabilit în septembrie 1941 o prezentare personală obligatorie la secția de poliție pentru ca cetățenii să obțină o reședință. permite.

Extinderea sarcinilor mașinilor de pașapoarte în condiții de război a adus la viață noi forme organizatorice pentru implementarea lor.

Prin ordinul NKVD al URSS din 5 iunie 1942, funcțiile de inspectori experți au fost introduse în personalul departamentelor de pașapoarte ale departamentelor de poliție, cărora li s-a atribuit:

a) cercetarea și darea de concluzii asupra faptelor relevate de fals în pașapoarte provenite de la poliție;

b) verificarea pașapoartelor persoanelor admise la actele de stat deosebit de importante, precum și pentru a lucra la întreprinderi și instituții de importanță pentru apărare;

c) verificarea depozitării pașapoartelor în alb în poliție etc.

În anii războiului, problema căutării copiilor care pierduseră contactul cu părinţii a căpătat o importanţă excepţională. La 23 ianuarie 1942, Consiliul Comisarilor Poporului din URSS a adoptat o rezoluție „Cu privire la aranjarea copiilor rămași fără părinți”. În conformitate cu această rezoluție, la GUM NKVD al URSS au fost constituite Biroul Central de Adresă pentru Copii și subdiviziunile corespunzătoare din domeniu. Biroul central de informare pentru copii era situat în orașul Bugu-Ruslan, Regiunea Chkalov (azi Orenburg).

Inițial, tabelele de adrese ale copiilor făceau parte din departamentele și serviciile de pregătire de luptă ale poliției, iar în 1944, din ordinul NKVD al URSS, au fost transferați la birourile de pașapoarte.

Până la 1 iunie 1942, 41.107 cereri pentru căutarea copiilor au fost trimise la adresa tabelelor copiilor din țară, în timp ce se aflau 13.414 copii sau 32,6% din numărul total dorit.

În total, în anii războiului au fost găsiți peste douăzeci de mii de copii.

S-a lucrat mult pentru stabilirea locului de reședință al cetățenilor evacuați.

În martie 1942, Biroul Central de Informații a fost înființat la departamentul de pașapoarte al GUM NKVD al URSS.

Birouri similare au fost create la departamentele de pașapoarte ale departamentelor de poliție ale republicilor, teritoriilor și regiunilor.

În fiecare zi, Biroul Central de Informații a primit 10-11 mii de cereri pentru stabilirea locului de reședință al evacuaților. Angajații acestui birou au identificat peste două milioane de oameni căutați.

Folosind materialele de înregistrare a pașapoartelor (fișele de adresă completate), birourile de adrese cluster ale orașelor au ajutat și populația țării să stabilească locul de reședință al rudelor și prietenilor lor.

În anii de după război, munca la pașapoarte s-a desfășurat pe scară largă. Angajații mașinilor de pașapoarte au stabilit evidențe ale populației orașelor și așezărilor muncitorilor, au eliberat cetățenii care se întorc un numar mare de diverse tipuri de certificate și răspunsuri la întrebări despre lipsa sau pierderea contactului cu rudele.

Decretul Consiliului Comisarilor Poporului din URSS din 4 octombrie 1945 „Cu privire la pașportizarea populației” a servit drept bază legală pentru înregistrarea populației postbelice. Acesta a avut ca scop determinarea numărului său total în toată țara, stabilirea raportului dintre populația rurală și cea urbană...

Ca bază au servit date fiabile privind mărimea, compoziția și distribuția populației controlat de guvern, planificarea dezvoltării economice și sociale.

În 1952 s-a înființat Departamentul Pașapoarte și Înregistrări (PRO), structura și personalul acestuia fiind aprobate. Și la 21 octombrie 1953, un nou Regulament privind pașapoartele a fost aprobat prin Decretul Consiliului de Miniștri al URSS.

Regulamentul a stabilit un singur eșantion de pașaport pentru URSS cu textul în rusă și limba uniunii sau republicii autonome corespunzătoare.

În locul pașapoartelor de cinci ani emise anterior, în majoritatea cazurilor, au fost stabilite pașapoarte nelimitate, pe zece ani, pe cinci ani și pe termen scurt.

În 1955, a fost pus în vigoare Regulamentul privind Departamentul de Pașapoarte și Înregistrare. Acest departament avea următoarele funcții:

a) organizarea și conducerea tuturor activităților de implementare a sistemului de pașapoarte;

b) eliberarea și schimbul de pașapoarte;

c) înregistrarea şi eliberarea populaţiei;

d) efectuarea lucrărilor de adrese și de referință;

e) identificarea infractorilor urmăriți de organele operaționale și de cercetare judiciară;

f) identificarea și scoaterea din zona cu regim special de pașapoarte a persoanelor supuse restricțiilor de pașapoarte;

g) eliberarea permiselor de intrare cetăţenilor în zona de frontieră cu restricţii;

i) înregistrarea actelor stare civila(nașteri, decese, căsătorii, divorțuri, adopții etc.).

Departamentul Pașapoarte și Înregistrare, în plus, a oferit asistență practică aparatelor de pașapoarte din domeniu, trimițându-și angajații acolo, a elaborat și a prezentat proiecte de ordine și alte documente de orientare privind implementarea sistemului de pașapoarte și înregistrarea actelor de stare civilă; a furnizat poliției pașapoarte în alb, certificate de stare civilă, permise etc.; a ținut evidența persoanelor căutate și a luat măsuri cu privire la cererile și reclamațiile cetățenilor primite de către departament; a rezolvat problemele de personal.

Pentru a intensifica munca de adrese și de referință, pentru a-și crește nivelul, în locul birourilor de adrese cluster, majoritatea departamentelor de poliție au creat birouri de adrese unice republicane, regionale, regionale.

La 19 iulie 1959, Consiliul de Miniștri a aprobat Regulamentul de intrare în URSS și ieșire în străinătate. Acest regulament a fost completat de o listă a persoanelor cărora li s-au eliberat pașapoarte diplomatice și de serviciu și cărora li sa permis intrarea și ieșirea nu numai de către pașapoarte străine, dar și conform documentelor care le înlocuiesc (certificate și pașapoarte interne).

În perioada următoare, pentru călătoriile în străinătate în țări prietene pe chestiuni oficiale și private, au fost introduse certificate speciale (seria „AB” și „NZh”), călătorii fără viză au fost efectuate pe pașapoartele interne ale URSS cu o inserție specială.

În 1959, Comitetul Central al PCUS și Consiliul de Miniștri al URSS au adoptat Rezoluția „Cu privire la participarea lucrătorilor la protecția ordinii publice în țară”. La acea vreme, în țara noastră, au ieșit în prim-plan sarcinile de întărire a muncii organizatorice și ideologice în rândul populației pentru întărirea ordinii și legii socialiste, pentru prevenirea și înăbușirea infracțiunilor și încălcărilor ordinii publice.

După adoptarea Decretului, au apărut grupuri specializate și liber profesioniști care mențin regimul pașapoartelor în marile așezări și orașe ale URSS. Comitetele de casă, de stradă și de cartier și bunurile unite de acestea, care, de regulă, includeau angajați ai conducerii casei de pe teritoriul dat, au oferit o mare asistență aparatului de pașapoarte.

Un pas important care vizează îmbunătățirea activităților miliției a fost aprobarea de către Consiliul de Miniștri al URSS din 17 august 1962 a noului Regulament privind miliția sovietică.

Regulamentele au consacrat principiile sistemului sovietic de pașapoarte, definite sarcini specifice pentru implementarea acestuia.

Decretul Prezidiului Sovietului Suprem al URSS din 8 aprilie 1968 „Cu privire la drepturile și îndatoririle fundamentale ale consiliilor rurale și de așezare ale deputaților muncitorilor” (anunțat prin Ordinul Ministerului Afacerilor Interne al URSS nr. 1258-196Eg ) a introdus noi reguli pentru înregistrarea și eliberarea cetățenilor din mediul rural.

Organele de afaceri interne au păstrat funcția de înregistrare în centrele și localitățile regionale din acele zone în care există angajați cu normă întreagă ai automatelor de pașapoarte, precum și în localitățile arondate zonei de frontieră.

La 22 septembrie 1970, Consiliul de Miniștri al URSS a aprobat noile Regulamente privind intrarea în URSS și ieșirea din URSS, care au fost modificate și completate semnificativ.

Pentru prima dată în practica legislativă a țării au fost determinate motivele refuzului cetățenilor de a elibera permisiunea de a călători în străinătate în chestiuni private.

Comitetul Central al PCUS și Consiliul de Miniștri al URSS din august 1974 au examinat problema „Cu privire la măsurile de îmbunătățire în continuare a sistemului de pașapoarte în URSS”, iar la 28 august 1974 Consiliul de Miniștri al URSS a aprobat un nou Regulamentul „Cu privire la sistemul de pașapoarte în URSS”.

Acest Regulament a stabilit o procedură uniformă pentru întreaga populație a țării, prevăzând obligația de a deține pașaport pentru toți cetățenii URSS care au împlinit vârsta de șaisprezece ani, indiferent de locul de reședință (oraș sau sat).

Introducere pașaportizarea universală a devenit principala datorie a angajaților tuturor birourilor de pașapoarte.

Valabilitatea noului pașaport nu a fost limitată la nicio perioadă. Pentru a ține cont de modificările externe ale trăsăturilor faciale ale titularului pașaportului asociate cu vârsta, trebuie lipite succesiv trei fotografii:

Primul - la primirea unui pașaport, care a împlinit vârsta de 16 ani;
Al doilea - la împlinirea vârstei de 25 de ani;
Al treilea - la împlinirea vârstei de 45 de ani.

În noul pașaport, numărul coloanelor care conțin informații despre identitatea cetățeanului și mărcile obligatorii a fost redus.

Informațiile despre statutul social sunt în general excluse din pașaport, deoarece în procesul vieții statutul social se schimbă constant.

Informațiile despre angajare și concediere nu sunt înregistrate în pașaport, deoarece există o carte de muncă.

Noul Regulament a fost pus în vigoare (cu excepția eliberării pașapoartelor în sine) de la 1 iulie 1975.

În șase ani (până la 31 decembrie 1981), milioane de locuitori urbani și rurali au trebuit să înlocuiască și să elibereze pașapoarte.

Un mare complex de măsuri organizatorice și practice pentru pașportarea modernă a populației a fost realizat în organele afacerilor interne.

În anii 1970 și 1980, participarea URSS la Conferința pentru Securitate și Cooperare în Europa (CSU-OSCE) și începutul procesului de restructurare au avut un impact semnificativ asupra formării și serviciului activ de pașapoarte și vize.

După semnarea Actului final al CSCE la Helsinki în 1975, serviciul a implementat suspendarea Consiliului de Miniștri, obligând Ministerul Afacerilor Interne și Ministerul Afacerilor Externe al URSS să liberalizeze practica de examinare a cererilor de ieșire ale cetățenilor. si intrarea.

Anterior nostru acte juridice iar reglementările care guvernează activitatea serviciului de pașapoarte, timp de zeci de ani, au fost întocmite fără a ține cont de obligații internaționale, Pe parcursul anilor '90, țara noastră și-a adus legislația națională în deplină conformitate cu obligațiile internaționale...

Luând în considerare rezultatele reuniunii de la Viena a CSCE din 1986-1989. s-au adus modificări ulterioare în legislație și liberalizarea regulilor privind procedura de ieșire și intrare, regulile de ședere a cetățenilor străini. În special, reglementarea actuală la intrarea în URSS și ieșirea din URSS, completată de hotărârea Guvernului secțiune deschisă privind procedura de examinare a cererilor de ieșire din URSS și de intrare în URSS în chestiuni private. Din 1987, toate restricțiile existente privind părăsirea țării pentru toate țările lumii, inclusiv pentru rezidența permanentă, au fost practic desființate, cu excepția cazurilor legate de securitatea statului.

Documentul de încheiere de la Viena (19 ianuarie 1989) vorbește în detaliu (spre deosebire de Actul final de la Helsinki din 1975) cu privire la drepturi politice, inclusiv libertățile religioase, libertatea de mișcare, dreptul la apărare în instanță etc. (Documentul final al reuniunii de la Viena a reprezentanților statelor participante la conferința privind securitatea și cooperarea în Europa. M., 1989, p. 12-15).

Cea mai dificilă problemă pentru Rusia este implementarea liberei circulații a cetățenilor și alegerea locului de reședință. În prezent, în multe țări nu există restricții cu privire la acest drept. În cazuri excepționale, acestea pot fi stabilite numai prin lege.

În URSS, din 1925, exista o procedură de înregistrare, care nu se găsește în alte țări.

Cu toate acestea, nu este atât de ușor să o refuzi, deoarece este o problemă socială care este strâns legată de problemele economice. În același timp, decizia sa este de mare importanță politică.

Lucrări în curs regula legii sarcina de a crea garanții de protecție juridică și socială a unei persoane a fost clar conturată.

La 5 septembrie 1991, la Congresul Deputaților Poporului din URSS a fost adoptată Declarația drepturilor și libertăților omului. Articolul 21 din Declarație prevede: „Orice persoană are dreptul la libera circulație în interiorul țării, la alegerea reședinței și a locului de ședere. Restricțiile asupra acestui drept pot fi stabilite numai prin lege.”

La 22 decembrie 1991, prin Decretul Consiliului Suprem al RSFSR s-a aprobat Declarația drepturilor omului și cetățeanului, unde articolul 12 consacră drepturile cetățenilor la libera circulație și alegerea reședinței.

Aceste drepturi sunt reflectate în Legea Federației Ruse din 25 iunie 1993 „Cu privire la dreptul cetățenilor Federației Ruse la libertatea de circulație, alegerea locului de ședere și reședință în Federația Rusă”.

În Constituția Federației Ruse (adoptată prin vot popular la 12 decembrie 1993), articolul 27 prevede: orice persoană care se află legal pe teritoriul Federației Ruse are dreptul de a circula liber, de a alege un loc de ședere și reședință. .

Toată lumea poate călători liber în afara Federației Ruse. Un cetățean al Federației Ruse se poate întoarce liber în Federația Rusă.

Odată cu adoptarea în 1991 a Legii Federației Ruse „Cu privire la cetățenia Federației Ruse”, serviciul de pașapoarte și vize a fost, de asemenea, responsabil pentru rezolvarea problemelor de cetățenie.

Potrivit Decretului Guvernului Federației Ruse din 15 februarie 1993 nr. 124, departamentele (departamentele) de vize, înregistrare și pașapoarte lucrează, precum și birourile de pașapoarte (oficiile de pașapoarte) și departamentele (grupurile) de vize și înregistrarea poliției au fost reorganizate în serviciul de pașapoarte și vize al organelor de afaceri interne Federația Rusă, atât în ​​centru, cât și în teren.

UPVS (OPVS) și subdiviziunile acestora sunt încredințate cu funcțiile de eliberare a pașapoartelor, permiselor de intrare în zona de frontieră, înregistrarea cetățenilor, adresa și lucrările de referință, înregistrarea cetățenilor străini și apatrizilor (șediți pe teritoriul Rusiei), eliberarea documentelor acestora. pentru dreptul de ședere; înregistrarea documentelor și a permiselor de intrare în Federația Rusă și de călătorie în străinătate, aplicarea legislației privind problemele cetățeniei.

Serviciul Pașapoarte și Vize, folosindu-și capacitățile, participă activ la lupta împotriva criminalității, aplicarea legii și prevenirea criminalității.

În plus, în partea ce ține de competența sa, implementează acte legislative în domeniul asigurării drepturilor și libertăților omului.

Pentru a crea condițiile necesare pentru asigurarea drepturilor și libertăților constituționale ale cetățenilor Federației Ruse până la adoptarea legislației relevante. lege federala pe actul de identitate principal al unui cetățean al Federației Ruse, prin Decretul președintelui Federației Ruse din 13 martie 1997 nr. 232, a fost pus în vigoare pașaportul unui cetățean al Federației Ruse. În conformitate cu acest decret, Guvernul Federației Ruse la 8 iulie 1997 (nr. 828) a aprobat Regulamentul privind pașaportul unui cetățean al Federației Ruse, un model de formular și descrierea unui pașaport al unui cetățean al Rusiei. Federaţie. În același Decret de Guvern, Ministerul Afacerilor Interne a fost însărcinat să:

b) eliberează cu prioritate pașapoarte cetățenilor care au împlinit vârsta de 14-16 ani, personalului militar, precum și altor cetățeni în cazurile stabilite de Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse;

c) până la 31 decembrie 2003, să efectueze o înlocuire treptată a pașaportului unui cetățean al URSS cu un pașaport al unui cetățean al Federației Ruse.

Organele de afaceri interne desfășoară în prezent un amplu set de măsuri organizatorice și practice pentru punerea în aplicare a Decretului președintelui din 13 martie 1997 și a Hotărârii Guvernului din 8 iulie 1997.

Prin ordinul Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei din 7 octombrie 2003 nr. 776, Departamentul de pașapoarte și vize al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei a fost transformat în Departamentul principal de pașapoarte și vize al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, și Centrul pentru Informații privind Pașapoartele și Vize în Centrul pentru Resurse de Informații pentru Pașapoarte și Vize al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, Centrul pentru Apeluri ale cetățenilor privind problemele cu privire la Pașapoarte și Vize Ministerul Afacerilor Interne al Rusiei și Centrul pentru Emiterea Invitațiilor cetateni straini Ministerul Afacerilor Interne al Rusiei.

În conformitate cu paragraful 13 din Decretul președintelui Federației Ruse din 09.03.2004 nr. 314, a fost înființat FMS din Rusia, care a fost transferat la funcții de aplicare a legii, funcții de control și supraveghere și funcții de furnizare de servicii publice în domeniul migrației al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei
http://www.fms.gov.ru/about/history/details/38013/5/