Protocol privind achiziția de la un singur furnizor
Întrebare: mai întâi informăm furnizorul, apoi închidem documentația, sau mai întâi putem închide documentația și abia apoi informăm. Faceți o modificare a poziției. Astfel, dacă cineva a practicat, nu va exista niciun motiv să se evalueze politica de achiziții ca încălcând principiile deschiderii, accesibilității și competitivității. Spune-mi ce documente trebuie să agăți la cumpărare. Desigur, în lege, o astfel de frază oferă clienților posibilitatea de a întocmi sau nu protocoale. Parerea mea este urmatoarea - la achizitionarea de la un ro nu este necesara intocmirea unui protocol. Organizația noastră nu este situată în oraș, benzinărie din localitate plasat în 1.5. Și există mostre de documentație de achiziție. Și rămânem în statutul de lucru la comision pe site. Contractul nu se prelungește, dar se încheie unul nou în aceleași condiții conform practicii de 3 ani. Din 2014, trecem la lucru pe 223. Rata de colectare a fost de 75,2, standardizarea salopetelor este un singur stil de îmbrăcăminte, stilul de aplicare a logo-urilor pentru a asigura compatibilitatea cu salopetele existente. Protocoale, întocmim protocoale - plasăm protocoale întocmite în timpul achiziției. Este aceasta o încălcare a legii. Total angajamente: 34.781.406 RUB Documentație reală informează despre încheierea unui contract cu un singur furnizor și nu are scopul de a invita furnizorii să depună oferte pentru participarea la achiziție. Toate acestea sunt oarecum ambigue. Noi semnăm nou tratatîn 2014, în calitate de singur furnizor, justificăm din nou alegerea cu aceeași locație convenabilă pentru organizație sau este necesar să se efectueze procedura competitivaîn formular electronic 616 și furnizorul nostru va câștiga cel mai probabil la evaluare. Dacă este inclusă în regulament, această metodă nu va necesita elaborarea documentației de achiziție. Vă rog să-mi spuneți că există un document sau un fel de explicație, care precizează că este necesară elaborarea documentației și a unui anunț pentru achiziția de la un singur furnizor și pentru această metodă a procedurii de achiziție - prin selectarea ofertelor din lista de prețuri consolidată. Asta se întâmplă de fapt într-o organizație. Trimiteți un nou contract deja la jumătatea lunii decembrie. Interpretarea literală a acestei norme spune că, în opinia mea, a cărei sumă totală va fi de 300 de mii, se pot face o mulțime de achiziții. Nu întocmim protocoale - nu postăm protocoale. Cumpărăm combustibil și lubrifianți de la un singur furnizor de mai bine de un an. Semnăm un contract cu el pe un an. Vă rog să-mi spuneți, dar nu publicăm protocoalele când achiziția este de la un singur furnizor. Spre deosebire de o singură sursă, aceasta este competitivă; în procesul unei astfel de achiziții, clientul realizează o comparație de marketing a propunerilor furnizorilor, dar fără înregistrare procedurală. Rata de colectare a fost de 205,4, modificările și indexarea anuală a chiriei pentru spațiile de locuit în baza contractelor de închiriere a spațiilor rezidențiale a fondului de locuințe de uz social, intră în vigoare la data de 26 decembrie 2014, cu privire la procedura de constituire. Recepția de la populație a lămpilor defecte care conțin mercur se efectuează la adresa: langepas. Fără a ține cont de TVA pe trimestru calendaristic, asta înseamnă că se poate face o achiziție la 300 de mii pe parcursul trimestrului, sau totuși că se pot face multe achiziții, a căror sumă totală va fi de 300 de mii Citez 223-FZ : la cumpărare, informații despre cumpărare, inclusiv Dar spuneți-mi, regulamentul de achiziții este scris: achiziția de la un singur furnizor este efectuată de client în următoarele cazuri: 1 dacă este necesară achiziționarea de bunuri, dacă este în, lucrări și servicii în valoare de până la 300 mii ruble.
Deși, din nou, până la urmă, părerea mea este un lucru, iar acțiunile practice ale operatorului de protecție a mediului sunt diferite)), puteți prescrie suma de cel puțin 2 milioane, cel puțin 10 milioane. Principalul lucru este să aveți o explicație despre de ce achizitionati exact de la un singur dealer si pentru cat de mult explicatia dvs. nu respecta fz 135. Nu va asteptati la reclamatii, faceti achizitii competitive la licitatia OTC chiar acum! Procuratura Kazan pentru supravegherea executării legilor la cele mai sensibile unități a stopat încălcările legislației privind achizițiile - din cauza inaccesibilității timpului important pentru implementarea acestora.
Reclamanta a considerat că clientul însuși nu a respectat în mod grav principiul cheltuirii capitalului direcționat și cu succes economic și a depus o cerere împotriva influenței clientului în autoritatea antitrust. Regulamentul de achiziție trebuie să conțină o cerere de achiziție: procedura de pregătire și desfășurare a exercițiilor (inclusiv metodele de achiziție) și condițiile de implementare a acestora, procedura de soluționare și îndeplinire a persuasiunii, precum și alte prevederi legate de asigurarea achizițiilor. Cu toată voința condiționată de acțiuni pe care Legea 223-FZ o alocă, clientul este obligat să gestioneze aproape pretenții, cum ar fi atunci când examinează o prevedere de achiziție.
Este posibil în conformitate cu 223-FZ să cumpărați totul de la un singur furnizor general? Legea 223-FZ nu stabilește pretenții ferme la organizarea activității de achiziții ale clienților care intră în acțiunea sa. Aveam propria poziție, iar Regiunea Capitalei a făcut o prevedere standard pentru toată lumea și nu mai știm ce să facem.Informațiile postate pe acest site sunt protejate de legislația Federației Ruse în domeniul drepturi de autor. Clientul a încheiat un acord direct pentru furnizarea de sulfat de aluminiu, a publicat informații în conformitate cu 223-FZ pe site-ul oficial. Dacă este inclusă în Regulament, această tehnică nu necesită studierea documentației de achiziție, un eșantion de protocol de achiziție de la un singur furnizor. Aveam propria poziție, dar Regiunea Capitalei a făcut o prevedere model pentru toată lumea și acum nu știm ce să facem.Informațiile postate pe acest site sunt protejate de legea dreptului de autor a Federației Ruse. Rostelecom sau Rosatom Formă de anunț și documentație de achiziție de la unități. Serviciul Antimonopol a acceptat întemeiat plângerea, ajungând la concluzia că desfășurarea efectivă a unei astfel de achiziții ar limita cu siguranță cercul posibililor complici care au toate șansele să livreze un produs de calitate corespunzătoare și la cel mai mic cost. Aceste achiziții nu vor fi incluse în secțiune raportare lunară Persuasiunile încheiate asupra consecințelor achiziției dintr-o singură sursă vor reduce procentul acestor achiziții. Efectuați toate achizițiile competitive pe cale electronică platforma electronica Licitație OTC. Auditul a arătat că această normă în sine nu se potrivește cu fundamentele și obiectivele cheie drept civil, legislația privind combaterea corupției, contravine scopurilor, sarcinilor și fundamentelor comune ale Legii 223-FZ, întrucât oferă clientului șansa de a ignora exercițiile de licitație, este gata să devină o condiție prealabilă pentru corupție, încălcări legea antitrustși dreptul concurenței
Este posibil în conformitate cu 223-FZ să cumpărați totul de la un singur furnizor
Exemplu de protocol de achiziție de la un singur furnizor. Evaluare: 86 / 100 Total: 31 evaluări.
Alte stiri legate de:
- (pe baza configurației tipice „Trade Management”, ediția 10. Bazat pe configurația tipică a companiei „1C” „Trade Management”, conține.
Ru oferă să cumpere cartea 1C: Managementul comerțului 8. Ghidul utilizatorului cu livrare prin poștă în orice regiune,.
Suport pentru utilizatorii serviciului web „Departamentul de Logistică”. Integrare cu 1C: Managementul comerțului 10.
Protocol privind achiziția de la un singur furnizor Nr. 1-2014
PROTOCOL
la cumpărarea de la un singur furnizor Nr. 1-2014
Sedinta comisiei de achizitii pentru selectarea furnizorului de salopete si incaltaminte.
Data ședinței comisiei. 14.03.2014
Data semnării protocolului: 14.03.2014
PREZENT.
Președintele Comisiei de achiziții: Khodzhaev V.K. - Director adjunct pentru activități financiare și juridice.
Vicepreședinte al Comisiei de achiziții: Garaev E.R. - Șeful OMTS
Membrii comisiei de achiziții: Yarushina E.P. - Director adjunct
Hammatullina R.E. - contabil sef
Yakubovich S.V. - Șeful PEO
Tkhagapsov M.A. - Șeful PTOpoEZhF.
Secretarul Comisiei de Achiziții: Verega N.Yu. - Inginer OMTS.
Există cvorum pentru ședința comisiei.
Ordinea de zi: La achiziționarea de la furnizorul unic de salopete și încălțăminte pentru angajații LG MUP „MC ZhKK”.
Metoda de cumpărare. achiziția de la un singur furnizor se determină în conformitate cu clauzele 3, 4 din capitolul 8 din Regulamentul privind procedura de achiziție de bunuri, lucrări, servicii pentru nevoile LG MUP „UK ZhKK”.
* achiziția de la un singur furnizor se realizează ținând cont de eficacitatea altor achiziții, precum și pentru standardizarea îmbrăcămintei de lucru (stil unic de îmbrăcăminte, stil de aplicare a logo-urilor) pentru a asigura compatibilitatea cu îmbrăcămintea de lucru existentă.
1. Recunoașteți Spetskontrakt LLC ca unic furnizor al Achiziției nr. 1-2014 pentru articolul „Furnizare de salopete și încălțăminte pentru angajații LG MUP „MC ZhKK”.
2. Încheierea unui acord pe tema „Furnizare de salopete și încălțăminte pentru angajații LG MUE” UK ZhKK”.
Acest protocol se intocmeste in doua exemplare, dintre care unul se pastreaza cel putin trei ani de la data semnarii protocolului, iar al doilea se transmite furnizor unic.
SEMNĂTURI ALE MEMBRILOR COMISIEI DE ACHIZIȚII:
Președintele Comisiei de Achiziții:
Khodzhaev V.K. ________________
Vicepreședinte al Comisiei de achiziții:
Garaev E.R. ________________
Membrii comitetului de cumparare:
Yarushina E.P. ________________
Khammatullina R.E. ________________
Yakubovich S.V. ________________
Tkhagapsov M.A. ________________
Secretarul Comisiei de Achizitii:
Verega N.Yu. ________________
Descărcați fișierul: descărcați
PROTOCOL #5
Stația Posolskaya „27” 02. 2012
Subiect: Achiziție de la un singur furnizor:
- OJSC Buryatenergosbyt IP Zenko Raytop LLC
Prezent:
- Parfenov DM - președintele comisiei,
Membrii comisiei formate din 3 persoane.
Ordinea de zi a ședinței comitetului de achiziții:
Achiziție de la un singur furnizor:
- OJSC Buryatenergosbyt /servicii de alimentare cu energie/ IP ZenkoVV /servicii funerare / Raitop LLC /servicii de descărcare, depozitare, încărcare cărbune/
Client AUSO RB „Pensiune Ambasadorial pentru Persoane Vârstnice și Invalide”.
Comisia a decis să încheie contracte pentru serviciile acestor organizații, deoarece acestea sunt singurii furnizori ai acestor servicii și respectă
Articolele 10.3.12, 10.3.16, 10.3.19 din Regulamentul privind achiziționarea de bunuri, lucrări și servicii pentru nevoile AUSO RB „Ambassadorial DI”
Lucrările comisiei de achiziții s-au desfășurat în conformitate cu reglementările de lucru ale comisiei de achiziții pentru luarea în considerare a achizițiilor de la un singur furnizor.
Președintele Comisiei de achiziții Parfenov D.M.
Membrii comitetului de cumpărare
Achiziționarea de la un singur furnizor (achiziții necompetitive) este una dintre cele moduri posibile achiziție, pe care autoritatea contractantă o poate prevedea în regulamentele sale de achiziții.
Regulamentul privind achizițiile reglementează toate activitățile de achiziții ale clientului. În regulamentul de achiziții, clientul stabilește metodele de achiziție, procedura de pregătire și desfășurare a acestora. În general, achiziția de la un singur furnizor (SP) este o metodă de achiziție în care nu există selecție competitivă (proceduri competitive), achiziția se efectuează cu monitorizare minimă a pieței.
O posibilă (cea mai bună) definiție a unei astfel de achiziții în Regulamentul de achiziții:
„Achiziția de la un singur furnizor (executant, antreprenor) este o metodă de achiziție prin care o propunere de încheiere a unui contract este transmisă unui anumit furnizor sau o propunere de încheiere a unui contract este acceptată de la un furnizor fără a lua în considerare alte propuneri.”
Particularități
Conform 223-FZ, clientul stabilește singur cazurile de cumpărare de la PE în regulamentul de achiziții!
Achiziționarea de la EP este o achiziție necompetitivă!
În același timp, este necesar să ne amintim obiectivele și principiile 223-FZ, care, printre altele, conțin principiul dezvoltării concurenței și utilizare eficientă Bani, conform căruia clientul ar trebui să se străduiască să minimizeze cazurile de achiziții de la un singur furnizor. Astfel, trebuie efectuate un anumit număr de achiziții competitive.
Fiecare caz de cumpărare de la PE trebuie să fie motivat (nu neapărat în scris).
Este posibil să cumpărați de la PE dacă furnizorul nu este un monopolist?
Prezența pe piață a unui singur antreprenor capabil să furnizeze clientului serviciile solicitate nu este o condiție exclusivă în baza căreia clientul are dreptul de a cumpăra în acest mod.
Determinarea cazurilor de cumpărare de la PE în funcție
Achizițiile de la un singur furnizor (executant, antreprenor) pot fi efectuate dacă:
1) Volum mic de achiziție (până la 100/500 de mii de ruble).
Formulare posibilă în prevedere: „Costul bunurilor, lucrărilor, serviciilor achiziționate nu depășește o sută de mii de ruble (inclusiv taxe și taxe)”.
Nu ar trebui să scrieți o restricție conform căreia 100/500 de mii de ruble este achiziționarea de produse cu același nume. Nu este convenabil să lucrezi cu o astfel de condiție. În plus, atunci este necesar să se dea o definiție care pentru client este produsul cu același nume.
Este recomandabil să setați următoarea limită:
100 de mii de ruble pentru o achiziție, dar nu mai mult de 30% din volumul anual de achiziții.
Dacă nu stabiliți nicio restricție, atunci se iau în considerare 100 de mii de ruble pentru o achiziție.
Este imposibil să împărțiți artificial achizițiile. Autoritățile de inspecție în acest caz pot recunoaște tranzacția ca fiind fictivă și pot aduce acuzații pentru încălcarea principiilor 223-FZ, și anume principiul cheltuirii eficiente a fondurilor.
2) Pe baza rezultatelor unei achiziții eșuate.
Achiziție de la un singur participant la achiziție competitivă (cu condiția ca participantul să fie admis).
În acest caz, contractul se încheie la prețul, în volumul și în condițiile specificate de un astfel de singur participant în cererea sa (și pentru licitație - la prețul convenit de părți, fără a depăși prețul inițial (maxim) a contractului), sau în cele mai bune condiții pentru client.
Achiziții de la un singur furnizor, dacă nu au fost depuse oferte ca urmare a achizițiilor competitive sau toate ofertele participanților au fost respinse.
Clientul poate extinde achiziția competitivă (trebuie prevăzută în regulament) Dacă chiar și după prelungire nu există cereri, atunci trebuie specificate mai multe posibilități în regulamentul de achiziție:
Efectuați procedura din nou
Refuzați derularea procedurii de achiziție
Achizitie de la un singur furnizor.
Prevăd în regulament procedura de coordonare a acestor achiziții (în baza protocolului comisiei de achiziții, prin decizie a șefului sau a altor persoană autorizată etc.).
3) Se efectuează achiziții de bunuri, lucrări, servicii care se referă la domeniul de activitate al subiecților monopolurilor naturale în conformitate cu Legea federală din 17 august 1995 nr. 147-FZ „Cu privire la monopolurile naturale”.
4) Se realizează prestarea de servicii de furnizare a energiei sau de cumpărare și vânzare energie electrica, servicii de alimentare cu apa, evacuare apa, canalizare, alimentare cu gaz, alimentare cu energie termica, racordare (racordare) la retele de inginerie.
5) Se achiziționează servicii de comunicare.
Nu toate serviciile de comunicații intră în sfera monopolurilor naturale.
6) Există o nevoie urgentă de produs și nu este indicată desfășurarea procedurilor de achiziții competitive din cauza lipsei de timp, cu condiția ca circumstanțele care au condus la urgență să nu fie rezultatul amânării din partea clientului.
7) Contractul anterior a fost reziliat din cauza neexecutării sau execuție necorespunzătoare furnizor de răspundere.
8) Se încheie un contract de închiriere imobiliară.
9) Plata actelor notariale se efectuează.
10) Clientul, fiind antreprenor în temeiul unui acord încheiat cu un terț, achiziționează bunuri, lucrări, servicii de la persoane convenite cu tertul.
11) Achizitii prin participarea la procedura competitiva a vanzatorului.
12) Este nevoie de lucrări sau servicii a căror executare sau prestare poate fi efectuată exclusiv de autorități putere executivaîn conformitate cu competenţele lor sau sub jurisdicţia lor agentii guvernamentale, întreprinderi unitare de stat, ale căror competențe respective sunt stabilite prin reglementare acte juridice Federația Rusă, acte juridice normative ale subiectului Federației Ruse.
13) A existat necesitatea achiziționării de servicii legate de trimiterea unui angajat într-o călătorie de afaceri (călătorie la locul unei călătorii de afaceri și retur, serviciu hotelier sau închirierea unei locuințe, serviciu de transport).
Este necesară o justificare pentru achiziția directă?
Nevoia de justificare achiziție specifică PU poate fi instalat în poziția clientului.
Plasarea informațiilor pe OOS (site-ul oficial integral rusesc)
Dacă prețul de achiziție de la PE depășește 100 de mii de ruble (500 de mii de ruble), nu conține informații despre stat. secret și nu este inclus în lista aprobată de Guvernul Federației Ruse, următoarele informații trebuie publicate pe site-ul oficial zakupki.gov.ru:
Înștiințare
Documentație
Proiect de acord
Articole care nu trebuie incluse în prevedere în cazul achiziției de la PE:
Produsele pot fi obținute doar de la un singur furnizor, deoarece nu există un înlocuitor echivalent (clientul nu poate ști în prealabil dacă există sau nu un înlocuitor echivalent)
Produsele sunt produse folosind o tehnologie unică sau au proprietăți unice și un singur furnizor poate furniza astfel de produse
Furnizorul este monopolist pe piața acestor produse pentru această regiune
Furnizorul este singurul dealer oficial al unui furnizor cu proprietățile de mai sus
Furnizorul este singurul furnizor, vânzător, antreprenor din această regiune, cu condiția ca costurile asociate cu atragerea contrapărților din alte regiuni să facă o astfel de atracție neprofitabilă din punct de vedere economic.
acord-cadru
Dacă clientul încheie un contract-cadru după intrarea în vigoare a 223-FZ, atunci contractul trebuie să indice cantitatea de bunuri furnizate (sfera lucrării, servicii) - clauza 3, partea 9, articolul 4 din Legea nr. 223-FZ .
Și o indicație că livrarea se efectuează la cererea clientului.
Dacă nu există volum în contract, fiecare livrare conform unui astfel de contract este o achiziție separată.
Anexe la contract:
Specificație.
Specificații.
Caracteristicile tehnice permit executarea contractului exact așa cum se așteaptă clientul.
Modificarea contractului
Regulamentul de achiziții ar trebui să prevadă posibilitatea modificării termenilor contractului: preț, volum, calendar, calitatea produsului.
Informațiile despre modificările de preț, volum și termenul contractului trebuie plasate pe CAB.
Exemplu: Firma MUP, in 2014, din momentul in care intra in vigoare 223-FZ pentru ea, trece la ea. Există un acord încheiat în 2013, înainte de intrarea în vigoare a 223-FZ.Anul viitor, compania plănuiește să încheie un suplimentar. acord prin creșterea prețului și volumului bunurilor. În același timp, este necesar să se publice informații despre modificarea prețului și volumului pe OOS. Dar clientul nu poate încheia un astfel de adaos. un acord la un acord încheiat înainte de intrarea în vigoare a 223-FZ.
Pentru contractele încheiate după intrarea în vigoare pentru clientul 223-FZ, este posibil să se încheie acord suplimentar modificarea termenilor contractului. Și un asemenea plus. se poate incheia un acord prin publicarea doar a unui anunt de modificare a termenilor contractului pentru protectia mediului.
Achiziții în formă electronică și SP
Există un Decret al Guvernului Federației Ruse din 21 iunie 2012 nr. Nr. 616 Moscova „La aprobarea listei de bunuri, lucrări și servicii, a căror achiziție se efectuează în formă electronică”.
Prin prezenta rezoluție se stabilește că achiziția de bunuri, lucrări și servicii cuprinse în lista aprobată prin prezenta rezoluție nu se efectuează în formă electronică, dacă achiziția se realizează de la un singur furnizor (executant, antreprenor) în conformitate cu prevederile de achiziție prevăzute. pentru că la articolul 2 lege federala„Cu privire la achiziția de bunuri, lucrări, servicii anumite tipuri entitati legale».
Trebuie să public protocolul atunci când cumpăr de la PE?
Conform părții 5, articolului 4 din Legea nr. 223-FZ, la cumpărare, informațiile despre achiziție sunt postate pe site-ul oficial, inclusiv un anunț de cumpărare, documentația de cumpărare, un proiect de contract, care este parte integrantă a anunțului. a documentatiei de achizitie si achizitie, modificari aduse unui astfel de anunt si a unei astfel de documentatii, explicatii ale documentatiei respective, protocoale intocmite in timpul achizitiei.
Astfel, dacă protocolul este întocmit, atunci acesta trebuie publicat.
Ce ar trebui să conțină protocolul final?
Partea 5 a articolului 4 din Legea nr. 223-FZ spune: „... În cazul în care în timpul încheierii și executării contractului se modifică volumul, prețul bunurilor achiziționate, lucrărilor, serviciilor sau termenii contractului. față de cele indicate în protocolul întocmit pe baza rezultatelor achiziției...”. Astfel, protocolul trebuie să conțină în mod necesar volumul, prețul bunurilor achiziționate, lucrări, servicii, termenii contractului.
Raportarea privind achizițiile de la PE este alocată în secțiune separată ca parte a raportării lunare generale postate pe site-ul oficial, în conformitate cu partea 19 a articolului 4 din 223-FZ.
EP-ul apare sub forma 1 - achiziția lui Rosstat. Raportul se depune o dată la șase luni, nu mai târziu de 25 iulie și 25 ianuarie.
În cursul procedurii competitive, clientul pregătește și publică protocoale în EIS. Acest lucru trebuie făcut pentru fiecare achiziție competitivă, indiferent de tipul și forma acesteia. Separați protocoalele de rezumat:
- etapa de achizitie;
- întreaga achiziție.
Acestea sunt formate pentru orice metodă de comandă competitivă atât în format electronic, cât și pe hârtie:
- cerere de oferte;
- cerere de propuneri;
Documentele de examinare și evaluare a cererilor și de sintetizare se întocmesc chiar dacă nu au fost primite cereri de participare la procedură.
Procedura de întocmire a protocoalelor pentru etapa de achiziție și a unui protocol de rezumare a rezultatelor în conformitate cu 223 de legi federale este reglementată de părțile 13-14 ale art. 3.2 223-FZ (intrat în vigoare la 07.01.2018) și Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 908 din 09.10.2012.
Protocoale în achiziții de la un singur furnizor
ÎN achiziții necompetitive clientul poate intocmi un protocol de achizitie de la un singur furnizor. Nu există cerințe obligatorii pentru acest document, notați-le în Regulamentul de achiziții. Un astfel de protocol este postat în EIS în cel mult trei zile de la semnare (partea 12 a articolului 4 223-FZ).
Cine pregătește protocoalele
Procesele-verbale sunt intocmite de comisia de achizitii. Procesul-verbal reflectă decizia comisiei de achiziții privind conformitatea cererilor cu cerințele documentației, precum și asupra atribuirii unei valori cererilor pentru fiecare dintre criterii. Pentru a crea o comisie de achiziții în conformitate cu normele Legii nr. 223, șeful organizației clienților trebuie să-și emită decizia sub forma unui ordin corespunzător. Dispoziția privind Comisia de achiziții în conformitate cu 223-FZ 2020 este un apendice integral la un astfel de ordin. Acest document local reglementează activitatea comisiei de achiziții în cadrul 223-FZ - cerințe și proceduri pentru activități, drepturi și obligații ale participanților. Ordinul și regulamentul prevăd componența membrilor comisiei, numesc președintele și locțiitorul acestuia. Toți membrii comisiei fara esec trebuie să-și aplice semnăturile care să ateste că sunt familiarizați cu documentul de aprobare a regulilor de funcționare a unității care se formează. Clientul trebuie să rețină că toate prevederile registrului trebuie întocmite în conformitate cu regulile și reglementările legislatia actuala.
Conținutul și momentul publicării protocoalelor
La 1 iulie 2018, au fost introduse modificări semnificative în Legea federală nr. 223. Au existat norme care se referă la momentul și conținutul documentației protocolului. Inovațiile se aplică atât documentelor întocmite în cursul achizițiilor publice (etape separate), cât și registrelor finale. Imaginează-ți schimbările din tabel.
| Protocol | Date de publicare | informatii de baza | Norma legislativă |
|---|---|---|---|
| Conform rezultatelor etapei |
Documentul trebuie să includă următoarele informații:
|
Cap. 13 Art. 3.2 223-FZ. | |
| final | Nu mai târziu de 3 zile de la data semnării (partea 12, articolul 4). În caz de probleme tehnice - în termen de 1 zi lucrătoare de la data depanării (Partea 13, Articolul 4). |
Registrul trebuie să includă următoarele informații:
|
Cap. 14 Art. 3.2 223-FZ. |
Documentele întocmite în timpul și în urma rezultatelor achizițiilor trebuie păstrate în instituție timp de cel puțin trei ani (partea 12 a articolului 3.2).
Descărcați exemple de protocoale
Vă rugăm să rețineți cerințe obligatorii la astfel de documente și creați-vă propriul șablon pentru procedura dvs. Am pregătit exemple care pot fi luate ca bază. Descărcați-le din linkuri.
Cum să plasați un protocol în EIS
Pentru a plasa în Statele Unite Sistem informatic documentele de protocol pregătite în timpul procesului de licitație (la o anumită etapă) sau finale, utilizatorul trebuie să intre Zona personalăși selectați documentul corespunzător din lista de formulare. De asemenea, clientul poate ajusta formularul propus de EIS în conformitate cu standardele Regulamentului său de achiziții. Finala trebuie să fie semnată de toți membrii comisiei de achiziții a organizației clienților.
Documentele pot fi plasate în două forme: electronice (generate folosind funcționalitatea EIS) și grafice (document de hârtie scanat).
Responsabilitatea pentru nepublicarea protocoalelor
Dacă protocoalele nu sunt plasate în EIS, atunci acesta amenință responsabilitatea administrativăîn conformitate cu partea 5 a art. 7.32.3 din Codul contravențiilor administrative. Oficialii din acest articol vor fi amendați de la 30.000 la 50.000 de ruble. În ceea ce privește persoanele juridice, pentru acestea sunt stabilite sancțiuni în valoare de 100.000 până la 300.000 de ruble.
Cum să lucrați cu șabloane de protocol
Utilizatorii au posibilitatea de a lucra cu un director de șabloane pentru protocoale în contul personal al UIS. Când accesați secțiunea „Șabloane”, trebuie să selectați o poziție conform șabloanelor de protocol.
Un specialist poate folosi șabloanele existente introducând parametrii necesari în bara de căutare, sau poate crea unul nou cu toate condițiile necesare clientului.
Pentru a căuta șablonul dorit în bara de căutare, trebuie să specificați anumiți parametri și să selectați acțiunea „Găsiți”. Pentru a crea un nou șablon de protocol, selectați acțiunea corespunzătoare și completați un formular special.
Utilizatorul specifică numele documentului, metoda de cumpărare și tipul de protocol, apoi salvează formularul. După salvare, se vor deschide file pentru introducerea informațiilor în formular.
Specialistul introduce informațiile și salvează documentul când trece la fila următoare. După ce toate posturile sunt ocupate, va apărea un nou șablon. Dacă este necesar, șabloanele pot fi copiate, editate sau șterse selectând comanda corespunzătoare din meniul contextual.
Cum se generează un protocol
Să analizăm cum să creăm un document de protocol în EIS folosind exemplul unui protocol de deschidere a plicului.
În câmpul de vizualizare a listei de protocoale, specialistul clientului selectează formularul dorit și dă clic pe „Creare”.
În primul rând, se introduc date generale despre documentul de protocol - baza formării acestuia (notificarea), locul deschiderii plicurilor, membrii comisiei, în cazuri individuale informații despre achiziția eșuată. Dacă este specificat un șablon pentru acest tip de formular, clientul are dreptul de a-l folosi.
După introducerea informațiilor în primul bloc și salvarea formularului, utilizatorul trece la a doua secțiune - „Lista aplicațiilor”. Toate ofertele depuse pentru un anumit lot sunt enumerate aici. Dacă informațiile despre participant nu sunt conținute în RNP, atunci va exista un semn special vizavi de numele său - o bifă verde. Toate aplicațiile pot fi editate sau șterse.
Lista criteriilor este dată în mod similar.
Toate aplicațiile pot fi editate sau șterse. Puteți adăuga un nou bilet selectând acțiunea corespunzătoare și specificând toate câmpuri obligatoriiîn formă deschisă. Dacă participantul la achiziție este un IMM, acest lucru trebuie menționat și pe formular.
După ce toate aplicațiile sunt introduse, utilizatorul trece la descărcarea documentelor din ultima filă.
Întocmim un protocol de luare în considerare a aplicațiilor
În partea 13 a art. 3.2 se indică faptul că protocolul, care se întocmește în cursul achizițiilor competitive, incl. iar protocolul de examinare a cererilor de participare la cererea de cotații conform 223-FZ conține următoarele date:
1. Data la care a fost semnată.
2. Numărul de propuneri depuse, data și ora la care au fost înregistrate.
3. Rezultatele revizuirii, inclusiv:
- numărul de propuneri care au fost respinse;
- motivele respingerii fiecăreia dintre ele, cu referire la punctele din documentația de achiziție (anunțuri privind cererea de oferte), cărora nu le corespunde propunerea participantului.
4. Evaluarea cererilor cu indicarea deciziei comisiei de achiziții privind conformitatea propunerilor cu cerințele documentației și atribuirea acestora a unei valori pentru fiecare dintre criteriile de evaluare prevăzute (dacă există o evaluare în cadrul etapei de licitație).
5. Motivele pentru care procedura competitivă nu a avut loc (dacă o recunoașteți ca eșuată).
6. Alte informatii, daca sunt specificate in regulamentele de achizitii.
Întocmim protocolul final
În partea 14 a art. 3.2 din 223-FZ se indică faptul că protocolul final de examinare a cererilor în temeiul 223-FZ conține informații:
1. Data la care a fost semnată.
2. Numărul de propuneri depuse, indicând data și ora la care au fost înregistrate.
3. Numărul de oferte în ordinea descrescătoare a gradului de rentabilitate a condițiilor de executare a contractului, inclusiv informații despre prețuri sau oferte de preț suplimentare ale participanților. Cererea, care contine cele mai bune conditii pentru indeplinirea obligatiilor din contract, i se atribuie Nr. 1. In cazul in care sunt mai multe oferte cu aceleasi conditii, se atribuie un numar de serie mai mic ofertei sosite mai devreme decat celelalte.
4. Rezultatele revizuirii, inclusiv:
- numărul de cereri care au fost respinse;
- motive de respingere cu referire la punctele din documentația de achiziție (anunțuri privind cererea de oferte), cărora nu le corespunde propunerea participantului.
5. Evaluarea ofertelor și deciziile comisiei de achiziții privind atribuirea unui rating fiecăruia dintre acestea (dacă sunt evaluate în cadrul etapei).
6. Motivele pentru care procedura competitivă nu a avut loc (dacă o recunoașteți ca eșuată).
7. Alte informații care se înscriu în documentul final privind regulamentul de achiziții.
Protocol de achiziție de la un singur furnizor
Singura excepție se referă la documentarea achizițiilor de la un singur furnizor. Dacă l-ați făcut, introduceți-l în EIS în cel mult trei zile de la semnare. Această procedură de însumare a rezultatelor unui singur furnizor în conformitate cu 223-FZ este descrisă în Partea 12 a art. 4 223-FZ. Nu există formulare și cerințe pentru acest document în legislație, notați-le în regulament sau utilizați acest protocol de probă pentru achiziția de la un singur furnizor în conformitate cu 223-FZ din 01.07.2018.
PROTOCOL
achiziționarea de la un singur furnizor
1. Client: PJSC Client Ideal.
2. Număr notificare: 00007847000.
3. Metoda de achiziție: achiziție de la un singur furnizor.
4. Denumirea obiectului contractului: Furnizare si transport gaze in cantitate de 3.694 mc.
5. Prețul contractului: 600.000 (șase sute de mii) ruble. 00 de copeici, inclusiv TVA de 20% - 100.000 (o sută de mii) de ruble. 42 cop.
6. La ședința comisiei au participat:
- preşedintele comisiei N.K. Idealev;
- Vicepreședinte al Comisiei A.A. Idealova;
- Membrii comisiei: M.M. Ideleva, V.A. Idilin, R.G. Idakov;
- secretarul comisiei O.Yu. Idazieva.
Este cvorum, comisia este competentă să ia decizii.
7. Decizia comisiei: încheierea unui acord cu un singur furnizor în baza paragrafului 14 al secțiunii. 7.2 Reglementările de achiziții ale Clientului.
8. Informații despre furnizor: JSC Ideal Supplier. Locație: st. Idealnaya, 11, Idealny, 121596, OGRN 1053893591197, TIN 3664709397.
9. Semnăturile membrilor comisiei.
Cum să postezi
Iată o instrucțiune despre cum să plasați protocolul unui singur furnizor în conformitate cu 223-FZ în EIS:
Pasul 1. Faceți clic pe butonul „Creare”, care se află deasupra blocului „Achiziționare de la un singur furnizor (antreprenor, antreprenor)”.
Pasul 2. Este afișat formularul de introducere a informațiilor, fila „ informatii generale". Completați-l.
Pasul 4. În fila „Lista de solicitări”, faceți clic pe butonul „Adăugați cerere” sau selectați elementul „Editați” din meniul drop-down din „ Număr de serie aplicații.” Accesați formularul „Informații despre aplicație”. După completarea câmpurilor din fila „Detalii aplicație”, faceți clic pe butonul „Finalizare”.
- Selectați fișierele folosind butonul Browse.
- Completați câmpul obligatoriu „Descriere fișier”.
- Faceți clic pe butonul „Atașați”.
Documentul atașat va apărea în tabelul Atașamente. Încărcați fișiere nu mai mari de 70 MB. Și în total - nu mai mult de 2 GB.
1. Protocol de achiziție de la un singur furnizor Protocol de achiziție de la un singur furnizor este un document care stabilește decizia comisiei de achiziții cu privire la rezultatul implementării procedurii de achiziție.
Imediat ce procedura de achiziție este efectuată, apoi clientul trebuie să genereze și să publice în EIS un protocol pentru achiziția de la un singur furnizor.
Acest document va fi un fel de componentă pentru rezumarea rezultatelor achiziției, care a fost efectuată în conformitate cu normele 223 FZ.
Acest document este creat pentru fiecare dintre metodele de achiziție, poate fi întocmit electronic și formular de hârtie. Procedurile vor fi: licitații, licitații, cereri de oferte și oferte. „Centrul” nostru oferă suport cuprinzător atunci când participați la achiziții în toate etapele; pentru mai multe detalii, consultați tranziția
Chiar și în cazul în care nu a fost depusă nicio cerere de participare la achiziție, aceasta este totuși obligată să se întocmească
Este responsabilitatea clientului să întocmească un protocol care să justifice achiziția de la un singur furnizor, dacă această cerință este specificată în Regulamentul de Achiziții. Ordine generală conform formării lor, trebuie să respecte părțile 13-14 ale articolului 3.2 din 223 FZ, precum și PP-ul rus sub numărul 908.
2. Plasarea achizițiilor de la un singur furnizor
Pentru a putea publica în EIS protocoalele care au fost întocmite în timpul procedurii de achiziție sau protocoalele finale, va trebui să introduceți contul personal și să selectați documentul dorit. Clientul va avea posibilitatea de a corecta forma formularului, care a fost propus in conformitate cu prevederile Regulamentului de Achizitii. Versiunea finală a protocolului trebuie să conțină semnăturile tuturor membrilor comisiei. Abia după finalizarea acestei acțiuni, se vor putea publica două tipuri de protocol: este plasat în în format electronicși în formă grafică.Aceste reguli se referă la documentația protocolului. Noile reguli pot fi aplicabile documentelor care sunt întocmite în timpul achizițiilor și ca urmare a registrelor.
Aveți nevoie de ajutor pentru a participa la licitații și licitații sub 44 FZ?
Lăsați o solicitare pe site-ul nostru web și vă vom oferi asistență completă atunci când participați la licitație!
3. Metoda de cumpărare furnizor unic
furnizor unic este o persoană cu care se încheie un contract de către client fără implementarea unor proceduri competitive de achiziție.Achizitie de la un singur furnizor include o serie de acțiuni:
- Clientul poate oferi furnizorului să încheie un contract de furnizare a GWS;
- De asemenea, clientul poate primi o ofertă de încheiere a unui contract de la antreprenor.
În toate situațiile de mai sus, clientul poate efectua. Înainte de a trece la acțiunea de încheiere a unui acord cu un furnizor, la început va fi necesară investigarea pieței de furnizare a GWS pentru a evita încălcările de cheltuire a banilor în plus în viitor.
Chestia este că oferta unui singur furnizor poate fi singura de pe piață sau poate fi cea mai puțin preferată în comparație cu oferta altui furnizor.
Este posibil ca clientul să nu explice contractorilor implementarea procesului de achiziție al organizației. Dar pentru a o evita, este recomandat să răspundeți la întrebările furnizorului și, dacă este cazul, să clarificați circumstanțele achiziției de la un singur furnizor.
Clientul are posibilitatea de a nu plasa în EIS în sistem pe CAB informații despre achiziționarea GWS, a căror valoare totală nu va depăși 100 de mii de ruble.
În situațiile în care venitul total al clientului pentru anul de raportare va fi mai mare de 5 miliarde de ruble, clientul nu poate publica informații despre achiziționarea de GWS pe EIS, a căror valoare totală nu depășește 500 de mii de ruble. Chestia este că astfel de achiziții vor fi considerate mici și nu vor fi necesare proceduri competitive.
Clientul are posibilitatea de a stabili în mod independent limitele achiziției de la un singur furnizor, în timp ce clientul face acest lucru personal în regulamentul de achiziții, în conformitate cu articolul 2.
Achiziții directe care se fac de la un furnizor până la 100/500 de mii de ruble, în timp ce clientul poate să nu includă aceste date în planul de achiziții. Dar acestea pot fi afișate în raportul, care este generat în fiecare lună, precum și în raportul semestrial, care este pregătit pentru Rosstat.
Pentru implementare activitati de achizitii clienții creează comisioane speciale din rândul angajaților lor. Legea federală nr. 223-FZ „Cu privire la achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii de către anumite tipuri de entități juridice” nu indică necesitatea creării unor astfel de comisii, deoarece în ceea ce privește reglementarea întregului proces de satisfacere a nevoilor de stat și municipale clienților, acest act de reglementare este semnificativ mai blând decât Legea federală nr. 44-FZ „On sistem contractualîn domeniul achiziţiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru asigurarea publică şi nevoile municipale”, prin urmare, clientul stabilește regulile de formare a unei comisii de achiziții în cadrul organizației sale pe baza Regulamentului său de achiziții.
Procedura de numire a unei comisii de achizitii
Partea 1 a articolului 2 din Legea federală nr. 223-FZ spune că atunci când desfășoară toate activitățile de achiziții disponibile, clientul este obligat să folosească nu numai legea federală specificată, ci și acele reglementări care există și pe teritoriul Federației Ruse. . Toate prevederile privind achizițiile în curs sunt elaborate pe baza actului de reglementare federal de mai sus, precum și pe baza Constituției Federației Ruse, Cod Civilși adoptate special în conformitate cu prevederile lor statutare, în special, decrete ale Guvernului Federației Ruse.
După cum s-a menționat mai sus, actul normativ federal menționat nu conține o instrucțiune directă către clienți cu privire la necesitatea creării unei astfel de comisii, totuși, dacă ne referim la dispozițiile Codului civil al Federației Ruse, atunci în conformitate cu partea 4 a Articolul 447 din acest act normativ pentru stabilirea câștigătorului în achizițiile efectuate sub formă de licitație, asigurați-vă că colectați o comisie specială de evaluare. Astfel, clientul este obligat să creeze cel puțin o licitație pentru a respecta cerințele dreptului civil în ceea ce privește procedura de determinare a câștigătorului în licitație, ca modalitate de a determina contractantul în baza contractului sau convenției.
Regulile de convocare a unei comisii de achiziții în fiecare caz specific sunt stabilite de către client în mod independent în cadrul sau în cadrul unui act special emis document independent reglementând întreaga activitate a unei astfel de comisii.
Ca parte a activităților sale de achiziții, clientul are dreptul de a convoca o singură comisie dintre angajații care au un nivel suficient de calificare pentru a lucra într-o astfel de comisie (inclusiv educatie speciala pentru implementarea unei astfel de participări), sau pentru fiecare tip specific de achiziție utilizat, își creează propria comisie cu documentele sale de reglementare.
Aceeași regulă se aplică și perioadei de funcționare a comisiei în curs de creare - la discreția sa, clientul are dreptul de a crea o comisie permanentă sau de a o convoca pentru fiecare achiziție în curs, dar sub rezerva cerințelor normelor de drept existente în domeniul statului si achiziții municipale. Toate caracteristicile unei astfel de funcționări ar trebui să fie reflectate în Regulamentul de achiziții, precum și în documentele de reglementare ale comisiilor de achiziții în sine.
Componența și atribuțiile președintelui și ale participanților
În cazul în care clientul a luat o astfel de decizie, acesta are dreptul de a lua pentru cadrul de reglementare crearea unei comisii de achiziții Legea federală nr. 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor”, cu toate acestea, în acest caz, organismul de achiziții creat nu trebuie să contravină regulilor existente în Legea federală nr. 223-FZ.
Comitetul trebuie să aibă:
- preşedinte. Este pe umerii lui să ofere îndrumări generale pentru acțiunile comisiei în timpul tuturor activităților de achiziții, să conducă întâlniri, să formeze o listă de funcționari special responsabili care îndeplinesc anumite funcții în cadrul unuia sau altuia (de exemplu, deschiderea unei cereri și pregătirea informarea asupra conținutului cererii depuse pentru analiza ulterioară, respectarea unei astfel de cereri cu cerințele documentației de achiziție și a legislației în vigoare), dezvăluirea informațiilor care trebuie anunțate fără greș, luarea unei decizii cu privire la necesitatea implicării experților în participarea la ședințele comisiei, precum și stabilirea procedurii de examinare a acelor probleme care au fost primite de la potențialii executori pe contracte și acorduri, dacă o astfel de lucrare cu întrebări este prevăzută de termenii unei anumite achiziții;
- vicepresedinte. În cazurile în care însuși președintele este în funcție, adjunctul acestuia îndeplinește atribuțiile de simplu membru al comisiei. În lipsa președintelui, atribuțiile atribuite președintelui sunt atribuite deputatului;
- membrii comisiei. Ei studiază acele materiale care se referă la o anumită achiziție și, de asemenea, decid modul în care dosarul corespunde cerințelor existente pentru evenimentul de achiziție în curs. În plus, membrii comisiei au dreptul de a refuza un potențial participant la achiziții în conformitate cu cerințele și admiterea la participarea la evenimentul de licitație;
- secretarul comisiei. Acest funcționar este responsabil de păstrarea tuturor documentelor care înregistrează informații despre activitățile comisiei, precum și de asigurarea activității comisiei de achiziții, din punct de vedere tehnic. În plus, secretarul este cel care, dacă este necesar, asigură înregistrarea foto și video a procesului de deschidere a cererilor existente de participare. Secretarul este, de asemenea, responsabil pentru informarea membrilor comisiei despre ordinea de zi a unei anumite ședințe și, de asemenea, aduce în atenția președintelui informații despre necesitatea modificării componenței comisiei (în absența unuia sau mai multor membri) .
Clientul determină în mod independent numărul de membri ai comisiei, cu toate acestea, trebuie amintit că în unele cazuri poate fi necesar să se voteze cu rezultatele, conform cărora câștigătorul va fi determinat cu o majoritate simplă de voturi. În acest sens, cel mai convenabil este să se creeze o comisie cu un număr impar de membri sau să se acorde cuiva (de exemplu, președinte sau adjunctul acestuia) două voturi.
În plus, regulamentul comisiei poate conține și informații că aceasta are o componentă de rezervă, ai cărei membri vor fi implicați în ședințe în lipsa membrilor care fac parte din componența principală.
Procedura de lucru, principalele funcții, drepturi și obligații
Toate deciziile luate de comisie trebuie întocmite sub forma unui document special - un protocol. În situația în care, dintr-un motiv oarecare, ședința comisiei nu a fost înregistrată, aceasta este considerată ilegitimă, iar clientul poate fi recunoscut că încalcă legislația în vigoare în domeniul achizițiilor,
Pe lângă regula de mai sus, pentru funcționarea comisiei de achiziții din guvernul de stat sau municipal, în cadrul unei dispoziții speciale, sunt indicate scopurile care trebuie atinse în derularea activității unui astfel de organ colegial.
Scopul principal este de a determina câștigătorul într-o anumită procedură de achiziție și de a semna un contract sau acord cu acesta pentru a satisface nevoile clientului însuși sau ale organizațiilor sale subordonate.
cheie responsabilități funcționale comisioanele sunt:
- verificarea documentelor primite ca parte a cererilor de participare din contracte si acorduri pentru conformitatea cu documentația de achiziție declarată și cu legislația actuală a Federației Ruse;
- determinarea câștigătorului achiziției pe baza evaluării finale documentele de cerere depuse.
Toate deciziile din comisie pot fi luate doar colectiv, ceea ce afectează semnificativ îmbunătățirea evaluării cererilor depuse, din punct de vedere al obiectivității.
În cazul în care unul dintre membrii comisiei se pronunță împotriva deciziei luate de întreaga componență, acesta trebuie să-și justifice poziția și se înscrie o astfel de justificare.
Comisia de achiziții are o serie de drepturi, pe care clientul le deleagă acestui organ colegial, reflectându-le în actele normative adoptate privind desfășurarea activităților de achiziții:
- dreptul de a lua decizii legate de posibilitatea amânării calendarului anumitor proceduri dacă un astfel de transfer este necesar și oportun, din punct de vedere economic și de producție, și nu perturbă calendarul derulării fondurilor bugetare alocate;
- dreptul de a pregăti și aduce în atenția potențialilor participanți răspunsuri la întrebările primite de la aceștia cu privire la conținutul documentației de achiziție;
- dreptul de a solicita clarificări de la participanții la achizițieîn legătură cu acele documente care au fost depuse ca parte a unei cereri de participare la o astfel de achiziție;
- dreptul de a implica experți, inclusiv din exterior, dacă o astfel de implicare este necesară pentru o evaluare obiectivă a cererilor depuse și determinarea ulterioară a câștigătorului procedurii de achiziție;
- dreptul de a decide asupra posibilității de admitere la participare la evenimentul de achiziție a unuia sau altuia participant sau la refuzul unei astfel de admiteri;
- dreptul de a corecta greșelile, care au fost permise în aplicațiile lor de către potențialii participanți, dacă o astfel de corectare nu contravine regulilor pentru activitățile de achiziții ale clientului și legislației în vigoare;
- dreptul de a negocia cu acei participanți la achiziții cu care este necesar un astfel de proces pentru a determina poziția în raport cu achiziția în curs;
- dreptul de a decide cu privire la utilizarea mecanismului de relicitare;
- dreptul de a desfasura activitati analitice in raport cu cele primite opiniile experților asupra materialelor depuse și în cadrul cererii de participare, precum și în legătură cu aprecierile primite de la participanți cu privire la unele aspecte ale proceselor de achiziție;
- dreptul de a decide care dintre participanții la achiziție poate fi recunoscut drept câștigător, sau posibilitatea de a refuza efectuarea unei astfel de achiziții sau posibilitatea de a înlătura un anumit participant de la participarea la o astfel de achiziție în cazul detectării unor încălcări din partea sa;
- dreptul de a negocia, care sunt incluse în contracteîncheiat ca urmare a unor proceduri evaluate de o astfel de comisie;
- dreptul la aprobarea prealabilă a avizelor și documentației întocmiteîn legătură cu potențiale evenimente de licitație;
- dreptul de a decide cu privire la finalizarea unei anumite proceduri de achiziție nicio determinare finală a câștigătorului;
- alte drepturi ce pot fi prevăzute de client în regulamentul privind activitățile comisiei de achiziții, precum și în actualele federale și regionale reguli care reglementează domeniul de aplicare al activităților de achiziții în Federația Rusă.
Documente de bază pentru activitatea comisiei
Niciunul dintre actele normative de mai sus nu conține informații despre momentul exact în care clientul este obligat să creeze o comisie de achiziții. Cu toate acestea, practica consacrată a aplicării legii sugerează că clientul este obligat să pregătească un astfel de organ colegial înainte de începerea achiziției pentru care este creat.
Începutul achiziției este plasarea în domeniul achiziției a unui anunț și documentație a unui anumit eveniment de licitație sau anunțarea potențialilor executanți cu privire la posibilitatea încheierii unui contract sau acord (în cazul în care publicarea unor informații în Informația Unificată). Sistemul nu este furnizat sau este interzis în mod expres în baza regulilor legislației în vigoare).
Pentru ca toate atribuțiile care vor fi învestite comisiei de achiziții să fie considerate pe deplin legitime, este necesar să se creeze două documente cheie– Regulamentul comisiei de achiziții (aprobat prin ordin special privind constituirea unei astfel de comisii și aprobarea Regulamentului), precum și forma proceselor-verbale ale tuturor ședințelor desfășurate.
Dispoziție privind comisia de achiziții
În Dispoziția privind Comisia de Achiziții, clientul este obligat să reflecte următoarele informații:
- procedura care trebuie respectată în legătură cu sesizarea tuturor membrilor comisiei despre ținerea unei ședințe ordinare sau extraordinare (în caz de forță majoră). Termenele care trebuie respectate la trimiterea anunţurilor de şedinţe sunt, de asemenea, supuse indicaţiei;
- regulile și procedurile care trebuie implementate la familiarizarea membrilor comisiei cu materialele disponibile în legătură cu achizițiile în curs;
- regulile și temeiurile de înlocuire a membrilor comisiei dacă o astfel de înlocuire devine necesară;
- reguli de utilizare a dreptului comisiei de achiziții de a implica experți, inclusiv cei neincluși în personalul organizației clienți;
- procedura de determinare a obiectivităţii hotărârilor comisiei formulate în cadrul şedinţeiși reguli de evaluare a unor astfel de decizii;
- reguli de decizie care oferă răspunsuri la întrebări stabilit ca parte a ordinii de zi a ședinței comisiei;
- reguli de exploatare deciziile luate și procedura pentru o astfel de înregistrare;
- reguli aplicabile organizării monitorizării activităților comisieiîn general și pentru o întâlnire specifică în special;
- reguli pentru a anunța pe toată lumea părțile interesate asupra deciziilor luate de comisie.
Semnarea unui astfel de pachet de documente, împreună cu ordinul de creare a unui comision și aprobarea Regulamentului, are loc de către șeful organizației clienților sau un angajat special autorizat căruia i-au fost delegate drepturile relevante.
Protocol
După cum sa menționat mai sus, toate deciziile luate de comisia de achiziții trebuie să fie întocmite sub forma unui protocol special. În conformitate cu normele Legii federale nr. 223-FZ, un protocol înseamnă document special, care reflectă conținutul tuturor deciziilor comisiei de achiziții, luate în legătură cu o anumită achiziție. Întocmirea unui astfel de document se realizează pentru a reflecta situația în raport cu orice procedură de achiziție competitivă.
În situația în care publicarea protocolului în Sistemul Informațional Unificat în domeniul achizițiilor nu este interzisă în mod expres, acesta trebuie pus la dispoziția publicului prin utilizarea clientului în termen de trei zile de la formarea și semnarea acestuia de către președintele comisiei. (adică nu mai târziu de trei zile de la ținerea ședinței pe care o reflectă). Acest lucru este dovedit de partea 12 a articolului 4 din Legea federală „Cu privire la achiziționarea de bunuri, lucrări și servicii de către anumite tipuri de entități juridice”.
Textul protocolului conține următoarele date:
- data documentului;
- lista persoanelor care participă la ședința comisiei(este necesar să se indice compoziția nominală, întrucât în acest document toți membrii comisiei și-au pus semnătura personală);
- numărul de cereri depuse, data primirii acestora și numerele atribuite, precum și autoritatea fiecărei cereri depuse (numele organizației de depunere sau antreprenor individual indicat pentru a identifica un anumit participant);
- rezultate finale, reflectând imaginea luării în considerare a fiecărei aplicații specifice;
- informații despre deciziile pe care comisia le-a luat cu privire la fiecare astfel de cerere;
- motivele pentru care procedura de achiziție în curs este recunoscută(dacă o astfel de decizie a fost luată de comisia clientului);
- dacă există persoane care nu sunt de acord cu solutie comuna comisie, poziția unor astfel de persoane este indicată sub forma unei anexe speciale la protocol (pe lângă funcția în sine, este necesar să se indice și justificarea legală a acesteia);
- alte informații care pot fi considerate importanteîn timpul lucrărilor comisiei de achiziţii.
Protocol final
Dacă vorbim despre protocolul final, atunci acesta este întocmit într-un mod similar, dar conține informații despre care dintre participanții la achiziții este recunoscut câștigător.
Un exemplu de protocol rezumat poate fi vizualizat la. Publicarea în Sistemul Informațional Unificat în domeniul achizițiilor a acestui protocol are loc în termen de trei zile de la data semnării.
Perioada de păstrare a tuturor protocoalelor semnate este de cel puțin trei ani de la data semnării acestora.
Măsuri de răspundere față de membrii comisiei pentru încălcarea legislației în vigoare
În cazul în care au fost înregistrate orice încălcări ale legislației actuale de către membrii comisiei de achiziții care funcționează în baza Legii federale nr. inclusiv a Codului de contravenții administrative.
De reținut că clientul are dreptul să determine în mod independent sancțiunile care pot fi aplicate membrilor comisiei de achiziții care au încălcat legea. În special, putem vorbi despre atragerea către diverse actiuni disciplinare sau privind aplicarea măsurilor prevăzute dreptul muncii dacă o astfel de încălcare a normelor de drept în materie de achiziţii a antrenat posibilitatea producerii unui prejudiciu clientului sau statului.
În plus, în Dispoziția privind Comisia de Achiziții, clientul are dreptul de a indica ce măsuri speciale de influență pot fi aplicate anumitor oficiali care au încălcat legislația în materie de achiziții, dacă astfel de persoane sunt membri ai comisiei de achiziții.