Kapitola 7
ULOŽENIE ADMINISTRATÍVNEJ POKUTY

Článok 7.1. Všeobecné pravidlá uloženie správnej pokuty
1. Správna pokuta za spáchaný správny delikt sa ukladá podľa ustanovení všeobecnej časti tohto zákona v medziach, sankcionované§ Osobitná časť tohto zákona upravujúca zodpovednosť za tento správny delikt. Osobitná konfiškácia sa uplatňuje bez ohľadu na to, či je to uvedené v sankcii článku osobitnej časti tohto zákonníka.
2. Pri ukladaní správnej pokuty na individuálny povaha spáchaného správneho deliktu, okolnosti jeho spáchania a osobnosť osoby, ktorá správny delikt spáchala, miera jej zavinenia, povaha a rozsah ujmy, ktorá jej bola spôsobená, majetkový stav, ako aj okolnosti zmierňujúce alebo sťažujúce administratívnu zodpovednosť.
3. Pri ukladaní správnej sankcie právnickej osobe sa prihliada na povahu správneho deliktu, povahu a výšku spôsobenej škody, okolnosti zmierňujúce alebo sťažujúce správnu zodpovednosť, ako aj finančnú a ekonomickú situáciu. právnická osoba.

4. Uloženie správnej pokuty nezbavuje fyzickú alebo právnickú osobu plnenia povinnosti, za nesplnenie ktorej bola určená pokuta uložená.

Článok 7.2. Okolnosti zmierňujúce administratívnu zodpovednosť
1. Uznávajú sa okolnosti zmierňujúce administratívnu zodpovednosť:
1) úprimné pokánie jednotlivca, ktorý sa dopustil správneho deliktu;
2) predchádzanie škodlivým následkom takého deliktu osobou, ktorá sa dopustila správneho deliktu;
3) dobrovoľná náhrada alebo odstránenie spôsobenej ujmy alebo splnenie povinnosti uloženej osobe, za nesplnenie ktorej sa ukladá správna pokuta;
4) prítomnosť maloletého dieťaťa ako vyživovanej osoby od fyzickej osoby, ktorá sa dopustila správneho deliktu;
5) spáchanie správneho deliktu súhrou závažných osobných, rodinných alebo iných okolností;
6) spáchanie správneho deliktu pod vplyvom hrozby alebo nátlaku alebo z dôvodu materiálnej, služobnej alebo inej závislosti;
7) spáchanie správneho deliktu maloletou osobou alebo osobou, ktorá dovŕšila sedemdesiat rokov veku;
8) spáchanie správneho deliktu tehotnou ženou.
2. Súd, orgán, vedenie administratívny proces môže uznať za zmierňujúcu administratívnu zodpovednosť a iné okolnosti, ktoré nie sú uvedené v tomto článku.
3. Pri určovaní miery zodpovednosti fyzickej osoby, ktorá sa dopustila správneho deliktu, nemožno prihliadať na okolnosť zmierňujúcu správnu zodpovednosť, ktorú ustanovuje článok Osobitnej časti tohto zákonníka ako znak správneho deliktu.

Článok 7.3. Okolnosti priťažujúce administratívnu zodpovednosť
1. Okolnosti priťažujúce administratívnu zodpovednosť sa uznávajú:
1) pokračovanie v protiprávnom konaní napriek požiadavke na jeho zastavenie;
2) opakovaným páchaním správneho deliktu;
3) zapojenie maloletého do správneho deliktu;
4) spáchanie správneho deliktu skupinou osôb, to znamená najmenej dvoch osôb, ktoré sa na jeho spáchaní spoločne podieľali ako vykonávatelia;
5) spáchanie správneho deliktu pri živelnej pohrome alebo inej mimoriadnej udalosti;
6) spáchanie správneho deliktu na základe rasovej, národnostnej alebo náboženskej nenávisti;
7) spáchanie správneho deliktu voči žene, ktorej tehotenstvo je fyzickej osobe, ktorá sa správneho deliktu dopustila, známe;
8) spáchanie správneho deliktu za použitia osoby, ktorá je známa fyzickej osobe, ktorá spáchala správny delikt, ktorá trpí duševnou chorobou alebo demenciou;
9) spáchanie správneho deliktu v stave opitosti alkoholom alebo v stave spôsobenom požitím omamných, psychotropných, toxických alebo iných omamných látok;
10) spáchanie správneho deliktu úradník v súvislosti s plnením služobných povinností.
2. Súd, orgán konajúci v správnom konaní, podľa povahy správneho deliktu nemôže uznať okolnosť uvedenú v odseku 2 prvej časti za priťažujúcu správnu zodpovednosť. tento článok.
3. Súd, orgán v správnom konaní nemôže uznať za priťažujúcu okolnosť, ktorá nie je uvedená v tomto článku.
4. Pri stanovení miery zodpovednosti fyzickej osoby, ktorá sa dopustila správneho deliktu, nemožno prihliadať na okolnosť sťažujúcu správnu zodpovednosť, ktorú ustanovuje článok Osobitnej časti tohto zákonníka ako znak správneho deliktu.

Článok 7.4. Uloženie správnej pokuty v prípade spáchania viacerých správnych deliktov
1. Ak sa fyzická osoba dopustí dvoch alebo viacerých správnych deliktov, hlavné a ďalšie správne sankcie sa uložia samostatne za každý spáchaný správny delikt.
2. Postup podľa prvej časti tohto článku sa použije aj v prípade spáchania viacerých správnych deliktov, ktorých prípady súčasne prejednáva ten istý súd alebo orgán, ktorý vedie správne konanie. Zároveň súd, orgán správneho konania, po uložení hlavného alebo hlavného a ďalšieho správneho trestu samostatne za každý správny delikt, s konečnou platnosťou určí správnu pokutu za úhrn spáchaných správnych deliktov úplným sčítaním tak, že neprekročí:
1) pokuta uložená v základných jednotkách jednotlivcom - sto základných jednotiek a v prípadoch porušenia pracovnoprávnych predpisov postup pri vykonávaní ekonomická aktivita, kontrolný príkaz - tisíce základných hodnôt;
2) zbavenie osobitného práva - päť rokov;
3) zbavenie práva vykonávať určité činnosti - dva roky;
4) administratívne zatknutie - dvadsaťpäť dní.
3. K poslednému hlavnému správnemu trestu súd, orgán vykonávajúci správny proces, pridáva ďalšie správne tresty uložené za určité správne delikty.
4. Vyhlášky o uložení administratívne sankcie týkajúce sa rôznych druhov, uložené za niektoré správne delikty, sa vykonávajú samostatne.

Článok 7.5. Výpočet lehoty správnej sankcie
Lehota administratívnej pokuty sa počíta v prípade uplatnenia:
administratívne zatknutie - na niekoľko dní;
odňatie osobitného práva a pozbavenie práva vykonávať určité činnosti – na mesiace, roky.

Článok 7.6. Lehoty na uloženie správneho trestu
1. Správnu pokutu možno uložiť:
1) za spáchanie správneho deliktu - najneskôr do dvoch mesiacov odo dňa jeho spáchania;
2) za spáchanie pokračujúceho správneho deliktu - najneskôr do dvoch mesiacov odo dňa jeho zistenia;
3) za spáchanie správneho deliktu proti environmentálna bezpečnosť, životné prostredie a postup manažmentu prírody - najneskôr do šiestich mesiacov odo dňa jeho poverenia;
4) za spáchanie správneho deliktu na úseku financií, trhu cenné papiere, bankovej a podnikateľskej činnosti, proti postupu pri zdaňovaní a colnej regulácii, ako aj iným správnym deliktom vyjadreným nesplnením resp. nesprávny výkon právne akty upravujúce ekonomické vzťahy- najneskôr do troch rokov odo dňa jeho spáchania a do šiestich mesiacov odo dňa jeho zistenia, s výnimkou správnych deliktov uvedených v článkoch 11.61, 11.62, 13.1, 13.3, 13.8-13.11 tohto zákonníka spáchaných jednotlivcami ktorí nie sú individuálnych podnikateľov za ktoré možno uložiť správnu sankciu najneskôr do jedného roka odo dňa ich spáchania, článok 13.14 tohto zákonníka, pričom správnu sankciu možno uložiť najneskôr do dvoch rokov odo dňa ich spáchania a do dvoch mesiacov od deň, keď boli objavené;
5) za spáchanie správneho deliktu uvedeného v článku 9.21 tohto zákonníka - najneskôr do jedného roka odo dňa jeho spáchania.

2. Ak sa rozhodnutie o uložení správnej pokuty o sťažnosti alebo proteste zruší pri novom prejednávaní veci o spáchanom správnom delikte, možno správnu pokutu uložiť najneskôr do jedného mesiaca odo dňa zrušenia rozhodnutia a najneskôr do troch mesiacov odo dňa spáchania správneho deliktu, za správne delikty proti bezpečnosti životného prostredia, životného prostredia a poriadku ochrany prírody - najneskôr do siedmich mesiacov odo dňa spáchania správneho deliktu, za správne delikty na úseku sp. finančníctvo, trh s cennými papiermi, bankovníctvo a obchodnú činnosť, proti konaniu o daňovej a colnej regulácii, ako aj za iné správne delikty vyjadrené nevykonaním alebo nesprávnym vykonaním legislatívnych aktov upravujúcich hospodárske vzťahy - najneskôr do tridsiatich siedmich mesiacov od dňom spáchania správneho deliktu, s výnimkou správneho nistratívny delikt uvedený v článku 13.14 tohto zákonníka, za ktorý možno uložiť správny trest najneskôr do dvadsiatich piatich mesiacov odo dňa jeho spáchania, a za správny delikt uvedený v článku 9.21 tohto zákonníka - najneskôr do trinástich mesiacov odo dňa jeho splnomocnenia.

3. V prípade odmietnutia začatia trestného stíhania alebo skončenia trestného konania, ak sú však v skutkoch znaky spáchaného správneho deliktu, možno uložiť správny trest najneskôr do jedného mesiaca odo dňa nadobudnutia právoplatnosti. rozhodnutie o odmietnutí začatia trestného konania alebo o jeho ukončení.

Článok 7.7. Počítanie času zadržania
Doba administratívneho zatknutia zahŕňa aj dobu zadržania.

Článok 7.8. Postúpenie povinnosti nahradiť spôsobenú ujmu
Fyzická osoba, ktorá sa dopustila správneho deliktu, alebo právnická osoba uznaná vinnou a predmetom administratívna zodpovednosť sú povinní nahradiť škodu spôsobenú správnym deliktom.

Článok 7.9. Uloženie správnej sankcie v prípade okolností zmierňujúcich administratívnu zodpovednosť
Ak existuje aspoň jeden z poľahčujúce okolnosti ustanovené v odsekoch 3 a 5 časti 1 článku 7.2 tohto kódexu, ako aj za iných okolností uznaných poľahčujúcim orgánom vedúcim správny proces, správne sankcie za priestupky uvedené v článkoch 13.1-13.11 tohto kódexu sa ukladajú v množstvo znížené o polovicu alebo v rámci limitov minimálnych a maximálnych veľkostí stanovených v špecifikovaných článkoch znížené o polovicu.

V Ruská federácia jednou z foriem protiprávneho konania alebo nečinnosti sú správne delikty, za ktoré zodpovedá Kódex správnych deliktov Ruskej federácie. Tento zákonník podrobne stanovuje postup ukladania správnych sankcií. Opísané sú aj ich typy, termíny a ďalšie vlastnosti.

Pojem správneho trestania

Správny trest (trest) je štátom ustanovená miera zodpovednosti za páchanie priestupkov správneho charakteru, slúžiaca na zabránenie páchania nových možných trestných činov, a to tak zo strany občanov, ktorí sa ich už dopustili, ako aj iných osôb.

Zmyslom tohto druhu trestu nemôže byť ponižovanie ľudská dôstojnosť subjekt, ktorý sa dopustil priestupku, alebo tým, že mu spôsobil fyzické utrpenie, ako aj jeho úlohou nie je poškodiť prestíž podnikania právnickej osoby.

Ciele a koncepcia správneho trestu sú zakotvené v Kódexe správnych deliktov Ruskej federácie, v kapitole tri, článok 3.1.

Druhy trestov za spáchanie správnych deliktov

Uvažované tresty sú spravidla vyjadrené v morálnom a (alebo) materiálnom dopade na osobu. Konkrétne zahŕňajú také donucovacie opatrenia, ako sú:

1. Upozornenie - oficiálna cenzúra porušovateľa v písanie. Zriadené len pri prvom priestupku a pri absencii poškodenia alebo ohrozenia ľudského života a zdravia, zvierat, životného prostredia, vecí kultúrne dedičstvo, bezpečnosti štátu, pri absencii hrozby o prírodné katastrofy a škody na majetku.
2. dobre - peňažné zotavenie, ktorej maximálna veľkosť závisí od spáchaných porušení a je predpísaná v článku 3.5 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie. Pokiaľ ide o minimálnu výšku tohto trestu, potom podľa toho istého zdroja práva nemôže byť výška pokuty nižšia ako 100 rubľov a za spáchanie dopravných priestupkov - 500 rubľov.
3. Konfiškácia - nútené zabavenie v štátny majetok nástroje na spáchanie alebo predmet správneho priestupku.
4. Pozbavenie fyzickej osoby osobitného práva. Uplatňovanie správnych sankcií takéhoto plánu sa vykonáva za systematické alebo hrubé porušovanie postupu pri využívaní práva predtým udeleného páchateľovi (napríklad odňatie vodičský preukaz). Obdobie takejto deprivácie nemôže byť kratšie ako jeden mesiac a dlhšie ako 3 roky.
5. Zatknutie – držanie jednotlivca v izolácii od spoločnosti. Zákonodarca vo všeobecnosti stanovuje, maximálny termín zatknutie na 15 dní av prípadoch určitých kategórií porušení - až 30 dní (napríklad za porušenie výnimočného stavu).
6. Administratívne vyhostenie z hraníc Ruskej federácie je nútený, kontrolovaný presun cudzie osoby alebo osoby bez štátnej príslušnosti mimo krajiny.
7. Pozastavenie činnosti je dočasné zastavenie činnosti právnických osôb alebo občanov podnikajúcich bez založenia právnickej osoby. Takýmto správnym trestom je trest v prípadoch, keď dôjde k ohrozeniu života alebo zdravia ľudí, vzniku nákazy, epidémie, katastrofám spôsobených človekom, radiačnej havárii a tiež ak sa páchateľ dopustil konania na úseku obchodovanie s drogami, psychotropné látky pranie špinavých peňazí z nelegálnych prostriedkov a financovanie terorizmu, obeh a výroba alkoholických a alkoholických výrobkov, postupy riadenia, verejná bezpečnosť a poriadok, urbanizmus, bezpečnosť dopravy, ochrana majetku, určité typyčinnosti pre občanov iných krajín a osoby bez štátnej príslušnosti, ako aj v oblasti ich zapájania do práce na nákupné zariadenia. Pozastavenie činnosti je stanovené na dobu až 90 dní. V situáciách, keď sa stratia okolnosti, ktoré spôsobili uloženie tohto trestu, trest zruší súd, úradník v predstihu.
8. Diskvalifikácia – zákaz zastávať funkcie v spolkovej krajine štátna služba, obdobné štruktúry zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a pod. Toto opatrenie je ustanovené na obdobie 6 mesiacov až 3 rokov.
9. Zákaz návštevy športové súťaže- ide o dočasné obmedzenie práva občana byť na miestach, kde sa konajú oficiálne športové podujatia v dňoch ich konania. Táto administratívna sankcia môže byť uložená za už spáchané porušenie správania osobou na takomto podujatí a môže sa pohybovať od 6 mesiacov do 7 rokov.
10. Nápravná práca je bezplatný výkon povinnej verejnoprospešnej práce páchateľom vo svojom voľnom čase. Trvanie tohto trestu môže byť od 20 do 200 hodín, pričom osoba nemôže pracovať viac ako 4 hodiny denne.

Základné a dodatočné tresty

Za spáchanie jedného priestupku možno uložiť hlavný trest alebo hlavný a ďalší správny trest. V situáciách, keď sú občanovi uložené väčšie aj menšie sankcie, ale z nejakého dôvodu sa naňho nedá uplatniť jedna z nich, je páchateľovi pridelený len ten, ktorý možno zistiť.

Varovanie, odňatie práva (okrem odňatia vodičského preukazu), pokuta, zatknutie, pozastavenie činnosti, diskvalifikácia a povinná práca možno uplatniť len ako základné správne sankcie. Kódex správnych deliktov Ruskej federácie do dodatočné tresty sa týka konfiškácie, odňatia práva hospodárenia vozidlo, vyhostenie z krajiny, zákaz návštevy športových podujatí. Zároveň majú právo uplatniť ako hlavné tresty.

Trest za viacero priestupkov

Zákonodarca ustanovuje postup ukladania správnych sankcií v prípade, ak osoba spáchala viacero trestných činov.

Podľa Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie, ak sú spáchané dva alebo viac trestných činov administratívnej povahy, trest sa uloží za každý z nich. A keď dôjde k jednému konaniu (nečinnosti), ktoré obsahuje znaky viacerých trestných činov, za ktoré je zodpovednosť stanovená v dvoch alebo viacerých článkoch, ukladá sa trest vo forme najprísnejšej zo sankcií.

V tomto prípade je možné uložiť správnu pokutu pomocou dodatočného administratívne sankcie ktoré sú ustanovené každou z príslušných sankcií.

Všeobecné pravidlá pre ukladanie pokuty

Správna pokuta za spáchanie priestupkov ustanovených v Kódexe správnych deliktov Ruskej federácie sa ukladá v medziach stanovených zákonom v súlade s týmto kódexom. Pri ukladaní trestu za tieto činy sa prihliada na okolnosti, ktoré môžu zmierniť alebo sťažiť zodpovednosť, totožnosť páchateľa a jeho majetkové pomery.

V prípade výnimočných okolností s prihliadnutím na majetkové pomery obvineného a povahu o spáchaný čin súd môže uložiť pokutu, ktorej výška je nižšia ako minimálna výška ustanovená zákonom. Takže to predstavuje najmenej 10 000 rubľov pre občanov, najmenej 50 000 rubľov pre úradníkov a najmenej 100 000 rubľov pre právnické osoby. Zároveň uložená pokuta nemôže byť nižšia ako polovica zákonom ustanovenej minimálnej pokuty.

Ak občan porušil zákon v oblasti omamných, psychotropných alebo iných nebezpečné látky, môže súd uložiť povinnosť lekárske vyšetrenie, preventívne opatrenia alebo liečba závislosti.

Prevádzková efektívnosť výkonná mocštátnej správy závisí aj od postupnosti implementácie princípu efektívnosti, včasnosti jej konania. Jedným z prejavov tohto princípu je ustanovenie právnych noriem o podmienkach konania subjektov administratívno-právnych vzťahov.

Dôležité ustanovenie o premlčacej dobe na uloženie správneho trestu obsahuje čl. 38 Kódexu správnych deliktov RSFSR, Ide o čas, počas ktorého môže byť páchateľ administratívne zodpovedný. Po uplynutí tejto lehoty nie je možné začať konanie vo veci a začaté podlieha ukončeniu („vlak odišiel“).

Porušenia ako zvláštny druh z právnych skutočností vznikajú ochranné právne vzťahy, v ktorých je jedna strana povinná podrobiť sa donucovacím prostriedkom a druhá strana má právo ich použiť. Ak bude včas vydané rozhodnutie o uložení pokuty, ochranný právny vzťah sa dostane do novej etapy svojho vývoja - do etapy zodpovednosti. Ak však v premlčacej dobe nedôjde k prijatiu jurisdikčného aktu, spáchanie priestupku stratí po premlčaní právny význam a právny vzťah ním vzniknutý zanikne bez dosiahnutia štádia zodpovednosti. V takýchto prípadoch protiprávny úkon vzniká a udalosťou právny vzťah zaniká.

Pre správny výpočet premlčacej doby a iných zákonom ustanovených lehôt je potrebné riadiť sa pravidlom „ROKI“.

S pri čítaní podmienok musíte vedieť:

R - veľkosť termínu;

TO- čas ukončenia obdobia;

A- Existujúce výnimky z lehoty.

Inými slovami, na právne spôsobilé vyriešenie otázky termínu je potrebné vziať do úvahy štyri právne významné okolnosti: po prvé, štatutárne veľkosť termínu; po druhé, kedy, od akej právnej skutočnosti sa začína počítať; po tretie, kedy právna skutočnosť ukončí jeho výpočet alebo ho preruší; po štvrté, aký čas zákon nezahŕňa (nezahŕňa) do počítaného obdobia. Samotný priebeh lehoty a jej zákonný výpočet má množstvo rozdielov.

Článok 38 Kódexu správnych deliktov RSFSR stanovuje, že správny trest možno uložiť najneskôr do dvoch mesiacov odo dňa spáchania priestupku. Autor: všeobecné pravidlo Premlčacia lehota na vyvodenie administratívnej zodpovednosti sú dva kalendárne mesiace. Dňom začatia počítania lehoty je deň nasledujúci po dni spáchania priestupku. Z právneho hľadiska je lehotou uplynutia deň, kedy bolo rozhodnutie o uložení pokuty vydané, ale fakticky skutočné uplynutie lehoty. V posudzovanej premlčacej dobe legislatíva nepozná žiadne odňatia.

Z tohto všeobecného pravidla, čl. 38 Kódexu správnych deliktov RSFSR stanovuje dve výnimky. Po prvé, v prípade skutočne neukončeného pokračujúceho porušenia sa lehota počíta odo dňa jeho zistenia. Po druhé, v prípade odmietnutia začať trestné konanie alebo ukončenia trestného konania, ale ak existujú znaky pochybenia v konaní vinníka, možno uložiť správny trest najneskôr do jedného mesiaca odo dňa prijatie rozhodnutia o odmietnutí začať alebo ukončiť trestné konanie. Táto lehota sa začína počítať odo dňa nasledujúceho po dni prijatia rozhodnutia a nerovná sa dvom, ale jednému.

Teda v čl. 38 zákona o správnych deliktoch RSFSR sú vymenované tri možnosti, ako určiť začiatok premlčania: deň spáchania priestupku, deň jeho zistenia a deň rozhodnutia o zastavení trestného stíhania. .

Premlčacia lehota stanovená čl. 38 Kódexu správnych deliktov RSFSR, rovnako ako celý zákonník, je platný len vtedy, keď je braný na zodpovednosť jednotlivé predmety. Okrem toho ide o všeobecné pravidlo, ktoré platí, ak osobitný predpis neustanovuje inak. osobitné pravidlo obsiahnuté napríklad v čl. 247 Zákonníka práce Ruskej federácie. Stanovil, že za porušenie colných predpisov možno uložiť jednotlivcom alebo úradníkom sankcie ako varovanie, pokutu, odňatie osvedčenia o kvalifikácii, a to najneskôr do dvoch mesiacov odo dňa detekcia porušenia". V tom istom článku sa hovorí, že ak sa osoba dopustí nového porušenia, lehota sa preruší a jej počítanie sa začína od okamihu zistenia nového porušenia.

V platná legislatíva nie všeobecné normy o premlčaní správnych pokút kolektívnym subjektom. V článku 247 Zákonníka práce Ruskej federácie sa ustanovuje, že organizácie a jednotlivci zapojené do podnikateľská činnosť bez vzniku právnickej osoby možno uložiť sankcie ako napomenutie, pokutu, odňatie licencie najneskôr do šiestich mesiacov odo dňa zistenia priestupku.

Pokiaľ ide o ďalšie sankcie (konfiškácia, vymáhanie nákladov na tovar) uplatňované colnicami tak voči individuálnym, resp kolektívne predmety premlčacia lehota neplatí.

4.3. Ukladanie pokút za pluralitu správnych aktov.

Pluralitou správnych deliktov je predvedenie viacerých skladieb, ktoré nestratili, jednou osobou právny význam v deň, keď sa rozhoduje o otázke zodpovednosti páchateľa.

Prvým znakom plurality trestných činov je prítomnosť niekoľkých nezávislých trestných činov. Tu nezáleží na počte akcií, ale na počte skladieb. Druhým znakom mnohorakosti je, že všetky protiprávne činy spácha jedna osoba, ktorá súčasne alebo v rôznom čase spácha viacero nezávislých trestných činov. Tretím znakom je, že každá z jeho zložiek si zachováva svoj právny význam v čase posudzovania prípadu viacerých alebo posledného deliktu. Inými slovami, ak neexistujú okolnosti, ktoré by zabránili tomu, aby bol delikvent braný na zodpovednosť za viacero porušení naraz alebo za recidívu.

Najvýznamnejším kritériom pre klasifikáciu viacerých správnych deliktov je spáchanie nového priestupku pred alebo po vyvodení zodpovednosti za predchádzajúci priestupok. Podľa toho sa rozlišuje totalita a recidíva.

Pod totality odkazuje na spáchanie niekoľkých porušení jednou osobou predtým, ako bude braný na zodpovednosť. Môže byť ideálny a skutočný.

Ideálnou kombináciou je súčasné vykonanie viacerých priestupkov jednou akciou (akciami). Napríklad poškodenie telefónnych automatov za účelom krádeže (články 49 a 140 zákona o správnych deliktoch RSFSR).

Skutočná zostava je systém predvedených skladieb rôzne akcie, a preto v rôznych časoch (napríklad porušenie pravidiel premávky a potom rybolov). Všestrannosť ich výskytu zvýrazňuje ďalšie vlastnosť tohto systému - súvislosť s premlčaním.

Skutočný súbor môže byť súborom heterogénnych, homogénnych, identických antisociálnych akcií. Ak je v konaní delikventa skutočný agregát nezákonné činy, potom to priťahuje každého z nich. V čl. 36 Kódexu správnych deliktov RSFSR sa hovorí, že trest

uložené za každé porušenie osobitne. Inými slovami, skutočne nainštalovaný princíp kumulácie pokút. A absorpcia menej prísneho trestu prísnejším je povolená, časť 2 čl. 36 Kódexu správnych deliktov RSFSR ako výnimku v prípade dvoch okolností: ak prípady posudzuje ten istý orgán (úradný) a navyše súčasne.

Články 238 a 454 Zákonníka práce Ruskej federácie stanovujú: ak sa jedna osoba dopustí viacerých porušení stanovených Zákonníkom práce Ruskej federácie, sankcia sa vždy uloží za každé porušenie samostatne, bez toho, aby sa absorboval menej prísny trest. ťažký.

relapsu Priestupok je spáchanie nového priestupku po tom, čo bol braný na zodpovednosť za predchádzajúce. V prípade recidívy je osoba potrestaná za nový čin, pretože už prevzal zodpovednosť za predchádzajúci. Ak sú prvé a druhé dejstvo totožné, opakovanie sa nazýva špeciálne. Znak osobitnej recidívy je kvalifikačným znakom desiatok správnych deliktov. čl. 96, 117, 157 3 , 162, 166 1 a ďalšie.. Zákon o správnych deliktoch RSFSR zakladá prísnejšiu zodpovednosť, ak je čin spáchaný po tom, čo bol za ten istý čin zodpovedný, t. zvláštny relaps.

Takže v čl. 117 Kódexu správnych deliktov RSFSR hovorí:

Vedenie vozidiel vodičmi, ktorí sú v stav intoxikácie, ako aj odovzdanie kontroly nad vozidlom osobe, ktorá je v stave opitosti, –

znamená uloženie pokuty vo výške osem až dvanásť minimálne rozmery mzdy alebo odňatia oprávnenia viesť motorové vozidlo na obdobie jedného roka.

Rovnaké akcie sa opakovali v počas roku, –

sa uloží pokuta vo výške desať až pätnásťnásobku minimálnej mzdy alebo odňatie oprávnenia viesť motorové vozidlá na jeden až tri roky.

Pri rozhodovaní o zodpovednosti za osobitnú recidívu je veľmi dôležitá otázka dĺžky prvého trestu. Inými slovami, počas akého obdobia sa občan považuje za prineseného do administratívnej zodpovednosti. Odpoveď je uvedená v čl. 39 Zákonníka o správnych deliktoch RSFSR: „Ak osoba, ktorej bola uložená správna sankcia, nespáchala nový správny delikt do jedného roka odo dňa skončenia výkonu trestu, má sa za to, že bol uložený správny trest“.

Toto pravidlo stanovuje predpis na splatenie penále, ktorý sa rovná jednému roku. Vo všeobecnosti platí, že jednoročná lehota začína plynúť odo dňa skončenia výkonu trestu (napríklad od uplynutia doby pozbavenia práva). Mnohé normy Kódexu správnych deliktov a iných zákonov však stanovujú výnimky zo všeobecného pravidla pre individuálne pochybenie: jednoročné obdobie sa počíta od dátumu prijatia rozhodnutia. Takže v časti 2 čl. 162 Kódexu správnych deliktov RSFSR hovorí: „Rovnaké činy spáchané opakovane do jedného roka po uplatnení správnych sankcií ...“.

Záver.

Kódex správnych deliktov teda stanovuje tieto druhy správnych sankcií:

1) varovanie;

3) prepadnutie veci, ktorá bola nástrojom na spáchanie alebo priamym predmetom správneho deliktu;

4) zbavenie osobitného práva priznaného tomuto občanovi (právo viesť vozidlo, právo poľovníctva);

5) opravné práce;

6) administratívne zatknutie;

7) administratívne vyhostenie;

8) diskvalifikácia.

Od prijatia Kódexu správnych deliktov zostal tento zoznam trestov nezmenený, zmeny a doplnky - navyše niekedy významné postihli iba jeden alebo druhý trest samostatne.

Aké funkcie sú pridelené správnej pokute v štruktúre administratívnej zodpovednosti?

Správna sankcia v prvom rade označuje, potvrdzuje skutočnosť administratívnej zodpovednosti, keďže, ako už bolo uvedené, neexistuje žiadna zodpovednosť bez sankcie) a po druhé, správna sankcia určuje druh zodpovednosti. , v čom je ona tento prípad administratívne a nie žiadne iné.

Správne sankcie sa uplatňujú ako základné a dodatočné opatrenia. Konfiškáciu vecí možno uplatniť ako hlavné, ako aj dodatočné administratívne sankcie; iné

správne sankcie uvedené v článku 24 možno uplatniť len ako hlavné. Za jeden správny delikt možno uložiť hlavný alebo hlavný a dodatočný trest, napríklad § 86 zákona o správnych deliktoch ustanovuje pokutu a zhabanie za porušenie pravidiel poľovníctva a rybolovu, ako aj pravidiel pre iné druhy využívania voľne žijúcich živočíchov.

Správne sankcie by sa mali rozdeliť na absolútne isté a relatívne isté.

Pre množstvo priestupkov je ustanovené jedno z niekoľkých opatrení správnych sankcií, napríklad podľa článku 158 je za drobné chuligánstvo udelený jeden z nasledujúcich trestov: pokuta, nápravná práca, administratívne zatknutie. V tomto prípade sa opatrenia považujú za alternatívne.

Článok 24 Kódexu správnych deliktov stanovuje vyčerpávajúci zoznam správnych sankcií, ktoré príslušný orgán alebo úradník nemôže prekročiť;

Za každý priestupok možno uložiť len jeden hlavný alebo hlavný a ďalší správny trest, sankcionované relevantné právna norma. Súčasne možno voči páchateľovi uplatniť opatrenia disciplinárnej alebo občianskoprávnej zodpovednosti;

Príslušný orgán alebo úradník nemôže prekročiť hranice veľkosti správnej sankcie ustanovenej právnou normou tak v smere znižovania, ako aj v smere jej zvyšovania.

Lehoty na uloženie a výpočet lehôt na uloženie správneho trestu

V prípade odmietnutia začatia trestného konania alebo ukončenia trestného konania, ak však konanie porušovateľa vykazuje znaky priestupku, môže byť osoba zodpovedná najneskôr do jedného mesiaca odo dňa rozhodnutia. odmietnuť začatie trestného konania alebo ho ukončiť.

Vyššie uvedené podmienky sa však nevzťahujú na prípady uplatnenia konfiškácie pašovaného tovaru vykonávaného na základe colných predpisov Kazašskej republiky.

Podmienky na uloženie a výpočet podmienok na uloženie správnej pokuty

Správne sankcie sú spravidla vyjadrené buď v morálnom alebo materiálnom dopade na páchateľa. Niektoré administratívne tresty kombinujú morálne odsúdenie, materiálny dopad a dočasné obmedzenie práv páchateľa (napríklad zatknutie, zbavenie slobody). osobitné práva iné).

V stave núdze sa zintenzívňuje uplatňovanie a používanie správnych pokút.

Prihlásiť sa

j) nie je možné zistiť umiestnenie vedúceho dlžníckej spoločnosti (neexistuje žiadny predmet trestného činu).

v telefonickom rozhovore s vyšetrovateľom povedal, že oni sami išli do miesta bydliska tohto vedúceho, zaslal oficiálnu žiadosť na policajný útvar. nenašiel, ale policajný útvar dal oficiálnu odpoveď približne rovnako.

a po tretie, aj keď sa nejakým zázrakom nájde hlava dlžníka (alebo ju zrazu nájdeme my sami), nezanikne v súlade s ods.

Výpočet lehoty, lehoty na uloženie a splácanie správnych pokút

Všeobecným pravidlom je, že premlčacia lehota na vyvodenie administratívnej zodpovednosti je dva kalendárne mesiace. Dňom začatia lehoty je deň nasledujúci po dni spáchania priestupku, dňom skončenia lehoty je deň vydania rozhodnutia o uložení pokuty.

Za spáchanie priestupku proti ekologickej bezpečnosti životného prostredia a poriadku ochrany prírody - najneskôr do šiestich mesiacov odo dňa jeho spáchania;

Za spáchanie správneho deliktu proti konaniu o zdaňovaní, colnom predpise - najneskôr do jedného roka odo dňa jeho spáchania;

Za spáchanie niektorých správnych deliktov proti konaniu o zdaňovaní (čl.

Ukladanie správnych pokút.

Osobitnú úlohu pri ukladaní primeranej, účelnej a spravodlivej sankcie zohrávajú okolnosti zmierňujúce a priťažujúce zodpovednosť za správne delikty.

2. Opakované spáchanie podobného priestupku v priebehu roka, za ktorý už bola osoba sankcionovaná; spáchanie trestného činu osobou, ktorá predtým spáchala trestný čin;

Orgán (úradník) ukladajúci správnu sankciu podľa povahy správneho deliktu nemusí túto okolnosť uznať za priťažujúcu.

Ukladanie správnych pokút

Všeobecné pravidlá pre ukladanie sankcie sú uvedené v kapitole 7 zákona o správnych deliktoch.

Zákonnosť sa prejavuje nasledovne: treba preukázať protiprávnosť činu ako základ zodpovednosti; skutok musí byť kvalifikovaný v súlade s normou Osobitnej časti poriadku o správnych deliktoch; orgán, úradník musí mať na legislatívnej úrovni primeranú kompetenciu posúdiť prípad a uložiť správnu sankciu; musí byť uložená správna pokuta spôsobom ustanovené Zákonníkom o správnych deliktoch; musí byť dodržané pravidlo právomoci (jurisdikcia); úradník má právo uplatniť len trest, ktorý mu ukladá sankcia právnej normy.

uloženie pokuty

O uložení pokuty rozhoduje oprávnená štátna osoba, ktorá ju identifikovala, napríklad dopravný policajt. alebo na jeho materiáloch súd.

Za množstvo spáchaných priestupkov sa platia pokuty na mieste. V tomto prípade vládny úradník kto priestupok zistil, je povinný vydať potvrdenie o zaplatení pokuty, v ktorom vyznačí, aký priestupok spáchal, článok správneho deliktného poriadku RF, ako aj výšku pokuty.

Postup pri ukladaní správnej sankcie: všeobecné ustanovenia

Výber trestu je obmedzený zoznamom opatrení administratívnej zodpovednosti len v rozsahu určenom sankciou konkrétneho článku. Výnimkou je osobitné zhabanie alebo vymáhanie trov predmetu správneho deliktu, pretože sa uplatňujú bez ohľadu na to, či sú uvedené v sankcii článku Osobitnej časti zákona o správnych deliktoch.

Pre správny a spravodlivý výber druhu a výšky trestu je pri ukladaní administratívneho trestu jednotlivcovi potrebné vziať do úvahy tieto okolnosti:

Pri ukladaní trestu sa zohľadňujú poľahčujúce aj priťažujúce okolnosti.

Lehoty na uloženie správneho trestu

1 st. 31.1. Časť 1 Čl. 30.3 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie). Rozhodnutie nadobudne právoplatnosť po uplynutí rovnakej lehoty a rovnakým spôsobom, ak proti nemu bolo podané odvolanie na súde, a ten rozhodol o sťažnosti proti rozhodnutiu, ktorým bolo právoplatné, a proti takémuto rozhodnutiu nebolo podané odvolanie. (odsek 2 článku 31.1. časť 1 článok 30.3, časť 3 článok 30.9 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie). Ak proti rozhodnutiu o sťažnosti proti rozhodnutiu bolo podané odvolanie aj na súd vyššieho stupňa a rozhodnutie tohto súdu bolo potvrdené, potom také rozhodnutie nadobudne právoplatnosť ihneď po rozhodnutí posledného súdu.

Jasličky pre študentov

1 st. 31.5 zákona o správnych deliktoch).

V prípade omeškania a uplynutia premlčacej doby sa výkon rozhodnutia o uložení trestu odkladá až do uplynutia lehoty na omeškanie (§ 31 ods. 9 zákona o správnych deliktoch časť 3).

Výkon rozhodnutia o uložení správnej pokuty môže odložiť až na tri mesiace orgán (úradník), ktorý toto rozhodnutie vydal, s prihliadnutím na finančná situácia zodpovedná osoba (s.

Za správny delikt sa ukladá pokuta v rámci stanovených limitov normatívny akt zodpovednosť za spáchaný priestupok. Pri ukladaní trestu sa prihliada na povahu priestupku, osobnosť páchateľa, mieru jeho zavinenia, majetkové pomery, okolnosti poľahčujúce alebo priťažujúce zodpovednosť (§ 33 zákona o správnych deliktoch).

Znaky charakterizujúce osobnosť páchateľa

Charakterizuje sa osobnosť páchateľa , predovšetkým, znamenia, neoddeliteľnou súčasťou predmetu nesprávneho správania (vek, pohlavie, služba, sociálny status, protiprávne správanie v minulosti), ako aj správanie v pracovnom kolektíve a doma, postoj k rodine, kolegom v práci, školeniam a pod.

Uloženie správneho trestu za viaceré priestupky

Ak jedna osoba spácha dva alebo viac správnych deliktov, uloží sa správna sankcia za každý priestupok samostatne (časť 1 § 36 zákona o správnych deliktoch). Ak sa osoba dopustila viacerých správnych deliktov, ktorých prípady prejednáva ten istý orgán (úradník), trest sa uloží v medziach sankcie ustanovenej za závažnejší delikt medzi spáchanými. V tomto prípade môže byť k hlavnému trestu pripojený jeden z dodatočných trestov uvedených v článkoch o zodpovednosti za ktorýkoľvek zo spáchaných priestupkov (časť 2 článku 36 Kódexu správnych deliktov).

Lehoty na uloženie správneho trestu

Správnu pokutu možno uložiť najneskôr do ako 2 mesiace odo dňa spáchania priestupku a v prípade pokračujúceho priestupku - 2 mesiace odo dňa jeho zistenia.

1 st. 38 zákona o správnych deliktoch). Pre väčšinu priestupkov je teda začiatočným bodom premlčacej lehoty na vyvodenie administratívnej zodpovednosti deň spáchania priestupku. V tomto prípade sa do 2-mesačnej lehoty nezapočítava deň spáchania priestupku. Termín uplynie o 24:00 posledného dňa druhého mesiaca. V prípade pokračujúceho priestupku je začiatok plynutia premlčacej doby určený inak. Východiskovým bodom je tu moment zistenia pochybenia. Môže ísť napríklad o život bez pasu a podobne. V prípade odmietnutia začatia trestného konania alebo zastavenia trestného konania, ak však konanie porušovateľa vykazuje znaky správneho deliktu, možno uložiť správny trest najneskôr do jedného mesiaca odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. odmietnuť začať trestné konanie alebo ho ukončiť (časť 2 článok 38 zákona o správnych deliktoch).

Dôsledky uloženia správnej sankcie

Uloženie správnej sankcie má za následok pre porušovateľa určité nepriaznivé právne následky. Po prvé, spáchanie homogénneho trestného činu opakovaného počas roka, za ktorý už bola osobe uložená administratívna sankcia, sa považuje za priťažujúcu okolnosť, ako je uvedené vyššie. Po druhé, právna úprava správnych deliktov pomerne často považuje opakovanie za kvalifikačnú okolnosť. Po tretie, v jednotlivé prípady Opakované spáchanie podobného trestného činu má za následok trestnoprávnu zodpovednosť.

Uznanie osoby, ktorá nepodlieha správnej sankcii

čl. 39 zákona o správnych deliktoch ustanovil lehotu, po uplynutí ktorej sa osoba nepovažuje za osobu, na ktorú sa nevzťahujú správne sankcie. Táto lehota sa počíta od okamihu skončenia správneho trestu a je 1 rok. Pre uznanie osoby, ktorá nepodlieha správnej sankcii , nie je potrebný žiadny špeciálny dokument. Odvod je splatený automaticky po uplynutí určeného obdobia a v prípade neuhradenia novej platby v tomto období. správny delikt. Ak sa osoba dopustí nového priestupku pred zaplatením pokuty za predchádzajúci, lehota sa prerušuje. Premlčacia doba v týchto prípadoch začína plynúť od skončenia výkonu správneho trestu uloženého za nový priestupok.