Fundamentele moderne ale sistemului constituțional al Federației Ruse sunt principiile principale ale dezvoltării statului rus, care sunt consacrate în Constituție. Răspândirea acest termen s-a întâmplat la începutul anilor 1990. În acest moment, primul acte juridice cuprinzând conceptul de „fundamente ale sistemului statal”. Desigur, în principal introducerea unui astfel de termen în sistemul juridic asociat cu elaborarea și adoptarea Constituției Federației Ruse.

Dezvăluirea conceptului de ordine constituțională

Pentru a înțelege ce este baza de stat Federația Rusă, este necesar să se analizeze mai detaliat conceptul fundamentelor sistemului constituțional și, prin urmare, să se ia în considerare mai multe puncte de vedere asupra acestei definiții:

1. Acesta este un sistem ordonat de relații sociale, care sunt reglementate de legea fundamentală a Rusiei și sunt, de asemenea, formate sub influența altor reglementări - legi federale, reglementări organele executive state și așa mai departe.
2. Aceasta este baza de bază pentru dezvoltarea societății moderne împreună cu organizarea autorităților publice. Această viziune arată dezvoltarea unui sistem de valori de bază politice, sociale, economice, culturale și spirituale.

În plus, sistemul constituțional folosește ca bază nu numai dezvoltarea bunurilor publice, ci și forma structura statului. Constituția Federației Ruse se referă la forma republicană de guvernare, structura stat-teritorială și precizează, de asemenea, sursa puterii și regimul juridic. Legea fundamentală arată principiile ordinii constituționale, ale căror fundații influențează formarea și dezvoltarea fiecărei sfere. viata publica.

Conținutul Constituției ca proclamare oficială a sistemului de stat

Există un număr mare de opinii, articole, lucrări științifice studierea fundamentelor sistemului constituțional al Federației Ruse. Cu toate acestea, înainte de a căuta în manualul unuia sau altui autor eminent, merită să acordați atenție articolelor din legea principală a țării.

Primul articol descrie pe deplin statutul statului rus ca teritoriu suveran. Această normă cuprinde fundamentele politice ale sistemului constituțional: republica, regimul politic - democrație, forma federală a structurii statului.

Articolele ulterioare dezvăluie alte norme privind organizarea puterii. Mai mult, primul capitol al Constituției nu este supus modificării nici măcar în comandă specială, care nu se aplică capitolelor 3-8. Dacă se ia o decizie de modificare a capitolelor I, II și 9 ale legii fundamentale, trebuie luată o decizie de aprobare și adoptare a unui nou proiect de Constituție. În același timp, punerea în aplicare a sarcinii este atribuită unui organism inexistent - Adunarea Constituțională. Prin urmare, este practic imposibil să se schimbe bazele ordinii constituționale a Federației Ruse din cauza complexității extraordinare a acestei proceduri.

Principalele principii politice ale construirii statului

Punerea bazelor ordinii constituționale are în vedere nu numai principiile structurii statului, ci se referă și la puterea poporului. Articolele 10 și 11 arată mecanismul de implementare a prevederilor puterea statului.

Principiile principale ale acestei sfere a societății sunt principiul separării puterilor, un sistem ordonat agentii guvernamentale, precum și o distribuție pe mai multe niveluri a puterii între centru și regiuni.

În ciuda vastității principiilor arătate în legea principală, controlul legii federale nu se extinde la autoritățile autoguvernării locale. Astfel, de multe ori în reglementarea relațiilor sociale există un conflict juridic sub forma răspunderii pentru populația care locuiește pe un anumit teritoriu. În cazul unei scăderi a nivelului de trai, autoritățile subiectului ridică din umeri și susțin că este imposibil să influențezi deciziile autoritățile locale, în timp ce succesul de intrare al cutare sau acel teritoriu municipalitate devine imediat o realizare a autorităţilor subiectului.

Poziția constituțională a individului: drepturi naturale și pozitive

Fundamentele sistemului constituțional al Federației Ruse proclamă articolul 2 din Constituție ca fiind unul dintre cele mai importante. Această normă spune că libertățile umane sunt cea mai mare valoare, care este protejată de stat. Este important să clarificăm că vorbim despre drepturile nu numai ale cetățenilor statului rus. Un cetățean al Federației Ruse și un străin vor fi protejați de Constituție în mod egal.

Această caracteristică este asociată cu împărțirea statutului juridic al unei persoane în drepturi naturale și drepturi pozitive. Prima opțiune garantează viața, numele, confidențialitatea, confidențialitatea corespondenței și așa mai departe. În ceea ce privește drepturile pozitive, statutul acestora poate fi definit ca fiind acordat de stat. Această categorie include preponderent norme politice și, într-o oarecare măsură, norme economice. Acesta este dreptul de a vota și de a fi ales (disponibil cetățenilor țară străină numai când faci anumite condiții), dreptul de a desfășura activități antreprenoriale și așa mai departe.

Economia în Constituția Rusiei

Fundamentele economice ale sistemului constituțional cuprind și proclamă următoarele prevederi:

• Libertatea activității economice arată una dintre principalele diferențe dintre statul rus și Uniunea Sovietica unde activitatea economică a fost complet interzisă.
• Numeroase forme de proprietate: statul acceptă și proclamă ca principiu economic principal diferite forme de proprietate, de exemplu, statul, proprietatea persoanelor fizice și juridice, proprietatea municipală.
• Unitatea spațiului economic. Acest principiu arată că moneda unică de stat este rubla rusă, iar asigurarea stabilității acesteia este încredințată autorităților de stat special autorizate.

Bazele sistemului constituțional al Federației Ruse formează o bază puternică pentru sfera economică a societății. Mai mult decât atât, în multe articole se pot întâlni idealurile de dezvoltare economică, pentru care trebuie să se lupte.

Fundamentele sociale ale ordinii constituționale

Direct și indirect, sunt consacrate principiile sociale ale dezvoltării societății număr mare normele Constitutiei. Astfel, libertatea socială și egalitatea cetățenilor sunt proclamate oficial. În plus, această direcție a legii fundamentale este menită să protejeze demnitatea umană.

Stat în interior programe sociale oferă ajutoare mamelor, plătește bani pentru nevoile copiilor, deși într-o sumă mică, și oferă, de asemenea, studii medii gratuite. Protecția copilăriei, maternitatea, paternitatea, îngrijirea și respectul pentru vârsta de pensionare- cele mai remarcabile fundamente ale Constituției, implementate în societate.

Disputa despre condițiile de dezvoltare și politica ideală a statului

Principiul principal al sistemului de stat este norma consacrată în articolul 7 din Constituție. Se spune că orice politică a statului ar trebui să vizeze numai dezvoltarea demnă a vieții umane. În același timp, vorbim doar despre condițiile de dezvoltare, și nu despre asigurarea integrală a tuturor beneficiilor materiale.

Articolul arată că fiecare persoană se naște și se dezvoltă în circumstanțe egale. Prin urmare, pentru a ocupa un loc demn în viață, fiecare este liber să folosească beneficiile oferite de stat. Un exemplu este învățământul gimnazial: cineva învață „excelent”, străduindu-se să se înscrie în învățământul superior instituție educațională, iar cineva preferă doar nivelul minim de performanță.

Drepturi culturale și spirituale

Fundamentele sistemului constituțional al Federației Ruse proclamă dezvoltarea drepturilor culturale și spirituale ale populației. În acest fel, nu se afirmă doar libertatea religioasă, ci și numeroase comunități, organizații și entități culturale sunt protejate.

O atenție deosebită în acest domeniu este acordată subiectelor Rusiei cu caracteristici culturale și naționale. Se proclamă dezvoltarea liberă a istoriei individuale, a tradițiilor, a modului de viață, păstrarea și răspândirea lor.

Sistemul constituțional este principii fundamentale, orientări valorice care trebuie să fie de nezdruncinat pentru toată lumea din stat și respectate de toți subiecții de drept.

Baza economică a sistemului constituțional al Federației Ruse este economia socială de piață, aflată la început, în cadrul căreia producția și distribuția de bunuri și beneficii se realizează în principal prin relații de piață. Participanții lor sunt entități de afaceri private care concurează între ele. Federația Rusă sprijină această competiție și, de asemenea, ia măsuri pentru a preveni privilegiile de monopol și exercită un control adecvat.

„În Federația Rusă”, prevede Constituția (articolul 8), „unitatea spațiului economic, libera circulație a mărfurilor, serviciilor și resurselor financiare, sprijinul pentru concurență și libertatea activității economice sunt garantate”.

Federația Rusă are, de asemenea, Legea din 22 martie 1991 „Cu privire la concurența și restrângerea activităților monopoliste pe piețele de mărfuri.”* Legea definește cadrul organizatoric și juridic pentru prevenirea, restrângerea și suprimarea activităților de monopol și a concurenței neloiale și are ca scop asigurarea condiții pentru crearea și funcționarea eficientă a piețelor de mărfuri, pentru combaterea separatismului local.

*Vezi: Vedomosti al Congresului Deputatilor Poporului din RSFSR si Sovietul Suprem al RSFSR. 1991. Nr 16. Art. 449.

Legea interzice acțiunile unei entități economice care ocupă o poziție dominantă care au sau pot avea ca rezultat restrângerea concurenței și (sau) încălcarea intereselor altor entități economice sau cetățeni, inclusiv acțiuni precum retragerea mărfurilor din circulație pentru a crea sau menținerea unui deficit pe piață, creșteri de preț, includere în contract a unor condiții discriminatorii care pun un concurent într-o poziție inegală față de alte entități comerciale; crearea de obstacole în calea accesului pe piață (ieșirea de pe piață) către alte entități economice; încălcarea procedurii de stabilire a prețurilor stabilite prin acte normative etc.

Legea interzice si ea la momentul potrivit acordurile (acțiuni concertate) încheiate integral sau parțial de entități economice concurente (concurenți potențiali) care au (sau pot avea) o cotă de piață agregată a unui anumit produs de peste 35 la sută sunt recunoscute ca nevalide, dacă astfel de acorduri (acțiuni concertate) au sau ar putea avea ca rezultat o restrângere semnificativă a concurenței, inclusiv acorduri sau acțiuni concertate care vizează, în special, stabilirea (menținerea) prețurilor (tarifelor), reducerilor, cotelor (plăți suplimentare), marjelor; cresterea, scaderea sau mentinerea preturilor la licitatii si licitatii; împărțirea pieței după principiul teritorial, după volumul vânzărilor sau cumpărăturilor, după gama de mărfuri vândute sau după cercul vânzătorilor sau cumpărătorilor (clienților).

Legea interzice autorităților să adopte acte și (sau) să întreprindă acțiuni care restrâng independența entităților economice, creează condiții discriminatorii sau, dimpotrivă, favorabile pentru activitățile entităților economice individuale, dacă astfel de acte sau acțiuni au sau pot avea ca rezultat restrângerea concurenței și (sau) încălcarea intereselor entităților comerciale sau persoanelor fizice.

Legea prevede controlul statului pentru respectarea legislației antimonopol la achiziționarea de acțiuni (participări) la capitalul autorizat entități de afaceri. Asistența pentru formarea relațiilor de piață bazate pe dezvoltarea concurenței și a antreprenoriatului, prevenirea, restricționarea și suprimarea activităților monopoliste și a concurenței neloiale, precum și controlul de stat asupra respectării legislației antimonopol sunt atribuite Comitetului de Stat Antimonopol al Federației Ruse.

Prin crearea unei economii sociale de piață, Federația Rusă se străduiește să asigure libertatea activității economice, antreprenoriatul și munca, concurența loială și beneficiul public, astfel încât reglementarea statului viata economica s-a realizat în interesul individului și al societății, iar relațiile economice s-au construit pe parteneriatul social între individ și stat, angajat și angajator, producător și cumpărător.

În condițiile unei economii de piață în curs de dezvoltare în Rusia, producția și distribuția de mărfuri sunt efectuate atât de privat, cât și intreprinderi de statși instituții, inclusiv întreprinderi și instituții ale subiecților Federației Ruse.

Statul în diferite forme ar trebui să fie responsabil pentru cel mai mult aspecte importante organizarea producţiei şi distribuţiei în întreaga ţară, mai ales pentru ceea ce afectează cel mai mult interesele populaţiei. În primul rând, vorbim despre fiabilitatea aprovizionării populației cu tot ce este necesar; despre garanții pentru creșterea producției și asigurarea participării la producție și distribuție a tuturor persoanelor apte de muncă (adică, ocuparea forței de muncă); privind atenuarea efectelor instabilității în economie (reglementarea prețurilor etc.) sau fluctuațiilor cererii pe piața internațională stres internîn regiuni şi între anumite sfere ale vieţii şi grupuri de oameni.

Sistemul economic al Federației Ruse se caracterizează printr-o varietate de forme de proprietate. Reglementarea raporturilor de proprietate se realizează prin diverse reglementarile legale, locul central printre care revine normelor constituționale - baza oricărei reglementări juridice a raporturilor de proprietate.

Reglementarea constituțională a raporturilor de proprietate are specificul său. Se exprimă în faptul că sarcina principală este consolidarea juridică a formelor de proprietate recunoscute de stat. Astfel, normele constituționale sunt cele care decid întrebarea ce forme de proprietate sunt recunoscute și garantate de stat.

Constituția Federației Ruse (articolul 8) pornește din faptul că sistemul economic al Federației Ruse este caracterizat de proprietate în diferitele sale forme - privată, de stat, municipală etc.

Constituția mai stabilește (art. 9) acel teren și altele Resurse naturale poate fi în proprietate privată, de stat, municipală și alte forme de proprietate. Ele sunt utilizate și protejate în Federația Rusă ca bază pentru viața și activitățile popoarelor care trăiesc pe teritoriul respectiv.

Constituția prevede (art. 36) că în proprietate privată Cetăţenii şi asociaţiile lor au dreptul de a deţine pământ. Deținerea, utilizarea și eliminarea terenurilor și a altor resurse naturale se realizează în mod liber de către proprietarii acestora, dacă aceasta nu dăunează mediului și nu încalcă drepturile și interese legitime alte persoane. Condițiile și procedura de utilizare a terenului sunt stabilite pe baza legii federale.

În prezent, în conformitate cu Decretul președintelui Federației Ruse din 27 octombrie 1993 „Cu privire la regulamentul relaţiile funciareși dezvoltarea reformei agrare în Rusia” * cetățeni și persoane juridice – proprietari terenuri au dreptul de a vinde, moșteni, dona, gaj, închiria, schimba și, de asemenea, să transfere un teren sau o parte din acesta ca contribuție la fondurile statutare (capitale) societățile pe acțiuni, parteneriate, cooperative, inclusiv cele cu investiții străine. Cetățenii și persoanele juridice pot forma un comun comun sau comun proprietate fracționată prin asocierea voluntară a terenurilor lor, cote-părți (parts).

Baza economică a sistemului constituțional este un sistem viata economica caracterizate prin diversitatea și egalitatea formelor de proprietate, libertatea activității economice, precum și disponibilitatea garanțiilor care asigură libera circulație a mărfurilor, serviciilor și Bani, susținând concurența.

Un element al bazei economice a sistemului constituțional este forma proprietății - un regim fixat constituțional de deținere, utilizare și înstrăinare a obiectelor individuale de proprietate. În Federația Rusă, diversitatea formelor de proprietate este stabilită prin lege - un principiu constituțional, conform căruia statul recunoaște și garantează o protecție egală a tuturor formelor și tipurilor de proprietate. Conform Constituției (Partea 2, Articolul 8), proprietatea privată, de stat, municipală și alte forme de proprietate sunt recunoscute și protejate în același mod. Constituția stabilește că terenurile și alte resurse naturale pot fi în proprietate privată, de stat, municipală și alte forme de proprietate.

O parte integrantă a bazei economice a sistemului constituțional este libera circulație a mărfurilor, serviciilor și resurselor financiare - principiul constituțional al bazei economice a sistemului constituțional al Rusiei, care implică eliminarea tuturor restricțiilor privind circulația mărfurilor și resurse financiare pe întreg teritoriul Federației Ruse. garanții acest principiu sunt: ​​interdicția consacrată în Constituție privind stabilirea frontierelor vamale, taxele, taxele și orice alte obstacole în calea liberei circulații a mărfurilor, serviciilor și resurselor financiare; introducerea unor reguli uniforme pentru autorizarea speciilor activitate antreprenorială; introducerea unificatului standardele de stat reglementarea legală a procedurii de înființare și funcționare a întreprinderilor; introducerea unor standarde uniforme de certificare a bunurilor și serviciilor. Aceste garanții sunt concepute pentru a asigura libertatea comerțului și a activității bancare, pentru a crea mecanisme care blochează separatismul economic local.

La baza sistemului constituțional se află și susținerea concurenței - un set de măsuri legale de stat care vizează limitarea concurenței neloiale și suprimarea activităților monopoliste pe piețele de mărfuri și pe piețele serviciilor financiare. Totalitatea acestor măsuri de bază este determinată de legile federale „Cu privire la concurența și restrângerea activității monopoliste pe piețele de mărfuri”, „Cu privire la protecția concurenței pe piața serviciilor financiare”. Legea Federației Ruse „Cu privire la concurența și restrângerea activităților monopoliste pe piețele de mărfuri” stabilește că recunoașterea unei poziții ca dominantă (monopolistică) este posibilă dacă ponderea mărfurilor pe piață depășește 35% și este posibilă limitarea concurenței. Realizarea obiectivelor acestei Legi este crearea Comitetul de Stat RF privind politica antimonopol și sprijinirea noilor structuri economice, care are propriile sale administratiile teritoriale. Autoritățile antimonopol au dreptul de a emite ordine de încetare a acțiunilor de natură monopolistă, precum și de a aplica amenzi. Pierderile cauzate cetățenilor din activitatea monopolistică pot fi compensate în ordin judiciar.

Legea „Cu privire la protecția concurenței pe piața serviciilor financiare” interzice și califică drept infracțiuni acțiunile unei organizații financiare care ocupă o poziție dominantă pe piața serviciilor financiare, care împiedică accesul pe piața serviciilor financiare pentru alte organizații financiare sau Influență negativă pe Termeni si Conditii Generale furnizarea de servicii financiare pe piața serviciilor financiare. Legea (articolul 6) recunoaște, în întregime sau parțial, acordurile invalide încheiate sub orice formă sau acțiunile concertate. institutii financiareîntre ele sau cu autoritățile relevante, persoane juridice, dacă au sau pot avea ca rezultat restrângerea concurenței pe piața serviciilor (inclusiv dacă astfel de acorduri sau acțiuni vizează stabilirea de prețuri, reduceri, suprataxe, suprataxe, majorări, rate ale dobânzii, creștere , reducerea sau menținerea prețurilor la licitație; împărțirea pieței după principiul teritorial, pe tipuri de servicii etc.). Legea (art. 8) impune instituțiilor financiare să trimită o notificare către Federal autoritatea antitrust despre toate acordurile încheiate sub orice formă sau despre deciziile luate privind desfășurarea acțiunii concertate. La cererea Autorității Federale Antimonopol, acordurile sau tranzacțiile efectuate ca urmare a acțiunilor concertate ale organizațiilor financiare care duc la restrângerea concurenței pe piața serviciilor financiare pot fi invalidate total sau parțial de către o instanță. Aceste scopuri sunt îndeplinite și de prevederea Legii conform căreia înființarea de asociații (asociații, uniuni) de organizații financiare se realizează numai după obținerea acordului prealabil al Autorității Federale Antimonopol.

Legea „Cu privire la protecția concurenței pe piața serviciilor financiare” stabilește că controlul de stat asupra concentrării capitalului pe piață (controlul achiziției de active sau acțiuni - acțiuni la capitalul autorizat al organizațiilor financiare) se realizează în următoarele cazuri: a) achiziție ca urmare a uneia sau mai multor tranzacții de către o persoană juridică sau fizică care deține mai mult de 20% din acțiunile unei instituții financiare; b) achiziționarea, ca urmare a uneia sau mai multor tranzacții legate de cesiunea de drepturi de creanță, de către o persoană juridică sau fizică a activelor unei organizații financiare, a căror valoare depășește valoarea activelor unei organizații financiare; , stabilit de Guvern; c) crearea unei instituţii financiare şi modificări capitalul autorizat organizare financiară; d) fuziuni, aderări ale organizaţiilor financiare.

A furniza politici publice privind reglementarea antimonopol și dezvoltarea concurenței pe piețele de mărfuri și pe piața serviciilor financiare, Autoritatea Federală Antimonopol are dreptul de a: da instituțiilor financiare ordine obligatorii pentru a opri încălcările legislației antimonopol, pentru a proteja concurența; trimite propuneri Guvernului Federației Ruse, Băncii Rusiei pentru a anula adoptat autoritățile federale putere executiva acte normative și alte acte juridice sau cu suspendarea valabilității acestora, dacă acestea sunt în contradicție legea antitrust; face propuneri privind privarea de licențe de la organizațiile financiare, stabilește prezența unei poziții dominante a organizațiilor financiare pe piața serviciilor financiare; publicați (inclusiv de către Banca Centrală a Federației Ruse, organele executive federale) reguli, recomandări și orientări pentru protecția concurenței pe piețele de mărfuri și pe piața serviciilor financiare.

Capitolul 9. Statutul constituțional (fundamentele constituționale) stat rus(Federația Rusă)
39. § 1. Concept statut constituțional Federația Rusă
40. § 2. Statul democratic ca bază a sistemului constituțional
41. § 3. Statul de drept ca bază a ordinii constituționale a Federației Ruse
42. § 4. Forma republicană de guvernare ca bază a sistemului constituțional al Rusiei
43. § 5. Natura federală a statului ca bază a ordinii constituționale a Rusiei
44. § 6. Statul bunăstării ca bază a ordinii constituționale a Rusiei
45. § 7. Natura laică a statului ca bază a ordinii constituționale a Rusiei

Baza economică

Constituția Federației Ruse stabilește principiul libertate economică(economia de piață) în stat ca bază a ordinii constituționale. În fixarea acestui principiu, este vizibilă orientarea liberală a Constituției Rusiei, spre deosebire de constituțiile anterioare. perioada sovietică. Cele mai importante aspecte ale principiului libertății economice sunt formulate în art. 8 din Constituția Federației Ruse:

1) unitatea spațiului economic și libera circulație a mărfurilor, serviciilor și resurselor financiare. Acest principiu înseamnă că pe teritoriul Federației Ruse nu este permisă stabilirea de limite sau alte obstacole în calea liberei circulații a mărfurilor, serviciilor și resurselor financiare (articolul 74 din Constituția Federației Ruse). În conformitate cu art. 74 din Constituția Federației Ruse, pot fi introduse restricții privind circulația bunurilor și serviciilor în conformitate cu legea federală, dacă este necesar pentru a asigura securitatea, protejarea vieții și sănătatea oamenilor, protejarea naturii și a valorilor culturale. Astfel de restricții sunt introduse în cazul, de exemplu, a unui dezastru de mediu de urgență în conformitate cu Legea „06 Protecția Mediului”. În general, nu este permisă introducerea de restricții privind libera circulație a serviciilor financiare.

Toate regulile referitoare la activitățile entităților economice sunt supuse pozitia constitutionala despre unitatea spațiului economic, întrucât tocmai aceasta responsabilizează statul pentru cele mai importante aspecte ale organizării producției și distribuției în țară, mai ales acolo unde interesele populației sunt cel mai mult afectate: fiabilitatea aprovizionării cu tot ce este necesar; garanții pentru creșterea producției și asigurarea participării la producție și distribuție a tuturor persoanelor apte de muncă (angajarea populației); atenuarea efectelor instabilității în economie (de exemplu, controlul prețurilor) sau fluctuațiilor cererii pe piața internațională; eliminarea tensiunii interne în regiuni. Kuzovkin D.V. Unitatea spațiului economic ca bază a ordinii constituționale a Federației Ruse // Buletinul Științific Academia din Omsk a Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei. nr. 1 (25). 2007. P.10-13.

2) sprijinirea concurenței este unul dintre principiile fundamentale ale unei economii de piață. Concurența este susținută prin asigurarea entităților de afaceri cu drepturi și șanse egale în domeniul circulatie civila, precum și limitarea activității monopoliste pe piață. Reglementarea drepturilor antreprenorilor în Rusia este efectuată Cod Civil, și reglementarea restricției monopolurilor - prin Legea Federației Ruse din 22 martie 1991 „Cu privire la concurența și restrângerea activităților de monopol pe piețele de mărfuri”. Legea, în special, interzice acțiunile entităților dominante pe piață (acorduri între entitățile dominante pe piață) și acțiunile autorităților publice (inclusiv adoptarea de acte) care limitează independența entităților economice, creează condiții discriminatorii sau favorabile activităților. a anumitor entități economice, dacă astfel de acte sau acțiuni au sau pot avea ca rezultat restrângerea concurenței și (sau) încălcarea intereselor altor entități economice sau cetățeni;

3) libertatea activității economice. Acesta este un principiu colectiv, adică utilizarea unei metode dispozitive în reglementare activitate economică antreprenori. Antreprenoriatul este o activitate desfășurată pe propriul risc. Statul și organele sale nu au dreptul să se amestece în activitățile de afaceri, să stabilească planuri, directive etc. Reglementarea activităților de afaceri se realizează în două moduri principale: în primul rând, prin drept civil, fixare forme juridice relaţiile economice, și, în al doilea rând, prin legislația financiară care stabilește impozite pe veniturile din afaceri și alte obiecte de impozitare;

4) diversitatea și protecția egală a formelor de proprietate. Constituția Federației Ruse, spre deosebire de constituțiile anterioare, stabilește egalitatea tuturor formelor de proprietate, dintre care există trei: privată, de stat și municipală. Constituția Federației Ruse permite, de asemenea, „alte forme de proprietate”, dar nu există alte tipuri de proprietate. În plus, statul şi proprietate municipală pot fi combinate sub numele proprietate publică„- proprietatea ce aparține întregului popor (proprietatea statului) sau a populației unor teritorii (proprietatea municipală), în timp ce atribuțiile proprietarului sunt exercitate de stat sau autorităţile municipale. Proprietatea privată poate fi indivizii(cetăţeni, străini) şi persoane juridice (organizaţii comerciale şi necomerciale).

Egalitatea formelor de proprietate înseamnă regimul juridic egal al acestora, conținutul egal al drepturilor de proprietate, indiferent de forma acestuia. Nu este permisă stabilirea unor restricții sau favoruri pentru această sau acea formă de proprietate. Protecția egală a tuturor formelor de proprietate se exprimă în protecția lor egală prin normele civile, penale, lege administrativa. În cazul concurenței subiecților dreptului de proprietate de stat și privată, nu este admisă preferința pentru oricare dintre aceștia.

Constituția Federației Ruse (articolul 9) alocă în mod specific terenurile și alte resurse naturale ca obiecte ale drepturilor de proprietate. Se stabilește că aceste obiecte se pot afla pe dreptul de proprietate sub toate formele sale. Totodată, partea 1 a art. 9 presupune posibilitatea limitării regimul juridic proprietatea asupra terenurilor si a obiectelor naturale. Această normă stabilește condiția pentru exercitarea dreptului de proprietate asupra acestor obiecte: terenurile și alte resurse naturale sunt utilizate și protejate în Federația Rusă ca bază a vieții și activității popoarelor care trăiesc pe teritoriul corespunzător. Ca „oameni care locuiesc pe teritoriul respectiv”, Constituția Federației Ruse are în vedere în primul rând popoarele indigene care beneficiază de o protecție specială a Constituției Federației Ruse (articolul 69). Proprietatea asupra terenurilor și a altor resurse naturale este, de asemenea, limitată de nevoia de a se abține de la deteriorare mediu inconjurator(Articolul 36 din Constituția Federației Ruse).

stat bunăstării

Federația Rusă este un stat social. Principiu stat bunăstării consacrat de art. 7 din Constituția Federației Ruse. Scopul statului social, conform Constituției Federației Ruse, este de a urmări o politică care vizează crearea condițiilor care să asigure o viață decentă și o dezvoltare liberă a unei persoane. Semnificația principiului statului bunăstării este că se străduiește pentru o oarecare egalizare a oamenilor în lor poziție socială datorită redistribuirii veniturilor statului (în primul rând veniturilor fiscale), netezind efectul negativ al stratificării sociale existente în societate.

Principal caracteristici constituționale a acestui principiu:

1) scopurile politicii sociale de stat – asigurarea viata decentași dezvoltarea liberă a omului. O viață decentă este un astfel de nivel de viață, inclusiv hrana, îmbrăcămintea, îngrijirea medicală și serviciile sociale necesare, care este necesar pentru menținerea sănătății sale și a familiei sale (art. 25). Declarația Universală drepturile omului) URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr.shtml. Dezvoltare liberă - bazată pe egalitate universală, posibilitatea de a ocupa singur un anumit loc în societate: de a obține o educație, o profesie, de a putea primi un salariu decent corespunzător muncii prestate, posibilitatea de a întreține o familie, posibilitatea de a face cunoștință cu proprietate culturalăși mult mai mult;

2) principalele direcții ale politicii sociale de stat Constituția Federației Ruse se referă și la fundamentele ordinii constituționale. Acest:

Securitatea și sănătatea în muncă a oamenilor;

Înființarea unei garanții dimensiune minimă salariile;

Acordarea sprijinului de stat pentru familie, maternitate, paternitate și copilărie, persoanelor cu dizabilități și vârstnici;

Dezvoltarea sistemului de servicii sociale;

Stabilirea pensiilor, beneficiilor de stat;

Alte garanții de protecție socială;

3) realitatea existenței unui stat bunăstării depinde în mod direct de capacitățile sale materiale de a crea condiții pentru realizarea scopurilor proclamate de asigurare a unei vieți decente și a dezvoltării libere. Un stat aflat în permanență într-un mediu economic și politic instabil nu poate asigura și garanta principiul statalității sociale. Așadar, afirmația consacrată în Constituția Rusiei că Federația Rusă este un stat al bunăstării rămâne, din păcate, doar o ficțiune și ar trebui considerată ca un scop, un cadru de program pentru care statul nostru ar trebui să tindă.

Astfel, statul bunăstării în înțelegerea Constituției Federației Ruse ar trebui să depună eforturi pentru promovarea uniformă maximă posibilă a bunăstării tuturor cetățenilor într-o țară democratică și distribuirea uniformă maximă posibilă a greutăților vieții.

Mijloacele pe care statul bunăstării le folosește pentru a depăși inegalitatea socială este securitatea socială. Cel mai trăsături specifice statul social se reflectă în politica sa socială - aceasta face parte din politica generală a statului, care se referă la relațiile dintre grupurile sociale, între societate în ansamblu și membrii acesteia, asociate cu schimbările în structura socială, creșterea bunăstării cetățeni, îmbunătățirea vieții lor, satisfacerea nevoilor lor materiale sau spirituale, îmbunătățirea stilului de viață. Kozlova E.I., Kutafin O.E. Dreptul constituțional al Rusiei. 608 p.

Sarcina principală a politicii sociale a Federației Ruse este de a atinge bunăstarea omului și a societății, de a asigura oportunități egale și echitabile pentru dezvoltarea individului, care ar trebui abordată în unitate strânsă cu politica economica.

În Rusia se desfășoară astăzi o serie de reforme sociale foarte importante. Aceasta este reforma sistemelor de sănătate, educație, locuințe și servicii comunale, sistemul de pensii. Cu toate acestea, în ciuda unei reforme atât de mari și a unor schimbări pozitive, în societate predomină opiniile că aceste reforme nu au succes.

Deci, de exemplu, disputele cu privire la numărul de angajați în sectorul public din Rusia nu se potolesc. Ocuparea forței de muncă în sectorul public din Rusia în ceea ce privește ocuparea forței de muncă, ponderea ocupării forței de muncă în numărul total de angajați Rusia rămâne în urmă cu doar 3 tari europene, de altfel, una dintre cele mai bogate precum țările scandinave, țările din nordul Europei. Toate celelalte țări europene, chiar și cele mai orientate social, au mai puține locuri de muncă în sectorul public. Acest lucru sugerează că sunt capabili să ofere servicii sociale populației lor, un număr mult mai mic de oameni care au o productivitate a muncii mult mai mare, adică lucrează mult mai eficient decât în ​​sectorul nostru public. Dar nimeni nu eliberează statul nostru să plătească salarii acestor muncitori ineficienți și neproductivi - suntem forțați să plătim salarii. Și asta înseamnă că fiecare creștere a banilor, plăți către angajații statului fără creșterea rentabilității activităților sectorului public înseamnă cheltuire ineficientă a fondurilor. Pentru că cetățenii în calitate de contribuabili plătesc acești bani, angajații de stat primesc salarii, dar calitatea muncii lor, calitatea îngrijirii sănătății și a educației se îmbunătățește disproporționat sau nu se îmbunătățește deloc. Aici, de fapt, aceasta este o problemă moștenită de la sistemul sovietic, care este principala problemă a politicii noastre sociale și o piatră de poticnire pentru majoritatea reformelor sociale. URL: http://Vedomosti.ru

La fel de acută ca și întrebarea cu privire la mărimea salariilor angajaților de stat sunt întrebările despre stratificarea societății, dimensiunea mică a clasei de mijloc din Rusia, diferența de nivel de trai dintre moscoviți și provinciali, calitatea medicinei și educației gratuite, și multe altele.

Deci reforma sfera socială subiect foarte fierbinte în Rusia. Federația Rusă își stabilește obiectivul de a construi un stat social. Dar, în prezent, este doar la începutul drumului spre atingerea acestui obiectiv.

Legea constituțională a Federației Ruse. Note de curs Nekrasov Serghei Ivanovici

6.3. Fundamentele economice și politice ale ordinii constituționale

În ultimele decenii, a existat tendinţa de extindere a obiectului reglementării constituţionale şi juridice prin includerea aici a fundamentelor vieţii politice, sociale, economice şi spirituale a societăţii. Este esențial important ca reglementarea juridică în general și reglementarea constituțională și juridică în special să acopere precis elementele de bază aceste sfere ale relaţiilor sociale, întrucât intervenţia excesivă a statului în treburile societăţii civile indică caracterul nedemocratic, nelegal al unui astfel de stat. Constituția Federației Ruse (capitolul 1) conține și câteva principii de bază care pot fi atribuite fundamentelor economice și politice ale sistemului constituțional din Rusia.

În abordarea reglementare de stat activitatea economică în Rusia în anii 1990. au existat schimbări fundamentale: statul astăzi nu stabilește un sistem economic și nu efectuează o reglementare detaliată a tuturor aspectelor activității economice, ci doar asigură mijloace legale funcţionarea unei economii de piaţă. Este această abordare consacrată în Legea fundamentală a Rusiei.

LA principii constituționale economie de piataîn Rusia pot fi atribuite (art. 8, 9 din Constituția Federației Ruse): unitatea spațiului economic; libera circulație a mărfurilor, serviciilor și resurselor financiare; libertatea activității economice și sprijinul statului pentru concurență; diversitatea și egalitatea formelor de proprietate.

Aceste prevederi constituționale corespund normelor art. 71 și 72 din Constituția Federației Ruse, conform cărora instituirea Cadrul legal piața unică, financiar, valutar, credit, reglementare vamală, emisie de bani, bazele politicii de prețuri, legislație civilă, funciară și de mediu, stabilire sistemul fiscalși principii generale impozitele și taxele în Rusia sunt atribuite fie jurisdicției exclusive a Federației Ruse, fie jurisdicției comune a Federației Ruse și a entităților sale constitutive (cu prioritate necondiționată reglementări federale). Astfel, în niciuna dintre părțile constitutive ale Rusiei nu poate fi implementat propriul său, diferit de abordările la nivel național. reglementare legală au marcat principii importante ale sistemului economic.

Principiile de bază ale unei economii de piaţă, consacrate în cap. 1 din Constituția Federației Ruse, sunt dezvoltate în alte prevederi constituționale. Deci, în dezvoltarea normei despre sprijin pentru competiție(Partea 1 art. 8) Partea 2 art. 34 din Constituție interzice activitate economică care vizează monopolizarea și concurența neloială. Una dintre primele piețe legile ruse a fost Legea RSFSR din 22 martie 1991 nr. 948-1 „Cu privire la concurența și restrângerea activității monopoliste pe piețele de mărfuri”.

Relaţie proprietate- raporturile de drept civil, deși instituția dreptului de proprietate, fără îndoială, este complexă, intersectorială. Aici este posibil să se izoleze, pe lângă aspectele propriu-zise juridice, filozofice, economice, sociale, etice, morale, psihologice și altele. Este proprietatea care determină sistemele politice, economice, sociale, sfera spirituală a societății. Există opinii bine întemeiate cu privire la dreptul de proprietate ca drept politic. De aceea, dispozițiile părții 2 a art. 8 din Constituția Federației Ruse privind recunoașterea și protecția egală a proprietății private, de stat, municipale și alte forme de proprietate.

Principiu inviolabilitatea proprietatiiîn Federația Rusă nu poate fi interpretat ca fiind absolut: dreptul la proprietate (atât privat, cât și public) în orice stat civilizat modern nu mai este considerat „sacru și inviolabil”, ca orice drept, poate fi limitat. Cu toate acestea, în conformitate cu partea 3 a art. 35 din Constituția Federației Ruse, nimeni nu poate fi privat de proprietatea sa decât printr-o hotărâre judecătorească și exproprierea proprietății pentru nevoile statului poate fi supusă numai unei compensații prealabile și echivalente. Această prevedere necesită clarificări.

În primul rând, nu vorbim despre proprietate în sensul restrâns al cuvântului, ci despre proprietate în general, inclusiv drepturi de proprietate(de exemplu, prizonierii în valori mobiliare, precum și salariu, inclusiv neprimite etc.).

În al doilea rând, termenul „hotărâre judecătorească” ar trebui interpretat în sens larg, însemnând prin acesta o decizie ca atare, i.e. act procedural a instanței care examinează cauzele civile și sentința instanței care examinează cauzele penale (în special, atunci când se aplică confiscarea bunurilor sau o amendă).

În al treilea rând, această prevedere constituțională nu corespunde unui număr de norme de legislație sectorială (fiscală, vamală, administrativă) care permit privarea de proprietate a persoanelor fizice fără hotărâre, în special, privind radierea incontestabilă din conturile bancare ale contribuabililor - persoane juridice cu restanțe fiscale, privind retragerea procedura administrativa bunuri care constituie obiectul contrabandei, care nu a trecut de vamuire corespunzatoare, instrumente pentru savarsirea unei infractiuni, pescuit ilegal, prinderi etc.

Când se evaluează şi se rezolvă astfel conflicte juridice nu se poate face fără a lua în considerare poziția juridică a Curții Constituționale a Federației Ruse, care a fost exprimată în mod repetat într-o serie de rezoluții și definiții. Curtea Constititionala RF a confirmat inviolabilitatea prevedere constituțională despre imposibilitatea de a priva cuiva de dreptul de proprietate (în primul rând dreptul de proprietate) fără o decizie judecătorească, recunoscând neconstituționalitatea dispozițiilor relevante ale actelor normative contestate (Codul Vamal al Federației Ruse, Codul Federației Ruse privind abaterile administrative etc.). Cu toate acestea, Curtea a clarificat că sechestrarea temporară a bunurilor de la persoane fizice în mod administrativ în scopul realizării intereselor publice (în special, la efectuarea vămii și a altor abateri administrative). Astfel de măsuri preventive vizează asigurarea siguranței bunurilor care fac obiectul confiscării și nu implică în sine încetarea dreptului de proprietate asupra acestui bun. Momentul încetării dreptului de proprietate asupra bunurilor confiscate de la persoane private și, în consecință, apariția dreptului proprietatea statului pe această proprietate este o intrare în forță juridică hotărâre judecătorească sau expirarea termenului de contestare a hotărârii de confiscare. În plus, o hotărâre judecătorească nu este necesară pentru a sechestra bunurile de la persoane pentru infracțiuni comise în cazurile în care un cetățean sau entitate acceptă în mod voluntar să plătească o anumită sumă (de exemplu, o amendă).

Imixtiunea excesivă a statului este inacceptabilă nu numai în sfera economiei, ci și în sfera ideologiei și politicii. Constituția Federației Ruse nu prevede sistem politic societate, bazată pe faptul că acest sistem este creat în cele din urmă prin inițiativa indivizilor liberi. Ca unul dintre fundamentele ordinii constituționale, art. 13 din Constituția Federației Ruse stabilește diversitatea ideologică și politică(pluralism). Aceste prevederi sunt direct legate de drepturi constituționaleși libertăți, cum ar fi libertatea de conștiință și religie, libertatea de exprimare și de credință, libertatea de gândire și de exprimare, libertatea de informare, libertatea de creativitate, dreptul de asociere, libertatea de întrunire, mitinguri și demonstrații etc. În Rusia, nu ideologia poate fi stabilită ca stat sau obligatorie. Persecuția ideologică a direcțiilor neaprobate oficial în știință, artă, activitate religioasă etc. este inacceptabilă.

Diversitatea politică se bazează pe diversitatea ideologică, manifestată în prezența diverselor domenii practice activitate politică. Rol criticîn această activitate aparţine partidelor politice şi altor asociaţii obşteşti care urmăresc anumite scopuri politice. Starea diferitelor specii asociaţiile obşteşti(organizații publice, mișcări sociale, fonduri publice, instituții publice, organe de performanță publică amator, sindicate, organizatii religioase etc.) este consacrat în Legea federală din 19 mai 1995 nr. 82-FZ „Cu privire la asociațiile obștești”, cu modificările ulterioare. și suplimentare, precum și în alte legi și alte acte juridice.

Într-o serie de asociații obștești, un loc aparte le revine partidelor politice. Dacă organizatie publica(sau o asociație) poate fi creată pentru implementarea oricăror scopuri necomerciale, atunci o organizație care nu urmărește scopuri politice nu poate fi un partid politic. Constituția Federației Ruse practic nu spune nimic în mod specific despre partidele politice, în timp ce se realizează reglementarea detaliată a statutului acestui tip de asociații publice. lege federala din 11.07.01 Nr. 95-FZ „Despre partidele politice” cu amendament. si suplimentare Constituția Federației Ruse și actuala legislatură consolidarea formală și legală a unui sistem multipartid în Rusia (și anume, sistem multipartit este expresia exterioară a pluralismului politic).

Stabilirea egalității partidelor politice și a asociațiilor obștești în fața legii, Partea a 5-a a art. 13 din Constituția Federației Ruse definește limitele pluralismului ideologic și politic. Un stat democratic nu ar trebui să permită activitățile instituțiilor politizate ale societății civile care urmăresc să schimbe bazele ordinii constituționale prin mijloace neconstituționale, violente. Statalitatea legală este incompatibilă cu răspândirea ideologiilor fasciste, rasiste, antisemite, anti-islamice și a altor ideologii similare în societate. Prin urmare, în Rusia au fost stabilite o serie de interdicții privind crearea și activitățile unor astfel de asociații publice, ale căror scopuri sau acțiuni vizează: schimbarea violentă a fundamentelor sistemului constituțional; încălcarea integrității Federației Ruse; subminarea securității statului; crearea de formațiuni armate; incitarea la ură socială, rasială, națională și religioasă.

Tema 6 Fundamentele ordinii constituționale în Rusia 6.1. Conceptul de sistem constituțional și fundamentele lui Sistemul constituțional este un concept complex, mai larg decât sistem politic, dar, la rândul său, mai concretizat și legalizat în comparație cu sistemul

6.1. Conceptul de sistem constituțional și fundamentele lui Sistemul constituțional este un concept complex, mai larg decât sistemul de stat, dar, la rândul său, mai concretizat și legalizat în comparație cu sistemul social. În termeni generali, definiți-l

Capitolul 1. Fundamentele sistemului constituțional Articolul 1 1. Federația Rusă - Rusia este o federație democratică stat constituțional cu o formă republicană de guvernământ.2. Nume Federația Rusă și Rusia

Capitolul 1 FUNDAMENTELE ORDINULUI CONSTITUȚIONAL Articolul 1 1. Federația Rusă – Rusia este un stat de drept federativ democratic, cu formă republicană de guvernare.2. Nume Federația Rusă și Rusia

27. Condiții economice și politice pentru formarea unei monarhii reprezentative de clasă în Rusia, trăsăturile sale caracteristice Monarhie reprezentativă a statului - o formă guvern de stat, în care monarhul (regele) guvernează statul împreună cu aleși

2.2 Fundamentele sistemului constituțional Sistemul constituțional este o anumită formă, un anumit mod de organizare a statului, consacrat în constituția sa. Adoptarea unei constituții în sine înseamnă stabilirea obligației statului de a respecta

CAPITOLUL 1. FUNDAMENTELE ORDINEI CONSTITUȚIONALE ARTICOLUL 2 Omul, drepturile și libertățile sale sunt cea mai înaltă valoare. Recunoașterea, respectarea și protecția drepturilor și libertăților omului și cetățeanului este o obligație

FUNDAMENTELE ECONOMICE ALE DREPTULUI LA CONCURENȚĂ O piață concurențială permite distribuția cât mai eficientă a resurselor limitate; în cadrul unei piețe competitive se realizează cel mai precis echilibru între cerere și ofertă. În realitate, această situație este de neatins: piața

Transformări ale sistemului constituţional În perioada dictaturii statale-politice a unui singur nou lege constitutionala nu a fost elaborat. Dar era practic diferit. organizarea statului, care s-a bazat pe complet diferit de

Evoluția ordinii constituționale a RDG

15. Bazele ordinii constituționale a Federației Ruse Bazele ordinii constituționale a Federației Ruse sunt consacrate în primul capitol al Constituției Federației Ruse. Prin urmare, nicio altă prevedere din Constituția Federației Ruse nu poate contrazice fundamentele ordinii constituționale. Constituția Federației Ruse

15. FUNDAMENTELE ORDINEI CONSTITUȚIONALE Sistemul constituțional este organizarea statului și a vieții publice, în care puterea statului are caracter democratic, juridic, iar drepturile, libertățile, onoarea și demnitatea unei persoane sunt recunoscute ca fiind cele mai înalte. valoare, lor

§ 19. Fundamentele sistemului constituțional Constituția Federației Ruse începe cu cuvintele: „Noi, poporul multinațional al Federației Ruse...” Acest preambul solemn are un uriaș semnificație juridică. Ea exprimă cele mai importante idei de stat-juridice ale Constituției, vorbește despre